UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

Master: Stiinte Penale

Reglementari interne si internationale

privind infractiunile informatice

Conf.univ.dr.
MARIUS RADU

Mastera
nd,
Marcu Mihai Bogdan

- 2015

REGLEMENTRI JURIDICE INTERNAIONALE

1. CRIMINALITATEA INFORMATIC N REGLEMENTRI
INERNAIONALE
1.1. Introducere. Istoric
Dezvoltarea fr precedent n domeniul tehnologiei informatice, la nivel mondial, are, din
pcate, o parte negativ: s-a deschis o poart ctre producerea unor fapte antisociale, denumite
criminale att n dreptul internaional penal, ct i n rapoartele prezentate de specialiti ai
informaticii, fapte care nu ar fi putut exista n condiiile tehnice existente acum 15 ani, de
exemplu: Sistemele de calculatoare ofer, n prezent, oportuniti noi, unele chiar sofisticate, de
nclcare a legilor i creeaz un potenial ridicat de comitere a unor tipuri de infraciuni realizate
altfel dect n modurile cunoscute, tradiionale. Dei societatea, n ansamblul ei, pltete pentru
toate daunele economice cauzate de criminalitatea informatic, aceasta continu s se bazeze
pe sistemele computerizate n aproape toate domeniile vieii sociale: controlul traficului aerian,
al trenurilor i metrourilor, coordonarea serviciului medical sau al securitii naionale.
O singur bre realizat n operarea acestor sisteme poate pune n pericol viei omeneti,
ceea ce denot faptul c dependena societii de sistemele informatice a cptat o dimensiune
mult mai profund dect cea intuit iniial. Expansiunea transnaional extraordinar de rapid a
reelelor de calculatoare i extinderea accesului la aceste reele prin intermediul telefoniei mobile
au dus la creterea vulnerabilitii acestor sisteme i la crearea de oportuniti pentru producerea
de infraciuni.
Tehnologia informaional atinge fiecare aspect al vieii cotidiene a unei persoane fr a
ine cont de poziionarea geografic a acesteia. Activitatea zilnic a unei persoane este afectat n
form, coninut i timp de calculator. Tot mai multe activiti comerciale, industriale, economice
sau guvernamentale sunt dependente de reelele informatice. Calculatoarele nu sunt utilizate doar
pentru creterea performanelor economice i industriale ale unei ri, acestea au devenit parte
integrant a vieii personale a individului.
Calculatoarele sunt utilizate pentru stocarea i transmiterea datelor confideniale de
natur politic, social, economic sau pur personale. Date de volum impresionant pot fi
comprimate i stocate compact sau pe discuri partiionate de densitate mare. Viteza de lucru a
cunoscut o cretere exponenial, cele mai complicate calcule fiind realizate ntr-un interval de
timp de ordinul milisecundelor. Miniaturizarea procesoarelor a permis realizarea conexiunilor i
a comunicaiilor n timp real la nivelul globului. Calculatoarele asist i ntrein chiar i confortul
locurilor de munc sau al locuinelor personale.
Legislaia statelor lumii este n continu schimbare datorit dezvoltrii tot mai accelerate
a tehnologiei informatice, iar cooperarea internaional este pus n faa unei provocri continue

produs de creterea criminalitii informatice transnaionale. Din ce n ce mai multe state au

procedat la armonizarea propriilor legislaii n vederea combaterii fenomenului n discuie, ns
rezultatele sunt doar mulumitoare i nu se va putea vorbi de o eradicare a fenomenului.
Problemele ridicate n cadrul reuniunilor internaionale privind combaterea criminalitii
informatice sunt urmtoarele:
-

lipsa unui consens global privind definiia criminalitii informatice;

lipsa unui consens global privind motivaia realizrii acestor fapte;
lipsa expertizelor din partea persoanelor autorizate aparinnd unor instituii cu atribuii
de control n domeniu;
inexistena unor norme legale adecvate privind accesul i investigaia sistemelor
informatice, inclusiv lipsa normelor prin care pot fi confiscate bazele de date
computerizate;
lipsa armonizrii legislative privind investigaiile n domeniu;
caracterul transnaional al acestui tip de infraciune;
existena unui numr redus de tratate internaionale privind extrdarea i asistena
mutual n domeniu.

Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) a fost una dintre primele
organizaii internaionale care a realizat un studiu privind armonizarea legislaiei n domeniu. n
anul 1983, OECD a publicat un raport prin care a propus diferite recomandri legislative statelor
membre ale Uniunii Europene precum i o minim list de activiti care trebuie pedepsite:
-

fraudarea i falsificarea realizat prin calculator,

alterarea programelor de calcul i a datelor,
copyright-ul,
interceptarea comunicaiilor sau a altor funcii a unui calculator,
accesul i utilizarea neautorizat a unui calculator.

n completarea raportului OECD, Consiliul Europei a iniiat propriul studiu de caz pentru
dezvoltarea cadrului legal privind combaterea criminalitii informatice. Comisia de experi n
domeniul criminalitii pe calculator a Consiliului a adoptat Recomandarea R(89)9 care
reprezint un ghid de aciune i pentru statele membre ale Uniunii Europene. Organizaia
Naiunilor Unite s-a implicat, la rndul su, n studiul i combaterea fenomenului analizat.
Au fost publicate numeroase documente, dintre care se remarc: raportul - Propuneri privind
concertarea aciunilor internaionale privind combaterea oricrei forme de activitate criminal
(1985); Rezoluia introdus de reprezentantul Canadei privind combaterea criminalitii pe
calculator (1990); Declaraia Naiunilor Unite privind principiile de baz ale justiiei aplicabile
victimelor abuzului de putere i crimei (1990); - raportul Provocarea fr frontiere:
Cybercrime - eforturi internaionale pentru combaterea crimei organizate, transnaionale (2000).

