UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU FACULTATEA DE DREPT Simion Brnuiu

MASTERAT ,,Investigarea criminalistic n procesul penal ANUL I

DISCIPLINA PROCEDURI PENALE COMPARATE

Instituia arestrii preventive n Romnia i n Republica Moldova

Titular de disciplin Conf. univ. dr. ION POIAN

Student

IOAN MOOIU

Cuprins

CUPRINS...........................................................................................................................2 CAPITOLUL I 1.1 Introducere.....................................................................................................................3 1.2 CAPITOLUL II Arestarea Preventiv conform Codului Romn de Procedur Penal...............................11 CAPITOLUL III Arestarea Preventiv conform Codului de Procedur Penal al Republicii Moldova.......16 Bibliografie......................................................................................................................27 Luarea masurilor preventive..........................................................................................4

Capitolul I

1.1 Introducere Statului romn, printre dimensiunile definitorii se nscrie i atributul acestuia de a fi un stat de drept1, atribut ce are semnificaia subordonrii statului fa de normele juridice. Problema care se ridic este dac i n ce msur, subordonarea statului fa de drept afecteaz libertatea uman, pentru c puterea statal i libertatea par imposibil de conciliat n msura n care nimeni nu poate fi liber i constrns n acelai timp. Constrngerea instituionalizat este nu numai o dimensiune exclusiv a puterii publice dar este i dimensiunea ei esenial. Desigur, ca metod de conducere a puterii de stat, are prioritate convingerea, constrngerea avnd un rol subsidiar, dar ea este omniprezent. Orice societate organizat statal dispune de o for coercitiv, variind doar formele de realizare a constrngerii, intensitatea acesteia, precum i raporturile dintre constrngere i convingere. Limitarea libertii individului nu trebuie s duc la suprimarea acesteia 2, dup cum, controlul formelor i intensitii constrngerii nu trebuie s fac loc voluntarismului. Pentru a se evita exacerbarea unuia sau altuia dintre termenii acestei relaii intervine dreptul, reglnd relaiile sociale astfel nct echilibrul libertate - constrngere s fie asigurat. n felul acesta drepturile i libertile umane i realizeaz valenele ntr-un cadru bine determinat, ce fundamenteaz ordinea de drept. nclcarea unei asemenea ordini de ctre individ determin aplicarea sanciunii prevzute de lege, intervenie ce nu poate avea loc dect prin desfurarea unor activiti de ctre organele anume
1 2

I. Deleanu, Drept constituional i instituii juridice, Ed. Chemarea, Iai, 1992, pag. 35 i urmtoarele I. Istrate, Libertatea persoanei i garaniile ei procesual-penale, Ed. Scrisul romnesc, Craiova, 1984, pag. 11.

mputernicite n acest scop. n sfera nclcrii regulilor de conduit stabilite prin lege, un loc aparte l ocup infraciunea, ca cea mai grav fapt antisocial care atrage dup sine aplicarea legii penale i a sanciunilor specifice dreptului penal. Svrirea unei infraciuni genereaz un raport juridic concret de drept penal n temeiul cruia statul are dreptul de a aplica infractorului sanciunile penale. n legtur cu aplicarea acestor sanciuni se impun unele lmuriri, chiar cnd este descoperit i pus prin probe n sarcina unui fptuitor, infraciunea nu atrage aplicare automat a pedepsei. Pentru a se ajunge la sancionarea infractorului este nevoie de intervenia justiiei penale, adic la condamnare infractorului de ctre instana competent pe baza unei judeci. n doctrina juridic se atrage atenia c reacia societii faa de infraciune nu este instinctiv, arbitrar i oarb; ea este totdeauna chibzuit i reglementat, avnd un caracter esenialmente judiciar3. A soluiona o cauz penal nseamn a efectua o activitate de justiie i n msura n care aceasta se face prin hotrrea instanei de judecat suntem n prezena unui act jurisdicional; se contureaz astfel raportul fa de procesul penal ntre diferite subiecte ale procesului penal care au anumite drepturi i obligaii4.

1. 2 Luarea msurilor preventive 1.2.1 Condiii n care se pot lua msurile preventive Avnd n vedere c prin msurile preventive se aduce atingere dreptului fundamental al inviolabilitii persoanei5, legiuitorul a instituit garanii procesuale temeinice care impun respectarea strict a dispoziiilor legale ce permit luarea acestor msuri. Aceste garanii sunt asigurate, n primul rnd de multiplele condiii ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se putea dispune o msur de prevenie.
3 4

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, partea general, vol. I, Ed. Paideia, Bucureti 1996, pag. 8 Tr. Pop, Drept procesual penal, Partea introductiv,Tipografia naional S.A., Cluj, 1946, pag. 17 5 N. Iliescu, Libertatea persoanei n lumina dispoziiilor din Codul de procedur penal, n T.S., nr. 3, 1971, pag. 428

Alegerea msurii de prevenie care urmeaz a fi luat se face inndu-se seama de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura. Msurile preventive pot fi luate dup ce s-a dispus nceperea urmririi penale, pe tot parcursul desfurrii urmririi penale i a judecii, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive. nseamn c n cursul efecturii actelor premergtoare nu se poate lua msura de prevenie fa de fptuitor. Urmrirea penal se poate desfura in rem i in personam. n prima ipotez, nvinuitul nefiind cunoscut, nu se poate pune problema lurii msurii preventive. n momentul n care autorul faptei este descoperit, urmrirea penal se va efectua fa de acesta i, prin urmare, msurile preventive pot fi luate, dac se impun. Pentru luarea msurilor de prevenie trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: - Exist probe sau indicii temeinice c a fost svrit o fapt prevzut de legea penal. Ct privete termenul de "prob", acesta este explicat prin dispoziiile art. 63 i 64 Cod de procedur penal. Potrivit art. 63 alin. 1 Cod de procedur penal constituie prob orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. n art. 64 Cod de procedur penal sunt enumerate mijloacele de prob prin care se pot constata elementele de fapt ce pot servi ca prob : declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului; declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente; declaraiile martorilor; tehnico-tiinifice; constatrile medico-legale i expertizele. Din dispoziiile Codului de procedur penal rezult c luarea unei msuri preventive este condiionat de existena unor probe sau a unor indicii temeinice, c a fost svrit o fapt pedepsit de lege cu nchisoarea. Folosirea celor dou noiuni (probe; indicii temeinice) a fost impus de nevoia asigurrii bunei desfurri a procesului penal i mpiedicrii sustragerii nvinuitului sau inculpatului, nu numai cnd exist probe nendoielnice de vinovie, ci i atunci cnd, n absena lor, "indiciile" nscrisurile; nregistrrile audio sau video; fotografiile; mijloacele materiale de prob; constatrile

