Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rutier
Rutier
Publicat n M. Of. nr.958 din 28 decembrie 2002, republicat n M. Of. nr.670 din 3 august 2006, cu modificrile
i completrile aduse de:ORDONANA DE URGEN nr.63 din 6 septembrie 2006; HOTRREA nr.1391 din 4
octombrie 2006; LEGEA nr.6 din 9 ianuarie 2007;DECIZIA nr.347 din 3 aprilie 2007;ORDONANA DE
URGEN nr.69 din 28 iunie 2007;DECIZIA nr.661 din 4 iulie 2007;DECIZIA nr.742 din 24 iunie 2008;
ORDONANA DE URGEN nr.146 din 4 noiembrie 2008; ORDONANA DE URGEN nr.9 din 18 februarie
2009; ORDONANA DE URGEN nr.54 din 23 iunie 2010; LEGEA nr.202 din 25 octombrie 2010;
ORDONANA nr.5 din 26 ianuarie 2011; LEGEA nr. 161 din 11 iulie 2011;DECIZIA nr.500 din 15 mai
2012;LEGEA nr.187 din 24 octombrie 2012;LEGEA nr.203 din 9 noiembrie 2012.
B. Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ este persoana care pune n circulaie sau conduce un autovehicul
nenmatriculat ori un tramvai nenregistrat.
Subiect activ al infraciunii este de regul o persoan care deine permis de conducere
corespunztor categoriei din care face parte vehiculul pus n circulaie sau condus pe drumul
public. Dac subiectul activ (persoana care conduce pe drumul public un autovehicul
nenmatriculat) nu are permis de conducere se va reine un concurs de infraciuni ntre
infraciunea pe care o analizm i conducerea fr permis.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul n calitatea sa de garant al tuturor
valorilor sociale iar n secundar autoritile competente care au ca atribuii principale asigurarea
desfurrii n bune condiii a circulaiei pe drumurile publice, inerea evidenei precum i
nmatricularea sau nregistrarea vehiculelor.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv
a) Elementul material al infraciunii este reprezentat de o aciune. n concret infraciunea
se poate svri n dou modaliti ale elementului material i anume: punerea n circulaie i
conducerea.
Prin punerea n circulaie se nelege dispoziia sau ncuviinarea ca autovehiculul,
tramvaiul s circule pe drumurile publice fr a fi nmatriculat, respectiv nregistrat.
De exemplu, svrete aceast infraciune, sub forma punerii n circulaie, patronul unei
societi comerciale care tiind c un autovehicul nu este nmatriculat d ordin unui ofer angajat
s plece n curs. De asemenea svrete aceast infraciune proprietarul unui autoturism care
ncredineaz altei persoane autoturismul nenmatriculat pentru a fi condus pe drumul public.
Dac n acest ultim caz persoana creia i s-a ncredinat autovehiculul tie c autoturismul este
nenmatriculat i n plus nu posed permis de conducere se va reine n sarcina conductorului un
concurs de infraciuni ntre conducerea unui autovehicul nenmatriculat i conducerea fr
permis de conducere.
Conducerea presupune activitatea unei persoane care prin aciunile sale determin
punerea n micare a vehiculului, prin acesta nelegndu-se orice mijloc de transport fr
autopropulsie (biciclet, cru), autovehiculului, sau a tramvaiului i determinarea traiectoriilor
de deplasare pe drumul public.
Punerea n circulaie sau conducerea trebuie s priveasc ntotdeauna un autovehicul
nenmatriculat sau tramvai nenregistrat.
n practica judiciar2 s-a reinut un concurs de infraciuni ntre conducerea pe drumul
public a unui autovehicul nenmatriculat i conducerea pe drumul public a unui autovehicul cu
numr fals de nmatriculare prin montarea pe caroserie a unor piese i a numrului de
nmatriculare aparinnd altui autoturism. n concret, noul autovehicul, format prin demontarea
de pe un autoturism avariat a cutiei de viteze, a motorului i a plcuelor de nmatriculare, urmat
de montarea acestora pe caroseria altui autoturism, nu avea elementele de identificare eseniale n
funcie de care se procedeaz la nmatriculare (respectiv seria de motor i de caroserie), astfel
2
Tribunalul Maramure, decizia penal nr.531 din 14 decembrie 1998, n Dreptul nr.3/2000, p. 122.
nct fapta conductorului auto de a circula cu acest nou format autovehicul ntrunete
elementele constitutive ale infraciunilor de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul
nenmatriculat i conducere pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de
nmatriculare ntruct numerele de nmatriculare montate pe autovehiculul nou format corespund
elementelor eseniale de identificare ale altui autoturism nscris n evidenele poliiei ca fiind
nmatriculat sub aceste numere.
Se pune ntrebarea dac se poate vorbi n acest caz de numr fals. Pentru existena
infraciunii de punere n circulaie pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de
nmatriculare, nu se cere ca numrul sub care circula autovehiculul s fie neaprat falsificat n
sens fizic, material. Dimpotriv, plecnd de la finalitatea legii, care urmrete s asigure
identificarea persoanelor care au comis infraciuni sau contravenii privind circulaia pe
drumurile publice, pentru existena laturii obiective a acestei infraciuni este suficient ca numrul
sub care circul autovehiculul s nu corespund autovehiculului pe care este montat, potrivit
evidenei organului de poliie, ori pentru c a expirat sau a fost radiat.
Aadar, dac autorul circul pe drumul public cu un autovehicul nenmatriculat avnd o
plcu cu numr fals va exista un concurs de infraciuni ntre conducerea pe drumul public a
unui autovehicul nenmatriculat i conducerea pe drumul public a unui autovehicul cu numr fals
de nmatriculare.
Pentru ntregirea laturii obiective trebuie ndeplinit o condiie esenial referitoare
la locul comiterii infraciunii. Punerea n circulaie sau conducerea unui autovehicul
trebuie s se fac pe drumurile publice.
Drumul public conform art.6 pct.14 din Ordonana de urgen nr.195/2002, este orice cale
de comunicaie terestra, cu excepia cilor ferate, special amenajat pentru traficul pietonal sau
rutier, deschis circulaiei publice; drumurile care sunt nchise circulaiei publice sunt
semnalizate la intrare cu inscripii vizibile ( a se vedea drumul naional Soveja Lepa judeul
Vrancea). Potrivit art. 3 din Ordonana Guvernului3 nr. 43/1997 din punct de vedere al
destinaiei drumurilese mpart n:
a) drumuri publice - drumuri de utilitate publica destinate circulaiei rutiere i pietonale, n
scopul satisfacerii cerinelor generale de transport ale economiei naionale, ale populaiei i de
aprare a tarii; acestea sunt proprietate publica;
b) drumuri de utilitate privat - drumuri destinate satisfacerii cerinelor proprii de transport
rutier i pietonal spre obiective economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice,
industriale i altele asemenea, de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i
cele pentru organizarile de antier; ele sunt administrate de persoanele fizice sau juridice care le
au n proprietate sau n administrare.Potrivit art. 4 Ordonana Guvernului nr. 43/1997 din punct
de vedere al circulaiei drumurile se mpart n:
a) drumuri deschise circulaiei publice, care cuprind toate drumurile publice i acele
drumuri de utilitate privat care asigura, de regula, accesul nediscriminatoriu al vehiculelor i
pietonilor;
3
Publicat n M. Of. nr. 237 din 29 iunie 1998, cu modificrile i completrile aduse de: ORDONANA nr. 132 din
31 august 2000; ORDONANA DE URGEN nr. 295 din 30 decembrie 2000; ORDONANA nr. 79 din 30
august 2001; LEGEA nr. 413 din 26 iunie 2002; ORDINUL nr. 1959 din 5 decembrie 2002; ORDONANA nr. 26
din 30 ianuarie 2003; LEGEA nr. 227 din 23 mai 2003; LEGEA nr. 47 din 17 martie 2004; ORDONANA nr. 21 din
27 ianuarie 2005; LEGEA nr. 98 din 3 mai 2005; ORDONANA nr. 38 din 9 august 2006; LEGEA nr. 10 din 9
ianuarie 2007; LEGEA nr. 130 din 8 mai 2007;ORDONANA nr.7 din 29 ianuarie 2010;ORDONANA nr.5 din 26
ianuarie 2011; LEGEA nr. 161 din 11 iulie 2011;LEGEA nr.71din 28 martie 2013.
b) drumuri nchise circulaiei publice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care
servesc obiectivelor la care publicul nu are acces, precum i acele drumuri de utilitate publica
nchise temporar circulaiei publice.
Considerm c la aceast infraciune prezint importan drumuri deschise circulaiei publice.
Drumul public poate fi un drum european, naional, judeean sau comunal. Drumurile de
exploatare forestier, de calcar ,de nisip, de crbune, etc. nu sunt considerate drumuri publice.
Conducerea unui autovehicul pe un drum care nu este deschis circulaiei publice nu constituie
infraciunea pe care o analizm. n cazul n care conductorul a produs un accident din care a
rezultat uciderea din culp a unei persoane, acesta va rspunde numai pentru infraciunea
prevzut la art. 178 alin.2 din Codul penal.
b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz pentru regimul
circulaiei pe drumurile publice.
Conducerea i punerea n circulaie a unor autovehicule nmatriculate fiind starea de normalitate
i legalitate, prin svrirea acestei infraciuni se aduce atingere relaiilor sociale ocrotite.
c) Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas
rezult din materialitatea faptei. Infraciunea pe care o analizm este una de pericol, astfel c
pentru existena ei este necesar s se dovedeasc svrirea faptei ntr-una din modalitile
descrise n textul de lege, nemaifiind necesar producerea unei urmri materiale.
