ELABORAREA PROIECTELOR FINANATE

DIN FONDURI STRUCTURALE N DOMENIUL

TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I COMUNICAIILOR

Axa Prioritar III

Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)

SISTEMUL GENERAL
DE IMPLEMENTARE

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA

COMPETITIVITII ECONOMICE(POS CCE) 2007-2013
Aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.3472/12.07.2007.

Creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea

decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE

O cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual pna n 2015 i

atingerea unui nivel de aproximativ 55% din media UE.

OBIECTIV
OBIECTIV
GENERAL
GENERAL

POS CCE 2007-2013

Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de producie

Axa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare
Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru
sectoarele privat i public
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitatii furnizrii
in contextul combaterii schimbrilor climatice
Axa Prioritar 5: Asistena tehnic

SISTEMUL GENERAL DE IMPLEMENTARE AL POS CCE

AUTORITATEA
DE MANAGEMENT
(AM - MEF)
managementul i
implementarea POS CCE

UNITATEA
DE PLAT
structur n cadrul AM
transfer plile ctre beneficiari

ORGANISMUL
INTERMEDIAR

COMITETUL
DE MONITORIZARE

MCTI
OIPSI - Axa prioritar III

aprob criteriile de selecie,

monitorizeaz POS CCE

AUTORITATEA
DE CERTIFICARE
I PLAT
certific sumele autorizate de AM
la nivel de POS CCE, asigur
transferul sumelor de la CE

AUTORITATEA
DE AUDIT
audit la nivel de sistem pentru POS CCE,
audit prin eantionare la nivelul proiectelor

SCHEMA DE IMPLEMENTARE A POS CCE

Uniunea European

Comitet de
monitorizare

Autoritatea de
Certificare i Plat

Autoritatea de
management
MEF

Unitatea de plat

criterii selectie

pl

OIPSI

DOCUMENTE DE PROGRAMARE 2007-2013

Planul Naional de Dezvoltare
Cadrul Strategic Naional de Referin
Liniile strategice de
coeziune ale UE

POS CCE

AM (MEF)

Documentul Cadru de Implementare

Ghidul solicitantului

Organismul Intermediar
(OIPSI)
Beneficiari

AXA PRIORITAR III

Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC)
pentru sectoarele privat i public

OBIECTIV
OBIECTIV

Creterea competitivitii economice prin

valorificarea pe deplin a potentialului TIC
de ctre sectorul privat i public

ALOCAREA FINANCIAR INDICATIV TOTAL

Axa prioritar III
2007 - 2013
Contribuie UE (FEDR)
~ 559 mil. EUR
Co-finanare surse
publice naionale

~ 86 mil. euro

Co-finaare privat

~ 90 mil. euro
~ 86 mil. euro

~ 383 mil. euro

ALOCAREA FINANCIAR COMUNITAR

pentru Axa prioritar III
2007 - 2013
~ 383 mil. euro

Domeniul 3
~ 115 mil. euro
Domeniul 2
~ 119 mil. euro

Domeniul 1
~ 149 mil. euro

1 - Susinerea utilizrii TIC

2 - Dezvoltarea i eficientizarea
serviciilor electronice
3 - Dezvoltarea e- economiei

Domeniul 1 Susinerea accesului i utilizrii TIC

Operaiunea 1

Sprijinirea accesului
la broadband i la
serviciile conexe;

Operaiunea 2

Sprijin pentru realizarea de

reele broadband i PAPI n
zonele defavorizate d.p.d.v. al
accesului (rurale i mici
urbane)

Operaiunea 3

Operaiunea 4

Sprijin pentru realizarea

de reele broadband i
PAPI (zonele defavorizate
d.p.d.v. al accesului
(rurale i mici urbane)

Susinerea conectrii
unitilor colare la
internet prin conexiuni
broadband

Valoarea maxim a finanrii acordate

25.000 EUR

2000000 EUR

2000000 EUR

200000 /1000.000
EUR

Domeniul 2 - Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor electronice

Operaiunea 1

Susinerea implementrii
de solutii de e-guvernare
i asigurarea conexiunii la
broadband, acolo unde
este necesar;

Operaiunea 2

Susinerea implementrii
sistemelor TIC n scopul
creterii interoperabilitii
sistemelor informatice;

Operaiunea 3

Susinerea
implementrii aplicaiilor
de e-learning;

Operaiunea 4

Susinerea
implementrii de
aplicaii de e
sntate

Valoarea maxim a finanrii acordate

6.000.000 EUR
naional
1.500.000 EUR nivel
local

2.500.000 EUR
naional
500.000 EUR nivel local

6.000.000 EUR
naional
1.500.000 EUR nivel local

20.000.000 EUR nivel

naional
1.500.000 EUR nivel
local

Domeniul 3 - Dezvoltarea e-Economiei

Operaiunea 1

Operaiunea 2

Suport pentru implementarea de sisteme

informatice integrate i alte aplicaii
electronice pentru managementul afacerilor

Suport pentru dezvoltarea sistemelor de comer

electronic i alte soluii electronice pentru facilitarea
operaiunilor B2B

Valoarea a finanrii acordate

300.000 EUR
10.000 EUR

500.000 EUR
10.000 EUR

Domeniul Major de Intervenie 3

DEZVOLTAREA E-ECONOMIEI
cresterea eficientei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor
interne pe baza unui sistem informatic;
introducerea de sisteme TIC moderne ce incurajeaza inovarea si/sau
OBIECTIVE
OBIECTIVE
SPECIFICE
SPECIFICE

ofera sprijin pentru mbuntire a deciziilor managementului;

dezvoltarea comerului electronic i ncurajarea intrrii IMM-lor pe
piaa internaioal;
extinderea utilizrii aplicaiilor de instruire on line la nivelul
mediului de afaceri;

OPERAIUNEA 3.3.1

Tipuri de proiecte eligibile

Implementarea sau extinderea sistemelor ERP

Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relatii cu clientii (CRM )
Implementarea de soluii software pentru design i/sau productie, pentru
imbunatatirea managementului ciclului de via al produselor.
Implementarea sistemelor informatice de analiza economica si suport
decizional (business intelligence systems) si a altor aplicaii electronice
pentru managementul afacerii
BI

CAD/CAM

g no

re
l ua
Eva

.
nag
Ma
arii
tur
fac

stic

Man
ag.
me
nte
nan
tei
Dia

te
ilita
e
tab
Con estiun
g
de

Mij
loa
ce
obi
f xe
ect
si
e in
ven
tar

Id
Manag.
Financiar
e
e
Ap nti
r
a
ro fc
contabil
iz ag. ii
viz a
ion re
n
m
r
s
i a ra
t
t
o
ari
cu
p M ctu
ri
O
fa

Sa
l
pe ariz
rs a r
on e
al

Manag.
contractelor

Rezolvare

se
r
su
e
R

um

e
an

Fata in fata
Internet

Fax

Posta

Telefon
Se
rv

ice
la
Re

E-mail

ti i
i
nti
clie

Ma
rke
g tin

za
n
Va ri

Puncte
de lucru

OPERAIUNEA 3.3.2
Tipuri de proiecte eligibile
Implementarea de sisteme informatice de comert electronic.
Implementarea de sisteme informatice pentru licitatii electronice.
Implementarea de sisteme informatice pentru tranzactii electronice
securizate;
Implementarea de sisteme informatice de e-payment
Implementarea de sisteme de e-learning pentru IMM
Implementarea altor sisteme informatice pentru
dezvoltarea/optimizarea activitii companiei (B2B, B2C)