conduc la aceeai concluzie. Sunt indicii, potrivit art. 163 alin 3 Cod de procedur penal, atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea c persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a svrit fapta. - Legea penal s prevad pentru fapta comis pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii. Se consider ndeplinit aceast condiie i atunci cnd prevzut alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, cu excepia arestrii preventive unde legea prevede n mod expres c aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii. Condiia nu se consider ndeplinit atunci cnd, dup ce s-a pronunat o condamnare la amend, la rejudecarea cauzei dup apelul sau recursul inculpatului nu se mai poate pronuna pedeapsa nchisorii, ca urmare a principiului neagravrii situaiei prii n propriul su apel sau recurs6. Un prim argument adus n acest sens vizeaz gradul de pericol social redus al faptelor sancionate numai cu amend. n dorina de a lrgi garaniile libertii persoanei, legiuitorul romn a neles s nu recurg la asemenea msuri dect n cazul n care gradul de pericol al faptei justific aplicarea unei pedepse cu nchisoarea, dei s-ar putea ca i ntr-o cauz concret cu grad de pericol social redus, desfurarea procesului penal s fie stnjenit prin activitatea infractorului; pe de alt parte, dac s-ar admite luarea msurilor preventive i n cazul faptelor sancionate cu amend, nu s-ar putea deduce detenia preventiv din pedeapsa aplicat (dispunndu-se o constrngere fr a fi necesar). - S existe vreunul din cazurile prevzute de art.148 (lit. a-i) Cod de procedur penal, situaie care este de natur s prentmpine svrirea de abuzuri cu ocazia lurii msurii preventive, iar formularea lor clar i precis constituie o garanie pentru libertatea persoanei. a) identitatea sau domiciliul nvinuitului sau inculpatului nu pot fi stabilite din lips de date necesare (art. 148 lit. a). Acest caz se aplic, de regul, n situaia lurii msurii preventive a reinerii, avnd n vedere imposibilitatea stabilirii n mod operativ a unor date personale sau a domiciliului celui n cauz. Sunt avute n vedere dou situaii, una privind imposibiliatea stabilirii identitii i alta referitoare la stabilirea domiciliului,
6

8 Art. 372, 385 Cod de procedur penal (privind apelul i recursul).

fr a se cere ntrunirea lor cumulativ. b) infraciunea este flagrant iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de un an (art. 148 lit. b). Acest caz presupune ndeplinirea cumulativ a dou condiii: una referitoare la modul de constatare a infraciunii, iar alta privind cuantumul pedepsei prevzute pentru fapta comis. Infraciunea flagrant este prevzut de art. 465 Cod de procedur penal: Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. c) inculpatul a fugit sau s-a ascuns n scopul a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei (art. 148 lit. c). d) sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte (art. 148 lit. d). Influenarea vreunuia dintre martori sau experi se refer la situaia n care inculpatul, prin corupere sau constrngere, ncearc s-i determine pe acetia s fac declaraii mincinoase ori s execute lucrri de specialitate care s zdrniceasc aflarea adevrului. Prin distrugerea mijloacelor materiale de prob se nelege distrugerea obiectelor sau lucrrilor de orice fel care poart urme ale faptei comise sau care, prin legtura cu fapta, cu persoanele care au svrit-o sau cu mprejurrile n care a avut loc, pot furniza probe necesare soluionrii cauzei penale, mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a lor, precum i nlturarea msurilor luate pentru conservarea sau salvarea acestora7. Alterarea mijloacelor de prob privete falsificarea sau deteriorarea coninutului acestora nct s nu mai fie apte a servi la aflarea adevrului, ori n cazul folosirii lor, s dovedeasc nevinovia persoanei care a comis o infraciune. e) inculpatul a comis din nou o infraciune ori din datele existente rezult necesitatea mpiedicrii svririi unei alte infraciuni (art. 148 lit. e). f) inculpatul este recidivist (art. 148 lit. f). g) dispoziiile art. 148 lit. g, privind existena circumstanelor agravante , au fost abrogate prin Legea nr. 281/2003.
7

V. Pvleanu, I. Iacobu, M. Covalciuc, Drept Procesual penal, Ed. Panfilius, Iai, 2005, pag. 149

h) inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public( art. 148 lit. h). i) exist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta( art. 148 lit. i). 1.2.2 Organele judiciare care pot lua msuri preventive i actele prin care pot fi luate aceste msuri Luarea msurilor preventive este subordonat anumitor limite procesuale privitoare la nceperea urmririi penale, formularea nvinuirii, faza procesual i organul judiciar competent. Atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, organele judiciare au facultatea de a lua msurile preventive, n raport de competena fiecrui organ, de mprejurrile concrete ale cauzei i de persoana fptuitorului8. Pentru a garanta libertatea persoanei, legislaia noastr prevede c msurile de prevenie se iau, de regul, de ctre procuror sau instana de judecat, singura msur pe care o pot lua organele de cercetare penal fiind reinerea pe cel mult 24 de ore. Msura arestrii preventive poate fi luat, ca urmare a modificrilor constituionale intervenite, att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, numai de judector. n vederea lurii msurilor preventive, este necesar, mai nti, ca urmrirea penal s fie nceput n cauz. Nu s-ar putea lua vreo msur preventiv fa de persoan reclamat sau bnuit de comiterea vreunei infraciuni, dac n cauz nu s-a nceput urmrirea penal. De aceea, precizarea momentului nceperii urmririi penale este esenial n ceea ce privete data la care, n cauz, se efectueaz anumite acte premergtoare, prin care se adun date necesare organului de urmrire penal, n vederea nceperii acesteia; n aceast perioad nu se va putea recurge n nici un fel la restrngerea libertii personale la care se refer datele. Concluzia se desprinde logic chiar din scopul i natura msurilor preventive, procesul penal constituind cadrul legal n care este posibil o restrngere a libertii persoanei.
8