B. Latura subiectiv
a) Vinovia se prezint sub forma inteniei, care poate fi direct sau indirect; prin
svrirea faptei autorul prevede c aduce atingere regimului circulaiei pe drumurile publice,
urmrind sau doar acceptnd acest rezultat. Culpa nu este posibil ca form a vinoviei cu care
se poate comite aceast infraciune. S-ar putea susine c, dac autorul infraciunii a fost de bun
credin, n sensul c nu a avut de unde s tie c autovehiculul nu este nmatriculat, ba mai mult
fiind asigurat de proprietarul acestuia c sunt ndeplinite formele legale pentru nmatriculare, nu
va exista infraciune putnd fi invocat eroarea de fapt ca o cauz care nltur caracterul penal al
faptei.
O asemenea afirmaie nu poate fi susinut cu temeiuri legale, deoarece orice conductor
este obligat s aib asupra sa certificatul de nmatriculare/nregistrare atunci cnd conduce un
autovehicul sau un tramvai pe drumurile publice. Eroarea de fapt ar putea fi invocat n situaia
n care certificatul de nmatriculare/nregistrare este fals iar acest lucru nu poate fi pus n
eviden dect n urma unei examinri de specialitate.
b) Mobilul i scopul exist ca la orice infraciune i vor fi avute n vedere la
individualizarea pedepsei.
4. FORME, MODALITI, SANCIUNI.
A. Forme
Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege.
Infraciunea se consum n momentul n care un autovehicul nenmatriculat sau un
tramvai nenregistrat, sunt conduse pe drumul public sau cnd are loc punerea n circulaie a unui
autovehicul nenmatriculat sau a unui tramvai nenregistrat.
4
5
cu care a fost introdus n Romnia, dup ce acesta i-a pierdut valabilitatea. Dac i n acest caz
autorul infraciunii nu avea permis de conducere se va reine un concurs de infraciuni6.
n cele ce urmeaz am dori s abordm o problem interesant ce are legtur cu acest
infraciune. Dup cum se tie pe lng numrul de nmatriculare mai exist i alte categorii de
numere pe care le pot purta autovehiculele i anume numrul de nmatriculare temporar i
numrul provizoriu, acestea din urm neavnd caracterul de numere de ,, nmatriculare. Potrivit
Codului rutier n vigoare, pn la nmatriculare, vehiculele susceptibile de a fi nmatriculate
permanent, pot circula cu numere provizorii, pe baza unei autorizaii speciale eliberate de
autoritatea competent. De asemenea, la cerere, persoanelor juridice care fabric, asambleaz,
caroseaz ori testeaz autovehicule sau remorci li se pot elibera pentru acestea autorizaii i
numere pentru prob [art. 13, alin (3) i (4)]. Ca urmare n cazul montrii pe autovehicule a unor
numere provizorii false sau a unor numere de prob false faptele nu pot fi ncadrate n
dispoziiile art. 85 alin. (2). Dac se circul pe drumul public cu un autovehicul avnd numrul
provizoriu expirat se va reine o singur infraciune i anume conducerea unui autovehicul
nenmatriculat [art. 85 alin. (1)]. Pentru a se putea reine i infraciunea de la alin. (2) textul de
lege ar trebui modificat folosindu-se formularea ,, numr fals n aceast situaie ncadrndu-se i
numerele de nmatriculare temporar i numerele provizorii7.
S-a mai considerat infraciune8 fapta unei persoane de a circula pe drumurile publice cu
un autoturism avnd numerele de nmatriculare care fuseser radiate. n aceste condiii, numerele
de nmatriculare devin numere false din momentul radierii din circulaie, ntruct trebuie
considerat fals orice numr nscris pe tbliele montate la autovehicole care nu au corespondent
ntr-o nscriere real n evidenele autoritii competente s opereze nmatricularea.
n contextul celor analizate pn acum ne punem ntrebarea, ce se ntmpl dac
autovehiculul are falsificat seria asiului de la motor? n acest caz considerm c trebuie s se
aplice art. 288 alin. 1 Cod penal falsul material n nscrisuri oficiale. Suportul pe care era
inscripionat o anumit serie, prin interpretarea noiunii de nscris oficial este considerat n
cele din urm i el nscris oficial conform art. 150 alin. 2 i conform art. 288 alin. 3 Cod penal
(orice alt nscris productor de efecte juridice).
O alt cerin esenial este aceea ca fapta s se comit pe drumul public.
b) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol creat regimului
circulaiei pe drumurile publice prin svrirea faptei.
c) Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea socialmente periculoas
rezult din materialitatea faptei, infraciunea pe care o analizm fiind una de pericol. Urmarea se
produce dac, spre exemplu, autorul conduce pe drumul public un autoturism cu numr fals de
nmatriculare. n momentul conducerii autoturismului pe drumul public se produce i urmarea
socialmente periculoas.
d) Fapta trebuie svrit pe un drum public, n felul acesta evideniindu-se i o condiie
referitoare la locul svririi infraciunii.
B. Latura subiectiv
6
Vasile Pvleanu, Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nenmatriculat i cu numr fals de
nmatriculare, n R.D.P. nr. 4/1997, p.83.
7
Mihai Dan, Numr fals de nmatriculare, n R.D.P. nr. 2/ 1996, p. 44.
8
Tribunalul Suceava, decizia penal nr. 192/1999, n R.D.P. nr. 1/2001, p. 134.
CONINUTUL LEGAL
CONDIII PREEXISTENTE
A. Obiectul infraciunii
a) Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale, referitoare la sigurana
traficului rutier.
b) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind obligativitatea
nmatriculrii sau a nregistrrii, conform prevederilor legale, a remorcilor atunci cnd acestea se
deplaseaz pe drumurile publice.
c) Obiectul material al aceste infraciuni l constituie o remorc nenmatriculat ori
nenregistrat sau care are numr de nmatriculare ori nregistrare fals.
n O.U.G. nr. 195/2002 se prevede la art. 6, pct. 27 c prin remorc se nelege acel
vehiculul fr motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de un tractor. La pct. 28 vom afla
c prin remorca uoar vom avea n vedere acea remorc a crei mas total maxim autorizat
nu depete 750 kg, iar la pct. 29 este definti semiremorca, ca fiind remorca a crei mas total
maxim autorizat este preluat n parte de ctre un autovehicul sau de ctre un tractor. Astfel,
vom avea n vedere, la analiza acestei infraciuni, trei tipuri de remorci, fiecare avnd o destinaie
diferit.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ poate fi orice persoan care tracteaz cu autovehiculul o remorc, din
cele artate la art. 6 din Ordonan, care nu este inmatriculat sau nregistrat ori are montat un
numr fals de nmatriculare.
De precizat este faptul c autorul acestei infraciuni trebuie s fie titularul unui permis de
conducere valabil i potrivit ansamblului de vehicule pe care le conduce.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul n calitatea sa de garant al tuturor
valorilor sociale, iar n subsidiar, autoritile competente care au atribuii privind asigurarea
desfurrii n bune condiii a circulaiei pe drumurile publice, inerea evidenei precum i
nmatricularea sau nregistrarea vehiculelor.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv.
a) Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune, aceea de a tracta o remorc
nenmatriculat sau nenregistrat ori cu numr fals de nmatriculare. Astfel, activitatea
incriminat este aceea de tractare.
Prin tractare se va nelege acea activitate prin care se exercit o for de traciune asupra
unui vehicul, prin tragerea dup sine.
Aceast activitate de tractare trebuie s priveasc o remorc. Remorca este definit n
Dicionrul explicativ al limbii romne ca fiind acel vehicul fr autopropulsie, tras de un vehicul
cu motor i destinat transportului de mrfuri. Conform Codului rutier, remorca este un termen
general pentru vehiculele care sunt tractate, acestea putnd fi de mai multe tipuri, n funcie de
destinaia pe care o au i autovehiculele ce pot tracta asemenea remorci. Astfel, facem diferena
ntre remorci uoare, care au o mas proprie de pn n 750 kg., remorci, care au o mas proprie
de peste 750 de kg. ns nu depesc 3500 kg. i semiremorci, care au o mas total ce este
preluat de autovehicul (cum e cazul camioanelor de mari dimensiuni, TIR- n termeni populari).
Aceast clasificare se face i datorit reglementrilor difereniate privind categoriile permisului
de conducere:
o
CATEGORIA B ansamblul de vehicule format dintr-un autovehicul din
categoria B i remorc, n cazul n care masa total maxim autorizat a ansamblului nu
depete 3.500 kg, iar masa total maxim autorizat a remorcii nu depete masa proprie a
autovehiculului trgtor;
o
CATEGORIA CE - ansamblul de vehicule constnd dintr-un vehicul
trgtor din categoria C i o remorc, a crei mas total maxim autorizat este mai mare de 750
kg;
o
CATEGORIA DE - ansamblul de vehicule constnd dintr-un vehicul
trgtor din categoria D i o remorc a crei mas total maxim autorizat este mai mare de 750
kg. Remorca nu trebuie s fie destinat transportului de persoane.
Impunerea acestui text de lege se bazeaz pe necesitatea organelor de poliie de a asigura
identificarea persoanelor care au comis infraciuni sau contravenii privind circulaia pe
drumurile publice.
O condiie esenial pentru ntregirea laturii obiective o reprezint cea referitoare la locul
comiterii infraciunii. Astfel, activitatea de tractare a unei remorci trebuie s se desfoare pe un
drum deschis circulaiei publice.
b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz pentru regimul
circulaiei pe drumurile publice. Starea de normalitate i legalitate fiind tractarea unei remorci
nmatriculate, prin svrirea acestei infraciuni se aduce atingere relaiilor sociale ocrotite.
c) Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas
rezult din materialitatea faptei, aceasta fiind o infraciune de pericol.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct.
Autorul efectueaz activitatea de tractare a unei remorci pe drumurile publice cunoscnd faptul
c aceasta este nenmatriculat, nenregistrat sau cu numr fals de nmatriculare.
b) Mobilul i scopul nu trebuie evideniat n mod deosebit , acestea fiind semnificative la
individualizarea pedepsei.
4.
A. Forme.
Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege.
Infraciunea se consum n momentul n care o remorca nenmatriculat sau
nenregistrat, ori cu numr fals de nmatriculare este tractat pe drumul public. n ceea ce
privete tractarea trebuie s precizm c infraciunea se consum dup ce ansamblul de vehicule
(autovehicul i remorc) a fost pus n micare pe drumul public.