1.2. Fenomenul criminalitii informatice

Definirea noiunii de criminalitate informatic
n studiile elaborate pe plan internaional (a se vedea i Raportul Comitetului European
pentru Probleme Criminale) se folosete expresia criminalitate legat de calculator (engl.
computer-related crime) sau criminalitate informatic, care nu este ns general recunoscut
sau acceptat. De asemenea, i grupul de experi reunii n cadrul OCDE a adoptat o definiie de
lucru sub forma: abuzul informatic este orice comportament ilegal sau contrar eticii sau
neautorizat care privete un tratament automat de date i/sau o transmitere de date. Se poate
observa c aceti experi nu au considerat util definirea explicit a expresiei criminalitate
informatic, dar au reinut o clasificare funcional, ca baz de studiu20.
Lucrarea de fa definete termenul drept orice aciune ilegal n care un calculator
constituie instrumentul sau obiectul delictului, altfel spus orice infraciune al crei mijloc sau
scop este influenarea funciei unui calculator. Abuzul informatic ar putea fi definit, la rndul
su, prin orice incident legat de tehnica informatic n care o persoan a suferit sau ar fi putut s
sufere un prejudiciu i din care autorul a obinut sau ar fi putut obine intenionat un profit21
sau prin totalitatea faptelor comise n zona noilor tehnologii, ntr-o anumit perioad de timp i
pe un anumit teritoriu bine determinat22.
Potrivit Comitetului European pentru Probleme Criminale, toate aceste tentative de
definire a criminalitii informatice prezint unele inconveniente ce nu se mpac uor cu
obiectivul conciziei formulrii i cu acela de a nu mai lsa nici o ndoial asupra importanei sau
utilizrii definiiei. Aceste deliberri au condus Comitetul spre adoptarea aceleiai abordri
funcionale ca i cea a grupului de experi OCDE, fr a ncerca, totui, o definire proprie a
criminalitii informatice. Noiunea de infraciune informatic include infraciuni foarte diferite,
mai mult sau mai puin incriminate de fiecare ar n parte. Odat cu redactarea principiilor
directoare pentru legiuitorii naionali, nu apare necesar adoptarea, pentru criminalitatea legat
de calculator, a unei definiri formale, care ar crea mai multe dificulti dect ar putea aduce
explicaii.
n prezent, criminalitatea n relaie cu calculatorul, expresie folosit de Comitet, se
reduce pur i simplu la infraciunile definite n principiile directoare pentru legiuitorii naionali,
care las n sarcina diferitelor state de a adapta aceast definiie la propriul lor sistem judiciar i
la tradiiile lor istorice23. Pe de alt parte, criminalitatea informatic implic realizarea unor
infraciuni tradiionale cuprinse n codurile penale sau legile speciale, cum ar fi frauda, falsul sau
nelciunea, calculatorul devenind o potenial surs de alte aciuni abuzive, care pot fi
sancionate.
Mai sunt utilizate noiunile de cybercrime, abuz informatic i utilizare greit a
calculatorului, expresiile avnd semnificaii diferite. Trebuie fcut distincia ntre intenia de
fraud i utilizarea greit a unui sistem informatic sau ntre ptrunderea neautorizat ntr-o reea
i acionarea greit a unor taste ale calculatorului. De exemplu, dac un angajat primete o
parol de acces la o baz de date de la un alt angajat, acesta nu trebuie acuzat de o infraciune

dac ptrunde n acea baz de date. Cu totul altfel se judec situaia n care un angajat fur parola
de acces la acea baz de date, cunoscnd faptul c nu are autorizare de acces la acea baz. O
distincie clar trebuie fcut ntre aciunile ilegale i cele care ncalc etica profesional, doar
foarte puine dintre activitile curente realizate n reelele mondiale de calculatoare fiind
considerate infraciuni de ctre autoritile cu atribuii n domeniu.

22 T. Amza, C.P. Amza, Criminalitatea Informatic, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 13 23 I. Vasiu,
op.cit., p.28
20 I. Vasiu, Criminalitatea Informatic, Ed. Nemira, 1998, p. 27
Ca orice fenomen social, criminalitatea informatic reprezint un sistem cu proprieti i
funcii proprii, distincte din punct de vedere calitativ de cele ale elementelor componente24. Este
cunoscut faptul c, n cercetarea criminologic, criminalitatea ca fenomen social cuprinde:
criminalitatea real presupune totalitatea faptelor penale svrite pe un anumit teritoriu i ntro anumit perioad de timp; criminalitatea aparent cuprinde ntregul set de infraciuni
semnalate organelor abilitate ale statului i nregistrate ca atare; criminalitatea legal vzut ca
totalitatea faptelor de natur penal comise n spaiul informatic i pentru care s-au pronunat
hotrri judectoreti rmase definitive. Fiecare dintre aceste segmente i are corespondentul i
n criminalitatea informatic25.
Diferena dintre criminalitatea informatic real i criminalitatea informatic aparent
reprezint cifra neagr a acestui nou gen de infraciuni i ea cuprinde toate acele fapte
sancionate de legiuitor, dar care, din anumite motive, rmn nedescoperite de ctre organele
abilitate26. Dac n cadrul criminalitii generale se apreciaz c cifra neagr reprezint un
important segment de fapte penale nedescoperite, n cadrul criminalitii informatice procentul
acesteia tinde s fie n jur de 90%. Rata extrem de ridicat a infraciunilor nedescoperite este o
consecin direct a faptului c infraciunea informatic, n general, este un act ilegal mai recent
sancionat i se afl deocamdat ascuns n spatele noilor tehnologii, deseori inaccesibile chiar
celor care ar trebui s combat fenomenul.
n ceea ce privete formalizarea criminalitii informatice, statele membre ale Uniunii
Europene au ajuns la un numitor comun, fiind identificate patru activiti distincte :
-

activiti care aduc atingere vieii private: colectarea, stocarea, modificarea i dezvluirea
datelor cu caracter personal ;
activiti de difuzare a materialelor cu coninut obscen i/sau xenofob: materiale cu
caracter pornografic (n special cele legate de minori), materiale cu caracter rasist i care
incit la violen;criminalitatea economic, accesul neautorizat i sabotajul:
activiti prin se urmrete distribuirea de virui, spionajul i