V. Pvleanu, ,,Drept procesual penal. Partea general, Bucureti, 2007 pag. 339

Msurile preventive se iau, aadar pentru prima dat n cursul urmririi penale, dar ele pot fi luate i n cazul relurii urmririi penale. Aa cum prevede art. 270 Cod de procedur penal, urmrirea penal este reluat n caz de: - ncetare a cauzei de suspendare; - restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii sau completrii urmririi, ori ca urmare a extinderii aciunii penale sau a procesului penal; - redeschiderea urmririi penale. Din economia dispoziiilor legale (art. 143-160) rezult c msurile de prevenie pot fi luate prin: - ordonan de ctre organul de cercetare penal; - ordonan de ctre procuror; - hotrrea instanei de judecat (sentin, decizie sau ncheiere). Fa de reglementrile intervenite n anul 2003, observm c a fost nlturat posibilitatea procurorului de a lua o msur de prevenie prin rechizitoriu. Avnd n vedere competena limitat pe care o au organele de cercetare penal cu privire la luarea msurilor de prevenie, legea (art. 138) precede posibilitatea acestora de a sesiza procurorul pentru luarea unor msuri preventive. Astfel, cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s se ia vreuna din msurile preventive prevzute de art. 136 alin.1 lit. b-d (obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara i arestarea preventiv), nainteaz n acest sens un referat motivat procurorului. n cazul obligrii de a nu prsi localitatea i a obligrii de a nu prsi ara, procurorul este obligat s se pronune n 24 de ore. Aa cum prevede art. 350 Cod de procedur penal, instana de fond mai poate lua msura arestrii preventive i prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei. Articolul menionat prevede prin alin 1, c Instana are ndatorirea ca prin hotrrea sa s se pronune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului. n doctrina juridic s-a pus problema dac arestarea preventiv, care a intervenit cu ocazia condamnrii inculpatului, are caracter de pedeaps ori de msur preventiv. S-a impus opinia9 c atta timp ct nu a intervenit o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare caracterul preventiv al msurii se menine.
9

Ilie Istrate, op. cit.,pag. 37.

Ct privete coninutul actului prin care se ia msura preventiv, acesta rezult din dispoziiile art. 137 Cod de procedur penal, introdus prin Legea nr. 45 din 199310. Astfel, indiferent de msura preventiv luat i indiferent de organul care ia msura, actul ntocmit cu acest prilej trebuie s arate: fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii; textul de lege n care aceasta se ncadreaz; pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit; temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive. Alegerea msurii ce urmeaz a fi luat de ctre organul de cercetare penal sau de ctre procuror se face inndu-se seama de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura (art. 136 alin. 8). Persoanei reinute sau arestate i se aduc, de ndat, la cunotin motivele reinerii sau arestrii. nvinuirea se aduce la cunotin celui arestat, n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat (art. 1371). Aliniatul 2 al aceluiai articol adaug c: atunci cnd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, judectorul ncunotineaz despre msura luat, n termen de 24 de ore, un membru al familiei ori o alt persoan pe care o desemneaz nvinuitul sau inculpatul, consemnndu-se aceasta ntr-un proces verbal.

10

Aliniatul 2 al art. 137 a preluat coninutul art. 136 alin. 4 care a fost abrogat prin legea 45 din 1993.

10

Capitolul II Arestarea preventiv conform Codului Romn de Procedur Penal

Noiune i justificare Arestarea preventiv este cea mai grav11 dintre msurile preventive prevzute de Codul de procedur penal, a crei aplicare asigur normala desfurare a procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia. Ea const n lipsirea de libertate a unei persoane, cu caracter provizoriu i n condiiile determinate de lege, nainte de soluionarea definitiv a cauzei penale pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal ori a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei12. Avnd n vedere gravitatea acestei msuri n dreptul procesual romn arestarea preventiv este nsoit de unele garanii. n art. 5 Cod de procedur penal se prevede expres c: n tot cuprinsul procesului penal este garantat libertatea persoanei. Nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. Aceste dispoziii reflect, de altfel, principiul constituional potrivit cruia Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile13, arestarea putndu-se face numai n temeiul unui mandat emis de magistrat pe o durat de cel mult 30 de zile. n cazurile anume prevzute de lege14 msura arestrii preventive se justific prin aceea c faciliteaz atingerea scopului procesului penal i implicit nfptuirea justiiei penale. Necesitatea procesului penal pot impune ca, dup epuizarea celor 24 de ore
11 12

N. Volonciu, op. cit. pag. 413. V. Pvleanu, n colab., 2007, op. cit., pag. 354. 13 Prin aceste reglementri s-a realizat alinierea reglementrilor, din acest domeniu, la prevederile nscrise n unele documente internaionale consacrate drepturilor omului cum ar fi: Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, ratificat de ara noastr prin Legea nr. 30 din 1994. 14 Cesare Beccaria, Despre infraciune i pedepse, Ed. tiinific, Bucureti, 1965, pag. 18.

11

afectate reinerii sau cnd are loc nclcarea obligaiei de a nu prsi localitatea, fptuitorul s fie arestat preventiv. Arestul preventiv este o msur care, spre deosebire de oricare alta, trebuie n mod necesar s precead cercetarea infraciunii; dar acest caracter distinctiv nu nltur altul esenial, anume c singur legea trebuie s determine cazurile n care se cuvine ca un om s fie arestat. Executarea msurilor preventive privative de libertate Reinerea i arestarea preventiv n cursul urmririi penale se execut n centrele de reinere i arestare preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, iar arestarea preventiv n cursul judecii se execut n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciare, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Potrivit prevederilor art. 81 alin. (4) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv, precum i a centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului justiiei. Msurile necesare pentru sigurana centrelor de reinere i arestare preventiv, precum i a centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului justiiei, conform art. 81 alin. (5) din acelai act normativ. Pe de alt parte, potrivit art. 11 alin. (3) din Legea nr. 275/2006, organizarea i funcionarea penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe pagina de Internet a Ministerului Justiiei i a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, iar potrivit art. 16 alin. (2) msurile necesare pentru sigurana penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei. Aceste dou acte normative, care se refer la activitatea penitenciarelor n general, nu au fost adoptate pn n prezent. Prin urmare, regulamentele prevzute n art. 81 alin. (4) i (5) din Legea nr. 12

