Romnia-Spania

(2000-2004)
Analiza cheltuielilor publice

Coordonator: Irina Bilan

Student: Lzroi Mihail-Andrei

Gr. 3
Administraie public

2013-2014

Cuprins
Cap. I.......................................................................................................................................... 3
Cadrul conceptual al analizei cheltuielilor publice...........................................................3
1.1.

Noiunea de cheltuieli publice....................................................................................... 3

1.2.

Clasificarea cheltuielilor publice.................................................................................... 4

1.3.

Indicatori de analiz a cheltuielilor publice....................................................................6

1.3.1.

Indicatori privind structura...................................................................................... 6

1.3.2.

Indicatori privind nivelul.......................................................................................... 6

1.3.3.

Indicatori privind dinamica...................................................................................... 6

Cap. II......................................................................................................................................... 8
Analiza comparativ a mrimii i dinamicii cheltuielilor publice n Romnia i
Spania n perioada 2000-2004.............................................................................................. 8
2.1.

Cheltuieli publice privind educaia................................................................................. 9

2.2.

Cheltuieli publice privind transportul...........................................................................10

2.3.

Cheltuieli publice privind aprarea naional..............................................................11

2.4.

Cheltuieli publice privind sntatea............................................................................. 12

2.5.

Cheltuieli publice privind protecia social..................................................................13

Cap. III...................................................................................................................................... 14
Analiza comparativ a structurii cheltuielilor publice n Romnia i Spania n
perioada 2000-2004............................................................................................................. 14
3.1.

Analiza structurii economice a cheltuielilor publice.....................................................14

3.2.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice....................................................20

3.2.1.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru educaie....................20

3.2.2. Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru serviciile publice

generale............................................................................................................................. 22
3.2.3.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru aprarea naional....23

3.2.4. Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru ordinea public i

sigurana naional............................................................................................................ 25
3.2.5.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru sntate....................26

Cap V........................................................................................................................................ 29
Bibliografie............................................................................................................................ 29

Cap. I
Cadrul conceptual al analizei cheltuielilor
publice
1.1. Noiunea de cheltuieli publice
Noiunea de cheltuial public s-a conturat pe fundalul apariiei i evoluiei
consumului de resurse, cu deosebire, n form bneasc, pentru satisfacerea de nevoi publice.
n sens juridic, mai larg, cheltuiala public semnific o plat a unei sume de bani din
fonduri publice, legat de crearea i funcionarea entitilor publice i, n general, de
nfptuirea activitilor cu caracter public, inclusiv a celor derulate prin ntreprinderile cu
capital de stat.
n sens economic, ns, cheltuiala public desemneaz relaii i procese economice de
repartiie a produsului intern brut, concretizate n alocarea i utilizarea resurselor bneti
(financiare), pentru realizarea de obiective/aciuni considerate de interes public, fie la nivel
naional, fie la cel al colectivitilor locale, inclusiv al entitilor publice operative (instituii,
ntreprinderi etc.).
Cheltuielile publice constituie, n esen, un grup de relaii i procese economice n
form bneasc ce mijlocesc transmiterea valorii, sub forme ale bunurilor i serviciilor
corespunztoare consumului public i asigur funcionarea normal a instituiilor de stat.
Pe de alt parte, caracterul material sau nematerial al activitilor publice ce
antreneaz alocarea i cheltuirea de resurse bneti determin i accepiuni distincte ale
noiunii de cheltuial public. Sub acest aspect, conceptul de cheltuial public are un sens
mai larg, atunci cnd se refer la ansamblul activitilor cu caracter public, incluznd i pe
cele din ntreprinderile cu capital de stat, la care cheltuielile se acoper, n principiu, din
venituri proprii.
n interpretarea noiunii de cheltuial public, prezint un deosebit interes abordarea
acesteia de pe poziiile distinctive ale concepiilor, fie clasice, fie moderne, cu privire la
finanele publice.
Corespunztor concepiilor denumite (generic) clasice, cheltuiala public reprezint o
consumaiune de valori cu caracter definitiv i nerecuperabil. Ea afecteaz n sens negativ
mrimea produsului naional i duce la o diminuare a avuiei naionale, avnd i un impact
nefavorabil asupra reproducerii capitalului i prosperitii naiunii.
Prin comparaie, n concepia modern, cheltuiala public este interpretat din
perspectiva reconsiderrii rolului atribuit statului, admindu-se i o alt ipostaz a acestuia,
dect aceea de simplu consumator de resurse pentru ndeplinirea sarcinilor tradiionale.
Astfel, cheltuielile publice nu mai reprezint doar consumuri definitive, ci i procese de
realocare a resurselor, n scopul folosirii lor mai raionale, pe ansamblu, asigurndu-se i
premise necesare recuperrii,fie i pariale, a acestora, n contextul dezvoltrii economiei.
3