SOLICITANI ELIGIBILI

Solicitantul este IMM conform OG nr.27/26.01.2006 pentru modificarea si

completarea Legii nr. 346/2004

Art 5, 6 Legea nr. 346/2004 (ncadrarea - intreprinderi autonome, partenere,

legate)

CALCULUL INTREPRINDERILOR PARTENERE

EXEMPLU
EXEMPLU

CALCULUL INTREPRINDERILOR LEGATE

EXEMPLU
EXEMPLU

SOLICITANI NEELIGIBILI
Nu sunt eligibili solicitanii cu activitate n cel puin unul din urmtoarele
sectoare:

pescuit i acvacultur,
construcii navale,
industria carbonifer,
industria siderurgic,
fibre sintetice
producia primar a produselor agricole

Domeniile de activitate rezult din certificatul constatator emis de Registrul

Comerului (anexa CF)

Sunt excluse de la finanare:

activitile legate de producia primar, procesarea i comercializarea
produselor agricole enumerate n Anexa nr.1 la Tratatul Instituind CE;
susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State
Membre
utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor
importate;
achiziionarea de echipamente de transport pentru sectorul transport.
firmele clasificate conform Codului CAEN pentru: Industria prelucrtoareproducerea de arme i muniii, tutun, buturi alcoolice, i pentru Activiti
bancare, financiare i de asigurri.
proiectele ai cror beneficiari desfoar activiti n domeniul pornografiei i
jocurilor de noroc, precum i cele care contravin bunelor moravuri, ordinii
publice, i/sau prevederilor legale aflate n vigoare.

CHELTUIELI ELIGIBILE
Cheltuieli pentru servicii de consultan (plan de afaceri, proiect tehnic, studii de pia,
managementul de proiect)
Cheltuieli pentru achiziia de echipamente IT&C necesare implementrii aplicaiei
Cheltuieli pentru dotri - categoria mijloacelor fixe care nu intr n categoria de mai
sus, necesare pentru implementarea aplicaiei
Cheltuieli pentru achiziia de aplicaii informatice, licene
Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional
Cheltuieli cu servicii de auditare final a proiectului
Cheltuieli cu informarea i publicitatea proiectului
Cheltuielile diverse i neprevzute max 10% din valoarea eligibil a proiectului (ncadrate
n cheltuielile eligibile de investiii menionate)

CHELTUIELI NEELIGIBILE

taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru

verde, precum i orice alte taxe;
dobnda i alte comisioane aferente
creditelor;
achiziia de echipamente second-hand;
amenzile, penalitile i cheltuielile de
judecat;
costurile pentru operarea obiectivelor de
investiii;
sumele rezultate din diferenele de curs
valutar;
costuri de amortizare;
contribuia n natur;
cheltuielile de leasing.

CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR

1) sunt pltite de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre

beneficiar i OIPSI

2) Excepie de la punctul 1)
- elaborarea planului de afaceri, proiect tehnic
- studii de pia
- cheltuielile pentru pregtirea documentaiei n procesul de achiziii
sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de
ajutor de stat i data semnrii contractului de finanare
3) sunt justificate prin facturi i alte documente justificative care pot fi auditate i
identificate;
ATENIE
Cheltuielile efectuate inainte de semnarea contractului trebuie s fie strict legate de
proiect!!!

CONDITII GENERALE DE ELIGIBILITATE A CHELTUIELILOR

4) sunt conforme cu prevederile legislaiei naionale i comunitare
ajutorul de stat (condiii preluate n ghidul solicitantului);
procedura specific stabilita prin norme interne de achiziie
dac beneficiarul se incadreaza in prevederile art. 10 alin. 2
si 3 din OUG 34/2006
5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile aprobat prin
Ordin al MEF
6) sunt n legtur direct cu activitile propuse n proiect i sunt
necesare pentru realizarea proiectului

RATE DE CO-FINANARE
Tip
cheltuiala
eligibil
(ajutor de
stat)

Investiii

Tip
ntreprindere

Regiune

% din valoarea
eligibil a proiectului

Bucureti
i judeul
Ilfov

Restul
judeelor

Micro

60%

70%

Mici

60%

70%

Mijlocii

50%

60%

80%

80%

Maxim 5% din valoarea

eligibil a proiectului

80%

Maxim 20% din

valoarea eligibil a
proiectului

Minim 75% din

valoarea eligibil a
proiectului

Micro
Training

Mici
Mijlocii

Consultan Micro
servicii de
Mici
audit,
informare i Mijlocii
publicitate

80%

VALOAREA MAXIM / MINIM A FINANRII ACORDATE:

Operaiunea 3.3.1

Max.
Min.

984.000 LEI
32.800 LEI

Operaiunea 3.3.2

Max.

1.640.000 LEI

Min.

32.800 LEI

ATENTIE
Nu exist prevederi cu privire la valoarea maxim a unui proiect, exist limite
doar pentru valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate !

AJUTOR DE STAT LEGISLAIE

DMI
DMI III
III

2 SCHEME DE AJUTOR DE STAT

Regulamentul CE nr.1628/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la

ajutorul naional regional pentru investiii

Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratat cu

privire la ajutorul de minimis publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L379/28.12.2006.

SCHEMA DE AJUTOR DE STAT STRUCTURA

Scop, obiectivele, baza legal

Domeniul de aplicare
Condiii de eligibilitate pentru beneficiari
Criterii de eligibilitate a proiectelor
Criterii de selecie a proiectelor
Condiii de acordare a ajutorului de stat
Durata de aplicare a schemei de ajutor, Buget
Cheltuieli eligibile
Reguli privind cumulul ajutoarelor
Transparena

SCHEME DE AJUTOR DE STAT CONDIII

Ajutorul de stat regional pentru investiii cheltuielile cu investitia iniial
Ajutorul de stat de minimis

Cheltuielile de consultan
Servicii de auditare final a proiectului,
Cheltuieli pentru informarea i publicitatea proiectului
Cheltuieli pentru instruirea personalului
care va utiliza aplicaia informatic
care va asigura mentenana aplicaiei informatice

Valoarea brut total a ajutoarelor de minimis acordate unui IMM nu poate depi
echivalentul n lei a 200.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi
Pentru IMM - urile din sectorul transporturilor, valoarea brut total a ajutoarelor de
minimis nu poate depi echivalentul n lei a 100.000 Euro 3 ani fiscali consecutivi

SCHEME DE AJUTOR DE STAT - CONDIII

Baza legal - Schemele de ajutor de stat sunt n curs de avizare de ctre
Consiliul Concureei i vor fi aprobate prin HG sau Ordin de ministru
Aprobarea lor condiioneaz eligibilitatea cheltuielilor finanarea nu poate fi
solicitat dect dup aprobarea schemelor de ajutor de stat
Transparena referinele la legislaia relevant prin care se aprob schemele
de ajutor de stat vor fi incluse n ghidurile solicitantului

ATENTIE
Toate cheltuielile trebuie efectuate dup aprobarea schemelor de ajutor de stat

CIRCUITUL PROIECTULUI
Comitet de
monitorizare

Beneficiar

Cerere
finanare

Organismul
Intermediar

Evaluarea
eligibilitii

Verificare
tehnic
i financiar
Evaluarea i selecia
proiectelor

Autoritatea de
Management

Plat

List proiecte
selectate
Organismul

Intermediar

ncheiere contract
de finanare

U.E.