275/2006, avnd un caracter subsidiar, nu pot fi adoptate prin ordin comun naintea reglementrilor cu caracter general incidente n activitatea penitenciarelor. n prezent, activitatea centrelor de arestare preventiv din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor se desfoar n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.I. nr. 988/2005 pentru aprobarea regulamentului privind organizarea i funcionarea locurilor de deinere i arest preventiv din unitile de poliie ale M.A.I., act normativ care conine numeroase dispoziii czute n desuetudine sau care nregistreaz aspecte de contradictorialitate cu reglementrile de nivel superior (Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, H.G. nr. 1897/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/2006) sau de acelai nivel, dar cu aplicabilitate general (Ordinul ministrului justiiei nr. 2714/C/2008 privind durata i periodicitatea vizitelor, greutatea i numrul pachetelor, precum i categoriile de bunuri care pot fi primite, cumprate, pstrate i folosite de persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate). Astfel, n timp ce art. 37 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 interzice imobilizarea cu lanuri a persoanelor condamnate, art. 84 din Ordinul M.A.I. nr. 988/2005 permite aceast form de imobilizare, numai dac folosirea celorlalte mijloace din dotare s-a dovedit ineficient. De asemenea, cele dou acte normative reglementeaz sanciuni disciplinare diferite sau de aceeai natur, dar cu coninut diferit. Minorilor privai de libertate le poate fi aplicat sanciunea disciplinar a izolrii, conform art. 74 din Ordinul M.A.I. nr. 988/2005, msur disciplinar interzis de art. 71 alin. (6) din Legea nr. 275/2006. Dispoziii contradictorii regsim i n ceea ce privete cazarea persoanelor reinute sau arestate. Dac n art. 5 alin. (2) din Ordinul M.A.I. nr. 988/2005 se prevede c pentru prevenirea producerii unor evenimente negative, n fiecare camer sunt cazate obligatoriu minimum dou persoane, art. 224 alin. (1) din H.G. nr. 1897/2006 instituie, ca regul, cazarea individual a persoanelor reinute sau arestate. Exercitarea dreptului de a primi bunuri este, de asemenea, reglementat diferit. Potrivit art. 43 din Ordinul M.A.I. nr. 988/2005, persoanele private de libertate pot primi pachete cu alimente cu ocazia vizitelor (4 vizite pe lun), n timp ce n art. 13 alin. (5) din Ordinul M.J. nr. 2714/C/2008 se prevede c pachetele se primesc cu ocazia efecturii uneia dintre vizite. Toate aceste dispoziii contradictorii, prezentate cu titlu de exemplu, sunt de natur s determine

13

producerea unor ilegaliti, abuzuri i situaii de risc la nivelul centrelor de reinere i arestare preventiv, precum i a unor cazuri de nclcare a drepturilor persoanelor private de libertate, fapt pentru care apreciem c se impune modificarea de urgen a Legii nr. 275/2006, astfel nct s se poat aproba, n timpul cel mai scurt, prin ordin al ministrului administraiei i internelor, regulamentul privind organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv, respectiv regulamentul privind msurile necesare pentru sigurana centrelor de reinere i arestare preventiv. Centrele de arestare preventiv sunt obligate s asigure exercitarea drepturilor prevzute n art. 82 Codul de procedur penal. Condiiile de detenie, drepturile i obligaiile persoanelor condamnate, munc, activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, recompensare, cu excepia permisiunii de ieire din penitenciar, i sanciuni disciplinare se aplic n mod corespunztor, n msura n care nu contravin dispoziiilor prevzute n prezentul titlu. Persoanele arestate preventiv poart inut civil. si la cererea lor, pot presta o munc sau pot desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, n interiorul centrelor de reinere i arestare preventiv sau al centrelor de arestare preventiv, cu avizul judectorului delegat cu executarea pedepselor. Administraia centrului de reinere i arestare preventiv sau a centrului de arestare preventiv completeaz pentru fiecare persoan reinut sau arestat preventiv un dosar individual. Dosarul individual al persoanei reinute sau arestate preventiv cuprinde: - datele i actul de identitate ale persoanei reinute sau arestate preventiv; - fotografii din fa i din profil; - copie dup dispozitivul hotrrii prin care s-a dispus arestarea preventiv, prelungirea sau meninerea arestrii preventive; - ordonana de reinere i mandatul de arestare preventiv; - anul, luna, ziua preventive; - cazierul judiciar; - fia dactiloscopic; - documentele ntocmite n urma examenelor medicale obligatorii; i ora la care a nceput executarea reinerii sau arestrii

14

- documentele referitoare la msurile luate de ctre administraia centrului de reinere i arestare preventiv sau a centrului de arestare preventiv cu privire la exercitarea drepturilor persoanei reinute sau arestate preventiv; - documentele referitoare la acordarea recompenselor, dosarul disciplinar i sanciunile disciplinare aplicate n timpul executrii reinerii sau arestrii preventive; - alte documente ntocmite n timpul executrii reinerii sau arestrii preventive. Persoana reinut sau arestat preventiv i aprtorul acesteia au acces, n prezena persoanei anume desemnate de conductorul centrului de reinere i arestare preventiv sau de arestare preventiv, la dosarul individual. Instana de judecat i procurorul au acces la dosarul individual care poate fi consultat de organele abilitate potrivit legii, fr acordul persoanei reinute sau arestate preventiv. . Administraia fiecrui centru de reinere i arestare preventiv i a fiecrui centru de arestare preventiv ntocmete urmtoarele registre privind persoanele reinute sau arestate preventiv15: - registrul de eviden a primirii persoanelor reinute sau arestate preventiv, n care se consemneaz anul, luna, ziua i ora la care persoana reinut sau arestat a fost primit n centru; - registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor reinute sau arestate preventiv; - registrul de eviden a recompenselor; - registrul de eviden a sanciunilor disciplinare.

