IV.

Principiile dreptului internaional public

Curs nr. 4

1. Origine. Caracteristici, coninutul principiilor, natura juridic a

principiilor
2. Principiile fundamentale: principiul nerecurgerii la ameninarea cu
fora sau la folosirea forei n relaiile internaionale ori a independenei
politice a vreunui stat (principiul neagresiunii-fora dreptului nu dreptul
forei), principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor
internaionale, principiul suvernaitii (independenei) statelor, principiul
egalitii n drepturi a statelor, dreptul poparelor de a-i hotr singure
soarta (dreptul la autodeterminare), principiul neamestecului n afacerile
altor state (principul neinterveniei), principiul cooperrii internaionale,
principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale (pacta
sunt servanda), principiul echitii

Principiile fundamentale ale Dreptului Internaional Public

1. Principiile dip reprezint construcii juridice n jurul unor valori considerante
importante:
- pentru relaiile internaionale;
- pentru evidenierea acestora;
- pentrru promovarea lor n sistemulo normelor i instituiilor juridice ce
guverneaz conduita statelor;
- protecia statelor.
Principiile dip i au originea n contiina juridic a naiunilor, ca idei, care prin
procesul de axiologie, judeci de apreciere, construiesc valori sociale iar n momentul n
care aceste valori sunt recunoscute pe plan internaional i au tangen juridic devenind
protejate juridic intr practic n sfera dreptului internaional sub form de principii.
Principiile D.I.P. n-au fost pe deplin codificate, au existat ncercri (Charta
O.N.U.; Declaraia adunrii Generale a O.N.U. asupra principiilor de drept
internaional cu privire la relaiile prieteneti i de colaborare ntre state n conformitate
cu Charta O.N.U., adoptat prin Rezoluia 2625 / 1970; Charta Drepturilor i
ndatoririlor pentru securitate i Cooperare n Europa, Paris 1990)
Natura juridic:
Principiile fundamentale ale D.I.P. sunt principii cu un grad maxim de
abstractizare i generalizare cu aplicare universal i avnd valoare imperativ, ele
aprnd valorile fundamentale ale relaiilor dintre subiectele D.I.P. Ele reprezint esena
dip i determin coninutul celorlalte principii, instituii i norme, precum i orientarea
dreptului internaional.
Fac parte din categoria normelor de jus cogens gentium- adic din categoria
normelor imperative ordinea juridic internaional.

Constituie criteriul legalitii actelor statelor i acelorlalte subiecte de dip., n

relaiile internaionale.
Caracteristici:

Universalitate se adreseaz tuturor raporturilor de D.I.P.

Gradul mare de abstractizare i generalizare
Interdependena i ntreptrunderea dintre aceste principii n ceea ce privete
coninutul lor: n interpretarea i aplicarea lor, principiile care preced sunt legate ntre
ele i fiecare principiu trebuie interpretat n contextul celorlalte. Nu exist nici o
ierarhizare ntre actele D.I.P., astfel c toate principiile au aceiai valoare juridic,
chiar dac la un moment dat unul sau altul dintre ele, conjunctural, devine mai actual.
Apr valorile fundamentale, avnd o importan deosebit pentru omenire
Dinamic- evolueaz n concordan cu dinamica relaiilor internaionale

Sediul materiei:
- sunt consacrate n principal de Charta ONU (art. 2);
- Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1970;
- Actul Final al CSCE de la Helsinki din 1975;
I. Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1970 referitoare la principiile
dreptrului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, n
conformitate cu carta ONU, adoptat prin rezoluia 2625 din 14 octombrie 1970,
consacr 7 principii fundamentale:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Principiul egalitii suverane a statelor

Principiul autodeterminrii
Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state
Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora
Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor internaionale
Principiul cooperrii ntre state
Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale asumate n
Charta O.N.U.
II. Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa de la
Helsinki 1975 mai adaug 3 principii: (actul a fost semnat de 33 state europene,
SUA i Canada):

8. Principiul inviolabilitii frontierelor

9. Principiul integritii teritoriale a statelor
10. Principiul respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale
Aceste 10 principii sunt reconfirmate n Carta de la Paris pentru o nou Europ
(1990) semnat de 34 de efi de state i de guvern.

