Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Temei juridic
Articolul 17, Art. 45, Art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013,
Articolul 13 Regulamentul Delegat (UE) nr.807/2014
Descrierea general a msurii, inclusiv a logicii de intervenie a acesteia i a contribuiei la
ariile de intervenie i la obiectivele transversale
Descrierea general a msurii:
Aa cum reiese din Acordul de Parteneriat i din analiza SWOT, exist o serie de nevoi pentru
investiii n active fizice n agricultur i n sectorul de prelucrare a produselor alimentare n
Romnia, n scopul de a moderniza i mbunti productivitatea i competitivitatea n
sectorul agro-alimentar, cum ar fi:
priorotizate.
n ceea ce privete sectorul pomicol, analiza socio-economic evideniaz o serie de aspecte
care impun necesitatea restructurrii i realizrii de investiii n acest sector. Acestea sunt
necesare pentru ameliorarea nivelului global de performan al exploataiilor agricole.
Din analiza asupra situaiei plantaiilor pomicole pe baza criteriilor privind evoluia suprafeei
ocupate, rata de nlocuire i nfiinare, vrsta i potenialul de producie s-a constat nevoia
realizrii de investiii pentru refacerea suprafeelor pomicole prin nfiinarea de plantaii noi i
prin reconversia plantaiilor existente, n scopul creterii competitivitii sectorului.
Pentru a putea asigura necesarul de material sditor, de calitate, adaptat la condiiile
pedoclimatice din Romnia, este nevoie de creterea suprafeelor ocupate de pepinierele
pomicole i de diversificarea speciilor i soiurilor cultivate.
La nivelul exploataiilor pomicole se regsesc dotri tehnologice uzate fizic i moral, aspect
ce se reflect negativ n productivitatea, profitabilitatea, competitivitatea acestor exploataii i
asupra mediului i climei. Lipsa resurselor pentru realizarea de investiii face ca plantaiile
existente s aib acces redus la echipamente moderne pentru cultivare, ntretinere i recoltare.
Pentru a valorifica potenialul acestor exploataii sunt necesare investiii de modernizare,
precum construcii, echipamente, utilaje, etc. Astfel, se va mbunti eficiena costurilor,
diversificarea venitului prin promovarea procesarii la nivel de ferma, creterea productivitii
muncii i atingerea standardelor de calitate.
Investitiile n unitile de procesare de la nivelul fermelor pomicole vor conduce la creterea
valorii adugate a produselor agricole i crerii de locuri de munc in productia primara de
fructe si in industria de procesare a fructelor, domeniu n care Romnia are tradiie i
potential, dar care din cauza fragmentrii exploataiilor agricole si investitiilor reduse a
inregistrat un declin important in ultimele doua decenii.
Exploataiile vizate pentru sprijin prin sub-masura 4.1a au o dimensiune economic minim
de 8.000 SO n cazul reconversiei i nfiinrii plantaiilor pomicole i o dimensiune minim a
suprafeelor pomicole deinute/utilizate de 8000 SO n cazul achiziiilor simple.
n scopul creterii competitivitii sectorului si abordarii fragmentarii exploatatiilor pomicole
sunt prioritizate exploataiile agricole mici, formele asociative din sectorul pomicol, tinerii i
fermierii cu studii n domeniul agricol.
Numrul unitilor de procesare a produselor agroalimentare din Romnia nregistreaz, n
continuare, declin din cauza destrmrii lanurilor alimentare integrate i costurilor ridicate de
conformare la standardele europene;
Se impune crearea de noi locuri de munc care s absoarb fora de munc excedentar din
agricultura de (semi)subzisten, prin stimularea crerii de noi uniti de procesare a
produselor agricole, acolo unde este demonstrat potenial agricol i capacitate de asigurare
materie prim. Totodat, modernizarea i dezvoltarea unitilor procesatoare existente va
contribui la mbuntirea productivitii muncii i creterea valorii adugate a produselor
agricole i va permite o mai bun promovare a lanurilor alimentare.
Investiiile n industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin
ncurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei
7
alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor i de
epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor.
