Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins:
I N T R O D U C E R E ............................................................................ 2
BIBLIOGRAFIE....................................................................................... 20
INTRODUCERE
vind executarea sancţiunilor penale. Aceste relaţii s-au amplificat pe măsura progresului
legislaţiei în materie şi a apariţiei de noi sancţiuni penale şi de noi moduri de executare a
acestora, ceea ce a contribuit implicit la dezvoltarea sistemului execuţional penal 2.
1
V. Dongoroz „ Drept penal, partea generală”, Bucureşti 1939, p. 32
2
I. Oancea, Dreptul execuţional penal, o nouă ramură de drept penal în „Revista de drept penal”, an II, nr. 1, p. 36
2
La dezvoltarea sistemului execuţional penal contribuie, în al treilea rînd, şi rolul, nu
numai al statului în general, dar şi al organelor speciale ale statului (de exemplu, organul de
stat pentru executarea pedepselor – Departamentul de executare a deciziilor judiciare,
Institutul de Reforme Penale), care au atribuţii în îndreptarea şi reeducarea persoanelor
aflate în executarea pedepselor.
3
R.Schmelk, G.Picca „Penologie et droit penetentiaire” Edit.Cujas, Paris. 1997, p.19,135,137
3
I. Conţinutul regimului în penitenciare
4
Traian Pop „ Drept penal comparat Penologie şi şti inţă penitenciară ", Cluj 1924, pag. 98.
5
închisorii, este internat în penitenciar, fiind privat de libertate şi izolat de lumea din afară,
liste o primă privare şi limitare a libertăţii. Deţinerea condamnatului în penitenciar este
cunoscută în istoria şi teoria dreptului penal şi a dreptului penitenciar sub 4 forme mai
importante şi anume:
În al doilea rînd, din punct de vedere psihologic, este mai uşor de suportat, deoarece
se păstrează elementele vieţii sociale; condamnaţii, deşi sunt persoane obligate să sufere o
pedeapsă, ca oameni, rămîn în contact unul cu alţii şi, în felul acesta, se întreţine la
condamnaţi tendinţa de viaţă socială, firească, aceea de a fi împreună şi de a comunica între
ei. Dezavantaje - acest regim presupune contacte între condamnaţi de diferite feluri
(primari şi recidivişti, periculoşi şi ocazionali). Or, condamnaţii recidivişti şi periculoşi
exercită aproape întotdeauna o influenţă negativă asupra infractorilor ocazionali sau
primari. Din această cauză, în literatura de specialitate s-a susţinut opinia precum că
regimul de detenţie comun este, în multe cazuri, „o şcoală de pregătire a crimei" 5. Mai
există dezavantajul că deţinerea în comun poate genera promiscuitatea între condamnaţi,
relaţii vicioase între aceştia, mai cu seamă cele de natură sexuală (homosexualitate). De
asemenea, regimul de deţinere în comun favorizează în „lumea condamnaţilor" din
penitenciar, posibilitatea ca unii condamnaţi periculoşi, agresivi, să dezvolte relaţii de
dominare şi aservire asupra unor condamnaţi mai slabi, relaţii bazate pe forţă ameninţare,
şantaj. Cu toate măsurile ce se iau în penitenciare (interzicerea şi sancţionarea disciplinară
a folosirii unor condamnaţi mai slabi de către condamnaţii violenţi, agresivi), astfel de
relaţii de forţă nu pot fi întotdeauna eliminate;
• regimul de deţinere mixt - condamnatul este ţinut ziua în comun, iar noaptea
în celulă. Ideea esenţială a autorilor formei de deţinere mixtă era de a prelua părţile
pozitive şi de înlătura părţile negative de la regimul de deţinere în comun şi de la
regimul de deţinere în celulă. Avantaje - ziua, cînd totul este vizibil, există
posibilitatea de a elimina, cel puţin în parte, posibilitatea unor influenţe negative
d i n partea condamnaţilor înrăiţi, iar pe de altă parte, menţine latura de comunicare
şi trai social al condamnaţilor. Dezavantaje - este totuşi o formă de deţinere
uniformă, rigidă, statică, nestimulatoare la resocializare a condamnaţilor şi
nepregătitoare pentru integrarea în societate a condamnaţilor pentru perioada de
după liberarea definitivă. Forma de deţinere mixtă, ca şi celelalte forme, nu ţine
seama de conduita bună a unor condamnaţi şi nu creează condiţii de adaptare a
formei de deţinere în funcţie de acest element important (conduita în penitenciar)
al deţinerii condamnaţilor. De aceea, a apărut o nouă formă dedeţinere, anume
forma regimului de deţinere progresiv.
