ORGANIZAREA

JUDICIAR

SISTEMULUI
IN FRANTA

Profesor:Miron A.

Elev: Malacu Iuliana

Drept Zi, Anul I

An: 2015-2016

CUPRINS:

1. ORGANIZAREA INSTANTELOR JUDECATORESTI........................

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

2. TRIBUNALUL DE CONFLICTE............................................................

3. JURISDICIILE PENALE.......................................................................

4. CURILE DE APEL................................................................................

5. CURTEA DE CASAIE...........................................................................

6. MINISTERUL PUBLIC............................................................................

7. JURISDICII ADMINISTRATIVE..........................................................

8. CONCLUZIE...............................................................................

9. BIBLIOGRAFIE..........................................................................

1)

ORGANIZAREA INSTANTELOR
JUDECATORESTI

Franta este tara cu un vechi si stabil sistem judiciar , care la acest

moment cunoaste doua sisteme de jurisdictie:
a) jurisdictiile de drept comun realizate prin intermediul instantelor
judecatoresti infruntea carora se afla Curtea de Casatie

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

b) jurisdictiile administrative ce au in frunte Consiliul de Stat

Cele doua sisteme au deplina autonomie, neexistand intre ele nici un
raport de subordonare sau vreo forma de control reciproc. Acesta este si
motivul pentru care conflictele de ompetenta ale instantelor se rezolva de
Tribunalul de conflicte - un tribunal special organizat, alcatuit din judecatori
din ambele jurisdictii .

2)

TRIBUNALUL DE CONFLICTE

Cuprinde toate instanele judecatoreti care judeca litigiilee civile, comerciale,

sociale i penale.
Jurisdicia administrativa se realizeaza in fa a cur ilor de apel.
n fruntea sistemului se afla Curtea de Casaie.
Jurisdiciile civile comerciale i sociale cuprind:
1) Tribunalul de Instana
2) Tribunalul de Mare instana
3) Tribunalul Comercial
4) Tribunalul de Munca
5) Tribunalul Agricol
6) Tribunalul de Securitate sociala
7) Tribunalul regional
1. Tribunalul de Instana este jurisdicia pentru micile creane. Judeca
aciunile personale i mobiliare cu o valoare de pana la 10.000 EURO. n
Frana exista 473 Tribunale de Instana. Nu are magistra i proprii, judecatorii
sunt desemnai de Tribunalul de Mare instan a.
2. Tribunalul de Mare instana este o jurisdicie de drept comun, in sensul
ca judeca toate cauzele civile cu excepia celor date in competen a altor
instane. Nu judeca litigii comerciale, de munca i litigii civile cu o valoare mai
mica de 10.000 EURO.
n fiecare departament funcioneaza 1 Tribunal de Mare instan a (181). Ele
sunt alcatuite din cel putin 2 judecatorii, dintre care 1 e pre edinte, 1 judecator
de instrucie i 1 procuror.
3. Tribunalul de Comer - judeca litigiile privitoare la actele de comer i
litigiile referitoare la comerciani i societaile comerciale (227).
Judecatorii de la Tribunalele de Comer - judecatori consulari sunt ale i dintre
comercianii care au implinit varsta de 30 ani, au desfa urat activitate
comerciala timp de 5 ani i nu au facut obiectul unei proceduri de reorganizare
sau lichidare judiciara. Mandatul lor este de 2 ani i poate fi reinnoit de 4 ori.
4.

Tribunalul de Munca judeca in materia litigiilor de munca.

Primul Tribunal de Munca a fost infiinat de Napoleon in 1806 la Lyon. n
prezent sunt 270. Orice cerere promovata la Tribunalul de munca este supusa
mai intai unui birou de consiliere cu scopul de a se ob ine o solu ie amiabila.
Biroul de consiliere este alcatuit din 2 membrii:

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

a) 1 consilier din partea angajatorului

b) 1 consilier din partea patronatelor.
Daca procesul de conciliere eueaza, cererea va fi solu ionata de Biroul
de judecata ( 2 consilieri din partea salaria ilor i 2 din partea patronatelor).
Judecatorii din cadrul Tribunalului de Munca sunt ale i de organiza ia
salariailor i de patronate din randul cetaenilor francezi care au implinit 21
ani pentru un mandat de 5 ani.
5.