24 Ghe. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Ed. Europa Nova, 1996, p. 23

25 T. Amza, C.P. Amza, op.cit., p. 13
26 T. Amza, Criminologie, Ed. Lumina Lex, 1998, p. 31-32

frauda realizat prin calculator , distrugerea de date i programe sau alte infraciuni: programarea
unui calculator de a distruge alt calculator.
Pn n prezent, la nivelul UE nu exist instrumente de combatere a acestui tip de
criminalitate; nclcarea dreptului de proprietate intelectual.
1.3. Recomandri. Rezoluii. Convenii
n acord cu noile concepte vehiculate la scar mondial, cum ar fi societate a
informaiei i societate informatic, se ncearc crearea unei noi doctrine privind
criminalitatea informatic, ce se dorete a fi cuprins n legislaia de drept penal naional i
internaional. Legislaia internaional recunoate la ora actual statutul informaiei ca fiind al
treilea factor fundamental alturi de materie i energie.
n decursul timpului, Consiliul Europei a iniiat numeroase demersuri de reglementare a
activitii n spaiul cibernetic, acestea rspunznd n principal, la acea vreme, nevoilor juridice
corespunztoare dezvoltrii tehnologice de moment. ntr-o ordine oarecum cronologic, am
reinut:
-

Recomandarea R(85)10 cuprinznd normele de aplicare a Conveniei Europene de

Asisten Mutual n Materie Infracional, cu referire la comisiile rogatorii privind
interceptarea telecomunicaiilor;
Recomandarea R(88)2 privind pirateria n contextul existenei drepturilor de autor i a
drepturilor conexe;
Recomandarea R(87)15 privind reglementarea utilizrii datelor personale n munca de
poliie;
Recomandarea R(95)4 privind protecia datelor personale n domeniul serviciilor de
telecomunicaii;
Recomandarea R(95)13 privind aspecte de procedur penal n legtur cu Tehnologia
Informaiei;
Rezoluia 1 adoptat de minitrii europeni ai justiiei (1997) care recomanda Comitetului
de Minitri sprijinirea Comitetului European pentru Probleme Infracionale n combaterea
criminalitii informatice printr-o armonizare a prevederilor legale naionale n materie;
Planul de Aciune adoptat de efii de stat i de guvern membri ai Consiliului Europei,
reunii n cel de-al doilea summit la Strasbourg (11 octombrie 1997), pentru identificarea
de soluii comune pentru implementarea standardelor i valorilor Consiliului Europei n
perspectiva dezvoltrii i adoptrii noilor tehnologii informaionale.

De departe cea mai important Recomandare a Consiliului Europei este ns R(89)9 privind
unele norme care trebuie aplicate de statele membre pentru combaterea criminalitii informatice.
Aceast iniiativ are meritul de a fi realizat o prim definire a faptelor ilegale n legtur cu
sistemele informatice, n paralel cu o mprire a acestora n dou seciuni intitulate sugestiv:
lista minimal i lista facultativ.
Lista minimal cuprindea:

frauda informatic;
falsul informatic;
prejudiciile aduse datelor sau programelor pentru calculator;
sabotajul informatic;
accesul neautorizat;
interceptarea neautorizat;
reproducerea neautorizat de programe pentru calculator protejate;
reproducerea neautorizat a unei topografii protejate.
Lista facultativ cuprindea:

alterarea datelor i programelor pentru calculator;

spionajul informatic;
utilizarea neautorizat a unui calculator;
utilizarea neautorizat a unui program pentru calculator protejat.

Recomandarea R(89)9 sugera entitilor statale s manifeste adaptabilitate, iar listele anterior
menionate s fie completate cu alte fapte susceptibile de incriminare, cum ar fi: crearea i
difuzarea de virui informatici, traficul cu parole obinute ilegal etc. care sunt destinate s
faciliteze penetrarea unui sistem informatic, tulburnd buna funcionare a acestuia ori a
programelor informatice stocate .a.m.d.27.
Rezoluia propus n 1992 de ctre Asociaia Internaional de Drept Penal coninea, printre
altele, urmtoarele recomandri: extinderea
27 I. Vasiu, op.cit., p. 49
legislaiei aplicabile criminalitii tradiionale nu este suficient i este absolut necesar crearea
unui cadru propriu criminalitii informatice; pericolele importante care sunt cauzate de
introducerea n reele a unor virui, viermi sau altor programe asemntoare trebuie s fac
subiectul unei discuii tiinifice la nivel internaional ntre informaticieni i juriti care s
propun sanciunile i pedepsele necesare.
Avnd n vedere dezvoltarea fr precedent a tehnologiei informatice i aplicarea acesteia
n toate sectoarele vieii moderne precum i ofensiva infraciunilor asupra sistemelor informatice,
Consiliul Europei a aprobat Recomandarea R(95)13 privind probleme legate de procedura
judiciar a cazurilor legate de tehnologia informatic i de crearea de autoriti cu atribuii n
acest domeniu.
Principalele norme statuate de Recomandarea menionat care au stat la baza modificrii
codurilor de procedur penal ale statelor europene sunt urmtoarele:
-

Cutarea i copierea datelor - trebuie fcut distincia dintre activitile de cutare i

copiere a datelor dintr-un calculator i cea de interceptare a transmiterii datelor;
Codul de procedur penal trebuie s permit autoritilor competente s controleze
sistemele de calculatoare n condiii similare celor care au permis scanarea i furtul
datelor.

Sanciunile mpotriva acestor fapte trebuie s fie extinse asupra ambelor tipuri de
activiti ilegale;
pe parcursul realizrii oricrui tip de investigaii, autoritilor specializate trebuie s li se
permit, atunci cnd este necesar, extinderea cercetrilor i asupra altor sisteme de
calculatoare legate n reea cu cel aflat sub investigaie i care se afl n zona de
jurisdicie;

Tehnica de supraveghere din punct de vedere al convergenei dintre tehnologia

informatic i telecomunicaii:
-

legislaia trebuie s permit introducerea tehnicii de interceptare i supraveghere a

sistemului de telecomunicaii n scopul combaterii criminalitii informatice;
legislaia trebuie s permit autoritilor abilitate s utilizeze ntreaga tehnic disponibil
pentru a putea s monitorizeze traficul dintr-o reea n cazul unei investigaii;
datele obinute prin monitorizarea traficului precum i rezultatele obinute prin
prelucrarea acestora trebuie protejate conform legislaiei n vigoare;
codurile de procedur penal trebuie revizuite pentru a se facilita procedurile oficiale de
interceptare, supraveghere i monitorizare, n scopul evitrii aducerii unor atingeri
confidenialitii, integritii i validitii sistemului de telecomunicaii sau al reelelor de
calculatoare.