7
• regimul de deţinere progresiv (Anglia şi Irlanda) - s-a constatat că
condamnaţii, pe parcursul executării pedepsei, se schimbă, dînd dovadă, unii, de
bună purtare şi stăruinţă în muncă. Astfel, s-a pus problema ca regimul de deţinere
în penitenciar să se diferenţieze şi să se desfăşoare pe faze, de la faze mai severe
spre faze mai puţin severe, în funcţie de comportarea şi munca condamnaţilor;
cei cu comportarea bună să aibă posibilitatea de a trece de la o fază mai grea spre
o fază mai uşoară pentru a ajunge în final la libertatea definitivă.
8
anumită perioadă;
izolarea de grup la izolatorul de pedeapsă pînă la 20 zile cu avizul medicului şi fără
diminuarea drepturilor la hrană.
6
P.Cuche „Trăite de science penitentiaire et de legislation penitentiaire", Paris, 1905
9
diferenţiate, pentru unii, regimuri cu multă severitate (recidiviştii) şi pentru alţii cu mai
puţină severitate (de exemplu: bolnavi, bătrîni).
Condamnaţii sunt cazaţi în camere cu un număr mic de paturi, nu pot presta munca
în afara locurilor de deţinere sau în regim de semilibertate şi nu pot fi folosiţi la
supravegherea altor condamnaţi, beneficiază de pachete, vizite, corespondenţă, ţigări la
intervale mai mari şi în cantităţi mai mici decît cele stabilite pentru celelalte categorii de
persoane. Programul de muncă poate fi prelungit, dar nu va putea depăşi 8 ore pe zi.
Reeducarea acestor condamnaţi este o activitate importantă şi complexă. Fiind vorba de
infractori care au comis infracţiuni greve (omoruri, distrugeri, violuri, furturi grave), aceştia
pot fi supuşi unui proces de reeducare, cu două condiţii: în primul rînd, să fie observaţi şi
cercetaţi din punct de vedere fiziologic, psihologic şi psihiatric şi, în al doilea rînd,
procesul reeducativ să fie diferenţiat în funcţie de caracteristicile de personalitate ale
condamnaţilor. Drepturile condamnaţilor sunt, în principiu, aceleaşi pentru toţi
condamnaţii, inclusiv pentru condamnaţii la închisoare de lungă durată, mai cu seamă
drepturile referitoare la masă, adăpost, odihnă, sănătate.
7
P. Zidaru, op. Cit. , pag. 99
10
caracterizează prin accentul care se pune pe muncă, mai cu seamă în cazul celor care fură,
înşeală, lenevesc. În ceea ce priveşte calificarea profesională, pentru cei ce nu au o
asemenea calificare, munca este şi mai necesară. Dificultatea constă în aceea că pentru cei
condamnaţi pe termen scurt (cîteva luni sau un an-doi) nu este timp suficient pentru un
proces de reeducare şi de calificare profesională completă. Dar pentru cei condamnaţi peste
un an sau doi, reeducarea şi recalificarea se poate efectua. În cadrul regimului penitenciar
trebuie să se dea atenţie sporită muncii şi calificării profesionale a acestor condamnaţi.
Drepturile acestor condamnaţi în cadrul regimului penitenciar, sunt cele legale, adică se
respectă dreptul la întreţinere, petiţionare, ocrotirea sănătăţii şi vizite, corespondenţă.
