"

AC- TE ALE 0 R G A N E L 0 R . D E S P E C 1 A L I T A T E
ALE ADMINISTRATIEI
P U B L I C E C E-N T R A L E
,
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE

ORO IN
privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiari i privati In cadrul proiectelor
.finantate .din instrum ente sfructu.rale, obiectivut ,Convergent~', pre.cum' ~i In cadrul proiecte lor
finantate prin mecanismele financiare SEE s i norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare,

'
se~icii sau lucd3ri

Avand In vedere prevederile:

.
-art. 9 lit. c) 9i lit. c 1) din Ordonanta de urgenta a Guvernulu i nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziiie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice 9i a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari 9i
. completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile 9i completarile ulterioare;

..,
-art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire. aanumitor dispbzi\ii generale
prLvind Foridul European de Dezvpltare Regionala, Fondul Social European 9i Fondul de Cbeziune 9i. de abrogare a Regulam~ntu lui
(CE) nr. 1.260/1999, cu modificarile 9i completarile ulterioare,
_
precum 9i clarificarile din:
- Scrisoarea Comisiei Europene nr. Ares (2011 )325248. din 24 martie 2011 emisa de Directia Generala pentru Politica;
- Scrisoarea Comisiei Europene nr. Ares (2013)2548289 din 1 iulie 2013 emisa de Directia Generala Pia\a lnterna 9i
Servicii,
In temeiul art. 8 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 43/2013 privin.d organizarea 9i func\ionarea Ministerului Fondurilor
Europene, cu modificarile 9i completarile ulterioare,
. .

-
m lnlstrul .fondurll<_:>r europene emite

urmator~l

ordin:

Art: 1. - se ap'ri)ba Procedura simplificata aplicata de

Art. 3.- Dacabeneficiarii privati decid sa continue achizi\iile
beneficiarii privati In cadrul proiectelor finantate din instrumente aflate II! curs de desfa9urare, Ia data intrarii in \!igoare a.
stru cturale, obiectivul .,Convergen\<3'', precum 9i In cadrul prezentului ordin, acestea se supun legisla\iei In vigoare Ia.data
proieclelor finantate prin mecanismele financiare SEE 9i ini\ierii, ramanand sub incidenta prevederilor Ordinului
nor\tegian pentru atribuirea contrac~e.!9r de fumizare, servicii sau ministrul~! afacerilor europene nr. 1.050/2012 pana Ia finalizarea
lucrari, prevazuta In anexa car~ face ;;larte 'tntegranta din . . proc~~ur~1 :
_. ~ .
..
prezentul ord in.
Art:4. :-Aut<?~lla!l l_e de manage~ent!Op~ratoru d~ p~ogram
Art. 2. - De Ia data intrarii In vigoare a prezentului ordin, au obhgat 1 ~ ?~a ~odlfica_procedunle opercfti~n~le 91once alte
beneficiarii privati ai proiectelor finantate din fonduri le reglement~r.1 ln~lden~te, m~ sens_~l co~f_?~Lnaru acestora ~u
.mention ate Ia art. 1, care au achizitii aflate In curs de proc:_edur-a-slmphficat~ pr~~':zut~. m anexa, m term~n d~ 5 z1le
:
~
b 'd t rt
l't ) . ) d'
lucratoar~ .d~ Ia .gata mtraru m v1goarea prezentuiUI ord1n.
d esfasurare ce nu 1n1ra su 1nc1 en a a . 9 1. c s1 c 1 1n
Art . 5 . - A ul ont~tle
UO pera t oru.. de program
.