n doctrin s-a mai susinut i existena altor principii: principiul dezarmrii,

principiul securitii colective, principiul solidaritii internaionale, principiul buneivecinti i principiul primatului (prioritii) dreptului internaional.
CONINUTUL PRINCIPIILOR
1. Principiul egalitii suverane a statelor
1.1 Principiul egalitii suverane a statelor
- Declaraia arat c statele au drepturi i obligaii egale i sunt membrii egali ai
comunitii internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social,
politic sau de alt natur;
- Suveranitatea este conceptul fundamental al dip, caracterele acesteia implicnd:
indivizibilitatea (suveranitatea nu poate fi exercitata de mai muli titulari),
inalienabilitatea (nu poate fi abandonat i cedat altor entiti internaionale),
exclusivitatea (teritoriul unui stat nu poate fi suspus dect unei singure
suveraniti), caracter originar i plenar ( suveranitatea aparine statului i nu este
dat din afar, prerogativele puterii de stat cuprinznd toate domeniile de
activitate: politic, economic, social, juridic etc.)
reclam o seam de drepturi i obligaii care revin statelor
conform acestui principiu avem:
Drepturi:
dreptul la personalitate juridic internaional a statelor
dreptul de a se respecta integritatea teritorial a statelor i la autoaprarea
statelor
dreptul fiecrui stat de a-i hotr singur regimul social, economic i politic
dreptul de a-i hotr singur legislaia
dreptul de a participa la conferine internaionale i la organizaii
internaionale
dreptul de a-i hotr singur politica extern
dreptul la legislaie activ i pasiv
Obligaii:
de a respecta suveranitatea altor state
de a respecta integritatea teritorial a altor state
de a-i ndeplini cu bun-credin obligaiile internaionale asumate
Strns legate de principiul suveranitii sunt i principiul integritii teritoriale a
statelor i principiul inviolabilitii frontierelor.
Actul final al Conferinei de la Helsinki din 1975 prevede ca obligaii pentru state
de a se abine de la orice atentat mpotriva frontierelor unui stat, precum i de la orice
cerere sau act de acaparare sau uzurpare a ntregului sau a unei pri din teritoriul altui
stat.
1.2 Principiul suveranitii statelor baza egalitii juridice a statelor i a suveranitii
lor

Suveranitatea statelor e o garanie a calitii de subiecte de D.I.P. a statelor n timp

ce egalitatea n drepturi determin condiia de exercitare a suveranitii.
Coninutul principiului (drepturi ale statelor):
a) Egalitatea de capacitate juridic a statelor
b) Egalitatea statelor n ceea ce privete statutul lor juridic n relaiile internaionale, n
sensul c cetenii strini trebuie s se bucure de egalitate de tratament juridic.
c) Bunurile unui stat aflate pe teritoriul altui stat se bucur de imunitate de jurisdicie.
d) Statele particip n condiii de egalitate la conferinele internaionale, la crearea
dreptului internaional i la soluionarea problemelor internaionale de interes comun.
e) Dreptul internaional se aplic n condiii de egalitate tuturor statelor fr nici un fel
de difereniere.
2. Principiul autodeterminrii
Principiu nou al D.I.P., consacrat dup cel de-al doilea Rzboi Mondial. E cuprins
att n Charta O.N.U. ct i n Pactele internaionale privind Drepturile fundamentale
ale omului 1966 i n Actul final de la Helsinki, 1975.
E o continuare a principiului naionalitilor, aprut n sec. XIX, proclamat de
revoluiile burgheze din 1848. Potrivit lui, popoarele asuprite au dreptul de a-i hotr
singure soarta.

Drepturi:
Dreptul popoarelor de a-i constitui un stat propriu independent. Caracterul legitim al
acestei lupte
Obligaia organizaiilor internaionale de a sprijini lupta popoarelor n procesul de
autodeterminare.
Dreptul popoarelor care lupt pentru autodeterminare ca ele s fie recunoscute pe plan
internaional i s se bucure de protecia dreptului internaional.
Dreptul popoarelor care lupt pentru autodeterminare de a participa la conferine
internaionale, la organizaii internaionale, de a stabili relaii oficiale cu alte state.
Dreptul de a-i hotr singure sistemul social, politic pe care vor s-l mbrieze.
Dreptul de a-i folosi bogiile naturale n mod liber.
Aceste drepturi la au doar popoarele asuprite nu i minoritile naionale.