11
8 ore pe zi. Potrivit legii, recidiviştii se bucură de toate drepturile acordate condamnaţilor:
hrană, cazare, asistenţă sanitară, legătura cu familia. În ceea ce priveşte acţiunea de
reeducare8 şi de calificare, acestea trebuie intensificate şi supravegheate îndeaproape, dat
fiind faptul că majoritatea recidiviştilor, înainte de a reveni în penitenciar, nu şi-au
cîştigat existenţa prin muncă. Ştiinţa criminologiei şi cea penitenciară arată că mulţi
recidivişti fac parte d i n categoria infractorilor inadaptaţi social, adică a celor care suferă de
anumite tulburări psihice sau instabili emoţional. În sfîrşit, pentru condamnaţii recidivişti
este necesar să se facă apel şi la sancţiunile disciplinare. Este cunoscut că recidiviştii sunt
în general indisciplinaţi, nu respectă programul zilnic de activitate în penitenciar, disciplina
şi ordinea în muncă. Dar administrarea acestora trebuie să se facă cu respectul
demnităţii condamnatului şi a dispoziţiilor legale în materie.
8
I. Băcioiu „Deţinuţii reveniţi în penitenciar subiect de analiză şi particularuzare a activităţilor reeducative". Bucureşti, 1982,
pag.120.
12
intervale mai scurte şi în cantităţi mai mari decît adulţii, vor fi facilitate contactele cu
familia şi cu reprezentanţii organelor de resocializare şi reintegrare a minorilor.
Condamnaţii minori care nu au absolvit ciclurile de învăţămînt obligatoriu sunt obligaţi să
urmeze cursurile organizate în cadrul penitenciarului. Ceilalţi minori care nu au o
calificare şi se apreciază că este necesar să se recalifice, sunt obligaţi să urmeze formele
de calificare sau recalificare organizate în penitenciar. Munca în cadrul unei pedepse
privative de libertate constituie un element pozitiv, în sensul că ajută la menţinerea
sănătăţii fizice şi psihice (capacitate intelectuală, voinţă), care apoi va ajuta la
încadrarea în muncă şi posibilitatea cîştigării existenţei pr i n munca proprie. Condamnaţii
minori, îndeosebi cei care nu au terminat cursurile de învăţămînt obligatoriu şi apoi cei
care nu au o calificare profesională, în timpul executării pedepsei, în principiu, sunt
obligaţi să muncească. Nu sunt obligaţi să muncească: a) condamnaţii minori care urmează
o formă de învăţămînt sau o calificare profesională şi b) minorii care nu pot fi folosiţi la
muncă în mediul toxic sau vătămător, iar tinerii, în cazurile prevăzute de normele de
protecţie a muncii, vor fi folosiţi în raport cu calificarea profesională pe care o au şi
conform cerinţelor de forţă de muncă ale locului de deţinere. Ei pot fi folosiţi în munca
productivă, în fabrici sau ateliere din sistemul penitenciar ori în interesul locului de
deţinere. O componenţă importantă a
13
nu cunosc legea şi respectarea ei. Pentru toate aceste motive, minorii trebuie supuşi nu
numai şcolarizării, dar şi unui intens proces de instrucţie şi de ridicare a nivelului lor de
cultură elementară, fără de care nu există respect faţă de valorile sociale primare - respect
faţă de semenul lor, respect faţă de bunuri, faţă de societate. De asemenea, faţă de
condamnaţii minori se vor lua şi folosi cu precădere, mijloacele educative, instructive,
muncă şi calificare profesională. În cazurile în care acestea nu sunt suficiente şi eficace,
este necesar să se aplice şi mijloace de stimulare cum sunt premiile sau recompensele. Dar
mai greu este cu condamnaţii minori indisciplinaţi, care nu muncesc, care comit mereu acte