. .
a,l d. e.. managemen
.~

.
Or?o~anta de urgenta a G_u~~rnuiUI. ~r. 34/2006 pnvmd vor duce Ia lndeplinire prevederile prezentului ordin.
atnbUir~a contract~l?r de_ach_ 121\1e publica, a contract~lor de
Art. 6. - La data intrarii In vigoare a prezentului ordin se
conc~~~une de l ucr~n publlce_ 9_1a~ c_on~ractelorde~ c~mc~s1une de abroga Ordinul ministrului afacerilor europene nr. 1.050/2012
serviCII, a probata cu mod1f1can 91 comp letan pnn Legea privind aprobarea Procedurii de atribuire aplicabile beneficiarilor
nr. 337/2006, cu modificarile 9i completarile ulterioare, nu au privati de proiecte finantate din instrume~te structurale, .
obligatia continuarii acestora In baza Ordinulu i ministrului obie~tivul .,Convergenta", publicat In Monitorul Oficial al
afacerilor europene nr. 1.050/2012 privind aprobarea Procedurii Romaniei Partea 1 nr. 776 dio 16 noiembrie 2012 si orice alte .
de atribuire aplicabile beneficiarilor privati de proiecte fiiianfa:te -dispozi\lr~oritrare ~cestuia.

' '
din instrumente--structurale, obiectivul ..Con)Jergen\<3'', avand
Art. 7.
Pr:ezenlu l ordin .se publica In M6nitorul Oficial al
posi?ilitatea anl!J.~rii p_rocedurii.
Romariiei, Parteal 9i intra In vigoare Ia data publicarii.

Ministrul fondurilor europene,

Eugen Orlando Teodorovici
Bucure9fi, 15 octombrie 2013.
Nr. 1.120.
PROCEDURA S I MPLIFICATA

aplicata de beneficiarii priva.ti in cadrul Rroiectelor finantate din instrumente stru cturale, obiectivul
, Convergenta", precum 9i In cadrul proiectelor finantate prin mecanismele financiare SEE 9i norvegi}tn
pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrari
.
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare

achizitioneaza produse, servicii sa u lucrari I n cadrul

din instrumente structurale,. obiectivul
proiectelor finantate
'
I

Pr.ezenta procedura descrie principiile 9i etapele minime

pe care trebuie sa le parcurga beneficiarii privati care

.. Convergenta", 9i In cadrul mecanismelor financiare SEE 9i

norvegian.

--~

.,.,_

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARl EA I, Nr. 650/22.X.20 13

------------------------

Beneficia rii privap care achizitioneaza servicii sau lucrari atunci beneficiarii privati a plica procedura s1mplificata prevazuta
aplica pre vederile Ordonantei de urgenta a Guvernului Ia cap. VII, respectiv:
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
a) in cei:wl -contractelor de- fuHlicare; tieneficiar~i priva{~ apliea-_._:_:
contractelor de concesiune de lucrari publice" ~i a 'contractelor
procedurasimplificata fara sa existe o limita valorica superioara
de concesiune de servicii, aprobata cu modificari ~i completari
prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile ~i completarile de Ia care sa.se aplice dispozitiile. O.U.G. nr. 34/2006;
b) in cazul contractelor de -s~"rvicii ~i lucrari beneficjarii privati
ulterioare, (O.U.G. nr. 34/2006), daca sunt"indeplinite cumulativ
aplica prOCedura simi)liflcatcf C:Jaca iiU TndeplineSC cu-mUiativ --

condi\iile art. 9 lit. c) ~i c1 ).

Daca valoarea estimata a achizitiei, tara TVA, depa~e~te condi\iile prevazute Ia art. 9 lit. c) ~i c1) din actul normativ citat
.
mai sus.
~ragurile valorice prevazute de art. 19 din O.U.G: nr. 34/2006,

..

Afun~!

.
Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica, cu acelasi obiect, Tn veder.ea Tncadrarii sub
'
pragurile stipulate de prevederile O.U.G. nr. 34/2006:

