Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEZA DE DOCTORAT
Pedepsele complementare n reglementarea noului
Cod penal
-REZUMAT -
Conductor de doctorat
Prof. univ. dr. Vasile DOBRINOIU
Doctorand
Cristina - Daniela MUNTEANU
Bucureti
2014
CUPRINS
CAPITOLUL I. NOIUNI GENERALE
S e c iunea I. As pec t e de ordin genera l pr ivind s a nciunil e n
dre ptul pe nal
rom nesc
1. Noiunea de sanciune de drept penal i necesitatea acesteia pentru prevenirea
i combaterea fenomenului infracional
2. Felurile sanciunilor de drept penal
3. Caracterele sanciunilor de drept penal
4. Principiile sanciunilor de drept penal
S e c iunea a II -a . As pec te de ordin gene ra l privind pede pse le n
dre ptul pena l
rom nesc
1. Noiunea general de pedeaps i necesitatea acesteia pentru prevenirea
i combaterea fenomenului infracional
2. Trsturile specifice ale pedepsei
3. Scopul pedepsei
4. Funciile pedepsei
5. Sistemul pedepselor n legislaia penal romn
6. Categoriile i limitele generale ale pedepselor n legislaia penal romn
7. Felurile pedepselor n noua legislaie penal romn. Noiuni generale
CAPITOLUL II. PEDEPSELE COMPLEMENTARE APLICABILE PERSOANEI FIZICE
N REGLEMENTAREA NOULUI COD PENAL
S e c iunea
I.
Ex plic a ii
pre li mina re
privind
re gle menta re a
pe depse lor
c omple me nta re a pli ca bile pe rs oane i fizic e n Codul pe nal
1. Noiunea de pedeaps complementar aplicabil persoanei fizice
2. Felurile pedepselor complementare aplicabile persoanei fizice
3. Noul Cod penal n raport cu legea penal anterioar privind
reglementarea pedepselor complementare aplicabile persoanei fizice
S e c iunea a II -a . Coninutul i re gimul pe depselor complementare
aplicabile persoanei fizice n regle me nta rea noului Cod penal
1. Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi
1.1. Noiune i reglementare
1.2. Coninutul drepturilor ce formeaz obiectul pedepsei complementare
1.2.1. Interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales n autoritile publice sau
n orice alte funcii publice
1.2.2. Interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat
1.2.3. Interzicerea exercitrii dreptului strinului de a se afla pe teritoriul
Romniei
1.2.4. Interzicerea exercitrii dreptului de a alege
2
persoanei juridice
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 56.
10
Dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice face
2
parte din categoria drepturilor politice ocrotite prin Constituia Romniei (art. 37
Dreptul de a fi ales, art. 38 Dreptul de a fi ales n Parlamentul European).
Acesta se refer la dreptul ceteanului de a candida la o funcie electiv. Fiind
un drept constituional, ofer ceteanului posibilitatea de a participa n mod
democratic la conducerea statului.
Interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales n autoritile publice are ca efect
oprirea condamnatului de a candida la alegerile parlamentare, prezideniale i la
3
alegerea autoritilor publice locale pe o perioad determinat de la 1 la 5 ani.
Autoritile publice sunt reglementate n principal n Titlul III din
Constituia Romniei, prin acestea nelegndu-se n special Preedinia Romniei,
Parlamentul, Guvernul, Autoritile publice independente, ministerele, autoritile
publice locale, Curtea Constituional, autoritile judectoreti centrale i locale,
administraia central i local, armata, poliia, alte organisme ale statului cu
atribuii publice, cum ar fi S.N.C.F.R., Pota Romn .a..
Considerm c se includ n aceast categorie i funciile publice exercitate n
mod individual, a unor demniti sau funcii n organele de stat, pentru realizarea
drepturilor fundamentale, n calitate de primari, deputai, senatori, preedinte de stat.
O prim ntrebare la care am ncercat s gsim rspunsul a fost dac
interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales poate opera i n cazul altor funcii
publice eligibile, dar care nu fac parte din autoritile publice de stat, aici referindu-ne
la funcia de episcop, patriarh, directori/ preedini ai unor organizaii sportive
naionale etc. Considerm
c
rspunsul
este
pozitiv, putnduse
aplica
aceast
pedeaps complementar i n situaia
exercitrii acestor funcii, atta timp ct dispoziiile penale nu interzic acest lucru.
De asemenea am ncercat s gsim rspunsul la ntrebarea dac un cetean
european care are reedina n Romnia poate fi ales consilier la primrie, primar sau
viceprimar. Avnd n vedere dispoziiile art. 4 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea
4
Publicat n M. Of., Partea I nr. 767 din 31/10/2003, revizuit n data de 31.10.2003.
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noul Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 55.
4
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 271 din 29/03/2004 i republicat n Monitorul Oficial, Partea I
3
11
12
Trib. Vlcea, Sen. pen. nr. 128 din 25 noiembrie 2009, www.just.ro.
14
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. II, ed. a II-a, Ed. Academiei
Romne, Bucureti, 2003, p. 81.
7
M. A. Hotca, Drept penal. Partea general, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 579.
8
M. Basarab i colab., Codul penal comentat. Partea general, vol. I, Ed. Hamangiu, 2007, p. 373.
16
C.A.Bucureti, s. a II-a penal, dec. nr. 283/2014 din data de 09.10.2014, nepublicat.
18
strin sau apatridul se poate ntoarce n ar, dac nu are stabilite alte obligaii dup
executarea pedepsei complementare care i interzic acest lucru.
Procedura de punere n executare a pedepsei complementare a
interzicerii dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei este reglementat n
art. 563 Cod de procedur penal potrivit cruia atunci cnd prin hotrrea de
condamnare la pedeapsa nchisorii s-a aplicat pedeapsa complementar a
interzicerii dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, se face meniune n
mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie
predat organului de poliie, care va proceda la ndeprtarea sa de pe teritoriul
Romniei.
Dac pedeapsa complementar nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea
se face organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmas definitiv.
Art. 29 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a
msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal prevede c, pentru interzicerea dreptului strinului
de a se afla pe teritoriul Romniei, comunicarea se face Inspectoratului General pentru
Imigrri i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier.
Referitor la interzicerea exercitrii dreptului strinului de a se afla pe teritoriul
Romniei, cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a
aplicat aceast pedeaps complementar, urmeaz ca instana de judecat s fac
meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii, art. 563 alin. (1) Cod de
procedur penal, ca la data liberrii condamnatul s fie predat organului de
poliie, care va
10
proceda la ndeprtarea sa de pe teritoriul Romniei .