de încălcare a obligaţiilor ce le revin în timpul executării pedepsei închisorii; faţă de aceştia
este necesar să se aplice măsuri disciplinare -avertisment, ridicarea unor drepturi şi chiar
izolarea. Faţă de minorii condamnaţi sancţiunile disciplinare trebuie aplicate cu multă grijă,
în limite absolut necesare. Condamnaţii vîrstnici - o categorie de condamnaţi căreia i
se aplică un regim penitenciar special este aceea a condamnaţilor vîrstnici. Se are în
vedere la condamnaţii vîrstnici starea sănătăţii fizice şi psihice, împrejurări care justifică
unele forme de tratament şi regim de deţinere potrivit stării lor. În principiu, legislaţia
privind executarea pedepsei privative de libertate se aplică şi condamnaţilor
bătrîni. În penitenciar, ei au aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi ceilalţi condamnaţi. Regulile
privind regimul de deţinere, ordinea şi disciplina în penitenciar sunt obligatorii şi pentru
condamnaţii în vîrstă. Cu toate acestea, există unele situaţii şi unele obligaţii care pentru
vîrstnici ar fi mai greu de îndeplinit. Astfel, condamnaţii vîrstnici sunt trataţi în unele
privinţe mai blînd. Potrivit legislaţiei noastre penitenciare, ca şi legislaţiei muncii,
vîrstnică se consideră persoana care a împlinit 60 de ani (bărbaţii) şi 55 ani (femeile). În
legea penală se prevede că bărbaţii care au împlinit vîrsta de 60 de ani şi femeile care au
împlinit vîrsta de 55 de ani nu mai au obligaţia de a munci în timpul executării pedepsei
privative de libertate. Se prevede totuşi că aceşti condamnaţi pot fi admişi la muncă dacă ei
cer asta. Motivul pentru care s-a admis scutirea de muncă a vîrstnicilor constă, în primul
rînd, în faptul că de la aceasta vîrstă, capacitatea de muncă a omului scade şi munca devine
mai grea şi mai greu de îndeplinit. În ceea ce priveşte munca în treburile gospodăreşti ale
penitenciarului, ţinînd seama de faptul că acestea sunt activităţi mai uşoare şi nu cer un
efort s i m i l a r cu munca în producţie ( atelier, şantiere), la astfel de munci vîrstnicii pot fi
folosiţi, dar cu consimţămîntul lor. Acelaşi lucru cu privire la posibilitatea folosirii
vîrstnicilor pentru paza celorlalţi condamnaţi. Căci, dacă vîrstnicii nu mai pot fi folosiţi la
muncă, în schimb ei pot fi folosiţi la paza altor condamnaţi, bineînţeles, dacă îndeplinesc
14
condiţiile prevăzute de lege. In ceea ce priveşte libertatea condiţionată există un specific:
partea d i n pedeapsa ce trebuie executată este mai mică decît în cazul condamnaţilor
majori care muncesc. Ştiinţa penitenciară reţine ca o problemă, în legătură cu
condamnaţii în vîrstă înaintată, procesul de îmbătrînire fizică şi mai ales psihică, care
presupune slăbirea funcţiilor psihice şi fizice. Ca urmare, multe acte de conduită în viaţă
de penitenciar a condamnatului bătrîn neexecutare de ordine, neluarea de măsuri
igienice etc. îşi au cauza într-un asemenea proces de slăbire. Asemenea acte de
conduită „rea" uşor pot fi interpretate ca acte de indisciplină, cînd, în realitate, sunt
acte necontrolate şi lipsite de conştiinţa urmărilor lor negative. De aceea, se impune că
aceşti condamnaţi să fie ţinuţi mereu sub observaţie şi control medical şi psihologic.
Condamnaţii femei — în principiu, femeile condamnate sunt supuse aceluiaşi tratament,
aceluiaşi regim penitenciar ca şi ceilalţi condamnaţi, regim stabilit prin lege. Femeile
condamnate trebuie să respecte aceleaşi obligaţii şi interdicţii ca şi bărbaţii condamnaţi.