Unitatea de
Plat (AM)

Autoritatea

Plat
Certificare/Plat
certificat

Cerere de
rambursare
autorizat

Autoritatea
Cerere de
de
rambursare
Management
verificat

Organismul
Intermediar

Implementare

Beneficiar
Cerere de
rambursare

SCRIEREA CERERII
DE FINANARE

Porniti de la o IDEE sau o NECESITATE REAL

ncadrai-o n prioritile POS CCE, AXA PRIORITAR III
Argumentai n mod complet n Cererea de Finanare(CF)

CEREREA DE FINANTARE (CF)

Trebuie completat conform informaiilor incluse in Ghidul Solicitantului valabil la
data publicrii apelului de propuneri de proiecte
Reprezint un angajament oficial al solicitantului pentru implementarea proiectului
Informaiile din CF trebuie s corespund cu documentele anexate

ATENIE!
Fiecare seciune are explicaii n paranteze, in format italic - acestea se elimin la
completarea CF
Exist seciuni predefinite vor fi completate de OIPSI
Daca aveti nelamuriri, nu ezitati sa cereti asistena OIPSI

CONTINUTUL CERERII DE FINANTARE

1. Informaii privind solicitantul

2. Descrierea proiectului
3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional
4. Finanarea Proiectului
5. Lista de anexe

1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1

Solicitant - Identificare legal

1.2

Tipul solicitantului - Legea nr.346/2004

1.3

nfiinare i date privind activitatea solicitantului

1.4

Reprezentant legal conform actelor de constituire

Anexele aferente justificative

Statut/Extras de la Registrul Comerului
Certificat de nregistrare la Registrul Comerului
Declaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM-urilor
Declaraia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate

1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.5 Persoana de contact
1.6 Banca/Trezorerie, Cont bancar (n LEI) va fi menionat i n contractul de
finanare
1.7 Sprijin primit n prezent sau anterior din Fonduri Publice i/sau mprumuturi
descriere pentru maxim 3 proiecte implementate
contribuie la evaluarea capacitii de implementare
finanarea sa nu anterioar a proiectului pentru evitarea dublei finanri
Evitarea dublei finanri va fi confirmat prin Declaraia de angajament
ATENIE
Dac declaraia privind dubla finanare este fals se retrage ntreaga finanare
Declaraia n fals este considerat infraciune conform Legii Codului penal.

2. DESCRIEREA PROIECTULUI
2.1 ncadrarea n POS CCE, Axa prioritar III, DMI III
Schema de ajutor de stat seciune predefinit
2.2 Locaia obligatoriu Romnia
2.3 Descrierea proiectului
Obiective
General (Scopul) - n conformitate cu obiectivele Axei prioritare, DMI i
obectivul general al POS CCE
Specifice Obiectivele specifice trebuie s fie n mod obligatoriu
msurabile, conduc la rezultatele finale .
Context dac proiectul este component a unui proiect, condiionaliti
financiare i tehnice

2.3 Descrierea proiectului

Activiti previzionate a se realiza
trebuie s conin una sau mai multe activitati eligibile definite pentru

operatiune

trebuie s urmeze o secven logic i s conduc la rezultatele

propuse, iar resursele umane i financiare s fie estimate i repartizate

adecvat pe activiti

trebuie s fie realiste si fezabile, avnd n vedere resursele alocate

implementrii proiectului

ATENIE
Trebuie s includei obligatoriu activitile specifice pentru respectarea
cerinelor privind informarea si publicitatea!

Planul de aciune diagrama Gannt

ACTIVIT
ATE

1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
3.3

Luna 1

Luna 2

Luna 3

Luna 4

Luna 5..

Luna n

2.3 Descrierea proiectului

Justificarea necesitii implementrii proiectului

problema/nevoia creia i se adreseaz proiectul
soluia pe care o propune proiectul pentru a rezolva aceast problem;
valoarea adaugata, beneficii msurabile

Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (dotri,

echipamente)

2.3 Descrierea proiectului

Rezultate anticipate
Dac ai definit obiectivele specifice, rezultate sunt obiective

specifice atinse

Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie s fie cuantificate,

msurabile si verificabile.

Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat

direci, indireci
este indicat sa fie definii concret, numeric i, eventual, prin

exemplificare.

2.4 Managementul de proiect

Managementul propriu
resurse umane existente - evaluarea capacitii de implementare
viitoare evaluarea sustenabilitii
Numr, poziie, atribuii, experien
metodologia de implementare
atribuii clare privind monitorizarea proiectului
Management subcontractat
Cerinele minime impuse de solicitant (din caietul de sarcini)
Activitile de management al proiectului care fac obiectul contractului
Monitorizarea activitii contractorului
ATENIE
Obiectivele monitorizrii de ctre solicitant sunt:

de a compara planul iniial cu modul n care proiectul evolueaz n mod real

de a actualiza i revizui planul iniial

2.5 Durata proiectului

ntre data semnrii contractului i finalizarea ultimei activiti n limitele
menionate n cererea de proiecte (maxim 24 luni )
Nu se vor lua n calcul activitile preliminarii, anterioare semnrii contractului de
Finanare (acestea vor fi evideniate separat)
2.6 Calendarul de Implementare
succesiunea activitilor, datele de nceput i de sfrit ale activitilor,
reflect relaiile de interdependen dintre activiti, corelare cu graficul
activitilor din Planul de afaceri i cu metodologia de implementare
ATENIE
Anticipai bine toate activitile, o activitate necesar dar neidentIficat afecteaz
ansamblul, datele de nceput i de sfrit ale celorlalte activiti.

2.7 Indicatori
Predefinii ( din care se pot selecta minim 2, unul de realizare i unul de rezultat,
specifici operaiunii)
Realizare (imediat) - msoar tot ceea ce este obinut n urma utilizrii
asistenei financiare acordate.
Nr de module funcionale ale sistemului informatic integrat
Nr de produse/servicii care sunt disponibile spre comercializare electronic
Numr de produse/servicii proiectate pe calculator
Numr de cursuri on-line care pot fi furnizate prin aplicaia de e-learning
Rezultat (n urma implementri)
Nr de persoane instruite pentru folosirea aplicaiei informatice
Nr de utilizatori ai aplicaiilor informatice
Nr de IMM-uri care realizeaz tranzacii prin aplicaia informatic
Nr de clieni noi atrai prin proiect

2.7 Indicatori
Indicatori Suplimentari - Minim 2, maxim 5 indicatori relevani pentru
Proiect:
specifici (s msoare exact ceea ce si propune s msoare),
msurabili (s poat fi cuantificai)
realizabili
relevani
cu determinare temporal.
Proiect - Implementare a unei aplicatii informatice integrate
EXEMPLU
EXEMPLU

Reducerea real a costurilor interne cu x% n y luni.

Creterea productivitii angajailor cu x% n y luni
...............................................................................

2.7 Indicatori
Indicatorii vor fi monitorizai prin rapoartele de progres
Nerespectarea indicatorilor, fara o justificare bine fundamentat, poate
duce la retragerea proportionala a finanrii

2.8 Partenerii implicai n derularea proiectului

Dac este cazul

2.9 Relaia cu alte programe / strategii / proiecte

2.10 Taxa pe Valoarea Adugat
2.11 Proiect generator de venituri
Nu este compatibil cu ajutorul de stat , nu se completeaz de ctre IMMuri, conform Art 55 Regulamentul CE1836/2006

2.12 Sustenabilitatea proiectului

Capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizarea
proiectului timp de 3 ani
Sustenabilitate financiar previziunea fluxului de numerar
Sustenabilitate organizaional (resurse umane)
Anexa CV urile echipei de management i echipei tehnice
Sustenabilitatea tehnic mentenana post implementare i scalabilitatea
soluiei informatice
ATENIE
Verificarea sustenabilitii se va face de ctre OIPSI prin monitorizarea Planului
de durabilitate a investiiei (anexat la Contractul de finanare)

2.13 Impactul asistenei financiare nerambursabile asupra implementrii

proiectului
Corelare cu planul de afaceri, analiznd comparativ activitatea firmei n
condiiile nefinanrii cu efectele rezultate din finanare

2.14 Informare i publicitate

Activiti obligatorii privind cerinele de vizibilitate a proiectului
comunicat de pres cel puin ntr-un cotidian local privind nceperea
proiectului
editarea sau afiarea de: pliante, brouri, afie, bannere, etichete,
etc.
anun de pres la nchiderea proiectului n ziarul local cu cea mai
mare audien

3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

Dezvoltarea durabil
Cerinele minime - respectarea regulamentele naionale i europene de
protectie a mediului.