Dei legea nu distinge, opinm c, att n cazul n care ceteanul strin se afla
la momentul condamnrii n curs de a obine cetenia romn, ct i n cazul n
care acesta a obinut cetenia
romn anterior momentului pronunrii
hotrrii, n conformitate cu dispoziiile art. 8 alin. (1) lit. e) coroborat cu art. 24
din Legea nr.
11
21/1991 , cu modificrile i adugirile ulterioare, cetenia romn i va fi retras,
considerndu-se persoana respectiv devenit nedemn pentru a fi cetean romn.
Respingerea dosarului privind acordarea ceteniei se impune i n cazul n care,
dup executarea
pedepsei
complementare,
condamnatul dorete
obinerea ceteniei romne.
Interzicerea exercitrii dreptului de a alege (art. 66 lit. d) Cod penal) se refer
la interzicerea exercitrii dreptul fundamental al cetenilor nscris n art. 36
din Constituie. Acest lucru se realizeaz prin ndeprtarea condamnatului pe timp
limitat, dup executarea pedepsei nchisorii, din viaa politic sub forma
posibilitii de a participa la alegeri pentru autoritile publice la toate nivelurile.
Condamnatul nu va
putea vota cu ocazia alegerilor locale, parlamentare ori
prezideniale.
19
10
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 429.
11
Publicat n M. Of., Partea I nr. 44 din 06/03/1991, cu ultima republicare n M. Of., Partea I nr. 576 din
13/08/2010.
20
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. II,
Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 80.
13
A. Boroi, Drept penal. Partea general conform noului Cod penal, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2010, p.
386.
14
Cauza Sabu, Prclab c. Romniei, publicat n M. Of. nr. 484 din 8 iunie 2005.
15
I.C.C.J., s. pen., dec. pen. nr. 74/05.11.2007; C.A.Timioara, s. pen., dec. pen. nr. 346/2008, citate n
V. Paca, Curs de drept penal. Partea general, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 434.
16
M. A. Hotca, Drept penal. Partea general, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 583; I.C.C.J., s. pen.,
21
22
lng pedeapsa privativ de libertate sau pe lng pedeapsa amenzii. n acest fel,
aceast pedeaps nu se aplic n mod obligatoriu, ci numai n situaia n care
condamnaii au
copii minori fa de care i exercit drepturile printeti i numai dac se constat o
legtur ntre infraciunea svrit i calitatea de printe a infractorului, n sensul
c svrirea faptei relev nedemnitatea ascendentului s exercite drepturile printeti.
Att instanele naionale, ct i Curtea European a Drepturilor Omului au statuat
c aplicarea acestei pedepse complementare se impune n situaia n care
svrirea infraciunii afecteaz grav situaia minorului, netrebuind a fi aplicat automat
nici chiar n cazul svririi unor infraciuni de o gravitate deosebit precum
18
19
20
distrugeri , omor , omor calificat
etc. Aplicarea acestei pedepse n cazul n
care condamnatul nu beneficiaz de calitatea de printe la momentul condamnrii,
exerciiul acestor drepturi ar duce la nclcarea grav a drepturilor condamnatului,
fiind n contradicie cu prevederile europene n materie, dar i cu principiile
reinseriei condamnatului n societate dup ispirea pedepsei. Cu toate acestea,
considerm c Direcia de
Asisten Social i protecia copilului, care aprob o eventual adopie, trebuie s
analizeze cu atenie fiecare caz n parte, n baza documentelor depuse la dosar
(cazier
judiciar, declaraii pe proprie rspundere etc.), n urma acestei analize, dosarul urmnd
17
Legea nr. 278/2006 ce a modificat dispoziiile art. 71 vechiul C. pen., a artat caracterul facultativ
al interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 lit. d) i e) vechiul C. pen. Potrivit art. 71 alin. (3) vechiul
C. pen., interzicerea exercitrii acestor drepturi se aplica inndu-se seama de natura i
gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele
23
24
25
21
M. A. Hotca, Codul penal. Comentarii i explicaii, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 665.
I.C.C.J., S. Civ., Dec. civ. nr. 4724 din 13 noiembrie 2003, www.scj.ro.
23
Publicat n M. Of., Partea I nr. 557 din 23/06/2004, cu ultima republicare n M. Of., Partea I nr. 259 din
19/04/2012.
22
26
precedente,
24
N. Giurgiu, Rspunderea i sanciunile de drept penal, Ed. Neuron, Focani, 1995, p. 112.
28
25
25
M. A. Hotca, Drept penal. Partea general, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 581; M. A. Hotca, Codul
penal. Comentarii i explicaii, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 665.
26
I. Tnsescu, Pedepsele complimentare i drepturile individuale, Revista Dreptul nr. 10/1998, p. 87;
30
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II,
Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.
58.
28
C.S.J., s. pen., dec. pen. nr. 651 din 12 martie 1991, citat n Criu S., E. D. Criu, Codul penal
adnotat
cu practic judiciar - 1989-1999, Ed. Argessis Print, 1999, p. 201; I.C.C.J., s. pen., dec. pen.
31
nr.
145/13.01.2004 n Lege 4 - Baza de date.
29
T. S., S. pen., sent. pen. nr. 2219/1979, citat n C. Bulai, C. Mitrache, C. Mitrache, L.
Lefterache,
Drept penal. Partea general. Culegere de probleme din practica judiciar pentru uzul studenilor, ed.
a
VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 369; T. S., S. pen., sent. pen. nr.
1267/1979, citat n C. Bulai, C. Mitrache, C. Mitrache, L. Lefterache, Drept penal. Partea general.
Culegere de probleme din practica judiciar pentru uzul studenilor, ed. a VII-a revzut i adugit, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 369.
30
N. Giurgiu, Rspunderea i sanciunile de drept penal, Ed. Neuron, Focani, 1995, p.
111.
32
art. 111 Codul penal actual}. Opinm n sensul c legiuitorul a mrit sfera de aplicare
a coninutului acestei sanciuni, aceasta referindu-se n plus i la meseria de care sa folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii. n acest sens, considerm
c interzicerea exercitrii ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii are rol att
de msur de siguran, ct i de pedeaps accesorie sau complementar.
