Drept Penitenciar - Curs

RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs) autor, conf.univ., dr.
Octavian Pop Iniiativa crerii unui curs de Drept penitenciar a plecat de la nevoia de a oferi studenilor de la Facultatea de Drept, care studiaz aceast disciplin, dar i celor care lucreaz n penitenciare o concepie actualizat, modern i unitar despre principiile de organizare a activitii cu deinuii privind la dispoziia celor interesai un limbaj comun i un instrument valoros de lucru, care explic i ofer soluii adecvate problemelor din nchisori. Cursul conf.univ., dr. Octavian Pop de la Facultatea de Drept, din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, Republica Moldova ncearc s prezinte studenilor i lucrtorilor din penitenciare o vedere de ansamblu i s explice n mod concret valoarea i nelesul normelor de legislaie european n domeniul ce trebuie aplicate n sistemele penitenciare din fostele ri comuniste, norme ce au fost acceptate de ntreaga lume. Acest curs trateaz problematica penitenciar n general, privit din mai multe planuri, enumerate i o serie de sisteme penitenciare cunoscute de-a lungul procesului evolutiv al nchisorii, locul i rolul penitenciarelor n societate, precum i principiile generale ale executrii pedepsei cu nchisoarea i reforma penal internaional. Viaa n nchisoare nu poate fi cuprins n imagini. Situaiile i comportamentele umane sunt complexe i de aceea aciunile n acest domeniu trebuie s fie foarte bine cntrite. Acest curs de drept penitenciar ncearc s furnizeze o baz pentru continu mbuntire a practicii n penitenciare, dar i de cunoaterea problematicii acestora n gndirea de soluii n rezolvarea lor. Prof.univ.,dr. GEORGE ANTONIU Directorul Institutului de tiine Juridice al Academiei Romne
RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs)

autor, conf.univ., dr. Octavian Pop Cursul de drept penitenciar al crui autor este conf.univ., dr. Octavian Pop, de la Facultatea de Drept, din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, Republica Moldova, ncearc s dezvolte spre studii i cunoatere obiectivele prioritare ale politicii execuionalpenale a statului moldovean, politic n deplin acord cu recomandrile internaionale n materie. ntre tratamentul i regimul penitenciar aplicate deinuilor snt deosebiri eseniale mai ales c, n ultimul timp, s-a renunat la ideea c nchisoarea poate fi terapeutic pe ntreaga perioad a pedepsei. Se cunosc, dar s-a i demonstrat n baza statisticilor ntocmite de criminologie i sociologi care studiaz fenomenul infracional faptul c o mare parte dintre deinui ncarcerai nu pot fi influenai s prseasc cmpul infracional i c transformarea lor depinde de dorina i ataamentul cu care coopereaz. Aa se explic de ce noiunea de tratament este controversat motiv pentru care principiul coordonator nu mai este tratamentul obligatoriu, ci crearea posibilitilor unui tratament pentru toi acei care doresc i vor s profite de coninutul lui. n schimb, regimul penitenciar este perceput ca un summum de restricii i sanciuni reglementate de lege i aplicate n spiritul regulamentului, atunci i acolo unde practica conducerii penitenciarului o impune.
Obiectivele oricrui regim penitenciar snt: ncadrarea n programul zilnic al deinuilor condamnai; participarea la activitile socio-educative; participarea la muncile productive ordonate la cursurile de calificare i supunerea la perchiziii; ndeplinirea obligaiilor i restriciilor specifice vieii din nchisoare; exerciiul n folosina drepturilor i recompenselor n limitele prescrise de lege; suportarea msurilor disciplinare aplicate pentru abateri nominalizate n baza legii i posibilitatea beneficiului liberrii condiionate. Cunoscnd faptul c natura funciilor de aplicare a legilor pentru aprarea ordinii publice i c maniera n care se exercit aceste funcii au o coinciden asupra calitii vieii n penitenciar, dar i asupra societii n ansamblu i ca o consecin direct a codului de conduit pentru responsabilii cu aplicarea legilor elaborate de Consiliul Europei, n prezent se pune un accent deosebit pe rolul i statul personalului din penitenciare. Studiind amnunit acest curs de drept penitenciar ajungem la concluzia c cel mai potrivit lucru n cadrul sistemului trebuie s se bazeze pe un stil de conducere pozitiv, pe ncurajarea performanelor i spre o abordare total a ndatoririlor profesionale. Pentru ntocmirea notelor de curs necesare procesului de nvmnt pentru studenii facultii de drept autorul nu a pornit de la o oper peexistent anume. Aceasta nici nu exist n domeniul dreptului penitenciar. n schimb el a selectat, cercetat i interpretat un numr de lucrri, studii, articole i traduceri preexistente, semnate de autori i specialiti n domeniu dar i de personaliti europene n materie penitenciar. conf.univ., dr. VITALIE RUSU, Facultatea de Drept, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli
CURSUL I INTRODUCERE Naterea i dezvoltarea acestor note de curs de drept penitenciar au fost determinate de transformrile sociale i politice din societate i ca o consecin de concepie nou privind scopul i funciile pedepsei private de libertate n special, i a tuturor pedepselor sau msurilor de siguran, ori a msurilor educative n general. Ct timp pedeapsa privativ de libertate avea ca scop intimidarea, izolarea total ori eliminarea condamnailor, regimul penitenciar i problemele executrii acestora se reduceau la asigurarea mesei i disciplinei riguroase a condamnailor. Expresie a unei asemenea concepii despre pedeapsa cu nchisoarea era regimul penitenciar lsat pe izolarea celular sau pe munca n comun sub regimul tcerii. Cnd ns pedepsei privative de libertate i celorlalte pedepse li s-au fixat, ca urmare a nevoilor sociale, un nou scop i noi funcii, anume ndreptarea, reeducarea ori reclamarea condamnailor, pe cale de consecin n legislaia execuional penal, expresia acestei concepii s-a multiplicat i dezvoltat mereu. Prin drept penitenciar se nelege acea subramur de drept care cuprinde ansamblul normelor de drept prin care se reglementeaz executarea pedepsei cu nchisoarea. Cum aceast pedeaps se execut ntr-un penitenciar, ramura de drept a primit denumirea de drept penitenciar. Dreptul penitenciar ar cuprinde normele de drept care reglementeaz executarea pedepsei cu nchisoarea i toate sanciunile de drept penal (msuri de siguran i msuri educative) care implic o restrngere a libertii. n ultimele decenii dreptului penitenciar i se d un sens i mai larg, anume totalitatea normelor de drept referitoare la executarea pedepselor principale, a pedepselor complementare i a pedepselor accesorii.
Dreptul penitenciar cuprinde totalitatea normelor de drept privitoare la executarea pedepselor (pedepse principale, complementare, accesorii) i a celorlalte sanciuni de drept penal (msuri de siguran i msuri educative). Aadar, n sensul celor de mai sus cu privire la evoluia concepiilor privind domeniul executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale, se pune n discuie nsi denumirea de drept penitenciar. NOIUNEA DE SISTEM PENITENCIAR SI DOMENIUL DREPTULUI PENITENCIAR I. NOIUNEA DE SISTEM PENITENCIAR nc din cele mai ndeprtate timpuri oamenii s-au scindat in dou clase: bogai i sraci. Antagonismul acestor clase a fcut posibil apariia nchisorilor. Existenta acestor locuri a fost determinat de necesitatea sancionrii celor care nclcau normele de conduita stabilite si de aceea, ntregul proces evolutiv al nchisorilor, al diferitelor sisteme penitenciare trebuie privit ca un fenomen social-istoric. n epoca sclavagista, principalele pedepse erau cele corporale, iar pedeapsa nchisorii avea o sfera foarte restrns de aplicare. nchisoarea era considerata mai mult ca o msura preventiv, iar nu o pedeaps ; lucru prevzut de dreptul roman. Odat cu trecerea timpului nchisoarea a devenit loc de supliciu al celor care nu se supuneau legilor statului. Astfel, in feudalism privarea de libertate era caracterizata prin torturi i chinuri groaznice, toate svrite din ordinul inchiziiei. n capitalism, starea general a nchisorilor din ri diferite era lamentabila. Datorita condiiilor ingrate din nchisori, unele personaliti cu idei progresiste din rndurile tinerei burghezii si-au dat seama de aceste lucruri,
astfel nct au nceput s aduc regimului penitenciar anumite mbuntiri prin diferite msuri. Creatorul sistemului penitenciar modern este considerat J.Haward, englez de origine. Aceasta, n urma unor studii, cercetri i a experienei proprii a propus o reform a nchisorilor, pornind de la ideea c cei privai de libertate trebuie s fie inui nchii n locuri igienice i s li se creeze condiiile minime pentru a putea fi recuperai de societate. Aceast concepie mai uman a inspirat legislaiile penale din rile europene, astfel c s-a nceput mbuntirea regimului de detenie, prin instaurarea unor msuri de regenerare moral a celor aflai n detenie i construirea de nchisori care s ofere acestora condiii ct mai umane. Elementele principale care definesc noiunea de sistem penitenciar sunt cele privitoare la modalitatea de executare a privaiunii de libertate i tratamentul aplicat celor aflai n spatele gratiilor. Penitenciarele, ca organe specializate cu atribuii referitoare la organizarea i asigurarea executrii pedepsei cu nchisoarea i a msurilor de executare preventiv trebuie s aduc o nsemnat contribuie la lupta de prevenire a tratamentului celor condamnai i resocializarea lor pentru a deveni elemente utile societii. Un rol important trebuie s revin respectrii drepturilor omului consemnate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului. II. DOMENIUL DREPTULUI PENITENCIAR Dreptul penitenciar are menirea de a stabili regimul de executare al pedepsei nchisorii si totodat mijlocul de utilizare al acestui regim. n cadrul domeniului Dreptului Penitenciar trebuie s stabilim semnificaia termenului tratament penitenciar, ntlnit frecvent n acest domeniu. Acest termen desemneaz reacia social mpotriva persoanelor care
Octavian Pop, Drept penitenciar, Ed. Mirton, Timioara, 2001, p. 17-19.
comit fapte care sunt n contradicie cu legile societii i a fost creat ca urmare a evoluiei concepiilor despre infracionalitate.
Importana Dreptului Penitenciar const n faptul c el lupt mpotriva infracionalitii i a criminalitii.1 III. SENSURILE SOCIAL-JURIDICE ALE SINTAGMEI
PEDEAPSA NCHISORII Pedeapsa nchisorii se aplic tuturor celor care au svrit fapte antisociale i care sunt condamnate de legile civile. Trebuie specificat faptul c pedeapsa nchisorii este n primul rnd un ru, iar n al doilea rnd este i o suferin. Pedeapsa nchisorii este un ru din motive variate : 1. persoana privat de libertate este nevoit s accepte indivizi aflai sub influena rului i a infracionalitii ; 2. persoana privat de libertate este inclus ntr-un sistem de relaii viciate, unde brutalitile de tot felul i fora fizic reprezint aproape unicul mijloc de a ajunge la om; 3. fcnd o radiografie n mediul penitenciar se poate constata faptul c, oamenii penetrai de ru sunt cei care impun celorlali semeni aflai n detenie principiile pe care trebuie sa le respecte cu mult strictee; 4. mentalitatea infracional din mediul penitenciar are consecine negative asupra psiho-fizicului individului; 5. ct de mult s-a ncercat ca mediul penitenciar s fie transformat ntr-un mijloc de educaie, acest lucru nu s-a putut realiza.
1 Petrache Zidaru, Sistemul penitenciar n Romnia , note de curs, Academia de politic Alexandru Ioan Cuza, Bucureti,1992, p. 15-20.
Astfel, de multe ori penitenciarul devine un loc unde, cel condamnat dobndete mai multe deprinderi caracteristice lumii cu predispoziii infracionale. Pedeapsa nchisorii este o suferin din urmtoarele motive: 1. acceptarea necondiionat a supraaglomerrii n camerele de detenie; 2. acceptarea atmosferei tensionate datorat mediului n care este nevoit s-i desfoare existena o perioad de timp; 3. mustrrile contiinei care l tulbur nencetat, cci nchisoarea rmne n sufletul celui privat de libertate si dup ce i ispete pedeapsa; 4. ncet, dar sigur personalitatea celui condamnat este diminuat att de mult, nct, de multe ori este distrus. b) Caracterul retributiv al pedepsei nchisorii - motivaii 1. Individul gsit vinovat i responsabil pentru fapta antisocial svrit trebuie supus ordinului legii n direcia n care a neglijat coninutul sancionator al acesteia. 2. Individul gsit vinovat i responsabil pentru fapta antisocial svrit trebuie s contientizeze c ideea de justiie progreseaz, astfel nct fapta sa nu rmne nepedepsit. 3. Hotrrea de condamnare reflectat n pedeapsa aplicat dup gravitatea faptei i vinovia individului are menirea de a reprima acele fapte care contravin relaiilor sociale.2
2 Idem, p. 20-23.
CURSUL al II-lea
IDEILE DE BAZ ALE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. CARACTERUL PUNITIV AL SENTINEI DE CONDAMNARE Sentina de condamnare este o sanciune penal cu caracter punitiv prin ea nsi. Pentru cei care i desfoar activitatea n mediul penitenciar, pedeapsa nchisorii este o problem personal a individului condamnat. Pentru membrii societii interpretrile sentinei de condamnare sunt multiple : - cel condamnat la nchisoare este pedepsit pentru c a greit ; - cel condamnat la nchisoare este pedepsit pentru c se are n vedere faptul c el s nu mai greeasc; - cel condamnat la nchisoare este pedepsit pentru c a greit, dar totodat i pentru a nu mai svri greeala. Referitor la caracterul punitiv al pedepsei cu nchisoarea trebuie reliefat faptul c executarea pedepsei const n privarea de libertate.
II. TRATAMENTUL PENITENCIAR APLICAT N GRUPURI DE CONDAMNAI Tratamentul penitenciar va fi aplicat tuturor celor condamnai n cadrul perioadei de executare a pedepsei cu nchisoarea. Un rol deosebit l are programul de tratament individualizat , care, pentru a avea rezultate pozitive trebuie s ndeplineasc anumite criterii. Astfel, n elaborarea lui trebuie s se in cont de categoriile penale,
10
profesiunea desfurat n libertate, durata i natura pedepsei aplicate, gradul de periculozitate al individului i starea de recidiv.
11
a) Factorii de tratament
In penitenciar tratamentul aplicat are o susinere vizibil, are o suprafa de susinere i este de natur material n spatele cruia se situeaz condamnatul. Factorii de tratament sunt determinai i iau natere ad extra penitenciarului, n procedura de urmrire i cercetare penal. Impulsionarea tratamentului penitenciar este dependent de specialiti. Dar lipsa acestor specialiti, care trebuie s aib o deschidere fa de preocuprile celor condamnai la nchisoare, i care trebuie s descopere orice moment pentru a satisface cerinele acestora de orice natur n conformitate cu legea, nu face altceva dect ca tratamentul penitenciar s rmn dependent de factorii personali, ct i de factorii care fac referire la modul de organizare a influenelor. Factorii tratamentului penitenciar pot fi grupai n trei categorii: Din prima categorie fac parte: munca, pregtirea profesional, colarizarea, educaia general, pregtirea sociala i ngrijirea religiosmoral. Din a doua categorie fac parte: activitile n conformitate cu timpul liber, exerciiile fizice, vizitele i corespondena cu cei din exterior i nvoirea din nchisoare. Din a treia categorie fac parte: crile, revistele, ziarele, mijloacele audio-vizuale (radio, TV), sprijinul pentru munca social i tratamentul psihologic, ct i cel medical. b) Concepte de tratament penitenciar Tratamentul penitenciar poate fi aplicat numai atunci cnd, au fost selectate reaciile celui condamnat la nchisoare, care apar ca rezultat al corelaiei dintre el i mediul penitenciar.
12
Conceptele de tratament penitenciar poart aceast denumire pentru c ele i demonstreaz utilitatea n munc. Relaii de coresponden ntre factori i conceptele tratamentului penitenciar:
1. factorului munc i corespunde conceptul: produs muncit, ofer
hran i un trai decent, dar i o relaxare necesar;

2. factorului pregtire profesional i corespunde conceptul: evaluarea
personalitii unei persoane n funcie de calificarea profesional dobndit.