Egalitatea de anse
Practica de nediscriminare (n funcie ras, naionalitate, etnie), etc n
elaborarea proiectului, managementul proiectului implementarea ulterioar

Achiziii publice
Calendarul achiziiilor, valoarea estimat, procedura utilizat, n conformitate
cu prevederile legislaiei n vigoare (OUG 34/2006 )

ATENTIE
Respectarea temelor orizontale

element de eligibilitate a proiectului

monitorizare pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea

acestuia.

Modaliti de achiziie

Achiziie public

Cerere de oferte/
Achiziie direct

(OUG 34/ 2006)

(Beneficiari - art 10, alin 2 i 4

OUG 34/ 2006)

>50% din cheltuielile eligibile

ale contractului de achiziie
finanate din FS
Valoarea contracului> pragurile
pe tip de contract

Norme interne
(anexa la contractul de
finanare)

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

NORME INTERNE PRIVIND ACHIZIIILE

Contractul de achiziie este subvenionat n mod direct mai putin de 50% sau
Se respect cumulativ

Contract de servicii
contractul este finantat in mod direct, mai mult de 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat i
valoarea contractului este mai mic sau egala cu echivalentul in lei a 125.000
euro.
Contract de furnizare
contractul este finantat in mod direct, mai mult de 50%, din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat i
valoarea contractului este mai mic decat echivalentul in lei a 750 000 euro.

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

NORME INTERNE DE ACHIZIII
Cerere de minim 3 oferte solicitantul trebuie s depun un Dosar al achiziiilor
Achiziionare direct - valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000
euro pentru fiecare achizitie
- documentul justificativ este contractul de achiziie
Toate documentele din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3
ani de la inchiderea POS CCE
ATENIE
Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica
in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni.

NORME INTERNE DE ACHIZIIE

ETAPA

OPERATIUNEA

PROGRAMAREA ACHIZIIEI

- Identificarea necesitatii, estimarea valorii

- elaborarea calendarului achizitiei

ELABORAREA OCUMENTATIEI DE
ATRIBUIRE

- elaborarea caietului de sarcini

- stabilirea clauzelor contractuale
- stabilirea cerintelor minime de calificare, a criteriilor de selectare
- stabilirea criteriului de atribuire
- reguli de participare si de evitare a conflictului de interese

ANUNTUL DE PARTICIPARE

- elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 operatori

economici
- trimiterea documentatiei de atribuire
- raspuns la solicitarile de clarificari

DERULAREA PROCEDURII

- primirea si inregistrarea ofertelor

- deschiderea ofertelor
- evaluarea ofertelor
- elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a
ofertei castigatoare

ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE
ACHIZITIE

- comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti

- semnarea contractului

NORME INTERNE DE ACHIZIIE

Achizitii de
Nr.
crt

DOSARUL DE ACHIZITII
Documente care trebuie introduse in dosarul de achizitii

Bunuri

Servicii

Nota privind determinarea valorii estimate

Invitatia de participare

Dovada transmiterii invitatiei de participare la minim 3 operatori economici

Caietul de sarcini

Oferte originale adresate beneficiarului

Solicitarile de clarificari, precum si clarificarile transmise/primite

Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei

castigatoare

Dovada comunicarilor catre ofertanti privind rezultatul procedurii

Contractul de achizitie cu datele de identificare ale beneficiarului si

furnizorului de servicii/bunuri/lucrari

4. FINANAREA PROIECTULUI
BUGETUL proiectului

Categorii de cheltuieli eligibile, care pot fi finanate nerambursabil prin

POS CCE - exprimate n Lei, fr TVA

Cheltuieli neeligibile,care vor fi suportate din alte surse (venituri proprii,

alte fonduri mprumutate etc.).
TVA aferent cheltuielilor eligibile
alte cheltuieli neeligibile

4. FINANAREA PROIECTULUI
BUGETUL
Includei toate cheltuielile absolut necesare i ncadrati-le corect (eligibile i
neeligibile)!
Bugetul trebuie s fie realist i fezabil
Liniile de buget trebuie s reflecte activitile menionate n CF
ATENIE
Solicitrile de modificare a bugetului pot fi acceptate de ctre OIPSI n mod
justificat i ntre anumite limite (10% ntre linii bugetare).
Nu supraestimai cheltuielile - evaluatorii pot s reduc bugetul alocat pentru acea
linie bugetar dar nu vor putea realoca surplusul la o alt linie bugetar

BUGETUL PROIECTULUI (extras din CF)

CATEGORII DE
CHELTUIELI
ELIGIBILE

Cheltuiala eligibil
(Lei)
fr TVA

Rata de co
finanare
%

3=4/2*100
max 70/60 % din
cheltuielile eligibile
de investiii[1]
maxim 80% din
cheltuielile eligibile
de consultan[1]

I.

Cheltuieli cu investiii

min 75 % din valoarea

eligibil a proiectului

II.

Cheltuieli pentru servicii de

consultan, servicii de
auditare final, informare i
publicitate

max 20 % din valoarea

eligibil a proiectului

III.

Cheltuieli pentru organizarea

cursuri de formare specific

max 5% din valoarea

eligibil a proiectului

A.

TOTAL
ELIGIBILE

CATEGORII CHELTUIELI
NEELIGIBILE

1.

Taxa pe valoare adugat*

2.

Cheltuiala 1 (cu TVA)

Cheltuuiala 2 (cu TVA)

C.

TOTAL BUGET
C=A+B

CHELTUIELI
Cheltuiala neeligibil
Valoare (Lei)

maxim 80% din

cheltuielile eligibile
de training[1]

Sursa de finanare a cheltuielilor

eligibile (Lei) frTVA )
Asisten
neerambursabil
4

Contribuie
proprie

5=2-4

SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI

CHELTUIELI ELIGIBILE PE PROIECT

Finanare din
FEDR

Contribuie proprie
eligibil

- numerar
- mprumuturi

CHELTUIELI NE-ELIGIBILE

Contribuie proprie
Neeligibil

- numerar
- mprumuturi

ATENIE
Contribuia n natur nu este eligibil i nu poate fi trecut ca i contribuie
proprie eligibil solicitantului .