A ten tie!
Confractul care are ca obiect atat fumizarea de produse, cat ~i prestarea de servicii este considerat contract de servicii daca
valoarea estimata a serviciilor este mai mare decat valoarea estimata a produse/or prevazute in contractu/ respectiv. Prin urmare,
daca avem un contract in care valoarea serviciilor depa~e~te valoarea produselor care se vor achizifiona, se aplica prevederile
art. 9/it. c1) din O.U.G. nr. 3412006, daca sunt Tndeplinite in mod cumutativ cele doua condifii legiferate.
Contractu/ care are ca obiect produse ~i [ucrari este consicJ.erat c;ontract de lucrari, daca valoarea estimata a /ucrarilor este mai
mare decal valoarea estimata a produselor prevazute Tn contractu/ respeC.tiit. Pri{l urraart:..._4ar:a.a.vem un contract Tn care valoarea
tucrarilor depa~e~te valoarea produsetor care se vor achizifiorJ?; se aplica pr~vedjrlle"tlrl. 9 lit. c) din 0. U. G. nr. 3412006, daca
. sunt Tndeplinite in mod cumulativ cele do_ua condifii legiferate.
Tn toate cazurile, ,Tncadrarea contractului de achizifie se realizeaza in funcfie de valoarea estimata cea mai mare.

Prevederile prezen tei proceduri se completeaza cu

- operator economic - oricare furnizor de produse,
'dispozi\iile incidente din actele normative specifice, in functie de prestator ..de servicii ori e~ecutant d~ lucrari persoana fizica
obiectul achizitiei (de exemplu: vanzarea-cumpararea de aute~i~ata/juridica : de drept publfc'sau pri'@f,"ori grup de astfel
&ren~:~ri, alte imobile .etc.).

_
. de persoane cu activitate in domeniu, sare ofera -in" mo"d liCit pe .
piata produse, servicii ~i/sa u executie de lucrari;
CAPITOLUL II
- valoare estimata - o determinare valorica a obiectului
Achizitia directa
contractului
de achizitie'eare se sta bll~~te pe baza calcu,la~ii_ ~.i .
Daca valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, nu depa~e~te
sumelor platibile pentru indeplinirea
insumarii
tuturor
pragurile valori ce prevazute de art. 19 din O.LJ..G. nr. 34/2006
conttactului
respectiv,
fara taxa pe valoarea adaugata, luand in
pentru fiecare achizitie, beneficiarul achizitioneaza direct
__.p,raduse, servicii sau lucrari .
.
_
. ..
considerare .orice forme de optiuni si, in m'asura in care aces tea
.
: Achizitia se realizeaza pe baza de dcicumente justificative pot fi anticipate Ia m.om~~tul 'estimarii, orice e.ventu?le
(de exemplu: comanda, bon fiscal, factura , contract etc.).
suplimentari sau majorari ale valorii contractului;

Tn acest caz, dosarul achizitiei va cuprinde o nota privind

- procedura simplificata - etapele minime ce trebuie
determinarea valorii estimate (valoarea fiind actualizata Ia
momentul achizitiei, daca este cazul) ~i documentele justificative parcurse de beneficiarii privati in vederea atribuirii ~i semnarii
ale achizitiei, inclusiv documentele care dovedesc indeplinirea unui contract de achizi\ie:
- specifi~?afii tehf!ice ..._ cerinte tehnice obiective ce descriu
obliga\iilo~ con!ractuale (de exemplu: procese-verbale de

receptie servicii ~i lucrari, livr9bile, procese-verbale de predare obiectul achizitiei;

primire etc.).
- oferta - document solicitat de~beneficia.rul. Q!ivat in
Nu ~s!~ obl_igatorie semnarea unui contract.
procesul de prospectare a pie\ii care coni.ine-l"~forma\ii despre
aflate pe piata;
produse/servicii/lucrari
CAPITOLUL Il l
.. . ,