3. factorul ngrijire religios-moral n corespunde conceptul: existena
contiinei morale care poruncete ca binele s fie nfptuit, iar rul evitat; etc. III. FORME CONCRETE DE APLICARE A TRATAMENTULUI PENITENCIAR Este cunoscut faptul c scopul pedepsei nchisorii este prevenirea svririi de noi infraciuni, ns acest scop nu poate fi realizat doar prin intermediul eforturilor tratamentului penitenciar. Pentru a avea certitudinea eficacitii pedepsei nchisorii, este important s contientizm i s tim s transpunem n practic tratamentul penitenciar. Aplicarea corect a acestui tratament poate avea rolul de a ncuraja formarea unei atitudini adecvate fa de normele societii. Crearea unor regimuri de nchisori adecvate i o repartizare a deinuilor n cele mai potrivite regimuri. Prin termenul regim adecvat trebuie s nelegem acea form concret de aplicare a tratamentului penitenciar, cu meniunea c trebuie s se in cont de anumite criterii: separarea organizat a deinuilor pe secii i camere de detenie, dup categorii penale, dup natura infraciunilor svrite,
13
dup durata pedepselor, starea de recidiv, periculozitatea social i public, dup vrst i sexe.3
3 Petrache Zidaru, op. cit. p. 25-37.
14
CURSUL al III-lea
PREMISELE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. SCHIMBAREA MEDIULUI SOCIAL Reclasarea social a celor condamnai la nchisoare este influenat puternic din punct de vedere negativ de o serie de factori care acioneaz asupra atitudinii i modului lor de comportare. Aceti factori i determin s adopte o anumit poziie fa de persoanele cu care intr n noile raporturi i fa de societate n general. Din punct de vedere psihologic s-a demonstrat c schimbarea mediului de via sau mediului social al unei persoane are influene asupra persoanei n cauz, astfel nct apar acele reacii de adaptare la noul mediu. Viaa de penitenciar are conotaiile ei specifice , astfel c, impactul deinutului cu o astfel de via determin asupra sa anumite reacii puternice, mai ales cu privire la psihicul su. Omul este o fiin care se adapteaz social mediului unde i desfoar viaa. Astfel, prin exerciiu i nvare el i formeaz un anumit comportament care l face adaptabil noului mediu social. nchisoarea este un mediu social aparte care are propriile sale reguli nescrise. De aceea cel condamnat la nchisoare este nevoit sa se adapteze acestui mediu social, cci este contient ca a fost introdus intr-o lume bizara.
II. FACTORII DE MEDIU IN TRATAMENTUL PENITENCIAR a) Coninuturi de sens n analiza mediilor
15
Realitatea vieii cotidiene este cea care ne ndeamn s tragem o concluzie general: viaa noastr exist i se dezvolt n egal msura, n interiorul acestui fenomen social i mediului cu diverse coninuturi de sens. S-a ajuns la concluzia c exist dou feluri de medii: protectoare i neprotectoare. 1. Dintre mediile protectoare enumerm: familia, coala i locul de munc. Dei organizarea lor este diferit, ele se aseamn prin prisma mprejurrilor care ajut dezvoltarea individualitilor. 2. Din categoria mediilor neprotectoare care influeneaz negativ dezvoltarea social a individului fac parte grupurile de persoane unde natura relaiilor are valoare negativ. b) Componena factorilor n tratamentul penitenciar Factorii n tratamentul penitenciar pot fi catalogai n trei grupe: fizici, sociali i morali. 1. Din categoria factorilor fizici n tratamentul penitenciar fac parte i condiiile materiale: cazarea, hrana, mbrcmintea, asistenta psihomedical, etc. 2. Din categoria factorilor sociali n tratamentul penitenciar fac parte prevederile ordinelor, instruciunilor, actelor normative si dispoziiilor. 3. Din categoria factorilor morali n tratamentul penitenciar fac parte activitile desfurate ntr-o nchisoare: condiiile i regimul de munc, activitile moral-religioase, socio-educative, etc. Concluzionnd cele afirmate anterior, putem spune c mediul penitenciar n care se aplic un anumit tratament, trebuie s fie un mediu protector.4
16
CURSUL al IV-lea
STRATEGIILE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. MUNCA CONDAMNAILOR
a)Conceptul penal Individul condamnat la pedeapsa nchisorii datorita unor fapte antisociale pedepsite de legile statului nu are dreptul s leneveasc, astfel c, munca prestat de cei condamnai la nchisoare face parte din modul lor de via pe care sunt nevoii s o desfoare n aceast situaie dat. Datorit faptului c cei condamnai la nchisoare sunt obligai s munceasc, nu trebuie s tragem concluzia eronat c societatea lovete prin aceste msuri n libertatea individului. Dimpotriv ! Rolul muncii la care cel nchis este obligat este acela de a-l reforma pe cel supus pedepsei nchisorii. b)Conceptul social n nchisoare, munca prestat de cei condamnai trebuie corelat cu pregtirea pentru viaa n societate din exteriorul nchisorii. Dac la nceput munca era privit doar ca o pedeaps eficient la care cel nchis era supus, ulterior ea a fost privit ca un element pozitiv n cadrul mediului penitenciar. Pentru ca munca celor condamnai s fie eficient trebuie ndeplinite anumite condiii. n primul rnd este necesar s se dezvolte o atitudine pozitiv fa de munc i caracterul ei de mplinire, iar n al doilea rnd este indispensabil pentru deinui pregtirea i realizarea muncii prin obinuin i totodat, prin aprecierea calitii muncii i oferirea recompenselor celor care o presteaz aa cum se cuvine.
17
II. MUNCA CONDAMNAILOR N CONTEXTUL REGULILOR EUROPENE PENTRU PENITENCIARE
Este stipulat ca deinuilor care au condamnare definitiv s li se cear s lucreze, dar trebuie s se in cont de starea lor fizic si mental. Se va urmri organizarea i utilizarea metodelor muncii n nchisoare, astfel nct acestea s fie ct mai asemntoare celor existente n cadrul comunitii pentru a-l instrui pe cel privat de libertate condiiilor unei viei normale. Pentru realizarea acestor obiective va trebui s se in cont de normele de munc contemporane, de tehnicile i organizarea funcionarii n cadrul sistemelor moderne de conducere i a proceselor de producie. Munca deinuilor va fi asigurat de administraia nchisorii: - pe baza propriilor premise, ateliere i ferme ; - n cooperare cu ntreprinztorii particulari ad intra i ad extra nchisorii. n conformitate cu Regulile europene pentru penitenciare se va respecta condamnailor cel puin o zi liber pe sptmn, la care orice om are dreptul. a) Conceptul etic Importana muncii pentru cei nchii este deosebit. Pe lng faptul c ea ntreine sntatea trupului, munca produce i o stare de ameliorare a vieii sale n timpul deteniei. Totodat munca i poate da condamnatului starea de mplinire, l poate ajuta s ndeprteze gndurile sumbre care i dau trcoale i nu n ultimul rnd, poate s se transforme n obinuin pe care s o presteze n libertate pentru a ctiga n mod cinstit banii de care are nevoie pentru a-i asigura cele necesare vieii de zi cu zi. Munca n nchisoare are un ntreit rol: pentru cel aflat n detenie, pentru penitenciarul respectiv i nu n ultimul rnd , societii.
18
III. MUNCA SOCIO-EDUCATIV N SENSUL NDREPTRII I RECLASRII CONDAMNAILOR Influena muncii educative a unui grup de deinui opereaz cu trei elemente de baz: - idei ; - planificare ; - personal . Aceste trei elemente de baz au rolul de a face munca socio-educativ purttoarea unor valori superioare, cu o coresponden ntre norma i comportare.5
5 Ion Oancea, Drept Execuional penal, Ed. All, Bucureti, 1996, p. 81-88.
19
CURSUL al V-lea
SCOPURILE STRATEGIILOR TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. PREGTIREA DEINUILOR PENTRU LIBERARE In nchisoare, toate strategiile care vor fi aplicate deinuilor trebuie s urmreasc pregtirea acestora pentru liberarea lor. Deseori a fost probat faptul c pregtirea celor privai de libertate pentru ziua n care vor putea inspira din nou aerul libertii, s nceap imediat ce au fost ntemniai. Aceast pregtire urmrete reabilitarea celor condamnai i este benefic att acestor oameni aflai n detenie, ct i societii. Este cunoscut c cei condamnai la nchisoare au probleme i necesiti diferite, care cer soluionarea lor cu particularitile de rigoare. Aceti condamnai au nevoie de asisten social, sfat i pregtirea necesar n vederea reabilitrii lor. De aceea eforturile tratamentului penitenciar tind s se direcioneze spre trei obiective principale: - cultivarea obiceiului de a munci; - dobndirea unei viei adecvate i a unor ndeletniciri prin educare social i pregtire profesional; - asisten de specialitate i ndrumarea expres. Nu trebuie uitat faptul c, cei condamnai la nchisoare sunt n continuare membrii ai societii, motiv pentru care au nevoie de un tratament penitenciar adecvat pentru a-i ajuta sa-si gseasc rolul pe care fiecare individ l are n societate. Un rol covritor n cadrul tratamentului penitenciar il are promovarea reintegrrii profesionale a celor privai de libertate, fr de care nu exist nici o ans de a evita recidivismul.
20
II.
PRINCIPII
DE
BAZ
VEDEREA
REINTEGRRII
PROFESIONALE Principiile de baz care urmresc pregtirea condamnailor n vederea liberrii sunt multiple: a) oferirea condiiilor necesare pregtirii in vederea liberrii, indiferent de tipurile i categoriile din care fac parte condamnaii; b) c) odat cu primirea condamnatului n nchisoare, va ncepe ct mai repede posibil pregtirea lui pentru liberare; n programul de tratament al condamnailor, o parte important trebuie s fie ocupat de pregtirea aranjamentelor n vederea liberrii; d) e) aceast pregtire a aranjamentelor pentru liberare trebuie s se deruleze att ct condamnatul rmne n nchisoare; nu trebuie omis cooperarea i ajutorul organizaiilor i persoanelor experimentate ce lucreaz n domenii variate, care sunt indispensabile n pregtirea aranjamentelor pentru liberare. III. TRATAMENTUL DE PRE-LIBERARE Acest tratament nu constituie ceva aparte de celelalte aranjamente n vederea liberrii condamnailor, ci trebuie neles ca un regim relaxant care se administreaz n timpul ultimei perioade a executrii pedepsei. Tratamentul de pre-liberare are un rol deosebit deoarece n aceast perioad cel condamnat primete asisten i sfaturile necesare de care are nevoie n vederea liberrii. n cadrul acestui tratament se utilizeaz i anumite msuri care au rolul de pregtire a condamnailor pentru liberarea viitoare:
21
a) b) c) d)
transferul de la un regim de pre-liberare ntr-o instituie deschis sau semi-deschisa; munca liber efectuat n exteriorul nchisorii fr a fi nevoie de supraveghere; sfaturile necesare cu privire la problemele personale, sociale i financiare; suma de bani necesar condamnatului dup liberare dac acesta nu posed suma proprie de bani, suficient primei perioade dup liberarea sa.
IV. NCHISOAREA PE TERMEN LUNG n viaa condamnailor la nchisoare pe un termen lung un rol important l are programul de tratament i permanenta sa revizuire. Este esenial ca n cazul condamnatului la nchisoare pe o perioada de timp mai ndelungat, acesta s fie ct mai des ncurajat s coopereze i s dea exemplu de simul responsabilitii pentru viitorul su. Fr nici o ndoial, trebuie admis c cei condamnai pe termen lung au nevoie de un program special, bine pus la punct de ctre conducerea penitenciarului care s-i ajute s utilizeze timpul ndelungat pe care sunt nevoii s-l petreac aici n mod constructiv. Aplicat aa cum se cuvine, acest program are menirea de a-i pregti pe aceti condamnai pentru liberare. Din punct de vedere psihologic i psihiatric s-a constatat c, dup o perioad de aproximativ 5 ani de detenie, la unii condamnai poate s apar psihosindromul funcional. De aceea n cazul celor cu pedepse mari se cere un regim intensiv n perioada de pre-liberare care sa-i ajute dup anii ndelungai de detenie. V. NCHISOAREA PE TERMEN SCURT
22
Specialitii n domeniul Dreptului Penitenciar au ajuns la concluzia c trebuie evitat pe ct mai mult posibil pronunarea pedepsei nchisorii pe termen scurt, deoarece este insuficient din punct de vedere educaional. Punctele vulnerabile ale nchisorii pe termen scurt trebuie analizate pe de o parte, prin prisma faptului c perioada de timp petrecut cteva luni n nchisoare nu-i suficient pentru a ncepe strategiile tratamentului, iar pe de alt parte, prin prisma faptului c aceasta perioad scurt de nchisoare poate fi fatal cu privire la divizarea familiei celui in cauz, pierderea locului de munc i diminuarea reputaiei n faa semenilor si. VI. PRSIREA NCHISORII Aceast metod are o semnificaie aparte n cadrul tratamentului penitenciar. Permindu-i-se condamnatului s prseasc nchisoarea pentru o perioad de timp scurt cu scopul de a-i vizita familia atunci cnd mprejurrile deosebite o cer, i se uureaz modul n care nevoit s-i execute perioada deteniei. Un rol fundamental l are prsirea nchisorilor de ctre condamnaii care urmeaz anumite cursuri de educaie general sau profesional, cci li se d acestora ansa sa de a gsi o ocazie de integrare n viaa comunitii. VII. REABILITAREA SOCIAL Omul este o fiin care a fost adus la existen pentru a trai n cadrul unei comuniti, deci este o fiin social, dar i o personalitate individual. In decursul timpului fiecare individ este dator s dobndeasc cunotinele necesare n vederea nsuirii unei meserii pentru a fi de folos societii n care triete. Totodat, fiecare om, datorit individualitii sale, fiind nzestrat cu libertate poate lua decizii, i poate asuma anumite responsabiliti fa de cerinele sociale.
23
Din perspectiva acestor lucruri, tratamentul penitenciar are rolul de a-l ajuta pe condamnat s-i dezvolte noi atitudini sociale, s accepte adevratele valori sociale i s se reintegreze n societatea care are nevoie de el. Scopurile strategiilor tratamentului penitenciar rmn fr valoare, dac societatea rmne insensibil i nu-i acord condamnatului liberat ansa de care are nevoie pentru reintegrarea sa n viaa social.6
6 Ion Oancea, op. cit. p. 207-216.
24
CURSUL al VI-lea
CADRUL TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. MEDIUL CONSTRUIT Elementele constitutive ale cadrului n care tratamentul penitenciar poate fi aplicat sunt: cldirile, personalul i regulamentul de ordine interioar. a) Cldirile Specialitii au ajuns la concluzia aproape unanim c, pentru, eficacitatea tratamentului penitenciar sunt preferabile imobilele cu un efectiv redus de condamnai, pn la 200, organizat ntr-un sistem pavilionar. Totodat s-a accentuat prerea c imobilele unitii penitenciar s fie ridicate n cadrul unei aglomeraii umane, pentru a se evita ct mai mult sentimentul marginalizrii de societate al celor condamnai la nchisoare. b) Personalul Dac n eficacitatea tratamentului penitenciar cldirile au importana lor i personalul angajat al unei nchisori are rolul lui bine stabilit. Ca n orice meserie i personalul angajat al nchisorii trebuie s fie nzestrat cu acea vocaie educativ, care este primordial n stabilirea relaiilor cu cei condamnai. Totodat este necesar ca personalul s fie bine pregtit i instruit pentru a face fa cerinelor diversificate ale celor condamnai i pentru a rezolva problemele acestora care se ivesc pe toat perioada deteniei. II. REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOAR Pentru ca tratamentul penitenciar s fie bine aplicat este nevoie de un regulament de ordine interioar care trebuie s fie complex, bine formulat, fr rigiditi i n acelai timp s nu ngduie nici un fel de abatere . In primul rnd acest regulament trebuie s urmreasc pstrarea disciplinei in
25
ceea ce privete relaiile dintre indivizi bazate pe respect reciproc, a inutei exterioare, a cureniei ncperilor i a igienei individuale. Scopul regulamentului de ordine interioar este acela de a menine un anumit ritm de via a condamnailor. III. MUNCA PERSONALULUI ANGAJAT AL PENITENCIARULUI Personalul unei uniti penitenciar este divizat cu privire la executarea sarcinii de munc. Astfel, unii au rolul de a asigura securitatea penitenciarului respectiv, iar alii au menirea de a-i ajuta pe condamnai s contientizeze c, ntr-un viitor mai apropiat sau mai ndeprtat se vor ntoarce n societate. Este cunoscut faptul c un penitenciar este totdeauna un focar din care violena i tensiunea este gata oricnd s ia natere. Avndu-se n vedere aceste realiti ce pot avea consecine negative att asupra condamnailor, dar i asupra personalului este benefic ca personalul s fie bine instruit si echipat corespunztor pentru a diminua sau chiar a opri aceste situaii. De aceea, pentru ca personalul angajat s fie gata oricnd s pun n practic regulamentul de ordine interioar se cere o selecionare a acestuia fcut cu mult atenie i seriozitate. a) Critica organizrii de tip militar Fiind o instituie, ntr-un penitenciar exist funcii de conducere i execuie stabilite ierarhic, sub conducerea unui director. Legislaia i directivele trebuie transpuse n obiective, iar aceste obiective sunt comunicate personalului nchisorii. Cnd aceste obiective sunt executate de ctre personalul nchisorii se poate spune despre ndeplinit cel mai bun serviciu. b) Relaia de ajutor Cadrul problemei personalul respectiv c au
26
Este esenial de contientizat din partea personalului dintr-un penitenciar c nici o alt suferin nu mai trebuie adugat condamnailor cci nchisoarea reprezint prin ea nsi o pedeaps. Relaia propriu-zis Personalul dintr-un penitenciar trebuie s-i vad pe condamnai ca pe nite oameni care au greit i care au nevoie de ajutor pentru a se putea reabilita. n acest sens este recomandat ca in timpul desfurrii activitii ntr-un penitenciar, fiecare angajat s ncerce s devin o persoan apropiat pentru oricare dintre cei aflai n spatele gratiilor i s l trateze ca pe un om care necesit ajutor. Tratamentul personalului dintr-un penitenciar asupra deinuilor are un efect considerabil n ceea ce privete comportamentul i raporturile dintre personal i condamnai. c) Relaia cu comunitatea Este cunoscut faptul c din exterior au o prere negativ despre ceea ce nseamn nchisoare. Aceast prere este alimentat n primul rnd de faptul c nu sunt cunoscute aa cum trebuie realitile din interiorul unui penitenciar, iar n al doilea rnd, aceste realiti sunt deformate i transmise eronat. Pentru cunoaterea acestor realiti este nevoie de informare pentru a se putea aduce la cunotin celor din afar, ceea ce se ntmpl ntr-un penitenciar. De aceea o informare trebuie: s aduc la cunotin despre serviciile grele pe care personalul penitenciarului trebuie s le ndeplineasc ; s relateze despre felul n care cei aflai n detenie sunt tratai; s prezinte detalii despre programul zilnic al celor aflai n spatele gratiilor.7
27
CURSUL al VII-lea
CONINUTUL TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. LATURA ORGANIC A CONINUTULUI TRATAMENTULUI PENITENCIAR Teoria mediului penitenciar, evoluionist i unilinear este cea care poate explica coninutul tratamentului penitenciar. De remarcat faptul c, limitele coninutului devin identice cu: -procesul de asimilare a trsturilor eseniale, ct i a celor neeseniale; -procesul de evoluie paralel a trsturilor eseniale ct i a celor neeseniale; Coninutul tratamentului penitenciar pare a se ntemeia mai mult pe ideea de echilibru n practica penitenciar, dect pe o simpl speculaie teoretic, datorit faptului c structura general de organizare penitenciar este ntr-o continu schimbare. - totalitatea presupoziiilor privitoare la cerinele organizrii i coordonrii muncii de penitenciare; - totalitatea presupoziiilor referitoare la impunerea intereselor penitenciarului n raport invers proporional cu interesele celor aflai n spatele gratiilor; - totalitatea presupoziiilor cu privire la relaiile dintre condamnai i totodat, dintre personalul angajat al penitenciarului i cei aflai n detenie; - totalitatea presupoziiilor care ncalc orice act, conduit sau manifestare prevzut n dispoziiile Legii pentru executarea pedepselor. II. STIMULI PERMANENI N TRATAMENTUL PENITENCIAR Metodele colective folosite n cadrul tratamentului penitenciar sunt: discuia n grup i psihoterapia de grup.
28
Totodat trebuie s se in cont de cele dou criterii, n cadrul aplicrii oricror stimuli n tratamentul penitenciar: - criteriul legal; - criteriul personal. Specialitii cu vocaie i foarte bine instruii, din interiorul realitii mediului penitenciar sunt cei care trebuie s transmit mesajul socio-educativ, dar, n acest sens trebuie s se parcurg dou etape: - umanizarea legislaiei execuional penal; - trecerea de la sistemul nchis sau izolat la sistemul de tip deschis, ns numai pentru anumite categorii de infractori. Atta timp ct preocuprile criminologiei se vor axa n mod organizat pe studiul personalitii criminogene a condamnatului, procesul de transformare va fi accelerat. Acest studiu al personalitii criminogene a condamnatului are ca scop diferenierea ct mai riguroas a celor aflai n detenie, n funcie de anumite criterii: - condamnaii care trebuie s fie ntemniai n nchisori cu un regim exigent de strictee, datorit unor motive speciale de paz; - condamnaii care pot fi supui unui tratament n mediul liber sau n semilibertate, datorit infraciunii comise care are un grad redus cu privire la pericolul social pe cale n reprezint; - condamnaii crora li se impune un tratament temporar redus, datorit nsuirilor i caracteristicilor personale; - condamnaii care nu au nevoie de nici un tratament pentru c, fapta comis a avut un caracter accidental.8
29
CURSUL al VIII-lea
TRATAMENTUL PENITENCIAR APLICAT CONDAMNAILOR

I. ACORDUL CONSILIULUI EUROPEI PRIVIND NELESUL TERMENULUI DE TRATAMENT Datorit faptului c noiunea de tratament este controversat uneori, Consiliul Europei a ajuns la un acord general cu privire la termenul tratament, ce poate fi extins in sensul larg , incluznd astfel toate msurile necesare meninerii sau redobndirii sntii fizice i mentale a celor aflai n detenie. Intre cel privat de libertate i specialistul n tratament penitenciar se realizeaz o dimensiune a socialului, la nivelul eu-lui. Din ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor si din Regulile europene pentru penitenciare rezult combaterea ataamentului excesiv fa de tratamentul aplicat celor condamnai la nchisoare. II. REGULI CARE CONIN PRINCIPII DIRECTOARE N
TRATAMENTUL PENITENCIAR Impunerea dialogului i a comunicrii metodologiilor n direcia unei aciuni concentrate sunt indispensabil legate de mbuntirea i perfecionarea tratamentului penitenciar, att n prezent ct i n viitor. Activitatea propriu-zis n cadrul tratamentului penitenciar trebuie orientat ctre efectele infraciunii, iar nu ctre factorii care au generat infraciunea. Umanizarea regimului de detenie mbinat cu umanizarea celui aflat n spatele gratiilor poate reduce sau diminua din intensitatea dramelor care au loc ntr-o nchisoare. Obiective
30
1. Stabilirea unui numr minim de norme care sa cuprind toate aspectele administrrii unei nchisori; 2. S serveasc drept stimul administraiei penitenciare pentru a-i dezvolta o politic, o gestiune i o practic, toate bazate pe principiile echitii i eficienei n faa normelor i drepturilor legale; 3. S dea imboldul necesar personalului din penitenciar n atitudini care s evidenieze caliti morale i sociale, care au un rol deosebit n efectuarea muncii lor; 4. S asigure criterii de baza realiste pe temeiul crora administraia penitenciara sa poat realiza performana unor judeci acceptate i o msur a progresului. a) Principii de baz n tratamentul penitenciar Regulile europene pentru penitenciare trebuie privit i aplicate n concordan cu alte cinci reguli de baz: Regula nr.1 - evideniaz faptul c privarea de libertate va fi efectuat n condiiile materiale i morale, punndu-se accentul pe respectul obligatoriu ce se datoreaz demnitii umane; Regula nr.2 - prevede c tratamentul penitenciar s fie aplicat fr nici o abatere, astfel nct nu se va face nici o diferen referitoare la ras, religie, limb, stare social, culoare politica, etc. Regula nr.3 - stipuleaz c tratamentul penitenciar aplicat persoanelor aflate n custodie s fie n aa fel, nct s le menin att sntatea, ct i respectul de sine, dezvoltndu-se totodat i simul responsabilitii n actele pe care le ntreprind. Regula nr.4 - cere efectuarea unor inspecii de ctre inspectori experimentai i calificai, din partea instituiilor i serviciilor penale;
31
Regula nr.5 - vorbete despre asigurarea proteciei drepturilor individuale ale celor aflai n detenie, prin intermediul unei examinri efectuate n conformitate cu Legea de executare a pedepselor de ctre o autoritate juridic sau de ctre un alt organ autorizat.9
9 Florian Ivan, Criminologie i tiina penitenciar, Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p. 243251.
32
CURSUL al IX-lea
EFICIENA TRATAMENTULUI PENITENCIAR

I. EFICIENA PREVENTIV nchisoarea este vzut de ctre cei mai muli oameni sub dou aspecte distincte: ca pedeaps i ca o form de ndreptare. Unii o vd ns, sub ambele aspecte. ct este de eficient tratamentul penitenciar vom vedea pe parcursul celor pe care le vom prezenta ulterior. Experiena demonstreaz n modul cel mai concludent c practica executrii pedepsei cu nchisoarea att n Republica Moldova, ct i n celelalte ri prezint pericolul specializrii celor aflai n spatele gratiilor, datorit contactului pe cale l au n perioada deteniei cu ali infractori pe baza comunicrii dintre deinui pe tema tehnicilor infracionale. Datorit acestor stri de fapt s-au luate numeroase msuri cu privire la umanizarea executrii pedepsei nchisorii. Astfel, n primul rnd, n limitele legii, s-a ncercat o deschidere spre exterior, urmrindu-se astfel umanizarea vieii din nchisoare i a tratamentului la care cei nchii sunt supui. n al doilea rnd s-au asigurat n totalitate condamnailor toate drepturile cuvenite, n ceea ce privete asistena medical i cea moralreligioas, hrana, echipamentul, vizitele, etc. Asigurarea acestor drepturi a fost posibil datorit faptului c s-a acordat o atenie deosebit legislaiei cu privire la aplicarea regimului penitenciar. n al treilea rnd s-au luat msuri cu privire la consistena hranei oferindu-li-se numrul minim zilnic de calorii i totodat s-a luat msuri referitoare la condiiile de igien n care se prepar hrana.
33
n al patrulea rnd, n conformitate cu prevederile drepturilor omului, li s-a conferit celor privai de libertate posibilitatea de a se adresa prin diferite metode organelor de stat sau instituiilor guvernamentale ori neguvernamentale, fr nici o restricie. n al cincilea rnd s-au luat msuri n ceea ce privete condiiile de executare a masurilor disciplinare cu izolarea sever. n acest sens cei nchii vor executa aceast msur disciplinar n camere amenajate asemntor cu cele destinate pentru cazarea normal. n al aselea rnd, lundu-se n vedere necesitile moral-religioase i nu numai ale omului, s-au oferit celor aflai n detenie posibiliti de a beneficia de asisten i consiliere religioas, ct i posibilitile necesare practicrii activitilor sportive. II. EFICIENA RECUPERATIV Eficiena recuperativ poate fi realizat dac prevederile legii privind executarea pedepselor este aplicat fr nici o abatere. In acest sens, administraia penitenciarelor a pus accentul n msura permis de condiiile financiare si materiale, de realizarea individualizrii executrii pedepsei nchisorii, prin asigurarea separaiunii condamnailor pe baza criteriilor prevzute de lege. Este cunoscut faptul c, fenomenul infracionalitii n Republica Moldova a cunoscut n ultimii ani cote alarmante, motiv pentru care sistemul penitenciar din Republica Moldova este depit n ceea ce privete capacitatea de cazare. Ca urmare, anumite norme, cum ar fi cea sanitar i nu numai, nu pot fi respectate. Totodat spre deosebire de sistemul penitenciar european, n cadrul sistemului penitenciar moldovenesc este necesar separaia condamnailor n ceea privete derularea activitilor zilnice. Astfel, separaiunea se va face
34
dup preceptele stabilite de lege, inndu-se cont de: sexe, durata pedepsei, gravitatea faptei, vrsta, etc. Dac n cadrul sistemului penitenciar european anumite activiti zilnice se deruleaz n comun, unde particip condamnaii (femei-brbai), cu pedeaps mare sau mic, n cadrul sistemului penitenciar moldovenesc este necesar i indicat s se menin n continuare principiul separaiunii condamnailor n conformitate cu modificrile Codului Penal din Moldova, n penitenciar existnd categorii variate de condamnai. Totodat, pentru eficienta recuperativ se va ine cont si de realizarea separaiunii celor nchii i dup gradul de pericol social pe care acetia l prezint, iar pentru prevenirea bolilor contagioase este necesar repartizarea condamnailor care sufer astfel de boli, n infirmerii sau camere separate.10
35
CURSUL al X-lea
CRIMINOLOGIA TRATAMENTULUI PENITENCIAR