B. Modaliti.
Sunt dou modaliti n care se poate svri aceast infraciune:
- tractarea unei remorci nenmatriculate sau neinregistrate;
- tractarea unei remorci cu numr fals de nmatriculare sau de nregistrare.
C. Sanciuni.
Pentru aceast infraciune este prevzut pedeapsa cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend.
10
CONDIII PREEXISTENTE.
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic generic este constituit din relaii sociale privind circulaia pe
drumurile publice.
b) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale care sunt n legtur
cu conducerea autovehiculelor respectiv tractarea de remorci pe drumurile publice. Protejarea
acestor relaii poate avea loc numai dac autovehiculele sunt nmatriculate sau remorcile sunt
nmatriculate ori nregistrate conform legii.
c) Obiectul material l constituie n primul rnd autovehiculul sau remorca ale crei
plcue de nmatriculare sau nregistrare au fost retrase, iar n al doi-lea rnd, vehiculul
nmatriculat ntr-un stat strin care nu are drept de circulaie pe drumurile publice din Romnia.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ poate fi orice persoan, de naionalitate romn sau strin care
conduce sau tracteaz pe drumurile publice ale Romniei un autovehicul, respectiv tracteaz o
remorc, cu numrul de nmatriculare sau nregistrare retras sau nmatriculat n alt stat i care nu
are drept de a circula n Romnia.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este autoritatea care supravegheaz, dirijeaz i
controleaz circulaia pe drumurile publice, adic poliia rutier.
3.
CONINUTUL CONSTITUTIV.
A. Latura obiectiv.
a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune, care poate fi
svrit n dou modaliti:
a) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale
carei placute cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase;
b) conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nmatriculat n alt stat care nu are
drept de circulaie n Romnia.
11
nregistrare retrase, un autovehicul nmatrculat n alt stat, dar care nu are dreptul de a circula n
Romnia, respectiv de a tracta o remorc cu numrul retras.
c) Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea socialmente periculoas
rezult din materialitatea faptei, ntruct infraciunea pe care o analizm aici este una prin care se
creeaz un pericol.
d) O alt cerin esenial este aceea ca efectiva conducere sau tractare a vehiculelor,
autovehiculelor sau remorcilor despre care am vorbit anterior s se realizeze pe un drum din
Romnia deschis circuliei publice.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie sub care poate fi svrit fapta prevzut n acest alineat, este
intenia direct, ntruct autorul cunoate faptul c placuele cu numerele de nmatriculare au fost
anterior retrase de organele de poliie rutier pentru un anumit motiv, ori c autovehiculul nu are
drept de circulaie, dar totui acesta l conduce. ns, n situaia n care autorul nu a avut de unde
s tie c autovehiculul are numerele retrase, lundu-l cu mprumut de la un prieten care i-a spus
c a pierdut respectivele numere, fapta nu va constitui infraciune, conductorul fiind n cazul
unei erori de fapt.
b) Mobilul i scopul nu prezint interes, i deci, nu trebuie evideniate n mod deosebit.
4.
A. Forme.
Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege. Consumarea
infraciunii are loc n momentul cnd un autovehicul, cu numerele de nmatriculare retrase, sau
nmatriculat n alt stat si fr a avea dreptul de a circula n Romnia, este condus pe drumurile
publice, respectiv cnd o remorc cu numerele de nmatriculare / nregistrare este tractat. Fiind
o infraciune continu, ea cunoate si un moment al epuizrii, respectiv cnd autorul nceteaz
conducere sau tractarea din proprie iniiativ sau cnd este oprit de o persoan ce are acest drept.
B. Modaliti.
Infraciunea analizat se poate prezenta sub forma a dou modaliti:
Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale carei
placue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase;
Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nmatriculat n alt stat care nu are
drept de circulaie n Romnia.
C. Sanciuni.
Pentru svrirea unei fapte cum e cea descris n alin. 4, legea prevede sanciunea cu
nchisoare de la 6 luni la 2 ani.
1.5. CONDUCEREA FR PERMIS
1. CONINUTUL LEGAL.
13
n art. 86 alin. 1 este incriminat conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori
a unui tramvai de ctre o persoan care nu poseda permis de conducere. Potrivit art. 86 alin. 2
constituie infraciune conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai de ctre
o persoan al crei permis de conducere este necorespunztor categoriei sau subcategoriei din
care face parte vehiculul respectiv sau al carei permis i-a fost retras sau anulat ori creia
exercitarea dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau care nu are dreptul de a conduce
autovehicule n Romnia.
2. CONDIII PREEXISTENTE.
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic specific este format din acele relaii sociale care se refer la
respectarea normelor privind circulaia pe drumurile publice n ceea ce privete conducerea unui
autovehicul pe drumurile publice de ctre persoane care posed permis de conducere obinut n
condiiile legii sau corespunztor categoriei din care face parte autovehiculul.
b) Obiectul material. La aceast infraciune nu exist obiect material.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ este calificat fiind o persoan care nu are permis de conducere, are
permis de conducere, dar corespunztor unei alte categorii de vehicule, ori permisul de
conducere se afl sub puterea unor sanciuni impuse de nclcarea unor norme rutiere.
b) Subiect pasiv este autoritatea competent i ndreptit conform legii s acorde
permisul de conducere sau s dispun retragerea sau anularea ori suspendarea exercitrii
dreptului de a conduce.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv
a) Elementul material const n aciunea de a conduce un autovehicul pe drumul public.
Pentru a exista infraciunea trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
1. n primul rnd persoana care conduce autovehiculul sau tramvaiul trebuie s nu aib
permis de conducere. O persoan nu are permis de conducere cnd nu a dat niciodat examen
pentru obinerea acestuia, dar i atunci cnd a dat examen chiar de mai multe ori, iar n urma
acestuia nu a reuit s ndeplineasc condiiile impuse de lege.
2. De asemenea infraciunea exist cnd persoana -fptuitorul- posed permis de
conducere, dar acesta nu corespunde categoriei din care face parte autovehiculul (art. 86 alin. 2
teza I) condus pe drumul public (de exemplu fptuitorul posed permis de conducere categoria
A i conduce un autoturism pentru care este necesar permis de conducere categoria B) sau
atunci cnd nu are dreptul potrivit legii s conduc un tramvai (s manevreze un tramvai).
3. Conform art. 86 alin. 2, teza a doua, a treia i a patra infraciunea exist i atunci cnd
fptuitorul posed permis de conducere obinut n condiiile legii i corespunztor categoriei din
care face parte autovehiculul condus, dar permisul a fost retras sau anulat ori fptuitorului i-a fost
14
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie sub care se svrete aceast infraciune este intenia direct
ntruct fptuitorul circul pe drumurile publice, conducnd un autovehicul sau tramvai, fr a
avea dreptul de a conduce acea categorie de vehicule, punnd n pericol, cu bun tiin sigurana
celorlali participani la trafic. Pe de alt parte, nu poate fi tras la rspundere penal acela care a
9
Tribunalul Brila, decizia penal nr. 324/A din 10 noiembrie 2006 , www.portal.just.ro.
Curtea de Apel Bucureti, Secia a II- a penal, decizia nr. 578/1994, n R.D.P. nr. 2/1995, p. 145.
10
15
PERSOANE
1. CONINUTUL LEGAL.
Conform art. 86 alin. 3 constituie infraciune ncredinarea cu tiin a unui autovehicul
sau tramvai, pentru conducerea pe drumurile publice, unei persoane care se afla n una dintre
situaiile prevzute la alin. (1) sau (2) sau unei persoane care sufer de o boala psihic ori se
afla sub influenta alcoolului sau a unor produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor
cu efecte similare acestora.
Aceste persoane sunt:
a) persoanele fr permis de conducere;
b) persoanele al cror permis de conducere este necorespunzator categoriei din care face parte
autovehiculul condus;
c) persoanele al cror permis de conducere a fost retras sau anulat ori crora exercitarea dreptului
de a conduce le-a fost suspendat, sau care nu au dreptul de a conduce autovehicule n Romnia;
d) persoanele care sufer de o boala psihic ori se afla sub influenta alcoolului sau a unor
produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora.
2. CONDIII PREEXISTENTE.
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind respectarea
obligaiei de a nu ncredina autovehiculul unor categorii de persoane prevzute strict de lege.
b) Obiectul material nu exist.
B. Subiecii infraciunii
16
a) Subiectul activ este o persoan deintoare cu orice titlu a unui autovehicul care
cunoate starea n care se afl persoana care urmeaz s conduc i care n aceste condiii totui
i ncredineaz autovehiculul.
b) Subiectul pasiv este autoritatea cu competen n aceast materie i anume poliia
rutier.
2. CONINUTUL CONSTITUTIV.
A. Latura obiectiv.
a) Elementul material const n aciunea de ncredinare cu tiin a unui autovehicul
unei alte persoane. Pentru a exista aceast infraciune ncredinarea trebuie s se fac cu tiin
adic fptuitorul nmneaz celeilalte persoane cheile de la autovehicul sau i permite s urce la
volanul autovehiculului i s-l conduc pe drumul public. Dac ntr-un caz concret persoana
refuz s ncredineze autovehicul, iar cealalt persoan i-l ia fr drept nu se poate reine
infraciunea de la art. 86 alin. 3. n schimb pentru cel care a luat fr drept autoturismul se va
reine dup caz art. 208 alin. 1sau alin. 4 Cod penal
Pentru ntregirea laturii obiective persoana creia i se ncredineaz autovehiculul
trebuie s se afle n una din urmtoarele situaii:
a) persoana se afl n una din situaiile descrise n art. 86 alin. 1 i 2;
b) persoana sufer de o boal psihic;
c) persoana se afl sub influena unor produse ori substane stupefiante ori a unor
medicamente cu efecte similare acestora.