Inovare
Sprijinul pentru realizarea de investiii n active fizice inovative n domeniul produciei
agricole, a procesrii i a infrastructurii agricole i silvice va ameliora performana economic
a exploataiilor, inclusiv pomicole i va conduce la obinerea de produse procesate cu nalt
valoare. n agricultur, sprijinul va viza ndeosebi folosirea de soiuri de plante mai bine
adaptate la secet, rase de animale mai productive, tehnologii eficiente i moderne, instalaii
inovatoare. n sectorul de procesare al produselor agro-alimentare, vor fi ncurajate acele
tehnologii i echipamente cu un caracter inovator, care vor conduce la utilizarea, la o scar
mai larg, a tehnologiilor moderne.
Tip de sprijin
R (UE) Nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a R (UE) nr. 1083/2006 al Consiliului
R (UE) Nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor
prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (UE) nr.
10
Legislaie naional
Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004 cu completrile i modificrile ulterioare, pentru
beneficiarii cooperative agricole,
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu completrile i
modificrile ulterioare, pentru beneficiarii societi cooperative agricole,
Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor i
organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice, cu
completrile i modificrile ulterioare, pentru beneficiarii Grupuri de productori).
Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public privind mediul
de via al populaiei cu modificrile i completrile ulterioare,
Ordinul 10/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilete procedura
pentru marcarea i certificarea sanitar veterinar a crnii proaspete i marcarea produselor de
origine animal destinate consumului uman cu modificrile i completrile ulterioare,
Ordinul 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru sigurana
alimentelor privind procedura de nregistrare sanitar veterinar i pentru sigurana
alimentelor a activitilor de obinere i de vnzare direct i/sau cu amnuntul a produselor
alimentare de origine animal sau nonanimal, precum i a activitilor de producie,
procesare, depozitare, transport i comercializare a produselor alimentare de origine
nonanimal cu modificrile i completrile ulterioare,
Ordin 57 din 2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de
autorizare sanitar veterinar a unitilor care produc, proceseaz, depoziteaz, transport
11
Beneficiari
Costuri eligibile
Cheltuieli eligibile* specifice:
Cheltuielile eligibile vor respecta prevederile art. 45 i 46 din R (UE) nr. 1305/2013 i art. 13
din R Delegat (UE) nr. 807/2014 i se refer la:
Achiziia de cldiri;
Condiii de eligibilitate
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute
prin sub msur;
tehnico-economice;
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani
fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat;
Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni micii i/sau medii,
n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
14
cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care
s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a
R 1305);
Proiectelor integrate;
Proiecte integrate;
17
18
Riscul crerii de condiii artificiale pentru obinerea unei rate de sprijin mai mare prin
introducerea n cadrul proiectului a unor componente/aciuni /activiti doar n scopul
primirii unor avantaje suplimentare din punct de vedere al ratei sprijinului sau
criteriilor de selecie, decontarea unor cheltuieli mai mari dect costurile reale ale
investiiei, nclcarea criteriilor de eligibilitate datorate nerespectrii proiectului tehnic
prin schimbarea soluiei tehnice n cazul proiectelor de construcii-montaj.
Msuri de atenuare
n vederea reducerii riscurilor specifice identificate se vor ntreprinde urmtoarele aciuni:
se vor detalia verificrile i metodologia specific acolo unde este cazul, spre
exemplu vor fi efectuate verificri privind acordarea punctajului/avantajului
financiar pe principiul proportionalitii;
introducerea sistemului de plat pe baza costurilor standard n cazul
nfiintarii/nlocuirii plantatiile de struguri de masa cu respectarea prevederilor art.
62 (2) a R 1305/2013
realizarea mai multor verificri legate de implementarea proiectului tehnic i
implicarea entitilor responsabile ale statului;
introducerea unei sistem pentru verificarea rezonabilitii costuri la nivelul
Ageniei de Pli prin crearea bazei de date cu preuri de referin pentru achiziii
simple de maini i utilaje.
20
21
Definirea i identificarea zonelor Natura 2000 eligibile i a altor zone cu mare valoare
natural eligibile
Nu se aplic.