Criminologia este cea care studiaz starea, dinamica i cauzele criminalitii. Datorit oricrei lipse de reacii din partea criminologilor fa de cunoaterea i experimentarea tratamentului penitenciar se poate ajunge la o stare negativ a unor situaii n sine. De aceea includerea criminologiei n studiul tratamentului penitenciar are o valoare deosebit, cci ar putea crea un raport de unitate interpretativ cu privire la cunoaterea i combaterea fenomenului infracional. I. FORE CENTRIPETE N TRATAMENTUL PENITENCIAR O definiie clasic a comportamentului spune c, prin el trebuie s nelegem o reacie global efectuat de organismul uman ntr-o mprejurare dat. Plecnd de la aceast definiie, putem clasifica comportamentul n dou grupe: - vizibile, adic deschise i transparente; - ascunse sau nchise, care necesita nelegerea lor printr-o descifrare dificila, De asemenea, comportamentele pot fi submprite n: - comportamente relativ stabile; - comportamente unice sau ocazionale. Este cunoscut faptul c personalul angajat al penitenciarului ntlnesc condamnai care creeaz diverse probleme majore, pe o perioad determinat de timp sau in mod permanent, n timpul executrii pedepsei cu nchisoarea. De aceea este necesar s cunoatem care este noiunea de comportament deviant evideniat la condamnaii considerai periculoi i dificili.
36
Din categoria celor privai de libertate care au un comportament periculos fac parte cei care au intenii de evadare, de atac asupra personalului care se ocup cu supravegherea i paza i totodat cei care ies n relief prin manifestrile de violen i neascultare fa de programul ce se desfoar zilnic. n categoria celor cu un comportament dificil sunt inclui cei care nu respect i ncalc n mod repetat regulile de ordine interioar i nu se ncadreaz n viaa i disciplina grupului din care fac parte. Cu toate aceste nesupuneri, aceast categorie nu pune probleme majore n ceea ce privete sigurana personalului. II. MEDIUL PENITENCIAR PROVOCATOR DE COMPORTAMENTE DEVIANTE Mediul penitenciar este propice pentru a da natere unor comportamente deviante pe care cei condamnai i le nsuesc. De aceea pentru ameliorarea situaiilor grave pricinuite de comportamentele deviante este esenial ca educatorul s cunoasc ct mai bine fazele procesului educaional caracteristice mediului total ostil muncii de reeducare i reclasare social a celor aflai n spatele gratiilor. In prima faz a ntemnirii apar fenomene de agitaie psihic, anxietate, lips de apetit fa de alimentaia primit, etc. toate acestea incluzndu-se n simptomele psihologiei ntemnirii. n faza a doua, cel ntemniat ncepe s simt profund impactul cu nchisoarea datorit limitrii majore a spaiului de micare i organizare a timpului, ceea ce duce la o tendin de aprare a propriului teritoriu. n a treia faza, cel condamnat simte o frustrare datorit organizrii timpului impus de regulamentul de ordine interioar. De aceea timpul petrecut
37
n nchisoare se caracterizeaz prin monotonie, ce poate duce la mrirea agresivitii condamnatului. n faza a patra, prin renunarea la anumite obiecte de uz personal datorit prevederilor de ordine interioar se accentueaz sentimentul de frustrare. n faza a cincia, contactul cu subcultura carceral i face simite efectele . Datorit mediului n care este nevoit s-i petreac perioada de detenie, cel condamnat i formeaz despre propria persoan o viziune nou i totodat este nevoit s-i alctuiasc o strategie de supravieuire, care s-l ajute s fac fa greutilor i tuturor situaiilor cu care nu s-a confruntat n libertate. Concluzionnd cele amintite anterior putem spune c adoptarea unei atitudini ostile fa de personalul nchisorii i fa de lumea ad extra este determinat de mediul penitenciar.11
11 Florian Ivan, op. cit. p. 211.
38
CURSUL al XI-lea
EFICIENA PEDEPSEI NCHISORII

I. ANSAMBLUL CONTRADICTORIU I DISCORDANT AL FUNCIEI PEDEPSEI NCHISORII a) Perspectiva unor opiuni Muli vd prin pedeapsa cu nchisoarea, singura posibilitate prin care statul poate delimita fenomenul infracional. Nu trebuie omis faptul c, pedeapsa nchisorii are i un rol negativ asupra celor care sunt nevoii s-i ispeasc pedeapsa n spatele gratiilor, deoarece suferina este amprenta care se imprim n fiina acestor oameni. Aceast suferin este pricinuit de privarea libertii, lipsa unor drepturi civile i nu numai, ndeprtarea pentru o perioad limitat de timp de cei dragi, etc. b)Privarea teoriei de obiectul pedepsei nchisorii 1. Pe linie de coninut De multe ori pedeapsa cu nchisoarea nu a dat rezultatele scontate cu privire la reeducarea condamnailor si a prevenirii unor infraciuni noi. 2. Pe linie de form Datorit faptului c nu se va putea ti care este esena duratei sale n timp, pedeapsa nchisorii va continua s rmn ineficient. Din aceast cauz pedeapsa cu nchisoarea poate accentua pentru unii condamnai: tulburrile mintale, de percepie, gndirea rigid i o viziune eronat a realitii prin prisma infracionalitii.
39
3. Pe linia practicii din nchisori Suma efectelor i a consecinelor provocate de mediul penitenciar asupra celui aflat n detenie sunt cele care alctuiesc realitatea pedepsei nchisorii. Normele care par a avea o mar mai mare de reuit sunt cele pe care, cei nchii le aplic dup liberarea lor. Tratarea cu indiferen a societii, n ceea ce privete reintegrarea lor profesional, i va indemna pe acetia s recidiveze. 4. Factorii de influen Pentru cel liberat din nchisoare, criza de identitate, de imagine i de ncredere sunt primordiale referitor la regenerarea unor atitudini ostile, fa de cei din jur. Totodat aciunile poliiei i ale personalului de supraveghere i de paz trebuie dublate de for pentru a avea eficiena dorit pentru combaterea i prevenirea infraciunilor. c) nchisoarea un consens tacit de tensiuni virtuale 1. Supraaglomerarea i condiiile de trai Supraaglomerarea din sistemul penitenciar are consecine nefaste asupra deinuilor. Este cunoscut faptul c numrul mare al infraciunilor comise n Republica Moldova a fcut s creasc numrul celor nchii, astfel c, raportat la capacitatea de cazare, numrul celor aflai n detenie este mai mare dect numrul de locuri. Din aceast cauz s-a ajuns ca ntr-un pat s stea doi deinui, ceea ce diminueaz condiiile de via ale condamnailor. Supraaglomerarea a avut consecine negative i n ceea ce privete condiiile sanitare i medicale. Comitetul pentru prevenirea terorii i a tratamentelor inumane a ajuns la concluzia c n nchisori condamnaii sunt supui unui tratament inuman, tocmai datorit condiiilor ingrate.
40
2. Violena n penitenciare Este foarte cunoscut faptul c aproape n toate penitenciarele exist o anumit violen exercitat de cei nchii, unii asupra altora, violen care nu poate fi tgduit. De asemenea, n nchisori, automutilrile sunt ntlnite n mod frecvent, dei existena acestor situaii nu este analizat profund de ctre personalul ce-i desfoar activitatea ntr-un penitenciar. De asemenea perversiunile sexuale i violena pentru satisfacerea acestor dorini sunt fapte reale care se petrec ntr-o nchisoare, asupra crora trebuie s se reflecteze cu mai mult interes. 3. Ratarea n nchisoare Orice persoan condamnat la nchisoare este sortit s admit procesul fiziologic de ratare, proces care nu poate fi ndeprtat, n celula nchisorii, n atmosfera aceea tensionat i n contact cu tot felul de indivizi blamai de societate, personalitatea condamnailor se metamorfozeaz, i se remodeleaz. 4. Reintegrarea profesional Dei din punct de vedere teoretic reintegrarea profesional a condamnailor liberai din nchisoare se poate realiza uor, totui din punct de vedere practic ea este foarte dificil. O astfel de reintegrare este un proces complex, care se deruleaz n timp i care necesit un element integrator i unul reintegrat, adic condamnatul eliberat din nchisoare. ntre aceste elemente eseniale este indispensabil interaciunea, iar rezultatul acesteia nseamn angajarea fostului condamnat din punct de vedere pozitiv, dar i respingerea ntr-un mod delicat a cererii de angajare din punct de vedere negativ.12
12 Petrache Zdaru, op. cit. p. 97-101.
41
CURSUL al XII-lea
REGIMUL PENITENCIAR
I. REGIMUL PENITENCIAR-CONCEPT DE POLITIC EXECUIONAL PENAL Trebuie fcut distincia ntre tratamentul penitenciar i regimul penitenciar. Prin regim penitenciar trebuie s nelegem un sistem de organizare i conducere a vieii condamnailor la pedeapsa nchisorii. Dup ce persoanele private de libertate sunt condamnate definitiv i depuse n nchisoare, sunt nevoite sa suporte o serie de metode i modaliti specifice pentru a se putea realiza procesul de reeducare. Regimul penitenciar este latura cea mai activ a sistemului penitenciar, motiv pentru care el urmrete fiina fiecrui condamnat ntr-un spaiu limitat i suport rigorile legale. Intre mediul penitenciar i aplicarea regimului penitenciar este o relaie ce nu poate fi divizat. Demnitatea unora dintre cei aflai n spatele gratiilor poate avea de suferit dac regimul penitenciar nu tine cont de trei momente eseniale, pentru nelegerea vieii celor condamnai i anume: - regimul penitenciar este produsul unui proces tehnic de constrngere a celor ce au clcat legea penal cu vinovie; - mecanismul regimului penitenciar este ntreinut i prin anumite compromisuri dintre ordinul legii care trebuie s afieze satisfacia executrii i ordinea impus de cei aflai n detenie; - factorii variabili i de mediu.
42
II. CERINELE REGIMULUI PENITENCIAR a) Cunoaterea personalitii criminogene a condamnatului O asemenea cunoatere are n cadrul regimului penitenciar un caracter direct, iar n mna gardienilor este un atuu puternic. O astfel de cunoatere este unicul mijloc eficient de identificare a periculozitii sociale i publice ale celui aflat n detenie. Prin regimul penitenciar se poate ca procesul de cunoatere s nu ating personalitatea criminogen a condamnatului. Cu toate acestea, datoria unitii penitenciarului este aceea de a-i perfeciona tehnic mijloacele de cunoatere. Un echilibru aproape ideal ntemeiat pe un inventar de obiective operaionale n munca socio-educativ i adecvat structurii regimului penitenciar se poate sprijini pe urmtoarele criterii de orientare: - pentru perioada de carantin; - pentru etapa de nchisoare propiru-zis; - pentru etapa de pregtire n vederea liberrii. Pentru perioada de carantin enumerm: - nsuirea regulilor de ordine interioar; - adaptarea la activitile de grup; - aplicarea normelor de regim; - nelegerea scopului deteniei. Pentru etapa de nchisoare propriu-zis enumerm: - direcionarea grupurilor de condamnai n sens reeducativ prin contracararea disfunciilor i influenele lor nocive; - educarea spiritului gospodresc fa de bunurile din dotarea penitenciarului;
43
- cultivarea simului de dreptate social; - nvarea regulilor de igien individual si colectiv, etc. Pentru etapa de pregtire n vederea liberrii enumerm: - nsuirea drepturilor i ndatoririlor fundamentale a cetenilor i a modului de valorificare a acestora; - alcatuirea unor proiecte acceptabile de via i care s ajute la reintegrarea socio-profesional, etc. b) Diferenierea mijloacelor folosite n procesul de recuperare social Trebuie remarcat faptul c, diferenierea acestor mijloace , ct i raiunea lor au un caracter social, iar nu unul economic. Procesul n sine reprezint o cerin direct influenat de intensitatea relaiei de ncredere sau de nencredere dintre cel aflat n spatele gratiilor i educator. Programele cu activiti socio-educative i culturale ce se desfoar ntr-un penitenciar au anumite constante i se reflect asupra grupurilor de condamnai, divizai pe categorii de infraciuni sub raportul gravitii lor. c) Asigurarea condiiilor materiale Ca mod operativ de punere n aplicare a regimului penitenciar i ca o ramur important a acestuia, prin serviciile i activitile lui de specialitate, asigurarea condiiilor materiale ajut pe cei aflai n spatele gratiilor s fac fa momentelor grele caracteristice vieii de penitenciar, dar totodat susine i formarea unor atitudini pozitive fa de ordinea de drept, de munc si de regulile de convieuire social.
44
III. MIJLOACELE REGIMULUI PENITENCIAR a) Munca condamnailor condiioneaz saltul de la infracionalitate la convieuirea social n orice colectivitate munca este o necesitate, pentru c doar de roadele muncii depinde existena celor din colectivitatea respectiv. Aa cum n orice societate bunstarea celor care alctuiesc societatea respectiv depinde de roadele muncii acestora, tot aa i n mediul penitenciar, necesitile ad-intra cer ca toi cei care sunt privai de libertate i api de munc s poat efectua o activitate n folosul tuturor. Este cunoscut i faptul c muli se afl n penitenciar datorit comoditii de a-i procura cele existente traiului de zi cu zi prin metode infracionale, extrgndu-se de la munca cu care fiecare este dator pentru bunstarea sa i a societii n care triete. Tocmai de aceea munca desfurat ntr-un penitenciar are i un scop pedagogic deoarece pregtete integrarea socio-profesional a celor aflai n detenie. Pentru ca munca efectuat ntr-un penitenciar s aib rezultate pozitive este necesar crearea condiiilor de munc pentru cei condamnai. b) Activiti socio-educative Caracterul orientat i direcionat al ntregului proces reeducativ este definit de planul de munc i de programul cu activiti socio-educative. n cadrul desfurrii acestor activiti se urmrete realizarea dialogului dintre cel aflat n spatele gratiilor i educator pentru desprinderea concluziilor de interes comun. c) Aplicarea msurilor disciplinare n penitenciar cei privai de libertate nu se supun totdeauna regulamentului de ordine interioar, astfel c este nevoie de anumite msuri
45
severe al cror rol este acela de a restaura ordinea i disciplina. Fr aceste msuri lucrurile pot devia, astfel nct situaia risc s scape de sub control . Aplicarea msurilor disciplinare este indispensabil deoarece numai aa condamnaii pot contientiza c fiecare este dator s se supun regulilor de ordine interioar, fr a exista vreo excepie. IV. ELEMENTELE REGIMULUI PENITENCIAR a) Executarea pedepsei nchisorii n penitenciar Executarea pedepsei nchisorii trebuie s se fac n locuri de detenie numite penitenciare, lucru stipulat n legea cu privire la executarea pedepselor. n penitenciar cei privai de libertate sunt sortii s-si accepte mustrrile de contiin si s triasc acele lupte luntrice datorate remucrilor i regretelor. Penitenciarul este locul n care cei condamnai sunt izolai de societate. Aceast izolare poate avea un impact negativ puternic, care are ca urmare accentuarea anumitor particulariti vieii infracionale. Viaa din penitenciar are repercursiuni nu doar asupra fizicului celui condamnat ci i asupra sufletului su. Omul este o fiin dinamic adic este alctuit din dou elemente: trup material i suflet spiritual. Dac cel aflat n detenie poate face din punct de vedere somatic, din punct de vedere spiritual, cel condamnat trebuie sa fie puternic pentru a nu lsa ca cele mai nobile sentimente ale sufletului s se ofileasc ntr-un asemenea mediu infectat de tot felul de vicii. b) Respectarea unor reguli i obligaii specifice Respectarea unor reguli i a unor obligaii specifice caracteristice regimului de detenie este esenial. Tocmai de acea cel aflat n spatele
46
gratiilor are obligaia s respecte programul zilnic prevzut de regulamentul de ordine interioar i s l accepte n mod necondiionat. Respectarea acestor reguli i obligaii poate determina formarea unor deprinderi pozitive. c) Restrngerea exercitrii unor drepturi i acordarea de drepturi specifice Suprimarea anumitor drepturi ceteneti i restrngerea altora sunt alte efecte nedorite pentru condamnai, datorate pedepsei nchisorii. Prin dispoziiile unor legi sau prin hotrri judectoreti unor deinui le sunt luate unele drepturi i anume: - dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; - dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul auroritii de stat; - drepturile pmnteti; - dreptul de a fi tutore. Pedeapsa nchisorii prevede i anumite ngrdiri: - ngrdirea dreptului la remuneraia complet a muncii i la recompensare; - ngrdirea unor drepturi n domeniul asigurrilor sociale i concedii; - ngrdirea dreptului de a-i alege singur munca; - drepturi specifice, referitoare la cazare, igien, hran.13
13 Octavian Pop, op. cit. p. 169-194.
47
CURSUL al XIII-lea
REGIMUL EXECUTRII PEDEPSEI NCHISORII

I. REGIMUL DISCIPLINAR n orice instituie se pune accent pe disciplin. ntr-un penitenciar regimul disciplinar este un fapt dinamic care presupune o anumit posibilitate de micare. Acest regim disciplinar este impus tuturor celor aflai n detenie, fr nici o excepie. Cu toate acestea el este acceptat cu greu de condamnai i are scopul de a controla permanent buna desfurare a relaiilor individuale. Este demonstrat faptul c lipsa disciplinei este sinonima cu lipsa ordinei. Cu att mai mult aceast sintagm poate fi urmrit ntr-un penitenciar, cci nerespectarea regimului disciplinar poate duce la haos. Regimul penitenciar nu este sinonim cu regimul disciplinar. Tocmai de aceea trebuie s inem cont de faptul c, dac ncadrm procesul pedepsei nchisorii sub aspectul eficienei, este nevoie s urmrim evoluia n timp a regimului disciplinar, iar nu pe cea a tratamentului penitenciar. Pentru impunerea unui regim disciplinar este esenial s avem reprezentarea clar a principiilor generale n acest domeniu: ordinea, curenia, tratamentul legal, alimentaia, etc. Msurile disciplinare care sunt stabilite anterior n lege nu sunt altceva dect urmri ale nerespectrii regimului penitenciar. Rolul esenial al regimului disciplinar este meninerea controlului i a ordinii n penitenciar. II. REGIMUL MORAL I INTELECTUAL n viaa fiecrui om educaia i consilierea moral-religioas precum i instrucia n sensul procesului de colarizare au un rol fundamental. Fr o
48
educaie moral-religioas omul nu-i poate nsui anumite precepte eseniale vieii sale cotidiene, iar fr procesul de colarizare nu poate desprinde lucrurile eseniale n relaiile sale inter-umane: scrisul, cititul, socotitul, etc. i ntr-un penitenciar educaia i consilierea moral-religioas i instrucia n sensul procesului de colarizare a condamnailor fr cunotin de carte sunt fundamentale. Pentru recuperarea condamnailor educaia moral-religioas este eficient, deoarece noiunile moral-religioase sensibilizeaz sufletul condamnatului, ii lumineaz mintea pe care viciile de tot felul i-au ntunecat-o i i ntresc fiina n clipele grele caracteristice perioadei de detenie. Contiina multor condamnai, datorit pcatelor pe care le-au svrit a devenit una adormit. De aceea, prin educaia i consilierea moral-religioas se urmrete trezirea contiinei deinuilor pentru a putea pune n balan binele i rul. Educaia i consilierea moral-religioas are rolul de a trezi din somnul pcatului contiinele adormite ale condamnailor i a le dirija ctre ceea ce este bine i plcut lui Dumnezeu i aproapelui. ntr-un penitenciar educaia i consilierea moral-religioas este fcut de ctre preotul capelan al unitii respective, dar numai asupra celor care sunt adepii confesiunii sale i care doresc aceasta benevol. III. RELIGIA N PENITENCIAR n cadrul penitenciarelor religia are un rol esenial n viaa deinuilor. Un dicton latin spune c religia este modul de a-l cunoate pe Dumnezeu. Plecnd de la acest dicton putem afirma c menirea fiecrui om este aceea de a-l cunoate pe Dumnezeu, izvorul vieii. Dar pentru a ajunge la aceast cunoatere a avem nevoie sa fim cluzii. Aa cum colarii sunt ajutai de
49
dasclii lor s cunoasc tainele cititului, scrisului i socotitului, tot aa i noi suntem ajutai de ctre preoi s-l cunoatem pe Dumnezeu. Preoii capelani care activeaz n sistemul penitenciar, sunt cei care i ajut pe cei condamnai s rmn n relaia de comuniune cu Dumnezeu. Paginile Sf.Scripturi sunt pline de exemple i cuvinte duhovniceti care i pot sensibiliza pe cei aflai n detenie. Cuvintele Sf.Scripturi i sfaturile ziditoare de suflet rostite de preotul capelan au o importan covritoare n formarea unui caracter religios-moral al condamnatului. De aceea exemplul preotului ce slujete ntr-un penitenciar poate constitui pentru cei aflai n detenie un model vrednic de urmat, un prieten devotat i un motiv n plus pentru a renuna la trecutul presrat cu tot felul de frdelegi i de a ncepe o nou via. IV. RELIGIOZITATEA CONDAMNAILOR Religiozitatea condamnailor poate fi influenat de personalitatea preotului capelan. Ca slujitor ce face legtura ntre om i Dumnezeu, preotul de penitenciar, trebuie s fie i un bun psiholog, s se apropie cu dragoste fa de cei condamnai, s-i povuiasc cu buntate i s le sdeasc n suflete ndejdea i credina c Dumnezeu i iubete ca un printe atotbun i nu i-a uitat. V. EDUCAIA CONDAMNAILOR Educaia condamnailor este un proces complex i necesit mult rbdare din partea celor care vor s realizeze acest lucru. Cel care i asum responsabilitatea cu privire la educaia celor aflai n spatele gratiilor trebuie s aib trie de caracter i o mare for de angajare n activitatea didactic specific penitenciarului, deoarece cursanii care stau naintea catedrei pentru
50
a primi noiunile necesare sunt nevoii s se supun restriciilor legii n grade diferite de privare ale libertii. Nu se poate aprecia ct de departe poate merge aciunea educativ derulata fa de cei aflai n detenie, ns trebuie s se in cont de faptul c cei condamnai la pedeapsa nchisorii trebuie organizai ntr-un proces educativ eficient. Educaia fcut n penitenciar trebuie s in cont de prioritile celui condamnat pe care le va avea dup eliberare: refacerea relaiilor familiale, obinerea unui loc de munc, integrarea n societate, etc. Educaia condamnailor are rolul ei bine stabilit deoarece i ajut pe cei privai de libertate s acumuleze un bagaj minim de cunotine pe care le pot aplica dup eliberare, n viaa de zi cu zi. Totodat coala are i rolul de a diversifica viaa monoton ce se desfoar ntr-o nchisoare. Dei educaia condamnailor nu este perfect, nu poate fi realizat n ntregime i nu este ndeplinit conform ateptrilor, ea joac un rol esenial. VI. REGIMUL FIZIC AL CONDAMNAILOR a) Susinerea teoretic n domeniu Pentru cel privat de libertate drepturile omului risc s fie nclcate. Astfel principiul esenial pentru aprarea drepturilor omului condamnat la nchisoare este deschiderea. ngrijirea condamnatului este sarcina pe care statul si-o asum n momentul cnd o persoan este privat de libertate, iar prima sarcin este meninerea sntii acelei persoane. Un alt drept al celui aflat n detenie prevede bunele condiii de via pe care cel condamnat trebuie s le aib n nchisoare. Dreptul la demnitatea uman este accentuat de toate documentele principale referitoare la drepturile omului: Declaraia Universal a
51
Drepturilor Omului, art. 10 din Convenia Internaional pentru Drepturile civile i politice etc. Avndu-se n vedere aceste lucruri trebuie s se in cont de faptul c toate condiiile de via specifice unei nchisori au o influen psiho-somatic asupra celor condamnai. b) Susinerea practic n domeniu Rolul pedepsei nchisorii este acela de a-l reeduca pe cel condamnat. De aceea pentru c pedeapsa nchisorii urmrete meninerea sntii celui aflat n detenie, se va ine cont ca regimul fizic s fie n conformitate cu scopul pedepsei i cu funciile acestuia. Ca o consecin a scopului i funciilor pedepsei nchisorii, trebuie s reinem c ea nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s calce n picioare demnitatea uman. Astfel, n cadrul regimului fizic intr att regimul igienic, ct i cel alimentar.14
14 Florean Ivan, op. cit. p. 252-275.
52
CURSUL al XIV-lea
APLICAREA MSURILOR EDUCATIVE MINORILOR CARE RSPUND PENAL