3.
Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state (neimixtiunii,
neinterveniei)
Unul din principiile vechi ale D.I.P.
Sec. XVII Hugo Gotius, De iure belli ac pacis
Este consacrat n Pactul Societii Naiunilor, reafirmat de Charta O.N.U.
Presupune dreptul statelor de a-i exercita atribuiile suveranitii lor fr nici un
amestec din afar, precum i obligaia corelativ de a se abine de la orice act de natur s
tirbeasc sau s mpiedice suveranitatea altui stat.
E o garanie juridic a suveranitii statelor i a dreptului popoarelor la
autodeterminare.

Principiul neinterveniei se aplic i n cazul conflictelor neinternaionale

(rzboaie civile) iar dac acest principiu e nclcat i un stat ter intervine ntr-un conflict
armat neinternaional, conflictul armat neinternaional se transform ntr-unul
internaional.
n cazul rzboiului civil nu exist o codificare oficial ci una neoficial, fcut de
Institutul de drept Internaional n 1975, care definete rzboiul civil.
Rzboiul civil e considerat a fi un conflict armat cu caracter neinternaional,
aprut pe teritoriul unui stat i la care particip fie guvernul existent al statului pe de-o
parte i una sau mai multe micri insurecionale pe de alt parte care lupt pentru
rsturnarea guvernului sau a regimului social, politic ori economic sau pentru secesiunea
sau autonomia unei pri din teritoriul acelui stat, fie dou sau mai multe grupri armate
dintr-o ar, care n lipsa unui guvern i disput autoritatea n stat.
Rezult c nu poate fi considerat rzboi civil o rzmeri dintr-o ar, tulburrile
locale, nici conflictele armate ntre entitile politice separate printr-o linie de demarcaie
i care au existat mai mult timp ca state separate i nici lupta popoarelor pentru
autodeterminare.
Aceast definiie a fost preluat din Protocolul de la Geneva din 1977. Se refer
la protecia victimelor n cazul conflictelor armate neinternaionale.
Codificarea neoficial capt o accepiune juridic.
n 1976 Institutul de Drept Internaional a adoptat o rezoluie care face o serie de
precizri:

Obligaii:
Obligaia statelor tere de a se abine de la acordarea de ajutor forelor aflate ntr-un
rzboi civil, n special trupe care s participe la ostiliti.
Obligaia statelor tere de a nu tolera pe teritoriul lor de fore militare regulate sau
neregulate care s participe la ostiliti ntr-un rzboi civil.
Obligaia statelor tere de a nu permite furnizarea de arme sau de alte materiale de
rzboi combatanilor dintr-un rzboi civil.
Obligaia statelor tere de a nu acorda ajutor economic sau financiar combatanilor.
Obligaia statelor tere de a nu permite uneia din prile aflate ntr-un rzboi civil s
foloseasc teritoriul su ca baz militar, de refugiu sau de aprovizionare.
Obligaia statelor tere de a nu furniza informaii militare.

Drepturi ale terilor:

S acorde prilor implicate ntr-un rzboi civil ajutor umanitar.
S permit trecerea pe teritoriul su a unui astfel de ajutor umanitar.
n cazuri autorizate de O.N.U. pot s acorde ajutor tehnic sau economic nemilitar
combatanilor.
4. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora
Pn n 1928 dreptul internaional public era un drept al pcii i al rzboiului.
Dup 1928 devine doar un drept al pcii. Acest principiu a fost consacrat prin Pactul

General de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale a statelor, semnat la

Paris la 27-08-1928, Pactul General de renunare la rzboi Pactul Briand- Kellog.
Charta O.N.U. adaug n plus c i ameninarea cu fora este interzis n relaiile
internaionale. Actul final de la Helsinki din 1975 precizeaz i dezvolt acest principiu.
El prevede:

Obligaii:
Nici un considerent nu poate fi invocat drept o justificare pentru a recurge la for sau
la ameninarea cu fora.
Satele trebuie s se abin de la orice act care constituie o ameninare cu fora sau o
folosire a ei direct sau indirect n relaiile cu alt stat.
S se abin de la orice desfurare de fore, de la orice manifestare de for care are
ca obiectiv ameninarea altui stat n scopul de a-i ngrdi suveranitatea.
S nu recurg la represalii bazate pe for.
S nu soluioneze diferendele internaionale prin for.