Pedeapsa complementar analizat poate s fie nsoit de msura de
siguran a interzicerii unei funcii sau profesii, aplicarea concomitent a acestor
dou sanciuni de drept penal fiind posibil, fiindc temeiul lor juridic este diferit,
iar incidena lor cumulativ poate fi necesar.
Pentru interzicerea dreptului de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau
meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea
infraciunii, comunicarea se face persoanei juridice n cadrul creia persoana exercit
respectiva funcie, profesie, meserie sau activitate, precum i, dac este cazul,
persoanei juridice care asigur organizarea i coordonarea exercitrii profesiei sau
activitii respective ori autoritii care a nvestit-o cu exercitarea unui serviciu de interes
public.
Interzicerea exercitrii dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie
de arme (art. 66 lit. h) Cod penal) este instituit pentru prima dat n legislaia
penal romn i poate fi dispus, n general, fa de condamnaii care au svrit
infraciuni folosind arme indiferent dac au avut sau nu autorizaie pentru a deine
astfel de arme sau fa de ali condamnai periculoi pentru care instana apreciaz c
deinerea unei arme ar putea favoriza comiterea de noi infraciuni.
n noul Cod penal, interzicerea exercitrii acestui drept poate mbrca i
forma unei obligaii impuse pe perioada de supraveghere a persoanei fa de care s-a
dispus amnarea aplicrii pedepsei, dar i ca o obligaie care trebuie
respectat de condamnatul care a beneficiat de liberarea condiionat, n acest din
urm caz dac obligaia nu a fost aplicat n cadrul pedepsei complementare a
interzicerii exercitrii
31
unor drepturi . Pn acum interdicia funciona ca o msur administrativ ce consta
n retragerea permisului de portarm ce se aplica urmare a
condamnrii.
Prin interzicerea exercitrii dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de
arme, se interzice exercitarea posesiei asupra armelor, deinute n baza Legii nr.
32
295/2004 privind regimul armelor i muniiilor.
Aceast interzicere se refer numai la persoanele care pn la data rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare au deinut legal arme astfel cum ele sunt
enumerate i stabilite n condiiile legii speciale.
Totodat, pe perioada ct persoana este cercetat sau judecat penal, poliia
trebuie s ntreprind msuri de suspendare a dreptului de deinere a armei
i muniiilor, urmnd ca n situaia n care persoana fizic este condamnat la o
pedeaps
privativ de libertate mai mare de 1 an, pentru infraciuni comise cu intenie s i se
33
31
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 58.
32
Publicat n M. Of., Partea I nr. 583 din 30/06/2004, cu ultima republicare n M. Of., Partea I nr. 425 din
10/06/2014.
34
armelor i al muniiilor }.
Interzicerea exercitrii dreptului de a conduce anumite categorii de
vehicule stabilite de instana de judecat (art. 66 lit. i) Cod penal) este o categorie
nou-introdus n Codul penal; ea se regsete n noul Cod penal i sub alte forme: ca
obligaie impus pe perioada de supraveghere a persoanei fa de care s-a dispus
amnarea aplicrii pedepsei {art. 85 alin. 2) lit. g) Cod penal} ori ca obligaie ce
trebuie respectat de condamnatul ce a beneficiat de liberarea condiionat {art. 101
alin. (2) lit. f) Cod penal}, n acest din urm caz dac obligaia nu a fost prevzut
n cadrul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi.
Pn la introducerea n noul Cod penal a acestei pedepse complementare,
interzicerea exercitrii dreptului de a conduce un vehicul sau anumite vehicule era
prevzut ca obligaie a condamnatului pe durata termenului de ncercare n cazul
35
Trib. Hunedoara, S. pen., dec. nr. 331/2014 din data 23.07.2014, nepublicat.
Publicat n M. Of., Partea I nr. 241 din 23/03/2005.
Jud. Filiai, s. pen., dec. pen. nr. 60 din 22.04.2011, nepublicat.
35
36
36
37
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 433.
38
Codul de Procedur Penal al Romniei de la 1968, cu modificrile i completrile ulterioare.
38
V. Paca, Curs de drept penal. Partea general, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012,
p.
436.
40
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II,
Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.
58.
41
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed.
Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 433.
42
Tratat dintre Reg. Belgiei, R. Ceh, Regatul Danemarcei, R. Federal Germania, R. Estonia, R. Elen,
39
Reg. Spaniei, R. Francez, Irlanda, R. Italian, R. Cipru, R. Letonia, R. Lituania, Marele Ducat al
Luxemburgului, R. Ungar, R. Malta, Regatul rilor de Jos, R. Austria, R. Polon, R. Portughez, R.
Slovenia, R. Slovac, R. Finlanda, Reg. Suediei, Reg. Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord
(state
membre ale U.E.) i R. Bulgaria i Romnia privind aderarea R. Bulgaria i a Romniei la U.E., publicat
n
M. Of., Partea I nr. 465 din 01/06/2005.
40
43
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 59.
41
44
Trib. Arad, S. pen., prin dec. nr. 747/2014 din data 02.10.2014, nepublicat.
42
45
T. S., s. pen., dec. pen. nr. 1249/1986, n P.J.P., vol. II, p. 150, comentariu de G. Antoniu; T. S., s.
pen.,
dec. pen. nr. 2238/1977, n R. D., p.
43
212.
46
I.C.C.J., s. pen., dec. pen. nr. 4723/2005, www.scj.ro; Trib. Mure, s. pen., dec. pen. nr. 154/1977,
n Repertoriu 1976-1980, p. 213; Trib. Constana, s. pen., dec. pen. nr. 1263/1978, n Repertoriu 19761980, p. 213.
47
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed.
Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 435.
44
Jud. Ortie, Secia Civil i penal, hot. nr. 64/2014 din data 25.09.2014, nepublicat.
45
49
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 59.
46
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 436;
47
51
V. Pvleanu, Drept penal general conform noului Cod penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.
375.
48
evitarea contactului cu alte persoane care au avut mai mult sau mai puin legtur cu
infraciunea svrit sau care au participat la procesul penal (de exemplu,
participanii care au colaborat cu autoritile, judectori, procurori, avocai, martori sau
alte persoane care ntr-un fel sau altul au participat la procesul penal). Aceast
categorie de pedeaps poate avea n noul Cod penal att caracterul unei obligaii
impuse pe perioada de supraveghere a persoanei fa de care s-a dispus amnarea
aplicrii pedepsei {art. 85 alin. 2) lit. e) Cod penal}, ct i a unei obligaii ce trebuie
respectat de condamnatul care a beneficiat de liberare condiionat {art. 101 alin. 2)
lit. e) Cod penal}, n acest din urm caz dac obligaia nu a fost aplicat n
cadrul pedepsei complementare a
52
interzicerii exercitrii unor drepturi .