I. REGIMUL SPECIAL APLICAT DELICVENEI JUVENILE a) Concept Justiia pentru minori face parte integrant din procesul de dezvoltare naional a fiecrei ri; n cadrul general al justiiei pentru toi tinerii, contribuind n acest timp la protejarea tinerilor i la meninerea pcii i a ordinii n societate. b) Cauze Sntatea fizic i moral stau la baza programului i bunstrii naiunilor civilizate. Acestea sunt i cauzele primordiale pentru care s-a acordat o atenie deosebit proteciei copiilor. Tocmai pentru c s-a pus problema proteciei copiilor s-a cauzat din diverse modaliti prevenirea infracionalitii. Datorit caracterului oscilant i influenelor negative care se abat asupra lor, muli minori cad n mrejele fenomenului infracionalitii. Cercetndu-se problema infracionalitii juvenile s-a constatat c ea difer de infracionalitatea majorilor, motiv pentru care se cere un alt tratament i regim dect cel aplicat majorilor. De aceea s-a ajuns la crearea unui sistem special pentru minori.
53
c) Principii generale Societatea de azi are n vedere nu doar pe minorii care, prin faptele lor contrare legilor civile au devenit infractori, ci i pe cei care, din diferite motive pot fi corupi cu uurin ori sunt pe cale de a ajunge infractori. n toate aceste cazuri msurile luate urmresc salvarea minorului de pericolul infracionalitii. Msura cea mai eficient n aceste cazuri este educaia. Este cunoscut c educaia este eficient n anii copilriei i ai adolescenei, cnd caracterul poate fi modelat n mod pozitiv. Tocmai pentru c minorii ajuni infractori nu au avut parte n cadrul familiei de o educaie adevrat, se va pune accent pe educaie deoarece rolul ei este covritor n formarea lor pentru societate. Astfel, n cadrul procesului educaional el va acorda o grij aparte principiului individualizrii, pentru c se are n vedere interesul dezvoltrii viitoare a minorului. d) Principii fundamentale Experiena demonstreaz c executarea pedepsei nchisorii de ctre minori i de ctre tineri nu este un fenomen controlabil. Din acest punct de vedere un prim aspect este contaminarea criminal, al crui coninut se poate regsi att n rolul de acceptare a realitii nchisorii, ct i funcia de contaminare carcerabil. Principiile fundamentale sunt: 1. 2. 3. trebuie cunoscute proprietile i avantajele componentei interne reeducarea nu vine exclusiv din afara; regimul penitenciar aplicat trebuie sa beneficieze de studii din perspectiva moralitii minorului infractor supus reeducrii;
interdisciplinare cu privire la nucleul personalitii criminale;

54
4. 5.
trebuie folosite studii interdisciplinare privind capacitatea trebuie puse la dispoziia regimului penitenciar tabele de
infracional a minorilor i a tinerilor infractori. predicie pentru fiecare minor i tnr selectat pentru studii de caz, completate de ctre specialiti. II. REGIMUL MSURILOR EDUCATIVE APLICATE MINORILOR INFRACTORI a) Regimul Mustrrii Mustrarea const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite i n sftuirea minorului pentru a se purta n aa fel inct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se atenia i asupra pericolului lurii unei msuri mai aspre n eventualitatea unei recidive. b) Regimul Libertii supravegheate Aceast msur const n lsarea minorului n libertate pe o perioad de 12 luni, ns sub o supraveghere deosebit. Persoanele si instituiile care pot garanta supravegherea minorilor sunt: - grupul constituit din prini, nfietori i tutori; - grupul persoanelor de ncredere i a instituiilor legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. ndatoririle principale pe care trebuie s le respecte persoana sau instituia creia i s-a ncredinat minorul respectiv sunt: - veghea asupra minorului fcut ndeaproape; - ntiinarea imediat a instanei de judecat n cazul unei comportri neadecvate din partea minorului.
55
1. n ceea ce privete prima ndatorire trebuie reinut faptul c trebuie fcut deosebirea de rigoare ntre supravegherea fcut ndeaproape i cea obinuit, deoarece minorul supravegheat nu este unul oarecare, ci unul infractor. 2. n ceea ce privete a doua ndatorire trebuie s reinem c, n ceea ce privete obiectul ntiinrii aceasta consta n anumite fapte pe care legea le prevede n mod expres i limitativ, iar acestea sunt: - sustragerea de la supraveghere i - purtrile rele c) Regimul internrii ntr-un centru (colonie) de reeducare Fr asigurarea i instrucia colar corespunztoare vrstei minorului, internarea ntr-un centru de reeducare nu i-ar avea efectul scontat. Msura internrii ntr-un centru (colonie) de reeducare se ia pe timp nedeterminat, expresie ce are un caracter relativ. Aciunea de reeducare n curs de desfurare nu trebuie ntrerupt prin ajungerea la majorat a fptuitorului, ci prin prisma celor dinti rezultate obinute n aceast aciune. d) Regimul internrii ntr-un institut medical educativ Aceast msur se aplic n cazul cnd un minor solicit tratamentul medical i regimul special de educaie datorit strii sale fizice sau psihice. Institutul medical-educativ este destinat s ndeplineasc fa de minorul ce a svrit o infraciune o ndoit funcie: una cu caracter medical i alta cu caracter pedagogic i educativ. e) Regimul msurilor de siguran n cazul anumitor persoane care prezint pentru societate un pericol real, dar care nu pot fi pedepsite (bolnav mintal), legea d dreptul s se ia
56
anumite msuri de siguran mpotriva acestei persoane pentru binele celorlali. Aceste msuri stringente se iau doar atunci cnd starea de pericol a respectivului individ s-a exteriorizat prin svrirea faptelor prevzute de legea penal.15
57
CURSUL al XV-lea
REGIMUL EXECUTRII PEDEPSEI NCHISORII

I. REGIMUL MSURII DE CONSTRNGERE PRIVIND
EXECUTAREA PEDEPSEI Privarea de libertate rmne o sanciune indispensabil n sistemele juridice penale. ntre caracteristicile eseniale termenului msur de constrngere enumerm: - regimul msurii de constrngere nsoete sentimentul de fric i teama de necunoscut odat cu stabilirea rspunderii n faa organelor de urmrire penal; - acest regim este asociat de-a lungul duratei pedepsei ; - acest regim este impus de lege i perceput de personalul specializat i de condamnai prin acte de gndire; - acest regim este incorporat n limbajul restrictiv al Legii de executare a pedepselor, etc. II. REGIMUL MIJLOCULUI DE REEDUCARE PRIVIND
EXECUTAREA PEDEPSEI NCHISORII Obiectele reeducrii tipice cuprinse n domeniul de valori sunt strns mpletite cu conceptul privind ordinea de drept. Munca de reeducare nu modific cu nimic sistemul de referin al persoanei care execut pedeapsa nchisorii. De asemenea trebuie s inem cont de faptul c meninerea i ntrirea modelelor de comportare i de convieuire social a fotilor condamnai nu
58
poate fi puse pe seama muncii de reeducare, ci pe relaia comportamentelor sociale care admit ori elimin din aria lor comportamentele deviate. III. APLICAREA REGIMULUI PENITENCIAR a) Criterii Normele Legii de executare a pedepselor prin regimul penitenciar sunt cele care orienteaz i supun comportamentului condamnailor n penitenciare. Analiza sistematic a regimului penitenciar construiete scopul regimului care este privit sub dou aspecte: nlturarea la marginile posibilitilor tulburrilor de adaptare social i a cauzelor lor i dezvoltarea capacitii de adaptare social. Regimul penitenciar aplicat celor aflai n detenie este un fapt obiectiv i real, coordonat prin lege i prin regulamentul de aplicare. b) Indicatori Aceti indicatori se grupeaz n: 1. indicatori care caracterizeaz schimbarea conduitei condamnailor i 2. indicatori care privesc aprecierea. Prima grup se subdivide n indicatori ce se folosesc n timpul executrii pedepsei nchisorii. Dintre indicatorii folosii n timpul executrii pedepsei nchisorii enumerm: - nsuirea normelor de igien individual i de ngrijire a sntii; - folosirea avantajului fiecrei posibiliti de a influena meninerea disciplinei n penitenciar; - folosirea oricrei situaii de a-i stimula latura reflexiv a existenei lui ca om.
59
Dintre indicatorii folosii dup punerea n libertate a condamnatului enumerm: - evitarea mediilor ingrate i cutarea unui loc de munc; - ncercarea de a nu duce o via trndav; - nlturarea principiilor de organizare i activitatea condamnailor ca mecanisme de aprare i existen social. Indicatorii care privesc aprecierea direct i practic a eficienei pedepsei nchisorii. Datorit condiiilor de trai i altor factori, fenomenul infracionalitii s-a extins n ntreaga societate. Tot mai muli indivizi svresc fapte contrare legilor civile astfel c, autoritile competente sunt nevoite s acioneze n conformitate cu legea i s-i condamne la nchisoare. Libertatea nu-i aduce unui asemenea individ reintegrarea profesional, ci urmele lsate ca semne ale dispoziiei la readaptarea social atrag alte categorii de soluii.16
60
CURSUL al XVI-lea
REGIMUL INDIVIDUALIZRII PEDEPSEI NCHISORII

I. INDIVIDUALIZAREA POSIBIL PRINCIPIU MEDIATOR N APLICAREA REGIMULUI PENITENCIAR Definirea conceptului de individualizare a fost conturat de ctre legiuitor prin tehnica juridic i anume, la stabilirea i aplicarea pedepselor drept instrumente de adaptare a condamnatului la mediul penitenciar. Plecndu-se de la observarea comportamentului echivoc al celui aflat n detenie cu privire la eficacitatea individualizrii, va trebui s se dea acestei individualizri o interpretare abstract n raport cu efectele executrii pedepsei. Individualizarea executrii pedepsei nchisorii devine un regim personalizat, care nsoete permanent cadrul mediului penitenciar, compromisurile i atmosfera din celule, etc. II. SEPARAIUNEA CONDAMNAILOR - FUNCIE REFLECTORIE A REGIMULUI PENITENCIAR a) Conceptul de cauz a separaiunii condamnailor Primul argument cu privire la acest concept const n reacia societii fa de cel care a nclcat dispoziia legii penale. n mediul penitenciar nu nregistrm relaii ntre cauzele directe i cele univoce ca n cercetarea judectoreasc din cadrul procesului penal, pentru c exigenele mediului fa de cel privat de libertate sunt echilibrate.
61
b) Conceptul de scop al separaiunii condamnailor Separaiunea condamnailor are ansa s fie un regulator de funcii reflectorii, i n acelai timp poate impune seriozitatea metodelor i tehnicilor de comunicare, terapie i sprijin celor liberai. c) Conceptul de aciune a separaiunii condamnailor n penitenciare exist stratificri pentru care nu sunt rspunztori nici personalul, nici cei aflai n detenie i nici legea. Din aceast cauz operaiunea condamnailor stipuleaz ndoielile, violena, agresivitatea, indisciplina, etc. d) Profilarea penitenciarelor Penitenciarele pot fi clasificate n raport cu durata pedepselor i caracteristicilor regimurilor aplicate n: 1) 2) 3) 4) Penitenciare de maxim siguran; Penitenciare nchise; Penitenciare semideschise; Penitenciare deschise.
Totodat, n funcie cu particularitile de tratament i regimul penitenciar se pot organiza i pot funciona pentru unele categorii de condamnai urmtoarele penitenciare: 1) 2) 3) 4) Penitenciare pentru femei; Penitenciare pentru tineri i minori; Penitenciare spital; Penitenciare sanatorii.
62
e) Separaiunea condamnailor Prin aceast separaiune se urmrete aplicarea tratamentului psihiatric, nsuirea i desprinderea spre anumite ocupaii i participarea la activitile productive. Tot prin aceast separaiune se urmrete favorizarea eforturilor pentru reducerea contagiunii infracionale n rndurile condamnailor. n separaiunea condamnailor Dreptul penitenciar vede o metod util i la care nu se poate renuna, pentru eficiena ei n inerea evidenei celor aflai n detenie, a gradului de periculozitate a unor condamnai i a categoriilor de tratament i regim aplicate. III. SOCIALIZAREA ADAPTIV SAU INTEGRATIV A
CONDAMNAILOR Termenul de socializare este utilizat frecvent i de foarte multe persoane n cadrul muncii socio-educative. Prin acest termen trebuie s nelegem posibilitatea organizat de a diminua cmpul infracional n care poate cdea victim condamnatul liberat i introducerea unei relaii de ordine i ncredere n comportamentul acestuia. Socializarea condamnailor poate fi sortit eecului dac nu i se acord atenia cuvenit, dar poate da i rezultate benefice dac este realizat aa cum trebuie i supravegheat. a) Socializarea prin testare de ipoteze Testarea ipotezelor de socializare are un singur scop: acela de a fi ncadrat n munc. Munca, ca meserie l poate ajuta pe cel eliberat dintr-un penitenciar s stea departe de fenomenul infracional, s-si gseasc sensul vieii i satisfacia care-i red adevrata libertate.
63
b) Socializarea prin fructificarea anselor gsite Persoana eliberat dintr-un penitenciar trebuie ajutat s constate c ansa a grupat n jurul su mai multe posibiliti care l pot umaniza , l pot metamorfoza ntr-un alt individ i l pot face s uite de greelile trecutului. c) Socializarea prin mijlocirea unui serviciu Pentru cel eliberat dintr-un penitenciar, mijlocirea angajrii ntr-un loc de munc, nseamn satisfacerea necesitilor pe care societatea le cere de la fiecare individ i totodat nseamn ncadrarea n societate, n mijlocul unor oameni ce-i desfoar viaa n conformitate cu legile societii. IV. REGIMUL EXECUTRII LIBERRII CONDIIONATE Finalizarea regimului penitenciar pn la hotrrea instanei de judecat privind beneficiul liberrii condiionate i finalizarea operaional a ndeplinirii duratei pedepsei nchisorii, nu sunt supuse nici unor coordonate care s corespund unor criterii explicite ale socializrii adaptive. Astfel spus, finalitatea liberrii condiionate subzist numai n : incertitudine, probabilitate i conjunctur. Instana judectoreasc este cea care poate decide dac acordarea liberrii condiionate este sau nu oportun i prudent, dac ndreptarea celui privat de libertate este realizabil i fr executarea pedepsei n totalitate i totodat ine cont i de gradul pericolului public al celui eliberat condiionat. V. REGIMUL NTRERUPERII EXECUTRII PEDEPSEI PENTRU MOTIVE DE BOAL De multe ori penitenciarul poate fi locul unde condamnaii pot contacta foarte uor diverse boli. Unele dintre ele pot avea consecine grave asupra
64
sntii celui aflat n detenie. n asemenea cazuri se prevede ntreruperea executrii pedepsei. Ins nu oricine poate beneficia de aceast ntrerupere a pedepsei, ci numai cei care ndeplinesc anumite condiii: 1) boala s afecteze organismul n totalitate sau n parte i s se manifeste prin simptome i o evoluie caracteristica; 2) boala s nu poat fi tratat n sistemul sanitar central al departamentului din cauza lipsei de medicamentaie, a aparaturii necesare, etc. 3) aplicarea regimului penitenciar s pun n pericol viaa condamnatului. VI. CLEMENA Exist elemente ale realitii influenate de climatul politic, de ambiana psihosocial i care, fie prin esena lor, fie prin complexitatea lor i mai ales fie prin oportunitatea lor determin iertarea parial sau n totalitate a pedepsei nchisorii. Astfel se poate acorda clemena, manifestat sub cele 3 aspecte: amnistia, graierea i prescripia executrii pedepsei. a) Amnistia Amnistia nltur doar rspunderea penal, nu i msurile de siguran i nu influeneaz existena faptei ca realitate obiectiv. Se acord prin lege i n funcie de aria de cuprindere sunt enumerate infraciunile pentru care se acord i plafonul de pedeaps pn la care opereaz. b) Graierea Graierea este o msur de clemena pe care statul o ia atunci cnd apreciaz c nu exist nici un pericol prin adoptarea acestei msuri fa de starea infracional din ar i de nivelul contiinei cetenilor.
65
Prin graiere se nelege iertarea de pedeaps, parial sau n totalitate, iar aceast graiere poate fi emis doar de Parlament i de Preedintele rii. c) Prescripia executrii pedepsei Prin prescripie se sting deopotriv dreptul statului de a-l obliga pe condamnat definitiv la pedeapsa nchisorii s execute hotrrea instanei de judecat i obligaia corelativ a condamnatului de a executa aceast pedeaps pe durata prevzut n actul de condamnare. Sunt situaii cnd un infractor invoc prescripia, nu pentru a scpa de rspundere penal, ci pentru a nu mai executa pedeapsa ce i-a fost aplicat i de la a crei executare s-a sustras.17
66
CURSUL al XVII-lea
CONFLICTUL NTRE DIFERITELE FUNCIUNI ALE PEDEPSEI NCHISORII
I.
TABLOUL CONCEPTUAL Numrul celor condamnai la nchisoare evideniaz care este ponderea
fenomenului infracionalitii. Dac vom realiza o analiz cu ajutorul unei statistici privind starea infracional care nu a fost oprit prin formele preveniei (general i special), atunci vom constata ineficacitatea executrii pedepsei nchisorii. De asemenea trebuie accentuat c nu exist nici un raport de concordan ntre cele dou categorii de prevenii. n planul teoriei putem lua n consideraie c executarea pedepsei nchisorii are dou obiective importante: prevenia general i cea special , iar coninutul principal al acestora este de a amenina prin team pe cei nclinai svririi de infraciuni i de a impune o anumit putere determinativ de schimbare a hotrrii infracionale. Ins nu vom putea ti niciodat n ce msur se ntmpl aceasta.
II. EFECTELE NCHISORII ASUPRA PREVENIEI SPECIALE
Interaciunea dintre cel aflat n detenie i nchisoare, ca loc al deteniei face ca tendina constatat s arate ataament, iar comportamentul criminal se consolideaz. nchisoarea poate avea aspecte negative asupra celui privat de
67
libertate, cci el este nevoit s se supun n perioada deteniei unui regim strict care are rolul de a controla toate aspectele vieii lor. Ororile regimului penitenciar i pot slbi condamnatului viaa att de mult, astfel c, dup eliberare, el nu mai poate lupta pentru a se putea reintegra n societate. Din aceste motive societatea l poate respinge privindu-l ca un element negativ i ca pe un individ care a trit ntr-un mediu infect care nu mai poate fi bun de nimic. In situaia dat instinctele infracionalitii pot renate din nou n fiina celui eliberat din penitenciar, astfel nct acesta poate deveni pericol public. Totodat cel eliberat din penitenciar poate nelege eronat libertatea, tocmai pentru c nchisoarea a produs n fiina sa unele schimbri. Tocmai acesta este motivul pentru care transferul persoanei condamnate din aria regimului penitenciar n aria libertii necesit un proces de instruire. a) Teoria deplasrii scopului Aceast teorie pune n eviden modul n care birocraia ntreine distana ntre scopurile invocate i scopurile atinse. Aceasta deplasare poate lua forme diferite:
-
rsturnarea scopurilor; punerea unui scop secundar pe treapta pe care se cuvenea s deturnarea datorit presiunilor exercitate sau sub efectul
aezm un scop principal;