Obligativitatea cooperrii cu autoritile abilitate.

Multe dintre reglementrile legale ale statelor lumii permit autoritilor abilitate s le solicite
persoanelor care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege punerea la
dispoziie a materialului probator. n paralel, prevederile legale trebuie s oblige persoanele
implicate s prezinte orice tip de material necesar investigaiilor unui sistem de calculatoare;
pentru persoanele care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege,
autoritile abilitate trebuie s aib puterea i competena de a le solicita orice material, aflat sub
controlul acestora, necesar investigaiilor.
Codul de procedur penal trebuie s prevad acelai lucru i pentru alte persoane care au
cunotine privind funcionarea unei reele de calculatoare i care aplic msurile de securitate
asupra acestora; operatorilor reelelor publice sau private de calculatoare care deservesc
sistemele de telecomunicaii trebuie s li se impun obligaii specifice care s le permit
interceptarea comunicaiilor la solicitarea organismelor abilitate. Aceleai obligaii specifice
trebuie impuse i administratorilor de reele ale serviciilor de telecomunicaii pentru identificarea
unui utilizator, la solicitarea autoritilor n drept.
Evidena electronic
Activitile de stocare, protejare i expediere ale evidenelor electronice trebuie s se reflecte
prin autenticitatea i integritatea irefutabil a materialelor att pentru necesitile private ct i
pentru cele oficiale. Procedurile i metodele tehnice ale manipulrii evidenelor electronice
trebuie dezvoltate, asigurndu-se compatibilitatea lor ntre statele membre. Prevederile codului
de procedur penal aplicabile documentelor obinuite pe suport de hrtie trebuie aplicate i
documentelor stocate electronic.

Utilizarea criptrii - trebuie luate msuri prin care s se prevad limitarea efectelor
negative ale criptografiei n cazul aplicrii acesteia n investigaii oficiale, fr a afecta
legitimitatea utilizrii acestei metode mai mult dect este necesar.
Cercetare, statistic, instruire - riscul impunerii noilor aplicaii tehnologice n raport cu
comiterea infraciunilor informatice trebuie studiat continuu. Pentru a se permite autoritilor cu
atribuii n combaterea acestui fenomen s in pasul cu nivelul tehnic al cazurilor pe care le
investigheaz, trebuie s se realizeze o baz de date care s cuprind i s analizeze cazurile
cunoscute de criminalitate informatic: modul de operare, aspecte tehnice i ncadrri juridice;
trebuie creat un corp de specialiti pregtii i instruii continuu n domeniul expertizelor impuse
de fenomenul analizat.
Cooperarea internaional - trebuie impuse competene care s permit instituiilor abilitate
s desfoare investigaii i n afara zonei de jurisdicie, dac este necesar o intervenie rapid.
Pentru a se evita posibilele nclcri ale suveranitii unui stat sau ale legilor internaionale,
cadrul legal existent n momentul de fa trebuie modificat i completat corespunztor pentru
eliminarea ambiguitilor. Trebuie s se negocieze rapid la nivel internaional pentru obinerea
unui acord care s precizeze cum, cnd i ce este permis n efectuarea unei investigaii; trebuie
realizat mbuntirea acordului mutual de asisten, care este n vigoare, pentru clarificarea
tuturor problemelor care pot apare n cadrul unei investigaii privind autorizarea verificrii unei
anumite reele informatice, confiscarea unor anumite tipuri de date necesare anchetei,
interceptarea telecomunicaiilor specifice sau monitorizarea traficului.
La sfritul anului 1997, cu prilejul summit-ului G8 de la Denver, minitrii de interne i de
justiie ai statelor membre prezeni la reuniune au luat act de intensificarea fr precedent a
aciunilor criminale n domeniul informaticii, adoptnd un document final. Reprezentanii G8 au
discutat despre pericolul acestui tip de infracionalitate pe care l-au clasificat n dou mari
ramuri: criminalitatea informatic are ca inte de distrugere reelele de calculatoare i sistemul
de telecomunicaii, fapt care produce pagube importante att autoritilor oficiale ct i
persoanelor private; organizaiile teroriste sau grupurile de crim organizat care utilizeaz
facilitile noilor tehnologii pentru svrirea de infraciuni deosebit de grave.
Comunicarea prezentat la sfritul summit-ului G8 din 1997 cuprinde 10 principii i direcii
de aciune pentru combaterea criminalitii informatice, idei care vor fi citate n foarte multe
Recomandri i Directive care vor fi adoptate din 1998 pn n prezent.
Principii:
-

nu trebuie s existe nici un loc sigur pentru cei care comit abuzuri prin intermediul
tehnologiei informatice;
investigaiile i pedepsele aplicate acestor infraciuni trebuie coordonate cu sprijinul
tuturor statelor, chiar dac nu se produce nici un fel de pagub;
legea trebuie s combat explicit fiecare infraciune de acest tip;
legea trebuie s protejeze confidenialitatea, integritatea i utilitatea bazelor de date
informatice precum i s sancioneze ptrunderea neautorizat n sistemele informatice;
legea trebuie s permit aprarea i conservarea bazelor de date cu acces rapid, cele mai
expuse din punct de vedere al atacurilor exterioare;

regimul de asisten mutual al statelor trebuie s permit informarea periodic i n caz

de necesitate, n situaiile unor infraciuni transcontinentale;
accesul la baze de date electronice deschise trebuie s se poat realiza liber, fr acordul
statului pe teritoriul cruia se afl acestea;
regimul juridic privind trimiterea i autentificarea datelor electronice utilizate n cazul
investigaiilor informatice trebuie dezvoltat;
extinderea unui sistem de telecomunicaii practic i sigur trebuie cumulat cu
implementarea unor mijloace de detecie i prevenire a abuzurilor;
activitatea n acest domeniu trebuie coordonat de instituii i foruri internaionale
specializate n domeniul informatic.