15

Art. 84 din legea 257/2006

15

Capitolul III Arestarea preventiv conform Codului de Procedur Penal al Republicii Moldova

,,Articolul 1. Arestarea preventiv este o msur procesual privativ de liberate aplicat bnuitului, nvinuitului n faza urmririi penale pentru o anumit durat, sau inculpatului n faza judecrii cauzei de ctre judectorul de instrucie sau, dup caz de ctre instana de judecat n condiiile i ordinea prevzute de legea procesual penal, dac pentru infraciunea svrit conform legii penale, poate fi aplicat pedeapsa nchisorii.16 ,,Articolul 25. Arestarea se face n temeiul unui mandat, emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de zile. Asupra legalitii mandatului se poate depune recurs, n condiiile legii, n instana judectoreasc ierarhic superioar. Termenul arestrii poate fi prelungit numai de ctre judector sau de ctre instana judectoreasc, n condiiile legii, cel mult pn la 12 luni.17 ,,Articolul 185.Arestarea preventiv (1) Arestarea preventiv const n deinerea bnuitului, nvinuitului, inculpatului n stare de arest n locurile i n condiiile prevzute de lege. (2) Arestarea preventiv poate fi aplicat n cazurile i n condiiile prevzute n art.176, precum i dac: 1) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova; 2) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu este identificat;

16

Legea Republicii Moldova cu privire la arestarea preventiv, nr. 1226-XIII din 27.06.97. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.69-70/579 din 23.10.1997. 17 Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994.

16

3) bnuitul, nvinuitul, inculpatul a nclcat condiiile altor msuri preventive aplicate n privina sa. (3) La soluionarea chestiunii privind arestarea preventiv, judectorul provizorie sub control judiciar sau liberare provizorie pe cauiune. (4) ncheierea privind arestarea preventiv poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar. Articolul 186. Termenul inerii persoanei n stare de arest i prelungirea lui (1) Termenul inerii persoanei n stare de arest curge de la momentul privrii persoanei de libertate la reinerea ei, iar n cazul n care ea nu a fost reinut de la momentul executrii hotrrii judectoreti privind aplicarea acestei msuri preventive. n termenul inerii bnuitului, nvinuitului, inculpatului n stare de arest se include timpul n care persoana: 1) a fost reinut i arestat preventiv; 2) a fost sub arest la domiciliu; 3) s-a aflat ntr-o instituie medical, la decizia judectorului de instrucie sau a instanei, pentru expertiz n condiii de staionar, precum i la tratament, n urma aplicrii n privina ei a msurilor de constrngere cu caracter medical. (2) inerea persoanei n stare de arest n faza urmririi penale pn la trimiterea cauzei n judecat nu va depi 30 de zile, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul cod. (3) n cazuri excepionale, n funcie de complexitatea cauzei penale, de gravitatea infraciunii i n caz de pericol al dispariiei nvinuitului ori de risc al exercitrii din partea lui a presiunii asupra martorilor sau al nimicirii ori deteriorrii mijloacelor de prob, durata inerii nvinuitului n stare de arest preventiv la faza urmririi penale poate fi prelungit: 1) pn la 6 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeaps maxim de pn la 15 ani nchisoare; 2) pn la 12 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeaps maxim de pn la 25 de ani nchisoare sau deteniune pe via. de instrucie sau instan de judecat este n drept s dispun arestare la domiciliu, liberare

17

(4) nvinuiilor minori durata inerii n stare de arest preventiv poate fi prelungit numai pn la 4 luni. (5) Fiecare prelungire a duratei arestrii preventive nu poate depi 30 de zile n faza urmririi penale i 90 de zile n faza judecrii cauzei. (6) n caz dac este necesar de a prelungi durata arestrii preventive a nvinuitului, inculpatului procurorul, nu mai trziu de 5 zile pn la expirarea termenului de arestare, nainteaz judectorului de instrucie sau, dup caz, instanei care judec cauza un demers privind prelungirea acestui termen. n cazul n care, la data adoptrii sentinei, termenul arestului preventiv rmas este mai mic de 15 zile, instana de judecat este obligat, la demersul procurorului, s se pronune asupra prelungirii termenului arestului preventiv pn la pronunarea sentinei. (7) La soluionarea demersului privind prelungirea termenului arestrii preventive, judectorul de instrucie sau, dup caz, instana de judecat este n drept s nlocuiasc arestarea preventiv cu arestarea la domiciliu, liberare provizorie sub control judiciar sau liberare provizorie, pe cauiune. (8) Dup trimiterea cauzei n instana de judecat, termenul judecrii cauzei cu meninerea inculpatului n stare de arest, din ziua primirii cauzei n instana de judecat i pn la pronunarea sentinei, nu poate depi 6 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 15 ani nchisoare, i 12 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 25 de ani nchisoare sau deteniune pe via. (9) Dup expirarea termenelor stabilite la alin.(5) i (8), termenul judecrii cauzei cu meninerea inculpatului n stare de arest poate fi prelungit doar n cazuri excepionale, la demersul procurorului, printr-o ncheiere motivat a instanei care judec cauza, de fiecare dat cu 3 luni pn la pronunarea sentinei. (10) Hotrrea instanei de prelungire a termenului de judecare a cauzei cu meninerea n stare de arest a inculpatului poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar. Atacarea hotrrii nu suspend examinarea cauzei. (11) Prevederile stabilite la alin.(5), (6), (8), (9) i (10) se aplic, n mod corespunztor, la examinarea cauzei n apel.