Pentru situaia de la lit. b, fptuitorul trebuie s cunoasc starea de boal psihic a
persoanei creia i se ncredineaz autovehiculul.
Boala psihic poate fi evident, dar i n stare ascuns declanndu-se n anumite situaii.
Pentru situaia de la lit. c, fptuitorul trebuie s cunoasc starea n care se afl acea
persoan.
b) Urmarea socialmente periculoas este n primul rnd o stare de pericol, putnd exista
i urmri materiale cnd de exemplu o persoan care sufer de o boal psihic, dup ce i s-a
ncredinat un autovehicul spre a fi condus pe drumul public, comite un accident de circulaie
care are drept consecin moartea unei persoane.
n practica judiciar11 se afirm c dac urmare a ncredinrii unui autovehicul contrar
dispoziiilor legale, se produce spre exemplu i vtmarea corporal grav din culp a unei
persoane, autorul accidentului dac rspunde penal i dac toate condiiile obiective i subiective
ale infraciunii de vtmare corporal din culp sunt ndeplinite, va rspunde pentru vtmare
corporal din culp iar cel care a ncredinat autovehiculul va rspunde pentru un concurs de
infraciuni ntre art. 86 alin. 3 i vtmarea din culp.
Aceast teorie nu poate fi extins la toate situaiile ci doar atunci cnd se ncredineaz
autovehiculul unei persoane ce nu posed permis de conducere, care sufer de o boal psihic ori
11
Curtea de Apel Cluj, ncredinarea autovehiculului spre conducere. Vtmare corporal din culp, decizia nr.
688/R/1999, n R.D.P. 2/2000, p. 157.
17
se afl sub influena unor produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor cu efecte
similare acestora.
De exemplu ncredinnd autovehiculul spre a fi condus pe drumul public unui bolnav
psihic inculpatul a prevzut (era firesc s prevad) c s-ar putea produce moartea unei persoane
ca urmare a unui accident de circulaie, dar a socotit fr temei c nu se va produce.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. Legtura de cauzalitate ntrun caz concret se demonstreaz odat ce autovehiculul a fost condus pe drumul public.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie este intenia direct aceasta rezultnd din formularea folosit de
legiuitor, cu tiin. n cuprinsul textului de lege apare i ideea de scop pentru conducerea pe
drumurile publice, dar aici scopul nu trebuie privit ca finalitate, ca o component a laturii
subiective, ci ca o destinaie a activitii incriminate. ncredinarea autovehiculului se face pentru
ca acesta s fie condus pe drumul public. Scopul apare aici ca o component a laturii obiective.
Dac n momentul ncredinrii, fptuitorul s-a aflat n eroare cu privire la strile ori
situaiile n care se afl persoana creia i s-a ncredinat autovehiculul atunci se vor aplica
regulile art. 51 C.pen. privind eroarea de fapt, nlturndu-se caracterul penal al faptei.
4. Forme. Modaliti. Sanciuni
A. Forme
Actele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc.
Infraciunea se consum n momentul n care s-a efectuat ncredinarea, iar aceasta a fost
urmat de conducerea pe drumul public.
Dac dup ncredinarea autovehiculului acesta din diferite motive nu mai este condus pe
drumul public, fapta nu mai constituie infraciune.
B. Modalitile de svrire sunt cele prevzute n textul de lege i analizate anterior la
elementul material. Pot exista i multe modaliti faptice n funcie de modalitatea de
ncredinare, de starea n care se afl fptuitorul, de boala de care sufer sau substanele sub
influena crora se afl persoana creia i se ncredineaz autovehiculul.
C. Sanciuni
Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, sau amend.
1.7.
Conform art. 87, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai de
ctre o persoana care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge se
pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
18
19
sau mrfuri ori pentru tractarea unor vehicule care transport persoane sau mrfuri, nu este
dect ocazional.
Sunt autovehicule n nelesul legii i urmtoarele :
tractorul - autovehiculul destinat prin construcie i echipare tractrii altor vehicule sau
efecturii unor lucrri specifice;
motocicleta - autovehiculul cu dou sau trei roi, al crui motor are o capacitate
cilindric mai mare de 50 cmc, cu sau fr ata i/sau o vitez maxim, prin construcie, mai
mare de 45 km/h, a crui mas proprie nu depete 400 kg.
b) Subiect pasiv este statul cu instituiile sale care vegheaz la buna desfurare a
circulaiei pe drumurile publice.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv
a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune. Concret, exist
mai multe modaliti de realizare ale elementului material, i anume : conducerea
autovehiculului dup ingerarea substanelor prezentate, refuzul, mpotrivirea sau sustragerea de
la recoltarea probei biologice sau de la testarea aerului expirat.
n ceea ce privete conducerea autovehiculului, am discutat la subiecii infraciunii.
Refuzul recoltrii probelor biologice sau testrii aerului expirat, se refer la aciunea de
respingere, neacceptare a acestor activiti desfurate de ctre autoritile competente. Nu
prezint importan dac refuzul a fost adresat poliiei sau medicilor. Este suficient ca persoana
respectiv s rspund negativ solicitrii instituiilor competente.
mpotrivirea n cazul n care se impune luarea msurilor artate, se refer la aciunea de a
se opune, a ine piept. Dup cum nsui termenul o arat, aceast aciune se realizeaz prin for,
presupunnd rezisten fizic.
n ambele situaii, n prealabil trebuie s existe o solicitare expres din partea autoritilor
compente poliie sau medici n cazul alcoolului, medici autorizai n cazul produselor sau
substanelor stupefiante ori a medicamentelor cu efecte similare.
Sustragerea presupune aciunea de a se eschiva prin fraud sau viclenie de la obligaia de
a permite efectuarea activitilor prevzute de lege. Spre exemplu, persoana n cauz declar c
sufer de o afeciune care-i poate pune n pericol viaa n cazul recoltrii probei de snge
(hemofilie). n aceast situaie exist 2 preri. n primul rnd se consider c unitile medicale
abilitate n recoltarea sngelui sunt suficient de dotate din punct de vedere tehnic i reprezint
unele dintre cele mai sigure locuri pentru pacient, iar pe de alta parte se consider ntemeiat
aceast excepie medical, ns i se pot lua probe de urin sau sput. De asemenea, fuga
conductorului auto depistat constituie sustragere de la aceste obligaii.
Exist i opinia conform creia exist aceast infraciune n cazul unei persoane care
conduce un autovehicul fiind n stare de ebrietate i nu oprete autovehiculul la semnalul legal al
agentului de circulaie. De menionat este faptul c organul de poliie are obligaia de a conduce
la cea mai apropiat unitate medical n vederea recoltrii probelor biologice n cazul n care a
perceput prin propriile simuri faptul c oferul este sub influena buturilor alcoolice sau altor
substane interzise, iar n aceast situaie nu se poate vorbi de sustragere ntruct agentul
constatator nu poate lua la cunostin de starea conductorului auto, n sensul c dac era sau nu
sub influena buturilor alcoolice, ori a altor substane.
20
Cerine eseniale:
1). Autovehiculul s fie condus pe un drum public.
2). S existe o concentraie alcoolic n snge de cel puin 0,81 sau persoana s se afle
sub influena unor substane sau produse stupefiante sau medicamente cu efecte similare,
stabilite de ctre Ministerul Sntii.
Stabilirea concentraiei de alcool prezent n organismul unei persoane se face n mod
diferit, n acord cu instituia care o realizeaz. Poliia rutier folosete n acest scop un dispozitiv
certificat, atunci cnd constat prezena alcoolului n aerul expirat. Conductorul auto depistat, n
acest caz, poate solicita i recoltarea probelor biologice n vederea stabilirii alcoolemiei. Pe de
alt parte, stabilirea alcoolemiei se face numai n instituiile medico-legale, n conformitate cu
normele metodologice elaborate de ctre Ministerul Sntii i avizate de ctre Ministerul
Administraiei i Internelor. Recoltarea probelor de snge ns, se poate efectua la orice unitate
sanitar n care exist condiii pentru respectarea prevederilor referitoare la modul de efectuare a
recoltrii, specificate n metodologiile Institutului Naional de Medicin Legal.
Spre deosebire de vechea legislaie (Decretul nr. 328/1966 republicat), cea actual a
dezincriminat conducerea unui autovehicul n stare de ebrietate, pe considerentul c, n
cvasitotalitatea situaiilor aceasta corespunde unei alcoolemii superioare celei de 0,81.
Starea de influen a substanelor sau produselor stupefiante ori a medicamentelor
cu efecte similare se constat numai de ctre personalul medical autorizat.
b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz n traficul rutier
prin conducerea unui autovehicul sub influena substanelor enumerate. Fiind o infraciune de
pericol este suficient s se dovedeasc existena n organismul conductorului de autovehicul, a
substanelor interzise de lege, fr a fi necesar existena i a unor consecine materiale. Spre
exemplu, n cazul n care dintr-un accident de circulaie a rezultat uciderea unei persoane, iar
conductorul auto vinovat se afla ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 87 din O.U.G., avem
de-a face cu infraciunea prevzut n art. 178 alin.3 Cod penal.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv.
a) Vinovia se prezint sub forma inteniei directe sau indirecte, fptuitorul prevznd c
aduce atingere regimului circulaiei pe drumurile publice sau doar acceptnd acest rezultat.
Culpa nu se poate reine la svrirea acestei infraciuni, nefiind prevzut de lege.
Fapta nu constituie infraciune atunci cnd fptuitorul, n momentul conducerii
unui autovehicul pe drumurile publice, se gsete, datorit unor mprejurri independente
de voina sa, n stare de beie produs de alcool sau de alte substane. Spre exemplu, o
persoan lucreaz ntr-o fabric de alcool i inhaleaz vapori ai acestei substane. Ulterior,
fiind depistat conducnd un autovehicul pe drumul public, invoc n aprarea sa acest
fapt. De asemenea, la o petrecere, unei persoane i se toarn n pahar, fr s observe, o
substan dintre cele interzise de lege.
b) Mobilul i scopul la aceast infraciune constituie elemente de individualizare a
pedepsei.