Sistemul cheltuielilor publice poate fi conceput prin prisma urmtoarelor componente

majore:
a. Cheltuielile bugetare
b. Cheltuielile extrabugetare
c. Cheltuielile speciale
d. Cheltuielile ntreprinderilor sau instituiilor financiar-bancare cu capital de stat

1.2. Clasificarea cheltuielilor publice

Criteriile generale de clasificare a cheltuielilor publice sunt de dou tipuri, i anume:
criterii administrative i criterii economice.
Potrivit criteriilor administrative, cheltuielile publice se clasific n funcie de
structura organelor i instituiilor publice implicate n angajarea i efectuarea lor. n cadrul
unor asemenea clasificri, se disting:
gruparea organic, n care cheltuielile sunt mprite dup fondurile din care se finaneaz
(din bugetul general sau ordinar al statului, din bugetele locale, din bugetele anexe, din
conturile speciale de trezorerie);
gruparea funcional, n care cheltuielile sunt mprite dup specificul activitii instituiilor
publice (administraie public, armat, nvmnt, cultur, sntate, cercetare tiinific
etc.).
Prin prisma criteriilor economice, se realizeaz, de asemenea, mai multe grupri ale
cheltuielilor publice, i anume:
dup rolul acestora n cadrul proceselor economico- sociale;
dup natura i impactul lor asupra activitii entitilor publice;
dup caracterul recuperator al cheltuielilor pe seama activitilor publice;
dup coninutul material sau de munc vie al cheltuielilor;
dup caracterul obinuit sau excepional etc.
Dup rolul pe care cheltuielile publice l au n nfptuirea proceselor economice
sociale, acestea sunt clasificate n:
a. Cheltuielile reale reprezint un consum de produs naional ce nu poate fi recuperat prin
crearea de valoare nou n activitile finanate,care sunt considerate neproductive.
b. Cheltuielile economice au un impact pozitiv asupra dimensiunilor produsului creat, fiind
posibil recuperarea lor i obinerea unui surplus de valoare, pe seama activitilor cu
caracter productiv la care se refer.

Dup natura i impactul cheltuielilor asupra activitii entitilor publice, acestea se

grupeaz n: cheltuieli de funcionare sau curente; cheltuieli de transfer; cheltuieli de
investiii1.
a. Cheltuieli de funcionare cuprind acele cheltuieli care asigur bunul mers al activitii
curente a instituiilor publice, concretizndu-se n pli pentru salarii i asimilate lor,
achiziionarea materialelor de consum etc.
b. Cheltuielilor de transfer sunt cuprinse sumele transmise ctre diferite persoane care nu
particip direct la activitatea curent a entitilor publice.
c. Cheltuielilor de investiii fac parte cele privind nfiinarea unor noi ntreprinderi cu capital de
stat, sau modernizarea celor existente, dar i dotarea cu mijloace de natura activelor fixe
corporale, care asigur cadrul necesar funcionrii instituiilor publice.
Dup caracterul recuperator al cheltuielilor se clasific, astfel:
a. Cheltuieli care se autolichideaz (prin recuperare de la beneficiarii acestora);
b. Cheltuieli reproductive, prin care se creeaz anumite avantaje economice societii i
presupun ncasri de impozite i taxe (ce urmeaz sau preced efectuarea cheltuielilor);
c. Cheltuieli productive, menite s creeze diferite comoditi curente ale vieii;
d. Cheltuieli neproductive sau risipitoare, dintre care sunt considerate reprezentative i acele
cheltuieli militare ce depesc nevoile reale de aprare naional.
Dup coninutul material sau de munc vie al proceselor prin care se concretizeaz,
cheltuielile publice sunt grupate n dou mari categorii:
a. Cheltuielile materiale sunt cele ocazionate de achiziionarea bunurilor necesare consumului
curent sau nzestrrii cu active fixe corporale, n ntreprinderile sau instituiile din sectorul
public
b. Cheltuielile de personal includ plile reprezentnd salariile i asimilate lor, pensiile,
ajutoarele de omaj, indemnizaiile acordate personalului angajat n sectorul de stat etc.
n funcie de caracterul obinuit (permanent) sau excepional (extraordinar),
cheltuielile statului pot fi grupate n:
a. Cheltuieli ordinare, care se realizeaz, de regul, n fiecare an bugetar, pentru activiti
publice permanente;
b. Cheltuieli extraordinare, ce se efectueaz n mprejurri excepionale, numai n unii ani
bugetari, fiind determinate de manifestarea unor fenomene extraordinare.