Noul Cod penal d un coninut mult mai larg noiunii de membru de familie
dect Codul penal anterior, pentru a nltura paralelismul de reglementare care opera n
trecut ntre noiunea de rude apropiate i cea de membru de familie. Din aceste
considerente, nelesul noiunii de membru de familie n actuala reglementare
absoarbe integral n coninutul su noiunea de rude apropiate, dar cuprinde n
egal msur i persoanele care au stabilit relaii asemntoare celor dintre soi sau
dintre prini i copii, cu condiia convieuirii. Astfel, prevederile art. 177 Cod
penal sunt armonizate cu prevederile Legii 217/2003 pentru prevenirea i combaterea
violenei n
53
familie , dar i cu celelalte reglementri ale codurilor penale europene.
n ceea ce privete interzicerea exercitrii dreptului condamnatului de a lua
legtura prin orice mod cu persoanele cu care a comis infraciunea, considerm c
este absolut necesar ca instana s individualizeze persoanele respective, astfel
nct condamnatul s tie precis cu ce persoane nu trebuie s comunice ori la ce
distan nu trebuie s se apropie de victim sau de alte persoane, acest lucru fiind
absolut necesar
54
n vederea asigurrii bunei respectri a pedepsei complementare . Concretizarea i
individualizarea acestei pedepse complementare vine s pun n siguran victima
sau alte persoane, precum i linitea i sigurana societii.
n legtur cu interzicerea exercitrii dreptului condamnatului de a lua legtura i
de a se apropia de alte persoane, acestea trebuie n mod explicit individualizate de
ctre instan, mpreun cu artarea motivelor pentru care instana a aplicat o astfel
55
C. Mitrache comentariu n G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
49
50
52
acestei pedepse (art. 66 alin. (5) Cod penal) , astfel nct condamnatul s aib
cunotin despre toate locurile care i sunt interzise a le frecventa. n acest mod
instana trebuie s precizeze n hotrrea de condamnare unde este situat locuina
victimei, care este locul de munc sau coala pe care trebuie s le evite, dac aceste
locuri sunt n aceeai localitate cu cea n care domiciliaz condamnatul sau ntr-o
alt localitate, care sunt alte locuri interzis a fi frecventate, precum: biserica pe
care o frecventeaz victima, cinematograful, cercurile educative practicate de victima
etc.
Comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de poliie n a crui
circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina
condamnatul i inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl
locurile vizate de interdicie {art. 29 alin. (1) lit. o) din Legea nr. 253/2013}.
Referitor la aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi, aceasta este obligatorie cnd legea penal prevede aceast pedeaps
pentru infraciunea svrit i facultativ n rest (art. 67 alin. (2) Cod penal).
Astfel, spre exemplu, n cazul unor infraciuni cum sunt cele prevzute la art. 188
57
(omorul ), art.
189 (omorul calificat), art. 210 (trafic de persoane), art. 220 (act sexual cu un minor)
etc., se prevede pe lng pedeapsa principal i interzicerea exercitrii unor
drepturi. n aceste situaii, interzicerea exercitrii drepturilor se va aplica obligatoriu
de ctre instana de judecat, fr ca aceasta s mai aib facultatea de a
decide asupra necesitii aplicrii pedepsei complementare, deoarece necesitatea
decurge din lege. Soluiile contrare pronunate de ctre instanele de judecat
58
56
Jud. Gura Humorului, hot. nr. 183/2014 din data 30.05.2014, nepublicat.
I.C.C.J., S. Pen., dec. pen. nr. 4526 din 14 decembrie 2010, nepublicat.
58
C.A.Iai, S. pen., dec. pen. nr. 21/2004, publicat n Buletinul Jurisprudenei. Culegere de
practic judiciar pe anul 2004, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 63.
57
54
numai sub aspect cantitativ (al cuantumului), ci i sub aspect calitativ (al coninutului
pedepsei). n situaia n care instana de judecat nu individualizeaz n concret
sanciunea aplicat, aceasta nu poate fi acoperit de ctre instana de control
judiciar prin agravarea situaiei condamnatului n propria cale de atac, pedeapsa
aplicat n aceste condiii de ctre instana inferioar n grad trebuind nlturat,
pentru a se respecta principiul neagravrii situaiei n propria cale de atac (non
reformation in
59
peius) .
Degradarea militar (art. 69 Cod penal) este o pedeaps complementar ce
const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform de ctre militarii
activi, n rezerv sau retragere, condamnai pentru svrirea unei infraciuni
pedepsite cu o pedeaps privativ de libertate conform prevederilor legale.
Degradarea militar nu se aplic n cazul n care instana de judecat a dispus
condamnarea la pedeapsa amenzii, ci doar n cazul pedepselor cu deteniune pe
via sau nchisoare. Aplicarea acestei pedepse complementare n cazul deteniunii pe
via este o excepie de la regul, deoarece pedepsele complementare se aplic n
cazul pedepselor cu nchisoare sau amend.
Aceast pedeaps, chiar dac este aplicabil ncepnd de la rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare, are un caracter privativ absolut, lundu-se pe o
durat nedeterminat.
Din punctul de vedere al naturii i coninutului, degradarea militar este o
pedeaps absolut determinat n sensul c legea prevede expres obiectul
asupra cruia se realizeaz constrngerea juridic. Textul art. 69 alin. (1) Codul
penal indic precis care drepturi sunt pierdute, dnd astfel o limitare a obiectului
acestei pedepse. Avnd ca obiect privarea unor drepturi civice specifice, aceast
pedeaps se poate aplica
numaipersoanelor
care
dein
exerciiul
acestor drepturi
n
momentul
60
61
condamnrii , i anume militari n activitate, n rezerv sau n retragere. Prin
stabilirea
explicit a drepturilor pierdute ca urmare a degradrii militare, se determin i sfera
infractorilor crora aceasta le devine aplicabil, adic acelora care au n mod obinuit
dreptul s poarte grad i uniforma militar.
n ceea ce i privete pe militarii rezerviti, apreciem c aceast pedeaps
complementar poate afecta uneori doar pierderea gradului militar, pierderea dreptului
de a purta uniform putnd fi sau nu acordat prin Ordinul de trecere n rezerv. n
acest sens, apreciem c n situaia n care nu este conferit prin Ordinul de trecere
n rezerv dreptul de a purta uniform, aplicarea pedepsei complementare a
degradrii militare va consta doar n pierderea gradului militar.
