Noutati in materia drepturilor condamnatilor introduse

Urmarind scopurile noii reglementari europene vom observa ca s-au avut in vedere mai multe obiective si anume: actualizare regulilor europene la nivelul de dezvoltare al civilizatiei europene; reformularea regulilor trebuie sa fie un proces continuu, pentru adaptarea lor la nivelul de dezvoltare mondial,, la nivelul evolutiei continutului drepturilor fundamentale in conditiile dezvoltarii tehnnologiei; necesitatea corectarii unor formulari insuficient de clare sau cu posibilitati de interpretare; introducerea unor reguli noi, neformulare pana in prezent. Persoanele private de libertate isi pastreaza tooate drepturile care nu le-au fost reetrase prin lege, in urma deciziei de condamare la pedeapsa inchisorii sau de arestare preventiva. Limitarea drepturilor nu se poate faca pe baza ordinelor, regulamentelor adoptate de Guvern ci doar prin dispozitii legale aceasta insemnand ca toti detinutii vor beneficia de exercitarea drepturilor conferite de constitutie, daca nu se prevede expres in lege o anume restrangere in timp si continut. O noutate ce poate fi considerata ca o piatra unghiulara se refera la conditiile de detentie care incalca drepturile omului care nu pot fi ustificate de lipsa de resurse. !nstitutia penitenciara nu o data s-a confruntat cu lipsuri deosebite, mai ales de personal si de asigurare a conditiilor materiale. Lipsa personalului calificat si in numar suficient creeaza probleme deosebite detinerii, mai ales cu privire la paza, supravegherea, insotirea si escortarea condamnatilor, fapt ce duce la disfunctii ma ore cu privire la asigurarea drepturilor la vizita, la folosirea la munca, la organizare si desfasurarea activitatilor si restrangerea activitatilor culturale si educative. Una dintre reguli, este aceea a folosirii tuturor perioadelor de detentie pentru scopul final al reintregarii in societate. "e multe ori timpul alocat pentru pregatirea integrarii in societate este doar cel de dinainte de liberare si cuprinde o perioada de doi ani pentru pedepsele de lunga durata si #$ zile pentru cele de scurta durata. O alta regula prevede ca minorii sub 18 ani nu vor fi incarcerati in penitenciare pentru adulti, ci in institutii special concepute in acest scop. Pe cat posibil detinutii vor fi consultati cu privire la repartizarea initiala si la transferurile ulterioare, dntr-un penitenciar intr-altul. Principiul separatiunii si clasificarii a primit o noua interpretare in regulile europene actuale, prin fapul ca se acorda condamnatilor posibilitatea de a alege atunci cand cazarea se realizeaza pe timpul noptii in camere comune, pe cei cu care sunt dispusi sa imparta celula. O transformare usor sesizabila a continutului privind dreptul condamnatilor de a se adresa organelor de stat, justitiei sau altor organe si organizatii, mass-mediei este cea privind dreptul sa solicite consiliere juridica iar autoritatile penitenciarului trebuie sa le faciliteza accesul la o astfel de consiliere!. O largire a dreptului la vizita si comunicare prevede ca detinutilor li se va permite sa comunice cat de des posibil prin corespondenta, telefon sau alte miijloace de comunicare cu familiile lor, terte persoane si reprezentantii organismelor e"terioare, precum si sa primeasca vzite de la aceste persoane. #utoritatile penitenciaruluii se vor asigura ca detinutii pot participa la vot, referendum si alte aspecte ale vietii publice, atat timp cat dreptul lor de participare nu este restrictionat prin legislatia nationala. #tunci cand detinutii sunt mutati intr-un penitenciar saau in alte locuri, cum ar fi tribunal sau

spital, acestia vor fi e"pusi cat mai putin privarii publice, luandu-se masuri pentru a le proteja anonimatul. #lte drepturii decat cele enumerate$ dreptul la hrana calda de trei ori pe zi % dreptul la odihna si repaus saptamanal% dreptul de a intra in contact cu avocatul sau angajat sau numit din oficiu% dreptul de a se plange impotriva incalcarii prevederilor legale. &ondamnatii in anumite conditii pot beneficia de urmatoarele facilitati si recompense$ - vizite fara dispozitive de separare intre condamnat si vizitatori% - acordarea de recompense% - ridicarea unei sanctiuni disciplinare% - suplimentarea drepturilor la pachete si vizite% - acordarea de premii - permisiunea de iesire din penitenciar pentru o zi dar nu mai mult de 1' zile pe an% - permisiunea deiesire din penitenciar pentru o durata de cel mult ' zile dar nu mai mult de (' de zile pe an% - permisiunea de iesire din penitenciar pentru o durata de cel mult 1) zile, dar nu mai mult de *) de zile pe an. +,-P.U,/0- P-,1O#N-0O, &ON+#2N#.1. 0ibertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase. #,.. 3) %#& Libertatea contiinei i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase ale persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate nu pot fi 'ngr(dite. %)& Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consim(m*nt, la servicii sau 'ntruniri religioase organizate 'n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu caracter religios, precum i obiecte de cult. +plicarea dreptului ,odernizarea penitenciarelor cu tehnic( audio - video i computere +ccesul la abonamente %ziare i reviste& .evistele i filmele pentru aduli /piunea religioas( % ateismul, credina, exercitarea cultului, leg(tura cu reprezentantul cultului& (. +reptul la /nformaie #,.. 31 %#& "reptul persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate de a avea acces la informaiile de interes public nu poate fi 'ngr(dit.