21
Cea mai grav infraciune la regimul circulaiei pe drumurile publice este, fr ndoial,
cea prevzut la art.89 din O.U.G nr. 195 / 2002. Totodat, aceasta este i un act de laitate att
vis-a-vis de semeni, ct i vis-a-vis de autoritile statului, ndrituite s vegheze la respectarea
legalitii.
Prin urmare, constituie infraciune prsirea locului accidentului de ctre conductorul
vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul de instruire, sau de examinatorul
autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie n urma cruia a
rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor
persoane ori dac accidentul s-a produs ca urmare a unei infraciuni, fr ncuviinarea poliiei
care efectueaz cercetarea locului faptei.
2. CONDIII PREEXISTENTE.
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privind asigurarea
desfurrii n condiii de legalitate a activitii de cercetare penal n cazul accidentelor de
circulaie grave, prin interzicerea faptelor de prsire a locului accidentului de ctre persoanele
indicate de lege sau prin interzicerea faptelor de tergere sau modificare a urmelor accidentului.
b) Obiectul material exist doar n modalitatea comiterii faptei prin modificarea sau
tergerea urmelor accidentului. Obiectul material va fi reprezentat de urmele accidentului. Aceste
urme apar, in momentul producerii accidentului i pot fi urme lsate de autovehicul pe spaiul
carosabil ca urmare a frnrii brute, cioburi de sticl provenite de la faruri sau parbriz ori pri
22
componente ale caroseriei autovehiculului, ca urmare a impactului cu corpul strin, sau urme ce
se pot regsi pe autovehicul (defeciuni ale sistemului de frnare, avarierea partilor metalice ale
caroseriei, etc.). Prin tergerea acestor urme, n totalitate sau n parte, se poate afecta buna
desfurare a cercetrilor judiciare, respectiv probarea infraciunii sau descoperirea fptuitorului.
B. Subiecii infraciunii.
Referitor la subiecii infraciunii se cuvin urmtoarele precizri:
a) Subiectul activ este calificat i anume, conductorul unui vehicul sau instructorul auto,
aflat n procesul de instruire, sau examinatorul autoritii comepetente, aflat n timpul
desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat
ntr-un accident de circulaie.
O.U.G. nr. 195/2002, n art. 6 pct.12, definete conductorul ca fiind persoana care
determin punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum a vehiculelor
i animalelor izolate sau n turm, a celor de traciune, povar sau clrie. Din definiia
menionat deducem faptul c prin conductor de vehicul se nelege persoana care determin
punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum a unui vehicul.
Potrivit art. 6 pct. 35, prin vehicul se nelege un sistem mecanic care se deplaseaz pe
drum, cu sau fr mijloace de autopropulsare, utilizat n mod curent pentru transportul de
persoane i / sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Nu conteaz dac
deplasarea se realizeaz cu ajutorul roilor sau al inelor. Este vorba despre snii, crue, arete,
biciclete, crucioare trase sau mpinse cu braele etc.. Din punct de vedere rutier, sunt asimilate
vehiculului i tractoarele agricole, vehiculele care circul pe ine (tramvaiele) i ciclomotoarele
(vehicule pe dou roi, motorizate i care pot fi puse n micare cu ajutorul pedalelor).
Atunci cnd vehiculul are mijloace proprii de propulsie, cu excepia celor enumerate,
poart denumirea de autovehicul. Nu prezint importan pentru existena acestei infraciuni,
dac persoana posed ori nu permis corespunztor categoriei de autovehicul condus n acel
moment pe drumul deschis circulaiei publice.
Prin urmare, nu este subiect activ al acestei infraciuni o alt persoan care se afla n
vehiculul angajat n accidentul ale crei consecine le-am expus i care prsete locul
accidentului. Dac sunt ndeplinite anumite condiii se va putea reine infraciunea de lsare fr
ajutor. O persoan care se afl n autovehiculul implicat n accident poate fi subiect activ numai
n cazul n care modific sau terge urmele acestui tip de accident.
b) Subiectul pasiv al infraciunii l constituie n primul rnd autoritile competente
pentru rezolvarea acestui tip de evenimente rutiere poliia, parchetele i instanele judectoreti,
prin ngreunarea i, cteodat, zdrnicirea muncii de cercetare pentru stabilirea i sancionarea
celor vinovai de producerea accidentului. Acest fapt este pus n eviden i prin interdicia
prsirii locului faptei sau modificarea ori tergerea urmelor accidentului, atunci cnd acesta s-a
produs ca urmare a svririi unei infraciuni (conducerea cu depirea limitei maxime a
alcoolemiei, conducerea dup folosirea substanelor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte
similare, conducerea fr permis de conducere etc.).
Subiect pasiv poate fi i orice persoan indiferent de calitatea sa: pieton, pasager al
oricrui vehicul angajat n accident, conductorul unui alt vehicul, poliist etc. De asemenea,
poate fi subiect pasiv orice persoan care nu se afla pe drumul deschis circulaiei publice, dar a
fost implicat n accident, atunci cnd accidentul i-a avut originea pe un astfel de drum (atunci
cnd se afl ntr-o cas lovit de un vehicul care a derapat de pe un drum deschis circulaiei
23
publice ).
O situaie aparte o constituie accidentul a crui unic victim este nsui conductorul
vehiculului angajat n accident. Spre exemplu, pe un drum deschis circulaiei publice, noaptea,
un conductor auto aflat sub influena buturilor alcoolice pierde controlul autovehiculului i
izbete un pom, cauzndu-i o vtmare corporal. Teama de consecine l face s prseasc
locul accidentului i s declare ulterior unitii de poliie c a gsit autovehiculul avariat n
parcare. Cu toate acestea considerm c ntr-o astfel de situaie nu se poate reine infraciunea
prevzut n art. 89 din ordonan.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV.
A. Latura obiectiv.
nainte de toate, trebuie stabilit c textul de lege se refer doar la anumite tipuri de
accidente. Va constitui infraciune, svrirea oricreia din faptele ncriminate, numai
n cazul n care accidentul a avut ca urmare uciderea sau vtmarea integritii
corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane ori dac accidentul s-a produs
ca urmare a unei infraciuni.
a) Element material este reprezentat de o aciune. Avem de-a face fie cu prsirea
locului faptei fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului, fie cu tergerea sau modificarea
urmelor accidentului.
n prima situaie, prsirea locului accidentului se poate realiza n mai multe
moduri dintre care enumerm cteva:
- ndeprtarea de locul faptei cu acelai autovehicul, mai ales atunci cnd acesta nu
prezint urme de accident, ori acestea nu atrag atenia (un autocamion avnd remorc
accidenteaz cu partea lateral o persoan, un autoturism acroeaz cu oglinda o persoan etc.) ;
- conductorul declar c a fost accidentat de ctre o alt persoan care a prsit locul
faptei. Aceast modalitate este des ntlnit n cazul motociclitilor ;
- abandonarea autovehiculului la locul faptei. n aceast situaie, sarcina depistrii
persoanei care a condus va fi relativ uoar, pe baza efecturii cercetrilor cu privire la
proprietarul autovehiculului ;
- abandonarea victimei n alt loc.
Pe de alt parte, infraciunea poate fi svrit i prin inaciunea declarrii faptului c este
angajat n evenimentul rutier care a avut consecinele prezentate. Subzist infraciunea i atunci
cnd conductorul autovehiculului rmne la faa locului dar nu declar poliiei c este angajat n
accidentul respectiv. n spe, un motociclist derapeaz i cade mpreun cu nsoitorul su,
ocazie cu care acesta decedeaz. Rmas la faa locului, motociclistul se amestec n mulimea de
curioi i asist la cercetarea criminalistic.
n cea de-a doua situaie, aciunea modificrii sau tergerii urmelor accidentului
mbrac, de asemenea, mai multe forme.
Modificarea se refer la schimbarea unei stri de fapt, prin adugarea, nlocuirea,
mutarea, denaturarea ori eliminarea anumitor pri ale urmelor accidentului, dndu-le alt form
sau aspect. Astfel, victima accidentului de circulaie poate fi scoas n afara prii carosabile,
poate fi transportat i abandonat n alt parte sau conductorul vehiculului svrete un alt
accident ( tamponare ) pentru a modifica urmele accidentului.
24
Curtea de Apel Trgu-Mure, Secia penal, decizia nr. 89/R din 26 februarie 1999, n Aplicaia pe calculator
Legis, modulul jurispruden, a Centrului Teritorial de Calcul Electronic Piatra-Neam, n continuare denumit
Legis.
13
Curtea de Apel Suceava, Secia penal, decizia nr. 321 din 31 mai 1999, n Legis.
25
sau mai multor persoane nu comport discuii. n ceea ce privete vtmarea integritii
corporale, este suficient o singur contuzie pentru a ne afla n situaia svririi acestei
infraciuni. Vtmarea sntii unei persoane reprezint o problem delicat. Astfel, sntatea
psihic sau somatic a unei persoane poate fi afectat datorit ocului fizic i emoional datorat
accidentului rutier.
De asemenea infraciunea va exista n situaia n care accidentul chiar dac nu a produs
urmrile strict prevzute de lege s-a produs ca urmare a unei infraciuni.
3. n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare.
Vehiculul trebuie s fie n micare, nefiind suficient s se afle pe un drum deschis
circulaiei publice. Nu prezint importan dac s-a pus singur n micare datorit declivitii
drumului, dac mijloacele proprii de propulsie funcionau sau nu etc..
B. Cea de-a doua cerin esenial se refer la prsirea locului accidentului fr
ncuviinarea poliiei sau a procurorului care se ocup de caz. De obicei, ncuviinarea este dat
dup efectuarea cercetrii la faa locului. Exist situaii n care autorul infraciunii poate primi
ncuviinarea prsirii locului accidentului, fie nainte de cercetarea la faa locului, fie n timpul
efecturii acesteia : cnd viaa sau integritatea i sunt ameninate datorit unor afeciuni medicale
sau datorit interveniei unor persoane etc. ncuviinarea nu trebuie s aib o form scris, ci
trebuie s se refere explicit la posibilitatea prsirii locului accidentului, prin acesta nelegnduse att locul impactului, ct i mprejurimile delimitate de ctre poliie.