Pierderea dreptului de a purta uniform se refer doar la militarii n retragere sau
n rezerv crora li s-a conferit acest drept ca o recunoatere a meritelor personale
pe
59
C.A.Bucureti, s. I-a penal, dec. pen. nr. 50/A din 6 februarie 2007, citat n C.A.Bucureti,
55
Culegere de practic judiciar n materie penal pentru anul 2007, Ed. Wolters Kluwer Romnia,
Bucureti, 2007, p. 71-74.
60
C.A.Bucureti, dec. pen. nr. 55/2000,
nepublicat.
61
I.C.C.J., sen. pen. nr. 250/03.04.2007, pronunat n dosarul nr. 18367/1/2004, rmas definitiv
prin dec. pen. nr. 558/15.10.2008, pronunat de I.C.C.J., Completul de 9 judectori, nepublicat.
56
timpul activitii. Dac aceast calitate s-a pierdut pe timpul activitii, prin
schimbarea statutului cadrelor poliiei sau penitenciarelor nu se mai poate aplica
aceast pedeaps complementar dect pentru perioadele de rezerv sau retragere.
De asemenea, dreptul de a purta numai uniforma militar a armei din care a
fcut parte militarul se refer la folosirea acesteia la ceremonii speciale i n timpul
srbtorilor naionale, purtarea n alte condiii fiind nepermis.
Pierderea gradului militar nsumeaz i unele efecte materiale cu privire la
valoarea financiar a acestuia, care era n plat la data pierderii dreptului, drept ce se
confer celui care l are pe toat durata vieii. Valoarea financiar const att
n salariul/pensia de care militarul beneficiaz, dar i de alte venituri suplimentare
conferite prin gradul militar. Codul penal nu conine nicio meniune despre pierderea
dreptului de pensie, aceast problem fiind rezolvat de reglementrile privind
pensia, unde se prevede c dreptul la pensie l pierde cel ce a fost condamnat la
degradarea militar.
n situaia n care intervine o hotrre penal definitiv prin care s-a pronunat
achitarea sau prin care nu se mai aplic pedeapsa complementar a degradrii militare
cei n cauz sunt reluai n evidena militar, cu gradul avut. Legea nu prevede
obligativitatea reintegrrii fostului militar n activitate, cu gradul pe care acesta l-a
deinut anterior, considernd c acest lucru l face pe fostul condamnat doar propozabil
ocuprii funciei i reintroducerii n activitate. Avem n vedere i dispoziiile art. 169 alin.
2 Cod penal care prevede c reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n
funcia din care condamnatul a fost scos n urma condamnrii ori de redare a
gradului militar pierdut.
n privina pensiei/salariului avute anterior de ctre militar, legea nu prevede plata
retroactiv a acestora, ci doar posibilitatea fostului condamnat de a cere prin instan
judectoreasc reparaii morale i materiale pentru prejudiciile ce li s-au adus i deci,
reparaii care s acopere totalitatea beneficiilor bneti de care acesta ar fi
beneficiat dac nu i s-ar fi aplicat pedeapsa complementar a degradrii militare. n
acest sens, considerm c sunt aplicabile dispoziiile art. 538 - 541 Cod procedur
penal, potrivit crora persoana care a fost condamnat definitiv, indiferent dac
pedeapsa aplicat sau msura educativ privativ de libertate a fost sau nu pus n
executare, are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferite n cazul n care, n
urma rejudecrii cauzei, dup anularea sau desfiinarea hotrrii de condamnare
pentru un fapt nou sau recent descoperit care dovedete c s-a produs o eroare
judiciar, s-a pronunat o hotrre definitiv de achitare.
Subscriem opiniilor potrivit crora pedeapsa complementar a degradrii militare
are un caracter definitiv i perpetuu, prin efectul reabilitrii, condamnatul la aceast
pedeaps redobndind, doar la nivel teoretic, dreptul de a accede la calitatea de
militar prin parcurgerea treptelor cerute de lege. n acest sens, considerm c dup
reabilitare condamnatul devine doar propozabil la a accede la calitatea de militar.
Efectul perpetuu al degradrii militare poate fi reinut i n ceea ce privete pierderea
dreptului la pensie militar, care subzist pe ntreaga perioad a vieii, dac nu
intervine anularea acestei pedepse printr-o hotrre judectoreasc definitiv i
57
irevocabil.
58
C.A.Bucureti, S. a II-a penal, dec. pen. nr.13/2004 n Practic judiciar penal pentru anul
2006, p.86.
63
C.S.J., s. pen., dec. pen. nr. 366/1998, citat de L. V. Lefterache, Drept penal. Partea general, ed. a IIa, revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 299.
64
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
59
60
M. Basarab i colab., Codul penal comentat, Partea general, vol. I, Editura Hamangiu, Bucureti,
2007, p. 400.
66
I. Chi comentariu
n I. Pascu
i p.
colab.,
Universul
Juridic, Bucureti,
2011,
69. Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
33
34
fizice .
n vederea punerii n executare a pedepsei publicrii hotrrii de condamnare,
judectorul delegat cu executarea trimite extrasul, n forma stabilit de instan,
cotidianului local sau naional desemnat de acesta, solicitnd comunicarea tarifului
pentru publicare (art. 33 din Legea nr. 253/2013).
68
V. Paca, Curs de drept penal. Partea general, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p.
441.
69
G. Antoniu i colab., Noul Cod penal, vol. II, Ed. C. H. Beck, 2008, pag 189.
70
G. Antoniu i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2011, p. 70.
71
I. Chi comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat, Partea general, vol. I, Ed. Universul
34
35
72
36
73
A. Jurma, Persoana juridic subiect al rspunderii penale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2010, p. 158.
37
38
74
C. Bulai, B. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.
315.
39
activiti va putea fi dispus numai dac infraciunea comis are legtur cu toate
75
activitile derulate de persoana juridic n cauz .
ncetarea tuturor activitilor persoanei juridice, pe o perioad expres
prevzut de instana de judecat se aseamn cu dizolvarea persoanei juridice din
punctul de vedere al efectului dezastruos pe care ncetarea activitii l poate
avea asupra persoanei juridice, putnd duce la falimentarea sa, respectiv la
decesul persoanei juridice dac aceast ncetare a activitii se dispune pe o perioad
prea mare de timp.