Tribunalul Agricol (Tribunalul paritar pentru bunurile rurale)

n circumscripia fiecarui tribunal de instana fucioneaza un Tribunal

Agricol. El judeca litigiile dintre proprietarii de bunuri rentale i arentare.
Tribunalul paritar este format dintr-un judecator de la tribunalul de
instana i 4 membrii (2 proprietari+2 arenda i).
6.

Tribunalul de securitate sociala

Soluioneaza toate litigiile dintre un organism de securitate sociala i

beneficiari. Sunt 113 tribunale, fiecare fiind format dintr-un judecator de
profesie i 2 asesori (asisteni) din partea institu iilor sociale i 1 judecator din
partea beneficiarilor.

7. Tribunalul regional
Tribunalul regional soluioneaz litigii ntre persoane fizice ( cauze
civile) avnd valori mai mari de 10 000 EUR.
n plus, oricare ar fi suma care face obiectul cererii, acesta are competen n
urmtoarele domenii:
statutul persoanelor: cstorie, afiliere, adop ie, declara ie de absen ;
rectificarea actelor de stare civil;
succesiuni;
amenzi civile aplicate ofierilor de stare civil;
aciuni n domeniul imobiliar;
dizolvarea asociaiilor;
protecie din partea creditorilor (sauvegarde), reorganizare judiciar i
lichidare judiciar n situaia n care debitorul nu este comerciant i nici nu
este nregistrat n nomenclatorul de meserii;
asigurare mpotriva accidentelor i bolilor profesionale a persoanelor
nesalariate care lucreaz n agricultur;
taxe de nregistrare, taxe de cadastru, taxe de timbru i contribu ii indirecte,
precum i alte taxe asimilate acestor tipuri de taxe i contribu ii;

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

contracte de nchiriere a unui spaiu comercial, cu excep ia contesta iilor

privind stabilirea preului de nchiriere la revizuirea sau rennoirea contractului,
contracte de nchiriere n scopuri profesionale i conven ii de loca ie
temporar i care confer drepturi limitate (conventions doccupation prcaire)
n materie comercial;
nscrierea de date false pe documente autentice;
aciuni civile pentru defimare sau injurii publice sau nepublice, verbale sau
scrise.
Tribunalul corecional reprezint ramura penal a tribunalului
regional i are competena de a judeca delicte (a se vedea mai jos).
Tribunalul regional este format din judectori de profesie: pre edintele, vicepreedini, judectori, procurorul Republicii, vice-procurori i lociitori.

3. JURISDICIILE PENALE

Se disting 2 jurisdicii:
1. Jurisdicia de instrucie
2. Jurisdicia de judecata
1. JURISDICIA DE INSTRUCIE
Instrucia unei cauze penale are ca scop determinarea probelor, stabilirea
vinovaiilor, luarea masurii de arest preventiv i sesizarea instan ei copetente.
Legislaia penala franceza clasifica faptele penale astfel:
a) Contravenii
b) Delicte
c) Crime

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

Instrucia e obligatorie in crime i facultativa in cazul delictelor.

Are in componena 1 magistrat al Tribunalului de Mare instan a care poate
fi sesizat de procuror sau de persoana vatamata.