DOCUMENTE ANEXE CERERII DE FINANARE

Documente de identificare
Statut, Extras de la Registrul Comerului
Certificat de nregistrare la Registrul Comerului
Declaratie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM
Declaraia privind calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate

Declaraia de eligibilitate completat conform modelului standard (reprezentant legal)

Declaraia de angajament completat conform modelul standard (reprezentant legal)

Situaii financiare i fiscale

Bilanul contabil pentru ultimul an fiscal ncheiat, inclusiv Contul de Profit si Pierdere
Adeverina c solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (de la Administraia Financiar)
Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului/Cazierul fiscal al reprezentantului
legal al solicitantului, ataat n original

DOCUMENTE ANEXE CERERII DE FINANARE

Documente privind capacitatea de asigurare a contribuiei proprii

Hotrrea AGA/CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect

Declaraia partenerilor privind contribuia lor prevazut n cererea de finanare

Actul de mputernicire al reprezentantului legal autentificat

Dovada sediului social sau a punctului de lucru unde se implementeaz proiectul

Matricea logica, Planul de afaceri, Proiect tehnic, Diagrama GANTT

Capacitatea de implementare
CV-urile i fie de post pentru persoanelor implicate n managementul proiectului

CV-urile i fiele de post ale persoanelor ce fac parte din echipa de proiect tehnic

Caiet de sarcini i/sau copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie, dac este
cazul

MATRICEA LOGIC A PROIECTULUI

Indicatori

Surse de
verifcare

Ipoteze

Obiectiv
general

Pentru
realizarea
obiectivului
general

Pentru
respectivii
indicatori

Pentru susinerea
realizrii obiectivului
general pe termen
lunga unui program
care l include

Obiective
specifice

Pentru
realizarea
obiectivelor
specifice

Pentru
respectivii
indicatori

pentru realizarea
obiectivului general

Rezultate

Pentru
obinerea
rezultatelor

Pentru
respectivii
indicatori

Pentru realizarea
obiectivelor
specifice

Specificarea
resurselor/costurilor fiecrei
activiti (umane, materiale,

Pentru obinerea
rezultatelor

Activiti

LOGICA ORIZONTAL

Intervenia logic

Indicatori

Surse de
verifcare

Obiectiv general

Privind obiectivul
general

pentru respectivii
indicatori

Obiective specifice

Privind obiectivele
specifice

pentru respectivii
indicatori

Rezultate

Privind rezultatele

pentru respectivii
indicatori

Activiti

Nu indicatori, ci
resurse/costuri

LOGICA VERTICAL

Intervenia logic

Legtur

Obiectiv general

Ipoteze
pentru susinerea
realizrii obiectiv
general al strategiei
pe termen lung

Obiective specifice

Atinse

Pentru realizarea
obiectivului general

Rezultate

Obinute

Pentru atingerea
obiectivelor
specifice

Activiti

Realizate

Pentru obinerea
rezultatelor

PRIMA COLOAN
INTERVENIA LOGIC
Obiectivul general explic msura n
proiectul care duce la rezolvarea
problemei/nevoii companiei corelat
cu obiectivul POS CCE , Axa III
Ele definesc ceea ce dorim s
realizm prin proiectul nostru
pentru a rezolva necesitile
companiei
Produsele activitilor
derulate
Sarcinile ce trebuie realizate
pentru obinerea rezultatelor

Obiectiv
general

Obiective
specifice

Rezultate

Activiti

Resurse
necesare
(umane,
materiale, de
timp)
Resurse

A DOUA COLOAN
INDICATORII

Indicatorii msurabili reprezint descrierea operaional a:

Obiectivului general, conform obiectivului Axei prioritare
III, DMI
Obiectivelor specifice
Rezultatelor
Indicatorii:
Permit msurarea gradului n care obiectivele au fost
atinse;
Nu ar trebui s fie o sintez a activitilor listate, ci mai
degrab s descrie consecinele.

A TREIA COLOAN
SURSELE DE VERIFICARE

Exemple:
Situaii financiare ale beneficiarilor
Rapoarte de progres, raport final de implemntare
Alte studii/statistici privind implementarea proiectului
Sursele de verificare trebuie s specifice:
formatul n care informaia trebuie s fie disponibil
cine ar trebui s furnizeze informaiile;
cu ce periodicitate ar trebui s fie acestea furnizate (Ex: lunar,
trimestrial, anual etc.)

A PATRA COLOANA
IPOTEZELE

Ipotezele reprezint rspunsul la urmtoarea ntrebare:

Care factori externi nu sunt influenai de proiect, ns
i pot afecta implementarea i sustenabilitatea pe
termen lung?
Trebuie evaluat ct de important este factorul extern
pentru succesul proiectului i n ce msur s-ar putea
realiza, dup care se decide dac:
va fi inclus drept ipotez;
proiectul va fi refcut, astfel nct s poat influena
factorul extern;
se renun la planificare deoarece proiectul nu este fezabil.

PLANUL DE AFACERI

descrierea activitii prezente

justificarea interveniei publice
prezentarea proiectul;
bugetul necesar;
rentabilitatea scontat.
Format orientativ, care poate fi adaptat n funcie de specificul proiectului
Trebuie s fie relevant pentru cererea de finantare;
Bugetul detaliat
Planul de afaceri + Proiectul tehnic fundamenteaz tehnic i financiar
decizia de finantare a proiectului de investitie propus;

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Descrierea solicitantului

Date generale privind firma

Resurse umane management i personal executiv
Descrierea activitii curente
Istoricul activitii
Produse/servicii i activiti existente
Politica de aprovizionare, furnizori
Politica de desfacere. Canale de distribuie
Indicatori economici ai situatiei trecute
Analiza de pia - doar pentru produsele/serviciile care vor fi comercializate prin intermediul aplicaiei
informatice

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Prezentarea proiectului (corelat cu CF i cu matricea logic)
Obiectivele proiectului general i specifice, corelate cu CF
Componentele proiectului activiti i subactiviti corelate cu CF
Managementul proiectului Anexa CV-uri management i personal cheie
Descrierea tehnic - arhitectura, funcionalitile sistemului din proiectul tehnic
Personal i instruire - numar i politica de instruire viitoare
Graficul estimat al proiectului corelat cu graficul din CF, diagrama GANTT
Impactul proiectului asupra activitii organizaiei contribuie la relevana

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Bugetul i planul de finanare
Buget - detaliat pe activiti, cheltuieli aferente, nr. uniti, pre unitar
Proiectii financiare 3 ani dup finalizarea proiectului
Prognoz venituri/cheltuieli
Veniturile generate de implementarea aplicaiei informatice
cheltuieli de exploatare pentru operarea/intretinerea sistemului
implementat, eventual pentru dezvoltarea i modernizarea lui
Bilanul Contabil
Contul de profit i pierdere
Previziunea fluxului de numerar

2 proiecii
+/- proiect

PLANUL DE AFACERI (Model orientativ)

Indicatori de rentabilitate
RCA=Rentabilitatea capitalului angajat la nivel de ntreprindere
RCA= Profit din exploatare/ (Total active Datorii curente)
Rata medie de cretere anual a RCA minim 5%
RI =Rentabilitatea investiiei
RI = Profitul din exploatare incremental mediu pe 3 ani dup
finalizarea proiectului/Ci
Profit din exploatare incremental = Profitul din exploatare
obinut cu proiect profitul din exploatare obinut fara proiect
Ci= valoarea totala a proiectului fara TVA
RI minim 5%

EVALUAREA
CERERII DE FINANARE

PUBLICAREA GHIDURILOR SOLICITANTULUI (FORMA DRAFT)

OIPSI a publicat ghidurile solicitantului pentru operaiunile specifice DMI III i
operaiunea 3.1.1 din Axa prioritar III spre consultare n luna octombrie 2007
Lansarea apelurilor
CF sunt depuse dup lansarea apelurilor de propuneri de proiecte care conin:

Procedura de depunere
Beneficiari eligibili, proiecte si cheltuieli eligibile;
Criterii de evaluare/ eligibilitate i selectie;
Bugetul alocat operatiunii;
Obligatiile beneficiarului
Anexe : Ghidul Solicitantului, Formularul de cerere de finantare si lista documentelor
solicitate pentru depunerea proiectului

DEPUNERE, EVALURE, SELECIE

DMI III DEZVOLTAREA eECONOMIEI

Procedura de depunere continu, cu termen fix

Procedura de evaluare i selecie continu, fr ierarhizare
1. VERIFICAREA ADMINISTRATIV

NU

informare beneficiar

DA

2.VERIFICAREA ELIGIBILITII
D
A

NU

informare beneficiar

eligibilitatea solicitantului
eligibilitatea proiectului

3.EVALUARE TEHNICO FINANCIAR

Dup fiecare etap, solicitantul va fi informat asupra rezultatului

DEPUNEREA CERERII DE FINANARE (CF)

DEPUNEREA CF
n perioada specificat n apelul de propuneri de proiecte
n modalitatea de transmitere
format - Original + 3 copii completate n limba romn, semnate, stampilate i
de reprezentantul legal al beneficiarului, redactate conform instruciunilor din ghidul
beneficiarului, opisate + varianta electronic;

datate

transmise
prin pota recomandat - data potei maxim ultima zi n care se pot depune
proiecte, curier, depus personal - cu o mputernicire de la reprezentantul legal al
solicitantului.