contrac;;t
de
fljmizare
...:....con_tra~tul cu _titlu oneros, incheiat
Temei legal
--. .
in scris intre un beneficiar privat ~i unul sau mai multi operatori
T'emeiullegal al prezentei proceduri il rew~.zinta: .
- prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 economici, avand ca obiect livrarea de produse, in conformitate
al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispozi\ii cu prevederile contractului de finantare;
- contract de lucrari- contractu! cu titlu oneros, incheiat
generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionala,
Fondul Social European ~i Foncjul de Coeziune ~ i de abrogare in scris iritre uri:beneficiar privat ~i unul sau mai multi operatori
a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, cu modificarile ~i economici, avand ca obiect proiectarea ~i executia; precum ~i
completarile ulterioare.
proiectarea ~i/sau executia de lucrari ori realizarea prin orice
mijloace a unei constructii, in conformitate cu prevederile
CAPITOLUL IV
contractului de finantare;
Definitii
- contract de servlcii- contractu! cu titlu oneros. incheiat
Tn prezenta procedura, t~rmeni de mai jos sunt definiti astfel:
in
scris
intre un beneficiar privat ~i. unul sau mai multi operatori.
- beneficiar privat - entitate juridica ce nu are calitatea de
autoritate contractanta, conform prevederilor art. 8 din .O.U .G .. economici .. avand ca obiect prestarea de servicii, in conformitate
cu prevederile contractului de finantare.
nr. 34/2006;

__ ......
.,

-- _.. __

.....

to;

CAPITOLUL V
Principii aplicabile prezentei proceduri
Pe parcurs ul intregului proces de achizi \ie, Ia adoptarea
oricarei decizii trebuie avute in vedere urmatoarele principii:
- principiul transparen\ei;
- principiul economicita\ii;
- principiul eficien\ei;
- principiul eficacita\ii.
Prin transparen{a se in\elege ?ducerea Ia cuno;;tin\a
publicului a informa\iilor referitoare Ia aplicarea procedurii
_
-simplificate.
Principiul economicita{ii prevede minimizarea costului
resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei
activi!a\i . cu men\inerea cali!a\ii corespunzatoare a acestor
rezultate.
.
Respectarea principiuh..J.Leficienfei pn:!supu.fle asigurarea uoui
raport optim intre rezultatul ob\inut (cali~ate) ;;i resursele
financiare alocate.
-

Principiul eficacita{ii vizeaza gradul de inde-plinire a

obiectivelor specifice stabilite pentru fiecare activitate planificata,
in sensul obFnerii rezultatelor scontate.
CAPITOLUL VI
Evitarea conflictului de interese
Beneficiarii priva\i persoane fizice/juridice au obliga\ia de a
lua toate masurile necesare pentru a evita situa\iile de natura
sa determine aparitia unui conflict de interese.
Tn cazul benefi'ciarilor privati su nt aplicabile prevederile
art. 14 ;;i 15 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/20 11
privind prevenirea, con statarea ;;i -sanctionarea neregulilo'r
aparute in obtinerea ;;i utilizarea fondurilor europene ;;i/sau a
fondurilor publice_nationale. aferente acestora, aprobata cu

..........

modific~ri ;;i.completari prin.Legea nr~ 142/2012, cu modificarile

;>i completarile ulterioare (O.U.G. nr. 66120 11), coroborate cu
prevederile art.. 8 difl. Normele metodologice de apli~are .a prevederilor Ordonantei de urgen\a a Guvernului nr. 66/2011
privind prevenirea, constatarea ;;i sanctionarea neregulilor
aparute in obtinerea ;;i utilizarea fondorilor europene ~i/sau q_
fonduriiE>f publice nat~onale ater'ent.e acestora, aprooate prin"Hotararea Guvernului nr. 875/ 2011, cu modificarile ~i
completarile. Lil_t"er~oare . _ .-. .
. . CAPIT.OLUL VII
P_roc.edui-a sim p lifi~ata

Etapa 1 - Elaborarea speci ficatii lor tehnice !?i verificarea

valorii estimate

a) Elaborarea specificatiilor tehnice

Benefi.~;:iarul privat elaboreaza cerin\ele tehnice obiective ce
descriu - obieCtul acfiizitiei in conformitate cu prevederile
contractului de finantare.
Tn situatiile "de e~cep\ie , cand, din motive tehnice, artistice
sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de
ex~lusivitate , contractu! de achizi\ie poate fi atribuit numai unui
anumit op_!:!rator economic, ~r .fi descrise detali~t ;;i motivat
""
specificatiile tehnice particulare.
- De asemenea, daca produsele ce urmeaza a fi achizitionate
sunt fabricate numai pentru cercetare, experimentare, 'studiu.
-sau dezvoltare, cu exceptia testelor de viabilitate comerciala si
a produc\iei pe scara larga destinate recuperarii costurilor de
cercetare ;;i dezvolt9re, atunci beneficiarul privat va evidentia ;;i
vc;~ det~lia .motivat particularita\ile tehnif~ ;;i .sc9pul achizitiei.
b)" Verificarea valorii est~ mate . .
Se va verifica actualitatea valorii estimate a achizitiei si, daca
este cazul, se va..rectifica aceasta vafoare. . .. ~