Dac este relevant, standardele minime pentru eficiena energetic menionate la articolul 13
litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014
22
Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii, pentru respectarea crora se poate acorda
sprijin n temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
ndeplinirea cerinelor Programului de Actiuni pentru protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai provenii din surse agricole2013
Legislaia UE
Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse
agricole
23
Legislaia naional
HG 964/2000, cu modificrile i completrile ulterioare
Decizia nr. 221.983/GC/12.06.2013
Data la care standardul devine obligatoriu
12 iunie 2017
Data la care se ncheie perioada de graie
12 iunie 2018
Tipuri de investiii
Investiii n construcii, echipamente, utilaje i mijloace de transport specializate necesare
asigurrii unui management durabil al gunoiului de grajd i a altor dejecii animale care s
asigure protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai.
Justificare referitoare la necesitatea sprijinului pentru standardele comunitare nou
introduse
Avnd n vedere stadiul implementrii Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai din surse agricole, existenta unor vulnerabilitati la poluarea cu nitrati din
surse agricole prin Decizia Comisiei nr. 221.983/GC/12.06.2013 pentru aplicarea planului de
aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, Ministerul
Mediului si Schimbrilor Climatice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale au aprobat
Programul de actiune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse
agricole, cu o perioad de valabilitate de 4 ani de la data aprobrii, pn la 12 iunie 2017.
Anterior prezentului Program de aciune, vechiul program (aprobat prin Decizia
21130/DC/14.10.2010) stabilea ca toate fermele avnd ntre 8 -100 UVM din zonele
prevzute n O 1552 /743/2008 s-i prevad faciliti minime obligatorii de gestionare a
gunoiului de grajd. Termenul prevzut de acest program ca dat la care standardul devine
obligatoriu (14.10.2010) a beneficiat de o prelungire n cazul fermelor care solicitau sprijin
FEADR de nc 36 luni calendaristice (2013). Astfel, investiiile de conformare nu mai sunt
eligibile pentru exploataiile avnd ntre 8 -100 UVM din ZVN conform ordinului amintit.
Prin noul program din 2013 s-a extins aplicarea msurilor de protecie a apelor mpotriva
polurii cu nitrai provenii din surse agricole de la ZVN stabilte anterior (aprox. 58% din
suprafaa rii) la nivelul ntregului teritoriu al Romaniei, pentru toi fermierii care dein sau
administreaz exploataii agricole i pentru administraiile publice locale ale comunelor,
oraelor i municipiilor pe teritoriul crora exist exploataii agricole.
Sprijinul vizat prin aceast msur va contribui la ndeplinirea obiectivelor din Programul de
actiune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole prin
susinerea investitiilor pentru management durabil al gunoiului de grajd i a altor dejecii
animale care s asigure protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai i va fi acordat pn la
ncheierea perioadei de graie (12 iunie 2018) permis de R 1305/2013.
Astfel, n contextul noului Program de aciune 2013, vor fi eligibile investitiile de conformare
24
la cerinele acestui program pentru toate exploataiile din celelalte zone altele dect cele
desemnate anterior prin O 1552 /743/2008 i doar pentru exploataiile agricole care dein mai
puin de 8 UVM i sunt situate n ZVN desemnate prin Ordinului comun MM /MADR nr.
1552 /743/2008, cu completrile i modificrile ulterioare. Deasemenea, se aplic derogarea
prevzut de art. 17(6) din Reg. 1305/2013 conform creia tinerii fermierii pot beneficia de
sprijin necesar conformrii cu Programului de aciuni 2013, indiferent de zona din care provin
sau de numrul de animale.
Tip de sprijin
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a R (UE) nr. 1083/2006 al Consiliului
R (UE) Nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor
prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (UE) nr.
637/2008 al Consiliului i a R (UE) nr. 73/2009 al ConsiliuluiRecomandarea 2003/361/CE
din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
R (UE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole.
R Parlamentului European i al Consiliului (UE) nr. 178/2002 din 28 ianuarie 2002 care
stabilete principiile generale i cerinele legii alimentelor, Autoritatea European pentru
Sigurana Alimentelor i procedurile privind sigurana alimentelor
R (UE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
igiena produselor alimentare
R (UE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice
pentru produsele alimentare
R (UE) nr. 1881 din 19 decembrie 2006 de stabilire a nivelurilor maxime pentru anumii
contaminani din produsele alimentare
R (UE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008
privind aditivii alimentari
Comunicarea Comisiei nr. 2008/C155/02 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE
privind ajutoarele de stat sub form de garanii;
Comunicarea Comisiei nr. 2008/C14/02 cu privire la revizuirea metodei de stabilire a ratelor
de referin i de actualizare.