1 Paysant A., Finances publiques, diteur Armand Colin, Paris, 1997, p.58
5

1.3. Indicatori de analiz a cheltuielilor publice

.1.

.2.

Indicatori privind structura

Structura cheltuielilor publice poate fi realizat din mai multe puncte de vedere,
ncepnd cu cel al ponderii (greutii specifice) diferitelor categorii de cheltuieli, fie n
totalul cheltuielilor publice, fie fa de suma (total) ce reprezint o anumit grup a
acestora. Aa, de exemplu, se calculeaz ponderea cheltuielilor publice pentru nvmnt n
total cheltuieli pentru aciuni social-culturale i ponderea acelorai cheltuieli pentru
nvmnt n totalul cheltuielilor publice,sau ponderile altor categorii de cheltuieli, conform
unei relaii de forma:

GS CPi

CPi
CP t

x 100 ,

unde:
GSCPi ponderea (greutatea specific) a cheltuielilor publice din categoria i;
CPi volumul cheltuielilor publice din categoria i;
CPt cheltuieli publice totale (sau dintr-o
anumit grup).

Indicatori privind nivelul

Cheltuielile publice (totale), respectiv fiecare categorie din aceste cheltuieli, se
n
exprim ca mrime absolut, lund n considerare, att dimensiunea lor nominal ( Cp ),
Cp

ct i pe cea real ). Pentru a se asigura comparabilitatea datelor, devine necesar

transformarea mrimii cheltuielilor publice din expresia nominal n cea real, iar n acest
scop, se folosete indicele preurilor (Ip), denumit i "deflatorul", relaia de calcul a acestuia
fiind de forma urmtoare:
r

Cp 1

unde:
Ip1 /0

p1
p0

Cpn1
I p 1/ 0

, n care: p1 - nivelul preurilor n perioada curent; p0 - nivelul

preurilor n perioada de baz.

6

.3.

Indicatori privind dinamica

Modificrile n mrime absolut ale cheltuielilor publice se determin ca diferen
ntre nivelul cheltuielilor publice dintr-o perioad luat ca baz de comparaie i cel
nregistrat n perioada curent. Modificarea (creterea) absolut nominal rezult ca
diferen ntre mrimea cheltuielilor publice nregistrate n cele dou perioade, care ns sunt
exprimate prin preurile practicate n fiecare dintre acestea, conform relaiei urmtoare:

Cp n1/ 0

Cp n1

Cpn0

n care:
n
Cp1/ 0 - modificarea cheltuielilor publice (n expresie nominal);

Cp n1

- cheltuielile publice realizate n perioada curent, n expresie nominal

( preuri curente);

Cp n0

cheltuieli publice realizate n perioada de baz, n expresie

nominal (preuri curente).

Cap. II
Analiza comparativ a mrimii i dinamicii
cheltuielilor publice n Romnia i Spania n
perioada 2000-2004
Parametrii cantitativi ai cheltuielilor publice sunt: nivelul, structura i dinamica
cheltuielilor publice. Indicatorii care exprim nivelul cheltuielilor publice sunt: volumul
anual al cheltuielilor publice, ponderea cheltuielilor publice n PIB, cheltuielile publice medii
pe un locuitor.
Pentru a intra n Comunitatea Economic European i-a deschis economia,
moderniznd industria, mbuntind infrastructura i revizuind legislaia economic, fapt ce
a dus la creterea Produsului Intern Brut, prin urmare la reducerea datoriilor publice2.
Spre deosebire de Spania, Romnia avea n 2006 un PIB de 3,5 ori mai sczut dect
cel european i se afla sub nivelul mediu mondial.
Tab.1 Totalul cheltuielilor publice n pondere PIB3
An

