Tema:Etica in administratia publica

1)Abordarea aspectului moral in administratia publica

2)principiile de conduita a functionarului public
3)normele de conduita a functionarului public
4)Raspunderea juridica a functionarilor publici
Subiectu 1 :
In RM etica in administratia publica are importanta aparte in contextual reformei
administratiei publice in care sau facut pasi importanti in ultima perioada prin
revizuirea integrala a legislagiei privind statutul remunerarea si conduita
functionarului public .Actualmente aspectele etice ale activitatii profesionale a
oricarui functionar public este reglementat de :
1.legea nr 151-16 din 4 iulie 2008
functionarului public

cu privire la functia publica si statutul

2.legea nr 16-16 din 15 feb 2008 cu privire la conflictu de interese si legea privind
codul de conduita a functionar public intrat in vigoare la 1 ianuarie 2008 .
Zona etica a administratiei publice e mult mai sensibila de cat etica in afaceri
deoarce tine de o profesie care e responsabila de buna administrare a bunului si
banului public care depinde foarte mult de imaginea administatiei de stat bazata pe
increderea publica a cetatenilor deseori administratia publica este asocita cu
birocratia si coruptia .Din cauza acestei frecvente perceptii asteptarile cetatenilor
ca functionari publici sa aiba un grad de exampliritate morala e chiar mai mare
decat in privinta altor categorii cu alt statut social.Tentatia data de putere este insa
mult mai mare in cazul functionarului public care trebuie sa faca alegerea dintre
misiunea fundamentala a guvernelor si a institutiilor publice care este :cea de
aservi interesul public si interesul personal pentru functionaru public este
primordial sa isi exercite atributiile onest si echitabil si impartial .
Subiectul 2 :
Exercitarea functiilor publice functionarul tine cont de principiile urmatoare :
1.
2.
3.
4.

Legalitate
Inpartialitate
Independenta
Profesionalism

Legalitate-in exercitarea atributiilor ce ii revin functionaru public e obligat sa

respecte constitutia RM legislatia in vigoare si tratatele internationale la care RM
este parte astfel functionaru public care considera ca ii se cere ca este fortat sa
actioneze ilegal sau in contradictie cu normele va comunica acest fapt
conducatorilor sai .
Inpartialitatea-functionaru public e obligat sa ia decizii si sa intreprinda actiona
in mod partional nediscriminatoriu si echitabil fara a acorda prioritate unor
persoane
sau
grupuri
in
functie
de
rasa,nationalitate,origine
etnica,limba.Functionaru public tre sa aiba un comportament bazat pe
respect,exicenta,corectitudine. functionaru public nu trebuie sa determine
persoanele fizice si juridice ,inclusiv alti funcitonari publici sa adopte
comportamente publice .
Independenta-apartenenta politica a functionarului public nu trebuie sa
influienteze comportamentul si deciziile precum si politicile ,deciziile autoritatilor
publice.In exercitarea functiei acesteia este interzic sa participe la colectare de
conturi pentru activitatea partidelor politece si a altor organizatii social politice, sa
foloseasca resursele administrative pentru sustinirea concurentilor electorali,sa
afiseze in incinta autoritatilor publice in semne sau obiecte inscriptionale cu sigla
denumirii partidului politic,ori a candidatilor acestuia.Sa faca propaganda in
oricare partid sa creeze sau sa contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor
politice in cadrul autoritatilor publice.
Profesionalism-functionaru public are obligatia sa isi indeplineasca atributiile cu
responsabilitate ,competenta ,eficienta acesta este responsabil pentru indeplinirea
atributiilor fata de conducatorul sau nemijlocit ,fata de conducatoru erarhic
superior si fata de autoritatea publica.
Loialitatea-functionaru public e obligat sa serveasca cu buna credinta autoritatea
publica in care activeaza ,precum si interesele ale cetatenilor.Acesta are obligatia
sa se abtina de la orice act sau fapta care poate prejudicia imaginea prestigiul sau
interesele legale ale autoritatilor publice.