Planul de aciune cuprinde urmtoarele direcii:

-

utilizarea reelei proprii de calculatoare i a cunotinelor acumulate n domeniu pentru a

asigura o comunicare exact i eficient privind cazurile de criminalitate care apar n
reele mondiale;
realizarea pailor necesari crerii unui sistem legislativ modern i eficace pentru
combaterea fenomenului care s fie pus la dispoziia statelor membre;
revizuirea legislaiei naionale a rilor membre i armonizarea acesteia cu legislaia
penal necesar combaterii criminalitii informatice;
negocierea unor noi acorduri de asisten i cooperare;
dezvoltarea soluiilor tehnologice care s permit cutarea transfrontalier i realizarea
unor investigaii de la distan;
dezvoltarea procedurilor prin care se pot obine date de interes de la responsabilii
sistemelor de telecomunicaii;
concertarea eforturilor cu ramurile industriale pentru obinerea celor mai noi tehnologii
utilizabile n combaterea criminalitii informatice;
asigurarea de asisten n cazul unor solicitri urgente prin ntregul sistem tehnologic
propriu;
ncurajarea organizaiilor internaionale din sistemul informatic i cele din
telecomunicaii pentru creterea standardelor i msurilor de protecie oferite sectorului
privat;
realizarea unor standarde unice privind transmiterea datelor electronice utilizate n cazul
investigaiilor oficiale sau private.

Strategia Uniunii Europene privind combaterea criminalitii informatice are la baz

documentul comun tuturor instituiilor europene: 11632/98 CRIMORG 149 care prezint
structura domeniilor de interes rezultat din activitatea forurilor i organizaiilor internaionale:
-

ndatoririle i responsabilitile administratorilor de reea;

lupta mpotriva combaterii pornografiei infantile pe Internet;
tipurile de aciuni care pot fi ncadrate n categoria criminalitate informatic;
crearea unui cadru legal care s permit realizarea unei cooperri transfrontaliere;
crearea unui suport tehnologic prin care s se realizeze implementarea i armonizarea
cadrului legal n domeniu;

dezvoltarea unui cadru juridic internaional standard privind sanciunile aplicate acestui
tip de infraciune.

Din studiul documentelor prezentate mai sus rezult n mod direct necesitatea protejrii pe
cale juridic a reelelor i sistemelor informatice. De asemenea, apare imperios necesar
implicarea activ nu numai a companiilor de IT, ci, mai ales, a instituiilor i organelor abilitate
ale statelor. Nu n ultimul rnd, iese n eviden i oportunitatea armonizrii reglementrilor i
crearea unor noi instrumente procedurale internaionale.
n perioada anilor 90, strategia Uniunii Europene n domeniu s-a bazat prioritar pe
urmtoarele iniiative:
a) conjugarea eforturilor statelor membre pentru realizarea unui nou cadru legal, mai ales n
cazul problemelor unde cadrul existent era depit, n conformitate cu normele de colaborare
instituite prin Tratatul de la Amsterdam;
b) toate reglementrile i acordurile informale i nebirocratice care facilitau cooperarea ntre
statele membre UE s devin obligatorii la nivelul Uniunii. Un exemplu n acest sens l
reprezenta reeaua de calculatoare realizat de statele G8, operaional 24 de ore din 24, reea la
care, ulterior, s-au mai cuplat nc cinci ri europene, nemembre G8;
c) activitatea tiinific realizat n scopul combaterii criminalitii informatice s primeasc
sprijin considerabil innd cont de gravitatea problemei. n acest scop, UE i propunea s
realizeze diferite site-uri tiinifice cu circuit nchis, n interiorul instituiilor i organizaiilor care
activeaz n domeniu, cum ar fi Organizaia Internaional a Experilor n Calculatoare, pentru a
se permite accesul la noile realizri exclusiv specialitilor statelor membre;
d) o mai mare atenie acordat domeniului educaie i perfecionare, urmrindu-se alinierea
la standardele aplicate de ctre statele membre UE, fr ns a se exclude cooperarea i schimbul
de experien cu state din afara Uniunii.
Trebuiau puse bazele unui nou sistem educaional, cum ar fi academiile virtuale, care s
pregteasc specialiti n toate domeniile informaticii. Pn la punerea n aplicare a acestei
iniiative educaionale, strategia combaterii crimei organizate n domeniul informatic urma s fie
finanat doar prin programul Falcone28. Comitetul European pentru Probleme Criminale din
cadrul Consiliului Europei a recomandat, prin prisma ultimelor rapoarte ntocmite n domeniul
criminalitii informatice29, elaborarea unui document internaional superior unei Recomandri,
cernd elaborarea unei Convenii care s angajeze rspunderea statelor semnatare att n ceea ce
privete obligaia de a incrimina fapte svrite prin intermediul sistemelor informatice, ct i n
ce privete dispoziii procedurale i de asisten judiciar internaional n acest domeniu.
Prin urmare a fost constituit un comitet de experi privind cybercriminalitatea, care a elaborat
ceea ce avea s devin una dintre cele mai mediatizate convenii internaionale, Convenia
Consiliului Europei asupra Criminalitii Informatice, semnat la Budapesta la 23 noiembrie
2001. Dei a fost semnat i nsuit declarativ de marea majoritate a statelor europene, precum
i de SUA, Canada i alte ri (ex. Africa de Sud)30, la momentul septembrie 2005, acest Tratat
nu a fost ratificat dect de 11 ri, n principal din Europa Central i de Est. Acest numr de

ratificri a fost ns suficient ca reglementarea s intre deja n vigoare (oficial, la 7 ianuarie