Atenfief . .
.~
. :> -:. ._
Daca in urma elaborarii specificafiilor tehnice se constata ca valoarea estimata Ia rfiomentul demararii achizifiei depa~e~te
valoarea prevazuta in contractu/ de finan{are, beneficiarul privat poate suplimenta aceasta valof.!re din bugetul propriu sau din
bugetu/ contraqului de finan{are numai dupa ce obfine aprobarea autorita{ii de managementloperalorilor de progfafJ].
Se verifica daca vaio""cir e'! es_tim~ta Ia momentullansarii procedurji simplificate se situeaza in continuare p'este pragurile prev8Zute-.
Ia art. 19, dar sub pragul valoric prevazut de art. 9 lit. c) si
, ct) ctm tru.G.-nr. 3412006.
. .
.
Etapa 2 - Prospectarea pietii
- atunci cand, din motive tehnice, artistice sau pentru
.a) Publicarea unui anun\
motive legate .de protectia unor drepturi de exclusivitate,
Beneficiarul privat va publica, gratuit, un anun\ pe pagina contractu! de achizi\ie poate fi atribuit numai unui .anumit
web www.fonduri-ue.ro, sectiunea ,Achizi\ii privati", inso\it de .operator economic;
specifica\iile t ehnice. Publicarea acestui anun\ pe site este
produsele s~fl!.. ~al;>~i~!'* .n~r:n.?.i p~.n_~~u . cerceta re, .
obligatorie.
experim_entare, studiu sau dezvoltare, cu exceptia testelor de
Publicarea anuntului ;;i a specificatiilor tehnice nu este- viabilltate comerciala ;;i a productiei pe scara larga destinate
recuperari i costurilor de cercetcire ~ i dezvoltare.
obligatorie in urmatoarele cazuri:

Atentie:
Moti~area acestor situafii trebuie sa fie atent elaborata.

Nepublicarea anuntului pe pagina web www.fonduri-ue.ro,

.. cu exceptia situatiilor expres reglementate de prezenta
procedura, atrage o corectie de 25% din valoarea eligibila a
contractului de achizi\ie.
Pentru a asigura o publicitate suplimentara, beneficiar.ul
privat poate transmit-e in aceea;;i zi cu publicare~ anuntului ;;i
invitatii de participare Ia procedura simplificata. In aces! caz,
infom1atiile publicate trebuie sa fie identice cu cele cuprinse in
invitatiile de participare. Transmiterea de invita\ii nu este
obligatorie.
Tn anuntfinvita\i~ se acorda un termen pentru elaborarea ;;i
prezentarea ofertei, luand in considerare complexitatea
contractelor. Pentru contradele de furn izare se vor acorda

minimum 6 zile calendaristice, iar pentru contractele de servicii

;;i lucrari se acorda minimum 1-()Zile calendaristice .
La stabilirea datei de prezentare a ofertei nu se iau in calcuf
ziua de publicare/transmitere a anu ntufui/invita\i~i ~i.zi.u_a in_care
se depun ofertele.
Tn anunt se va bifa campul care anunta operatorii economici
ca s-au adus clarificari/modificari Ia informatiile initiale. .
La finalul procedurii, in termeri de 5"zile ca:ler1d'aristice de Ia
semnarea contradu"lui de achizi\ie, se va completa anuntul pe
pagina web www.fonduri-ue.ro cu informatii despre ca;;tigatorul
contractului.