-
influenelor exterioare. Scopurile pedepsei nchisorii sunt efectiv diferite de la cele care l inspir pe fiecare judector sau ale personalului din penitenciar. Astfel, att n organizarea judiciar ct i n cea penitenciar se constat deplasarea scopurilor enunate de lege.
68
Astfel, pretinsele teorii inspiratoare ale sistemului penitenciar sunt n practic, fie inexistente, fie pervertite la un nivel mai mic sau mai mare, fie nlocuite cu alte scopuri fr fundament teoretic. b) Grupurile de interes nchisoarea este sortit s fie locul privilegiilor, compromisurilor i negocierilor. Totodat nchisoarea este locul unde se propag subcultura, ce a fost catalogat a fi un adevrat cod de valori, care i arat celui aflat n detenie cum poate s petreac timpul la modul cel mai plcut. Toate aceste compromisuri care se fac ntre cei aflai n spatele gratiilor i gardieni dup tehnici bine stabilite ajut la meninerea pe linia de plutire att a nchisorii ct i a condamnatului. O analiz fcut sistemului organizaional al nchisorii, demonstreaz c echilibrul instabil pare a se nclina mai mult ctre partea echilibrului dect ctre partea instabilitii.18
69
CURSUL al XVIII-lea
PROFESIONALIZAREA PERSONALULUI DIN PENITENCIARE
I. EVALUAREA CONCEPTULUI Gardianul este pus n trei tipuri de raporturi:

- s cunoasc realitatea i problemele specifice penitenciarului n
care lucreaz;
- s evalueze prin prisma solicitrilor cu privire la munca cu cei
aflai n detenie;
- s fac munc socio-educativ cu cei aflai n spatele gratiilor.
Profesionalizarea recomand metoda expunerii i pe cea a exerciiului, metode ce impun un dialog tot mai strns cu ceea ce s-a predat, n msur s aduc sugestii i clarificri pentru adoptarea unor soluii iar prin metoda expunerii trebuie s nelegem prezentarea oral a unei teme de paz, supraveghere i escortare a celor privai de libertate, teme ce trebuie s se evidenieze prin trei caracteristici: densitate, pregnan i fluen,, iar prin metoda exerciiului trebuie s nelegem complexul de procedee i activiti practice la care particip cursanii. II. FORMAREA PROFESIONAL ESTE UN DREPT REZULTAT DIN JURMNTUL DE CREDIN Unitile penitenciare sunt obligate s fie pregtite n mod continuu pentru asigurarea condiiilor necesare cu privire la:
70
organizarea i executarea serviciului de zi pe unitate n ndeplinirea, n scurt timp, a misiunilor specifice potrivit antrenarea i verificarea stadiului de pregtire al ntregului
conformitate cu legea i regulamentul de aplicare;

-
atribuiilor ce le revin;
-
personal. Personalul dintr-un penitenciar are datoria de a participa la cursurile de reciclare organizate n scopul completrii cunotinelor profesionale depus odat cu angajarea n penitenciar. i remprosptrii acestora pentru a fi n conformitate cu jurmntul de credin
III. CRITERII UNITARE DE STABILIRE A EVENIMENTELOR NEGATIVE
Modul n care sunt nsuite i aplicate prevederile legii i regulamentului specifice muncii n penitenciar influeneaz standardele superioare, ndeplinirea misiunilor ncredinate personalului de paz, supraveghere i escortare a celor privai de libertate. Perfecionarea sistematic a pregtirii celor care i desfoar activitatea ntr-un penitenciar duce la realizarea obiectivelor specifice oricrui penitenciar.
IV.
DEONTOLOGIA
MUNCII
DE
SUPRAVEGHERE
CONDAMNAILOR In contextul Regulilor europene pentru penitenciare, meseria de supraveghetor reprezint:

1)
o profesiune care necesit dibcie, ce trebuie s aib la baz
nsuirea de tehnic profesional;

71
2)
o profesiune a relaiei care cere o bun practicare a tehnicilor de o profesiune de justiie.
comunicare;
3)
Supravegherea n mod schematic are menirea organizrii materiale a vieii de penitenciar. n practic, supravegherea trebuie n primul rnd s asigure desfurarea vieii din nchisoare, n sectorul de care supraveghetorul rspunde. Apelurile i controalele de efectiv, plimbrile, etc, trebuie asigurate zilnic. De asemenea, prin actele profesionale relative la securitatea personalului i a penitenciarului trebuie s nelegem aciunile de verificare prin sondaj a gratiilor, percheziionarea celulelor i a celor aflai n detenie, etc. Responsabilitatea supraveghetorului este esenial pentru c el este cel care trebuie s rspund n cazul unor evenimente negative. Statutul de supraveghetor presupune o difereniere a comportamentului profesional deinere. Ca trsturi speciale ale profesiei de supraveghetor amintim pe cele concretizate n obligaiile fa de cei privai de libertate, fa de colegi, de opinia public si de societate. Nu trebuie confundat termenul de supraveghetor cu cel de educator. Gardianul de nchisoare este cel care pzete i este o funcie mai complex dect cea a supraveghetorului. Scopurile misiunilor sale pe care le ndeplinete sunt:
1)
potrivit poziiei lui fa de cei aflai n spatele gratiilor,
corespunztor locului i funciei pe care o ndeplinete n cadrul seciei de
n cazul deteniei preventive asigur condiiile corespunztoare
desfurrii i finalizrii procesului penal;
72
2)
asigur executarea pedepsei nchisorii n eventualitatea unei
condamnri definitive. Dimensiunea socio-educativ a muncii de supraveghetor este una care are menirea de a-l ajuta pe cel aflat n detenie meninerea cu acesta a comunicrii. Caracterizarea principal-teoretic, dar i analitic particularizatoare realitii privind personalitatea criminogen a condamnatului. a dimensiunii muncii socio-educative este noiunea de schimbare a ideii i s se reintegreze, prin
V. STRESUL PENITENCIAR
Viaa noastr cotidian evideniaz faptul c stresul este o caracteristic esenial a omului. El este produs de grijile cotidiene i se reflect asupra funciei noastre n mod variat. a) Stresul psihic Specificul i modificarea caracterului anumitor activiti de munc este una dintre cauzele care influeneaz stresul. Suprasolicitarea psihicului poate fi influenat de condiiile n care serviciul de paz este executat. Scderea motivaiei i lipsa de interes datorate efecturii anumitor sarcini monotone i repetative, face ca starea de oboseal s fie una caracteristic gardienilor, dup terminarea misiunii dar i permanent a pericolului venit din partea celor aflai n detenie ca i modul cum este nevoit s acioneze pentru a mpiedica aciunea de ofensiv a acestora, alctuiesc ageni stresani psihic. b) Stresul determinat de inactivitate
73
Subsolicitrile fizice i mentale la care sunt supui cei aflai n detenie pe timpul executrii pedepsei nchisorii sunt completate de : neangajarea n munc fizic, violenele dintre deinui, comportamentul deviant al unor condamnai, strile nervoase i lipsa spaiilor decente i amenajate necesare acestora. Diminuarea stresului antagonist este necesar iar prin termenul de stres antagonist trebuie s nelegem stresul determinat de inactivitate. Pentru diminuarea stresului antagonist trebuie s inem cont c:
1) munca atenueaz efectele nocive ale stresului dominant de
inactivitate;
2) munca metamorfozeaz comportamentul infracional al celui aflat
n detenie;
3) munca inoculeaz n cugetul celui privat de libertate capacitatea
i mulumirea de a fi eficient,;
4) munca poate mijloci viaa cinstit a condamnatului dup ce se va
libera. Concluzionnd cele menionate anterior trebuie s admitem eficacitatea muncii pentru eliminarea pe ct posibil a stresului.19
19 Petrache Zidaru, op. cit. 205-221.
74
CURSUL al XIX-lea
MUNCA DE EDUCAIE SANITARA, PARTE A REGIMULUI PENITENCIAR APLICAT

I. EDUCAIA SANITARA A DEINUILOR CONDAMNAI LA PEDEAPSA NCHISORII n viaa fiecrui om educaia sanitar are o prioritate deosebit, cci de ea depinde sntatea noastr. Avndu-se n vedere rolul educaiei sanitare, n penitenciare s-a accentuat necesitatea ei n activitatea cu cei privai de libertate. Datorit numrului mare al celor aflai ntr-un penitenciar se are n vedere respectarea cu mult strictee a normelor de igiena sanitar individual i colectiv, pentru a preveni i a combate bolile de tot felul. Educaia sanitar trebuie individualizat n funcie de categoriile de condamnai, pe grupuri i chiar individual. Tematica de educaie sanitar are un obiectiv bine definit i de aceea este necesar s o integram in activitatea socioeducativ a celor aflai n spatele gratiilor cu scopul formrii a unor obinuine i deprinderi igienico-sanitare.
a) Metode folosite
Medicul unitii penitenciare este cel mai n msur s aleag aceste metode, dar va fi nevoit s in cont de subiectul i specificul problemelor de nsuit.
75
Metode folosite
1) prelucrarea i verificarea cunotinelor condamnailor pe care le-au
dobndit;
2) n mod individual, se va arta ce reguli de igien trebuie respectate de
condamnai n anumite situaii;

3) informarea celor aflai n detenie cu privire la anumite boli, prin
brouri i prin afie;

4) prezentarea unor filme documentare cu caracter sanitar-educativ; 5) organizarea de expuneri conform tematicii, prezentate fie pe grupuri de
condamnai, fie prin staia de radioficare.
II. IGIENA ALIMENTARA IN LOCURILE DE DETENIE
Medicii din penitenciare au menirea de a lua msurile necesare de prentmpinare a unor evenimente negative. a) Etapele activitii de control In primul rnd se va efectua controlul urmtoarelor sectoare: popot, buctria unitii i a blocurilor alimentare. Acest control are rolul de a urmri dac nu cumva acestea au suferit modificri de natur s perturbe circuitul igienic al alimentelor i hranei. n al doilea rnd, medicul este nevoit s se conving dac, in blocul alimentar au avut acces doar persoanele cu drept de control i condamnaii alei s munceasc n acel loc. Totodat medicul va urmri ca acest personal s efectueze, odat pe an, examenul la plmni, serologic i cardiologic. n al treilea rnd va trebui s constate felul n care s-au luat msurile de protecie a alimentelor, msuri care sunt importante pentru sntatea condamnailor.
76
n al patrulea rnd, medicul are datoria s controleze dac blocului alimentar i s-a oferit ap rece i cald, ct i dac apa respectiv este potabil sau provine din reeaua central. Totodat se va efectua asupra modului n care apele reziduale sunt eliminate n mod corespunztor, adic, dac exist canalizare central i dac funcioneaz corespunztor. b) Transportul alimentelor O alt grij a medicului din penitenciar este aceea de a verifica modul n care se face transportul alimentar i modul n care se face pstrarea acestora, deoarece exist anumite condiii ce trebuie respectate. c) Primul ajutor n cazurile de intoxicaii i toxiinfecii alimentare Intoxicaiile alimentare se produc prin contaminarea alimentelor cu microbi sau cu anumite substane toxice. Aceste intoxicaii prezint anumite dureri i stri caracteristice, motive pentru care se solicit primul ajutor care const din: purgative. Toxiinfeciile alimentare au cauz diferii ageni patogeni, ce afecteaz tubul digestiv, iar ca simptome enumerm: febra, semnele digestive nervoase i circulatorii. Pentru prevenirea i combaterea acestor toxiinfecii se va urmri respectarea anumitor reguli administrarea de ap cald (300 grame), toat odat i provocarea de vrsturi.
Dac au trecut 2-3 ore de la ingerarea toxicului se pot administra
77
III. ASIGURAREA CONDIIILOR IGIENICO-SANITARE PE PUNCTE DE LUCRU Punctul de lucru este locul amenajat special unde cei privai de libertate i desfoar activitatea sub paz. Pentru realizarea acestor puncte de lucru se va tine cont de urmtoarele patru etape: n prima etap nainte de a se stabili un asemenea punct de lucru, zona respectiv va fi examinat din punct de vedere epidemiologic. n etapa a doua se va trece la controlul condiiilor de munc ale noului punct de lucru, iar observaiile ce reies n urma acestui control vor fi comunicate directorului penitenciarului n etapa a treia se va trece la pregtirea medical a efectivelor de condamnai ce urmeaz a munci la noul punct de lucru. n ultima etap (a patra) se va urmri de ctre personalul cabinetului medical condiiile de transport a hranei de la penitenciar la punctul de lucru.
IV.
SUPRAVEGHEREA
CONDAMNAILOR
INTERNAI
IN
SECIILE DE BOLI CONTAGIOASE Dreptul penitenciar urmrete activitatea de supraveghere, cci este de natur a produce n termenii executrii pedepsei nchisorii, urmtoarele funcii:
-
realizarea funciei coreciei; realizarea funciei proteciei; realizarea funciei prevenirii; realizarea funciei de satisfacere a victimei i realizarea funciei legalitii pedepsei aplicate.
78
Metodele folosite pentru efectuarea i desvrirea educaiei sanitare n rndurile condamnailor vor fi alese i impuse pentru nsuirea i respectarea de medicul unitii n conformitate cu natura, specificul i gravitatea bolii diagnosticate. Legea prevede asigurarea sntii n penitenciare a celor aflai n detenie, de aceea se acord o grij sporit educaiei sanitare n penitenciare. De aceea, medicul unitii penitenciare are obligaia de a transmite condamnailor bolnavi informaii cu privire la boala sa si cu privire la tratamentul medical. Tot el este cel cruia i revine sarcina de a ndruma activitatea de supraveghere care este esenial condamnatului bolnav i este ndreptat spre eficientizarea regimului penitenciar i realizarea scopului pedepsei nchisorii. V. PRIMUL AJUTOR ACORDAT CONDAMNAILOR ACCIDENTAI IN TIMPUL BTILOR PROCESULUI DE MUNCA ORI CA URMARE A SAU AGRESIUNILOR CE POT AVEA LOC IN
CAMERELE DE DETENIE Dintre obligaiile gardianului enumerm: asigurarea securitii victimei prin ndeprtarea de la locul accidentului, schimbarea poziiei celui accidentat dac este necorespunztoare strii sale, acordarea primului ajutor tuturor condamnailor accidentai, organizarea unui cordon din mai muli salvatori pentru a mpiedica numrul mare de curioi, evitarea tergerii urmelor i a mrturiilor accidentului i raportarea la penitenciar a accidentului, ct i anunarea telefonic a salvrii i a poliiei. a) Principiile de baz ale primului ajutor Indiferent de gravitatea accidentului i urmrile acestuia, gardienul nu trebuie s-i piard cumptul, ci dimpotriv este nevoit s nu piard din
79
vedere planul de desfurare al primului ajutor i principiile de baz necesare n cadrul aciunii de salvare. Se va avea n vedere necesitatea primului ajutor n cazul:
-
hemoragiilor; fracturilor; traumatismelor cranio-cerebrale i cranio-vertebrale; leziunilor coloanei vertebrale;
n toate aceste cazuri se va aciona n conformitate cu msurile specifice fiecrui caz n parte.20
80
CURSUL al XX-lea
MANIFESTAREA BOLILOR PSIHICE N MEDIUL PENITENCIAR

Cel aflat n detenie i care sufer de boli psihice intr adesea n conflict cu Legea de executare a pedepselor i regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, datorit tulburrilor comportamentale. Boala psihic duce la perturbarea posibilitilor de adaptare a individului n condiiile mediului penitenciar i la un grad mai mic ori mai mare de reintegrare n programul zilnic prevzut de regulament.
I. ASPECTUL CLINIC IN CADRUL SINDROAMELOR PSIHICE
Aceste sindroame se caracterizeaz prin oboseal fizic, dar i psihic, astfel c, bolnavul nu mai este n msur s se concentreze, s depun eforturi pentru a rezolva i duce la bun sfrit o activitate anume. Nevroza astenic nu perturb nucleul personalitii. Astenicii nu sunt bolnavi psihici, cci nevrozele sunt considerate a fi afeciuni ce fac legtura ntre boala psihic i normal. Psihopatiile sunt o alt grup de afeciuni marginale ale sindromurilor psihice. a) Sindroamele psihiatrice eseniale Dintre aceste sindroame enumerm:
-
sindroamele afective (maniacal i melancolic);

81
sindromul schizofrenic; sindromul delirant .
II. ASPECTE SPECIFICE ALE MANIFESTRII PSIHOPATULUI N MEDIU PENITENCIAR a) Delimitri patologice Condamnatul psihopat este intr-o dificultate permanent de acomodare cu rigorile mediului penitenciar. Psihopatia este definit n studiile de specialitate ca o boal a caracterului aprut sub influena unor factori externi defavorabili, asupra unor particulariti temperamentale nnscute. De asemenea trebuie evitat confundarea termenului de psihopat cu cel de bolnav psihic. b) Clasificarea psihopailor 1) Psihopatul astenic este uor influenabil, nehotrt, timid, se acomodeaz mai greu cu munca, ordinea i disciplina caracteristic mediului penitenciar. 2) Psihopatul excitabil este cel care nu-i poate nfrna pornirile. Acesta poate fi periculos i agresiv n orice moment i din cele mai puerile situaii. De aceea se recomand o supraveghere atent asupra acestor gen de psihopai. 3) Psihopatul isteric se caracterizeaz prin tendine la reacii, n scopul de a se evidenia . Acesta poate simula diverse accidente i boli pentru a impresiona. 4) Psihopatul sexual- din aceast grup pot fi enumerai: pedofilii i homosexualii. Asupra acestora se solicit o supraveghere atent.
82
III. MODUL DE SIMULARE A UNOR BOLI DE CTRE CONDAMNAII PSIHOPAI Prin simulare se nelege n practica medical ncercarea contient i premeditat de a imita, ascunde sau exagera unele tulburri de boal, n scopul obinerii unor avantaje sau pentru sustragerea de la unele obligaii. Pentru obinerea anumitor avantaje, anumii condamnai psihopai simuleaz anumite boli pentru a se sustrage de la executarea pedepselor alimentare. a) Aspecte de simulare Invocarea durerii n diferite pri ale corpului este cel mai des aspect de simulare. Medicul penitenciarului este cel care trebuie s evidenieze simularea durerii prin observarea impreciziei i a contradiciei rspunsurilor pe care un asemenea deinut le d atunci cnd i se cere s i se descrie caracterul durerilor i intensitatea lor. Totodat pot fi folosite i metode obiective pentru evidenierea simulrii durerii. b) Modul de depistare a acestor practici - Febra se simuleaz prin diferite procedee ca: nghiirea tencuielii de var ori cret, frecarea termometrului, etc. - Tahicardia este provocat pentru a imita bolile cardiace. Bolile cardiace sunt simulate prin efortul fizic depus nainte de prezentarea condamnailor la consultaie.
83
- Icterul se simuleaz prin ingerarea unor substane medicamentoase. Lipsa semnelor caracteristice icterului adevrat pun n eviden simularea acestuia. - Paraliziile i tremurturile simulate sunt uor de identificat, cci paraliziile adevrate sunt nsoite de modificri anatomice ale musculaturii. - Anchilozele sunt simulate de cei aflai n detenie n mod frecvent. O metod de constatare a simulrii anchilozei genunchiului const n invitarea deinutului s se aeze pe un scaun foarte scund, lucru pe care l execut imediat, uneori ndoind chiar genunchiul pretins a fi anchilozat. - Escarele (cojile pe rni) se obin prin injectarea diverselor substane; - abcesele i flegmoanele se pot provoca prin injectarea de material septic (urin), n special n gambe. Nu trebuie trecut cu vederea simularea unor simptome sau boli de ctre cei aflai n detenie prin folosirea unor medicamente, dar nici simularea prin crearea unor infirmiti reale provocate n mod premeditat (plgile tiatenepate).21
21 Mihai Demian, Marius Rusu, Metode i procedee folosite de ctre deinui pentru sustragerea de la regimul executrii pedepsei nchisorii, Buletinul penitenciar nr. 2/1978, p. 53 i urm.
84
CURSUL al XXI-lea
PRACTICA PENITENCIAR
I. CADRUL PROBLEMEI Activitatea de practic penitenciar se desfoar sub ndrumarea i controlul ofierilor specializai n domeniul problemelor de urmrit n scopul susinerii i motivrii lor de teoria dreptului penitenciar. Ruperea teoriei de practic n domeniul penitenciar atinge direct interesele materiale i subiective ale condamnailor, interese recunoscute i protejate de lege. Practica penitenciar, din punct de vedere metodologic ofer: metode generale de organizare i executare a misiunilor de paz, escortare i supraveghere a condamnailor; elaboreaz reguli de aciune eficient pentru pstrarea disciplinei i a ordinii n penitenciar. II. ACTUALITATEA PROBLEMEI Activitile de paz, escortare, supraveghere, aplicare a regimului penitenciar i asigurarea legalitii deinerii se nscriu n contextul politicii execuionale penale contemporane. Datorit numrului mare al deinuilor sau luat anumite msuri indispensabile asigurrii unor condiii de via necesare firii umane . In acest sens s-au pus n funciune anumite penitenciare care au fot desfiinate n timpul regimului comunist, s-au nfiinat penitenciare noi n locurile din care lipseau, s-au modernizat anumite cldiri, etc. Totodat a fost elaborat o nou metodologie privind aplicarea msurilor disciplinare.
85
III. SUPRAVEGHEREA CONDAMNATILOR Supravegherii celor aflai n detenie trebuie s i se acorde o atenie deosebit. Ea se desfoar pe baza unei experiene fcute n comun cu deinutul. Din partea personalului care se ocup cu supravegherea condamnailor se cer anumite caliti: rbdare, echilibru i stoicism, dar totodat se cere s cunoasc ce fel de condamnai supravegheaz, ce pedepse au i pentru ce fapte sunt condamnai. Supravegherea nseamn continuitatea ntre aplicarea regimului penitenciar infracional. IV. SUPRAVEGHEREA CONDAMNAILOR PERICULOI Aceast supraveghere implic analiza i evaluarea gradului de periculozitate social a infraciunii comise, dar i gradul de pericol public pe care l poate prezenta condamnatul ce beneficiaz de suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
1) atrage dup sine obligativitatea supraveghetorilor de a-i selecta
necesitatea
anticiprii
detaliate
comportamentului
observarea i controlul n aplicarea regimului penitenciar;

2) implic aciuni de decizie i control; 3) organizeaz supravegherea pe grupuri mici i n secii special
amenajate;
4) ntreine un climat favorabil reeducrii.
V. PERICOUL SOCIAL AL UNEI INFRACIUNI
86
Atmosfera mediului penitenciar eman o ambian de subtil adaptare la contiina infracionalitii, contiin ce respinge raportarea spre conceptul de ordine social. VI. PERICOLUL CONDIIONAT PUBLIC AL CONDAMNATULUI LIBERAT
Un astfel de pericol este motivat nu doar subiectiv ci i obiectiv. De multe ori, societatea prin toate piedicile pe care le pune celui ieit din pucrie face din acesta s devin un pericol public, vznd n el un individ ce nu poate fi reintegrat. VII. PAZA CONDAMNAILOR Una dintre misiunile de lupt este i paza condamnailor. Unindu-se ca sens cu supravegherea ce poate ateniona contractarea prin imitaie a comportamentelor deviante i agresive intre condamnai, paza acestora din urm are o anumit semnificaie, cci cuprinde un ansamblu de msuri aplicate n mod organizat, contient i sistematic, avndu-se n vedere oprirea evadrii. Cerinele pazei condamnailor sunt inspirate din necesitatea nfptuirii actului de justiie i practica muncii de penitenciar. VIII. ESCORTAREA CONDAMNATILOR Escortarea trebuie s fie alctuit din doi gardieni narmai dintre care unul este ef i este destinat s asigure paza deinuilor pe timpul deplasrii acestora n afara locului de detenie i la locul de destinaie. Escorta se organizeaz i se execut pe timpul deplasrii deinuilor la i de la : punctele de lucru, instanele de judecat, organele de urmrire
87
penal, spitale, policlinici sau n alte locuri stabilite prin ordinul directorului penitenciarului. IX. DIMINUAREA DEINERE VULNERABILITII LOCURILOR DE
In acest context trebuie s vorbim despre: momentele vulnerabile, locurile vulnerabile i msurile pentru nlturarea vulnerabilitii.
1)
Momentele
vulnerabile
sunt
cele
din
activitatea
zilnic
desfurat cu deinuii condamnai i care necesit msuri suplimentare de paz i supraveghere.