2000

2001

2002

2003

2004

ar
Spania

39,2

38,7

38,9

38,4

38,9

Romnia

38,6

36,2

35,0

33,5

33,6

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Din tabelul numrul 1 observm c totalul cheltuielilor publice al Spaniei pe

parcursul celor cinci ani este mai mare dect al Romniei deoarece este mai dezvoltat din
punct de vedere demografic, ct i economic. n Spania nivelul cheltuielilor publice rmne
n medie acelai din 2000 pn n 2004 (39,2% - 38,9%). Spre deosebire, n Romnia nivelul
cheltuielilor publice a sczut considerabil cu 5 procente n intervalul anilor 2000-2004
(38,6% - 33,6%) dup cum se observ i n graficul de mai jos.

2 http://ro.wikipedia.org
3 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
8

Diagrama 1

Dinamica cheltuielilor publice totale

40
39

38.9

38
37
36
pondere PIB

35
34

33.6

33
32
31
30
2000

2001

2002

2003

2004

2.1. Cheltuieli publice privind educaia

Tab. 2 Totalul cheltuielilor publice pentru educaie n milioane Euro4
An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

27.530,0 29.220,0 31.772,0 34.015,0 36.978,0

1.293,4

1.752,5

1.950,1

1.864,4

2.208,1

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Din tabelul numrul 2 reiese c statul spaniol aloc aproximativ de 21 de ori mai
multe fonduri pentru educaie dect statul romn. Situaia existent este susinut i de
nivelul ridicat de dezvoltarea economic a acestei ri, care a permis procurarea resurselor de
dimensiuni mai mari destinate finanrii aciunilor de ordin educaional, dar i de
recunoaterea rolului major al colii i educrii populaiei pentru progresul i prosperitatea
naiunii. ns putem observa o micare ascendent n cazul ambelor ri de la an la an, n
diagrama urmtoare:

4 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
9

Diagrama 2

Dinamica cheltuielilor publice privind educaia

40000

36978
34015

35000

31772

30000

29220

27530

25000
milioane Euro

20000
15000
10000
5000

1752.5

1293.4

2000

1950.1

2001
Romnia

1864.4

2002

2208.1

2003

2004

Spania

2.2. Cheltuieli publice privind transportul

Tab. 3 Totalul cheltuielilor publice privind transportul n pondere PIB5
An

2000

2001

2002

2003

2004

ar
Spania

2,1

2,0

2,1

2,0

2,7

Romnia

0,6

0,4

0,4

0,4

0,3

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Conform datelor din tabelul 3 putem afirma c proporiile acestor cheltuieli n total
nregistreaz variaii importante de la o ar la alta, ct i ca dinamic a lor, care reflect o
5 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
10

tendin general de cretere, n cazul Spaniei, i o descretere, n cazul Romniei, vezi

diagrama 3.

Diagrama 3

Dinamica cheltuielilor publice privind transportul

3
2.5
2
1.5
Pondere PIB

1
0.5
0
2000

2001

2002

2003

2004

2.3. Cheltuieli publice privind aprarea naional

Tab. 4 Totalul cheltuielilor publice privind aprarea naional6 - n milioane Euro
An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

7.028,0

7.369,0

8.112,0

8.311,0

9.228,0

878,0

858,7

1.080,8

1.331,7

1.340,9

Surs: oecd.org/statistics

Din tabelul 4 putem afirma c pe parcursul perioadei 2000-2004 ambele state au

acordat o importan sporit siguranei naionale alocnd din ce n ce mai multe fonduri.
Observm c Spania, ar dezvoltat, aloc n medie 8000 milioane Euro pe parcursul celor
cinci ani, pe cnd Romnia 1100 milioane Euro, o sum mult mai mic. Vezi diagrama 4.
6 oecd.org/statistics
11

Diagrama 4

Dinamica cheltuielilor publice privind aprarea naional

Romnia

Spania
9228
8311

8112
7369

7028

Milioane EURO

878

1080.8

858.7

2000

2001

1331.7

2002

1340.9

2003

2004

2.4. Cheltuieli publice privind sntatea

Tab. 5 Totalul cheltuielilor publice privind sntatea n pondere PIB7
An

2000

2001

2002

2003

2004

ar
Spania

5,2

5,1

5,2

5,2

5,5

Romnia

4,2

4,1

4,1

3,5

2,5

Surs: http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/ameco/index_en.htm