2004). Cel mai surprinztor este faptul c nici SUA nu au ratificat nc aceast Convenie, chiar
dac au jucat un rol nsemnat n conceperea ei.
Convenia ncearc n principal s armonizeze dispoziiile de drept substanial cu caracter
penal n domeniul informatic, s implementeze dispoziii procedurale necesare pentru
investigarea i urmrirea unor asemenea infraciuni i s pun la punct un sistem rapid i eficient
de cooperare internaional. Convenia are, n consecin, patru capitole: I nelesul unor
termeni i expresii, II Msuri necesare a fi luate la nivel naional Drept penal i procedur
penal, III Cooperarea internaional, i IV Dispoziii finale. Seciunea I a cap. al II-lea
(dispoziii de drept penal) se refer att la incriminarea unor fapte ca infraciuni, ct i la alte
aspecte de drept material, referitoare la rspunderea penal, participaie i sanciuni. Sunt
definite aici nou infraciuni grupate n patru categorii diferite. Astfel, sunt considerate
infraciuni aducnd atingere confidenialitii, integritii i disponibilitii datelor i sistemelor
informatice: accesarea ilegal (art.2), interceptarea ilegal (art.3), alterarea integritii datelor
(art.4), alterarea
28 Comunicarea Comisiei Europene Crearea unei societi informaionale mai sigure prin
ntrirea securitii structurilor informatice i combaterea cybercriminalitii, 26 ianuarie 2001.
29 Implementation of Recommendation N R (89) 9 on computer-related crime, Report prepared
by Professor Dr. H.W.K. Kaspersen (doc. CDPC (97) 5 and PC-CY (97) 5, page 106); a se vedea
i Computer-related crime, Report by the European Committee on Crime Problems, page 86; a se
vedea i Problems of criminal procedural law connected with information technology,
Recommendation N R (95) 13, principle n 17.
30 Convenia a fost semnat de un numr de 42 de state, 11 din acestea ratificnd-o ulterior.
Pentru detalii a se vedea Treaty Office on http://conventions.coe.int.
integritii sistemului (art.5) i abuzurile asupra dispozitivelor (art.6). Sunt prevzute ca
infraciuni n legtur cu mediul informatic falsificarea informatic (art.7) i frauda informatic
(art.8). O alt categorie de infraciuni se refer la pornografia infantil (art.9), iar ultima
categorie face referire la infraciuni care aduc atingere proprietii intelectuale i drepturilor
conexe (art.10). Seciunea a II-a a Cap. al II-lea se refer la dispoziii procedurale n materie
penal, aplicabile n cazul svririi infraciunilor prevzute n seciunea I, n cazul svririi
oricrei infraciuni de drept comun prin intermediul sistemelor informatice, ori n situaiile n
care dovada svririi oricrei infraciuni se regsete stocat ntr-un sistem informatic.
Totodat, se stabilesc condiiile i msurile de protecie aplicabile n cazurile mai sus menionate.
Astfel, se instituie msuri privind conservarea rapid a datelor informatice stocate (art.16),
privind conservarea i dezvluirea parial rapid a datelor referitoare la trafic (art.17), privind
ordinul de punere la dispoziie a datelor (art.18), privind percheziia i sechestrarea datelor
informatice stocate (art.19), privind colectarea n timp real a datelor referitoare la trafic (art.20),
precum i privind interceptarea datelor referitoare la coninut (art.21).

De asemenea, sunt prevzute dispoziii referitoare la competen. Capitolul al III-lea

conine dispoziii privind asistena judiciar internaional n materie penal n privina
infraciunilor svrite prin mijloace informatice, incluznd i dispoziii referitoare la extrdare.
Sunt prevzute astfel dou situaii privind asistena judiciar: cnd nu exist nici o baz
legal privind asistena judiciar ntre pri, situaie n care se aplic prevederile Cap. al III-lea,
ori n situaia n care aceast baz legal exist, iar n acest caz dispoziiile Cap. al III-lea vin
numai s completeze dispoziiile lacunare, dac exist.
Cooperarea judiciar se refer la dispoziiile procedurale prevzute n Cap. al II-lea,
seciunea a II-a, dispoziii enumerate mai sus. n plus, sunt prevzute n acest capitol dispoziii
privind accesul direct de la un sistem informatic aflat pe teritoriul naional la date stocate ntr-un
sistem informatic aflat pe teritoriul unei alte ri, n dou situaii, fr a fi nevoie de asisten
judiciar, respectiv atunci cnd se obine consimmntul persoanei care are dreptul s dispun
de aceste date, ori n situaia n care aceste date au fost puse anterior la dispoziia publicului. De
asemenea se pun bazele unei reele de cooperare care s funcioneze non-stop ntre statele
semnatare, pentru a prelua i rezolva cu promptitudine cererile de asisten judiciar.
Capitolul al IV-lea conine clauzele finale, care cu cteva excepii, repet dispoziiile
standard din tratatele Consiliului Europei. Ca model, Convenia are aspecte deopotriv pozitive
i negative. Abordarea este larg i chiar uneori depete graniele conceptului de
criminalitate informatic. De exemplu, lund n considerare problema accesului guvernamental
la datele informatice pentru toate infraciunile, Convenia las de dorit n ceea ce privete
protejarea vieii personale i a drepturilor indivizilor. n acest caz, analitii apreciaz c statele
care nc nu au atins standardele occidentale n materie de democraie ar trebui s nu adopte
ntocmai aceste prevederi. Romnia a implementat n ntregime dispoziiile acestei Convenii.

REGLEMENTRI JURIDICE INTERNE PRIVIND CRIMINALITATEA

INFORMATIC
1 Cadrul legal
Revoluia tehnologiei informaiei a dus la schimbri fundamentale n societate i este
foarte probabil ca aceste schimbri profunde s se produc n continuare.
Unul din efectele informatizrii tehnologice este impactul asupra evoluiei tehnologiei
telecomunicaiilor. Comunicarea clasic, prin intermediul telefoniei, a fost depit de noile
metode de transmitere la distan nu numai a vocii, ci i a datelor, muzicii, fotografiilor ori
filmelor. Aceste schimburi de informaii nu mai apar numai ntre oameni, dar i ntre oameni i
sisteme informatice ori numai ntre acestea din urm. Folosirea potei electronice sau accesul la
pagini web prin intermediul internetului constituie exemple ale acestei evoluii, modificnd
profund societatea noastr.
Uurina accesului la informaii n sistemele informatice, combinat cu posibilitile
practic nelimitate de schimb sau diseminare a acestora, indiferent de graniele geografice sau
naionale, a dus la o cretere exploziv a cantitii de informaie disponibil i a cunotinelor
care pot fi extrase din aceasta. Aceast evoluie a dat natere la schimbri economice i sociale