Instana de judecat trebuie s aib o imagine de ansamblu asupra ntregii
situaii de fapt, pentru a putea stabili cu exactitate dac toate activitile declarate de
ctre persoana juridic au devenit ilicite sau doar o parte dintre acestea, deoarece
considerm c numai n situaia n care ntreaga activitate este ilicit se
justific suspendarea total a activitii, fiind o situaie excepional. n sens contrar,
considerm c este suficient doar suspendarea parial a activitii persoanei
juridice care are legtur cu infraciunea svrit. Soluia suspendrii ntregii
activiti a persoanei juridice poate fi luat att n situaia n care persoana juridic
are un singur obiect de activitate i n realizarea acestuia svrete o infraciune,
situaie mai rar ntlnit n practic, ct i n cazul n care, avnd mai multe obiecte
de activitate, n realizarea tuturor activitilor desfurate comite infraciuni.
Prin modul de formulare a art. 140 alin. (1) Cod penal, luarea acestei msuri
este temporar i la aprecierea instanei de judecat, care o aplic n funcie de
gravitatea faptei comise.
Cea de-a doua situaie este reglementat de art. 140 alin. (2) Cod penal care
prevede
c,
n
situaia
neexecutrii,
cu
rea-credin,
a
pedepsei
complementare prevzute n art. 136 alin. (3) lit. f), respectiv a afirii sau
publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune suspendarea activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice pn la punerea n executare a pedepsei
complementare. De aici rezult caracterul obligatoriu al dispoziiilor art. 140 alin. (2)
Cod penal spre deosebire de primul alineat care are un caracter facultativ, fiind
lsat la aprecierea instanei de judecat aplicarea acestei pedepse complementare.
Dac pn la mplinirea termenului de trei luni pedeapsa complementar nu a fost
pus n executare, instana dispune dizolvarea persoanei juridice.
Se observ aici o legtur puternic ntre sanciunile care reprezint o atingere
direct asupra structurii persoanei juridice (dizolvarea) i cele care sunt o atingere
76
indirect asupra acesteia (suspendarea) .
Neexecutarea cu rea-credin a unei pedepse complementare nu are ca efect
revocarea ei i nlocuirea ei cu alt pedeaps mai grav, ci are un efect cumulativ,
atrgnd aplicarea i a altei pedepse complementare n ipoteza prevzut de art. 140
75
F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007,
p.
419.
76
A. R. Ilie, Angajarea rspunderii penale a persoanei juridice, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2011, p. 217;
A.
40
R. Ilie, Les sanctions applicables aux personnes morales. Etude comparative sur la France et la
Roumanie, Mmoire pour le Master 2, mention Droit priv, sciences criminelles et carrires judiciaires,
specialit Droit et pratique pnales, Montpellier, 2008.
41
alin. (2), iar neexecutarea acestor pedepse complementare, cumulative, atrage n mod
imperativ dizolvarea persoanei juridice. n acest sens, putem spune c pedeapsa
complementar a suspendrii activitii persoanei juridice sau a uneia dintre
activitile sale poate fi cumulat cu orice alt pedeaps complementar, n
situaia n care instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii,
precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse sunt
necesare. Aceast pedeaps nu se aplic ns cumulativ cu pedeapsa complementar
a dizolvrii persoanei juridice, deoarece nu i-ar gsi aplicabilitatea atta timp ct
instana a hotrt deja decesul persoanei juridice.
Avnd n vedere cele dou cazuri reglementate de articolul 140, putem spune
c suspendarea activitii persoanei juridice ce const n interzicerea desfurrii
activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice este o msur facultativ, pe
cnd, n caz de neexecutare, cu rea-credin, a pedepsei complementare a afirii i
publicrii hotrrii penale definitive, instana dispune suspendarea activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice pn la punerea n executare a pedepsei
complementare.
Aceast pedeaps complementar nu trebuie confundat cu sanciunea
contravenional complementar a suspendrii activitii agentului economic
reglementat de art. 5 alin. (3) lit. e) din Ordonana de Guvern nr. 2/2001 privind regimul
77
juridic al contraveniilor sau cu cea a nchiderii unitii prevzut de art. 5 alin. (3) lit. c)
78
din Ordonana de Guvern nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor .
Potrivit dispoziiilor art. 141 din Codul penal, sunt exceptate de la aplicarea
pedepsei suspendrii activitii persoanele juridice care sunt exceptate i de la
dizolvare.
Pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei
juridice (art. 142 Cod penal) const n ncetarea activitii desfurate n unul sau mai
multe dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care sa desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea,
aceast pedeaps fiind ndreptat n primul rnd mpotriva folosirii unei anumite
locaii care prezint pericol i poate genera noi infraciuni i n al doilea rnd mpotriva
activitii n exercitarea creia a fost svrit infraciunea. Aceast pedeaps
complementar avnd un caracter facultativ pentru instan poate fi aplicat, potrivit
dispoziiilor art. 142 alin. (1), att pentru infraciunile intenionate, ct i pentru cele din
culp.
Pentru realizarea acestei pedepse complementare este obligatoriu ca persoana
juridic s aib o organizare complex, dispunnd de cel puin dou puncte de lucru,
situate la adrese diferite, astfel cum textul legal menioneaz unuia sau mai multor
puncte de lucru, n caz contrar, instana fcnd aplicarea dispoziiilor art. 140, respectiv
suspendarea activitii sau a unor activiti ale persoanei juridice. Mai mult dect
att, considerm c exprimarea folosit de ctre legiuitor nchiderea unuia sau mai
multora dintre punctele de lucru nu poate determina instana s nchid toate punctele
de lucru
ale persoanei juridice, necesitnd ca cel puin unul s rmn deschis, nchiderea
42
77
78
Publicat n M. Of., Partea I nr. 410 din 25/07/2001, rectificat n M. Of. nr. 584 din 18/09/2001.
M. A. Hotca, Drept penal. Partea general, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 585.
43
tuturor punctelor de lucru ducnd la nchiderea activitii persoanei juridice (art. 140
C.pen), pedeaps ce este considerat n legislaia romneasc o pedeaps
complementar mai sever.
Nimeni nu interzice persoanei juridice n aceast situaie s deschid alte puncte
de lucru n care s i desfoare activitatea n conformitate cu prevederile legale.