Prin prisma Actului final de la Helsinki din 1975 rezult c prin for se nelege
nu numai for armat, ci orice act de constrngere economic sau politic exercitat
mpotriva altui stat. Constituie i aciunile militare terestre, maritime sau aeriene sau
propaganda de rzboi folosit mpotriva altui stat.
Acest principiu se aplic nu numai statului ci i n zone nesupuse niciunei
suveraniti.
Exemplu:
Marea liber Convenia asupra mrii, 1982
Zona internaional a spaiilor submarine, spaiul extraatmosferic i corpurile cereti
Tratatul spaial din 1976 i Acordul privind activitatea statelor pe Lun i pe
celelalte corpuri cereti din 1979.
Prima ncercare de definire a agresiunii n D.I.P. a fost ntreprins n perioada
interbelic i s-a finalizat n 3 convenii Londra, 3-5 iul. 1933. Aceste convenii au
proclamat principiul anterioritii n timp. Este agresor statul care ntreprinde primul o
aciune n for.
Sunt considerate agresiuni:
Declaraiile de rzboi fcute altui stat.
Invadarea cu fore terestre, maritime sau aeriene a teritoriului altui stat.
Atacarea de ctre forele armate terestre, navale, aeriene, cu sau fr declaraia de
rzboi, a teritoriului unui stat.
Blocada naval a coastelor sau porturilor unui stat.
Sprijinul acordat unor bande armate aflate pe teritoriul unui stat pentru invadarea altui
stat.
Refuzul statului de a lua msuri mpotriva acestor bande n cazul n care statul invadat
cere acest lucru.
Aceste convenii definesc agresiunea doar cu privire la conflictele internaionale.

La 5 iul. 1933, la Londra, se mai semneaz un protocol adiional care prevede c

nici unul din actele de agresiune nu poate fi justificat de situaia extern a unui stat sau de
purtarea internaional a altui stat.
Comitetul Special pentru Definirea Agresiunii, care i-a desfurat activitatea
ntre 1850 i 1974 s-a orientat pe dou direcii n acest proces de definire.
a) Unii au susinut c trebuie definit doar agresiunea armat
b) Alii au susinut c trebuie dat o definiie mai cuprinztoare care s cuprind i
agresiunea economic i ideologic.
n final au fost dat definiia doar agresiunii armate folosirea forei de ctre un
stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a altui stat,
indiferent de forma n care se manifest aceast agresiune sau n orice alt manier
incompatibil cu Charta O.N.U.
Alte posibiliti de agresiune:
Bombardarea de ctre forele armate a teritoriului altui stat.
Invadarea (chiar i provizorie) a teritoriului altui stat sau orice ocupaie militar sau
anexare, prin folosirea forei, a teritoriului unui stat.
Folosirea forelor armate care staioneaz pe teritoriul unui stat, contrar acordului care
exist cu acel stat care a permis staionarea sau prelungirea perioadei de edere pe
acel teritoriu dup expirarea acordului.
Cnd un stat pune la dispoziia altui stat o parte din teritoriul su i admite ca acesta
din urm s comit un act de agresiune mpotriva unui stat ter.
Trimiterea de bande narmate sau mercenari pentru a comite acte de violena
ndreptate mpotriva altui stat.
Agresiunea e considerat o crim mpotriv pcii internaionale i e limitat
folosirea ei n 3 situaii:
(a) Dreptul la autoaprare al statului victim rspuns licit asupra statului care svrete
o agresiune.
(b) Dreptul Consiliului de Securitate de a aplica msuri de constrngere mpotriva unui
stat vinovat de nclcarea pcii i securitii internaionale.
(c) Folosirea forei n procesul de autodetrminare.
5. Principiul rezolvrii pe cale panic a diferendelor interanaionale
-strns legat de principiul neagresiunii, ambele principii aprnd Prin Pactul BriandKellog din 1928;
- este refirmat prin Carta ONU care prevdere n art. 2 pct. 3: Toi membrii organizaiei
vor soluiona diferendele lor internaionale prin mijloace panice, astfel nct pacea i
securitatea internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie.
-obligaia prevzut de principiu este imperativ ns este i facultativ sub aspectul
alegerii (opiunii) de ctre prile n conflict mijloacelor (procedurilor) panice de
soluionare;
-n caz de diferend statele au obligaia conform acestui principiu s-l rezolve pe cale
panic prin recurgerea i la alte principii: egalitii suverane a statelor, justiiei etc.
-coninutul principiului a fost reconfirmat i n Declaraia Adunrii Generale a ONU din
1992 privind reglementarea panic a diferendelor internaionale i care prevede
urmtoarele: acionarea cu bun-credin n relaiile dintre state, rezolvarea diferendelor
7