2)
Locurile vulnerabile sunt cele unde se execut misiuni operative
favorabile producerii unor evenimente negative i care, pentru nlturarea crora se impun stabilirea i luarea unor msuri de ntrire a dispozitivelor adoptate. Msurile pentru nlturarea vulnerabilitii sunt: studierea atent a fiecrui loc n care pot avea loc evenimente negative; cunoaterea celor aflai n detenie care sunt n stare s fie
3)
autorii unor evenimente negative. X. APELUL DEINUILOR
Importana problemei Apelul deinuilor are o procedur special i ajunge s se confunde cu momentul solemn de la nceputul i sfritul activitilor zilnice ordonate. Regimul penitenciar impune efectuarea apelului deinuilor care este fundamental pe care se aeaz aplicarea regimului penitenciar i prin care se
88
realizeaz misiunea cea mai important rezultat din scopul pedepsei nchisorii: prevenirea svririi a unor infraciuni noi. Apelul numeric se execut de cel puin dou ori pe lun prin confruntarea datelor din fiele de camer cu cele declarate de deinui. Procedura executrii apelului se execut n mod obligatoriu la intrarea n serviciu a schimbului de supraveghere. In primul rnd se contribuie la prevenirea evenimentelor negative; iar n al doilea rnd , executarea apelului reprezint o activitate de disciplinare a conduitei celor privai de libertate. Pregtirea apelului ncepe cu semnalul dinainte stabilit, cnd orice activitate nceteaz, se trece la efectuarea ordinii i a cureniei i sub ndrumarea efului de camer se adopt formaia ordonat, ateptndu-se sosirea subofierului de serviciu, care execut apelul personal la camere unde se afl deinuii periculoi, la izolatorul de pedeaps i la locurile de deinere.
Executarea propriu-zis Apelul se execut de ctre supraveghetorul care ia n primire serviciul, iar cel care pred rmne la ua camerei i supravegheaz comportarea i atitudinea celor privai de libertate pentru a putea s alarmeze locul de deinere i s intervin n caz de necesitate. Dup efectuarea apelului numeric se verific starea de ordine general i de curenie a camerei.
Terminarea apelului Se transmite prin semnalul sonor, moment n care se trece la urmtoarele activiti din programul zilnic. Terminarea apelului are loc dup
89
ce ofierul de serviciu sau supraveghetorul care ia n primire face acest lucru la nivelul ntregului penitenciar. XI. SCOATEREA DEINUILOR DIN CAMERE Acest lucru se execut: 1) 2) 3) numai n cadrul desfurrii activitilor planificate prin numai de ctre supraveghetorul de pe secia respectiv numai la ordinul ofierului de serviciu (efului de tur). programul zilnic;
XII. PLIMBAREA DEINUILOR Plimbarea celor aflai n spatele gratiilor are rolul de a ndeprta stresul i tensiunea acumulat de acetia n atmosfera camerei de detenie. Aceast plimbare este necesar i pentru sntatea condamnailor, dar i pentru meninerea ordinii i a bunelor relaii din penitenciar. XIII. EXECUTAREA PERCHEZIIILOR Importana problemei Executarea percheziiilor se face n scopul descoperirii i ridicrii obiectelor interzise precum i prevenirea evenimentelor negative ntreprinse de ctre deinui. Felurile percheziiei n funcie de scopul urmrit, condiiile i mprejurrile cnd se execut, precum i procedeele folosite, percheziia este de dou feluri; corporal ce poate fi amnunit ori sumar general.
90
Cadrul organizatoric Prin percheziia corporal amnunit se nelege controlul executat asupra deinuilor, echipamentului, bagajelor i altor obiecte personale sau date n folosin de ctre penitenciar. Percheziia general const n controlul executat lunar, ori la ordin, asupra deinuilor, bagajelor, camerelor i a locurilor de acces, pentru a se gsi i ridica obiectele interzise, precum i pentru a se preveni aciunile iniiate de condamnai. Principii 1) conspirativitatea ce trebuie s fie absolut, astfel nct ordinul de percheziie va fi adus la cunotin celor care o execut doar n momentul declanrii aciunii propriu-zis. 2) aciuni; 3) 4) 5) operativitatea aciunii cere ca ntinderea percheziiei generale s simultaneitatea - n acest scop echipele constituite se vor deplasa secretul este principiul coordonator al aciunii n sine prin care se nu depeasc mai mult de 1-2 ore. la locurile ce le-au fost repartizate i vor declana aciunea simultan. manifest ordinul pentru executarea pedepselor cluzit de principiul constrngerii pe de o parte, i cerinele i interdiciile mediului penitenciar, pe de alt parte. Prelucrarea planului de aciune surprinderea trebuie urmrit cu mai mult atenie, prin asigurarea variabilitii att a zilelor ct i a orelor alese pentru aceste
91
Percheziia general se execut pe baza unui plan de aciune ce cuprinde: scopul acestor percheziii, data i ora nceperii ei, conductorul percheziiei, denumirea seciilor i a camerelor unde se deruleaz, categoria i numrul deinuilor ce urmeaz a fi percheziionai i pregtirea gardienilor pentru executarea aciunii. Pregtirea material a percheziiei Const n dotarea fiecrei echipe. Declanarea aciunii nainte de ajungerea echipelor la locurile stabilite, ofierul de serviciu (eful de tur) ia masuri de introducere a tuturor deinuilor n camere, ntrerupnd orice activitate n interiorul locului de deinere. Seful de echip cu o parte din gardieni asigur supravegherea camerelor prin vizorul uii, dup care intr n camera unde ncheie percheziia. Activitatea celor aflai n detenie este supravegheat atent i permanent. ntocmirea unor acte specifice Dup efectuarea percheziiei generale, dac este cazul, se ia msuri de ntocmire a urmtoarelor acte de imputare pentru efectele sau alte obiecte degradate sau distruse de ctre condamnai, rapoarte cu propuneri disciplinare i procesul verbal de efectuare a percheziiei de ctre fiecare echip. XIV. FUNCIONAREA REGIMULUI PENITENCIAR N LEGTUR CU ACORDAREA DREPTURILOR LA PACHETE, VIZIT I CORESPONDEN
92
Importana problemei In fiecare penitenciar exist secii amenajate necesare executrii acestor drepturi. O problem esenial este numirea personalului pentru acest sector de activitate, motiv pentru care, msurile de selecionare, numire i instruire nu se ncadreaz n procedurile de rutin specifice celorlalte compartimente de munca.
Condiii de eficien a muncii Activitatea trebuie s se deruleze n baza unui program orar ntocmit pe zile, aprobat de directorul penitenciarului, la stabilirea cruia s se aib n vedere numrul i categoria condamnailor. Trebuie evideniat i numrul zilnic al vizitelor i pachetelor ce urmeaz a fi acordate. O atenie deosebit trebuie acordat repartizrii sarcinilor pe oameni. De aceea n cadrul sectorului vizite, repartizarea sarcinilor pe oameni, trebuie realizat, ntr-o asemenea manier nct s se obin tot ceea ce este mai bun din partea fiecruia. Se va avea n vedere numrul de subofieri existeni i de calitile i disponibilitile acestora ntr-o astfel de munc. XV. FOLOSIREA MOMENTELOR OPERATIVE N PREGTIREA DE SPECIALITATE Importana problemei Convorbirile, activitile lunare i programele personale de pregtire sunt modalitile prin care se poate specialitate. Esenial pentru eficiena pregtirii de specialitate este ca activitatea de pregtire profesional s fie n strns relaie cu sarcinile profesionale.
93
realiza perfecionarea pregtirii de
Scopul urmrit Prin crearea de momente operative se urmrete ca toate cadrele din sectorul operativ s fie puse n situaia de a aciona n condiii complexe.
nelegerea noiunii Crearea de momente operative n cadrul edinelor de pregtire presupune executarea de ctre subofieri a unor faze specifice misiunilor de paz, escortare i supraveghere a deinuilor. Condiiile, mprejurrile i mobilul momentului operativ trebuie s fie plauzibile, judicios stabilite, ct mai aproape de problemele cu care se confrunt gardienii.
Desfurarea momentelor operative Aceste momente se cer minuios pregtite i conduse cu strictee. n acest sens ofierul de serviciu (eful de tur) organizeaz momentul operativ n funcie de scopul instructiv urmrit, de coninutul aciunilor posibil de ntreprins i de condiiile n care are loc intervenia subofierilor pentru asigurarea pazei, escortrii i supravegherii deinuilor.
Activitatea participanilor Gardienilor trebuie s li se cear s analizeze situaia general i special, iar ulterior s ia hotrrea i s fixeze msurile ce se impun. totodat conductorul edinei de instruire aduce completrile.22
22 Petrache Zidarul, op. cit. p. 263-299.
94
CURSUL al XXII-lea
TIPURI REPREZENTATIVE DE SISTEME PENITENCIARE

Dintre sistemele penitenciare mai cunoscute de-a lungul procesului evolutiv al nchisorii enumerm: I. SISTEMUL NCHISORII N COMUN Acest sistem a reprezentat un pas nainte pe cale umanizrii executrii pedepsei. Acest sistem const n faptul c att ziua ct i noaptea, condamnaii lucreaz i sunt ntemniai n comun. El prezint avantajul economicitii i simplitii, ceea ce a determinat extinderea lui n majoritatea rilor lumii, unele elemente ale sale aplicndu-se i n prezent. Prezent n literatura de specialitate s-a afirmat c detenia n comun are implicaii negative asupra procesului de reeducare, datorit strii morale care se creeaz n cadrul colectivelor de condamnai. Dup unii autori nchisoarea n comun este de fapt coala pregtitoare a crimei i infracionalitii, prin perfecionarea tehnicilor i metodelor infracionale. II. SISTEMUL CELULAR Acest sistem s-a aplicat pentru prima dat n 1790, n Pensylvania, motiv pentru care a fost numit i pensilvanian sau filadelfian. Dup acest sistem, nchisoarea celular se aplic att ziua, ct i noaptea, prin dou forme: 1) sistemul penitenciar absolut ce const n izolarea absolut a condamnatului;
95
2)
sistemul penitenciar de separaiune, care pune accentul pe
separaiunea condamnailor intre ei dndu-se dreptul de a comunica zilnic cu personalul nchisorii, etc. La baza acestui sistem st ideea c, omul n solitudine reflect asupra faptelor svritoare i fiind ferit de contactul periculos cu ali deinui, se poate ndrepta. Dup o ndelungat experien s-a renunat la acest sistem de deinere, pentru c a produs asupra deinuilor o depresiune i iritabilitate fizicopsihic. III. SISTEMUL AUBURNIAN Acest sistem mai este numit i sistem al tcerii i a fost aplicat pentru prima dat la nchisoarea din Almira (New York), n anul 1920. Acesta a constituit un sistem mixt, ce a derivat din sistemul nchisorilor n comun i cel celular. Se pune accentul pe izolarea celular din timpul nopii, iar ziua condamnaii munceau n comun, ns erau nevoii s pstreze tcerea. Acest sistem era superior sistemului celular absolut, dei aplicarea tcerii absolute putea fi realizat doar prin msuri foarte severe. Din aceast cauz, sistemul auburnian poate fi considerat ca necorespunztor. IV. SISTEMUL PROGRESIV Acest sistem de origine englez a plecat de la ideea c este primejdios pentru societate i condamnat, ca acesta s treac brusc de la regimul celular la cel de libertate. Acest sistem, reprezint o combinaie a regimului celular de noapte cu lucrul n comun ziua i cu alte perioade succesive cu un regim din ce n ce mai blnd. Acest sistem a mbrcat dou forme:
96
- sistemul progresiv englez; - sistemul progresiv irlandez. Sistemul progresiv, cu cele dou forme ale sale, a constituit un element important n evoluia sistemelor penitenciare, ideea sa de baz progresivitatea n executarea pedepsei nchisorii precum i unele aspecte fiind preluate i de sistemele contemporane. V. SISTEMUL REFORMATOR DE ORIGINE AMERICAN Acest sistem s-a aplicat prima oar n nchisoarea Almira din New York, n anul 1876. La baza lui a stat ideea sentinei nedeterminate, adic fr o durat prestabilit, ce constituie o condiie necesar a sistemului reformat i sa plecat de la ideea c este absurd o condamnare pe termen fix, deoarece nu se poate ti dinainte n ct timp se poate realiza reeducarea condamnatului.23
23 Octavian Pop, op. cit. p. 17-23.
97
CURSUL al XXIII-lea
LOCUL I ROLUL PENITENCIARELOR N SISTEMUL ORGANELOR STATULUI

Rolul administraiei penitenciare nu se restrnge doar la paza i ntreinerea deinuilor, ci se extinde i la ntreaga activitate desfurat n interesul realizrii scopului i funciilor pedepsei. n literatura de specialitate, pedeapsa are dou funcii unanim acceptate i anume: funcii de represiune sau constrngere i cea de reeducare sau convingere. Pentru realizarea ultimei funcii a pedepsei, legiuitorul a instituit un regim adecvat de executare a pedepselor, n cadrul cruia reeducarea condamnailor se face prin: activitile utile pe care acetia le deruleaz n locurile de detenie, desfurarea unor activiti cultural-educative i moralreligioase, etc. Un rol deosebit de important n activitatea de prevenire i combatere a infracionalitii l au organele specializate ce au obligaia de a asigura respectarea legilor i de a asigura deinerea i reeducarea celor privai de libertate. Instanele de judecat analiznd vinovia, periculozitatea faptei i a fptuitorului, mprejurrile comiterii infraciunii, etc, pronun o sentin care impune celui judecat o form de rspundere. Atunci cnd instana de judecat pronun pedeapsa nchisorii, condamnatul este depus n penitenciar. Pornind de la cele specificate anterior i avndu-se n vedere prevederile actelor normative ce reglementeaz executarea pedepsei nchisorii, se pot formula i principalele sarcini care revin penitenciarelor;
98
b)
asigur deinerea indivizilor condamnai la pedeapsa
nchisorii, persoanelor arestate preventiv i a celor sancionai cu nchisoarea contravenional - evidena riguroas a tuturor persoanelor depuse n penitenciar; - organizarea pazei, a escortei i supravegherii celor aflai n detenie; - folosirea, potrivit legii, la activiti productive a celor api de munc; 2) aplicarea regimului legal de deinere, unde pot fi enumerate cteva activiti specifice: - asigurarea separaiunii deinuilor n conformitate cu criteriile legale, n scopul aplicrii difereniate a normelor de regim; - acordarea drepturilor legale; - ntrirea spiritului de ordine i disciplin; - aplicarea judicioas a msurilor disciplinare. 3)-organizarea deinuilor: 4) - organizarea i desfurarea activitii de studii i cercetare n vederea modernizrii i perfecionrii continue activitii n penitenciar; 5) - organizarea i desfurarea muncii privind selecionarea, perfecionarea i promovarea personalului de penitenciar.24 i desfurarea procesului de educare a
24 Idem, p. 24.
99
CURSUL al XXIV-lea
PRINCIPII GENERALE ALE EXECUTRII PEDEPSEI CU NCHISOAREA

Prin executarea sanciunii penale se nelege punerea efectiv a condamnatului s nfptuiasc coninutul pedepsei. Unul dintre principiile generale ale executrii pedepsei cu nchisoarea l constituie principiile legalitii, care se refer la faptul c executarea trebuie s se fac numai n baza prevederilor legilor penale i cu respectarea strict a acestora. Un condamnat nu poate fi pus s execute o pedeaps dect n baza unei hotrri de condamnare, iar pedeapsa cerut s fie pus n executare. Un alt principiu important n executarea pedepselor este cel al individualizrii. Potrivit acestui principiu, executarea unei pedepse trebuie s fie adaptat pentru fiecare condamnat n parte. Prin intermediul dispoziiei legii penale se face individualizare a sanciunilor penale n funcie de vrsta condamnailor, de sexul acestora, precum i de gravitatea infraciunii comise. In faza executrii concrete a unei sanciuni penale, aceste individualizri se pot diversifica n funcie de cunoaterea personalitii fiecrui condamnat. Executarea pedepselor privative de libertate trebuie s se fac cu grij fa de condamnat, care este un om cu personalitate i care trebuie tratat ca atare. Un condamnat trebuie s-i execute pedeapsa n aa fel nct la suferina inerent pricinuit de pedeapsa n sine, s nu se mai adauge i alte suferine, astfel fiind definit i principiul nr. 3, cel al respectului pentru demnitatea uman.
100
I. REFORMA PENAL INTERNAIONAL Pentru aceast reform se caut mbuntirea condiiilor din penitenciar i se urmrete promovarea tratamentelor umane i impariale pentru indivizii care au ncrcat legea. La nivel internaional exist o organizaie neguvernamental, independent, nregistrat n Olanda, ce are o conducere internaional, cu membrii din 75 de ri, de pe majoritatea continentelor. Aceast organizaie caut s realizeze reforma penal, susinnd: - dezvoltarea nchisorii; - eliminarea discriminrii nedrepte din toate legile penale; - abolirea pedepsei cu moartea; - reducerea folosirii pedepsei cu nchisoarea peste tot n lume; - folosirea unor sanciuni constructive, necustodiale, care s ncurajeze reintegrarea social; II. REGIMUL DE EDUCAIE I INSTRUIRE PROFESIOANL Ca proces complex, educaia nglobeaz n domeniul su i recuperarea indivizilor cu contiina napoiat, cu mentaliti i convingeri greite i n ultim instan, cu comportament deviant. Aceast component a educaiei este denumit reeducare. Constrngerea i reeducarea sunt funcii ale pedepsei nchisorii prin care aceasta i exercit rolul su educativ-preventiv asupra contiinei omului, n general i asupra celui cruia i se aplic pedeapsa in special. Coninutul pedepsei nchisorii se realizeaz prin aplicarea tratamentului penitenciar, care cuprinde un ansamblu de reguli i msuri referitoare la: condiiile de via, de munc i de educaie din penitenciar. i implementarea instrumentelor internaionale pentru drepturile omului privitoare la aplicarea legii, a condiiilor i standardelor
101
Pentru a se obine rezultate bune n reeducarea deinuilor, administraia penitenciar are obligaia ca n activitile specifice pe care le desfoar cu acetia, s in seama de legturile ce trebuie s existe ntre constrngere i convingere , respectiv ntre funcia coercitiv i corectiv a sanciunii nchisorii i de unitatea dintre pedeaps i educare. Formele prin care se realizeaz regimul de educaie i instruire profesional, sunt cele prevzute de legislaia execuional-penal, ele constnd n: organizarea cursurilor de calificare i recalificare, aciuni de colarizare, conferine, lectura unor cri, vizionarea unor filme i programe TV, audiii radio, citirea presei i anumite activiti sportive i religioase, etc. Pentru cei aflai n detenie, dar cu studii superioare, dac dau dovezi temeinice de ndreptare, exist posibilitatea de a-i completa pregtirea prin studiul individual sau s-i continue activitile n orele stabilite de directorul penitenciarului. Toate aciunilor cultural-educative i de instruire profesional se desfoar pe baza unui program aprobat de directorul penitenciarului, dup terminarea programului de munc al condamnailor i n zilele de repaus, precum i n perioadele cnd din diferite cauze, acetia nu sunt scoi la munc. Pentru asigurarea unui coninut mai bogat al activitilor culturaleducative i de instruire profesional, la desfurarea unora dintre acestea sunt atrai juriti, profesori, psihologi i ali specialiti, precum i cadre tehnice de la agenii economici care folosesc condamnai la munc. III. REGIMUL DE ORDINE I DISCIPLIN Formarea la condamnai a deprinderilor i obinuinelor de a tri i a se comporta civilizat este grea. Pe lng respectarea i ndeplinirea corect a ndatoririlor i regulilor stabilite este esenial i o atitudine contient din
102
partea condamnailor pentru c munca de reeducare nu-i atinge scopul dect atunci cnd regula de aciune este acceptat i chiar elaborat de contiin. Ordinea i disciplina n rndul celor aflai n detenie este o component organic a regimului executrii pedepsei nchisorii ce izvorte din dispoziiile legii penale. Pe de alt parte, specificul activitii din locurile de detenie, determinat de dificultile ce le ridic persoanele condamnate i complexitatea problemelor, impun n mod obiectiv ntronarea ordinii i a disciplinei, determinarea condamnailor de a respecta ntocmai regulile interioare i disciplina n orice mprejurare; aceasta cu att mai mult, cu ct adaptarea unei comportri disciplinare, reliefeaz n mare parte gradul de reeducare i este un element de baz de care se ine seama atunci cnd se pune problema liberrii condiionate. ntronarea ordinii i disciplinei n penitenciare nu se realizeaz de la sine , cci la acesta particip o mulime de factori. Este de la sine neles c pe primul plan se afl poziia pe care o adopt fiecare condamnat. Dar, avnd n vedere c aceti indivizi prezint numeroase eficiene de educaie i comportament care, de fapt, i-au condus la svrirea faptelor infracionale, se impune cu necesitate o aciune energic i perseverent din partea administraiei penitenciare pentru determinarea acestora de a respecta i de a se ncadra n ordinea interioar, n regulile de disciplin i n ndeplinirea obligaiilor ce le au pe timpul executrii pedepsei nchisorii. In acest sens sunt necesare: 1) 2) derularea unei munci ndelungate de prevenire a abaterilor adaptarea unei atitudini exigente de ctre personalul disciplinare; penitenciarului, dar cu obiectivitate, neadmindu-se nici cea mai nensemnat nclcare a normelor legale de ordine i disciplin, dar nici exagerat;
103
3) 4)
folosirea cu discernmnt a prghiei msurilor disciplinare i a crearea opiniei de mas a condamnailor respectivi la aciunea de
recompenselor, fcnd din acestea mijloace eficiente de reeducare; reeducare.25
25 Petrache Zidaru, Drept execuional penal, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 95-105.
104
CURSUL al XXV-lea
SISTEME PENITENCIARE EUROPENE