ATENTIE!
CF care nu sunt depuse n intervalul de timp i/sau n modalitatea de transmitere
specificat n cererea de proiecte, vor fi respinse
n cazul n care lipsesc mai mult de 3 documente care trebuie ataate la CF sau
chiar CF, proiectul se respinge automat.

VERIFICAREA ADMINISTRATIV

Verificarea criteriilor de transmitere

etap eliminatorie
Lipsa a trei documente
Cererea de finanare i documentele anexate sunt n format corespunztor;
Formularul de solicitare complet i corect, semnat, tampilat corespunztor;
Toate documentele solicitate s fie furnizate (n maxim 5 zile)
Dac CF este corect completat i complet se nregistreaz n SUIM (Sistem Unic
Informaional de Management) i primete un numr unic de nregistrare
Dac CF nu este complet / corect, se respinge ca fiind neconform
ATENIE
Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul CF este complet, pe baza Grilei
de verificare a conformitii administrative (Anexa la CF)

VERIFICAREA ELIGIBILITATII

Grila de eligibilitatea solicitantului

Grila de eligibilitate a proiectului
Se pot solicita documente lips de la solicitant termen de rspuns 5 zile
Ambele etape - sistem de validare cu DA/NU
ATENIE
n cazul respingerii CF, se recomand solicitantului luarea n considerare a
motivelor de respingere, corectarea/completarea CF i redepunerea acesteia
dac termenul de depunere specificat n apelul de proiecte nu este depit.
Procesul de evaluare se reia ntegral

ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI
Solicitantul:
se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili
este nregistrat i funcioneaz pe teritoriul Romniei
nu se afl n situaia de insolven, lichidare, dizolvare, afacerea nu este
condus de un administrator judiciar, nu are restricii asupra activitilor sale
comerciale
nu nregistreaz datorii publice restante, ntrzieri la plata taxelor,etc.
solicitantul nu se afl n dificultate potrivit ghidului comunitar referitor la
ajutorul de stat pentru recuperarea i restructurarea firmelor aflate n dificultate
este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului

ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI
declar ca are capacitatea financiar de co-finanare
nregistreaz profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat
declar neexistena dublei finanri i respectarea regulii de cumul pe ultimii 3 ani
fiscali pentru ajutorul de stat de minimis primit
are profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat
Reprezentantul legal
nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 an
nu a fost condamnat definitiv pentru fraud, corupie, implicarea n activiti
ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale CE

ELIGIBILITATEA PROIECTULUI

Conformitatea cu scopul i obiectivele POS CCE, Axa III, DMI III;

Proiectul conine activiti eligibile pentru operaiunea specific
Concordana cu limitele de finanare, durata maxim de implementare,
evitarea dublei finanri
Proiectul este implementat in Romnia;
Proiectul respect neutralitatea tehnologic

ELIGIBILITATEA PROIECTULUI
CF prezint setul complet de indicatori (obligatorii + suplimentari)
Solicitantul trebuie s furnizeze caietul de sarcini i/sau copia anunului de
lansare a procedurii de achiziie (dac e cazul)
Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea
de anse, dezvoltarea durabil, achiziiile publice, ajutorul de stat i
informarea i publicitatea (declaraia de eligibilitate).
Capacitatea de management i implementare (CV-uri ale echipei de
management i echipei de proiect sau cerine minime)

EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR

Procedura de evaluare continu

proiectul va fi evaluat de ctre evaluatori independeni pe baza criteriilor de

selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare

evaluatorul poate cere informaii suplimentare de clarificare de la solicitant cu

privire la documentele existente.

dac exist dubii privind informatiile prezentate in CF, OIPSI poate initia vizite la
locul de desfasurare a investitiei.

dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie

SELECIA PROIECTELOR
Decizia de finantare este luata de catre Comitetul de Selecie care poate
decide s:
aprobe proiectul fara modificarea coninutului i condiiilor din CF;
aprobe proiectul cu reducerea costurilor totale (o cheltuial nu este eligibil
sau nu este justificat, ns coninutul tehnic al proiectului este aprobat iar
solicitantul trebuie sa implementeze proiectul n ntregime);
resping proiectul;
poate solicita motivat reevaluarea proiectului.
Condiia de finanare - Punctaj minim, n limita bugetului alocat
Lista proiectelor aprobate va fi transmis spre aprobare AM i apoi va fi
publicat pe site-ul MCTI.

SELECIA PROIECTELOR
GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.1)
Criterii

Punctaj
Max

1. RELEVANA PROIECTULUI
A.

15

Argumentarea necesitii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei necesitate

i impact

2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI

A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti
B.Obiective i indicatori msurabili pentru rezultatele proiectului;

C. Bugetul proiectului complet, realist, cheltuieli incadrate corect

D. Eficiena investiiei Indicatorii de rentabilitate

E. Soluia tehnic adecvat scopului proiectului

44

3. MATURITATEA PROIECTULUI

A. Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achiziie

4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

21

A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana

investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectului
B. Asigurarea resurselor umane (numeric i expertiza tehnic)
pentru meninerii investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectului
C. Capacitatea tehnic de a asigura meninerea, susinerea i
funcionarea Investiiei min 3 ani dup finalizarea proiectului.
5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE

12

A.Experiena anterioar a solicitantului n managementului de proiecte;

B. Capacitatea operaional i de management a solicitantului

TOTAL

100

GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2)

Criterii
1. RELEVANA PROIECTULUI

Punctaj
maxim
15

A.Argumentarea necesitii implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea companiei (prin

impactul anticipat)
B. Proiectul propus se adreseaz unei dezvoltri specifice sau unei probleme tehnologice sau inovative
sau unei probleme identificate pe pia

2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI

A. Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti
B. Proiectul conine un set de indicatori msurabili pentru rezultatele proiectului
C. .Bugetul proiectului
D. Eficiena investiiei Indicatori de rentabilitate
E. Soluia tehnic

44

GRIL DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMIC (3.3.2) - continuare

3. MATURITATEA PROIECTULUI

Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de achiziie.

4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

21

A. Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel

putin 3 ani dup implementarea proiectului
B. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea
meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 3 ani dup implementarea proiectului
C. Capacitatea tehnic de a asigura mentenanta rezultatului proiectului pentru o perioad de 3 ani
dup implementarea proiectului.