Aadar, se consider c nu trebuie pus semnul echivalenei ntre suspendarea unei
activiti i nchiderea unui punct de lucru, nici mcar atunci cnd persoana juridic
desfoar o anumit activitate ntr-un singur punct de lucru.
O alt condiie care trebuie ndeplinit, n opinia noastr, este ca persoana
juridic s aib scop lucrativ, condiie ndeplinit n cazul societilor comerciale,
regiilor autonome, societilor agricole etc. Sunt exceptate de la aceast pedeaps
autoritile i instituiile publice, precum i persoanele juridice de drept privat fr
scop lucrativ (asociaii, fundaii etc.).
Nu n ultimul rnd, considerm absolut necesar ca ntre punctul sau punctele de
lucru, activitatea desfurat i infraciunea svrit s existe o legtur indisolubil
pentru a se putea dispune nchiderea acestora. Dac persoana juridic desfoar mai
multe activiti, pedeapsa complementar a nchiderii mai multor puncte de lucru va
putea fi dispus numai dac infraciunea comis are legtur cu toate activitile
derulate de persoana juridic n cauz. Instana trebuie s cntreasc foarte bine la
care dintre punctele de lucru s-a desfurat o activitate ilicit, contrar obiectului de
activitate declarat, nefiind justificat nchiderea tuturor punctelor de lucru, n situaia
n care activitatea desfurat de ctre acestea nu este contrar legii.
Pentru a nu se face abuzuri i greeli, considerm c instana de judecat
trebuie s aib n vedere natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei, structura
persoanei juridice, precum i dac infraciunea svrit este n legtur cu ntreaga
activitate a persoanei juridice sau doar cu punctele de lucru ale acesteia.
Ca i n cazul pedepsei complementare a dizolvrii sau a suspendrii activitii
sau a unora dintre activitile persoanei juridice, pedeapsa complementar a
nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice nu se aplic persoanelor
juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei (art. 142 alin. 2 Cod penal).
Considerm c, de lege ferenda, aceast prevedere legal ar trebui
eliminat avnd n vedere urmtoarele argumente:
n primul rnd, nu considerm c se suprim activitatea presei prin nchiderea
unuia sau unora dintre punctele de lucru ale persoanei juridice. n acest caz,
persoana juridic are posibilitatea desfurrii activitii la sediu sau la celelalte
puncte de lucru deja nfiinate sau i poate nfiina alte puncte de lucru, legea
neinterzicnd acest lucru.
Pe de alt parte, considerm c n mod nejustificat persoana juridic este
exceptat de rspunderea penal. S nu uitm faptul c nchiderea unor puncte de
lucru ale persoanei juridice se face doar n situaia n care se determin c a existat o
strns legtur ntre punctul de lucru, aciunea lucrativ desfurat i infraciunea
svrit. n acest sens, n mod nejustificat persoana juridic i-ar desfura
n continuare activitatea ilicit la punctul de lucru.
44
79
Aceeai opinie i M. A. Hotca, Drept penal. Partea general. Rspunderea penal i sanciunile de
drept penal, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2013, p. 51.
45
80
47
A. Jurma, Persoana juridic subiect al rspunderii penale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2010, p. 236.
A. R. Ilie, Angajarea rspunderii penale a persoanei juridice, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2011, p. 231.
48
84
F. le Gunehec citat n A. R. Ilie, Angajarea rspunderii penale a persoanei juridice, Ed. C. H. Beck,
Bucureti, 2011, p. 231.
49
85
Bernd Schunemann, citat n F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, ed. a
II- a, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 415.
51
44
asemenea, impactul este mai puternic dac produsul respectiv este cunoscut
86
C. Marinescu, Rspunderea penal a persoanei juridice. De la teorie la practic, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011, p. 235; Jud. Sector 6, sen. pen. nr. 599/2013 din 09.07.2013, nepublicat.
45
sanciuni .
Publicarea hotrrii definitive de condamnare se realizeaz pe cheltuiala
persoanei juridice, fr ca aceste cheltuieli s poat depi cuantumul amenzii
aplicate acesteia ca sanciune penal.
Cu privire la aplicarea pedepselor complementare n cazul persoanei
juridice, legiuitorul a instituit dou situaii distincte. Prima prevede c pedepsele
complementare pot fi cumulate. Aici este instituit o singur excepie, respectiv faptul
c toate pedepsele complementare pot fi cumulate, cu excepia dizolvrii.
Pedepsele
complementare nu pot fi aplicate toate n acelai timp. Pedeapsa dizolvrii
persoanei
12/2005, p. 167.
45
87
E. Drgu, Sanciunile aplicabile persoanelor juridice n lumina noului Cod penal, Revista Dreptul nr.
12/2005, p. 167.
46
juridice poate fi aplicat doar singur. Adugarea unei alte pedepse complementare
alturi de pedeapsa dizolvrii nu i gsete, n opinia noastr, aplicabilitatea. Atta
timp ct instana consider necesar ncetarea existenei persoanei juridice, este
categoric c se nceteaz ntreaga activitate a persoanei juridice, caracterul represiv al
altor sanciuni aplicate rmnnd fr eficacitate. Celelalte pedepse complementare
prevzute n art. 136 alin. (3) lit. b) - f) Cod penal se pot aplica i executa cumulativ.
Cea de-a doua regul este aceea c aplicarea uneia sau mai multor pedepse
complementare este facultativ. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse
complementare se dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i
gravitatea infraciunii, precum i de mprejurrile cauzei, aceste pedepse sunt
necesare. Aplicarea mai multor pedepse complementare are un caracter obligatoriu,
cnd legea prevede aceast pedeaps i un caracter facultativ, n lipsa unor dispoziii
legale.
Dup cum se poate vedea, legiuitorul a lsat la aprecierea instanei de judecat
dac va considera necesar, raportat la natura i gravitatea infraciunii, la mprejurrile n
care aceasta a fost svrit, s dispun pe lng pedeapsa principal una sau mai
multe pedepse complementare. Se poate observa de asemenea, c printre criteriile
generale de individualizare a pedepsei se regsete un criteriu nou - natura
infraciunii.
Acest criteriu ar fi necesar s se regseasc i printre criteriile generale de
individualizare din moment ce unele infraciuni prin natura lor nu pot fi svrite de
persoana juridic, iar n sistemul clauzelor generale se las organelor judiciare s
aprecieze n fiecare caz n parte dac fapta prin natura sa poate fi svrit
de persoana juridic. Dac natura infraciunii este un criteriu pentru aplicarea
pedepsei complementare ar fi fost cu mult mai necesar s fie prevzut ca i criteriu
i pentru
88
aplicarea pedepsei principale . De lege ferenda, propunem modificarea acestor
dispoziii ntr-o reglementare ulterioar, pentru a se crea un caracter echitabil al
reglementrilor.