I. SISTEMUL PENITENCIAR OLANDEZ
n Olanda instituiile penitenciare se mpart n dou mari categorii: remond centers i nchisori.
Remond centers sunt destinate n principal persoanelor arestate preventiv, dar i celor condamnate la pedeapsa nchisorii pe o perioad scurt sau celor care ateapt transferul la o alt nchisoare. Remond centers sunt nchisori n cheie. Totdeauna timpul executat ntr-un remond centers se deduce din pedeapsa nchisorii aplicate prin hotrre judectoreasc. Sistemul penitenciar numr aproximativ 60 de instituii, 27 din ele avnd statutul de nchisori. nchisorile au variate destinaii, n funcie de sexul i vrsta deinuilor, lungimea pedepsei de executat i nivelul de securitate cerut. Cu privire la durata pedepsei de executat, se poate face distincia dintre pedepsele pe termen scurt i cele pe termen lung. In funcie de aceasta exist dou nchisori pentru pedepsele pe termen scurt i ase nchisori pentru pedepsele pe termen lung. Deinuii pot fi transferai de la un gen de nchisoare la alta. Astfel, dup ce au executat o parte din pedeaps ntr-o nchisoare pentru deinuii condamnai pe termen lung, acetia pot executa ultimele 3-5 luni din pedeaps n una din nchisorile mici. Cu privire la securitate, n Olanda exist trei feluri de nchisori: nchisori nchise; nchisori semi-deschise; nchisori deschise.
105
nchisorile nchise sunt destinate deinuilor care vin direct din detenia preventiv i aceste persoane sunt condamnate la cel puin cteva luni de nchisoare. nchisorile semi-deschise sunt destinate n primul rnd primirii deinuilor reinui pentru judecat. Aici regimul aplicat este axat mai mult pe sistemul de via din afara nchisorilor n comparaie cu nchisorile nchise. nchisorile deschise sunt destinate primirii deinuilor crora li s-a aplicat o pedeaps a nchisorii de cel mult 8 luni. n ceea ce privete drepturile deinuilor, sistemul penitenciar olandez prevede c acetia au dreptul de a fi vizitai n penitenciar de ctre membrii familiei, iar o dat pe lun au permisiunea de a avea relaii intime cu soia sau prietena sa, n camere amenajate. Au dreptul de a pstra asupra lor un televizor, radio, computer, combin muzical cu condiia de a nu deranja activitile cec se desfoar n colectiv. n ceea ce privete personalul care compune sistemul penitenciar olandez, acesta este alctuit n cea mai mare parte de absolveni universitari (sociologi). Pentru serviciul de paz i supraveghere se organizeaz recrutarea de persoane absolvente de liceu, cu o bun pregtire fizic, ce urmeaz un curs de iniiere de trei luni i urmeaz un stagiu de practic la unul din penitenciarele din Olanda, dup care susine examenul de absolvire i un curs de perfecionare de trei sptmni care se reia ciclic la diferite intervale de timp. II. SISTEMUL PENITENCIAR AUSTRIAC
106
n Austria, att felul nchisorii, ct i regimul deinuilor se deosebete n funcie de natura infraciunii i de termenul de detenie, de exemplu, vrsta i chiar de regiunea n care se afl locul de detenie. Cele nou penitenciare din Austria, din care dou sunt profilate pe deinui bolnavi psihic, sunt construite n cadrul unei Direcii Generale subordonate Ministerului Justiiei i repartizate n anumite provincii federale ale rii. La nivelul penitenciarelor din 2-3 provincii federale este numit un director care coordoneaz activitatea din zona respectiv, iar semestrial sau anual au loc bilanuri generale ale activitii tuturor penitenciarelor. Toate penitenciarele sunt construcii moderne, cu majoritatea camerelor pentru 1-2 persoane i anexele necesare unei bune funcionaliti. Camerele pentru cazare sunt dotate cu cele necesare unui trai decent. Pentru c n legea austriac de executare a pedepsei nu se stipuleaz obligaia deinuilor de a munci, aceia care i manifest aceast dorin sunt folosii la activitile productive nfiinate n incinta penitenciarelor, unde au posibilitatea calificrii n diferite meserii. Separarea deinuilor are n vedere criterii de baz (sex, vrst, infraciunea comis), dar primordiale n aceast direcie sunt conduita deinutului i concluziile comisiei de verificare i testare; cetenia deinutului nefiind un criteriu de separaiune. Li se acord asisten moral-religioas i medical. Fiecare unitate de penitenciar are planuri de cooperare cu organe de poliie si cu subuniti de pompieri din zon, precum i legtura permanent i operativ cu acestea pentru sprijinirea n situaii deosebite. Cheltuielile unitilor din sistemul penitenciar sunt suportate de la bugetul de stat, anual fiind alocate sume destul de mari n care sunt incluse i fondurile pentru investiii.
107
Pregtirea cadrelor se face la coala pentru pregtirea ofierilor i subofierilor de penitenciare, durata colarizrii fiind de 15 luni. Admiterea n coal se face prin administrarea unor teste, iar dup admitere, cursantul ncepe un prim ciclu de pregtire teoretic de trei luni, n care acesta ia cunotin cu elementele de baz ale profesiunii. Dup aceast pregtire, fiecare cursant efectueaz un stagiu de practic de nou luni n unitile de penitenciare, iar n ultimele trei luni ale colarizrii se execut un nou ciclu de pregtire, care se finalizeaz cu susinerea examenului de admitere. III. SISTEMUL PENITENCIAR ANGLO-SAXON Regimul actual de executare a pedepsei cu nchisoarea urmrete n Anglia trei obiective: 1.separarea deinuilor arestai preventiv de cei condamnai definitiv, a brbailor de femei i a tinerilor de aduli. 2. prevenirea pericolului de influenare prin separarea deinuilor aduli n doua categorii: din prima parte fac parte infractorii primari, iar din cea de a doua parte ceilali infractori (ordinar). 3. S se uureze readaptarea deinuilor prin mprirea condamnailor aduli n diferite categorii pentru a-i supune unor forme difereniate de paz i de tratament. Condamnaii cu pedepse de lung durat sunt trimii n nchisori centrale, avnd nevoie de un tratament special. Tratamentul deinuilor Deinuii sunt tratai n mod corespunztor cu cerinele prevzute de regulile minime pentru tratamentul deinuilor. nfiarea deinuilor are o mare importan pentru persoana deinutului i s-au obinut multe realizri n acest domeniu. S-a dat importan i bunstrii sociale a deinuilor, in special
108
prin meninerea legturilor acestora cu familia. Pentru a sprijini pe deinui s se adapteze vieii din nchisoare, li s-a asigurat acestora asisten moralreligioas i ore de consiliere religioas, prin preoii capelani i voluntarii cretini. Scopul tratamentului care se aplic deinuilor este acela de a-i determina pe acetia s duc, dup liberare, o via neleapt i util i de a-i face api pentru o asemenea via. Regimul de educaie i privilegiile deinuilor Regimul de educaie a fost cel care a suferit cele mai mari schimbri n ultimii ani, datorit importanei acesteia, astfel c, directorul educaiei din comisia nchisorilor colaboreaz strns cu Ministerul Educaiei Naionale. Programul de pregtire este foarte vast, mergnd de la cursuri speciale pentru analfabei i napoiai, pn la faciliti acordate pentru pregtirea examenelor de universitate i obinerea de diplome . Au fost folosite cursurile prin coresponden pentru cei care se pot adapta la o asemenea form de nvtur. Asistena dup liberare Ministerul Muncii trimite funcionarii si n fiecare nchisoare, pentru a lua contact cu acei deinui care vor avea nevoie s fie ajutai pentru a gsi de lucru i dispune luarea msurilor necesare prin Biroul naional de ajutare i prin birourile sale locale. Personalul penitenciar Se acord o atenie deosebit personalului, mai ales celui cu grade inferioare (gardienii). Candidaii la aceste posturi ce ndeplinesc condiiile de angajare sunt examinai de comisie i dac sunt promovai sunt plasai n
109
instituii pentru a efectua un stagiu preliminar de patru sptmni. Cei considerai api la sfritul stagiului urmeaz timp de opt sptmni cursurile colii centrale de pregtire a personalului.
IV. SISTEMUL PENITENCIAR N FRANA Administraia penitenciar n Frana este subordonat Ministerului Justiiei alturi de alte cinci direcii. Serviciile publice penitenciare particip la executarea deciziilor i sentinelor penale i la meninerea securitii publice. Ele favorizeaz reinseria social a persoanelor. Organismele i serviciile Direciei Penitenciare Aceste servicii sunt mprite n servicii centrale i organisme auxiliare pe de o parte i servicii exterioare Administraiei Penitenciare. Din grupa serviciilor centrale fac parte Subdirecia Executrii Pedepselor i Reinseriei, Divizia Mijloacelor Deschise i Subdirecia Personalului i Afacerilor Administrative. Organismele auxiliare ale Direciei Administrative Penitenciare sunt Consiliul Superior al Administraiei Penitenciare i Comitetul Consultativ de Liberare Condiionat. Stabilimentele penitenciare conin o serie de cinci stabilimente de pedeaps: case de arest, case centrale, centre de detenie i centrele autohtone de semilibertate. Aspecte privind activitatea din penitenciare Personalul administraiei penitenciarelor, inclusiv supraveghetorii , sunt civili. Acetia din urm au uniforma prevzut cu trese specifice pentru
110
gradele respective . S-a renunat la folosirea deinuilor ca efi de echipe, de camere i detaamente , fenomen apreciat ca extrem de duntor sub aspectul recuperrii deinuilor. Celulele sunt echipate cu instalaii sanitare ngropate n zid, cu pat, mas, scaun de ciment, geam incasabil i gratii foarte solide Msura izolrii are durata de pn la 45 de zile i se execut n celule individuale. Serviciul de inspecie este subordonat directorului administraiei centrale i este format din patru inspectori cu nalt calificare. Programul de construire a noilor stabilimente n vederea rezolvrii problemelor legate de supravegherea deinuilor i a stabilimentelor penitenciare, Ministerul Justiiei a lansat un program special care s-a impus sub numele de Programul celor 13.000 locuri. Programul a fost amendat astfel: societile care au construit stabilimentele au primit n concesiune toate activitile de ntreinere a acestora, stabilimentele rmnnd la administraia penitenciar a Ministrului Justiiei. Acest sistem s-a dovedit caracteristicilor urmtoare: a) s-a elaborat un dosar de concurs, care a inclusi un documentar orientativ pentru concepia stabilimentului penitenciar; b) teritoriul rii a fost mprit n patru regiuni, iar pentru fiecare regiune s-a ales o singur societate constructoare; c) construciile arhitectur; d) ntreaga ntreinere i funcionare a stabilimentului penitenciar este concesionat pe timp de 10 ani societilor ce le-au construit, n schimbul plii a circa 140 franci pe zi de deinut.26
26 Florean Ivan, op. cit. p. 230-236.
deosebit de practic i eficient, datorit
realizate
reprezint
unicate
materie
de
111
112
BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. PETRACHE ZISARU, Sistemul penitenciar n Romnia , note de curs, Academia de politic
Alexandru Ioan Cuza, Bucureti,1992.
2. ION IOANCEA, Drept Execuional penal, Editura All., Bucureti, 1996. 3. PETRACHE ZIDARU, Drept execuional penal, Editura Press, Bucureti, 1997. 4. IOAN CHI, Reforma penitenciar din Romnia, Editura Ando-Tours, Timioara, 1997. 5. FLORE V.,FLOREA L., Drept execuional penal, (concept determinativ.) Chiinu, 1999. 6. BERNARD BAURORD, Penologic, Precis Dalloz, 1991. 7. GHEORGHE DIACONU, Pedeapsa n dreptul penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001. 8. OCTAVIAN POP, Modaliti de executare a pedepsei cu nchisoarea n stare de libertate, Editura Mirton Timioara, 2002. 9. OCTAVIAN POP, VALERIU TROENCO, Cercetarea infraciunii de evadare., Chiinu, 2002. 10.M. LASCU, S. MHTLU, Drept execuional penal, Chiinu, 2003. 11. OCTAVIAN POP, Mediul penitenciar n implicaiile acestuia asupra personalitii condamnatului, Editura Mitron Timioara, 2003. 12.FLOREAN., IVAN., Criminologie i tiina Penitenciar, Editura Presa Universitar Romn, Timioara, 2002.
113
CUPRINS
Cursul I, Noiunea de sistem penitenciar n domeniul dreptului penitenciar. Cursul al II-lea, Ideile de baz al tratamentului penitenciar. Cursul al III-lea, Premisele tratamentului penitenciar. Cursul al IV-lea, Strategiile tratamentului penitenciar. Cursul al V-lea, Scopurile strategiilor tratamentului penitenciar. Cursul al VI-lea, Codul tratamentului penitenciar. Cursul al VII-lea, Coninutul tratamentului penitenciar. Cursul al VIII-lea, Tratamentul penitenciar aplicat condamnailor. Cursul al IX-lea, Eficiena tratamentului penitenciar. Cursul al X-lea, Criminologia tratamentului penitenciar. Cursul al XI-lea, Eficiena pedepsei nchisorii. Cursul al XII-lea, Regimul penitenciar. Cursul al XIII-lea, Regimul executrii pedepsei nchisorii. Cursul al XIV-lea, Aplicarea msurilor educative minorilor care rspund penal. Cursul al XV-lea, Regimul executrii pedepsei nchisorii. Cursul al XVI-lea, Regimul individualizrii pedepsei nchisorii. Cursul al XVII-lea, Conflictul ntre diferitele funciuni ale pedepsei nchisorii. Cursul al XVIII-lea, Profesionalizarea personalului din penitenciare. Cursul al XIX-lea, Munca de educaie sanitar, parte a regimului penitenciar aplicat. Cursul al XX-lea, Manifestarea bolilor psihice n mediul penitenciar. Cursul al XXI-lea, Practica penitenciar. Cursul al XXII-lea, Tipuri reprezentative de sisteme penitenciare. Cursul al XXIII-lea, Locul i rolul penitenciarelor n sistemul organelor statului. Cursul al XXIV-lea, Principii generale ale executrii pedepsei cu nchisoarea. Cursul al XXV-lea, Sisteme penitenciare europene. Bibliografie selectiv Cuprins 3 8 12 14 17 22 25 27 30 33 36 39 45 50 55 58 64 67 72 78 82 92 95 97 101 108 109
114
Pentru Domnul Arsenie Redactor ef Legea i Viaa Chiinu
OCTAVIAN POP doctor n drept Confereniar universitar Catedra de drept public Facultatea de Drept Universitatea de Stat Alecu Russo Bli
S-a nscut la 22 octombrie 1956, n comuna Rosna, judeul Bistria-Nsud, Romnia Dup absolvirea colii generale, din comuna natal Rosna, se nscrie la Liceul Teoretic George Cobuc din oraul Nsud, judeul Bistria-Nsud, dup care continu studiile la Facultatea de Drept Nicolaie Titulescu din Craiova, judeul Dolj. Urmeaz cursuri de masterat la aceeai facultate, dar i la Universitatea Politehnic din Timioara. n anii 1998-1999 se nscrie la cursurile de doctorat, la institutul de Filosofie, Sociologie i Drept, din cadrul Academiei de tiine a Moldovei, devenind doctor n tiine juridice al acesteia, n anul 2001, specializndu-se n drept penal, criminologie i drept penitenciar. nc din perioada doctoranturii, lucreaz ca asistent la Universitatea de Criminologie din Chiinu (1999-2000), apoi ca lector (2000-2001), lector superior (2001-2002) n confereniar interimar(2002-2003). n perioada 2003-2004, lucreaz ca i confereniar interimar, la catedra de Drept, a Academiei de Drept din Moldova, unde pred la masteranzi Dreptul execuional penal. n anul universitar 2004-2005, pred criminologia n Dreptul execuional penal, la Facultatea de Drept, din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, prin cumul. n luna iunie 2005, n urma concursului organizat de Facultatea de Drept, este ales confereniar la catedra de Drept public, iar la 29 august, este numit ca titular la aceast catedr, dup ce n prealabil a primit toate aprobrile necesare de la autoritile competente.(Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului, Biroul Naional de Migraiune etc.) 1993- devine membru titular al Societii Scriitorilor din Romnia. 1994- 1997- prin cumul asistent universitar, la Catedra de drept, din cadrul Institutului de Educaie Permanent TIBISCUS Timioara. 1995-1998 redactor ef. al Revistei Heliopolis Timioara. 1998- devine membru al Societii Ziaritilor din Romnia i al Organizaiei Internaionale a Jurnalitilor. 1999- devine membru al Uniunii Juritilor din Romnia. 1996- prezent - redactor ef al Revistei Lumina i Sperana Geti. 1999- prezent redactor ef al Revistei Cuvnt i Suflet Geti. 2001- prezent redactor ef al Revistei Phoenix Geti. Din anul 1995, colaboreaz la diferite publicaii din republic i strintate, publicnd peste 1300 de studii, articole i recenzie de carte. Din anul 2003 este colaborator permanent la Revista tiinific-practic Legea i Viaa Chiinu (publicnd pn n prezent 29 de articole tiinifice). ntre anii 1990-2005 a publicat peste 45 de lucrri (monografii i studii monografice) de drept penal, criminologic i drept penitenciar, patru din ele fiind de actualitate i referin pentru specialitii din republic i anume:
115
Executarea pedepsei private de libertate- Chiinu, 2004 Rspunderea penal i pedeapsa aplicat minorilor - Chiinu, 2005 Criminologie general- manual - Chiinu, 2005 Drept penitenciar- (note de curs) Bli, 2005
Pentru activitatea didactic tiinific, a primit pe parcursul anilor mai multe diplome, distincii, premii i titluri ale unor societi, asociaii i legi din republic i societate.
ntre anii 1995-2005, a participat la mai multe congrese, conferine, seminare i simpozioane, att n republic ct i n strintate, n cadru crora au fost dezbtute probleme de interes major, la fiecare participare avnd cte-o intervenie i prezentnd cte un referat.
116
A.
PUBLICATII DOCTORAT
ELABORATE
PANA
LA SUSTINEREA (1997 -
TEZEI DE 2000)
STUDII MONOGRAFICE : 1. DESPRE RASPUNDEREA CIVILA DELICTUALA. - Ed. Ando - Tours Timisoara, 1997, 147 pag; 2. PROBLEME DE PRACTICA JUDICIARA IN MATERIA CIRCUMSTANTELOR AGRAVANTE. - Ed. Ando - Tours Timisoara, 1998, 56 pag. 3. EXIGENTELE SOCIALE SI LEGEA PENALA. - Ed. Ando - ToursTimisoara, 1998, 60 pag; 4. CIRCUMSTANTELE AGRAVANTE, Ed. Mirton , Timisoara, 2000, 81 pag; 5. CIRCUMSTANTELE ATENUANTE, Ed. Mirton , Timisoara, 2000, 57 pag; 6. CONCURSUL INTRE STARILE DE AGRAVARE SI ATENUARE A PEDEPSELOR, Ed. Mirton , Timisoara, 2000, 68 pag. LUCRARI SI ARTICOLE : 1. Aspecte generale privind recidiva (I) // Lumina si Speranta - Gaesti - 1999, an IV, nr. 1, pag7; 2. Aspecte generale privind recidiva (II) // Lumina si Speranta Gaesti - 1999, an IV, nr. 4, pag 8 3. Infractiuni contra patrimoniului // Lumina si Speranta Gaesti - 1999, an IV, nr. 4, pag 18; 4. Talharia - infractiune contra patrimoniului // Lumina si Speranta - Gaesti - 2000, an V, nr. 1, pag 8 - 20; 5. Individualizarea juridica a pedepselor //Lumina si Speranta - Gaesti - 2000, an V, nr. 1, pag24 - 28 6. Elemente de drept comparat in materia circumstantelor agravante si atenuante // Lumina si Speranta - Gaesti - 2000, an V, nr. 10, pag 6 - 9; 7. Scurt istoric al notiunii de individualizare a pedepsei //Revista Nationala de Drept Chisinau 2000, nr. 2, pag. 53 - 54; 8. Rolul si locul individualizarii sanctiunilor in cadrul politicii penale // Revista Nationala de Drept - Chisinau 2000, nr. 3, pag. 24 - 25; PUBLICATII ELABORATE PANA LA SUSTINEREA TEZEI DE DOCTORAT B. B.B. PUBLICAII ELABORATE DUP SUSINEREA TEZEI DE DOCTORAT (2001-2005)DOCTORAT (1997 - 2000) 1. STUDII MONOGRAFICE : 1. APLICAREA LEGII PENALE ROMANE IN AFARA TERITORIULUI NATIONAL, Casa de Editura si Comert SCAIUL, Bucuresti, 2001, 80 pag; 2. VINOVATIA CA TRASATURA ESENTIALA A INFRACTIUNII, Casa de Editura si Comert SCAIUL Bucuresti, 2001 , 84 pag; 3. PRESCRIPTIA RASPUNDERII PENALE, Casa de Editura si Comert SCAIUL , Bucuresti, 2001, 60 pag; 4. INFRACTIUNI CONTRA SIGURANTEI CIRCULATIEI PE CAILE FERATE, Casa de Editura si Comert SCAIUL , Bucuresti, 2001, 56 pag;
117
5. CAUZELE CARE ATENUEAZA SI AGRAVEAZA PEDEAPSA, Casa de Editura si Comert SCAIUL , Bucuresti, 2001, 160 pag; 6. DREPT PENITENCIAR (note de curs) , Ed. Mirton Timisoara, 2002, 272 pag; 7. CONCURSUL DE INFRACTIUNI, Ed. Mirton , Timisoara, 2002, 90 pag; 8. DROGURILE UN FLAGEL AL LUMI CONTEMPORANE, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 36 pag; 9. ALCOOLISMUL CA FENOMEN SOCIAL, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 36 pag; 10. APARITIA SI EVOLUTIA TERORISMULUI, Ed. Mirton, Timisoara , 2002, 46 pag; 11. INFRACTIUNEA DELAPIDARII, Ed. Mirton , Timisoara, 2002, 72 pag; 12. RASPUNDEREA PENALA PENTRU FAPTELE SAVARSITE DE MINORI, Ed. Mirton , Timisoara, 2002, 98 pag; 13. MODALITATI DE EXECUTARE A PEDEPSEI CU INCHISOAREA IN STAREA DE LIBERTATE, Ed. MirtonTimisoara, 2002, 128 pag; 14. INFRACTIUNEA DE CONCURENTA NELOIALA Ed. Mirton , Timisoara, 2002, 72 pag; 15. INSTITUTIA REABILITARII , Ed. Mirton, Timisoara, 2002, 79 pag; 16. ATENTATUL CONTRA UNEI COLECTIVITATI, Ed. Mirton, Timisoara, 2002, 82 pag; 17. INFRACTIUNEA DE OMOR, Ed. Mirton, Timisoara, 2002, 80 pag; 18. INFRACTIUNI SPECIFICE NAVIGATIEI CIVILE, MARITIME SI FLUVIALE, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 70 pag; 19. TEORII SI MODELE EXPLICATIVE IN DOMENIUL DELINCVENTEI JUVENILE, Ed. MirtonTimisoara, 2002, 52 pag; 20. REGLEMENTAREA INFRACTIUNII DE TERORISM IN LEGISLATIA PRINCIPALELOR STATE DIN LUME, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 107 pag; 21. TENTATIVA CA FORMA A INFRACTIUNII, Ed. Mirton Timosoara, 2002, 82 pag; 22. URMARIREA PENALA A MINORILOR , Ed. Mirton Timisoara, 2003, 36 pag; 23. PROTECTIA PENALA A MINORILOR PRIN INSTRUMENTE JURIDICE INTERNATIONALE, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 55 pag; 24. IMPLICATIILE DELINCVENTEI JUVENILE, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 71 pag; 25. DETERMINAREA SAU INLESNIREA SINUCIDERII Ed. Mirton Timisoara, 2003, 71 pag; 26. APLICAREA SI EXECUTAREA MASURII EDUCATIVE A INTERNARII MINORULUI INFRACTOR INTR - UN CENTRU DE REEDUCARE, Ed. Mirton, Timisoara, 2003, 75 pag; 27. ASPECTE JURIDICE DE TEORIE SI PRACTICA JUDICIARA PRIVIND INFRACTIUNEA DE BANCRUTA FRAUDULOASA, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 47 pag; 28. ASPECTE CRIMINOLOGICE PRIVIND DELINCVENTA JUVENILA IN PERIOADA DE TRANZITIE A ROMANIEI, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 55 pag; 29. ASPECTE DE NATURA PENALA SI CRIMINOLOGICA PRIVIND DELINCVENTA JUVENILA, Ed. MirtonTimisoara, 2003, 101 pag; 30. ASPECTE CRIMINOLOGICE PRIVIND TERORISMUL INTERN SI INTERNATIONAL, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 77 pag; 31. FALSUL MATERIAL IN INSCRISURI OFICIALE SI FALSUL INTELECTUAL, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 64 pag; 32. VIOLENTA IN PERIOADA DE TRANZITIE , Ed. Mirton Timisoara, 2003, 71 pag;
118
33. ASPECTE TEORETICE SI PRACTICE ALE ACTIVITATII DE PROBATIUNE, Ed. Mirton Timisoara, 2003, 96 pag; 34. MEDIUL PENITENCIAR SI IMPLICATIILE ACESTUIA ASUPRA PERSONALITATII CONDAMNATULUI, Editura MirtonTimisoara, 2003, 79 pag; 35. INFRACTIUNI DE SUSTRAGERE DE LA INDEPLINIREA SERVICIULUI MILITAR DATORAT (studii de drept) Editura Mirton , Timisoara, 2003, 47 pag; 36. RECIDIVA POSTEXECUTORIE (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 94 pag; 37. PRAETERINTENTIA CA FORMA A VINOVATIEI PENALE (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara , 2003, 49 pag; 38. OPINII DOCTRINARE SI PRACTICA JUDICIARA PRIVIND INFRACTIUNEA DE INSELACIUNE (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 100 pag; 39. OMORUL (studii de drept) , Timisoara, 2003, 150 pag; 40. SOLUTII CE POT FI PRONUNTATE IN CAZUL URMARIRII PENALE (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 78 pag; 41. VIOLENTA IN PERIOADA DE TRANZITIE (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 74 pag; 42. EVAZIUNEA FISCALA (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 79 pag; 43. INFRACTIUNI LA REGIMUL SILVIC (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 95 pag; 44. CONDITII DE EXISTENTA A COAUTORATULUI (studii de drept) Editura Mirton, Timisoara, 2003, 33 pag. 45. ACTIVITATEA COTIDIANA IN PENITENCIARE, Editura Waldpress, Timisoara, 2004, 76 pag; 46. APLICAREA NORMEI JURIDICE, Editura Mirton, Timioara, 2004, 48 pag. 47. EXECUTAREA PEDEPSEI PRIVATIVE DE LIBERTATE, Chiinu, 2004, 148 p. 48. RSPUNDEREA PENAL I PEDEAPSA APLICAT MINORILOR, Chiinu, 2005, 139 p. 49. STUDII MONOGRAFICE IN COAUTORAT: 1. ASPECTE DE TEORIE SI PRACTICA JURIDICA IN MATERIA INFRACTIUNII DE LOVIRI SAU VATAMARI CAUZATOARE DE MOARTE, Centrul Editorial al Universitatii de Criminologie , Chisinau, 2001, 92 pag 2. INSTITUTIA LIBERARII CONDITIONATE IN DREPTUL PENAL, Centrul Editorial al Universitatii de Criminologie, Chisinau, 2001, 76 pag; 3. CERCETAREA INFRACTIUNII DE EVADARE, Centrul Editorial al Universitatii de Criminologie, Chisinau, 2001, 56 pag; 4. UTILIZAREA CIRCUITELOR BANCARE IN ACTIVITATI DE SPALARE A BANILOR, Ed. MirtonTimisoara2002, 102 pag; 5. CAUZALITATEA IN CRIMINOLOGIE, Ed. Mirton , Timisoara, 2002 , 42 pag; 6. CRIMINALITATEA ECONOMICO - FINANCIARA, DOMENIUL DE CERCETARE AL CRIMINOLOGIEI MODERNE, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 56 pag; 7. CRIMINALITATEA IN DOMENIUL FISCAL, Ed. Mirton Timisoara, 2002, 90 pag; 8. CRIMINOLOGIE GENERAL (manual), Chiinu, 2005, 349 p.
119
LUCRARI SI ARTICOLE: 1. Consideratii preliminare referitoare la raspunderea penala // Lumina si Speranta Gaesti - 2002, an VI, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag 6; 2. Probele folosite in procesul penal in cazul infractiunilor de serviciu sau in legatura cu serviciul // Lumina si Speranta - Gaesti - 2001, an VI, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , 11 pag 3. Mijloace de proba folosite in procesul penal, in cazul infractiunilor de serviciu sau in legatura cu serviciul // Lumina si Speranta Gaesti - 2002, an VI, nr. 7 - 12 (iulie decembrie) , pag 30; 4. Necesitatea apararii dpreptului de proprietate intelectuala // Lumina si Speranta Gaesti - 2002, an VII, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag. 9; 5. 5. Protectia dreptului de autor prin mijloace de drept penal, // Pheonix - Gaesti 2002, an II, nr 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag 4; 6. Protectia topografilor circuitelor integrate// Cuvant si suflet - Gaesti - 2002, an IV, nr. 5 - 8 (mai - august) , pag 17; 7. Modalitati de executare a pedepsei cu inchisoarea in stare de libertate (I) // Lumina si Speranta Gaesti - 2001, an VII, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag 2; 8. Apararea inventiei si inventatorului prin mijloace de drept penal, // Lumina si SperantaGaesti - 2002, an VII, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag 10; 9. Consideratii generale privind probatiunea in cazul infractiunilor de servicu, // Cuvant si suflet - Gaesti - 2002, an IV, nr. 5 - 8 (mai - august) , pag 3; 10. Modalitati de executare a pedepsei cu inchisoarea in stare de libertate (II) , // Pheonix - Gaesti - 2002, an II, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 21; 11. Ocrotirea dreptului de marca si indicatiilor geografice prin mijloace de drept penal, // Pheonix - Gaesti - 2002, an II, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 34; 12. Probleme actuale ale Dreptului penal si criminologie in fostele tari comuniste, // Cuvant si suflet - Gaesti - 2002, an IV, nr. 9 - 12 (septembrie - decembrie) , pag 11; 13. Protectia desenelor si a modelelor individuale // Cuvant si suflet - Gaesti - 2002, an IV, nr 9 - 12 (septembrie - decembrie) , pag 13; 14. Modalitati de executare a pedepsei cu inchisoarea in stare de libertate (III) , // Cuvant si suflet - Gaesti - 2002, an IV, nr. 9 - 12 (septembrie - decembrie) , pag 18; 15. Intentia , cea mai grava forma a vinovatiei , // Pheonix - Gaesti - 2003, an III, nr1 - 6 (ianuarie - iunie) , 2003, pag 5; 16. Consideratii privind sistemul sanctionator al minorilor in viitoarea legislatie penala, // Pheonix - Gaesti - an III, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie) , 2003, pag 21; 17. Consideratii introductive privind vinovatia // Lumina si Speranta - Gaesti - 2003, an VIII nr1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag. 1; 18. Aspecte teoretice si practice privind sistemul sanctionar penal al minorilor infractori, // Lumina si Speranta - Gaesti - 2003, an VIII, nr 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag 23; 19. Pedepse neaplicabile minorilor, // Cuvant si Suflet - Gaesti - 2003, an V, nr. 1 - 3 (ianuarie - martie) , pag 8 20. Solutionarea cauzelor cu infractori minori de catre instantele de judecata - sinteza de practica judiciara, // Cuvnt si Suflet - Gaesti - 2003, an V, nr 1 - 3 (ianuarie - martie) , pag 9; 21. Intentia in cadrul tentativei // Cuvant si suflet - Gaesti - 2003, an V , nr. 4 - 6 (aprilie - iunie) , pag 15; 22. Intentia si praeterintentia, // Cuvant si suflet - Gaesti - 2003, an V, nr. 4 - 6 (aprilie iunie) , pag 17;
120
23. Definirea noiunii de delincven juvenil. Situaii statice privind starea infracional n rndul minorilor: curba actelor antisociale n funcie de vrst // Revista naional de drept, Chiinu - 2003, nr. 6 (iunie) , pag. 55; 24. Cauze i condiii ale delincvenei juvenile // Legea i viaa Chiinu - 2003, nr. 1 (iulie) , pag. 35; 25. Rspunderea penal a minorilor // Legea i viaa Chiinu - 2003, nr. 2 (august) , pag. 14; 26. Starea subiectiv de marginalitate // Lex Civitas Chiinu - 2003, nr. 1, pag. 23 27. Studiu comparativ asupra evoluiei minorului n familie : destructurat i legal structurat // Revista de criminologie, drept penal i criminalistic - Chiinu - 2003, nr. 1 - 2, pag. 64; 28. Abordri teoretice ale fenomenologiei criminalitii // Legea i viaa Chiinu 2003, nr. 3 (septembrie) , pag. 32; 29. coala clasic de drept penal i criminologie // Legea i viaa Chiinu - 2003, nr. 4 (octombrie) , pag. 31; 30. Orientarea eclectic // Legea i viaa Chiinu - 2003, nr. 5 (noiembrie) , pag. 28; 31. Orientri psihologice n explicarea comportamentului criminal// Legea i viaa Chiinu - 2003, nr. 6 (decembrie) , pag. 32; 32. Criminalitatea la minori // Lumin i speran Geti - 2003, an VIII, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 2; 33. Msurile de siguran // Phoenix Geti - 2003, an. III, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 38; 34. Cauze ce pot influnea minorii n comiterea de infraciuni // Cuvnt i suflet Geti 2003, an V, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 3; 35. Aspecte din gndirea criminologic romneasc// Legea i viaa Chiinu - 2004, nr. 1 (ianuarie) , pag. 24; 36. Teorii criminologice contemporane i critica acestora// Legea i viaa Chiinu 2004, nr. 2 (februarie) , pag. 34; 37. Rspunderea penal a minorilor infractori // Lumin i Speran Geti - 2004, an IX, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag. 29; 38. Delincvena Juvenil n perspectiva directivelor Uniunii Europene // Pheonix Geti - 2004, an. IV, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie) , pag. 12; 39. Implicatiile mediului familial cu potential sociomoral si educativ diminuat asupra viitoarei conduite infractionale // Revista de criminologie, drept penal si criminalistica - Chisinau - 2004, nr. 1 - 2, pag. 80; 40. Varsta speciala a minorului // Legea si viata - Chisinau - 2004, nr. 3 (martie) , pag. 26; 41. Aspecte privind evoluia reglementarilor legislative penale privind protecia minorilor // Legea si viata - Chiinu - 2004, nr. 4 (aprilie) , pag. 35; 42. Masuri de protejare nemijlocita a persoanei minorului // Legea si viata - Chisinau 2004, nr. 5 (mai) , pag. 8; 43. Bunurile comune // Cetatea Rodnei - Rodna - 2004, nr. 5 - 8 (mai august) , pag. 11; 44. Pedeapsa cu moartea, cea mai severa si cea mai veche pedeapsa // Cetatea Rodnei Rodna - 2004, nr. 5 - 8 (mai - august) , pag. 13; 45. Masuri de protejare indirecta a minorului, menite a asigura prezervarea unui mediu sanatos, propice dezvoltarii armonioase a acestuia // Legea si viata - Chisinau 2004, nr. 6 (iunie) , pag. 28; 46. Proceduri speciale privind protectia minorului // Legea si viata - Chisinau - 2004, nr. 7 (iulie), pag. 34; 47. Regimul special de drept penal aplicat infractorilor minori// Legea i viaa Chiinu 2004, nr. 5 (august) , pag. 32;
121
48. Aspecte privind procedura in cauzele cu infractori minori // Legea si viata - Chiinu 2004, nr. 9 (septembrie) , pag. 22; 49. Aspecte de drept comparat privind protecia minorului // Legea si viata - Chiinu 2004, nr. 10 (octombrie) , pag. 17; 50. Propuneri de lege ferenda privind protecia minorului // Legea si viata - Chiinu 2004, nr. 11 (noiembrie) , pag. 18; 51. Constituionalitatea prevederilor Codului Penal, privind infraciunile de ceretorie (art. 326) , vagabondaj (art. 327) i prostituie (art. 328) // Legea i viaa Chiinu 2004, nr. 12 (decembrie) pag. 22; 52. Pedeapsa cu moartea, necesitate sau act inutil de cruzime // Lumina si sperana Geti - 2004, an IX, nr 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag. 5; 53. Promovarea de ctre minori a conduitelor deviante n familii cu potenial educaional diminuat prin alcoolism, infracionalitate, violen i indiferen // Legea i viaa Chiinu 2005, nr. 1 (ianuarie) , pag. 25. 54. Violena i alcoolismul n familie: fenomene tot mai distrugtoare n formarea i dezvoltarea personalitii minorilor // Legea i viaa 2005, nr. 2, februarie, p.19. 55. Programe de reabilitare n mediu deschis i impactul lor asupra minorilor internai ntrun centru de reeducare // Legea i viaa 2005, nr. 3, martie, p.25. 56. Concepii asupra vieii i omului n viziunea marilor gnditori ai lumii // Legea i viaa 2005, nr. 4, aprilie, p.18. 57. Analfabetismul i abandonul colar, factori determinani n evoluia activitii preinfracionale a minorilor // Legea i viaa 2005, nr. 5, mai, p.19. 58. Evoluia reglementrilor legale privind dreptul la via a persoanei // Legea i viaa 2005, nr. 6 (iunie), p. 21. 59. Aspecte introductive privind infraciunea de pruncucidere // Legea i viaa 2005, nr. 7 (iulie), p. 17. 60. Condiiile preexistente ale infraciunii de pruncucidere // Legea i viaa 2005, nr. 8 (august), p. 24.
IV PARTICIPAREA LA CONFERINTE: 1. Conferinta stiintifico - practica internationala cu tema : Sugestii asupra problemei detentiunii pe viata, tinuta la Universitatea de Criminologie , Chisinau Republica Moldova (17 - 18 mai 2001) ;
Referatul : PROBLEMELE DETENTIUNII PE VIATA 2. Conferinta stiintifico - practica internationala cu tema : Rolul pedepsei in societatea de tranzitie , tinuta la Universitatea de Crimonologie , Chisinau - Republica Moldova (14 - 15 mai 2002) Referatul : PEDEAPSA SI ROLUL EI IN PERIOADA DE
TRANZITIE
122
3.
Conferinta stiintifico - practica internationala cu tema : Probleme actuale ale Dreptului Penal si de Criminologie in spatiul post - socialist , tinuta la Universitatea de Criminologie, Chisinau - Republica Moldova (29 - 30 noiembrie 2002) ; Referatul : PROBLEME ACTUALE ALE DREPTULUI PENAL SI DE CRIMINOLOGIE IN FOSTELE TARI COMUNISTE
4.
Conferinta stiintifico - practica internationala cu tema : Violenta in societatea de tranzitie tinuta la Universitatea de Criminologie , Chisinau - Republica Moldova (16 - 17 mai 2003) . Referatul : VIOLENTA IN CENTRELE DE REEDUCARE A MINORILOR SI METODELE DE REEDUCARE A ACESTEIA
123