Obligaţiile privind deţinerea, obligaţiile privind ordinea şi disciplina internă sunt comune
tuturor condamnaţilor, femeile au în penitenciar, de asemenea, aceleaşi drepturi ca şi
bărbaţii condamnaţi. Cu toate acestea, s-au impus unele diferenţieri. Astfel prima
deosebire constă în ceea că femeile execută pedeapsa privativă de libertate separat
de bărbaţi. În acest scop s-au creat penitenciare speciale, iar în cadrul penitenciarului,
secţii speciale de femei, care au atras după ele personal special, adecvat, adică femei,
îndeosebi personalul de supraveghere şi cel de specialitate (medici, educatori) 9. Există,
apoi, a doua deosebire, în ceea ce priveşte obligaţia la muncă în penitenciar, în sensul că
femeile vor fi puse să execute o muncă potrivită (de exemplu, în ateliere de ţesătorie,
croitorie şi altele asemănătoare). Regimul penitenciar al femeilor cere ca acestea să nu fie
folosite în munci grele, pe care le pot efectua mai mult bărbaţii (de exemplu, încărcări,
descărcări, construcţii), femeile au, de asemenea, dreptul, în condiţiile legii, la regim
penitenciar semiliber. În privinţa volumului de muncă, a normelor ce trebuie îndeplinite, se
va ţine seama de puterea de muncă a femeilor şi, pe cît posibil, se va evita prelungirea
muncii peste 8 orc zilnic.
10
V.C.Versele „Table ronde sur les delinquants psyhopathes", Cambridge, 1969
16
internaţi în infirmeria sau în spitalul penitenciarului. După însănătoşire, ei se întorc în
penitenciar la regimul obişnuit, dinainte. Bolnavii cronici sunt cei care suferă de boli fizice
de durată şi care au nevoie de un tratament special şi îndelungat. Din această grupă mai fac
parte alcoolicii şi narcomanii. Natura diferită a bolilor fizice cronice implică diagnostic şi
tratament, regim de spital şi regim penitenciar diferenţiat, mai ales cei bolnavi de
tuberculoză, care urmează să fie izolaţi de restul condamnaţilor. În cazul condamnaţilor
bolnavi psihic, ceea ce-i caracterizează pe aceştia este lipsa conştiinţei clare că sunt
bolnavi, lipsa de judecată, lipsa de voinţă şi pericolul social pe care îl prezintă. Indisciplina
la care se dedau este o indisciplină izvorîtă din lipsă de discernămînt, din cauza de tulburări
psihice şi, din această cauză, o indisciplină care nu poate fi combătută şi remediată cu
mijloace sancţionatorii în penitenciar. Aceşti condamnaţi, în această situaţie, trebuie
examinaţi medical, depistaţi şi trimişi spre a fi supuşi unui tratament medical. Categoria de
bolnavi sau anormali frecvent întîlnită în penitenciar, este aceea a alcoolicilor şi
narcomanilor. Este vorba aici de acele persoane care consumă constant şi în mod sistematic
băuturi alcoolice ori stupefiante şi, care au ajuns, din această cauză, să aibă un sistem
nervos debilitat, fiind lipsiţi de discernămînt şi de capacitate de exerciţiu. Măsurile ce se
pot lua în penitenciar sunt: interdicţia de a cumpăra băuturi alcoolice şi stupefiante sau
limitarea la anumite băuturi slabe şi în cantitate redusă.
CONCLUZIE
18
Republica Moldova fiind o ţară în tanziţie beneficiază de practica în domeniul
sistemului execuţional penal a multor state europene. O dovadă în acest sens sunt
numeroasele tratate şi convenţii internaţionale ratificate de ţara noastră: Declaraţia
Universală a Drepturilor Omului(10 decembrie 1948), Convenţia ONU cu privire la
standartele de Reguli Minime de Comportare cu Deţinuţii(1955), Convenţia ONU
împotriva torturii şi altor tratamente crude, inumane sau degradante (1984), Convenţia
Europeană a Drepturilor Omului(1991).
Pe parcursul studierii acestei teme am ajuns la concluzia că penitenciarele din
Republica Moldova merită o atenţie sporită din partea autorităţilor în vederea îmbunătăţirii
acestui sistem conform standartelor europene.
BIBLIOGRAFIE
Legislaţia RM:
20