2. JURISDICIA DE JUDECATA
Ca urmare a clasificarii faptelor penale contaven iile se judeca de catre
Tribunalul de Poliie, delictele de Tribunalul corec ional iar crimele de catre
Curtea cu jurai.
Tribunalul de Poliie-de materie penala, echivalentul Tribunalului de
instana de materie civila. Este alcatuit dintr-un singur judecator i judeca
contraveniile sancionate de lege cu o amenda de maxim 3000 EURO.
Tribunalul de poliie are competena de a se ocupa de contraveniile care
aparin celei de a cincea clase. Acesta are sediul la tribunalul de prim
instan i este prezidat de ctre judectorul tribunalului de prim instan ,
care pronun hotrri n calitate de judector unic.
Tribunalul corecional- echivalentul Tribunalului de Mare instana. Judeca
toate delictele care atrag o pedeapsa de pana la 10 ani dar i contraven iile
aflate in raport de conexitate cu delictele. Este format din 3 judecatori.
Curtea cu jurai judeca crimele, cu excepie celor care intra in
competena unor instane speciale (exceptand crimele savar ite de minori,
militari i ministrii). Este format din 3 judecatori i 9 jura i.
Juraii sunt trai la sori de pe o lista in care sunt trecu i ceta enii francezi
care au implinit 23 ani i au exerciiul drepturilor civile. Nu pot fi jura i membrii
guvernului, ai parlamentului, magistraii, funcionarii prefecturilor, poli i tii i
militarii activi.
Curtea cu jurai are competena de a judeca infraciunile penale, i
anume, infraciunile cele mai grave care sunt pasibile de o pedeaps
constnd n privare de libertate pe o perioad ntre 10 ani i pe via .
Aceasta este o instan departamental nepermanent, care se reunete
oricnd este necesar. Totui, instana este cvasi-permanent n
departamentele cele mai mari.
Instana este format din 3 judectori de profesie: un pre edinte
(preedintele camerei sau un judector al curii de apel), 2 arbitri (judectori la
curtea de apel sau judectori ai tribunalului regional pentru zona n care are
loc audierea), un juriu (6 ceteni selectai prin tragere la sor i). De asemenea,
aceasta funcioneaz ca i curte cu jurai pentru minori, dispunnd de un juriu,
atunci cnd este vorba despre infraciuni svrite de ctre minori. n astfel de
cazuri, arbitrii de profesie sunt judectori pentru minori.
Anumite infraciuni care intr sub incidena legisla iei privind terorismul,
a legislaiei militare sau a legislaiei privind traficul de droguri sunt judecate de
ctre o curte cu jurai format exclusiv din judectori de profesie.

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

Ministerul Public este reprezentat de ctre un avocat general.

3)

CURILE DE APEL

Curtea de Apel reprezinta al doilea grad de jurisdic ie i judeca apelurile

indreptate impotriva deciziilor pronunate de instan ele anterioare (33).
Judecatorii se numesc consilieri i judeca in complet format din 3 judecatori.
Din 2001 deciziile Curii cu jurai pot fi atacate cu apel in fa a unei alte cur i cu
jurai. Este formata din 3 judecatori i 12 jura i.
Curtea de apel este instana de al doilea grad de jurisdic ie care rejudec,
n aspectele de drept i de fapt, cauzele judecate deja de ctre instanele de
prim grad de jurisdicie.
Aceasta este format exclusiv din judectori de profesie: un primpreedinte, preedini de camer i consilieri (cu excep ia cur ii cu jura i de
apel, a se vedea mai sus).
Fiecare curte de apel cuprinde secii specializate (civil, social,
comercial i penal), fiecare fiind format din trei judectori de profesie: un
preedinte de secie i doi consilieri.
Hotrrile curii cu jurai sunt revizuite n a doua instan de ctre o alt
curte cu jurai, desemnat de Secia Penal a Cur ii de Casa ie. Curtea cu
jurai de apel este format din 9 jurai.
Instana naional pentru probleme de invaliditate i stabilirea
asigurrilor n caz de accident de munc reprezint instana de apel a
tribunalelor pentru probleme de invaliditate.
Ministerul Public este reprezentat de ctre procurorul general sau de ctre
unul dintre avocaii si generali sau lociitorii generali.

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

4)