18

(12) Prelungirea duratei arestrii preventive pn la 6 luni se decide de ctre judectorul de instrucie n baza demersului procurorului din circumscripia n raza teritorial a creia se efectueaz urmrirea penal, iar n caz de necesitate de a prelungi arestarea preventiv peste termenul indicat n baza demersului aceluiai procuror, cu consimmntul Procurorului General sau al adjuncilor lui. (13) Hotrrea de prelungire a duratei arestrii preventive poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar.18 n scopul asigurrii aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele judectoreti a normelor procesual-penale privind aplicarea msurilor preventive sub form de arestare preventiv i arestare la domiciliu, emiterea mandatului de arestare i prelungirea duratei inerii sub arest, Plenul Curii Supreme de Justiie, in conformitate cu art.2 lit. e) i art.16 lit.d) din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie, prin prezenta hotrre d urmtoarele explicaii: 1.Potrivit prevederilor Constituiei Republicii Moldova, Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i art.5 al Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa; cu excepia anumitor cazuri i n conformitate cu procedura prevzut de lege, iar n cazul in care procedura prevzut de legile naionale contravine acestor prevederi, prioritate au reglementrile cuprinse in tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. 2. n conformitate cu legea, arestarea preventiv poate fi aplicat numai n cazul imposibilitii aplicrii unei alte msuri preventive mai uoare. Arestarea preventiv i msurile preventive de alternativ arestrii se aplic numai in cazurile sviririi unei infraciuni pentru care legea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mare de 2 ani, iar n cazul svririi unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen mai mic de 2 ani, ele se aplic dac nvinuitul, inculpatul a comis cel puin una din aciunile menionate n alin.(1) art.176 CPP.

18

Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova, adoptat la 14.03.2003. Monitorul Oficial al Republici Moldova nr. 104-110/447 din 07.06.2003.

19

3. Examinnd demersul privind aplicarea bnuitului, nvinuitului a msurii arestrii preventive, judectorul de instrucie, la etapa aplicrii msurilor preventive, nu este n drept s pun n discuie chestiunea privind vinovia persoanei, creia i se incrimineaz infraciune, ns verific dac exist probe suficiente i indici temeinici ce pot confirma o presupunere rezonabil c bnuitul, invinuitul a comis o infraciune. La demersul privind alegerea ca msura preventiv a arestrii preventive i alternativele la aceasta conform art.307, 177 alin.(2) CPP urmeaz s se anexeze copiile actelor de pornire a urmrii penale i, dup caz, a ordonanei de punere sub invinuire a persoanei, copiile proceselor-verbale de reinere, proceselor-verbale de audiere a bnuitului, nvinuitului, precum i ale probelor pe dosar ce confirm existena circumstanelor care dovedesc necesitatea alegerii n privina persoanei ca msur preventiv a arestrii preventive (date despre persoana bnuitului, nvinuitului, date despre antecedentele penale, date c persoana ar putea s se ascund de organul de urmrire penal, precum i despre ameninrile fcute n adresa prilor vtmate, martorilor .a). Materialele prezentate ca anex la demers se pstreaz n instan n condiii de respectare a secretului urmririi penale. n privina persoanei reinute, bnuitului, invinuitului procurorul adreseaz n instana de judecat demersul privind arestarea preventiv conform prevederilor art.52 alin.1 pct.16) CPP din iniiativ proprie sau conform art.57 alin.2 pct.17) CPP, la propunerea ofierului de urmrire penal. Organul de urmrire penal realizeaz atribuiile sale prevzute de art.307 CPP numai cu acordul procurorului care conduce urmrirea penal. n caz de urgen, persoana a crei extrdare se cere poate fi arestat n baza unui mandat de arestare pe un termen de 18 zile. Arestarea provizorie poate nceta dac n acest termen partea solicitant a fost sesizat prin cererea de extrdare i documentele prevzute de art.547 alin.2 CPP sau articolele 12 i 16 ale Conveniei europene de extrdare (originalul sau copia autentic de pe o hotrre de condamnare executorie, fie de pe un mandat de arestare sau de pe orice alt act avnd putere egal, eliberat n formele prescrise de legea prii solicitante, expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea, declaraie asupra dreptului aplicabil, semnalmentele persoanei reclamate, informaii despre identitatea i naionalitatea acesteia), ns n nici un caz nu va depi 40

20

de zile de la arestare. Totui punerea n libertate provizorie este posibil oricnd, partea solicitat putnd aplica orice msur pe care o va aprecia necesar spre a evita fuga persoanei reclamate. 3.1 Dup primirea cererii de extrdare sau a informaiei Interpolului de arestare provizorie, Procurorul General sau, dup caz, ministrul justiiei va lua nentirziat msuri pentru arestarea persoanei a crei extrdare se cere, naintnd o cerere n instan n raza circumscripiei creia se afl. 3.2. Despre arestarea persoanei n cazul extrdrii, sau despre motivele refuzului arestrii, se va ntiina neintirziat partea solicitant. 4. Conform art.185 CPP arestarea preventiv poate fi aplicat in cazurile i n condiiile prevzute n art.176, precum i dac: 1) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova ; 2) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu este identificat; 3) bnuitul, nvinuitul, inculpatul a nclcat condiiile altor msuri preventive aplicate n privina sa. 5. n conformitate cu prevederile art.176 alin.3 CPP la soluionarea chestiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective, organul de urmrire penal i instana de judecat vor lua n considerare urmtoarele criterii complementare: 1) caracterul i gradul prejudiciabil al faptei ncriminate; 2) persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 3) vrsta i starea sntii lui; 4) ocupaia lui; 5) situaia familial i prezena persoanelor intreinute ; 6) starea lui material ; 7) prezena unui loc permanent de trai; 8) alte circumstane eseniale. n lipsa bnuitului (invinuitului) chestiunea despre eliberarea mandatului de arestare, prelungirea duratei de inere n stare de arest sau controlul judiciar al acestora, poate fi judecat doar n cazurile n care acesta este dat n cutare, se afl n strintate sau se eschiveaz de la urmrirea penal i de a se prezenta n instan. Despre toate