Tn cazul in care . benefic;iarul privat nu completeaza

informatiile mentionate mai sus, cu excep\ia situatiilor expres

reglementate de prezenta procedura , se aplica o corec\ie de 5% pot fi furnizate/prestate/executate bunuri/servicii/lucrari ~ i nu pot

din valoarea eligibila a contractului de achizi\ie.
fi efectuate pla\i. Acela ~i principiu este aplicabil ~i actelor
aditionale Ia aceste contracte.
. . __ .
.b) Analiza ofert.e lor
Beneficiarul privat cqmpara ofertele primite.
b) Ajustar.ea pr.e(ului
Daca se prime~te o singura ofe[ta, beneflciarul poaJe _sa 9. ..
b.1) P~ ,pan;ur:.su.l ir:Jdeplinirii _contractu lui de achizitie, .pre\ul
analizeze ~i sa procedeze Ia atribuirea contractului de achizi(ie, poate fi ajustatnumai in urmatoarele situatii:
daca oferta respecta specifica\iile tehnice _elaborate conform
1. alj avut loc modificari legislative. modificari ale normelor
tehnice sau au fast emise de catni autorita\ile 'publice centrale
etapei 1.
c) Elaborarea notei justificative de atribuire
ori locale acte 9dministrative care au c~ qbi~ct instituirea, .
Se jusfifica alegerea ofertei pentru contractare (se prezinta modificarea sau .renun\area Ia anumite taxe/impozite locale;al
avantajele tehnice ~i financia re care motiveaza alegerea in caror efect se reflecta in cre~terea/diminuarea costurilor pe baza
raport cu celelalte oferte primite/specifica\iile tehnite ).
carora s-a fundamental pretul contractului de aehizitie;
in situa\iile de ex~ep\ie, cand publicarea anuri\ului ~ i a
2. pe pia\8 au aparut a~umit~. condi\i i in Lirma 'carora S"a
specifica\iilor tehnice nu este obligatorie, alegerea trebuie constatat cre~terea/diminuarea indicilor de pre\ pentru elemente
mo.tivata in nota justificativa de atribuire, prin raportare Ia constitutive ale ofertei; al caror efect se reflecta in
= spet ifica\iile tehnice particulare/scopul achizi\iei.
.,

cre~terea/diminuarea co~turilor pe baza 'Caroras-a fundamental

Etapa 3'--Semnarea contractului de achizitie
pretul contractului de achizitie. - .
Coritract~ l se va semna n~:~mai cu operatorul economic
Posibilitatea de ajustare apretului trebuie sa: fie precizata.stabilit prin nota justificativa de atribulre.
atat in anun\, cat ~i in contractu I in~heiat, prin clauze speciale in
a) Reguli aplicabile contractului de achizi\ie:
acest sens. Beneficiarul are obliga\ia de a preciza totodata ~i
- Contractu! trebuie sa men\ioneze datele de identificare modul concret de ajustare a pretului, indicii {;are vor fi utilizati,
ale celor doua par(i semnatare, obiectul, valoarea ~i Q_yrata . precum si sursa informatiilor cu p~ivire~-la evolutia acestora, cu~
contractului. Vor fi prevazufe'in moct expres condi\ii referitoare ar tl bule,tine statistice s~l:J cota\ii ale burS'elor de marfuri. Lipsa,
la.prestarea serviciilor, execu(ia lucrarilor, livrare. montaj, punere modificarea sau completarea- r~spec;tivelor informa\ii/clauze
in func\iune, recep\ie; stanaarde de: calitate, service, garan\ii, determina inaplicabilitatea prevederilor referitoarela posibilitatea
posibilitatea de acordare a unui a\fans etc., dupa caz; conform de ajustare a -pre\ului contractului de achizi\ie.

.
b.2) Ajustarea pre\ului_in lipsa unor cla.uze cnncrete este
prevederilor legale aplicabile.
- Oferta aleasa ~i specifica\iile tehnice vor fi parte integranta . posibila numai in urmatoarele cazuri:

din cof)tract, sub forma _d e anexe.