%)& +ccesul persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate la informaiile de interes public se realizeaz( 'n condiiile legii. %0& +dministraia 1aional( a Penitenciarelor are obligaia de a lua toate m(surile necesare pentru asigurarea aplic(rii dispoziiilor legale privind liberul acces la informaiile de interes public pentru persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate. %2& "reptul persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate la informaii de interes public se realizeaz( i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mi loace autorizate de c(tre +dministraia penitenciarului. +plicarea dreptului Legea 3224)$$# privind accesul liber la informaiile de interes public 5olaborarea cu administraia pentru informarea corect( Perioade de informare % carantin(, aviziere i afiare la locuri vizibile, bibliotec(, valorificarea prin pl*ngeri atunci c*nd nu se cunosc anumite informaii publice

0. +reptul la consultarea documentelor de interes personal #,.. 3( %#& Persoana condamnat( sau oricare alt( persoan(, cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual, la dosarul medical i la rapoartele de incident i poate obine, la cerere, fotocopii ale acestora. %)& 5onsultarea documentelor prev(zute 'n alin. %#& se face 'n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului. "ocumentele au fost declasificate i pot fi consultate 6ntreaga activitate penitenciar( nu mai este secret( ci public( 5unoaterea documentelor din dosar sunt importante: - 5unoaterea situaiei uridice 'n orice moment - Problemele privitoare la starea de s(n(tate - +nual se realizeaz( apelul general al penitenciarului 3. +reptul de petiionare #,.. 33 %#& "reptul de petiionare al persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate este garantat. %)& Petiiile i r(spunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. %0& 6n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare adresat( autorit(ilor publice, instituiilor publice, organelor udiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale. "reptul de a formula cereri i reclamaii individual sau 'n grup;

.ezolvare prin mediere ori respingere motivat( i comunicat(; 5ondamnaii nu vor fi pedepsii pentru reclamaiile de ori ce fel; +utoritatea va ine seama de 'nc(lc(rile drepturilor condamnailor 1umai cu acordul condamnatului se poate depune o pl*ngere 'n numele s(u 5ondamnatul poate cere un aviz uridic la cererea sa ori serviciile unui avocat

'. +reptul la coresponden4 #,.. 3' %#& "reptul la coresponden( al persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate este garantat. %)& 5orespondena are caracter confidenial i nu poate fi deschis( sau reinut( dec*t 'n limitele i 'n condiiile prev(zute de lege. %0& 6n scopul prevenirii introducerii 'n penitenciar, prin intermediul corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a c(ror deinere este interzis(, corespondena poate fi deschis(, f(r( a fi citit(, 'n prezena persoanei condamnate. %2& 5orespondena poate fi deschis( i reinut( dac( exist( indicii temeinice cu privire la s(v*rirea unei infraciuni. Persoana aflat( 'n executarea pedepsei privative de libertate este 'ntiinat( 'n scris, de 'ndat(, cu privire la luarea acestor m(suri, iar corespondena reinut( se claseaz( 'ntr-un dosar special care se p(streaz( de administraia penitenciarului. ,aterialele de scris se asigur( de familiile condamnailor, prin cump(r(turi ori de c(tre administraie 5ei care nu cunosc limba rom*n( pot scrie 'n limba pe care o cunosc 7urnizorul de coresponden( ridic( i o pred( 'n deplin( confidenialitate 5orespondena poate fi p(strat( de c(tre condamnai

%3& "eschiderea i reinerea corespondenei, potrivit alin. %2&, se pot face numai pe baza dispoziiilor emise, 'n scris i motivat, de c(tre udec(torul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. %8& "ispoziiile alin. %0& i %2& nu se aplic( 'n cazul corespondenei cu ap(r(torul, cu organizaiile neguvernamentale care 'i desf(oar( activitatea 'n domeniul proteciei drepturilor omului, precum i cu instanele sau organizaiile internaionale a c(ror competen( este acceptat( ori recunoscut( de .om*nia. %9& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate pot primi i expedia scrisori 'n limba matern(, cu respectarea prevederilor alin. %#& - %8&. 5. +reptul la convorbiri telefonice #rt. 36 :%#& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s( efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel( instalate 'n penitenciare.