Drept Penitenciar - Curs

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Penitenciar - Curs

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs) autor, conf.univ., dr.

RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs)

IDEILE DE BAZ ALE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

hran i un trai decent, dar i o relaxare necesar;

personalitii unei persoane n funcie de calificarea profesional dobndit.

3 Petrache Zidaru, op. cit. p. 25-37.

PREMISELE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

II. FACTORII DE MEDIU IN TRATAMENTUL PENITENCIAR a) Coninuturi de sens n analiza mediilor

4 Petrache Zidaru, op. cit. p. 40-44.

STRATEGIILE TRATAMENTULUI PENITENCIAR

II. MUNCA CONDAMNAILOR N CONTEXTUL REGULILOR EUROPENE PENTRU PENITENCIARE

SCOPURILE STRATEGIILOR TRATAMENTULUI PENITENCIAR

6 Ion Oancea, op. cit. p. 207-216.

CADRUL TRATAMENTULUI PENITENCIAR

7 Petrache Zidaru, op. cit. p. 66-71.

CONINUTUL TRATAMENTULUI PENITENCIAR

8 Petrache Zidaru, op. cit. p. 72-73.

TRATAMENTUL PENITENCIAR APLICAT CONDAMNAILOR

EFICIENA TRATAMENTULUI PENITENCIAR

10 Petrache Zidaru, op. cit. p. 84-86.

CRIMINOLOGIA TRATAMENTULUI PENITENCIAR

11 Florian Ivan, op. cit. p. 211.

EFICIENA PEDEPSEI NCHISORII

13 Octavian Pop, op. cit. p. 169-194.

REGIMUL EXECUTRII PEDEPSEI NCHISORII

14 Florean Ivan, op. cit. p. 252-275.

APLICAREA MSURILOR EDUCATIVE MINORILOR CARE RSPUND PENAL

interdisciplinare cu privire la nucleul personalitii criminale;

15 Ion Oancea, op. cit. p. 237-257.

REGIMUL EXECUTRII PEDEPSEI NCHISORII

16 Petrache Zidaru, op. cit. p. 166-176.

REGIMUL INDIVIDUALIZRII PEDEPSEI NCHISORII

17 Ion Oancea, op. cit. p. 135-195.

CONFLICTUL NTRE DIFERITELE FUNCIUNI ALE PEDEPSEI NCHISORII

II. EFECTELE NCHISORII ASUPRA PREVENIEI SPECIALE

aezm un scop principal;

18 Petrache Zidaru, op. cit. p. 195-202.

PROFESIONALIZAREA PERSONALULUI DIN PENITENCIARE

I. EVALUAREA CONCEPTULUI Gardianul este pus n trei tipuri de raporturi:

conformitate cu legea i regulamentul de aplicare;

III. CRITERII UNITARE DE STABILIRE A EVENIMENTELOR NEGATIVE

CONDAMNAILOR In contextul Regulilor europene pentru penitenciare, meseria de supraveghetor reprezint:

o profesiune care necesit dibcie, ce trebuie s aib la baz

nsuirea de tehnic profesional;

o profesiune a relaiei care cere o bun practicare a tehnicilor de o profesiune de justiie.

potrivit poziiei lui fa de cei aflai n spatele gratiilor,

corespunztor locului i funciei pe care o ndeplinete n cadrul seciei de

n cazul deteniei preventive asigur condiiile corespunztoare

desfurrii i finalizrii procesului penal;

asigur executarea pedepsei nchisorii n eventualitatea unei

19 Petrache Zidaru, op. cit. 205-221.

MUNCA DE EDUCAIE SANITARA, PARTE A REGIMULUI PENITENCIAR APLICAT

condamnai n anumite situaii;

brouri i prin afie;

condamnai, fie prin staia de radioficare.

II. IGIENA ALIMENTARA IN LOCURILE DE DETENIE

Dac au trecut 2-3 ore de la ingerarea toxicului se pot administra

hemoragiilor; fracturilor; traumatismelor cranio-cerebrale i cranio-vertebrale; leziunilor coloanei vertebrale;

20 Petrache Zidaru, op. cit. p. 226-241.

MANIFESTAREA BOLILOR PSIHICE N MEDIUL PENITENCIAR

I. ASPECTUL CLINIC IN CADRUL SINDROAMELOR PSIHICE

sindroamele afective (maniacal i melancolic);

sindromul schizofrenic; sindromul delirant .

observarea i controlul n aplicarea regimului penitenciar;