Stagnarea economica

Nerecuperarea decalajelor economice ce

desparte Romania de tarile Uniunii
Europeane

Nivelul iniial
al PIB/locuitor
calculat la
paritatea
puterii de
cumprare
(anul 2010) in
rile
dezvoltate
(euro)

Nivelul Ratele
Numrul de ani
Media
iniial al
de
pentru realizarea ratei de
PIB/locuit creter convergentei pe cretere
or
e medii variantele de rate a PIBcalculat anuale anuale de cretere ului pe
la
in anii
in Romnia
locuitor
paritatea 1995in
puterii de 2010 in
Romni
cumprar rile
a intre
e (anul dezvolt
19952010) in
ate
2010
Romnia
(euro)

1.
2.
3.
4.
5.

6.

Aciuni lente birocraia

ntrzieri n programare
Informaie inaccesibil, prea general
Suspiciuni de corupie
Labirint
instituional,
ierarhic,
suprapuneri de atribuii
Slab capacitate administrativ marcat
de lipsa de personal calificat dar i
proces lent de formare a personalului
specializat

7. Reticena i lipsa de interes a solicitanilor

8. Informarea sczut a potentialilor
beneficiar
9. Expertiza sczut a beneficiarilor n
scrierea proiectelor, determinat de slaba
instruire a personalului/reprezentanilor
acestora
10. Procent sczut n ceea ce privete
apelarea la consultan de specialitate
11. Perpetua modificare i completare a
condiiilor de eligibilitate

1. Reforma administraiei publice trebuie

s fie vazut ca o prioritate strategic.
2. Autoritile publice romne trebuie s
i schimbe logica de aciune.
Reorganizarea autoritilor de management prin
creterea rolului i capacitii organizaiilor care
arat un istoric pozitiv al performanei pe fonduri
europene.

 Reducerea nivelului de implicare politic n recrutarea

de personal att la nivel local ct i central.
Managementul resurselor umane n administraia
public trebuie regndit.
Realizarea unei legturi ntre marja de decizie
pentru poziiile de middle managment i un sistem de
masur a performanelor cuplat cu stimulente
salariale.
Evaluri mai relevante i mai transparente, care s se
concentreze pe probleme reale i nu s estompeze
problemele, concluziile neconfortabile i dilemele de
politici publice.

organizarea n continuare a ntlnirilor cu beneficiari

reeditarea ghidului ntr-un format mai prietenos

concentrarea n continuare pe asigurarea de help-desk pentru

beneficiari

comunicarea dintre autoritile de management i organismele

intermediare, pe de o parte, i solicitanii de finanare din
instrumente structural

Informarea continu a tuturor beneficiarilor despre posibilitatea

accesrii fondurilor europene, pentru a se nltura riscul
concentrrii asimetrice a efectelor pozitive dinspre periferie spre
centru.

- Pentru beneficiarii publici prefinanarea

este o msur binevenit, asigur fonduri
necesare pentru demararea contractelor de
achiziii.

- Pentru beneficiarii privai msura este

binevenit, ns prefinanarea este foarte
greu disponibil din cauza c este
condiionat de prezentarea unei scrisori de
garanie bancar

"supra-acoperirea cu hrtii de teama de a nu grei

Taxa pe valoarea adaugat - cheltuiala

eligibil?
cresterea gradului de absorbtie a fondurilor
comunitare prin faptul ca TVA devine eligibila,
deci poate fi suportata din fondurile comunitare.

are un efect pozitiv asupra beneficiarilor care

astfel vor putea sa-si deduca aceasta cheltuiala,
care va fi suportata din fonduri UE

De asemenea, diferenele nefavorabile de curs

valutar, n cazul proiectelor finanate din fonduri
europene, s fie considerate cheltuieli eligibile;

informarea continu referitoare la fondurile destinate sectorului

de activitate propriu;

canalizarea eforturilor in directia formrii profesionale/specializrii unei

echipe din interior, care s poat elabora proiecte. n eventualitatea n care
nu se poate forma, n timp util, o echip bine pregtit care s elaboreze
un proiect care s corespund necesittilor proprii, este recomandabil
externalizarea acestui serviciu, si anume apelarea la firme specializate de
consultant, care au o carte de vizit ce le recomand n acest sens.

Contactarea unei bnci pentru a identifica solutiile de cofinantare a

proiectelor.

Surs: Raport Anual: Evoluii i perspective macroeconomice i bugetare (Martie 2011), Consiliul Fiscal, Comisia European

Raportul sumelor contractate

Surs : EU Funds in Central and Eastern Europe

Eastern Europe

Raportul sumelor
pltite

Surs : EU Funds in Central and

Sursa: Comisia European, Propunerea Comisiei Europene privind cadrul financiar multianual 2014- 2020

 Noutati
Noutati

in diferite domenii

in materie de finantare a bugetului

UE
Situatia

Romaniei

 n Romnia, gradul de absorbie al fondurilor structurale

este nc redus, ara noastr situndu-se pe penultimul loc

(pe ultimul loc este Bulgaria) n ceea ce privete rata de
contractare a fondurilor europene nerambusrsabile.

Programele operationale care au avut cele mai bune

rezultate au fost: programul operational pentru mediu, cu
82% sume contractate din total fondurilor alocate i
programul operaional de dezvoltare regional cu 80,7%. La
polul opus se afl programul operaional transporturi cu o
rat de contractare de doar 35%,

Pentru a creste gradul de absorbtie al fondurilor structurale

si de coeziune exista mai multe solutii, cum ar fi: limitarea
birocratiei excessive, TVA-ul eligibil, realocarea fondurilor
catre programe care au avut rate mai mari de absorbtie,
externalizarea catre firme de specialitate dupa modelul
polonez (consultarea firmelor spaniole cu experienta in
accesarea fondurilor europene). Dar, punerea in practica a
acestor solutii necesita timp, o buna coordonare si o
implicare profunda din partea autoritatilor romane.