pe cale panic prin metode alese n mod liber de state, rapid i echitabil, utilizarea cu
preponderen a intrumentelor regionale; au obligaia de a nu nceta procesul de
rezolvare a conflictului prin mijloace panice, pot ncheia acorduri de reglementare
panic a diferendelor.
6. Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale ( pacta sunt
servanda)
-principiu aprut nc din antichitate, este consacrat de art. 2 pct. 2 din Carta ONU, art.
29 al Conveniei de la Viena din 1969;
-nu conscr doar o norm juridic ci este i o norm de moral internaional: obligaia de
a respecta cuvntul dat, fidelitatea fa de angajamentele internaionale asumate de state
i de celelate subiecte dip;
-se aplic tratatelor i cutumei; tratatele trebuie executate n spiritul i litera lor, fr
folosirea unor metode ori mijloace incorecte (dolosive) de a ocoli executarea lor;
-condiie esenial: pentru a se impune executarea cu bun-credin a obligaiilor
asumate de state acestea trebuie s fie conforme cu dip (tratatele trebuie s fie licite);
Coninut: fiecare stat are obligaia dwe a ndeplini cu bun-credin obligaiile asumate
conform Cartei ONU, cele care i incumb principiilor i normelor general recunoscute
de dip i cele curpinse n tratatele la care este parte;
7. Principiul cooperrii ntre state
-principiu nou care prevede obligaia statelor de a coopera ntre ele n vederea meninerii
pcii i securitii internaionale, favorizrii progresului i stabilitii economice
internaionale;
-consacrat de art. 1 pct. 3 din Carta ONU;
-consacra drepturi i obligaii n favoare i respectiv sarcina statelor: dreptul de a
participa la relaiile de cooperare cu celelalte state ale comunitii internaionale, pe baze
bi i multilaterale i n orice domeniu de interes major; obligaie, statele sunt datoare s
coopereze ntre ele pentru asigurarea pcii i securitii internaionale cu respectarea i a
celorlalte principii ale dip i a celorlalte norme imperative:
8. Principiul inviolabilitii frontierelor
- completeaz principiul integritii teritoriale a statului, interzicnd celorlalte state s
atenteze mpotriva frontierelor altui stat. Frontierele unui stat pot fi modificate doar prin
acord intervenit ntre state, acord realizat pe calea mijloacelor panice, de obicei a
tratativelor.
-coninut: obligaia statelor de a se abine cum i n viitor de la orice atentat mpotriva
acestor frontiere, de la orice creresau act de acaparare i uzurpare a ntregului sau a
unei pri a teritoriului oricrui stat independent
-Actul final de la Helsinki prevede totui c frontierele pot fi modificate n conformitate
cu prevederile dip, prin mijloace panice i prin acord
9. Principiul integritii teritoriale a statelor
posibilitatea fiecrui stat de a folosi singur, exclusiv i absolut teritoriul statului.
Drepturi:

de a-i organiza administrativ, politic teritoriul dup bunul su plac

de a stabili regimul juridic al persoanelor aflate pe teritoriul su
s-i foloseasc liber bogiile naturale ale solului i subsolului

Obligaii:
de a nu viola teritoriul altui stat
de a nu anexa cu fora o parte sa ntreg teritoriul altui stat
de a nu exercita puterea sa asupra teritoriului altui stat
11. Principiul respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale
- este consacrat ca i principiu pentru prima oar prin Actul Final de la Helsinki din
1975 (document politic far caracter juridic), dei referirir la respectarea d.o. se
regsesc i n Carta ONU ct i n celel dou Pacte privind d.o.din 1966;
- iniial nu a fost calificat ca i principiu fundamental ci a fost considerat ca
principiu de ramur, aparinnd materiei populaiei n dip
- -astzi respectarea d.o este un indicator necesar pentru a se consolida relaiile
internaionale, condiie pentru aderarea statelor la noi forme de cooperare i
integrare (ex. aderarea la Consiliul Europei, la Comunitile Europene/Uniunea
European), la diferite foruri internaionale.