Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FLAGRANTE
Din dispozitie articolul 513 Cod Procedura Penala rezulta ca exista doua forme ale
infractiunii flagrante: forma tipica si forma asimilata sau cvasiflagranta.
2
b) faptuitorul este surprins aproape de locul comiterii infractiunii cu arme, instrumente
sau orice alte obiecte de natura a-l presupune participant la infractiune. Se naste astfel o
prezumptie de flagranta datorita apropierii in spatiu si timp a faptuitorului fata de locul si momentul
savarsirii infractiunii avand asupra sa orice obiect care face verosimila si probabila participarea sa la
comiterea infractiunii. Spre deosebire de celelalte situatii care impun retinerea flagrantei aici apare
in plus surprinderea faptuitorului cu arme si alte instrumente care il fac absolut participant la
infractiune. Obiectele cu care este prins faptuitorul trebuie sa fie din categoria celor posibile a-l
presupune participant la comiterea infractiunii respective, datorita caracteristicilor lor fata de
rezultatul faptei respective, de exemplu o arma in cazul omorului sau obiectul reclamat ca sustras de
la persoana vatamata in cazul unui furt.
Procedura specială sau simplificată nu se aplică în toate cazurile. Legea indică concret când
poate fi aplicată această procedură și când nu.
3
Cazurile de aplicare a procedurii speciale de urmărire și judecare a unor infracțiuni
flagrante
Astfel, potrivit art. 514 alin. (1) CPP, Procedura prevăzută de prezentul capitol, completată
cu dispozițiile generale din prezentul cod, se aplică în cazuri de infracțiuni flagrante ușoare, mai
puțin grave sau grave.
După cum observăm, procedura simplificată nu poate fi aplicată infracțiunilor flagrante
deosebit şi excepțional de grave.
Odata indeplinite conditiile prevazute de art. 513, se poate aplica procedura de urmarire
speciala reglementata de art. 515-517, care se completeaza, când este cazul, cu dispozitii de drept
comun. Aceasta procedura speciala cuprinde, in ceea ce priveste urmarirea penala, cateva momente
mai importante in constatarea infractiunii flagrante, luarea masurilor preventive si trimiterea in
judecata.
Constatarea infracțiunii
Un specific aparte sau o derogare de la normele generale în cazul infracțiunilor flagrante este
constatarea acestei infracțiuni si începerea urmăririi penale. Dacă în cazul procedurii generale
urmărirea penală se începe prin emiterea ordonanței (art. 274 alin. (1) CPP), atunci în cazul acestor
infracțiuni nu este prevăzută această ordonanță.
Fiind sesizat despre savarsirea unei infractiuni flagrante, organul de urmărire penală
întocmeşte un proces-verbal în care consemnează cele constatate privitor la fapta săvîrşită,
declaraţiile bănuitului, dacă acesta acceptă să le facă, şi declaraţiile celorlalte persoane audiate.
După caz, pot fi administrate şi alte probe care se consemnează în procesul-verbal.(al.1 art.515)
Procesul-verbal se întocmeşte şi se aduce la cunoştinţă persoanelor audiate, conform dispoziţiilor
art.260 şi 261, şi împreună cu celelalte materiale se prezintă procurorului imediat, dar nu mai tîrziu
de 24 ore de la momentul întocmirii. (al.2 art.515)
La etapa constatării infracțiunii flagrante, persoanele ar depune doar explicații de rigoare a
căror corectitudine o vor semna în procesul-verbal de constatare.
4
Din dispozițiile legale înțelegem că nu este necesară începerea urmăririi penale în baza
ordonanței, dar a procesului verbal în care sunt administrate și consemnate toate probele.
In cazul procedurii urgente, procesul-verbal constituie actul prin care se dispune inceperea
urmaririi penale, fiind si mijloc de proba in acelasi timp.
Trimiterea în judecata
În conformitate cu prevederile art. 516 alin. (1) CPP, Procurorul, primind materialul de
urmărire penală, verifică corespunderea acestuia prevederilor legale și, dacă sunt probe suficiente,
pune făptuitorul sub învinuire, conform dispozițiilor art. 281 și 282, fără întocmirea rechizitoriului,
dispunând trimiterea cauzei în judecată.
Din prevederile expuse reiese clar că procurorul este obligat să verifice legalitatea
înregistrării faptei, întocmirii procesului verbal privind infracțiunea flagrantă, respectarea legalității
efectuării reținerii, audierilor şi a altor acțiuni procesuale, respectarea drepturilor participanților la
proces, precum şi să constate dacă probele acumulate sunt concludente şi suficiente cazului. După
ce procurorul a verificat aceste aspecte, el pune bănuitul sub învinuire şi îi înaintează acuzarea
conform procedurii generale, deoarece legea indică concret punerea sub învinuire potrivit art. 281,
282 CPP. Cu alte cuvinte, procurorul va întocmi o ordonanță separată de procesul-verbal de
constatare a infracțiunii flagrante prin care va pune persoana sub învinuire.
Un alt specific al acestei proceduri speciale este că procurorul trimite cauza în judecată, fără
întocmirea rechizitoriului. Aici este cazul să menționăm faptul că deşi părțile iau cunoştință de
procesul-verbal de constatare a infracțiunii flagrante și îl semnează în mod obligatoriu, considerăm
că procurorul este obligat să întocmească procesul-verbal cu privire la terminarea urmăririi penale și
să aducă la cunoştință părților materialele potrivit procedurii generale.