21

aceste imprejurri procurorul prezint instanei documentele corespunztoare (ordonana de anunare n cutare, date despre lipsa acestuia n localitatea de domiciliu sau declaraii despre aceasta a rudelor, date privind trecerea frontierei de stat, date c persoana dat, fiind legal citat, nu s-a prezentat .a.), al cror coninut este reflectat n procesul-verbal al edinei de judecat. n cazul emiterii mandatului de arestare in lipsa bnuitului (invinuitului), termenul indicat in mandat se socoate din momentul reinerii, iar persoana reinut trebuie adus imediat inaintea instanei care a emis mandatul de arestare, pentru a i se da explicaii i a i se anuna motivele i temeiurile arestrii, precum i dreptul de a contesta hotrrea (ncheierea) n ordinea stabilit, fapt ce se indic n procesul-verbal. 6.Soluionarea chestiunii privind aplicarea arestrii preventive, emiterea mandatului de arestare trebuie s se fac n edin judiciar inchis cu participarea procurorului, persoanei care efectueaz urmrirea penal, bnuitului (nvinuitului), reprezentantului legal, avocatului. Prezena procurorului, avocatului i a bnuitului (nvinuitului) n edina de judecat este obligatorie. Bnuitul, nvinuitul are dreptul de a fi asistat de un avocat (aprtor). Dac acesta, ori rudele lui au ncheiat un contract cu un avocat (aprtor) ales i dac acesta a fost ntiinat legal, ns nu s-a prezentat n termenul stabilit de judector, judecarea demersului are loc in prezena unui avocat din oficiu. Avocatul (aprtorul), care asist o persoan reinut, i efectueaz aprarea referitor la obiectul judecrii de ctre instan a demersului despre emiterea mandatului de arestare, nu poate cere de la instana judectoreasc respectarea drepturilor caracteristice altor faze ale procedurii penale (urmrirea penal, sau judecarea cauzelor n fond). Avocatul precum i persoana reinut sau arestat, conform art.66 alin.2 p.21 CPP, n cursul procedurii de examinare de ctre instan a demersului, snt n drept s ia cunotin de materialele prezentate pentru confirmarea arestrii persoanei. 7. La nceputul edinei de judecat preedintele edinei anun demersul care urmeaz a fi judecat, numele i prenumele su i ale persoanelor participante, explic bnuitului nvinuitului) drepturile lui de a da sau a nu da explicaii, de a prezenta materiale suplimentare referitor la emiterea mandatului, dac dispune de ele, de a avea

22

aprtor, de a ataca hotrirea de emitere a mandatului de arestare. Conform art.336 CPP intocmirea de ctre grefier a procesului-verbal este obligatorie. Dac bnuitul, nvinuitul nu posed limba n care se desfoar procedura judiciar, instana asigur respectarea prevederilor art.16 CPP, urmnd s-i nmneze acestuia actele procesuale n limba lui matern sau n limba pe care el o cunoate. n cazul in care sunt invocate incompatibiliti ale judectorului de instrucie; prevzute de articolul 33 CPP, recuzarea sau abinerea acestuia se soluioneaz de un alt judector n conformitate cu art.35 CPP, ns prevederile de incompatibilitate prevzute la al.2 pct.5 i la alin.3 din art.33 CPP nu se aplic judectorului de instrucie. 8.Conform art.176 alin.4 i art.198 CPP, n cazul n care lipsesc temeiuri pentru aplicarea unei msuri preventive faa de bnuit, nvinuit, inculpat, de la el se ia obligaia n scris de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal sau a instanei i de a le informa despre schimbarea domiciliului, date necesare pentru buna desfurare a procedurii penale, efectuate cu participarea acestuia, ct i aplicarea altor msuri preventive n cazul nerespectrii obligaiei n scris de a se prezenta. 9.n cazul tragerii la rspundere penal a persoanei n baza unui articol al legii penale, sanciunea cruia nu prevede nchisoarea, precum i persoanei care a comis pentru prima dat infraciune uoar la virsta de 14-18 ani i a infraciunii mai puin grave la virst de 14-16 ani, aplicarea msurilor arestrii preventive sau arestrii la domiciliu nu se admite. n conformitate cu prevederile art.183 i art.184 CPP transmiterea sub supraveghere se aplic numai fa de minori i militari att n faza urmriri penale, ct i la judecarea cauzei. Persoanele obligate s exercite supravegherea asupra bnuitului, nvinuitului sau inculpatului minor ori militar, poart rspunderea prevzut de lege. 10. Organul reinere a de urmrire penal care a ntocmit procesul-verbal de bnuitului (nvinuitului) este obligat imediat, dar nu mai trziu de 6 ore, s

dea posibilitate acestuia s comunice despre reinerea sa, de regul n scris, unui membru al familiei ori unei alte persoane numite de el, iar dac persoana reinut este cetean strin, atunci este informat ambasada sau consulatul statului respectiv, dac persoana reinut o cere. Despre reinerea sau arestarea preventiv a unui minor se ntiineaz imediat prinii sau ali reprezentani legali ai acestuia, fapt ce se consemneaz n

23

procesul-verbal de reinere. Dac anunul se face prin telefon, acest fapt este consemnat n procesul-verbal. n mod similar se procedeaz i n cazul n care arestarea preventiv este aplicat de curtea de apel la judecarea recursului, care imediat sau n decurs de 6 ore trebuie s comunice despre aceasta unui membru al familiei persoanei arestate, iar dac persoana arestat este cetean strin, atunci, la cererea acesteia, este informat ambasada sau consulatul rii respective. Amnarea intiinrii despre reinerea persoanei, poate avea loc numai in cazuri excepionale, dac aceasta o cere caracterul deosebit al cauzei, in scopul asigurrii secretului etapei inceptoare a urmririi penale i numai cu consimmintul judectorului de instrucie pe un termen care nu va depi 72 de ore de la reinere. Conform prevederilor art.173 alin.4 CPP procedura de amnare a ntiinrii despre reinerea persoanei nu se admite. 11. Liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune i arestarea la domiciliu snt msuri preventive de alternativ arestrii i pot fi aplicate numai fa de persoana n privina creia s-a naintat demers pentru arestare sau fa de bnuitul, nvinuitul, inculpatul care snt deja arestai. 12. n conformitate cu art.188 CPP arestarea la domiciliu se aplic persoanelor care snt nvinuite de comiterea unei infraciuni uoare, mai puin grave sau grave, precum i la comiterea unei infraciuni din impruden. Fa de persoanele care au depit vrsta de 60 ani, de persoanele invalide de gradul I, de femeile gravide, femeile care au la ntreinere copii n virst de pn la 8 ani, arestarea la domiciliu poate fi aplicat i n cazul nvinuirii de comitere a unei infraciuni deosebit de grave. 13.Judectorul de instrucie, primind demersul procurorului sau al reprezentantului organului de urmrire penal cu acordul n scris al procurorului de a aplica arestarea preventiv sau arestarea la domiciliu, fr ntrziere (n aceeai zi, dar nu mai tirziu de momentul expirrii termenului reinerii) examineaz acest demers n edina de judecat nchis cu participarea procurorului i a reprezentantului organului de urmrire penal, aprtorului i bnuitului. Prezentnd demersul n judecat, procurorul sau reprezentantul organului de urmrire penal asigur participarea la edina de judecat a bnuitului, ntiineaz aprtorul i reprezentantul legal al bnuitului.