Legislatie Naional
Ordonana nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de
productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice cu completrile i
modificrile ulterioare.
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei cu completrile i
modificrile ulterioare
Legea nr. 566/2004 a cooperaiei cu completrile i modificrile ulterioare.
HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului cu modificarile si completrile ulterioare.
27
Ordinul nr. 135 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra
mediului pentru proiecte publice i private cu completrile i modificrile ulterioare.
Ordinul preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor nr. 111/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru sigurana
alimentelor
Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public privind mediul
de via al populaiei cu modificrile i completrile ulterioare
Beneficiari
Costuri eligibile
Cheltuieli eligibile specifice*:
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin
sub - msur;
29
Contribuia n natur este eligibil doar dac sunt respectate condiiile prezente n
articolul 69 (1) al R 1303/2013;
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%,
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali)
nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat;
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole
realizate de tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie
agricol se vor realiza n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art
17, alin. 5 din R(UE) nr.1305/2013);
30
Ferme medii:
Investiii realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii cererii
de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 din R 1305/2013 sau care s-au instalat in
ultimii cinci ani anterior solicitrii sprijinului, conform Anexa II a R. 1305/2013)*;
Ferme mari:
Forme asociative
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
32
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului
aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a).
Costurile eligibile per ha de plantaie pomicol se vor ncadra n plafoanele costurilor standard
furnizate i asumate de ctre ICDP Mrcineni. Totodat, ntreaga valoare eligibil a
proiectului va respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului, precum i bonusul
relevant, acolo unde se aplic.
Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, de asemenea, pe baza costurilor
standard pentru lucrri furnizate de ctre ICDP Mrcineni.
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i a contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n anexa ataat acestei seciuni. Metodologia de calcul este detaliat n
anexa ataat seciunii Metodologia de calcul a valorii sau a ratelor de sprijin.
Posibilitatea de a verifica i de a controla tipurile de operaiuni
Riscul (riscurile) n implementarea msurilor
Riscurile generale sunt identificate i menionate n seciunea aplicabil Msurii 4.
n ceea ce privete riscurile specifice submsurii 4.1a menionm:
riscul crerii de condiii artificiale pentru obinerea unei rate de sprijin mai mare prin
introducerea n cadrul proiectului a unor componente/aciuni /activiti doar n scopul
primirii unor avantaje suplimentare din punct de vedere al ratei sprijinului sau
criteriilor de selecie;
33
decontarea unor cheltuieli mai mari dect costurile reale ale investiiei;
Msuri de atenuare
n vederea reducerii riscurilor specifice identificate se vor ntreprinde urmtoarele aciuni:
Se vor detalia verificrile i metodologia specific acolo unde este cazul, spre exemplu
vor fi efectuate verificri privind acordarea punctajului/avantajului financiar pe
principiul proportionalitii;
Introducerea sistemului de plat pe baza costurilor standard n cazul nfiinrii i
reconversiei plantaiilor pomicole, cu respectarea articolului 62 (2)/1305/2013.
Introducerea unei sistem pentru verificarea rezonabilitii costurilor la nivelul Ageniei
de Pli prin crearea bazei de date cu preuri de referin pentru achiziii simple de
maini i utilaje.
Realizarea mai multor verificri legate de implementarea proiectului tehnic i
implicarea entitilor responsabile ale statului.
34
Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii, pentru respectarea crora se poate acorda
sprijin n temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
Nu se aplic.
36
Dac este relevant, standardele minime pentru eficiena energetic menionate la articolul 13
litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c la nivel naional nu exist standarde minime n materie de eficien
energetic, nu se aplic prevederile art. 13 c) pentru investiiile n infrastructura de producere
i utilizare a energiei din surse regenerabile;
Dac este relevant, definirea pragurilor menionate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul
delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c nu sunt susinute investiiile de producere a bioenergiei/biocombustibili
din culturi agricole menionate la art. 13(e), nu este necesar stabilirea pragului cerut conform
art. 13(e), deoarece exploataiile agricole vor obine aceast bioeneregie doar din
deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate agricol;
Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi att produs Anexa I ct i produs neinclus n
lista cuprins n Anexa I la TFUE (non-Anexa I). n situaia n care creterea valorii adugate
a produselor agricole implic obinerea de produse non-Anexa I, vor fi sprijinite numai
activitile precizate n schema de ajutor de stat n conformitate cu regulamentele aplicabile
ajutoarelor de stat i numai de la data intrrii n vigoare a acesteia.