Prin excepie, aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare devine
obligatorie, atunci cnd norma de incriminare prevede expres o asemenea pedeaps
pentru persoana juridic.
Executarea pedepselor complementare ncepe dup rmnerea definitiv
a hotrrii de
condamnare. Astfel, n cazul persoanelor juridice, dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare ncepe att executarea pedepsei
principale a amenzii, ct i executarea pedepselor complementare. Achiesm la
89
opiniile
potrivit crora din motive de pruden legiuitorul a optat pentru
precizarea expres a momentului nceperii executrii pedepsei complementare,
aceast precizare nefiind n opinia noastr necesar.
Dei legiuitorul noului Cod penal a eliminat prevederile privind obligativitatea
aplicrii pedepsei complementare pe lng pedeapsa principal, lsnd la
aprecierea
46
88
D. M. Costin, Rspunderea persoanei juridice n dreptul penal romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2010, p. 416.
89
A. Jurma, Persoana juridic subiect al rspunderii penale, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2010, p. 155;
M. A. Hotca comentariu n I. Pascu i colab., Noul Cod penal comentat. Partea general, vol. I, Ed.
Universul
Juridic, Bucureti, 2012, p. 717.
47
49
BIBLIOGRAFIE:
(doar o menionare foarte succint a acestora)
I.Tratate, cursuri, monografii:
1. ANTONIU G. i colab., Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, 2011;
2. BASARAB M. i colab., Codul penal comentat. Partea general, vol. I, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2007;
3. BELEIU GHE., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007;
4. BOROI A., Drept penal. Partea general conform Noului Cod penal, Ed. C. H. Beck,
Bucureti, 2010;
5. BOROI G., Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2001;
6. BULAI C., BULAI B., Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2007;
7. CRPENARU S. D., Tratat de drept comercial romn conform noului Cod civil, ed. a
III-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012;
8. CHIRI R., Convenia european a drepturilor omului. Comentarii i explicaii, vol.
II, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2008;
9. CHI I., Drept execuional penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013;
10. CRIU A., Drept procesual penal, ed. a III-a, revzut i adugit, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2011;
11. DIMA T., Drept penal. Partea general, ed. a II-a, revzut i adugit n baza Legii
nr. 278/2006 de modificare a Codului penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007;
12. DOBRINOIU V., BRNZ W., Drept penal. Partea general. Curs universitar, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 2003;
13. DONGOROZ V., Drept penal, Ed. Asociaia Romn de tiine Juridice, reeditarea
ediiei din 1939, Bucureti, 2000;
14. DONGOROZ V., KAHANE S., OANCEA I., FODOR I., ILIESCU N., BULAI C.,
STNOIU R., ROCA V., Explicaii teoretice ale codului penal romn.
Partea general, vol. II, ed. a II-a, Ed. Academiei Romne i Ed. All Beck, Bucureti,
2003;
50
15. DONGOROZ V., KAHANE S., ANTONIU G., BULAI C., ILIESCU N., STNOIU R.,
Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn. Partea special, vol. VI,
Ed. Academiei Romne i Ed. All Beck, Bucureti, 2003;
16. DUCULESCU V., CLINOIU C., DUCULESCU G., Constituia Romniei comentat i
adnotat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997;
17. HOGA D. L., Prevenirea i sancionarea violenei domestice prin normele dreptului
penal, Ed. Lumen, Iai, 2010;
18. HOTCA M. A., Drept penal. Partea general, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007;
19. HOTCA M. A., Drept penal. Partea general. Rspunderea penal i sanciunile de
drept penal, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2013;
20. ILIE A. R., Angajarea rspunderii penale a persoanei juridice, Ed. C. H. Beck,
Bucureti, 2011;
21. JURMA A., Persoana juridic. Subiect activ al rspunderii penale. Cu referire la Noul
Cod penal, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2010;
22. MARINESCU C., Rspunderea penal a persoanei juridice. De la teorie la practic,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011;
23. MITRACHE C-TIN, MITRACHE C., Drept penal romn. Partea general, ed. a IX-a,
revizuit i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012;
24. MURARU I., TNSESCU E.S., Constituia Romniei. Comentarii pe articole, Ed. C.
H. Beck, Bucureti, 2008;
25. NEAGU I., Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2010;
26. PASCU I., DIMA T., PUN C., GORUNESCU M., DOBRINOIU V., HOTCA M. A., I.
CHI, DOBRINOIU M., Noul Cod penal comentat, vol. I, Partea general, ed. a II-a,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014;
27. PACA V., Curs de drept penal. Partea general, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2012;
28. RTESCU C., IONESCU I., PERIEEANU I. G., DONGOROZ V., ASNAVORIAN H.,
POP T., PAPADOPLU M., PAVELESCU N., Codul penal adnotat. Partea general,
vol. II i III, Ed. Librriei Socec, Bucureti, 1937;
29. STANCU-TIPIC M., Persoanele juridice de drept public, ediia a II-a, Ed. C. H.
Beck, Bucureti, 2007;
30. STNIL L. M., Rspunderea penal a persoanei fizice, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2012;
31. STNIL L. M., Rspunderea penal a persoanei juridice, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2012;
32. STRETEANU F., CHIRI R., Rspunderea penal a persoanei juridice, ed. a II-a,
Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007;
33. ERBAN D. D., Achiziiile publice. Teoria i practica jurisdiciei administrative, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2012;
34. TANOVICEANU I., Curs de procedur penal romn, Ed. Ateliere Grafice Socec &
Co., Societatea Anonim, Bucureti, 1913;
51
35. TANOVICEANU I., Tratat de drept i procedur penal, vol. III, Tipografia Curierul
Juridic, Bucureti, 1924;
36. THEODORU G., Tratat de drept procesual penal, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2013;
37. VOLONCIU N., MOROANU R., Codul de procedur penal comentat.
Executarea hotrrilor penale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007;
II.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
9.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Site-uri:
www.echr.coe.int
www.europa.eu
www.scj.ro/jurisprudenta.asp
www.anp.ro
www.just.ro
www.legenet.ro (Lege 4 si 5)
www.mpublic.ro
www.pna.ro
53