24

n urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt o ncheiere motivat prin care bnuitului i se aplic arestarea preventiv ori arestarea la domiciliu sau respinge demersul. n baza ncheierii, judectorul de instrucie elibereaz un mandat de arestare care este nmnat reprezentantului organului de urmrire penal i bnuitului i care este executat imediat. Termenul strii de arest n acest caz nu va depi 10 zile. Prevederea de la alin.6 art.307 i alin.6 art.308 CPP privind dreptul judectorului de instrucie de a alege msuri preventive mai uoare se refer la cazurile cnd persoana arestat preventiv ori arestat la domiciliu, precum i cele abilitate cu un asemenea drept, solicit nlocuirea acestor msuri cu altele mai uoare, inclusiv liberarea sub control judiciar ori pe cauiune. n cazul pronunrii hotrrii privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune, nvinuitul este inut sub arest pn cnd cauiunea stabilit nu va fi depus la contul de depozit al procuraturii. 14. La soluionarea demersului privind emiterea mandatului de arestare judectorul de instrucie ia cunotin nu numai de toate materialele prevzute pentru confirmarea arestrii, dar i de actele ce confirm identitatea bnuitului (nvinuitului). 15. La judecarea demersului de aplicare a arestrii preventive judectorul este obligat s verifice dac exist motive rezonabile de a presupune c persoana a svrit o infraciune sau dac exist temei de a se crede c este necesar de a mpiedica aceast persoan s svireasc o nou infraciune, ori s fug, dup svirirea acesteia, sau s influeneze negativ asupra probelor. Bnuiala rezonabil trebuie s fie bazat pe fapte sau informaii, care ar stabili o legtur obiectiv ntre suspect i fapta presupus, exprimate prin documente sau constatri tehnico-tiinifice i medico-legale, alte date obiective, care ar implica n mod direct persoana vizat n svirirea faptei prejudiciabile (Hotririle CEDO n cazurile Vurray sau Brogan mpotriva Regatului Unit). 16. La emiterea mandatului de arestare preventiv se indic data i ora de la care se calculeaz durata arestului, lundu-se n calcul reinerea de fapt a persoanei i motivarea respectiv n ncheierea judecii. n acest caz procurorul urmeaz s prezinte materialele necesare pentru soluionarea demersului pn la expirarea termenului de 72 de ore.

25

Dac demersul privind aplicarea arestrii preventive i emiterea mandatului de arestare fa de bnuit sau nvinuit este prezentat n instan cu nclcarea prevederilor art. art.166 alin.4 i 5; 307 i 308 CPP, dup expirarea a 72 ore de la momentul reinerii instana adopt o ncheiere prin care respinge demersul, iar persoana este pus n libertate. Prezentarea demersului n instan n termen se certific prin momentul prezentrii acestuia n cancelaria instanei sau judectorului de instrucie i nregistrarea materialului n registrul corespunztor. 17. Retragerea demersului privind aplicarea arestrii preventive de ctre persoana care l-a naintat n judecat sau n instana de recurs se face n scris i atrage ncetarea imediat a procedurii cu liberarea persoanei prin ncheiere sau, dup caz, prin decizie cu indicarea duratei reinerii bnuitului (nvinuitului). 18. naintarea repetat a demersului privind arestarea preventiv a aceleiai persoane n aceeai cauz, dup respingerea demersului anterior, este posibil n cazul n care au fost descoperite noi circumstane, care confirm necesitatea aplicrii fa de persoana dat a arestului preventiv, inclusiv n cazul n care persoana n cauz nu a respectat condiiile msurii preventive aplicate anterior.19 Arestarea preventiv este o msur facultativ, iar n cadrul procedurii speciale de urmrire penal a unor infraciuni flagrante, luarea msurii este obligatorie. Arestarea preventiv poate fi aplicat numai n cazurile n care exist suficiente temeiuri rezonabile de a presupune c bnuitul, nvinuitul, inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire penal sau de instan, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s svreasc alte infraciuni, de asemenea ele pot fi aplicate de ctre instan pentru asigurarea executrii sentinei. Arestarea persoanei este legal atunci cnd este aplicat n stricta conformitate cu principiile i normele legii de procedur penal.

19

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. 4 despre aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur penal privind arestarea preventiv i arestarea la domiciliu din 28.03.2005, Buletinul Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova, 2005, nr. 10, pag. 7

26

Bibliografie

1) Beccaria C., Despre infraciune i pedepse, Ed. tiinific, Bucureti, 1965; 2) Deleanu I., Drept constituional i instituii juridice, Ed. Chemarea, Iai, 1992; 3) Iliescu N., Libertatea persoanei n lumina dispoziiilor din Codul de procedur penal, n T.S., nr. 3, 1971; 4) Istrate I., Libertatea persoanei i garaniile ei procesual-penale, Ed. Scrisul romnesc, Craiova, 1984; 5) Pvleanu V., I. Iacobu, M. Covalciuc, ,,Drept Procesual penal, Ed. Panfilius, Iai, 2005; 6) Pvleanu V., ,,Drept procesual penal. Partea general, Bucureti, 2007; 7) Pop Tr., Drept procesual penal, Partea introductiv, Tipografia naional S.A., Cluj, 1946; 8) Volonciu N., Tratat de procedur penal, partea general, vol. I, Ed. Paideia, Bucureti 1996; 9) Buletinul Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova, 2005, nr. 10; 10) Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova; 11) Codul de Procedur Penal al Romniei; 12) Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994; 13) Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.69-70/579 din 23.10.1997.

27

28