CURTEA DE CASAIE

Cea mai inalta instana. Judecatorii de la Curtea de Casa ie nu intra

niciodata in analiza fondului. Daca legea a fost bine aplicata, curtea va
respinge recursul la Casaie, altfel va casa hotararea i o va trimite pentru o
noua judecata la o jurisdiciede aceeai natura i acela i grad.
Cuprinde 6 secii:
1. 3 secii civile
2. 1 secie comerciala
3. 1 secie sociala
4. 1 secie penala
Se judeca in complete formate din 3 sau 5 consilieri.
Curtea de Casaie este cea mai nalt instan de drept comun. Aceasta are
sediul la Paris, iar rolul su const n verificarea conformitii
hotrrilor pronunate de instanele de prim i al doilea grad de jurisdic ie cu
normele de drept, n afara oricrei aprecieri noi a faptelor cauzei. Aceasta nu
constituie o instan de al treilea grad de jurisdic ie, ns asigur unificarea
jurisprudenei, dovedindu-se un organ de reglementare a dreptului i de
respectare a legalitii.
Aceast instan este sesizat cu recurs, recurs n casaie, exercitat de
ctre o persoan care a fcut obiectul unei hotrri judectore ti sau de ctre
Ministerul Public.
Atunci cnd instana consider c hotrrea atacat nu a fost pronun at n
conformitate cu normele de drept, aceasta caseaz hotrrea. Cauza este trimis
unei alte instane spre rejudecare.
n caz contrar, aceasta respinge recursul n casaie, hotrrea contestat
devenind definitiv.
n mod excepional, instana poate casa hotrrea fr trimitere spre
rejudecare atunci cnd casaia nu implic rejudecarea pe fondul cauzei. n plus, prin
casarea fr transfer, instana poate pune capt litigiului atunci cnd faptele, astfel
cum au fost stabilite definitiv de ctre instanele de fond, i permit s aplice norma de
drept corespunztoare.
Curtea de Casaie este mprit n secii (trei secii civile, o sec ie comercial,
o secie social i o secie penal), fiecare fiind compus din judectori de profesie
de instan, un preedinte i consilieri. n func ie de natura cauzei, aceasta poate
judeca n secii mixte (cel puin trei secii) sau n cadrul unei edin e n plen (primpreedinte, preedinii seciei i consilierii).

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

5)

MINISTERUL PUBLIC

Ministerul Public este reprezentat de ctre magistraii

parchetelor care au sarcina de a sluji interesele societii pe care o
reprezint, solicitnd aplicarea legii.
Cu excepia Parchetului General de pe lng Curtea de Casaie, care are un
loc aparte, Ministerul Public reprezint n Frana o piramid ierarhizat sub
autoritatea ministrului justiiei. Astfel, articolul 30 din Codul de procedur
penal prevede obligaia ministrului justiiei de a aplica politica de aciune
public stabilit de ctre guvern. Supravegheaz coerena aplicrii sale pe
teritoriul republicii. n acest scop, adreseaz magistrailor Ministerului Public
instruciuni generale de aciune public.
Pe lng fiecare tribunal de prim instan, procurorul
Republicii gestioneaz un parchet format din unul sau mai muli magistrai
care i sunt subordonai din punct de vedere ierarhic. Acesta organizeaz
parchetul prin repartizarea sarcinilor i serviciilor ntre procurorii adjunci, viceprocurori i asisteni (les substituts). Procurorul Republicii acioneaz la rndul
su sub controlul i coordonarea Procurorului General.

Pe lng faptul c dispune de aceast ierarhizare, parchetul

este indivizibil : asistentul (le substitut) nu are nevoie de delegare din
partea superiorului su pentru a aciona, iar fiecare dintre actele sale
angajeaz ntregul Parchet.
Ministerul Public vegheaza la respectarea ordinii publice, la apararea
intereselor sociale i la aplicarea corecta a legii.