fr precedent, dar n acelai timp folosete i scopurilor mai puin legitime: apariia unor noi
infraciuni, ori svrirea infraciunilor tradiionale prin intermediul noii tehnologii. Conceptele
juridice existente sunt puse la ncercare de apariia noii tehnologii. Adesea locul svririi
infraciunii difer de locul unde se gsete infractorul. Printr-o simpl apsare a unui buton
acesta poate declana catastrofe la mii de kilometri deprtare. Dreptul trebuie s fac fa noilor
provocri ridicate de dezvoltrile tehnologice.
n prezent, n Romnia exist n vigoare mai multe prevederi legale, cuprinse n legi speciale,
care reglementeaz diferite fapte n legtur cu sistemele informatice ori societatea
informaional n ansamblul ei. Exemple de prevederi legale:

Legea 365/2002 privind reglementarea comerului electronic

Ordonana de Guvern 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan
Legea 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, mpreun cu Legea
285/2004 pentru modificarea i completarea Legii 8 / 1996.
Legea 455/2001 privind semntura electronic.
Legea 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private
n sectorul comunicaiilor electronice.
Legea 102/2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de
Supraveghere i Protecie a Datelor cu Caracter Personal.
Legea 64/24.03.2004 pentru ratificarea Conveniei Consiliului Europei asupra
criminalitii informatice
Legea 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei.
Legea 451/2004 privind marca temporal84. Legea 589/2004 privind reglementarea
activitii electronice notariale.

n Romnia, cea mai important reglementare juridic aplicabil n materia criminalitii

informatice a fost Legea 161 din 04.09.2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei
i exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei86. Aceasta introducand un numr de 7 infraciuni, ce corespund
clasificrilor i definiiilor prezentate odat cu analiza prevederilor Conveniei asupra
criminalitii informatice, ce au fost grupate n cuprinsul Titlului III din lege - Prevenirea i
combaterea criminalitii informatice. Textul a fost o adaptare rapid la mediul romnesc a
prevederilor Conveniei Consiliului Europei asupra Criminalitii Informatice i reprezint un
instrument eficient n lupta mpotriva acestui flagel.
Totusi odata cu intrarea in vigoare a Noului Cod Penal, multe dintre dispozitiile Legii
161/2003 au fost abrogate si preluate de NCP intrat in vigoare la data de 1 Februarie 2014 dupa
cum urmeaza:
1. Accesul ilegal la un sistem informatic este prevazut de Art. 360 atfel:
(1) Accesul, fr drept, la un sistem informatic se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani
sau cu amend.

(2) Fapta prevzut n alin. (1), svrit n scopul obinerii de date informatice, se pedepsete cu
nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
(3) Dac fapta prevzut n alin. (1) a fost svrit cu privire la un sistem informatic la care,
prin intermediul unor proceduri, dispozitive sau programe specializate, accesul este restricionat
sau interzis pentru anumite categorii de utilizatori, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Prezentul articol incrimineaz fapta de acces ilegal la un sistem informatic ntro variant
tip (alin.1) i dou variante agravate (alin.2 i 3): 1) Accesul, fr drept, la un sistem informatic;
2) Accesul, fr drept, la un sistem informatic, svrit n scopul obinerii de date informatice; 3)
Accesul la un sistem informatic, n condiiile alin. (1), dac fapta a fost svrit de catre
anumite categorii de utilizatori. Infraciunea analizat prezint o sigur modalitate normativ
exprimat prin elementul su material, respectiv prin accesul fr drept la un sistem informatic.
Acestei modaliti normative pot s-i corespund ns variate modaliti de fapt.
Infraciunea prezint i dou modaliti agravate. Astfel, fapta este mai grav (alin. 2)
dac este svrit n scopul obinerii de date informatice, ori dac fapta a fost svrit de catre
anumite categorii de utilizatori (alin.3).
Din punct de vedere al Sanciunilor. Pedeapsa principal prevzut n alin. 1 este
nchisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amend, fiind mai favorabila fata de Lege. Pentru fapta
prevzut la alin. 2, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani, iar fapta prevzut n alin.3 se
pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
2.. Interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice art. 361
(1) Interceptarea, fr drept, a unei transmisii de date informatice care nu este public i
care este destinat unui sistem informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n
cadrul unui sistem informatic se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i interceptarea, fr drept, a unei emisii
electromagnetice provenite dintr-un sistem informatic, ce conine date informatice care nu sunt
publice.
Coninutul legal al infractiunii este constituit prin interceptarea, fr drept, a unei
transmisii de date informatice care nu este public i care este destinat unui sistem informatic,
provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic.
De asemenea, constituie o modalitate asimilat infraciunii, potrivit alin 2, interceptarea,
fr drept, a unei emisii electromagnetice provenit dintr-un sistem informatic ce conine date
informatice care nu sunt publice, respectiv aceasta presupune captarea emisiilor parazite ori a
cmpurilor electromagnetice prezente (pe o anumit distan determinat tiinific) n jurul
oricrui dispozitiv tranzitat de impulsuri electrice sau electromagnetice.
Astzi este de notorietate modalitatea modern prin care persoane interesate capteaz, cu
ajutorul unor dispozitive speciale, radiaiile electromagnetice existente n imediata vecintate a
monitorului computerului int, pe care le traduc transformndu-le n impulsuri electrice i,
mai apoi, n caractere alfanumerice.

