Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Organizaii i instituii
Atunci cnd am vorbit despre instituiile sociale am precizat c ele se afl ntrun
raport special cu organizaiile. De principiu orice organizaie are la baz o instituie
social, neputnd considera ca i contraexemple dect situaii cu totul anormale
n care am construi o organizaie care nu ar avea nici un fel de obiective i nu ar
ndeplini vreo funcie la nivelul societii. Putem s ne gndim la astfel de exemple
doar teoretic, pentru c n realitate o organizaie presupune n totdeauna un numr
de oameni care dein anumite statusuri i anumite practici pe care acetia le
svresc ntr-un context organizatoric. Exist pe de alt parte, aa cum am artat,
cel mai adesea neexistnd la nivelul unei organizaii o coinciden ntre cele dou
tipuri de structuri.
Este evident c exist multe tipuri de organizaii i c n realitate gradul
formalizrii organizaiilor depinde i de tipul acestora. Exist spre exemplu
organizaii, cum sunt cele militare, unde gradul formalizrii este extrem de mare,
dar i organizaii de tip cultural sau civic (cum ar fi un club sau o fundaie) unde
gradul formalizrii este incomparabil mai redus. Pe de alt parte organizaiile pot
s fie clasificate i din punctul de vedere al tipurilor de obiective pe care i le
propun. De exemplu, potrivit unei astfel de clasificri propus de sociologul
american T.Parsons exist patru tipuri principale de organizaii:
! Organizaii economico-productive
! Organizaii de putere
! Organizaii integrative
! Organizaii ale meninerii modelelor
Toate organizaiile economice sau de prestri de servicii fac evident parte din
prima categorie. Organizaiile de putere sunt cele care au funcii de decizie la
nivelul societii (exemplu Guvernul, ministerele, Parlamentul, dar i primriile,
etc).
Organizaiile integrative sunt cele cu rol n controlul social i n socializare, n timp
ce ultima categorie se refer la organizaiile care au funcii culturale.
Eficiena organizaiilor
Raportul dintre strucura formal i cea informal are numeroase consecine la
nivelul oricrei organizaii. Cea mai important este aceea a eficienei diferite pe
care o pot avea organizaiile. Formalizarea este ntotdeauna o condiie a creterii
eficienei organizaiilor. Din acest motiv organizaiile specifice modernitii,
dominate de formalizare, sunt pe de departe unele dintre cele mai eficiente n
istoria umanitii.
Factorii care determin o eficiena organizaiilor sunt ns mult mai diveri i nu
toi sunt determinai de formalizare. Trecem n revist pe cei mai importani:
! Unitatea elementelor
! Flexibilitatea
! Dimensiunile optime
! Raionalitatea
! Comunicarea eficient
Primul factor se refer la compatibilitatea componentelor unei organizaii i la
msura n care acestea formeaz un sistem funcional. Flexibilitatea se refer la
capacitile organizaiei de a se adapta la condiii noi sau de criz, n timp ce
raionalitatea privete analiza i definirea raional a scopurilor, mijloacelor i a
tipului de relaii i de activiti desfurate la nivelul organizaiei. Dimensiunile
optime depind de scopurile i de natura activitilor, ns ntotdeauna eficientizarea
de filozoful englez Burke, care a dat un exemplu plastic de abilitate fatal, pentru
cazul unei gini care nva s bage capul pe un mic orificiu pentru a se hrni i
ajunge s fac acest lucru cu o precizie i cu o rapiditate deosebit, ns ntr-o
bun zi pe acelai orificiu o mic ghilotin va tia capul ginii n mod dramatic.
Abilitatea ginii evident devenind astfel fatal.
b) Pericolul psihozei ocupaionale. Termenul de psihoz ocupaional a fost
preluat i el de Merton, de la filosoful J.Dewey. Climatul formalizat al birocraiilor
este unul extrem de stresant pentru funcionar. Aceasta n primul rnd pentru c
mediul social formalizat nu este unul natural, reclamnd ntotdeauna un consum
intens de resurse psihice (de adaptare, energetice, de timp etc). Pe de alt parte
munca rutinier, presupus de restriciile normative este i ea un factor la fel de
stresant.
Nu n ultimul rnd, relaia dintre birocrat i clientul deservit de birocraie, aa cum
o s vedem, este i ea una tensionat. Prin urmare orice birocraie dezvolt un
mediu problematic, care pune n pericol orice tip de activitate desfurat n
aceste organizaii.
c) Pericolul sacralizrii normelor. Respectarea normelor de ctre birocrai este o
cerin esenial pentru funcionarea oricrei birocraii. Cu toate acestea,
respectarea normelor ar trebui s fie n orice asemenea organizaie doar un mijloc
pentru ndeplinirea scopurilor generale sau a obiectivelor specifice. Datorit
rolului lor esenial n funcionarea eficient a unei birocraii, normele ajung ns
din simple mijloace s devin adevrate obiective ale activitii funcionarilor.
Este evident un tip de disfuncionalitate major deoarece o organizaie nu poate
avea ca scop central pe acela de a-i respecta regulile. Acest efect se produce
datorit tendinei de a sacraliza normele, de a le considera ntr-o ordine a valorilor
finale i nu a valorilor instrumentale ale organizaiei. Cel mai bun exemplu, pe
care probabil dumneavoastr chiar l-ai ntlnit n coal, este acela al elevilor
extrem de cumini i linitii care, chiar dac au performae colare extrem de
slabe, tind s promoveze pentru c sunt mcar copii cumini, n timp ce elevi
chiar mai bine pregtii dect acetia, dac sunt considerai neastmprai au
anse mai mici de a promova. Accest lucru se ntmpl pentru c disciplina, adic
supunerea fa de normele colii (organizaiei) a devenit dintr-o valoare
instrumental (un mijloc necesar pentru procesul didactic), o valoare final, deci
un scop al activitii coalre, fiind astfel considerat un criteriu de evaluare.
d) Pericolul spiritului de corp Aa cum am precizat, funcionarul birocrat este
total independent, prin definiie, de orice surs posibil extern de intervenie. El
depinde doar de structurile de tip birocratic, iar cariera sa este definit doar de
ctre aceste structuri. Ne aducem aminte c acesta era unul din elemenetele cele
mai importante care asigurau eficien birocraiei. Birocraii au contiina acestei
independene, dar mai mult, ei sunt victime poteniale ale unor tendine de formare