Spre deosebire de vechea legislaie, n cea actual, se interzice i modificarea sau
tergerea urmelor accidentului din care au rezultat cele expuse. Despre acestea am fcut
referire la elementul material.
b) Urmarea imediat poate fi o stare de pericol produs prin prsirea locului
accidentului. n cazul comiterii faptei prin modificarea sau tergerea urmelor ntlnim n primul
rnd o urmare material, din existena acesteia decurgnd starea de pericol pentru activitatea de
cercetare a accidentelor grave.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovia la aceast infraciune se prezint numai sub forma inteniei. Mai
mult, vinovia subzist chiar i n cazul n care accidentul s-a produs din culpa exclusiv a altui
participant la trafic. Spre exemplu, un conductor de autovehicul lovete o persoan care traversa
benzile unei autostrzi. n ciuda faptului c este interzis circulaia pietonilor pe autostrad i c
viteza de deplasare a autovehiculelor este foarte mare i nu cunoate limitri dect n situaii
excepionale, conductorul de vehicul va rspunde pentru prsirea locului accidentului fr
ncuviinarea autoritilor competente. Fapta va fi infraciune indiferent de vinovia autorului cu
privire la producerea accidentului i chiar dac accidentul are loc pe autostrad din vina unei
persoane.
b) Mobilul i scopul svririi acestei infraciuni prezint importan doar pentru
individualizarea pedepsei.
4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.
A. Forme.
26
CONSUMUL
DE
ALCOOL,
SUBSTANE
STUPEFIANTE
MEDICAMENTE DUP PRODUCEREA UNUI ACCIDENT
SAU
1. CONINUTUL LEGAL
n art. 90 se prevede c fapta conducatorului de vehicul sau a instructorului auto, aflat
n procesul de instruire, ori a examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii
probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, de a consuma
alcool, produse ori substane stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora, dup
producerea unui accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea
27
integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, pana la recoltarea probelor
biologice ori pana la testarea cu un mijloc tehnic omologat i verificat metrologic sau pana la
stabilirea cu un mijloc tehnic certificat a prezentei acestora n aerul expirat, se pedepsete cu
nchisoare de la 1 la 5 ani.
Nu constituie infraciune consumul de medicamente cu efecte similare produselor sau
substanelor stupefiante, dup producerea accidentului de circulaie i pana la sosirea poliiei la
fata locului, dac acestea sunt administrate de personal medical autorizat, n cazul n care
acestea sunt impuse de starea de sntate sau de vtmarea corporal a conducatorului auto.
2. CONDIII PREEXISTENTE.
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care se refer la respectarea
regulilor privind circulaia pe drumurile publice, n concret, interdicia de a consuma alcool,
substane sau produse stupefiante ori medicamente cu efecte similare, dup producerea unui
accident de circulaie de pe urma cruia a rezultat moartea, vtmarea integritii corporale ori a
sntii uneia sau mai multor persoane, pn la testarea alcoolului n aerul expirat sau recoltarea
probelor biologice.
b) Obiectul material lipsete, deoarece autovehiculul este mijlocul de care s-a servit
persoana, iar nu valoarea ocrotit de ctre legiuitor.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ, n principiu, este calificat, i anume, conducatorul de vehicul sau
instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori examinatorului autoritii competente, aflat n
timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere.
b) Subiect pasiv este statul reprezentat de instituiile sale care vegheaz la buna
desfurare a circulaiei pe drumurile publice i, n special, cele care au competen n cercetarea
accidentelor de circulaie.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV.
A. Latura obiectiv
a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune, care se
realizeaz n concret prin consumul substanelor interzise de lege nainte de recoltarea probei
biologice sau de testarea aerului expirat.
Cerine eseniale:
a) Trebuie s fi avut loc un accident de circulaie.
b) S se constate fapta subiectului activ de a consuma alcool, produse ori substane
stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora.
c) Aceast fapt s fie comis dup producerea unui accident de circulaie care a avut ca
rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor
persoane i pna la recoltarea probelor biologice ori pana la testarea cu un mijloc tehnic
omologat i verificat metrologic sau pana la stabilirea cu un mijloc tehnic certificat a prezentei
28
acestora n aerul expirat. Identificm existena unei condiii de timp cu o limit iniial i una
final. Depirea acestei limite nltur existena infraciunii.
b) Urmarea socialmente periculoas a acestei infraciuni const n aceea c odat cu
consumul substanelor interzise dup svrirea accidentului rutier se impiedic stabilirea cu
exactitate a alcoolemiei, respectiv a concentraiei substanelor interzise n snge, ceea ce ar putea
constitui o mprejurare care s-l absolve de orice vin pe conductor, n cazul cnd este 0, sau,
dimpotriv, s se rein culpa oferului, chiar dac acesta nu nclcase nicio norm rutier.
Astfel, prin svrirea acestei fapte ne aflm n imposibilitatea stabilirii strii psiho-fizice reale n
care se afla conductorul vehiculului n momentul producerii accidentului i a msurii n care
aceasta a influenat producerea lui prin consumul substanelor interzise de lege. Bineneles,
dup cum se prevede i n textul de lege, fac excepie acele substane legal administrate de ctre
medic, dac starea de sntate a conductorului auto o impune.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. Infraciunea n discuie este
una de rezultat, aadar, pentru existena sa fiind suficient prezena n organism a alcoolului sau a
produselor ori substanelor stupefiante, fr a fi necesar producerea i a altor consecine.
.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie sub care se svrete aceast fapt este intenia direct sau
indirect, conductorul auto consumnd astfel de substane urmrind sau doar acceptnd
producerea rezultatului socialmente periculos.
b) Mobilul i scopul la aceast infraciune constituie elemente de individualizare a
pedepsei.
4. FORME. CAUZE DE NEPEDEPSIRE. SANCIUNI.
A. Forme.
Actele de pregtire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite.
Infraciunea se consum n momentul consumului alcoolului sau al substanelor interzise
de lege, dup producerea unui accident n urma cruia au rezultat urmrile prevzute de lege, dar
nainte de recoltarea probelor biologice n vederea stabilirii alcoolemiei sau de efectuarea testrii
aerului expirat.
B. Cauze de nepedepsire.
Legiuitorul a prevzut i o situaie de nepedepsire, i anume : consumul de medicamente
cu efecte similare produselor sau substanelor stupefiante, dup producerea accidentului de
circulaie i pn la sosirea poliiei la faa locului, dac acestea sunt administrate de personal
medical autorizat, n cazul n care acestea sunt impuse de starea de sntate sau de vtmarea
corporal a conductorului auto.
Mergndu-se pe considerentul c viaa i sntatea unei persoane constituie valori
fundamentale, consumul de medicamente cu efecte similare produselor sau substanelor
stupefiante, administrate de personalul medical autorizat, nu constituie infraciune. n celelalte
situaii, consumul alcoolului sau al produselor ori substanelor stupefiante atrage dup sine
rspunderea penal.
C. Sanciunea este pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani.
29
30
31
32
33
34
35
36
Prin instalarea unui mijloc de semnalizare rutier se nelege amplasarea acestuia ntr-un
loc care trebuie s se gaseasca sub incidena reglementrilor rutiere. De exemplu, indicatoarele
se instaleaz, de regula, pe partea dreapt a sensului de mers etc.
Prin modificarea poziiei unui mijloc de semnalizare rutier se nelege schimbarea
sensului mijlocului de semnalizare, mutarea de pe o parte pe cealalt a carosabilului sau
orientarea acestuia ctre o alt direcie.
De exemplu, n cazul n care pe partea carosabil se execut lucrri pe unul din sensurile
de circulaie i o persoan modific indicatorul ce reglementeaza prioritatea de trecere in cazul
unui drum ngustat, se poate realiza coninutul constitutiv al infraciunii pe care o analizm.
O cerin esenial a laturii obiective este ca activitatea incriminat s fie de natur s
induc n eroare participanii la trafic. Aceast condiie este una subiectiv, care se apreciaz de
la caz la caz.
b) Urmarea socialmente periculoas este o stare de pericol ce const n inducerea n
eroare a conductorilor auto cu privire la semnalizarea rutier i semnificaia indicatoarelor i a
marcajelor rutiere pe un anumit sector de drum.
c) Legtura de cauzalitate trebuie stabilit ntre elementul material i rezultat. n cazul
acestei infraciuni trebuie s se demonstreze ca instalarea unui mijloc de semnalizare rutier sau
modificarea poziiei acestuia a fost de natur s induc n eroare participanii la trafic.
Chiar dac textul de lege nu prevede expres, considerm c trebuie amintit n
modalitatea svririi infraciunii prin "instalare" existena unei condiii de loc.
Amplasarea unui indicator pe proprietatea unei persoane i nu pe un drum public, pe
partea dreapta a sensului de mers, nu afecteaza traficul rutier, nu impiedic buna desfurare a
circulaiei.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie cu care se svreste aceast infraciune este intenia direct sau
indirect. Culpa, ca form de vinovie este incompatibil cu existena acestei infraciuni.
b) Mobilul i scopul exist ca la orice infraciune, dar dac ele se evideniaz n mod
deosebit, vor fi avute n vedere la individualizarea pedepsei.
4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.
A. Forme.
Actele de pregatire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum
n cazul n care se realizeaz elementul material al infraciunii.
B. Modaliti.
Exist doua modaliti de svrire a acestei infraciuni: instalarea sau modificarea
poziiei mijloacelor de semnalizare rutier, fr autorizaie eliberat de autoritile competente.
C. Sanciuni.
Pedeapsa prevzut de lege n cazul comiterii acestei infraciuni este inchisoarea de la 6
luni la 2 ani sau amend.