37
38
Aciuni neeligibile
Tip de sprijin
R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a Rui (UE) nr. 1083/2006 al Consiliului
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii.
R (UE) nr. 651/2014 al Comisie de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
39
Legislaie Naional
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
cu completrile i modificrile ulterioare,
Legea 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu completrile i modificrile
ulterioare
OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu modificrile i
completrile ulterioare,
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei cu completrile i
modificrile ulterioare,
Legea nr. 566/2004 a cooperatiei cu completrile i modificrile ulterioare,
Ordonana nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de
productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice cu completrile i
modificrile ulterioare,
40
Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public privind mediul
de via al populaiei cu modificrile i completrile ulterioare
Ordinul 10/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilete procedura
pentru marcarea i certificarea sanitar veterinar a crnii proaspete i marcarea produselor de
origine animal destinate consumului uman cu modificrile i completrile ulterioare
Ordinul 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru sigurana
alimentelor privind procedura de nregistrare sanitar veterinar i pentru sigurana
alimentelor a activitilor de obinere i de vnzare direct i/sau cu amnuntul a produselor
alimentare de origine animal sau nonanimal, precum i a activitilor de producie,
procesare, depozitare, transport i comercializare a produselor alimentare de origine
nonanimal cu modificrile i completrile ulterioare.
Ordin 57 din 2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de
autorizare sanitar veterinar a unitilor care produc, proceseaz, depoziteaz, transport
i/sau distribuie produse de origine animal cu modificrile i completrile ulterioare.
Beneficiari
ntreprinderi, cooperative i grupuri de productori definite conform legislaiei naionale n
vigoare (menionat n seciunea Legtura cu alte prevederi legislative);-
Costuri eligibile
Cheltuieli eligibile specifice *:
Condiii de eligibilitate
Condiii de eligibilitate:
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin
sub - msur;
Solicitantul va demostra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali)
nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat,
Precizri privind investiiile care au un impact negativ asupra mediului sunt efectuate n
seciunea 8.1.
Principii n ceea ce privete stabilirea de criterii de selecie
Nu se aplic.
Definirea investiiilor colective
Investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate de asigurarea
cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti comune, mai eficiente
i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele.
Aceste investiii vor deservi interesul membrilor din cadrul cooperativelor i grupurilor de
productori.
Definirea proiectelor integrate
"Proiect integrat", reprezint combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena a
cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur accesul la finanare
a aceluiai beneficiar.Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare,
poate fi evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele operaiuni pot
ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate operaiunile incluse n proiectul
integrat trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea contractului de finanare, chiar dac
punerea n aplicare a unora dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar. n
conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg.
1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n
dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile msurii
sau tipului de operaiune care predomin. Se aplic rata specific a contribuiei aferent
respectivei msuri dominante sau respectivului tip de operaiune dominant.
Definirea i identificarea zonelor Natura 2000 eligibile i a altor zone cu mare valoare
natural eligibile
Nu se aplic.
45
Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii, pentru respectarea crora se poate acorda
sprijin n temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
Nu se aplic.
Dac este relevant, standardele minime pentru eficiena energetic menionate la articolul 13
litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c la nivel naional nu exist standarde minime n materie de eficien
energetic, nu se aplic prevederile art. 13 c) pentru investiiile n infrastructura de producere
i utilizare a energiei din surse regenerabile.
Dac este relevant, definirea pragurilor menionate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul
delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c nu sunt susinute investiiile de producere a bioenergiei/biocombustibililor
din culturi agricole, menionate la art. 13(e), nu este necesar stabilirea pragului cerut
conform art. 13(e).
4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol
46
Achiziia de cldiri;
Producerea de biocombustibili i pelei.
Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi att produs Anexa I ct i produs neinclus n
lista cuprins n Anexa I la TFUE (non-Anexa I). n situaia n care creterea valorii adugate
a produselor agricole implic obinerea de produse non-Anexa I, vor fi sprijinite numai
activitile precizate n schema de ajutor de stat n conformitate cu regulamentele aplicabile
ajutoarelor de stat i numai de la data intrrii n vigoare a acesteia.
Totodat, operaiunile/aciunile eligibile pentru sprijin, tipul sprijinului, beneficiarii, costurile
eligibile, condiii de eligibilitate, principiile de selecie specifice activitilor ce presupun
obinerea de produse non-Anexa I vor fi prezentate n schema de ajutor de stat i detaliate n
cadrul national legislativ de implementare.Informaii cu privire la sprijinul pentru costurile
generale ale proiectului legate de investiia finanat prin schema de ajutor de stat "Stimularea
dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul pomicol, pentru
procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole"
vor fi prezentate n cadrul schemei de minimis ,, Ajutor pentru servicii de consultan n
vederea implementrii proiectelor de investiii,inclusiv n sectorul pomicol,
pentru
procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole i
detaliate n cadrul naional legislativ de implementare.
47
Tip de sprijin
48
Legislatie Naional
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
cu completrile i modificrile ulterioare
OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu modificrile i
completrile ulterioare.
Ordonana nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de
productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice cu completrile i
modificrile ulterioare.
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei cu completrile i
modificrile ulterioare.
Legea nr. 566/2004 a cooperatiei cu completrile i modificrile ulterioare.
Norme de mediu
HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra
mediului cu modificrile i completrile ulterioare.
Ordinul nr. 135 din 10 februarie 2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a
evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private cu modificrile i
completrile ulterioare.
Norme de siguran alimentar, igien i sntate public
Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public privind mediul
de via al populaiei cu modificrile i completrile ulterioare.
Ordinul 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru sigurana
alimentelor privind procedura de nregistrare sanitar veterinar i pentru sigurana
alimentelor a activitilor de obinere i de vnzare direct i/sau cu amnuntul a produselor
alimentare de origine animal sau nonanimal, precum i a activitilor de producie,
procesare, depozitare, transport i comercializare a produselor alimentare de origine
nonanimal cu modificrile i completrile ulterioare.
Beneficiari
49
Costuri eligibile
Cheltuieli eligibile specifice*:
50
Condiii de eligibilitate
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin
sub - msur;
Solicitantul va demostra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali)
nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Principiul produselor cu valoare adaugat mare (produse ecologice, provenite din zone
HNV, scheme de calitate, tradiionale certificate de MADR);
Principiul lanurilor alimentare integrate (investiiile care acoper tot lanul alimentar:
colectare, depozitare, condiionare, procesare i comercializare);
51
600000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant
alimentar integrat;
ntreprinderi mijlocii
ntreprinderi mari
52
urmtorul caz:
53
Dac este relevant, standardele minime pentru eficiena energetic menionate la articolul 13
litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c la nivel naional nu exist standarde minime n materie de eficien
energetic, nu se aplic prevederile art. 13 c) pentru investiiile n infrastructura de producere
i utilizare a energiei din surse regenerabile.
Dac este relevant, definirea pragurilor menionate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul
delegat (UE) nr. 807/2014
Avnd n vedere c nu sunt susinute investiiile de producere a bioenergiei/biocombustibililor
din culturi agricole, menionate la art. 13(e), nu este necesar stabilirea pragului cerut
conform art. 13(e).
sistemelor
Astfel, infrastructura viabil din punct de vedere economic aferent suprafeei de 619.916 mii
ha, din totalul de 823.130 ha recomandat pentru includerea n programe de investiii prin
Strategia Investiiilor n Sectorul Irigaiilor, este vizat ca baz pentru investiii (modernizare)
prin PNDR 2014-2020. Romania va realiza un studiu (sau va identifica o alternativa
corespunztoare) pentru a identifica date relevante si cartografierea suprafetelor irigate la
55
nivel de NUTS2 care vor sta la baza viitorului proces de fine tunning al M13, realizandu-se
astfel legatura cu infrastructura de irigatii modernizata prin M04. Studiul va evalua si
monitoriza potentialul global si impactul actual al infrastructurii de irigatii sprijinite prin
FEADR asupra corpurilor de apa ce servesc drept sursa pentru irigatii.