In primul rând, aceasta se va face pentru ca părțile să iau cunoștință de toate materialele de
care nu au luat cunoştință la faza respectivă, adică de actele ce au fost întocmite în mod separat (de
exemplu, ordonanța și procesul-verbal de ridicare etc.), deşi rezultatele acțiunilor se vor consemna
în procesul-verbal al infracțiunii flagrante. În al doilea rând, vor fi respectate drepturile de care
dispun părțile în ordinea generală (de exemplu, dreptul învinuitului și al apărătorului de a lua
cunoştință de materialele cauzei, de a face cereri etc.). Din acest motiv credem că legiuitorul nu a
făcut excepție de la aceste acțiuni, în afară de întocmirea rechizitoriului.
În cazul în care procurorul consideră că nu sunt suficiente probe de a pune persoana sub
învinuire, el dispune continuarea urmăririi penale, cu indicarea acțiunilor care urmează să fie
efectuate, si fixează termene reduse necesare pentru aceasta, care nu vor depăși 10 zile, cu excepția
cazurilor în care efectuarea actelor de urmărire penală necesită un termen de executare mai mare.
Prin urmare, procurorul, în acest caz, va emite o ordonanță de restituire a materialului privind
infracțiunea flagrantă, prin care va dispune continuarea urmăririi penale, fixând și termenul
rezonabil pentru efectuarea unor acțiuni de urmărire penală concrete. Termenul rezonabil nu va
depăși 10 zile, și acest termen va fi unul general aplicabil practic în toate cazurile, cu excepția
efectuării unor acțiuni care necesită un timp mai mare (de exemplu, raportul de expertiză auto-
tehnic).
Potrivit art. 516 alin. (3) CPP, dacă procurorul a dispus continuarea urmăririi penale și
făptuitorul este reținut, procurorul decide și asupra aplicării măsurii preventive în condițiile
prezentului cod. Decizia privind aplicarea măsurilor preventive va fi luată potrivit prevederilor
generale.
După cum am menționat anterior, organul de urmărire penală, în termen de 24 ore de la
întocmirea procesului-verbal cu privire la infracțiunea flagrantă (termen care poate fi prelungit), tri-
mite cauza procurorului, care va decide:
a) punerea sub învinuire a bănuitului și trimiterea cauzei în judecată, fără întocmirea
rechizitoriului;
b) dispunerea încetării urmăririi penale, clasarea cauzei penale sau scoaterea de sub urmărire
a persoanei.
5
Procedura specială privind urmărirea penală a unor infracțiuni flagrante nu reglementează
termenul în care procurorul, după primirea procesului-verbal de constatare a infracțiunii flagrante,
trebuie să se pronunțe asupra materialelor dosarului și a acțiunilor procesuale efectuate. În acest caz,
tratând prevederile art. 514 alin. (1) CPP, s-ar prezuma că procurorul va proceda conform art. 290
alin. (1) CPP, adică va decide în termen de 15 zile. Considerăm că acest termen este unul destul de
mare, deoarece acesta este aplicabil procedurii generale, iar atunci când vorbim de o procedură
specială și simplificată termenul respectiv trebuie să fie unul proporțional acestei proceduri, adică
un termen scurt.
Un aspect important este participarea apărătorului în cazul infracțiunilor flagrante.
Potrivit pct. 25 al Hotărârii Plenului CSJ nr. 11 din 24.12.2010, participarea obligatorie a
apărătorului se impune și în cadrul procedurii de judecare a unor infracțiuni flagrante. În viziunea
noastră, participarea apărătorului în aceste cazuri va fi obligatorie nu doar la judecarea procedurii
simplificate a infracțiunilor flagrante, dar și la faza urmăririi penale, indiferent dacă sunt prezente
cazurile menționate la art. 69 CPP sau nu. Acest fapt este necesar ținând cont de specificul urmăririi
penale a acestor infracțiuni, respectarea drepturilor bănuitului și învinuitului etc.
În concluzie, urmărirea penală a unor infracțiuni flagrante este generată de îndeplinirea
următoarelor criterii specifice:
a) infracțiunea să fie descoperită în momentul săvârşirii ei, fje făptuitorul, imediat după
săvârşire, este urmărit de victimă, de martori oculari sau de alte persoane ori este surprins aproape
de locul comiterii infracțiunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte care ar da temei de a-l
presupune participant la infracțiune;
b) infracțiunea trebuie să fie din categoria celor uşoare, mai puțin grave sau grave;
c) prezența făptuitorului și apărătorului este obligatorie;
d) sesizarea organului de urmărire penală este obligatorie;
e) urmărirea penală începe prin procesul-verbal al constatării infracțiunii flagrante;
f) procedura respectivă nu se aplică în cazul în care pentru anumite categorii de infracțiuni
sau subiecți procesuali CPP prevede proceduri speciale separate;
g) termenul urmăririi penale este unul restrâns;
h) procesul-verbal privind constatarea infracțiunii flagrante este actul procedural de
administrare și consemnare a tuturor probelor, cu excepția acelor acțiuni ce necesită a fi dispuse în
ordinea generală;
i) trimiterea în judecată se face fără întocmirea rechizitoriului, însă procurorul va întocmi
procesul-verbal de terminare a urmăririi penale și va aduce la cunoştință părților materialele
administrate în cauză.
5. Căile de atac
Si in ceea ce priveste caile de atac sunt aplicabile regulile procedurii ordinare.
Potrivit art.519 CPP, apelul sau, după caz, recursul împotriva hotărîrilor judecătoreşti,
adoptate în cauzele cu infracţiuni flagrante, poate fi declarat şi se judecă în ordinea generală
prevăzută de prezentul cod.