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

Pe langa fiecare Tribunal de Mare instana, Curte de apel func ioneaza cate 1
parchet condus de un procuror general. n cadrul parchetelor ac ioneaza avoca i
generali care pun in instana concluzii in numele procurorului general al Parchetului.
Toi membrii unui Parchet sunt subordonai Ministerului Justi iei i nu sunt inamovibili.
Roluri i atribuii
Parchetul are n principal atribuii penale. Coordoneaz anchetele i ia toate
msurile pentru urmrirea penal i trimiterea n judecat a autorilor infrac iunilor. n
plus, evalueaz ce aciune ar trebui ntreprins n privin a cazurilor penale n
conformitate cu principiul oportunitii (de exemplu: deschiderea unei examinri
judiciare prealabile, trimiterea cazului n fa a unei instan e care s judece cazul sau
clasarea dosarului). Are obligaia de a interveni n cadrul edin ei de judecat, fcnd
n mod liber observaii orale (privind faptele, personalitatea celui incriminat i
pedeapsa) pe care le consider corespunztoare pentru buna func ionare a
procesului de justiie. n plus, are sarcina de a asigura executarea pedepselor.
De asemenea, este responsabil de protecia minorilor aflai n pericol i are
anumite atribuii civile, atunci cnd este vorba, de exemplu, despre starea civil a
persoanelor (de exemplu, modificarea strii civile a unei persoane), aspecte
administrative (de exemplu, n materie de baruri, pres periodic, marketing direct)
i comerciale (de exemplu, n materie de proceduri colective).
Rolul i atribuiile magistrailor de instan (judectorii) sunt detaliate n pagina
privind instanele ordinare.
Judectorii ne-profesioniti (consultani)
Judectorii de proximitate
Instituii prin legea de orientare i de planificare a sistemului de justi ie din
9 septembrie 2002, completat de legea nr. 2005-47 din 26 ianuarie 2005, ace ti
judectori sunt numii prin decret, dup avizul conform al CSM, pentru un mandat de
7 ani care nu poate fi rennoit. Cu excepia ctorva rezerve, au statutul prevzut de
ordonana nr. 58-1270 din 20 decembrie 1958 menionat mai sus.
Exercit anumite funcii ale magistrailor din instanele ordinare . n
materie civil, au competen n aciunile personale sau mobiliare cu o valoare de
pn la 4 000 EUR, cu excepia cazurilor rezervate tribunalului de prim instan . n
materie penal, au competena de a soluiona cauzele privind contraven iile care
aparin primelor patru clase, de a judeca n calitate de asesor la tribunalele
corecionale i de a aproba tranzaciile dintre parchet i persoana acuzat, care se
ncheie pentru evitarea derulrii unui proces (composition pnale).

10

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

7) JURISDICII ADMINISTRATIVE
Sunt formate din Tribunale administartive (35) i judeca toate litigiile
administrative dintre cetaeni i puterile publice.
Al doilea grad este reprezentat de Curtea administrativa de apel (7) .
mpotriva deciziilor acestei curi se poate face recurs in casa ie la
Consiliul de stat (corespondent al Curii de Casa ie din jurisdic ia de drept
comun).

Tribunalul de conflicte judeca conflictele dintre jurisdicia judiciara i cea

administrativa. Preedintele Tribunalului de conflicte este ministrul Justi iei. Este
format din 8 jjudecatori titulari:
1) 3 consilieri de la Curtea de Casaie
2) 3 consilieri de la Consiliul de Stat
3) 2 consultani
Decizia pronunata desemneaza jurisdicia competenta de a solu iona litigiul la
care s-a facut sesizarea.

Consiliul constituional funcioneaza in baza constituiei din 1958 i are 9

membrii (fiecare cu cate un mandat de 9 ani) :
1) 3 din partea Preedenie
2) 3 din partea Adunarii Naionale
3) 3 din partea Senatului

11

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

n Frana, controlul constituionalitaii legilor este anterior promulgarii legii.

Dupa acest moment, in cursul unui proces partea nu poate invoca in mod
direct, pe cale de excepie neconstituionalitatea unei legi sau dispozi ii legale.

8) Concluzie:
Cele doua sisteme de drept, respectiv cel francez si cel roman din
multe puncte de vedere sunt deosebite, dar au insa si institutii asemanatoare
sau chiar identice, lucru justificat si de influentele puternice ale Frantei asupra
sistemului nostru juridic si judiciar de-a lungul istoriei

12

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA

9) Bibliografie:
1. http://www.avocatura.lexignat.ro
2. http://rasfoiesc.com
3. Ioan, Les Sisteme judiciare comparate, Ed. ALL Beck, Bucuresti,
2002.
4. Gabriel Boroi Codul de procedura civila comentat si adnotat Ed.
C.H. Beck Bucuresti 2001.
5. Gabriel Boroi Drept procesual civil, Curs selectiv, Ed. C.H. Beck,
Bucuresti 2009

13

ORGANIZAREA SISTEMULUI JUDICIAR IN FRANTA