37
1.13.
38
39
Blocarea cu intenie a drumului public, dac se pune n pericol siguranta circulaiei ori
se aduce atingere dreptului la libera circulaie a celorlali participani la trafic.
Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumurilor publice a unui vehicul care
transporta produse sau substane periculoase se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani.
2. CONDIII PREEXISTENTE
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic specific acestei infraciuni l reprezint relaiile sociale referitoare la
o bun desfurare a traficului rutier i la sigurana participanilor la trafic pe drumurile publice,
relaii ce se bazeaz pe principiul liberei circulaii pe drumurile publice a acestora, lucru ce se
realizeaz prin incriminarea i pedepsirea blocrii cu intenie a drumului public, respectiv a
lsrii fr supraveghere a unui vehicul ce transport produse ori substane periculoase.
b)
Obiectul material al infraciunii ce o analizm este format din vehicule sau
autovehicule, grmezi de nisip, balast ce sunt depozitate pe partea carosabil sau orice alt obiect
ce ar putea reprezenta un obstacol, pentru fapta prevzut n alin. 4.
Iar pentru cea prevzut n alin. 5, obiectul material este format din vehiculul care
transporta substane ori produse periculoase. Astfel, se cere existena unor substane periculoase
care s creeze o stare de pericol pentru ceilali participani la trafic. Conform A.D.R., prin
substane periculoase se nelege acele mrfuri care prin natura lor fizico-chimic pot produce
daune personale, mediului nconjurator, etc. Fac parte din catgoria de produse sau substane
periculoase:
Substanele i obiectele explozive;
Gazele;
Lichidele inflamabile;
Substane solide inflamabile, substane autoreactive i substane explozive,
desensibilizate solide, substane care se aprind spontan, substane care, la contactul cu
apa degaj gaze inflamabile;
Substane comburante, peroxizi organici;
substane toxice, substane infecioase, substane radioactive, substane
corosive, substane i obiecte periculoase diverse.
n ceea ce privete vehiculul, conform reglementrilor n vigoare, acestea trebuie s
ndeplineasc anumite condiii (de exemplu: trebuie s fie placardate, s dein certificat de
agreare, etc.).
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ, n cazul alin. 4, nu trebuie s fie calificat, acesta putnd fi orice
persoan care, cu intenie, depoziteaz un obiect pe partea carosabil ori execut o lucrare ce
blocheaz accesul altor vehicule pe sectorul respectiv de drum.
Altfel st situaia n cazul infraciunii prevzute de alin. 5 al acestui articol. Subiectul
activ, care ar putea transporta mrfuri periculoase trebuie s ndeplineasc anumite condiii.
Aadar, acesta trebuie s fi absolvit un curs organizat de A.D.R. cu privire la modul n care
trebuie transportate asemenea mrfuri i la modul n care trebuie s acioneza n situaii critice.
Cu alte cuvinte, trebuie s fie titularul unui atestat profesional care s-i confere aceste drepturi.
40
b) Subiectul pasiv al acestor infraciuni sunt n primul rnd participanii la trafic, fie c
sunt conductori de vehicule sau pietoni, crora le este atins dreptul la libera circulaie i se
creeaz un pericol n ceea ce privete sigurana lor, iar n al doilea rnd este vorba despre
autoritile publice ce au competen n ceea ce privete drumul deschis circulaiei publice.
3.
CONINUTUL CONSTITUTIV
41
4.
A. Forme.
Dei posibile, actele de pregtire i tentativa nu sunt pedepsite. n cazul faptei prevzute
de alin. 4, infraciunea se consum n momentul n care este mpiedicat trecerea pe drumul
public respectiv, iar in cazul celei prevzute de alin.5, consumarea are loc odat cu lsarea fr
supraveghere a vehiculului care transporta materiale periculoase. ns trebuie luat n considerare
i faptul c dac pe sectorul de drum deschis circulaiei publice pe care a fost lsat autovehiculul
nu se circul n mod obinuit, nu va exista starea de pericol pentru ceilalti participani la trafic.
B. Modaliti.
Prima infraciune, cea de blocare, se consum prin mai multe modaliti, cum ar fi:
blocarea drumului public prin depozitarea pe acesta a unor materiale ce ocup
ntreaga lime;
efectuarea de lucrri la partea carosabil;
parcarea unui vehicul / autovehicul n aa fel nct sa nu se mai poat trece.
Pentru a doua infraciune este prevzut doar o singur modalitatea, i anume lsarea fr
supraveghere a vehiculului.
C. Sanciuni.
Pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea de blocare a unui drum public este
inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend, iar pentru infraciunea reglementat n alin. 5, se
prevede pedeapsa nchisorii de la 3 la 7 ani.
1.15.
INFRACIUNEA
DE
NENDEPLINIRE
A ATRIBUIILOR
VERIFICARE TEHNIC SAU INSPECIE TEHNIC PERIODIC
DE
1. CONINUTUL LEGAL
n art. 93 se prevede c ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de
verificare tehnica ori inspecie tehnica periodic a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor
ori a celor referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice de ctre persoanele
care au asemenea atribuii, dac din cauza strii tehnice a vehiculului s-a produs un accident de
circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii
unei persoane, se pedepsete conform legii penale.
Repararea autovehiculelor,remorcilor tramvaielor sau mopedelr avnd urme de avarii,
fr documentele de constatare eliberata de poliia rutier sau, dup caz, de societile din
domeniul asigurrilor se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda.
2. CONDIII PREEXISTENTE
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic special l reprezint acele relaii sociale referitoare la desfurarea n
siguran a traficului rutier, n concret, cele privind ndeplinirea atribuiunilor de serviciu de ctre
42
persoanele care efectueaz verificri i inspecii tehnice periodice, precum i reparaii sau
intervenii tehnice.
n ceea ce privete modalitatea prevzut la alin. 2, acesta este reprezent de relaiile
sociale care privesc respectarea legii atunci cnd s-a produs un accident de circulaie, concret,
repararea autovehiculelor avnd urme de accident, numai pe baza documentelor de constatare
eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor.
b) Obiect material poate fi autovehiculul cu privire la care nu se ndeplinete obligaiile
legale avute n vedere de textul de lege, precum i autovehiculul angajat ntr-un accident de
circulaie.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ, n ceea ce privete alin. 1 este, n principiu, calificat, i anume,
persoana ndrituit s efectueze verificri i inspecii tehnice, precum i reparaii sau intervenii
tehnice.
Pe de alt parte, subiect activ poate fi orice persoan atunci cnd efectueaz lucrri de
reparaii sau intervenii tehnice. Spre exemplu, un conductor auto sau o alt persoan, fr
calificare n domeniu, schimb o roata unui autovehicul. Nu verific dac a nurubat prezoanele
dup cum trebuia i, ca urmare, roata se desprinde, iar autovehiculul i pierde direcia i se
produce un accident.
n ceea ce privete alin. 2, subiect activ poate fi, de asemenea, orice persoan care repar
autovehiculul fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile
din domeniul asigurrilor.
b) Subiectul pasiv este reprezentat de una din instituiile cu atribuii n ceea ce privete
traficul rutier, pe de o parte, cele care vegheaz la desfurarea n bune condiiuni a acestuia
(poliia, prefecturile, primriile, A.N.D., A.R.R., R.A.R.etc.), pe de alt parte, cele care
cerceteaz i soluioneaz accidentele rutiere (poliia rutier, parchetele, instanele judectoreti).
Totodat, subiectul pasiv este, fie conductorul autovehiculului cruia nu i s-au efectuat
operaiunile enumerate potrivit legii, fie o alt persoan care a decedat sau a suferit vtmri
corpoale sau ale sntii ori pagube materiale, de pe urma accidentului de circulaie.
3. CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv.
a) Elementul material n prima parte a infraciunii se realizeaz att prin aciunea, ct i
prin inaciunea ndeplinirii atribuiunilor referitoare la verificarea sau inspecia tehnic a
autovehiculelor, remorcilor i tramvaielor sau reparaiile ori interveniile tehnice la acestea.
n ceea ce privete a doua parte a infraciunii, elementul material se realizeaz numai prin
aciunea reparrii autovehiculelor, fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia
rutier sau de societile din domeniul asigurrilor.
.
Cerine eseniale:
Prima cerin se refer la existena unei obligaii din partea unei instituii autorizate, de a
efectua verificri sau inspecii tehnice autovehiculelor, remorcilor i tramvaielor. Verificarea
43
tehnic se efectueaz atunci cnd instituiile competente constat c vehiculele enumerate nu mai
corespund condiiilor cerute de lege pentru circulaia pe drumurile publice. Inspecia tehnic se
efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr.167/2003 cu modificrile ulterioare. n
ambele situaii, trebuie ca obligaia s nu fie ndeplinit sau s fie ndeplinit defectuos.
n paralel cu aceast cerin exist cea referitoare la efectuarea unor reparaii sau
intervenii tehnice.
Cea de-a doua cerin este ndeplinit dac s-a produs un accident de circulaie. De
menionat, este faptul c, legiuitorul nu a prevzut un anumit tip de accident, pentru existena
infraciunii fiind suficiente condiiile cerute de art.75 din O.U.G. nr.195/2002, respectiv:
1. s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un
asemenea loc;
2. a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau mai multor persoane ori avarierea a
cel puin unui vehicul sau alte pagube materiale;
3. n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul aflat n micare.
n ceea ce privete punctul 2, cerina esenial se refer la repararea autovehiculelor, fr
documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din
domeniul asigurrilor.
b) Urmarea socialmente periculoas. Ambele modaliti constituind infraciuni de
rezultat, pentru dovedirea infraciunii sunt necesare, fie producerea unui accident ca urmare a
ndeplinirii defectuoase sau a nendeplinirii operaiunilor enumerate, fie repararea
autovehiculelor fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile
din domeniul asigurrilor.
c) Legtura de cauzalitate rezult ca urmare a nendeplinirii ori ndepliniri defectuoase a
atribuiunilor de verificare sau inspecie tehnic ori ca urmare a reparaiilor sau interveniilor
tehnice.