 %)& Pentru asigurarea exercit(rii dreptului la convorbiri telefonice, directorul penitenciarului are obliga;ia de a lua m(surile necesare pentru instalarea de telefoane publice cu cartel( 'n interiorul penitenciarului. %0& 5heltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de c(tre persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate. %2& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate pot efectua convorbiri telefonice 'n limba matern(, cu respectarea prevederilor alin. %#&-%0&<. !nstalarea de posturi telefonice 'n seciile de deinere; 5onvorbiri nerestricionate; Problemele de utilizare pentru afectarea siguranei penitenciarului ori pentru s(v*rirea de infraciuni; 5omunic(rile cu persoanele listate dinainte; Problemele privind telefoanele mobile - interzise 9. "reptul la plimbare zilnic( i de a primi vizite #rt. 38 :%#& 7iec(rei persoane condamnate i se asigur( zilnic, atunci c*nd condi;iile climaterice permit, plimbarea 'n aer liber timp de minimum o or(. "ac( condi;iile climaterice nu permit plimbarea 'n aer liber, aceasta se asigur( 'ntr-un spa;iu corespunz(tor. %)& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi vizite, 'n spa;ii special amena ate, sub supravegherea vizual( a personalului administra;iei penitenciarului. %0& Persoanele aflate 'n vizit( sunt supuse controlului specific. %2& "urata =i periodicitatea vizitelor se stabilesc prin ordin al ministrului usti;iei, %3& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi oric*nd, 'n condi;ii de confiden;ialitate, vizite ale ap(r(torului. %8& Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate pot comunica 'n limba matern( at*t 'ntre ele, c*t =i cu persoanele care le viziteaz(.< Plimbarea menine starea de s(n(tate fizic( i psihic(; 5urile de plimbare respect( separaiunea i pot fi i zone de exerciii fizice; >izitele au diferenieri 'n funcie de regimul pedepsei i de caliatea persoanei vizitatoare >izita cu avocaii i cu reprezentanii consulari nu fac parte din vizitele de drept >izitele pentru condamnaii periculoi se realizeaz( cu dispozitive de separare; >izitele la mas( pentru sistemul semideschis i deschis >izitele intime - trimestrial, pentru cei c(s(torii 'n primul an - lunar, i 2? de ore dup( c(s(torie. ?. "reptul de a primi bunuri +rt. 2@ Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi bunuri. 1um(rul =i greutatea pachetelor care pot fi primite de persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate, precum =i bunurile care pot fi

primite, p(strate, =i folosite de aceste persoane se stabilesc prin ordin al ministrului usti;iei Persoanele aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate pot primi sume de bani, care se consemneaz( 'n fi=a contabil( nominal(. Aunurile interzise =i sumele de bani g(site asupra persoanelor private de libertate, cu prile ul perchezi;iilor, se confisc(. Aunurile confiscate se valorific( sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se p(streaz( =i se folosesc 'n condi;iile alin.%2&.< 7olosirea sumelor de bani 5otele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate 'n executarea pedepselor privative de libertate pentru munca prestat( sumele primite de la persoane fizice sau uridice 'n timpul execut(rii pedepsei =i sumele aflate asupra lor la primirea 'n penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului la peti;ionare, a dreptului la coresponden;( =i a dreptului la convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical prev(zut 'n art. 3# alin. %2&, pentru cump(rarea de bunuri, spri inirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispozi;ie de administra;ia penitenciarului =i pentru plata transportului p*n( la domiciliu, la punerea 'n libertate. 7. +repturile la vizite #,.. 3 Num4rul de vizite la care au dreptul persoanele private de libertate este$ a8 condamna9ii c4rora li se aplic4 regimul deschis beneficiaz4 de ' vizite:lun4% b8 condamna9ii c4rora li se aplic4 regimul semideschis beneficiaz4 de 3 vizite:lun4% c8 aresta9ii preventiv ;i persoanele condamnate pentru care nu s-a stabilit <nc4 regimul de e"ecutare a pedepsei beneficiaz4 de 3 vizite:lun4% d8 condamna9ii c4rora li se aplic4 regimul <nchis beneficiaz4 de * vizite:lun4% e8 condamna9ii c4rora li se aplic4 regimul de ma"im4 siguran94 beneficiaz4 de dou4 vizite:lun4% f8 minorii ;i femeile gravide ori care au n4scut, pentru perioada <n care <ngrijesc copilul <n locul de de9inere, beneficiaz4 de 8 vizite:lun4% g8 minorii sanc9iona9i cu internarea <ntr-un centru de reeducare beneficiaz4 de un num4r nelimitat de vizite.