1. atunci cand survin circumstan1e imprevizibile ~i

- Nu se pot-modifica prin contract specifica\iile tehnice -~i independente de vqinta pi3r\ilor, allele decal cele prevazute Ia
oferta castigatoare care au stat Ia baza atribuirii contractu lui.
pet. b.1 ); sau
- Orice contract semnat in condi\iile legisla\iei na.tionale' in
2. atund cand durata de aplicare a procedurii, in mod
...
vigoa.re i ncepe sa produca efecte din momentul semnarii neprevazut, depa~e~te perioada pr~cqni;z:ata initial din motive
acestuia de catre ambele par(i. Anterior semnarii contractu lui nu care exclud orice culpa a b'eneficiaruluf/operatorului economic.
Atentie!
~
ln orlce si(ua{ie, pre{ul contractului nu poate fi ajustat decal In masura strict necesarapentrt.J-aco-perirea. cre~tefii cost~;~dlor pe_
baza ca~ora s-a fundamental pre{ul contractului.
.
... .
.
- . .
.
~
.
l

..

Modul de ajustare a prefului contractului de achizi{ie nutrebuie sa conduce In niciun caz Ia depa~irea prag'urilor prevazute In
0. U. G. nr. 34/2006 sau Ia diminuarea avantajelor men{ionate In nota justificativa de a~ribuire. .. .-

.Etapa 4 - lmplementarea contractu lui de achizitie

Se vor respecta intocmai clauzele contr?ctuale asumate.
Reguli de modificare a contractului tie achizitie:
- Modificarea, contractului de achizitie se realizeaza prin
acte aditionale . ... . ~ .. -. : - M'odificari Ia contract se pot face doar in perioada de
execu\ie a contractului.

Orice modificare care

prelu nge~te

durata de execu\ie a

contractului trebuie facuta astfel !neat implementarea sa fie

realizata inaintea expirarii contractului de fin_anfare in cauza, iar
platile sa fie realiz~te._corifor~)eg~!ilor de eligibil.i@t~ ~tabilite
prin contractu! de finantare.

Atentie!
. - ~.. - Orice modificare
a contractului nu trebuie sa conduca. Ia diminuarea avantajelor merifionate In nota}u$tificatil(a
de a(ribuire.
.
.
Exemplu:
Nu este permisa modificarea term.enului de livrare,_ daca acesta a fost o condi{ie ifJ1portanta In specificafiile tehnice ~i a fost un
avantaj ~onsemnat I[! nota justificativa de atribuire.

. . .

- Scopul actului aditional treb~ie sa fie strans legal de

obiectul contractului initial.
- Beneficiarul privat poate suplimenta pretul contractului,,
daca asigura finantare din bugetul propriu . Modificar~a valorii
contractului se poate realiza in cazul contractelor de servicii ~i
lucrari , fara a depa~i valoarea din contractu! de finantare/acte
aditionale ~i/sau pragurile valorice prevazute de art. 91it. c) ~i c1)

din O.U.G. nr. 34/2006. in toate situa\iile de modificare a valorii

contraciului (inclusiv in situatia diminuarii valorii) de furnizare,
servicii sau lucrari se consulta ~i se ob\ine aprobarea autorita\ii
de managemenUoperato_rului de program inainte de rl)Odifiqlrea
propriu-zisa.
- Oferta care a stat Ia baza semnarii contractului se poate
modifica, in cazul p.roduselor, doar cu aprobarea autoritatii de

12

CAPITOLUL VIII
managemenUoperatorului de program, daca ceea ce s-a ofertat
nu se mai comercializeaza in mod curent pe pia\a (cu
Dosarul achizi~iei
___ p reze nt~rea un ~i dove~i i_n_ac_esl .?eD?.) ~i paca RrDdl!sel~ $e - - L-a finalul.procoourii se va intoGmi d0sarulde achizitie, care
inlocuiesc cu unele avand caracterisJic.i egale sau superioare va -Contine, pentr-u proceduri le simplificate,. ava nd o 'valoare .
din punct de vedere tehnic care nu ridica probleme de estimata care depa~e~te pragul valerie prevazut de art. 19 din
O.U.G. nr..~4/200.6, urmatoarele documente:

compatibilitate, tara modificarea pre\ului.