Din tabel constatm c pe perioada celor cinci ani o pondere mai important a
cheltuielilor publice vizeaz acoperirea unor nevoi de ocrotire a sntii n Spania n
comparaie cu Romnia. Dei n 2001 Spania resimte un declin (de la 5,2% la 5,1%), n anul
imediat urmtor revine la procentul iniial (5,2%). Dac ntre anii 2000-2002 modificarea
7 http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/ameco/index_en.htm
12

este nesemnificativ pentru Romnia, ntre anii 2003-2004 cheltuielile publice pentru
sntate scad semnificativ pn la 2,5%, dupa cum se observ i n diagrama 5.

Diagrama 5

Dinamica cheltuielilor publice privind sntatea

6
5
4
Pondere PIB

3
2
1
0
2000

2001

2002

2003

2004

2.5. Cheltuieli publice privind protecia social

Tab. 6 Totalul cheltuielilor publice privind protecia social - n milioane Euro8
An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

82.266,0 87.267,0 94.588,0 101.450,0

4.429,3

5.054,2

4.918,7

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

8 : http://epp.eurostat.ec.europa.eu
13

5.283,3

2004
109.304,0
6.697,8

Conform datelor din tabel observm n rile dezvoltate precum Spania nivelul
acestor cheltuieli ajunge s depeasc 100.000 milioane Euro, n timp ce o situaie complet
diferit o prezint Romnia, ar n curs de dezvoltare, care pe parcursul acelorai ani atinge
aproximativ 6.700 milioane Euro.

14

Cap. III
Analiza comparativ a structurii
cheltuielilor publice n Romnia i Spania n
perioada 2000-2004
3.1. Analiza structurii economice a cheltuielilor publice
Tab. 7 Totalul cheltuielilor publice n milioane Euro9
An

2000

2001

2002

2003

2004

ar
Spania
Romnia

246.890,0

263.036,0

283.741,0

300.783,0

327.161,0

15.674,1

16.424,7

17.020,0

17.588,7

20.489,7

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Din datele statistice expuse n tabel, se constat diferenieri semnificative existente n

rile dezvoltate, cu deosebire n cazul Spaniei, unde se nregistreaz o tendin de cretere
pe parcursul celor cinci ani. Acest fapt se datoareaz acordrii unei atenii deosebite
educaiei, aprrii naionale, sntii i proteciei sociale. n acelai timp, pentru Romnia,
ar n curs de dezvoltare, se constat existena unor sume mai mici, ce revin cheltuielilor
bugetare, fa de Spania, chiar ca o consecin a dimensiunilor mai reduse ale produsului
intern brut (vezi tab. 1) care nu permit alocarea de sume mai mari, n acest scop.
Tab. 8 Totalul cheltuielilor cu bunurile i serviciile n milioane Euro10
An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

27.138,0

29.262,0

32.369,0

35.674,0

40.457,0

3.836,6

3.457,5

3.434,3

3.545,3

3.409,4

9 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
10 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
15

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

16

Ponderea cheltuielilor publice din categoria cheltuielilor cu bunuri i servicii (

GS CPi

pentru Spania:

GS CPi

27138,0

= 246890,0

x 100 = 10,99%

Grafic 1

elilor cu bunurile si serviciile n totalul cheltuielilor publice p

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu bunuri i servicii

11%

89%

GS CPi

Ponderea cheltuielilor publice din categoria cheltuielilor cu bunuri i servicii (

pentru Romnia:

GS CPi

3836,6

= 15674,1

Grafic 2

17

x 100 = 24,47%

lilor cu bunurile si serviciile in totalul cheltuielilor publice pe

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu bunuri i servicii

24%

76%

Tab. 9 Totalul cheltuielilor publice cu salarii n milioane Euro11

An

2000

2001

2002

2003

2004

ar
Spania
Romnia

64.728,0

68.728,0

72.889,0

78.691,0

84.595,0

3.203,2

3.763,7

4.138,6

4.297,1

4.968,3

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice din categoria salariilor (

GS CPi

64728,0
246890,0

Grafic 3

11 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
18

GS CPi

pentru Spania:

x 100 = 26,21%

heltuielilor cu salariile in totalul cheltuielilor publice pe anul

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu salariile

26%

74%

19

Ponderea cheltuielilor publice din categoria salariilor (

3203,2

GS CPi

= 15674,1

GS CPi

pentru Romnia:

x 100 = 20,43%

Grafic 4

tuielilor cu salariile n totalul cheltuielilor publice pe anul 20

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu salariile

20%

80%

Tab. 10 Totalul cheltuielilor publice cu subvenii n milioane Euro12

An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

7.125,0

6.937,0

7.673,0

8.174,0

8.285,0

727,6

574,8

781,9

735,8

919,4

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice din categoria subveniilor (

12 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
20

GS CPi

pentru Spania:

GS CPi

7673,0
283741,0

21

x 100 = 2,70%

Grafic 5

uielilor cu subveniile n totalul cheltuielilor publice pe anul

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu subveniile

3%

97%

Ponderea cheltuielilor publice din categoria subveniilor (

GS CPi

781,9
17020,0

Grafic 6

22

GS CPi

pentru Romnia:

x 100 = 4,59%

uielilor cu subveniile n totalul cheltuielilor publice pe anul 2

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu subvenii

5%

95%

Tab. 11 Totalul cheltuielilor publice de capital n milioane Euro13

An
ar
Spania

2000

2001

2002

2003

2004

20.163,0 22.478,0 25.840,0 28.069,0 28.428,0

Romnia

1.596,2

1.414,5

1.678,6

1.893,4

1.881,0

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice din categoria cheltuielilor de capital (

GS CPi

28069,0

= 300783,0

Grafic 7

13 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
23

x 100 = 9,33%

GS CPi

pentru Spania:

eltuielilor de capital n totalul cheltuielilor publice pe anul 20

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice de capital

9%

91%

Ponderea cheltuielilor publice din categoria cheltuielilor de capital (

Romnia:

GS CPi

1893,4

= 17588,7

24

x 100 = 10,76%

GS CPi

pentru

Grafic 8

ltuielilor de capital n totalul cheltuielilor publice pe anul 200

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice de capital

11%

89%

3.2. Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice

3.2.1.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru educaie

Tab. 12 Totalul cheltuielilor publice pentru educaie n milioane Euro14
An
ar
Spania

2000

2001

2002

2003

2004

27.530,0 29.220,0 31.772,0 34.015,0 36.978,0

Romnia

1.293,4

1.752,5

1.950,1

1.864,4

2.208,1

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice pentru educaie (

GS CPi

36978,0
327161,0

14 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
25

GS CPi

pentru Spania:

x 100 = 11,30%

Grafic 9

heltuielilor cu educaia n totalul cheltuielilor publice pe anu

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu educaia

11%

89%

Ponderea cheltuielilor publice pentru educaie (

GS CPi

2208,1

= 20.489,7

GS CPi

pentru Romnia:

x 100 = 10,77%

Grafic 10

tuielilor cu educaia n totalul cheltuielilor publice pe anul 20

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice cu educaia

11%

89%

26

3.2.2.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru serviciile publice

generale

Tab. 13 Totalul cheltuielilor publice pentru serviciile publice generale n milioane

Euro

15

An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

35.825,0

38.415,0

39.755,0

40.615,0

40.743,0

3.212,2

2.926,9

2.604,7

2.181,9

2.384,7

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice pentru serviciile publice generale (

GS CPi

pentru

Spania:

GS CPi

40615,0
300783,0

x 100 = 13,50%

Grafic11

cu serviciile publice generale n totalul cheltuielilor publice p

Cheltuieli publice
Cheltuieli publice cu serviciile publice generale

14%

87%

15 http://epp.eurostat.ec.europa.eu
27

Ponderea cheltuielilor publice pentru serviciile publice generale (

GS CPi

pentru

Romnia:

GS CPi

2181,9

= 17588,7

x 100 = 12,40%

Grafic 12

r cu serviciile publice generale n totalul cheltuielilor publice

Cheltuieli publice
Cheltuieli publice cu serviciile publice generale

12%

88%

3.2.3.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru aprarea naional

Tab. 14 Totalul cheltuielilor publice privind aprarea naional - n milioane Euro16