4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.
A. Forme.
Infraciunea poate fi svrit att cu intenie, n ambele forme, ct i din culp. Tentativa
i actele pregtitoare nu se pedepsesc.
n ceea ce privete alin. 2, unica form a vinoviei este intenia, dup cum rezult din
textul incriminator. Obligaia de a solicita i de a verifica existena pentru reparaii a
documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul
asigurrilor revine n exclusivitate celui care efectueaz repararea unui autovehicul avnd urme
de accident.
B. Modaliti.
Infraciunea prevzut la art. 93 poate fi svrit sub modalitile prevzute de lege i
anume:
o ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic sau
inspecie tehnic periodic de ctre persoanele care au asemenea obligaii.
o Repararea unui autovehicul fr a avea documente de constatare eliberate de
organele abilitate a le elibera (agentul rutier sau agentul de asigurri).
44
C. Sanciuni.
Pentru aceast fapt, legea penal prevede pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
amenda.
1.16.
45
n primul caz se interzice efectuarea oricror lucrri efectuate pe partea carosabil, chiar
dac acestea sunt de cele mai multe ori utile, datorit strii deplorabile a drumurilor din
Romnia, i contribuie la fluidizarea i buna desfurare a traficului. Impunerea acestei
reglementri a fost necesar pentru a se evita efectuarea unor lucrri de proast calitate sau din
materiale nepotrivite pentru carosabil, ce ar putea pune n pericol viaa sau sntatea
participanilor la trafic. Deasemenea, putem vorbi i despre orice lucrri efectuate n afara prii
carosabile fr a avea autorizaie n acest sens. Astfel, se interzice orice amplasare de construcii
sau panouri publicitare ce ar putea periclita buna defurare a traficului pe drumurile publice,
prin punerea n imposibilitate a conductorilor de vehicule s observe inteniile celorlali
participani la trafic, respectiv s remarce indicatoarele sau marcajele de semnalizare rutier i s
se conformeze semnificaiei acestora. Din aceast perspectiv, trebuie s evideniem faptul c o
multitudine de accidente de circulaie, de cele mai multe ori rezultate cu victime, se petrec din
cauza amplasrii neregulamentare a unor panouri publicitare care practic acoper indicatoarele,
punnd oferii n imposibilitatea de a le observa i de a se conforma semnificaiei lor.
Pentru fapta de la alin. 2, elementul material const ntr-o inaciune i anume
nerespectarea condiiilor stabilite de autorizaie privind amenajarea accesului rutier la drumul
public. n aceast modalitate de svrire a infraciunii se are n vedere necesitatea de a se
respecta prevederile cuprinse n autorizaia de construcie pentru a nu se pune n pericol sigurana
circulaiei rutiere. Pentru a explica modalitatea de svrire a infraciunii de la alin. 2 analizm
urmtoarea situaie:
Se poate svri aceast infraciune atunci cnd anumite construcii au fost amplasate cu
muli ani n urm, cu existena unei autorizaii emise n condiiile legii, dar condiiile actuale
impun luarea unor msuri suplimentare de mbuntire a accesului la drumul public. Obligaia
de a lua aceste msuri s-a nscut n momentul n care a intrat n vigoare O.U.G. nr. 195/2002 i
nu din momentul realizrii acelei construcii cu muli ani n urm. O.U.G. nr. 195/2002 nu poate
avea efect retroactiv. Astfel se impune numai existena ameninrii cu un pericol a circulaiei i
siguranei rutiere.
b) Urmarea imediat const n starea de pericol ce se creeaz pentru valorile sociale
aprate de legea penal, cum ar fi viaa, integritatea fizic i psihic ori sntatea persoanelor ce
sunt angrenate n desfurarea traficului rutier, dar i nealterarea dreptului de proprietate asupra
bunurilor ce s-ar putea gsi n trafic (vorbim n acest caz de distrugerea vehiculelor ori
autovehiculelor sau a oricror alte bunuri).
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie n cazul ambelor alineate considerm c este doar intenia.
4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.
A. Forme.
Acele de pregtire i tentativa pentru fapta de la alin. 1 sunt posibile, dar nu se pedepsesc.
Pentru fapta de la alin. 2, tentativa nu este posibil.
46
CONDIII PREEXISTENTE
A. Obiectul infraciunii.
a) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale privind activitatea de
semnalizare a trecerilor la nivel cu calea ferat, precum i a obstacolelor sau a lucrrilor pe
drumurile publice.
b) Obiectul material. Obiectul material nu exist n cazul svririi infraciunii prin
inaciune; n modalitatea svririi infraciunii prin modificarea msurilor s-ar putea concepe i
un obiect material (de exemplu, exist aceast infraciune cnd n cadrul msurilor se prevede
amplasarea unui anumit mijloc de semnalizare a trecerii la nivel cu calea ferat dubl, iar n
concret se modific coninutul acestei msuri). n cazul alin.(4), obiect material l constituie acele
obstacole sau lucrri pe drumurile publice pentru care nu se iau msurile corespunztoare de
semnalizare.
B. Subiecii infraciunii.
a) Subiectul activ este calificat, fiind o persoan autorizat n ceea ce privete
semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat, care i ndeplinete sarcinile n cadrul unei
47
anumite regionale de ci ferate (de exemplu: Regionala de Ci Ferate Bucureti) sau o persoan
autorizat n ceea ce privete semnalizarea obstacolelor i lucrrilor pe drumurile publice.
b) Subiectul pasiv este reprezentat de organele de specialitate care contribuie eficient n
buna desfurare a traficului.
3.
CONINUTUL CONSTITUTIV
A. Latura obiectiv
a) Elementul material este reprezentat de o inaciune(omisiune) ce are ca obiect msurile
corespunztoare ce trebuie luate pentru semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat i a
obstacolelor ori lucrrilor pe drumurile publice.
O astfel de infraciune cum este cea prevazut la alin. 3, este foarte periculoas, privit
din perspectiva urmrilor grave ce pot aprea.
Astfel dac nu se semnalizeaz corespunztor o trecere la nivel cu calea ferat se poate
produce un accident n care este implicat un tren i un autovehicul. Dac n urma acestui accident
s-a produs moartea unei persoane considerm c persoana care nu a luat msurile de semnalizare
va trebui s rspund pentru un concurs de infraciuni ntre art.94 alin. 3 i uciderea din culp,
prevzut n art. 178 alin. 2 Cod penal.
Modificarea presupune o schimbare a coninutului acestor msuri astfel cum ele au fost
concepute iniial, avnd urmare fireasc schimbarea modului de semnalizare la trecerea la nivel
cu calea ferat. Astfel de msuri se insereaz n cadrul unui material scris, iar acestea sunt
modificate, n sensul c se ntocmete un alt material, cu un alt coninut, sau nu se realizeaz un
alt material, ci doar se nesocotesc acele msuri stabilindu-se cu totul alte activiti. Este adevrat
c aceste msuri privesc de fapt desfurarea unor activiti concrete de amplasare sau nlocuire a
unor mijloace de semnalizare, dar textul de lege nu se refer la modificarea mijloacelor de
semnalizare sau a msurilor cu privire la semnalizare.
Msurile ce se pot lua n acest caz sunt, n special, instalarea semnalelor luminoase i a
celor sonore la nivel de cale ferat i n locurile unde riscul producerii unor accidente este ridicat,
instalarea barierelor(automate sau manuale), etc.
Trecerea la nivel cu calea ferat, n concepia legiutorului, nseamn ncruciarea la nivel
dintre un drum public i o cale ferat14.
Prin obstacol nelegem factorul care mpiedic sau ngreuneaz realizarea aciunii de
conducere a unui vehicul n condiiile normale: stavila, piedica, impediment, baraj, etc. Prin
lucrri ale drumului public nelegem operaiile sau ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul
mainilor, utilajelor, etc., precum i materialele i manopera respectiv, n vederea realizrii,
reparrii, transformrii drumului public. Msurile corespunzatoare care se impun a fi luate se
refer la semnalizarea prin indicatoare i marcaje a obstacolelor i lucrrilor, crearea unor rute
ocolitoare, instalarea temporar a unor semafoare sau impunerea unor restricii temporare etc.
O alt condiie pentru a se putea reine infraciunea prevzut de art. 94 alin. 4 o
reprezint existena unui accident de circulaie din care s fi rezultat victime ori pagube
materiale.
14
Eliodor Tanislav, Eliodor Tanislav jr. , Infraciuni privind exercitarea profesiei de conductor auto, n Revista
Dreptul Muncii, nr. 1/ 2005, p. 131.
48
b) Urmarea socialmente periculos este o stare de pericol care rezult din nclcarea
unor reguli, dar poate fi i un rezultat material n cazul producerii unui accident de circulaie din
care au rezultat victime omeneti sau pagube materiale.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, n cazul alin. 3. n ceea ce
privete alin. 4, trebuie s existe o legtur ntre nesemnalizarea obstacolelor sau a lucrrilor
efectuate i producerea accidentului cu victime ori pagube materiale.
B. Latura subiectiv.
a) Forma de vinovie n ceea ce privete fapta svrit prin inaciune, este att intenia,
ct i culpa. Astfel, o persoan cu intenie nu ia anumite msuri, dar neluarea acestor msuri se
poate datora i neglijenei.
n varianta svririi faptei prin aciune, forma de vinovie este intenia direct.
4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.
A. Forme.
Actele de pregtire i tentativa nu sunt posibile dac fapta este svrit printr-o
inaciune, ns, dac fapta se materializeaz printr-o aciune, actele de pregtire i tentativa sunt
posibile, dar nu se pedepsesc.
Infraciunea se consum n momentul nelurii msurilor impuse de lege.
B. Modaliti.
Acestea sunt neluarea unor msuri de semnalizare a trcerilor la nivel cu calea ferat,
respectiv a obstacolelor sau lucrrilor.
C. Sanciuni.
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
49