5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE

12

A. Experiena anterioar a solicitantului n domeniul managementului de proiecte finanate din surse

atrase
B. Capacitatea operaional i de management a solicitantului

TOTAL

100

Proiect

Comitetul de Monitorizare
-Aprob criteriile de
eligibilitate i seelecie

Coresponden
AUTORITATEA DE MANAGEMENT

Aprob lista proiectelor

ORGANISMUL INTERMEDIAR - OIPSI

Comitetul de Selecie

Punctaj
Minim 50 pct

Pregtirea
proiectului

Primete
Rezultatul
verificrii

Primete
rezultatul
verificrii

Trimite
documente
adiionale

Pregatirea
Contractului de
finanare
Notificare

BENEFICIAR

Public lista
Castigatoare

Notificare

Evaluarea
tehnico-fin

Doc supl

DA

Notificare

DA Verificarea
eligibilitii
Notificare
Doc supl

Doc supl

Verificare
formal
Notificare

Primirea
CF

Primete
rezultatul
seleciei

Semnarea
Contractului de
finanare -15 zile

CONTRACTAREA
Contractul de fnanare
Pri
MCTI, n calitate de OI pentru POS CCE, n numele i pentru MEF ca AM
Beneficiar
Termen
15 zile lucrtoare de la data primirii de ctre solicitant a notificrii
privind selectarea Cererii de finanare.
Valoare
Definete bugetul aprobat i acceptat al proiectului
Condiii de implementare a proiectului
Condiii post-implementare
Valabilitate a contractului de la semnarea contractului pn 3 ani de la data
nchiderii oficiale/pariale a POS CCE
ATENTIE! Cererea de fnanare n form fnal - devine obligatorie
pentru
benefciar, find anex la contractul de fnanare,

CONTRACTAREA
DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI
Implementare
Control i audit
Monitorizare
Transmiterea cererilor de rambursare
Respectarea politicilor privind:
ajutorul de stat,
achiziiile publice,
temele orizontale,
regulile de publicitate.
Asigurarea co-fnanrii i a cheltuielilor neeligibile
Evidena contabil distinct
Pstrarea documentelor
ATENIE
Nerespectarea prevederilor contractuale poate duce la
rambursarea
integral sau parial a sumelor primite

MODIFICAREA CONTRACTULUI

Act adiional - orice completare sau modificare a Contractului sau a

anexelor sale

Benefciarul notifc :

n 10 zile calendaristice de a data lurii la cunotin

orice situaii care determin ntrzierea execuiei Contractului

i.

n minim 60 zile calendaristice nainte de finalizarea perioadei de

implementare iniiale
prelungirea duratei de implementare cu minim - aprobare OIPSI, aviz
AM

n 5 zile calendaristice de la data modifcrii

schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie,

reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de
contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare -

MODIFICAREA CONTRACTULUI

din iniiativa beneficiarului, n urmtoarele cazuri:

Schimbarea datelor de identificare adresa, reprezentant legal, cont bancar,

/trezorerie, etc.
Modificarea calendarului de implementare;
Variaii bugetare ntre liniile de buget pn n limita a 10% din valoarea liniei din
care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin
contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte;
Alte situatii temeinic justificate de beneficiar.

din iniiativa OIPSI - in funcie de rezultatul monitorizrii proiectului

Daca proiectul este ctigator

urmeaz partea cu adevarat provocatoare

IMPLEMENTAREA

PROCESUL DE FINANARE
ASPECTE GENERALE PRIVIND PLATILE
REGULA DE BAZ: Rambursarea din fondurile structurale poate fi fcut
numai dup ce cheltuielile au fost realizate din fonduri proprii.
Moneda in care se efectueaza platile este moneda nationala (LEI)
RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
OIPSI verific cererile de rambursare
AM autorizeaz cererile de rambursare verificate de OIPSI
80 zile de la depunerea la OIPSI
Unitatea de plat, (din cadrul MEF) ramburseaz cota
cheltuielilor eligibile
10 zile de la autorizare cheltuielilor

NIVELE DE CERTIFICARE I CONTROL

Primul nivel Organismul intermediar

Verificare administrativ, financiar i tehnic
Verificarea realitii i legalitii cheltuielilor
Control la fata locului la nivelul beneficiarului (100% sau eantion)

Nivelul al doilea Autoritatea de Management

Control de sistem la nivelul OI
Autorizarea cererilor de rambursare verificate de OI
Control la faa locului (%) pe baza de eantion (analiz de risc)

Nivelul al treilea Autoritatea de Certificare i Plat

Verificri la nivelul AM
Certific sumele autorizate de AM
Verificri la faa locului la OI, beneficiari dac este cazul

VERIFICAREA CHELTUIELILOR

Pentru rambursarea cheltuielilor, beneficiarul depune, conform graficului de

rambursare din contractul de finanaare, urmtoarele documente:
- Cerere de rambursare 3 exemplare
- Raport de progres
- Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup : facturi,
documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative
- Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de
atribuire a contractului, alte documente justificative (dac se aplic normele
interne de achiziii)

VERIFICAREA CHELTUIELILOR
Pentru rambursarea cheltuielilor, Beneficiarul mai depune :

Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, documente de plat

aferente

Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup

procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul
verbal de
punere n funciune

Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise

n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite
de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii ertificate)

La fiecare cerere de rambursare, se va atasa dovada asigurrii etapei

respective de proiect, i dovada cesionrii drepturilor de asigurare
corespunztoare sumei cuprinse n cerere.

VERIFICAREA CHELTUIELILOR
Cererea de rambursare se poate depune

pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune

sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire
pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre
beneficiar.

ATENIE
Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura
reprezentantului legal al beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i
programul prin care este finanat (POS CCE).

VERIFICAREA CHELTUIELILOR
Verificare formal a documentelor
Cererea de rambursare
are la baz contractul de finanare dintre OIPSI i beneficiar
respect graficul de plat stabilit n contractul de finanare
are ataate documentele solicitate prin contractul de finanare
este completata corect
este semnata de persoanele autorizate din partea beneficiarului
ATENIE
Cererile de rambursare care sunt intocmite gresit (ex. denumire axa, cod IBAN)
si/sau sunt incomplete vor fi transmise Beneficiarilor pentru efectuarea corectiilor
si/sau completarilor si vor fi luate in calcul pentru urmatoarea situatie
centralizatoare pe care o transmite OIPSI la AM POS CCE

VERIFICAREA CHELTUIELILOR

Verifcarea eligibilitii cheltuielilor

Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt eligibile

Cheltuielile incluse n Cererea de rambursare sunt efectuate n perioada eligibil.
Cererea de rambursare conine cheltuieli eligibile efectiv pltite
Recomandrile controalelor anterioare au fost puse n aplicare

Verificarea respectrii legislaiei comunitare i naionale

achiziiile publice
ajutorul de stat si ratele de co-finantare
temele orizontale
informare i publicitate
evitarea dublei finanri
pstrarea documentelor justificative

RAMBURSAREA CHELTUIELILOR

Nr. total de cereri de rambursare,

maxim 3 (pentru proiectele de maxim 12 luni)

maxim 5 (pentru proiectele de maxim 24 luni)

se vor reliefa n graficul de rambursare din contractul de finanare.

Prima cerere de rambursare - maxim 4 luni de la semnarea contractului de
finanare.
Beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare trimestrial

ATENIE
AM/OI poate prelungi termenul de autorizare a cheltuielilor, cu informarea in prealabil
a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri,
precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii.

RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
ULTIMA CERERE DE RAMBURSARE
Beneficiarul va depune i:

raportul de audit realizat de un auditor extern

copia contractului cu furnizorul/furnizorii soluiei care constituie obiectul

proiectului, prin care se asigur mentenana proiectului pe o perioad de 36 de
luni, dup finalizarea acestuia.

copia contractului de asigurare a tuturor bunurilor achiziionate prin proiectul

finanat din Fonduri Structurale.

Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare n ultima cerere de

rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finanrii rambursabile.

RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
ATENIE
Se poate suspenda, aproba sau respinge parial de la plat o cerere de
rambursare
dac beneficiarul nu depune cererile de rambursare la datele menionat n
grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia
dac se dedecteaz o cheltuial neeligibil
n cazul nerespectrii prevederilor contractuale

AJUSTAREA BUGETULUI

n timpul implementrii se pot face modificri de buget dac:

nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar

se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial
n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de
cheltuieli eligibile
ajustrile nu trebuie s afecteze limitele impuse capitolelor bugetare

MONITORIZARE
Beneficiarul
depune rapoarte de progres trimestriale conform contractului de finanare
pe perioada de implementare
depune raportul final de implementare a proiectului
depune rapoarte anuale de durabilitate a investiei, 3 ani dup
implementarea proiectului
OIPSI
verifica continutului rapoarte de progres trimestriale elaborate si transmise
de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic);
verifica indicatorii stabilii prin contractul de finanare
face vizite la faa locului (anunate sau ad hoc)

MONITORIZARE
RAPORTUL DE PROGRES
Format standard anexa la contract
Raportare trimestrial chiar dac nsoete sau nu o cerere de rambursare
Descrierea stadiului de implementare
Rezultate obinute
Probleme identificate Descriere problema, soluii, propunere, termene
Modificri fa de ceea ce s-a stabilit n contract - realizate sau estimate
Stadiul achiziiilor
Indicatori, Monitorizarea ajutorului de stat de minimis

CONTROLUL
OIPSI verific la faa locului :
Meninerea criteriilor de eligibilitate i eligibilitatea cheltuielilor
Existenta documentelor justificative originale;
Realitatea livrrii bunurile/serviciilor achizitionate
Daca activitatile proiectului se desfasoara in conformitate cu cererea de
finantare
Daca documentatia proiectului este disponibila si pastrata corespunzator
Daca beneficiarul tine o evidenta contabila distinct pentru proiect
Respectarea regulilor privind ajutorul de stat, achiziii publice, publicitate si
identitate vizuala

CONTROLUL

BENEFICIARUL

are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se

implementeaz sau a fost implementat proiectul
are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia
European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul
are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor

CONTROLUL
MENINEREA PISTEI DE AUDIT
3 ani de la finalizarea perioadei de implementare a proiectului
obiectivele finanate sunt folosite conform scopului destinat, nu sunt
vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de
3 ani dup finalizarea Proiectului.
3 ani dup incheierea final/parial a POS CCE 2007 2013

Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia justificativ original

Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi
analitice pentru proiect
Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor
abilitate, inventarul asupra activelor dobndite prin POS CCE

CONTROLUL
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma
sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei
financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau
juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre.

Orice alt organ de control avizat poate efectua misiuni de control/audit

la Beneficiar

ATENIE
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i
sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare
de pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.

NEREGULI
Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate care printr-o cheltuial
neeligibil prejudiciaz bugetul general al CE sau bugetele din care provine
cofinanarea aferent..
Neregul naintea ultimei pli - Organismul Intermediar poate decide
diminuarea sumei rambursate ncepnd cu trana urmtoare pn la
recuperarea integral a debitului i a accesoriilor acestuia sau chiar rezilierea
contractului
Neregul ulterioare finalizrii proiectului - beneficiarul are obligaia s restituie
debitul constatat, precum i accesoriile acestuia,
Orice plat excedentar restituit n 15 zile

ATENIE
Nerestituirea debitelor constatate poate duce la executarea silit

! CONDIII DE RETRAGERE A FINANRII

obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, au fost

vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani
dup finalizarea proiectului

dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare

substanial

afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter

un avantaj necuvenit sau

rezult de asemenea dintr-o o ncetare sau schimbare n localizare a

investiiei

in cazul in care beneficiarul da o declaraie falsa privind condiiile de

realizare a proiectului;

lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;

! CONDIII DE RETRAGERE A FINANRII

neatingerea obiectivelor menionate n CF (proporional cu nerealizarea

indicatorilor)
lipsa publicrii nsemnelor Uniunii Europene;
meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului
- modificarea contractului fr o justificare temeinic;
- nerespectarea prevederilor referitoare la dubla finanare;
- nedepunerea cererilor de rambursare la termenele prevzute n contract;
- utilizarea bunurilor n alt scop dect cel al proiectului.
- alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n Ghidul Solicitantului
RECUPERAREA FONDURILOR OG 12/2007

SUSTENABILITATEA INVESTITEI
Conf REG 1863/2006, art 57 beneficiarul (IMM) trebuie sa asigure sustenabilitatea
rezultatelor investiiei pe o perioad de 3 ani dup finalizarea proiectului
Sustenabilitatea financiar angajament i criteriu de evaluare i selecie
Plan de durabilitate a investiiei pentru urmtorii 3 ani
Raport anual n care beneficiarul specific dac
Proiectul a suferit o modificare substantiala
- afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea
catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Reguli generale
Conform prevederilor din Regulamentul Comisiei Europene 1828/2006 , seciunea
Informare i Publicitate, beneficiarul fondurilor structurale i de coeziune are
obligaia asigurrii publicitii finanrii din FEDR.

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n

legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu
cele declarate n CF

O dat cu acceptarea finanrii urmtoarele date trebuie publicate, electronic sau n orice alt
mod:
denumirea beneficiarului,
denumirea proiectului,
valoarea total a finanrii,
datele de ncepere i de finalizare ale proiectului
locul de implementare al acestuia.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a massmedia asupra proiectului finanat prin POS CCE.

Beneficiarul este obligat s anune prin comunicate/anunuri de pres

nceperea i ncheierea activitilor din proiect.

Toate materialele trebuie avizate de OIPSI

ATENIE
Citii cu atenie ghidul la seciunea informare i publicitate i consultai Manualul
de identitate vizuala

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Beneficiarii sunt obligai s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n

cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice

sigla Guvernului Romniei,

sigla Uniunii Europene, precum

i cea a Programului Operaional Creterea Competitivitii Economice, nsoite

de meniunea Proiect finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
INSTRUMENTE DE COMUNICARE (PUBLICITATE)
fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters,
spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale
promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele
acestuia.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Echipamente
Beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant n care s se menioneze
elementele prevzute n manualul de identitate
Web site-uri

Sigla Uniunii Europene i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia

Un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri- ue.ro,
nsoit de un text standard
Un link ctre site-ul web al Centrului de Informare al Comisiei Europene n Romnia,
nsoit de un text standard

Imediat dup realizarea site-ului i a acestui link, trebuie semnalat existena celor dou
printr-un e-mail descriptiv, trimis la adresa contact@fonduri-ue.ro.

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE

Beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de
identitate vizual (disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduriue.ro)
Prevederile Manualului de Identitate Vizual vor fi parte integrant a contractelor de
finanare
nsemnele obligatorii culori, font, detalii de poziionare
- Sigla Uniunii Europene,

- Stema Romniei

- Sigla Instrumentelor Structurale n Romania

CERINE DE PUBLICITATE I INFORMARE - RAPORTARE

Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de

informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i vor ataa la raport
copii justificative:
fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care sa reias
respectarea cerinelor de informare i publicitate;
copii dup publicaii, etc.

La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i

a rezultatelor sale n ziarul local cu cea mai mare audien conform Studiului
Naional de Audien (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor.
ATENIE!
Nendeplinirea acestor obligaii poate genera efectuarea unor corecii financiare.

V mulumesc pentru atenie!

E-mail: fonduri@mcti.ro
Tel: (021)311 41 55
(021)311 41 57
Fax: 021 311 41 41

Ghidurile Solicitantului
- varianta draft -

www.mcti.ro
fonduri@mcti.ro
comentarii

ntrebri, comentarii?