Modernizarea infrastructurii viabile din punct de vedere economic,va conduce la funcionare
sistemelor in parametrii calitativi superiori si va asigura astfel eficienta utilizrii apei si
impact redus asupra mediului.
Sectoarele agricol i forestier rmn vulnerabile condiiilor climatice (alternarea situaiilor de
secet cu inundaiile frecvente), cu efecte economice negative nsemnate asupra viabilitii
economice a fermelor. n contextul nclzirii globale aceast problem devine tot mai acut.
Sprijinul prin aceast sub-msur se acord pentru:
Agricol
Silvic
Irigatii
Tip de sprijin
57
Beneficiari
Agricol
Silvic
Irigaii
Costuri eligibile
Cheltuieli eligibile specifice*:
Condiii de eligibilitate
Conditii comune aplicabile tuturor tipurilor de sprijin:
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute
prin sub-msur;
proprietii
asupra
Infrastructura de irigaii
59
n cazul n care investiia afecteaz corpuri de ap subteran sau de suprafa care sunt
identificate ca fiind nesatisfctoare din punct de vedere al cantitii de ap n planul
de management al bazinului hidrografic, investiia trebuie s asigure o reducere
efectiv a utilizrii apei de cel puin 50% din potenialul economiei de ap, posibil a fi
realizat prin investiie, cu excepia investiiilor n vederea crerii unui rezervor sau
unei investitii n vederea utilizrii apei reciclate care nu afecteaz corpuri de ap
subteran sau de suprafa;
Principiul scopului multiplu al obiectivului investiiei (ex: acces pentru mai muli
ageni economici, acces la rute alternative sau permiterea prelurii traficului realizat
de mainile agricole de pe anumite artere rutiere, scop agroturistic etc.);
Infrastructura de irigaii
aval;
Principiile de selectie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere
prevederile art. 49 al R (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al
solicitantilor, o mai buna utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora in
conformitate cu prioritatile Uniunii n materie de dezvoltare rural
De asemenea, principiile de selecie vor asigura dezvoltarea echilibrat a agriculturii din
Romania, ponderea criteriilor de selecie realizndu-se n funcie de evoluia programului i
dezvoltarea sectoarelor prioritare n concordan cu strategia programului.
Msuri de atenuare
n vederea reducerii riscurilor specifice identificate, se vor avea n vedere:
62
Definirea i identificarea zonelor Natura 2000 eligibile i a altor zone cu mare valoare
natural eligibile
Nu se aplic.
Descrierea direcionrii sprijinului spre ferme n conformitate cu analiza SWOT efectuat n
legtur cu prioritatea menionat la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.
1305/2013
Nu se aplic.
Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii, pentru respectarea crora se poate acorda
sprijin n temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
Nu se aplic.
sunt planificate
esentiale ale masurii prin ghiduri, pliante, site-uri web i aciuni de informare.
Metodologia pentru calcularea sumelor sau ratelor de sprijin, acolo unde este relevant
Nu se aplic
Informaii specifice pentru msur
Definirea investiiilor neproductive
Definirea i identificarea zonelor Natura 2000 eligibile i a altor zone cu mare valoare
natural eligibile
-
65
Diferenele dintre aciunile sprijinite prin intermediul sub-msurii 4.1 (inclusiv 4.1a din
STP) i cele sprijinite prin sub-msura 4.2 (inclusiv 4.2a din STP) sunt:
- proiectele sprijinite n cadrul sub-masurilor 4.1 si 4.1a care vizeaz i investiii de
prelucrare/comercializare produse agricole, vor conine, ca i component majoritar,
investiia n producia agricol primar (>50% din valoarea eligibil a proiectului).
- prin intermediul sub-masurilor 4.2 i 4.2a sunt eligibile investiiile de prelucrare si/sau
comercializare (inclusiv colectarea, sortarea, depozitarea), fr posibilitatea de a investi i n
producia agricol primar.
Condiii aplicabile investiiilor n sisteme/echipamente de irigaii la nivel de ferm:
I.
n plus:
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil
dac:
67
68