An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

7.028,0

7.369,0

8.112,0

8.311,0

9.228,0

878,0

858,7

1.080,8

1.331,7

1.340,9

Surs: oecd.org/statistics
16 oecd.org/statistics
28

Ponderea cheltuielilor publice pentru aprarea naional (

GS CPi

8112,0
283741,0

GS CPi

pentru Spania:

x 100 = 2,85%

Grafic 13

erviciile pentru aprarea naional n totalul cheltuielilor pub

Cheltuieli publice
Cheltuieli publice pentru aprarea naional

3%

97%

Ponderea cheltuielilor publice pentru aprarea naional (

GS CPi

1.080,8

= 17.020,0

Grafic 14

29

GS CPi

x 100 = 6,35%

pentru Romnia:

serviciile pentru aprarea naional n totalul cheltuielilor pu

cheltuieli publice
cheltuieli publice pentru aprarea naional

6%

94%

30

3.2.4.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru ordinea public i

sigurana naional

Tab.15 Totalul cheltuielilor publice privind ordinea public i sigurana naional n milioane Euro17
An
ar
Spania

2000

2001

2002

2003

2004

10.963,0

12.871,0

13.556,0

14.483,0

15.496,0

Romnia

913,8

718,7

967,6

973,8

1.118,2

Surs: oecd.org/statistics

Ponderea cheltuielilor publice pentru ordina public i sigurana naional (

GS CPi

pentru Spania:

GSCPi

13.556,0
283741,0

x 100 = 4,77%

Grafic 15

u ordinea public i sigurana naional n totalul cheltuielilo

Cheltuieli publice
Cheltuieli publice pentru ordinea public i sigurana naional

5%

95%

17 oecd.org/statistics
31

Ponderea cheltuielilor publice pentru aprarea naional (

967,6

GS CPi

= 17.020,0

GS CPi

pentru Romnia:

x 100 = 5,68%

Grafic 16

ordinea public i sigurana naional n totalul cheltuielilor

Cheltuieli publice pentru ordinea public i sigurana naional; 6%

Cheltuieli publice; 94%

3.2.5.

Analiza structurii funcionale a cheltuielilor publice pentru sntate

Tab. 16 Totalul cheltuielilor publice pentru sntate - n milioane Euro

An
ar
Spania
Romnia

2000

2001

2002

2003

2004

32.958,0

34.946,0

37.795,0

40.848,0

46.152,0

1.699,7

1.855,3

2.002,9

1.815,6

1.553,8

Surs: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Ponderea cheltuielilor publice pentru sntate (

32

GS CPi

pentru Spania:

GS CPi

40848,0

= 300.783,0

x 100 = 13,58%

Grafic 17

tuielilor pentru sntate n totalul cheltuielilor publice pe an

Cheltuieli publice

cheltuieli publice pentru sntate

14%

86%

Ponderea cheltuielilor publice pentru sntate (

GSCPi

1.815,6
17.588,7

Grafic 18

33

GS CPi

pentru Romnia:

x 100 = 10,32%

tuielilor pentru sntate n totalul cheltuielilor publice pe an

Cheltuieli publice

Cheltuieli publice pentru sntate

10%

90%

34

Cap IV
Concluzii
n concluzie din datele prezentate n capitolele anterioare putem afirma c ntre
Romnia i Spania este admis ca cheltuielile s difere (ca mrime i structur), de la o ar la
alta, avnd n vedere i nivelul diferit de dezvoltare economic i social a fiecareia, de care
depind posibilitile de finanare a lor.
Spania, fiind una dintre marile puteri economice ale Europei, investete sume
consistente n toate domeniile de activitate economic din fondurile atrase de la Uniunea
European pentru a satisface nevoile societii (educaie, aparare naional, sntate, ordine
public i sigurana naional, transport).
Pe de alt parte, Romnia, ar n curs de dezvoltare i cu o populaie de dou ori mai
redus, aloc sume relativ mici n ramuri importante precum educaia, sntatea, aprarea
naional i ordinea public i sigurana naional.
O modalitate de dezvoltare a Romniei ar fi ca aceasta s investeasc banii publici
eficient, mai ales n educaie, sntate i infrastructur (cost minim, eficien maxim).

35

Cap V
Bibliografie
http://epp.eurostat.ec.europa.eu
http://www.oecd.org/
http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/am
eco/index_en.htm
http://ro.wikipedia.org
Suport curs

36