Subiectu 3 :Accesu la informatie

Functionaru public potrivit atributiilor ce ii revin si conform legislatie ...e obligat
sa asigure informarea activa corecta si in timp a cetatenilor asupra chestiunilor de
interes public sa asigure accesu liber la informatia,sa respecte termenii ..lege
privind furnizarea informatiei .FP e obligat sa respecte...la informatie in conditiile

legii in scopul protejarii info confidentiale a vietii private a persoanelor si a

securitatii nationale precum si sa asigure protectia info detinute fata de accesul
modificarea lor nesanctionate.Comunicarea cu mijloacele de comunicare in masa
in numele autoritatii publice este realizata numai de catre functionaru public
abilitat cu acest drept .
Utilizarea resurselor publice :functionaru public este obligat sa asigure protectia
proprietatii publice si sa ivite orice prijudicierea a acestuia sa foloseasca timpul de
lucru precum si bunurilor apartinand autoritatilor publice
numai in scopul
desfasurarii activitatii aferente functiei publice detinute.Functionaru public trebuie
sa ...potrivit functiilor ce ii revin folosirea eficienta si confororm legislatie a
banilor publici.acesta este interzis sa utilizeze bunurile autoritatii publice pentru a
desfasura activitatiile didactice de cercetare sua alte activitati interzise de lege in
interes personal.
Conduita in cadrul relatiilor internationale.Functionaru public care reprezinta
autoritatea publica in cadrul unei organizatii internationale ,institutii de
invatamant ,conferinte ,seminare si alte activitati,este obligat sa aiba conduita care
nu prejudiciaza imaginea tarii si autoritatii publice pe care o prezinta .Functionarul
public aflat in deplasare cu serviciu e obligat sa aiba un comportament
corespunzator regulilor de protocol sa respecte legile tarii gazda ,relatiile cu alte
state,FP ii este interzis sa exprime opinii personale privind aspectele nationale sau
internationale,cadouri si alte avantaje.FP ii este interzis sa solicite sau sa accepte
cadouri,servicii,favoruri destinate personala acestuia sau familiei sale .Interdictia
specificata nu se aplica asupra cadourilor simbolice celor oferite din politete sau
primite cu prilejul anumitor actiuni de protocol si a caror valoare nu depaseste
limitile de guvern .Cadouri a caror depaseste aceste limite se transmit in gestiunea
autoritatilor publice si se inscriu intr-un resgistru special,tinute de fiecare
autoritate publica.In cazul in care functionaru public achita contravaloarea bunului
primit in calitate de cadou acesta il poate pastra cu mentiune in registrul contra
semnatura .Modul de evaluare evidenta,utilizarea si rascumpararea cadourilor este
reglementat de guvern.Daca FP ii se propune un cadou serviciu,invitatie sau alt
anvataj necuvenit el trebuie sa ia masurile necesare.Sa se asigure cu martori
inclusiv dintre colegii de serviciu ,sa inscrie detaliat aceste actiuni intr-un registru
special,sa raporteze imediat aceasta tentativa autoritatilor competente,sa isi
desfasoara activitate corespunzator in special cea pentru care i sa oferit avantajul
necuvenit.
Conflictu de interese :FP este ...sa evite conflitu de interese ,orice conflict declarat
de catre un candidat la functia publica trebuie sa fie aclamat pana la numirea sa in

functie .Functionaru Public(FP) care informeaza buna credinta despre comiterea

faptelor de coruptie despre nerespectarea regulilor privind ne declararea veniturilor
si a proprietatii despre incalcarea obligatiilor legale.
Subiectul 4 :
Pentru
actele
sale
functionarii
publici
poarta
raspundere
materiala,disciplinara,contraventionala,penala.Sactiunile disciplinare privind legea
nr. 158 art.58 mustrare aspra,suspendarea de a fi promovat in functie in decurs de
un an,suspendarea dreptului de a fi avansat in salariu .