.
Nr.
crt.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

9.

Contract de

Documente care trebu!e introduse in dosarul achizi!iei

Specifica\iile lehnice
Nota privind determinarea valorii estimate actualizata
Dovada anuntului
..
Nota justificativa de atribuire
Declaratii pe propria raspundere din care rezulta ca nu a in.calcat
prevederile referitoare Ia conflictul de interese

Ofertele orfginale
!
Contractu! de achizitie
.
Actele adi\ionale (dupa caz)
Alte documente relevante

-. -

-.

..

furnizare

../

../

../

../

../

../

../

../

../

../

-( ...

. ../
..

../
.. , . . =

v-

servicii
,/

../

../

../

../

../

../

../

../

../

../

../

../.

..
4: contractu! de acl:lizitie, avard ca anexa oferta aleasa;
5. actele aditionale (acolo unde este cazul); .
6. declaratii pe propria raspundere din care,rezulta ca nu a
incalcat prevederile rl:!feritoare Ia conflictul de interese;
7. CO cu documentele scanate (format POF) care alcatuiesc
dosarul achizitiei, inclusiv documEmtele care dovedesc
in.deplinirea obligatillor contractuale (exemplu: procese-verbale
de receptie servicii ~i lucrari, livrabile, procese-verbale de
predare-primire etc.).

CAPITOLUL IX
Documente-suport pentru c~rerea d e rambUF$are
Documente care se depun de catre beneficiarul privat in
scopul verificarii administrative a cheltuielilor efectuate in cadrul
contractului de finantare (pentru documentele pe suport hartie,
un singur exemplar):
1. nota privind determinarea valorii estimate actualizata;
2. dovada anuntului;
3. nota justificativa de atriJ:>l!ir.e;
.

..

lucrari

-....

" ~~

.,

~.

MINISTERUL AGRICULTURII ~ I DEZVOLTARII RURALE

ORO IN
privind aprobarea formularelor de adeverinte emise de Ag__e_Qt.ia de Plati ~i lnterventie
pentr~ Agricultura ~i a comisionului de garantare datorat de persoanele fizice fondurilor de
garantare, pen tru garantiile acordate in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 43/201'3.
priVind-unele masuri pentru dezvoltarea ~i sustinerea fermelor de familie
~i facilitarea accesului Ia finanta_re al fe_rmierilor
Avand in vedere Referatul d~ aprobare nr. 130.965 din 11 octombrie 2013 al Directiei generale buget finante ~i fonduri
europene,

-
_
in aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice pentru apliearea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 43/2013 privind unel~ masuri pentru dezvoltarea ~i sustinerea fermelof de familie ~i facilitarea accesului Ia finantare al fermierilor, .
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 682/2013,

i n temeiul prevederilor art. 4 lit. d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 43/2013 privind unele masuri pentru
dezvoltarea, .~i sustinerea fermelor de familie ~i facilitarea accesului Ia fi nantare al fermierilor ~i al art. 7 alin. (5) din Hotararea
Guvernului nr: 725/2010 privind reorganizarea ~i functionarea Ministerului Agriculturii ~i Dezvoltarii Rurale, precum ~i a unor structuri
aflate in subordinea acestuia, cu modificarile ~i completarile ulterioare,

ministrul agriculturii

~i

d ezvoltarii rurale emile urmatorul ordin:

Art. 1. - Se aproba formularele 'Cle adeverinte emise de

Agentia de Pla\i ~i lnterventie pentru Agricultura in baza
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernulu i nr. 43/2013
privind unele masuri pentru dezvoltarea ~i sustinerea fermelor
de familie ~i facilitarea accesului Ia finantare al fermierilor, pentru
beneficiarii garantiilqr acordate potrivit prevederilor art. 3 lit. a)

~i

b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2013,

prevazute in anexele nr. 1-3.
Art. 2. - Comisionul de garantare datorat fondurilor de
garantare de catre beneficiarii persoane fizice se stapile~te Ia
nivelul de {8% pe an, in conformitate cu Comunicarea Comisiei
2008/C155/02.

__.,

...,.,_