Cu privire la sanciuni, Pentru ambele forme ale infraciunii, pedeapsa principal este
nchisoarea de la 1 la 5 ani.
3. Alterarea integritii datelor informatice-Art. 362
Fapta de a modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a restriciona accesul la
aceste date, fr drept, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Constituie fapta de a modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a restriciona
accesul la aceste date, fr drept iar sanctiunea este pedeapsea cu inchisoarea de la 1 la 5 ani.
4. Perturbarea funcionrii sistemelor informatice Art. 363
Fapta de a perturba grav, fr drept, funcionarea unui sistem informatic, prin introducerea,
transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea
accesului la date informatice, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Constituie infraciunea fapta de a perturba grav, fr drept, funcionarea unui sistem
informatic, prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor
informatice sau prin restricionarea accesului la date informatice.
Sanciunea prevazuta pentru prezenta fapta este pedeapsa cu inchisoarea de la 2 la 7 ani , cu
mult mai mica fata de vechea reglementare unde pedeapsa prevzut era nchisoarea de la 3 la 15
ani.
5. Transferul neautorizat de date informatice Art. 364
Transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare a
datelor informatice se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
In cazul acestei infractiuni precizam faptul ca in NCP este reglementata distinct fata de
vechea reglementare unde tranferul neautorizat de date informatice era continuta de catre
infractiunea alterarii integritatii datelor informatice formand varianta agravanta a acesteia.
Ca si sanctiune aceasta infractiune se pedepseste cu inchisoarea de la 1 la 5 ani fata de
vechea reglementare unde sanctiunea era pedeapsa cu inchisoarea de la 3 la 12 ani.
6. Operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice Art. 365
(1) Fapta persoanei care, fr drept, produce, import, distribuie sau pune la dispoziie sub orice
form:
a) dispozitive sau programe informatice concepute sau adaptate n scopul comiterii uneia dintre
infraciunile prevzute n art. 360 - 364;
b) parole, coduri de acces sau alte asemenea date informatice care permit accesul total sau parial
la un sistem informatic, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 - 364,
se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Deinerea, fr drept, a unui dispozitiv, a unui program informatic, a unei parole, a unui cod
de acces sau a altor date informatice dintre cele prevzute n alin. (1), n scopul svririi uneia
dintre infraciunile prevzute n art. 360 - 364, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend.

Constituie infraciune svrirea urmtoarelor fapte:

a) de a produce, vinde, importa, distribui sau pune la dispoziie, sub orice form, fr drept, un
dispozitiv sau program informatic, conceput sau adaptat n scopul svririi uneia din
infraciunile prevzute de art. 360-364 cp;
b) de a produce, vinde, importa, distribui sau pune la dispoziie, sub orice form, fr drept, o
parol, cod de acces sau alte asemenea date informatice care permit accesul total sau parial la un
sistem informatic n scopul svririi uneia din infraciunile prevzute de art. 360-364 CP;
De asemenea, constituie infraciune fapta de a deine, fr drept, un dispozitiv, program
informatic, parol, cod de acces sau dat informatic, dintre cele prevzute n alin. (1) n scopul
svririi unei din infraciunile prevzute n art. 360-364 CP.
Sanciunea aplicata pentru savarsirea faptelor prevazute la alin 1 este pedeapsa cu
inchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda, iar pentru faptele prevazute la alin 2 sanctiunea este
mai usoara aceasta fiind de 3 luni pana la 2 ani sau cu amenda.
7. Falsul informatic Art. 325
Fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr
drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi
utilizate n vederea producerii unei consecine juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoarea de la unu la 5 ani.
Constituie infraciunea prevzut de Art. 325 fapta de a introduce, modifica sau terge,
fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date, dac fapta are
ca rezultat obinerea de date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea
producerii unei consecine juridice.
Participaia este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare ori complicitate.
ntr-o abordare tehnic, falsul informatic va lua una din urmtoarele forme: Simularea
potei electronice; Simularea hyperconexiunilor; Simularea Web-ului , Simulare
(SPOOFING)137 , Serviciile Transport Control Protocol (TCP) i Uniform Datagram Protocol
(UDP) .
Din punct de vedere al regimului sanctionator pedeapsa aplicata va fii inchisoarea de la 1
la 5 ani , fiind mai usoara decat cea prevazuta de vechea reglementare .
8. Frauda informatic Art. 249
Introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, restricionarea accesului la
aceste date ori mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a
obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac s-a cauzat o pagub unei persoane,
se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Constituie infraciunea prevzut n art. 249 fapta de a cauza un prejudiciu patrimonial
unei persoane prin introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, prin
restricionarea accesului la date informatice ori prin mpiedicarea, n orice mod, a funcionrii
unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul.

Participaia este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare ori complicitate.
Sanciunea este pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 2 la 7 ani, iar anterior pedeasea
era de la 3 la 12 ani.
9. Pornografia infantil Art. 374
(1) Producerea, deinerea n vederea expunerii sau distribuirii, achiziionarea, stocarea,
expunerea, promovarea, distribuirea, precum i punerea la dispoziie, n orice mod, de materiale
pornografice cu minori se pedepsesc cu nchisoarea de la un an la 5 ani.
(2) Dac faptele prevzute n alin. (1) au fost svrite printr-un sistem informatic sau alt mijloc
de stocare a datelor informatice, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(3) Accesarea, fr drept, de materiale pornografice cu minori, prin intermediul sistemelor
informatice sau altor mijloace de comunicaii electronice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni
la 3 ani sau cu amend.
(4) Prin materiale pornografice cu minori se nelege orice material care prezint un minor avnd
un comportament sexual explicit sau care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod
credibil, un minor avnd un astfel de comportament.
(5) Tentativa se pedepsete.
Constituie infraciune:

(alin 2) Producerea, deinerea n vederea expunerii sau distribuirii, achiziionarea,

stocarea, expunerea, promovarea, distribuirea, precum i punerea la dispoziie, n orice
mod, de materiale pornografice cu minori printr-un sistem informatic sau mijloc de
stocare a datelor informatice.
(Alin 3)Accesarea, fr drept, de materiale pornografice cu minori, prin intermediul
sistemelor informatice sau altor mijloace de comunicaii electronice, aceasta fiind si
noutatea adusa de noua reglementare.

Infraciunea este susceptibil de svrire n participaie sub forma coautoratului, instigrii

sau complicitii. Participaia este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare ori
complicitate.
Cu privire la Pedeapsa faptele prevzute in alin 2 se pedepsesc cu nchisoarea de la 2 la 7
ani iar pentru faptele mentionate la alin 3 inchisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda .