Sunteți pe pagina 1din 142

Costuri, preuri i tarife n agricultur

1. INTRODUCERE

n ansamblul su, activitatea economic reunete totalitatea comportamentelor


care se refer la producia, repartizarea i consumul de bunuri i servicii. Se pot
distinge ca principali actori ai vieii economice ntreprinderile, marile productoare de
bunuri i servicii care compun oferta pentru consumul final i pentru cel intermediar. La
rndul lor, ntreprinderile sunt i mari consumatoare de bunuri i servicii, acestea
constituindu-se n consumul intermediar. Pe lng ntreprinderi ns, activitatea
economic este desfurat i de ntreprinztorii individuali care la rndul lor furnizeaz
i consum bunuri i servicii, de bnci ca principale instituii de credit i de economisire,
de administraia public central i local ca furnizoare de servicii publice,
consumatoare de resurse bugetare i decidentul major n privina lucrrilor de
infrastructur, de mare sau mai mic dimensiune i nu n ultimul rnd de populaie ca
fiind principalul consumator final i beneficiar al bunurilor i serviciilor.
Dac ne rezumm la ntreprinderi ca entiti economice, activitatea lor const n
producerea de bunuri i servicii necesare pentru satisfacerea nevoilor individuale i
colective ale populaiei. n realitate ns, demersul este mult mai complex pentru c
trebuie s se realizeze mai nti mainile i instalaiile necesare produciei nsi
(mijloacele de producie al cror consum parial constituie o parte a consumului
intermediar); acestea la rndul lor vor servi, alturi de ceilali factori de producie din
care cei mai importani sunt munca i capitalul dar i materiile prime, experiena,
cunotinele, .a. la realizarea bunurilor i serviciilor destinate consumului final.
ntreprinderea combin factorii de producie menionai pentru a produce bunuri i/sau
servicii care vor fi vndute pe pia. n paralel cu fluxul fizic propriu zis, ntreprinderea
produce valori: "valoarea adugat" de ntreprindere este diferena dintre valoarea
total a produciei i valoarea consumurilor externe (sau din exterior, de la teri,
intermediar - materii, materiale i/sau servicii care provin dintr-un ciclu de producie
anterior i sunt purttoare de costuri). Acestea din urm se mai numesc consumuri
intermediare (materii prime, materiale, energie, servicii, etc.)
Valoarea adugat = Valoarea Produciei - Consum de la teri

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ntreprinderile sunt interesate ca prin creterea gradului de prelucrare, prin


inovaie, mrirea volumului de lucru s creasc de manier eficient valoarea adugat
(VA) creat n ntreprindere ntruct o parte din aceasta revine nsi ntreprinderii. La
rndul ei, valoarea adugat ca avuie creat n ntreprindere se repartizeaz ntre:
- salariai pe de o parte n mod direct prin salariile nete iar pe de alt parte
indirect, prin participare la profit i prin contribuiile la diferitele fonduri sociale;
- statul, fondurile sociale i comunitatea local prin administraia central i
administraia local: prin impozitul direct pe consum sau taxa pe valoarea adugat
(TVA), impozitul pe veniturile din salarii, contribuia la asigurrile sociale (CAS),
contribuie la fondul de omaj (CFS), accize, impozit pe cldiri, impozit pe mijloacele de
transport, taxe locale, impozitul pe profit, etc.;
- furnizorii de capital - bncile, organismele de credit sau deintorii de
obligaiuni prin dobnd perceput pentru soldul nerambursat la creditele contractate,
iar asociaii prin dividende;
- ntreprinderea nsi - prin fondul de rezerv, amortismentele i provizioane
pentru a-i finana activitatea viitoare (autofinanare).
Dac n ntreprindere se realizeaz combinarea mai apropiat de optim a
factorilor de producie, se obine o eficien mai mare a acestora i se ajunge la
randamente superioare sau ceea ce se numete spor de productivitate. n aceast
situaie, ntreprinderea realizeaz un surplus care n final se traduce n rezultat net
suplimentar i care poate fi utilizat pentru:
- rambursarea datoriilor (se micoreaz rata de ndatorare a ntreprinderii i
implicit, pe viitor, serviciul datoriei va fi mai uor de suportat, iar cheltuielile financiare
mai mici duc n mod direct la ameliorarea rezultatului net);
- creterea dividendelor pentru acionari (pe de o parte se satisface dorina
fireasc de remunerare a capitalului investit iar pe de alt parte valoarea unei aciuni pe
pia crete cnd aceasta este remunerat mai bine, crete capitalizarea ntreprinderii
i astfel ntreprinderea devine mai atrgtoare cnd se vor emite noi aciuni, aceasta
fiind una din modalitile cele mai ieftine de finanare a activitii ntreprinderii). Trebuie
spus c de regul, se manifest presiuni mari din partea acionarilor ca beneficiari
direci pentru a recurge la aceast opiune iar decizia le aparine.
6

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- mrirea posibilitilor de autofinanare n viitor prin mrirea fondurilor de


rezerv ale ntreprinderii (cu efect direct asupra reducerii nevoilor viitoare de finanare,
reducerea pe viitor a ratei de ndatorare a ntreprinderii i non apelul la alte surse de
finanare mai scumpe).
Fig. 1.1 Formarea soldurilor intermediare de gestiune ntr-o ntreprindere (surse i
beneficiari).

FURNIZORII

CLIENII

Costul de
cumprare
al
mrfurilor
vndute
Consumuri
externe
(intermediare)
SALARIAII I
FONDURILE
SOCIALE

N
T
R
E
P
R
I
N
D
E
R
E
A

BNCILE
Cheltuieli
financiare
Impozit pe
profit
Participarea
salariailor

Rezultat
curent
nainte de
impozitare

Fond de
rezerv
Dividend
i impozit

Rezultat
net

Marja
comercial

Producia
vndut
(marf)

Cheltuieli
de personal

STATUL I
COMUNITATEA
LOCAL

Rezultat
excepional

Producia
exerciiului

Impozite i
taxe
Alte
cheltuieli
Amortismente i
provizioane
Rezultat de
exploatare

Valoarea
adugat

Variaia de
stoc

Excedent
brut de
exploatare

Producia
imobilizat

Alte
venituri din
exploatare

Produse
financiare

NTREPRINDEREA
Plasamente viitoare
BNCILE
Plasamente curente

Cot parte
operaii n
comun

NTREPRINDEREA
Plasamente anterioare
Cheltuieli
excepionale
Rezultat
excepional

Venituri
din
vnzarea
mrfurilor

Produs
7
excepional

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 1.2 Etapele formrii i repartizrii veniturilor n ntreprindere.


Veniturile din vnzarea mrfurilor

Clienii

+ Producia vndut
-

Costul de cumprare al mrfurilor

Consum intermediar (de la teri)

Furnizorii

= Valoarea adugat
- Remunerarea personalului

Salariai (numai salariul brut)

- Alte cheltuieli salariale

Fonduri sociale (CASS, CFS..)

- Taxa pe valoare adugat

Stat, comunitatea local

- Alte taxe i impozite

Stat, comunitatea local

= Excedent brut de exploatare


+ Alte venituri din exploatare

Stat, comunitatea local

- Amortismente, provizioane

ntreprindere

= Rezultat de exploatare
+ Produse financiare

Bnci (plasamente termen scurt)

+ Cot parte din operaii n comun

ntreprinderea (plasamente termen


lung)

- Cheltuieli financiare

Bnci, deintori de obligaiuni,


organisme de credit

= Rezultat curent nainte de impozitare


+ Rezultat excepional

ntreprinderea (valorificare active)

- Impozit pe profit

Stat, comunitatea local

- Participarea salariailor

Salariai (participare la profit)

= Rezultat net
- Dividende

Acionari

- Impozit pe dividende

Stat, comunitatea local

= Fond de rezerv

ntreprindere

- ameliorarea remunerrii salariailor (urmrind fidelizarea, permanentizarea


forei de munc precum i cointeresarea acesteia privind rezultatele ntreprinderii);
- a micora preul de vnzare al produselor obinute urmrind creterea
vnzrilor i miznd pe suplimentarea profitului total prin efectul de mas obinut chiar

Costuri, preuri i tarife n agricultur

dac profitul pe unitatea de produs vndut este mai mic. Aceast strategie este
benefic dac cererea este elastic n funcie de pre, altfel reducerea de pre nu va
antrena n mod obligatoriu i creterea cantitii vndute. Preul mic poate fi utilizat i
pentru penetrarea pe tere piee, considerate emergente, cu att mai mult cu ct
lansarea unui produs nou, pe orice pia, presupune asumarea unor riscuri mari
reprezentate de cheltuielile de publicitate i de promovare, eventual cheltuieli de
cercetare pentru conformarea produsului, cheltuieli care sunt nerecuperabile n cazul n
care se eueaz cu lansarea noului produs.
n procesul de producie i aduc aportul un ansamblu de mijloace de producie
(munc, capital, maini, utilaje, instalaii, materii prime, energie, etc.) care sunt, n
marea lor majoritate, bunuri sau servicii obinute ntr-un proces de munc anterior i
care n procesul de producie sufer transformri mai mari sau mai mici pentru
realizarea altor bunuri sau servicii. n tot acest proces se pot pune dou ntrebri: prima
vizeaz proveniena mijloacelor (de unde vin acestea?) iar cea dea a doua se refer la
destinaia produselor (cui sunt destinate sau la cine se duc acestea?)
Mijloacele de producie sunt puse la dispoziia utilizatorilor de proprietarii lor:
proprietarii de pmnt i de cldiri pun la dispoziie pmntul eventual cldirile,
muncitorii pun la dispoziie munca, alte ntreprinderi furnizeaz materiile prime i
serviciile specializate, furnizorii de capital pun la dispoziie capitalul, etc. Dac se
consider c un produs sau serviciu cumprat din afar poate fi realizat n ntreprindere
la costuri mai mici i dac ntreprinderea are sau gsete resursele financiare, tehnice,
umane, respectiva activitate va fi n final internalizat (ntreprinderea o va realiza ea
nsi), ntr-un demers de integrare a produciei. Dac din contr, un bun sau serviciu
necesar ntreprinderii se consider c se realizeaz n regie proprie la costuri mai mari
dect dac ar fi cumprat de pe pia, ntreprinderea fie va face eforturi (tehnologie
superioar, reducerea pierderilor, optimizarea fluxurilor, etc.) pentru a ajunge cel puin
la costuri similare dac resursele sale o permit pentru c toate aceste eforturi sunt
purttoare de costuri i consum resurse fie va externaliza respectiva activitate,
cumprnd de pe pia, demersul fiind de aceast dat de specializare a produciei cu
efect invers integrrii fluxului tehnologic. Decizia de a internaliza sau externaliza o
activitate sau serviciu este analizat pe larg n cadrul teoriei costurilor de tranzacie.

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n esen, economistul R.H.Coase explic emergena ntreprinderii prin


existena costurilor de tranzacie legate de informare, negociere, redactarea i
ncheierea contractelor, urmrirea bunei execuii a contractelor, gestiunea stocurilor,
urmrirea livrrilor, facturarea i ncasarea facturilor, gestiunea economic i
financiar,etc. Cnd costurile de tranzacie devin prohibitive, chiar dac ar fi vorba doar
de timp i energie consumate pentru a ndeplini aceste nevoi, devine avantajos s se
nlocuiasc relaiile comerciale cu satisfacerea nevoilor prin cooperare n cadrul
ntreprinderii, substituindu-se coordonarea oarb fcut de pia, mna invizibil a
pieei, cu coordonarea prin planificare n cadrul ntreprinderii.
Toi aceti furnizori de mijloace de producie sunt contactai pe pieele specifice:
piaa pmntului, piaa muncii, piaa materiilor prime, piaa diverselor servicii, piaa de
capital, etc. La rndul lor produsele sau serviciile realizate sunt livrate pe pia: fie pe
piaa intermediar ajungnd la alte ntreprinderi care urmeaz s fac prelucrri
suplimentare i s se regseasc astfel sub forma consumului intermediar, fie pe piaa
de consum, ajungnd direct la consumatorii finali.
Rezult c ntreprinderea i desfoar activitatea sa ntre dou piee: piaa din
amonte i cea din aval sau, altfel spus, ntreprinderile acioneaz pe pia n dubl
calitate: mai nti ntreprinderea este client pentru bunurile i serviciile pe care le
cumpr de pe pia, pentru inputurile sau intrrile sale i apoi ntreprinderea este
furnizor pentru bunurile i serviciile pe care le vinde pe pia, pentru outputurile sau
ieirile sale.
Pentru client, consumator intermediar sau final, preul unui produs reprezint un
cost n timp ce pentru furnizor, preul este un venit. n tranzaciile de tip troc, schimburile
pe pia se fac schimbnd bunuri sau servicii contra bunuri sau servicii utilizndu-se
preul relativ. n economia modern, sau economia monetar, schimburile pe pia se
fac bunuri i servicii contra bani, contra moned. Aceste schimburi sunt posibile datorit
existenei preului, elementul definitoriu al schimbului. Att timp ct vnztorul
realizeaz sau achiziioneaz bunul sau serviciul destinat schimbului la un cost inferior
preului pe care l ncaseaz de la cumprtor, vnztorul realizeaz profit. Acesta ar fi
deci interesul vnztorului pentru schimb. La rndul su, ct timp cumprtorul
cumpr bunul sau serviciul destinat schimbului la un pre inferior costului realizat dac
l-ar produce singur, cumprtorul este i el interesat de realizarea schimbului.
10

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Realizarea schimbului necesit deci acordul celor dou pri, acord determinat de
interesul acestora pentru schimb.
Iat deci c n tot acest proces, preul ca element al schimburilor realizate pe
pia, este indispensabil. n mod cert, cnd s-a amintit de pre n rndurile de mai sus
nu s-a scpat din vedere faptul c n multe cazuri alturi de expresia monetar a
preului gsim i alte componente, nemonetare dar care sunt n cele din urm evaluate
monetar sau n echivalent monetar. Cnd se prefer cumprarea de materie prim de
la un furnizor aflat n apropiere, chiar dac este mai scump, se estimeaz de fapt c
suplimentul de pre pltit furnizorului compenseaz cheltuielile de transport. n
momentul cnd se constat c nu mai exist aceast compensare, schimbul nu va mai
fi acceptat dac mizm pe un comportament raional al decidentului i decizia se ia n
cunotin de cauz.
Aceeai logic este valabil i atunci cnd se accept un pre mai mare pentru
un produs de calitate mai bun: suplimentul de pre corespunde de fapt satisfacerii
nevoii unui plus de calitate recunoscut; cnd plusul de calitate nu va mai fi recunoscut
sau cnd nu se contientizeaz nevoia plusului de calitate chiar dac acesta este
prezent, nu va mai fi acceptat nici suplimentul de pre. n acest caz intervine i utilitatea:
dac cumprtorului i este util surplusul de calitate, acesta va fi dispus s plteasc n
plus, dac acel surplus de calitate nu are o utilitate practic pentru cumprtor,
surplusul de pre nu va mai fi acceptat. n mod similar se poate lua n calcul timpul ca
element de cost. n preul acceptat al unui produs sau serviciu se poate regsi un
surplus care s fie justificat de necesitatea de a achiziiona produsul respectiv la
momentul schimbului chiar dac cumprtorul are posibilitatea s obin ulterior
produsul la un pre mai mic (cumprarea de furaje n extrasezon sau de produse
petroliere n timpul iernii poate fi un bun exemplu).
Concluzia este c prin pre se mijlocesc schimburile pe pia iar dac ne gndim
la multitudinea de schimburi care se realizeaz n viaa de zi cu zi, preul este
omniprezent n viaa noastr. Preul la un moment dat reflect situaia din economie i
d informaii despre raportul dintre cerere i ofert. Prin mobilitatea i dinamismul su,
preul faciliteaz echilibrarea raportului dintre cele dou componente ale pieei, cererea
i oferta, asigurnd n acest mod un rol fundamental n viaa economic.

11

Costuri, preuri i tarife n agricultur

2 PREURILE I FORMAREA LOR


2.1 Preul, definiie, tipologie, coninut.
Preul se definete ca valoarea de schimb a bunurilor i a serviciilor pe pia
(Dictionaire dconomie C.D. Echaudemaison). n accepiunea general a cuvntului,
preul se refer la suma de bani pe care o pltete cineva pentru a intra n posesia unei
uniti de produs sau suma pe care o primete pentru a ceda posesia unei uniti de
produs. Dac ne referim la servicii, similarul preului este tariful: el reprezint suma
pltit pentru a beneficia de un serviciu sau suma ncasat sau pentru a oferi un
serviciu. Preul este expresia bneasc a valorii bunurilor sau serviciilor iar n ceea ce
privete categoria economic pre, aceasta a aprut odat cu introducerea monedei
sau a banilor ca element de mijlocire a schimburilor i de tezaurizarea a valorilor.
n prezent, noiunea de pre nu se limiteaz numai la bunuri sau servicii ci i-a
extins sfera la care se refer putnd vorbi n egal msur de preul capitalului (de
obicei dobnda pentru capitalul mprumutat dar i dividendele pentru capitalul sub
form de aciuni sau primele la obligaiuni), preul forei de munc (salariul oral ca
element care stabilete preul real), preul concesiunilor, preul aciunilor sau al
obligaiunilor etc.
Ca mrime preul se stabilete n strns corelaie cu etalonul n care se
msoar respectiv cu moneda i de asemenea cu valoarea mrfurilor la care se refer.
Relaia dintre moned i pre este invers proporional: cu ct valoarea monedei este
mai mic (cursul de schimb n raport cu alte monede este mai mic sau acoperirea ei n
metal preios este mai mic) cu att preul este mai mare.
Devalorizarea monedei duce la mrirea preurilor cu efect direct asupra
deteriorrii nivelului de via al consumatorilor. Deprecierea sau aprecierea unei
monede (valute) n raport cu alt moned (valut) reprezint un important instrument de
politic monetar cu efecte asupra schimburilor comerciale dintre state i nu de puine
ori se apeleaz la acest instrument pentru echilibrarea balanei comerciale. Astfel, un
stat care i depreciaz moneda n raport cu o alt moned poate urmri ieftinirea
produselor naionale la export, ceea ce ncurajeaz exporturile ctre tere ari i
descurajeaz importurile din acele ari. Prin raionament similar, aprecierea monedei
naionale n raport cu moneda altor state duce la ieftinirea importurilor din rile
12

Costuri, preuri i tarife n agricultur

respective i scumpirea exporturilor ctre aceste state. n cel de al doilea caz efectul
este de descurajare a exporturilor i de ncurajare a importurilor.
Deprecierea monedei are efecte directe i asupra masei monetare provocnd
mrirea masei monetare n circulaie ajungndu-se n acest mod la scderea puterii de
cumprare; la nivelul ntreprinderilor, instabilitatea monetar complic i mai mult
planificarea activitilor, mai ales a acelora pe termen lung, prin introducerea unui
element de risc suplimentar care este riscul monetar. n mod indirect instabilitatea
monetar are efect i asupra investiiilor. n situaiile de instabilitate monetar, capitalul
se dirijeaz ctre valorile sigure (aur, proprieti imobiliare, bunuri de folosin
ndelungat), se comprim investiiile productive (valoarea global a lor) i chiar i
pentru investiiile care nc se mai fac, se micoreaz orizontul de timp n care
investitorul dorete s-i recupereze investiia fiind preferate investiiile care se
recupereaz ct mai repede (pragul de rentabilitate considerat n timp sau termenul de
recuperare este scurt). Un alt element care afecteaz investiiile n perioadele de
instabilitate monetar este rentabilitatea ateptat a investiiei. Datorit instabilitii
monetare, disponibilitatea de a accepta alte categorii de risc scade dac acceptm
ipoteza potrivit creia disponibilitatea total privind toate categoriile de risc este relativ
constant. n consecin, vor fi favorizate doar investiiile cu o rentabilitate mare i
foarte mare i vor fi refuzate investiiile cu rentabilitate medie sau submedie chiar dac
acestea, n condiii de stabilitate monetar sunt investiii rentabile.
Indiferent de moneda n care se msoar, tendina general a preurilor este de
cretere pe termen mediu i lung iar ritmul de cretere este mai lent sau mai accelerat
fiind n strns relaie cu inflaia nregistrat pentru moneda respectiv. Adoptarea unei
politici monetare cu o moned al crui curs este fluctuant este numai la ndemna
statelor cu o economie dezvoltat, stabil i/sau cu rezerve de aur. Statele cu economie
n tranziie sau care traverseaz perioade de criz economic sunt nevoite s adopte o
politic monetar inflaionist care are ca efect principal o cretere continu a preurilor.
Ritmul de cretere a preurilor este dependent de mai muli factori dintre care amintim
doar civa: cursul de schimb, balana comercial, preul inputurilor cu utilizare general
(petrol, energie, materii prime, produse agricole), conjunctura economic, gradul de
dependen economic, gardul de deschidere economic, capacitatea de a rspunde
provocrilor sau supleea economiei, etc.
13

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cel de al doilea element de determinare a mrimii preurilor respectiv valoarea


produsului sau serviciului se afl n relaie direct proporional cu preul. Cu ct
valoarea produsului sau serviciului este mai mare cu att preul este mai mare. n ceea
ce privete baza sau factorii de formare a valorii, n istoria tiinelor economice s-au
dezvoltat mai multe curente sau teorii: teoria valorii munc, teoria utilitii marginale,
teoria obiectiv, teoria subiectiv.
Teoria valorii munc a fost emis i elaborat de reprezentanii economiei
politice engleze: William Pety, Adam Smith, David Ricardo. Cu toate c n detalii
intervin deosebiri, n opinia acestora, valoarea mrfurilor i serviciilor este dat de dou
elemente: raritatea i cantitatea de munc. De asemenea, utilitatea este considerat
esenial pentru a se manifesta valoarea de schimb a mrfurilor sau serviciilor.
Deosebirile constau n faptul c pentru Adam Smith valoarea este egal cu cantitatea
de munc pe care mrfurile sau serviciile o pot cumpra sau comanda (valoarea
munc comandat); pentru David Ricardo, valoarea este egal cu cantitatea de munc
ncorporat n respectivele mrfuri sau servicii (valoarea munc ncorporat).
Teoria valorii munc a fost preluat i de Karl Marx care a absolutizat contribuia
muncii abstracte, omogene, nedifereniate, socialmente recunoscute ca necesar. Din
punct de vedere calitativ valoarea mrfurilor sau serviciilor nu conine dect munc
omeneasc iar din punct de vedere calitativ valoarea este dat de timpul de munc
socialmente necesar. Prin teoria sa, Karl Marx neag contribuia utilitii la
determinarea valorii mrfurilor sau serviciilor, utilitatea fiind doar o premiz necesar
manifestrii valorii i considernd apriori c se realizeaz o marf util. Singura msur
real a valorii este considerat munca, acesta constituind i preul real iar suma de bani
este preul nominal al mrfii.
coala economic contemporan privilegiaz teoria utilitii marginale.
Teoria utilitii marginale privilegiat de coala economic contemporan, a fost
emis de reprezentanii scolii neoclasice (C. Menger, W. Jevons, L. Walras) i este
ulterioar teoriei valorii munc. Conform acestei teorii valoarea mrfurilor sau serviciilor
este dat de utilitatea lor marginal, de raritate i de preferinele individuale. n
fundamentarea teoriei lor, reprezentanii colii neoclasice pornesc de la ntrebarea
urmtoare: dac valoarea unui bun este dat doar de munc, de ce dou bunuri care
au ncorporat aceeai cantitate de munc nu au aceeai valoare? Exist mai multe
14

Costuri, preuri i tarife n agricultur

origini posibile ale utilitii mrfurilor sau serviciilor. Astfel, utilitatea poate s-i afle
originea n proprietile obiective ale bunurilor: grul este folosit pentru obinerea pinii,
lemnul pentru mobil, crbunele pentru nclzit, etc. De asemenea, utilitatea poate s
fie dat de relaia dintre un individ i respectivul lucru: n aceast situaie utilitatea are o
origine de natur subiectiv individul considernd c respectivul lucru satisface nevoia
pe care o resimte.
Teoria utilitii marginale are la baz principiul utilitii marginale
descresctoare. Acest principiu a fost enunat de Bernouilli n 1738 i poate fi rezumat
astfel: dac se consum cantiti succesive din acelai produs, utilitatea ultimei uniti
consumate respectiv utilitatea marginal este inferioar utilitii unitii precedente.
Dup aceast teorie, valoarea unei mrfi este dat exclusiv de utilitatea
marginal i de raritatea acesteia. Stabilirea preului se supune aciunii legii cererii i a
ofertei: cererea este o funcie de utilitate iar oferta este o funcie de raritate. Conform
acestei teorii, utilitatea este principalul factor de determinare a valorii bunurilor iar
producia trebuie s se subordoneze obiectivului de satisfacere a nevoilor umane. Rolul
muncii n determinarea valorii bunurilor este egal cu al celorlali factori de producie
(capital, cunoatere, experien, resurse naturale etc.). Valoarea unei mrfi este
proporional cu utilitatea marginal a acesteia: cu ct acesta este mai mare, cu att
valoarea este mai mare.
Ali economiti vorbesc de teoria obiectiv i teoria subiectiv n determinarea
valorii mrfurilor. Prin prisma teoriei obiective, valoarea este dat de munca ncorporat
n marf dar i de utilitatea mrfii. Cantitatea de munc ncorporat n marf se refer la
munca recunoscut de societate i nu la cantitatea de munc efectiv consumat.
Utilitatea se refer la satisfacia pe care o obine consumatorul n funcie de nsuirile
produsului, de cantitatea i de calitile acestuia dar i de nevoile efective ale
consumatorului ca i de dorinele acestuia care la rndul lor sunt determinate de tradiii,
educaie, mod, statut social, etc. Utilitatea este condiia necesar a recunoaterii
valorii dar nu constituie msura ei.
n procesul de schimb, intervine valoarea de schimb a mrfurilor care este dat
att de munca consumat pentru obinerea mrfurilor ct i de performanele mrfii
(sub aspectul caracteristicilor), de importana i de raritatea acestora.

15

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Conform teoriei obiective, munca este singura msur real care servete la
aprecierea i compararea valorii mrfurilor. Munca constituie preul natural sau real al
mrfii. Cantitatea de bani, de moned care o msoar la un moment dat definete
preul nominal al mrfii. Aceast teorie reia conceptele teoriei valorii munc.
Dup teoria subiectiv a valorii, valoarea mrfii este apreciat sau este estimat
de individ n funcie de aptitudinile bunurilor i/sau a serviciilor de a satisface nevoile
consumatorului, calitatea i raritatea acestora, dificultile de procurare a acestora.
Susintorii teoriei obiective se afl pe poziia ofertanilor, n timp ce
cumprtorii sunt susintori ai teoriei subiective. n realitate, fiecare dintre participanii
la un schimb pe pia sunt att ofertani ct i solicitani n acelai timp. Aceast
afirmaie este corect dac se consider moneda ca o marf. Ofertanii unui produs
sau ai unui serviciu particular sunt n acelai timp solicitani de moned. n mod
analogic, solicitanii unei mrfi sau serviciu sunt ofertani de moned. Iat deci c din
acest punct de vedere exist o identitate de statut ntre participanii la un schimb.
Dac ne gndim la tipologia preurilor se mai ntlnesc i alte noiuni precum:
Preul relativ - reprezint valoarea de schimb a unei mrfi A n raport cu
marfa B sau, invers, cantitatea de marf B care se schimb contra unei uniti din marfa
A. Preul relativ este prima categorie de pre care a aprut n istorie fiind preul care a
fost folosit pentru primele schimburi de produse. Preul relativ este preul folosit n
schimburile de tip troc sau barter. Expresia plin pe plin utilizat n schimburile de
produse n mediul rural putnd fi tradus ca un plin de cereale contra unui plin de mere
sau cartofi aparine schimburilor de tip troc. n economiile moderne, de pia, bunurile
sunt vndute sau cumprate pe bani. n acest caz, preul apare ca expresia monetar a
valorii de schimb a bunurilor iar cnd obiectul schimbului l formeaz un serviciu,
valoarea de schimb sau de tranzacionare a acestuia este tariful.
Legat de preul relativ este interesant de urmrit maniera n care evolueaz
preul relativ n timp ntre anumite produse i cum intervine de multe ori aa numita
foarfece a preurilor (evoluia preului petrolului fa de preul grului poate fi un
exemplu).
Preul real se calculeaz prin raportarea preului nominal de la un moment
dat la preul unui bun, al unui serviciu sau al unui venit ales ca etalon. Cel mai frecvent
etalon este salariul oral sau salariul zilnic. De exemplu, preul nominal al unui calculator
16

Costuri, preuri i tarife n agricultur

portabil este de 3000 UM i pentru un salariu mediu zilnic de 60 UM, preul real este de
3000 / 60 = 50 zile salariu. Preul real este folosit atunci cnd se compar dou
economii: n economia rii X este necesar s se munceasc 50 de zile pentru a
cumpra un calculator portabil pe cnd n economia rii Y sunt necesare doar 30 de
zile munc pentru a cumpra acelai produs. De asemenea, preul real servete pentru
a identifica avantajele comparative pe care le au diferite economii.
n funcie de momentul de manifestare preurile pot fi:
Preul nominal sau preul curent reprezint preul monetar nscris, observat
(nregistrat) la un loc i la o dat anume. Imediat ce se dorete compararea preurilor la
date diferite se pune problema deprecierii unitii monetare datorat inflaiei: un leu
2008 nu mai are aceeai valoare ca un leu 2000. Pentru a depi aceast problem, se
folosesc tehnici de actualizare a valorilor care trebuiesc comparate. Astfel, prin
actualizare, valoarea actual Va se multiplic dac valoarea iniial Vi s-a manifestat n
trecut fa de momentul de referin:
Va = Vi ( 1 +i)t
unde: i = rata de actualizare pe perioad;
t = numrul de perioade pentru care se face actualizarea;
Atunci cnd valoarea iniial urmeaz s se manifeste n viitor fa de momentul
de referin, valoarea actual se demultiplic:
Va = Vi / ( 1 +i)t
Prin actualizare, practic sunt transportate n timp valorile pe care dorim s le
actualizm pentru a putea compara valori comparabile, admind anumite ipoteze
legate de rata de actualizare. Tehnica actualizrii este utilizat mai ales n calculele de
eficien a investiiilor atunci cnd se calculeaz Valoarea actual net VAN, Indicele
de rentabilitate IR, Termenul de recuperare TR i Rata intern de rentabilitate RIR.
Preul nominal sau preul curent are aceeai semnificaie cu preul en detail sau
preul cu amnuntul i reprezint preul pltit de consumatorul final pentru a achiziiona
o unitate de produs sau serviciu.
Prin contrast, preul en gros sau cu ridicata este preul pltit de cumprtorul
intermediar atunci cnd se cumpr o cantitate mai mare de produse n vederea
revnzrii sau comercializriii en detail.
17

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Preul constant reprezint preul exprimat n moned constant, de


exemplu, preul de referin al unui an sau al unei perioade de baz. Preurile constante
servesc la calcularea indicatorilor valorici privind dezvoltarea economiei unei ri pe o
perioad mai lung (5-10 ani) i de asemenea, cu ajutorul preurilor constante se fac
comparaiile n timp.
Preul la termen este preul stabilit n avans pentru livrarea mrfii la o dat
ulterioar. Preul la termen se stabilete n cadrul tranzaciilor la termen, pe aanumitele piee futures sau piee la termen. Exist dou tipuri de contracte la termen:
forward i futures i fiecare dintre acestea duc la formarea unor preuri specifice.
Contractul forward reprezint un acord ntre vnztor i cumprtor de a livra o marf,
valut sau activ financiar (obligaiuni sau aciuni n special) la o dat viitoare i la un
pre stabilit n momentul ncheierii contactului. Contactul forward este ferm, nu este n
mod necesar ncheiat n cadrul bursei i este caracterizat prin obiect, preul forward i
termenul de scaden. De asemenea, contractele forward se execut la scaden prin
livrarea mrfii respectiv plata acesteia.
Contactele futures se deosebesc de contactele forward prin faptul c se ncheie
n cadrul burselor, prin mecanisme de tranzacionare specifice, se refer la un produs,
valut, activ financiar standardizat att din punct de vedere calitativ ct i cantitativ
(cantitile sunt standardizate), valoarea sa se actualizeaz zilnic pe baza diferenelor
dintre preul curent al zilei i preul zilei precedente, poate fi executat la scaden sau
lichidat n burs (cumprtorul i poate ceda opiunea de cumprare iar vnztorul i
poate transfera sau transmite opiunea de vnzare).
Pre flat sau pre net. Preul flat este preul la care se negociaz cerealele pe
piaa internaional. Preul flat este similar cu preul net i reprezint suma pltit n
momentul livrrii mrfii cu standardul corespunztor in totalitate cu preul stabilit. n
Frana, operatorii negociaz indiferent de momentul negocierii, preuri de baz luna
iulie. La acestea se vor aduga majorri comerciale lunare, n funcie de luna livrrii
pentru a forma preul flat. Majorrile comerciale sunt stabilite anterior de organismul de
reglementare a pieei (ONIC Office national Interprofessionnel des Crales) i sunt
menite s remunereze finanarea stocurilor i costul stocrii propriu zise pe perioada de
o lun, ulterioar recoltrii; majorrile comerciale pot fi aplicate pe luni ntregi sau pe
fracii de jumtate de lun n funcie de data stabilit a livrrii. De exemplu, dac se
18

Costuri, preuri i tarife n agricultur

convine prin negociere n luna august la un pre baz luna iulie de 135,3 euro/ton
pentru livrarea a 1000 tone gru de un anumit standard n a doua jumtate a lunii
octombrie admind c majorarea comercial lunar este de 0,95 euro/ton, la livrarea
mrfii la sfritul lunii octombrie se va plti preul flat sau preul net de: 135,3 + 0,95 . 3
= 138,15 euro/ton. Dac livrarea este stabilit prin contract pentru prima jumtate a
lunii noiembrie respectiv cu o jumtate de lun mai trziu, preul flat va fi 135,3 + 0,95 .
3 + 0,48 = 138,63 euro/ton, 0,48 euro/ton fiind n acest caz majorarea comercial
corespunztoare pentru o jumtate de lun.
n funcie de locul de livrare preurile pot fi:
Preuri franco depozitul furnizorului . marfa se livreaz de la depozitul
indicat al furnizorului unde se regsete iar clientul sau cumprtorul suport
cheltuielile legate de ncrcarea, manipularea, transportul i asigurarea mrfii de la
depozitul furnizorului la locul de destinaie;
Preuri franco staia de expediie. cheltuielile legate de ncrcarea i
transportul mrfii pn la staia de expediie (gar sau port) indicat sunt n sarcina
furnizorului iar cumprtorul suport restul cheltuielilor de ncrcare, transport,
manipulare, asigurare;
Preuri franco destinaie marfa este livrat cumprtorului i toate
cheltuielile de manipulare, ncrcare, transport i asigurare cad n sarcina furnizorului;
Preuri franco frontiera romn (mai rar) cheltuielile de transport pn la
frontiera romn sunt suportate de cel care livreaz marfa: partea romn n cazul
exporturilor din Romnia sau partea strin n cazul importurilor n Romnia;
n comerul internaional se practic preurile externe care la rndul lor pot fi:
Preuri CIF (de la iniialele cuvintelor englezeti cost, insurance, freight
cost, asigurare, navlu); n acest caz preul cuprinde cheltuielile de transport, asigurare i
navlu pn la portul de destinaie;
Preuri FOB (de la iniialele cuvintelor englezeti free on board liber la
bord); n aceast situaie, n preurile mrfurilor sunt incluse cheltuielile legate de
transportul pn la portul de livrare i ncrcare a mrfii n vapor, clientul suportnd
toate cheltuielile din momentul n care mrfurile sunt ncrcate la bordul navei.
19

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Preuri CIP- (de la iniialele cuvintelor englezeti cost, insurance paid to cost i asigurare pltit pn la ). Preul CIP reprezint preul fr a include taxele
aferente vnzrii ctre consumatorul final de regul fr taxe vamale i fr taxa pe
valoarea adugat.
Preuri DDP (de la iniialele cuvintelor englezeti duty delivered paid to toate taxele pltite pn la ). Preul DDP reprezint preul care include toate taxele
aferente vnzrii ctre consumatorul final, (taxe vamale, taxa pe valoarea adugat)
Preul la frontier al unui bun sau serviciu este preul acelui bun la punctul de
intrare (pentru importuri) sau de ieire (pentru exporturi). Preul la frontier este preul
FOB pentru produsele exportate iar pentru produsele importate este preul CIF.
Preul de paritate la import al unui produs este egal cu preul su la frontier
la care se adaug costurile de transport i, dac este cazul cele presupuse de
eventualele prelucrri care intervin ntre punctul de intrare i locul de consum.
Preul de paritate la export al unui podus este egal cu preul su la frontier
din care se scad costurile de transport i eventualele prelucrri care intervin ntre locul
de producie i punctul de ieire.
Produsul agricol care pleac de la ferm pentru a ajunge la procesatorul intern
sau pentru a fi exportat unui procesator extern, trece n circuitul su, prin mai multe
preuri reprezentate n mod schematic n figura 2.1. n figura 2.1 se prezint dou
segmente de dreapt care reprezint preurile produselor agricole din intern ct i a
celor care vin de pe tere piee. Zona de dublur a celor dou segmente de dreapt
este zona n care se va manifesta concurena prin pre ntre produsele cu provenien
diferit.
n cadrul Politicii Agricole Comune regsim:
Preul de intervenie. Preul de intervenie este cheia mecanismului de
intervenie aplicat n general pieei produselor agricole n Piaa Comun. n cazul n
care preul pieei interne scade sub nivelul preului de intervenie, Comisia European,
prin ageniile naionale specifice fiecrei ri, asigur cumprarea produsului agricol de
la organismele de colectare agreate. Mecanismul de intervenie prin preul de
intervenie susine preurile interne peste preul de intervenie i acioneaz ca un pre
minim garantat la nivelul productorilor dar mai ales al colectorilor iar pentru pieele la
20

Costuri, preuri i tarife n agricultur

termen are rolul de asigurare, de tampon, mpiedicnd preul intern s scad sub nivelul
su. Preul de intervenie este stabilit de Bruxelles i arat limita inferioar a ecartului n
care poate varia preul pieei interne.
Fig. 2.1. Circuitul unui produs agricol utilizat la intern sau destinat exportului i preurile
n diferite stadii, de la ferm la procesatorul intern sau la cel extern.

Pre la poarta
fermei (intern)
Pre de livrare
intermediar (intern)

Pre final
procesator extern
Pre de livrare
intermediar (extern)
Pre CIF
port extern

Zon de
concuren prin
pre

Pre FOB
port intern
Pre de export (silozul
exportatorului)
Pre final
procesator intern

Pre final
procesator intern
Pre de export (silozul
exportatorului)
Pre FOB
port intern

Pre CIF
port extern
Pre de livrare
intermediar (extern)
Pre final
procesator extern

Pre de livrare
intermediar (intern)
Pre la poarta
fermei (intern)

21

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Preul prag sau preul indicativ. Preul prag sau indicativ reprezint limita de
sus a ecartului n care poate varia preul pieei interne, este stabilit la rndul su de
Bruxelles i se traduce n practic prin nivelul minim al preului de intrare pentru
produsele agricole de import n cadrul Uniunii Europene. Produsele importate n
Uniunea European sunt taxate cu prelevmentul variabil, tax vamal care corespunde
cu diferena dintre preul prag i preul mondial. n acest mod, costul de revenire pentru
cumprtorul unui produs importat este cel puin egal cu preul prag.
Noiunea de pre se regsete n msur diferit i n ali termeni folosii n mod
frecvent n limbajul uzual, chiar dac sub aspectul coninutului, sunt diferene uneori de
substan. Mai jos se regsete o list alfabetic a cuvintelor pe care le acceptm ca
pre n diverse situaii (unele definiii au fost preluate n totalitate sau n parte din
Dicionare ale limbii romne - Dex on line):
- amend sanciune constnd n obligaia de a plti o sum de bani,
pedeaps n bani, preul unei contravenii; sinonime: penalitate, penalizare, gloab,
globire (arhaism), traf (regionalism Transilvania), birag, drdal, hatalm, geremea;
- cauiune obiect de valoare sau sum de bani depui pentru a garanta
executarea de ctre debitor a unei obligaii; garanie; suma depus pentru a obine
eliberarea provizorie a unei persoane arestate i care garanteaz prezentare acesteia
la ancheta penal, la judecat i la executarea pedepsei; preul libertii temporare,
pn la judecarea cazului (se stabilete de judector pentru infraciunile uoare, cnd
se consider c nu exist riscuri suplimentare);
- chirie preul utilizrii temporare a unui spaiu (locuin, depozit, teren,
cldire sau pri de cldire, etc.) sau a unui bun (mijloace de transport, utilaje, etc.);
- comision preul pltit intermediarilor, autorizai sau nu, pentru diferite
servicii. La agenia de turism se pltete comision la cumprarea biletelor de avion sau
a produselor turistice, la societile mobiliare se pltete comision de tranzacie, la
ageniile imobiliare se pltete comision de asemenea pentru tranzacii, oamenii de
afaceri pltesc comision pentru ponturile de afaceri, etc.;
- cotizaie preul pltit pentru apartenena la un grup organizat (asociaie,
sindicat, organizaie, partid);
- dobnd preul pltit pentru utilizarea banilor mprumutai;
22

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- garanie preul pltit pentru a garanta ndeplinirea ntocmai a


angajamentelor. n cazul nerespectrii ntocmai a angajamentelor asumate, garania
este executat n totalitate sau n parte. Garania este folosit de regul la acordarea
mprumuturilor bancare sau n cazul amanetrii bunurilor. Dac suma mprumutat nu
este returnat, se execut garania sau se pierde bunul amanetat.
- impozit plat obligatorie stabilit prin lege pe care persoanele fizice sau
juridice o pltesc la bugetul statului n conformitate cu nite norme de impunere; pre
pentru cumprarea unui drept care de regul este legat de realizarea de venituri sau de
deinerea de bunuri considerate impozabile (impozitul pe salariu pltete dreptul de a
munci, impozitul pe teren pltete pe de o parte dreptul de a lucra terenul pe de alt
parte deinerea unui bun, impozitul pe profit pltete dreptul de a desfura o activitate
profitabil, impozitul pe cldiri pltete dreptul de a deine o cldire, etc.;
- mit preul obinerii unui favor la care altfel se poate s nu fi ajuns. Legat
de mit, n limbajul de argou mai ntlnim: pag, dreptul, partea, cacavalul, ciubuc,
baci (mic atenie folosit de exemplu la plata serviciilor la restaurant, la mecanicul
auto, sau la funcionarul care te servete), peche (mic cadou pentru a nlesni
anumite servicii), obol (parte din avantajele pe care le primete beneficiarul i pe care o
pltete drept recunotin celor care l-au ajutat s accead la aceste avantaje;
- penalizare preul pltit pentru neregulile constatate. De regul, penalizrile
se stabilesc de comun acord n contractele comerciale iar n cazul nerespectrii
ntocmai a clauzelor contractului, intervine obligaia de plat a penalizrii.
- prim preul serviciilor de asigurare. A nu se confunda cu prima de emisie
care este folosit uneori la lansarea obligaiunilor i reprezint o reducere a preului
obligaiunii pentru a o face mai atractiv pentru eventualii cumprtori. De asemenea, a
nu se confunda cu primele salariale care au rol de stimularea a salariailor (preul cu
care se cumpr fidelitatea salariailor sau se rspltete servicii deja fcute de
salariai).
- rata este plata ealonat a unei datorii care conine pe de o parte preul
utilizrii banilor mprumutai (dobnda) i pe de alt parte o parte din datoria efectiv.
Destul de des, rata este confundat n mod eronat evident, cu plata excesiv a
serviciului de a accede la banii bncilor scpndu-se din vedere, de multe ori n mod
voluntar, c s-a acceptat condiiile creditului care stabilesc nivelul i frecvena ratelor.
23

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- onorariu preul pentru plata serviciilor liber profesionitilor (mai frecvent a


avocailor, a notarilor dar i a medicilor, a consultanilor de afaceri, etc.);
- salariu preul muncii prestate de salariai ntr-o organizaie;
- tarif preul serviciilor. Suma pltit pentru a spla maina, suma pltit
pentru a ara un hectar de teren, suma pltit pentru o noapte de cazare sunt tarifele
acestor servicii i reprezint preul unitii de serviciu.
- tax plat efectuat n favoarea bugetului de stat de ctre persoanele fizice
sau juridice cnd acestea se bucur de anumite servicii sau drepturi; sum de bani care
se percepe la anumite mrfuri sub form de impozit la importul acestora (taxa vamal).
Taxa vamal poate fi:
o taxe vamale fix o sum stabilit forfetar cu care este taxat
fiecare unitate de produs importat la trecerea frontierei;
o taxe vamale ad valorem taxa reprezint un procent forfetar din
valoarea declarat n vam a mrfii;
o taxe vamale mixte, fixe i forfetar.
Taxele vamale sunt instrumente ale politicii fiscale folosite pe de o parte ca
mijloc de descurajare a importurilor, pe de alt parte ca instrument de cretere a
ncasrilor bugetare dar care au ca efect creterea preurilor la produsul n cauz,
reducerea consumurilor, reducerea importurilor, creterea produciei interne a
produsului taxat. Economia unei ri care impune taxe vamale la produsele importate
este penalizat pe ansamblul su n sensul c, pe ansamblul economiei, avantajele
sunt inferiore costurilor pltite dac se judec n termeni de surplusul consumatorului
surplusul productorului dar avantajele cntresc greu n opinia decidenilor impunerii
taxelor vamale: ncasri la buget (avantaj privilegiat n special de rile al cror sistem
fiscal nu este foarte dezvoltat pentru a compensa ctigurile din taxele vamale),
protecie tarifar cu efect direct asupra creterii produciei interne, reducerii importurilor
dar i a creterii preurilor. Nu sunt de neglijat nici efectele indirecte precum salvarea
unor locuri de munc, ameliorarea deficitului comercial, reducerea presiunii asupra
cursului de schimb, etc.
Valoarea de schimb a mrfurilor (preul nominal, preul la un moment dat i ntrun loc anume) se stabilete n raportul liber dintre ofert i cerere iar agenii economici,
24

Costuri, preuri i tarife n agricultur

att ofertanii ct i solicitanii, n funcie de ct de bine cunosc regulile jocului i ct de


iscusit folosesc aceste cunotine, dispar de pe pia dac nu corespund unor cerine
minime de gestiune, reuesc s supravieuiasc pe termen scurt i eventual s-i
revin pe termen lung fie ajung s i asigure ctiguri care vor duce pe termen mediu
i lung la prosperitate i expansiunea afacerii. Aa cum s-a mai artat deja, preul se
formeaz ca urmare a realizrii schimbului de mrfuri pe pia i este strns legat de
procesul de vnzare - cumprare. Pentru ca piaa nsi s existe este necesar
ndeplinirea simultan a urmtoarelor condiii:
- existena unui numr important de ageni economici care acioneaz liber pe
pia, independeni unii fa de alii;
- existena legturilor directe de schimb, de vnzare - cumprare ntre aceti
ageni economici, cu un numr semnificativ de schimburi comerciale, fr intermediari
sau dac acetia se interpun s o fac strict pe baze comerciale;
- stabilirea preului de manier liber, n strns legtur cu raportul dintre
ofert i cerere, n cadrul negocierilor sau direct pe pia;
- manifestarea concurenei economice loiale care este liberul arbitru (mna
invizibil a pieei).
n economia de pia liber, agenii economici sunt n majoritatea lor n
proprietate privat i utilizeaz att elemente de pia ct i elemente de planificare
prin ndeplinirea funciei conducerii de previziune planificare care este esenial din
acest punct de vedere. ntreprinderea i elaboreaz planul de producie pe baza
propriilor previziuni i analize, i stabilete preurile de ofert n funcie de obiectivele
vizate i de propriile calcule, i stabilete costurile int i urmrete cu ncrncenare
s se ncadreze n ele, stabilete nivelul de producie pentru a atinge pragul de
rentabilitate (toate acestea ca elemente de planificare) dar gestioneaz liber resursele
proprii (capitalul, fora de munc), hotrte care anume surs de capital va fi utilizat
cu prioritate (credite, emisiune de obligaiuni sau de aciuni), adopt decizii privind
extinderea sau comprimarea activitii, lansarea unui produs, intrarea pe o pia sau
ntr-un sector de activitate, ieirea de o pia sau chiar ncetarea activitii.
n economia de pia, autoritatea central care este statul, direct sau prin
intermediul autoritilor regionale i al celor locale poate interveni n viaa ntreprinderii
prin nivelul taxelor i al impozitelor, prin diferite reglementri care urmresc ncurajarea
25

Costuri, preuri i tarife n agricultur

unui sector de activitate sau dezvoltarea anumitor tipuri de activiti, crearea de noi
locuri de munc, crearea de anumite tipuri de ntreprindere sau pur i simplu de
ntreprinderi noi, ncurajarea exporturilor sau descurajarea importurilor prin politica
comercial practicat sau prin politica monetar, uneori prin introducerea unor bariere
netarifare etc. Politica fiscal, politica comercial i politica monetar sunt ns
principalele mijloace prin care autoritile centrale sau locale intervin n viaa
ntreprinderilor n economiile de pia.
n economia planificat, agenii economici sunt n proprietatea statului sau n
proprietatea comunitii locale, rspund direct cerinelor planului unic la rndul su
stabilit din birou, marja lor de aciune este mult limitat, relaiile dintre ntreprinderi sunt
impuse de la centru i sunt relativ stabile, rigide, n orice caz puin flexibile, libertatea de
aciune a conducerii ntreprinderii este mult diminuat, mna invizibil a pieei nu mai
acioneaz, ntreprinderile sunt prinse n capcan n cadrul legturilor clieni - furnizori
iar acest tip de relaii conduc pe termen mediu i lung la rigidizarea, la anchilozarea
economiei n general. Cointeresarea ntreprinderii i a personalului acesteia dispar n
mod treptat, preul nu mai este stabilit pe pia ci este stabilit fie la nivelul productorului
fie la nivel centralizat, n mod birocratic pe baza unor calcule normative care nu mai au
nici o legtur cu piaa. Adesea se ajunge n situaia cnd preul nu mai este acoperitor
fa de costurile de producie (care nu sunt competitive dar nu exist nici interesul
muncitorilor i nici al ntreprinderilor de a le face competitive), agentul economic devine
falimentar iar prin extensia situaiei, economia ntreag devine falimentar.
n economia de pia, preurile sunt libere, se stabilesc pe pia, predomin
proprietatea privat iar relaiile ntre agenii economici sunt bazate pe libera concuren.
Alocarea principalelor resurse (munca i capitalul) se face dup criterii de rentabilitate,
urmrindu-se obinerea unui profit ct mai mare. Rentabilitatea mai mare a unui sector
de activitate atrage noi investiii posibile datorit mobilitii capitalului i a forei de
munc; deteriorarea rentabilitii unui sector de activitate are ca efect ntr-o prim faz
mobilizarea celor care activeaz n sector pentru ameliorarea rentabilitii sectorului iar
n fazele ulterioare, urmtorul pas este fuga capitalului din sectorul n cauz ceea ce
are ca prim efect reducerea capacitilor de producie i a produciei n sector iar dac
fuga capitalului este nsoit i de restructurarea sectorului, poate avea loc o ameliorare
uor vizibil a rentabilitii sectorului. Reacia forei de munc de fug din sector este
26

Costuri, preuri i tarife n agricultur

mai tardiv, se produce n mod treptat i nu de puine ori este nsoit de convulsii
sociale.
n economia planificat, preurile sunt fixe, se stabilesc n mod normativ la nivel
centralizat, predomin proprietatea de stat iar relaiile dintre agenii economici sunt
bazate pe dirijarea centralizat a economiei aparatul central fiind din acest motiv
puternic supradimensionat.. S-a dovedit c n acest tip de economie, alocarea
resurselor precum munca i capitalul nu este ntotdeauna cea mai eficient fiind o
alocare normativ i nu o alocare instantanee, pe baza randamentului marginal asigurat
de factorii de producie. Astfel, rentabilitatea economic a repartizrii mijloacelor de
producie este adeseori ignorat sau calculul su este defectuos n sensul c nu se iau
n considerare toi factorii care contribuie la realizarea rezultatului economic final. De
multe ori criteriile rentabilitii economice i al randamentelor marginale ale factorilor de
producie sunt sacrificate n mod voluntar n favoarea altor obiective precum securitatea
social, dezvoltarea regional sau, mai ru, orgolii personale ale celor care decid.
Economia mixt ntrunete att particulariti ale economiei de pia ct i ale
economiei planificate i se caracterizeaz att prin preuri fixe pentru anumite categorii
de produse ct i prin preuri libere. Ponderea ntre cele dou sectoare, cel de stat i
cel privat este determinant, sectorul care este dominant dnd principalele caracteristici
ale economiei. Chiar n economiile cu puternic tradiie liberal, exist anumite sectoare
de activitate fie pe care le-a iniiat statul i apoi au fost privatizate fie pstrate din
diverse raiuni n monopolul statului.

2.2 Preul de echilibru al pieei i formarea preurilor


Preul unui produs nu se stabilete independent fa de preul celorlalte produse
(sau servicii). Preul unui produs se stabilete n interaciune cu factorii economici,
sociali, politici, monetari, etc.
ntre preul de echilibru i preul pieei la un moment dat sunt diferene iar
raportul dintre acestea este influenat de juctorii din pia i de condiiile generale de
concuren care se ntlnesc pe pia; de fapt acest raport este influenat de ceea ce
Adam Smith a numit mna invizibil a pieei. Urmrindu-i interesul personal,
(individul) muncete adesea de o manier forte eficace pentru interesul societii, mai
27

Costuri, preuri i tarife n agricultur

mult dect ar face-o n realitate dac ar avea ca scop acest lucru (Adam Smith,
Cercetri cu privire la natura i cauzele bogiei naiunilor). Preul pieei este identic cu
preul de echilibru cnd oferta este egal cu cererea, la echilibru.
Dac oferta este excedentar (fig. 2.2) preul de vnzare Pv impus de pia este
mai mic dect preul de echilibru Pe i dect preul de ofert Po, va descuraja
realizarea i vnzarea de noi produse iar pe termen mediu oferta se va ajusta dup
dimensiunile cererii pentru a evita pierderile datorate preurilor neremuneratoare.
Dac ns cererea este mai mare (fig. 2.3), preul de vnzare Pv este mai mare
dect preul de echilibru Pe i de asemenea este mai mare dect costul marginal sau
preul de ofert Po ceea ce se traduce printr-un stimulent pentru a realiza i vinde mai
multe produse, pentru a duce oferta la nivelul cererii. Pe termen mediu se va ajunge la
acest echilibru prin creterea cantitilor oferite pe pia din Qo n Qe.
Fig. 2.2 Reglarea pieei la ofert excedentar.

Pv
Pe
Po

C
Qv

28

Qe

Qo

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 2.3 Reglarea pieei la cerere excedentar.

Pv
Pe
Po

C
Qo

Qe

Echilibrul se stabilete prin adaptarea ofertei la nivelul i structura cererii.


Preurile pot fi influenate i de cantitatea de moned care exist pe pia (n circulaie)
la un moment dat. Moneda intervine n fixarea nivelului absolut al preurilor.
Pentru stabilirea interdependenelor dintre preuri i celelalte componente ale
economiei este necesar abordarea sistemic a preurilor n contextul mai larg al
procesului de producere a bunurilor: exportul, importul, sistemul financiar, sistemul
valutar. Piaa este integrat mecanismului preurilor.
n general, marea majoritate a consumatorilor sunt de acord cu stabilirea
preului pe baza costului de producie sau a preului factorilor de producie care au
concurat la realizarea unui produs sau serviciu. Dac preul factorilor de producie
crete, suntem gata s acceptm, consumatori fiind, o cretere a preului produsului. n
realitate, n acest mod se stabilete preul de ofert. Acesta este preul cu care
productorul este gata s realizeze i s vnd un anumit produs (s-l ofere pe pia).
Muli consumatori consider c furnizorii au tot dreptul s-i acopere costurile. Nu este
ns acceptat sau este acceptat cu greu decizia ofertanilor de a vinde la un pre ce
se situeaz cu mult peste costurile lor fiind catalogat ca specul, cu o puternic
conotaie negativ. De asemenea, cei care vnd sub costul de producie sunt acuzai
de concuren neloial prin folosirea preurilor dumping.

29

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cnd reflectm asupra costului unui produs, avem tendina s gndim la ceea
ce intr n primul rnd n realizarea acelui produs: materii prime, timpul de munc cerut
i la mainile, echipamentele sau utilajele folosite. De aceea se accept justificrile
productorilor privind preul unui anumit produs. Ei consider c exprimnd valoarea
resurselor intrate sub form bneasc rezult costul produsului realizat. Acest lucru,
fr s fie greit, este incomplet pentru c nu explic de ce resursele consumate pentru
un produs au acele valori bneti. ncercnd s se rspund corect, facem referire la
valoarea anselor sacrificate pentru alocarea resurselor pentru realizarea unui anume
produs. Costul produsului depinde de ceea ce trebuie pltit pentru a folosi respectivele
resurse. Dar pentru c aceste resurse pot avea i alte ntrebuinri, productorul trebuie
s plteasc un pre care acoper valoarea ansei celei mai remuneratoare
ntrebuinri alternative sau costul de oportunitate.

Piaa definiie
Piaa reprezint locul ntlnirii dintre oferta i cererea unui bun sau serviciu iar
aceast confruntare se finalizeaz cu formarea unui pre i se pot determina cantitile
schimbate. Exist tot attea piee cte produse sau servicii exist. Un exemplu
concludent n acest sens fiind piaa produselor informatice iar subsidiar acesteia se
poate identifica piaa de calculatoare, piaa de memorii de calculator, etc.
Pieele constituie terenul pe care se manifest concurena ntre firme i din
acest motiv piaa este unul dintre elementele care condiioneaz profitabilitatea,
rentabilitatea ntreprinderii. O concuren ncrncenat ntre productorii foarte
numeroi ai unui produs dat nsemn c piaa este suprasaturat i profiturile devin
insuficiente pentru ca toi productorii s se menin pe pia. n situaia opus, dac
productorii sunt n numr mic, ei nu trebuie s fac mari eforturi pentru a convinge
clientul s cumpere, preul produsului i marja realizat se mresc i odat cu ele cresc
i profiturile ntreprinderii.
Analiza concurenei ntreprinderii ne conduce mai nti s lum n considerare
concurenii direci adic acele ntreprinderi care ofer produse echivalente pe piaa de
bunuri i de servicii (sau piaa aval). Comportamentul agenilor economici pe pia este

30

Costuri, preuri i tarife n agricultur

studiat de teoria pieei. De asemenea, prin teoria pieei se studiaz ajustarea global a
ofertei i a cererii pe o pia.
Analiza structurii pieei pe care ntreprinderea i vinde producia (analiza
clientelei, a nevoilor sale, a ntreprinderilor concurente, a evoluiei produsului) este
esenial i condiioneaz strategia ntreprinderii privind concurena.
Dar ntreprinderea intervine i pe alte piee, n amonte, pentru a accede la fora
de munc, la resursele materiale, la energie, la capital, etc.
Piaa muncii pune n relaie oferta i cerea de munc i se ajunge la stabilirea
salariului ca element de referin. Totodat, salariul stabilit pe o pia anume i la un
moment dat este specific unei anumite categorii de angajai. Astfel, meseriile cutate,
emergente, sunt supra-apreciate prin salarii mai mari fa de salariul mediu iar meseriile
n declin sunt sancionate prin salarii mai mici. Nivelul salariului este dependent i de
nivelul de calificare, gradul de periculozitate al muncii prestate, de raritatea meseriei
respective ca i de rata omajului. Concurena pe aceast pia este foarte intens
pentru profesiile pentru care oferta este foarte rar: cadre de nivel nalt, tehnicieni
specializai, informaticieni, specialiti n telecomunicaii, etc.
Piaa de energie i piaa de materii prime pune n concuren furnizorii poteniali
pentru aprovizionarea ntreprinderii.
Piaa de capital permite ntreprinderii s-i procure resursele financiare de care
are nevoie. Pe aceast pia de fonduri pentru mprumut, se disting:
- piaa monetar, este compartimentul pe termen scurt al pieei de capital. Pe
aceast pia opereaz furnizorii de mijloace financiare, ofertanii i solicitanii (cei care
au nevoie) de mijloace financiare (care formeaz cererea). ntre acetia se interpun de
obicei bncile care joac rolul de intermediar. Fondurile financiare se plaseaz de la
ofertani la ceilali n schimbul unui cost al creditelor rata dobnzii. Un actor major pe
aceast pia este statul, prin banca central care prin politica sa stabilete rata
directoare a dobnzii pe pia.
-

piaa financiar (piaa de capital pe termen lung) este locul de schimb al

valorilor mobiliare (aciuni, obligaiuni). Principalul exponent al pieei financiare este


bursa de valori mobiliare. Se distinge piaa financiar primar, piaa pe care
ntreprinderile emit aciuni sau obligaiuni n cutare de fonduri i piaa secundar, piaa
bursier (sau piaa de ocazie), mult mai activ dect precedenta, piaa pe care
31

Costuri, preuri i tarife n agricultur

operatorii procedeaz la schimbul titlurilor deja emise. Intermediarii acceptai pe aceste


piee sunt societile de valori mobiliare. Cursul aciunilor i al obligaiunilor se fixeaz
n funcie de cerere i ofert i este dependent att de factori interni ntreprinderii ct i
de factori externi. Se disting operaii la ghieu i operaii la termen dup intervalul care
poate exista ntre ncheierea contractului i execuia sa (cumprarea de titluri contra
lichiditii).
Piaa bunurilor de producie pune la dispoziia ntreprinderii mainile, instalaiile,
echipamentele necesare n ciclul su de exploatare, aceste constituindu-se n
investiiile ntreprinderii.
Pe lng tipurile de pia menionate mai ntlnim:
-

piaa unui produs particular - n general o materie prim (piaa petrolului,

piaa cuprului) sau piaa unui produs intermediar sau finit (piaa zahrului, piaa
laptelui);
-

piaa bunurilor i a serviciilor unde sunt puse n relaie oferta i cererea

global; din perspectiva Keynesian, ajustarea se face prin nivelul produciei i prin
nivelul general al preurilor;
-

piaa de schimb valutar este piaa pe care se schimb devizele i pe care se

formeaz rata de schimb ntre moneda trii n cauz i principalele devize;


Piaa generic a inovaiilor permite confruntarea ntre:
-

pe de o parte ntreprinderile care, urmrind ameliorarea propriei eficaciti,

doresc s pun la punct o nou tehnologie, s introduc progresul tehnic, s lanseze


noi produse sau servicii, s experimenteze noi forme de producie i/sau de organizare;
-

pe de alt parte ntreprinderile care au creat inveniile, au experimentat deja

tehnologia cutat i urmresc s vnd ct mai avantajos aceast tehnologie.


Dac revenim la piaa bunurilor, aceasta se definete prin urmtoarele
elemente:
-

existena unui obiect comun al tranzaciilor (un bun omogen, standardizat

sau standardizabil, cu produse de substituie specifice);


-

existena unui volum important al tranzaciilor (se refer att la valoarea

schimburilor ntr-o perioad dat ct i la cantitatea care face obiectul schimbului);

32

Costuri, preuri i tarife n agricultur

definirea mijloacelor i a instrumentelor folosite de operatori pentru a cdea

de acord asupra schimbului. Unul dintre instrumentele de baz l reprezint preul dar
acesta este valabil n anumite condiii (legate de calitate, locul i termenul de livrare,
cantitatea livrat, etc. condiii care se stabilesc n momentul schimbului).
Piaa ideal este dat de concurena pur i perfect, categorie pur teoretic de
pia, distinct de tipurile particulare de pia (monopol, oligopol, monopson sau
oligopson).
Concurena este pur cnd se verific simultan urmtoarele trei ipoteze:
-

atomicitatea participanilor (cei care ofer i cei care solicit produse sau

servicii pe pia sunt muli i de mic dimensiune n raport cu piaa); Aceast condiie
presupune c nici un actor ce particip la schimburile ce au loc pe pia nu poate
influena singur, prin aciunile sale, voluntar sau nu, echilibrul pe pia;
-

omogenitatea produsului toi ofertani propun acelai produs care nu este

difereniat ntre diferiii ofertani iar produsul prezint aceleai caracteristici i aceleai
performane. n aceast situaie, singurul element de competitivitate este preul la care
se comercializeaz produsul.
-

accesul liber la pia (se refer la absena barierelor sau a obstacolelor care

pot mpiedica intrarea i / sau ieirea concurenilor pe pia);


Concurena este perfect dac se respect urmtoarele dou ipoteze:
-

transparena pieei (agenii economici sunt perfect informai asupra

cantitilor, a calitii i preurile produselor concurente ca i a condiiilor de


concuren);
-

mobilitatea factorilor de producie adic munca i capitalul se dirijeaz

spre utilizrile cele mai bine remunerate. Se presupune c aceast mobilitate este
instantanee n sensul c dac se identific o utilizare mai bun a resurselor amintite,
aceste resurse vor fi folosite n continuare pentru noua destinaie alternativ. n
realitate, se manifest o perioad de timp ntre momentul n care apare un domeniu mai
remunerator i momentul orientrii capitalului ctre acel sector. Fora de munc este
nc i mai puin mobil chiar manifestndu-se o oarecare inerie n schimbarea
meseriei sau a locaiei serviciului.

33

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Concurena pur i perfect este o categorie pur teoretic de pia. Pieele n


general sunt piee de concuren imperfect, dar prin eforturi de reglementare se
ncearc apropierea pieelor ct mai mult de condiiile de puritate i perfeciune.
Formarea preurilor produselor agricole
Formarea preurilor pe o pia este rezultatul confruntrii dintre cerere i ofert
dar depinde de muli factori care se afl n interaciune complex. n primul rnd, trebuie
spus c orice actor pe pia, cumprtor sau vnztor, particip prin comportamentul
su la formarea preului pieei din momentul realizrii schimbului. Pentru produsele
agricole stocabile cum sunt cerealele i oleaginoasele, analiza balanei intrri (ofert) /
ieiri (cerere) poate s indice tendina de evoluie a preurilor la nivelul la care se face:
regional, naional sau supranaional. Dac se constat c intrrile (oferta) nu sunt la
nivelul ateptrilor se presupune c ne vom atepta la o tendin de cretere a preului.
La polul opus, dac oferta depete nivelul ateptrilor, se previzioneaz o tendin
de scdere a preului.
nainte de a ncepe n nou ciclu de producie (sau campanie) este greu s se
fac previziuni credibile privind stocul final al campaniei, producia viitoare precum i
volumul importurilor i al exporturilor. Dar previziunile devin din ce n ce mai credibile pe
msur ce informaiile pe care se bazeaz sunt mai credibile, ne apropiem de
momentul recoltei iar variabilele care intr n joc pentru formarea recoltei sunt mai
predictibile. Analitii de pia urmresc toi factorii susceptibili s influeneze oferta sau
cererea att sub aspectul cantitii ct i al calitii i i formeaz previziunile pe baza
acestor observaii. Marii juctorii pe pia, rile care au dezvoltat un sistem fiabil de
urmrire a pieei, pot folosi aceste mijloace cu succes pentru a face predicii fezabile ale
preului dar aceasta nu este la ndemna tuturor.
Procesatorul final cu un comportament raional urmrete s i minimizeze
cheltuielile i va dori s aleag, pentru o cantitate i calitate dat dintr-un produs adus
la fabric, sursa de provenien pentru care preul final la este cel mai mic (vezi i fig.
2.1). Dac piaa creia i se adreseaz nu este protejat prin mecanism de intervenie,
sau nu beneficiaz de protecie tarifar sau netarifar posibilitatea de a alege se
extinde i la tere piee i va alege produsul care provine din ara cu cel mai bun pre de
revenire. Gradul de dezvoltare, calitatea i competitivitatea infrastructurii de transport i
34

Costuri, preuri i tarife n agricultur

depozitare va determina costul de transport care se adug la preul de revenire cel


mai convenabil i determin n acest mod preul de vnzare dintr-o regiune sau alta. n
situaia de subaprovizionare cu un produs, preul pieei la un moment dat depinde de
preul pe pieele de proximitate manifestndu-se pe termen scurt tendina de migrare a
produselor spre pieele care ofer un pre mai remunerator. Deci preul produselor de
provenien domestic nu poate crete peste preul produselor de pe pieele de
proximitate (n situaia unor piee deschise) i atunci cnd este cazul, nu poate crete
peste preul produselor de substituie.
Volatilitatea preurilor se refer la nivelul de variabilitate a cursului sau a preului
unui produs n timp. Termenul este folosit n general pe piee bursiere iar o pia
nervoas, cu cursuri care fluctueaz des i foarte repede este caracterizat ca fiind o
pia volatil.
Principalii factorii de influen ai ofertei de produse agricole. n primul rnd
condiiile climatice joac un rol preponderent. Activitatea n agricultur este n mare
msur dependent de factorii climatici iar acest lucru se repercuteaz asupra nivelului
produciei agricole i implicit al ofertei de produse agricole. Condiii climatice
nefavorabile n campania de semnat pot ntrzia sau chiar mpiedica semnatul
grului de tomn, las disponibil mai mult teren pentru culturile de primvar ceea ce
va determina o producie mai mic de gru cu previziuni de cretere a preului grului i
posibil, o producie mai mare de porumb cu previziuni de scdere a preului porumbului
n toamna anului urmtor (aa a fost cazul toamnei anului 2005 n zona de sud a
Romniei). Un an secetos va afecta buna dezvoltare a plantelor i va diminua de
manier consistent producia iar previziunea nu poate fi dect de cretere a preului.
Condiiile climatice pot afecta i calitatea produsului i s afecteze n mod indirect
preul. Precipitaiile care au czut n perioada recoltrii grului n anii 2002 sau 2005 au
provocat ncolirea grului n spic ceea ce a determinat declasarea grului din gru
panificabil n gru furajer i implicit scderea preului.
Preul este puternic dependent de situaia stocurilor mai ales la final de
campanie. Stocuri la nivel sczut la final de campanie vor provoca tensiune asupra
preurilor n perioada de trecere de la o campanie la alta (perioad de sudur).
Creterea preului se poate transmite asupra preurilor n urmtoarea campanie dac
35

Costuri, preuri i tarife n agricultur

producia ateptat nu va compensa nivelul sczut al stocurilor din finalul campaniei


precedente. Nivelul sczut al stocurilor din finalul campaniei poate provoca creterea
preurilor dar va duce de asemenea la creterea volatilitii preurilor.
Oferta de produse agricole este puternic influenat de politica agricol
promovat de guvern. Utilizarea preului de intervenie n mod sistematic i consecvent
n rile Uniunii Europene a acionat ca un pre minim garantat. Acest fapt a influenat
pozitiv oferta eliminnd riscul de pre sczut pe care ar fi fost nevoii s i-l asume
productorii n lipsa preului de intervenie. De fapt, mecanismul de intervenie n
ntregul su a fost construit s se controleze piaa n primul rnd prin controlul ofertei.
Preul de intervenie a acionat ca pre minim garantat mpiedicnd scderea preului
intern sub nivelul preului de intervenie, subveniile la export au compensat pierderile
din diferenele de pre i permis exportul pe tere piee cu pre mai mic n situaia de
exces de produs pe pia iar importul taxat cu prelevment variabil a permis
aprovizionarea pieei n rarele situaii de ofert insuficient, acionnd ca o barier i
limitnd creterea preului intern.
Sprijinul acordat de guvern n toamna anului 2007 pentru nsmnrile de
toamn au determinat creterea semnificativ a suprafeelor semnate cu gru i
rapi. Sprijinul consistent prevzut pentru cultura de soia convenional a mpiedicat
scderea i mai drastic a suprafeelor cultivate cu soia n anul 2007, n urma
interzicerii culturii de soia modificat genetic.
Repartizarea capacitilor de stocare pe un teritoriu i costul de stocare
influeneaz comportamentul deintorilor de produse. Recolta de porumb a anului 2004
a fost foarte bun pentru productori din Ungaria iar utilizarea preului de intervenie a
determinat cumprarea unor mari cantiti de porumb la intervenie. Lipsa capacitilor
de stocare a limitat ns cantitile cumprate la intervenie. Pe de alt parte, cantitatea
mare de porumb cumprat la intervenie a trebuit s fie stocat pe o perioad lung de
timp (mai muli ani) i a determinat n final presiuni pentru schimbarea politicii agricole i
scoaterea porumbului din mecanismul de intervenie. n alt ordine de idei, faptul c un
siloz este singurul dintr-o arie geografic relativ extins duce la un fel de monopol zonal
al serviciilor de colectare i depozitare i poate provoca un comportament specific de
monopol al deintorului de capacitate de depozitare. Acest comportament va fi cu att
mai evident dac avem acelai deintor pentru capacitile de depozitare din
36

Costuri, preuri i tarife n agricultur

proximitate ntruct se extinde zona de monopol i vor crete cheltuielile de transport


dac se dorete spargerea monopolului. Pe de alt parte, acest comportament de
monopol al spaiilor de depozitare a fost unul din factorii care au determinat apariia de
noi spaii de depozitare tocmai pentru a sparge comportamentul de monopolul al
depozitarilor i s-a ajuns la spaii de depozitare excedentare i un comportament de
concuren n domeniul depozitrii n multe zone de producie.
Starea financiar a actorilor de pe o pia, n ansamblul lor, poate juca un rol
important asupra ofertei. Dup un an agricol prost, n anul urmtor, majoritatea
productorilor vor avea probleme de finanare a stocurilor i vor fi nevoii s vnd la
recoltare (uneori se vinde chiar nainte de recoltare) pentru a-i ameliora situaia
trezoreriei i pentru a evita costurile de depozitare. Dar pentru c majoritatea
productorilor au acelai comportament, piaa va fi invadat cu produsul n cauz iar
preul va scdea drastic. Dac situaia financiar le permite, deintorii de produse pot
amna momentul vnzrii miznd pe creterea de pre care intervine n lunile ulteriore
recoltrii.
Competitivitatea ridicat a unui sector de activitate sau a unei tehnologii poate
influena oferta. Superioritatea tehnologic i avantajele economice evidente pe care le
reprezint soia modificat genetic n comparaie cu soia convenional au dus la
creterea suprafeelor cultivate cu soia n Romnia de la 30 40 000 ha la sfritul
anilor 1990 la 200 000 ha n 2006. Interzicerea culturii de soia modificat genetic din
raiuni politice n momentul aderrii Romniei la Uniunea European a dus la regresul
culturi de soia n general iar suprafeele cultivate au sczut la 120 000 ha n 2006 cu
tendin clar de scdere n anii urmtori dac nu se revine la acceptarea n cultur a
soiurilor de soia modificat genetic.
Principalii factorii de influen ai cererii de produse agricole. Creterea
demografic, schimbarea structurii demografice a populaiei i soldul migraiei
sunt factorii care influeneaz cererea de produse agroalimentare de manier vizibil.
Fiecare din cei trei factori menionai au efecte asupra populaiei totale, asupra
numrului total al consumatorilor i implicit asupra consumului total de produse
agroalimentare. Creterea demografic i modificarea structurii demografice a
populaiei sunt predictibile i evolueaz ntr-un ritm relativ regulat, migraia este mai
37

Costuri, preuri i tarife n agricultur

puin predictibil i nu se pot face previziuni fezabile care s poat fi luate n seam n
strategiile pe termen lung.
Se cunoate c n Romnia populaia este n descretere continuu nc din anii
1990, structura populaiei se schimb crescnd ponderea populaiei n vrst iar dac
dm crezare cifrelor avansate cu privire la migraia nregistrat n ultimii ani (de cel
puin 3,5 - 4 milioane de persoane) estimarea populaiei care locuiete acum n
Romnia duce undeva la 17 17,5 milioane de persoane. Avnd n vedere aceste
constatri este de ateptat o scdere a cantitilor de produse agroalimentare
consumate pe ansamblul rii i o modificare a structurii de consum a populaiei odat
cu mbtrnirea acesteia.
Evoluia puterii de cumprare va afecta de asemenea cererea alturi de
obiceiurilor alimentare care pot i ele s sufere schimbri dar ntr-un ritm relativ lent
fiind legat de modificarea structurii demografice, de modificarea puterii de cumprare
dar i de evoluia gradului de cultur a populaiei i nivelul de educaie. Un exemplu
concret de evoluie a cererii odat cu modificarea puterii de cumprare este cazul
Romniei n perioada anilor 90 cnd a sczut puterea de cumprare, a sczut
consumul de produse alimentare n general, s-a modificat structura consumului i s-a
constatat o cretere a

consumului de cartofi. Odat cu rectigarea puterii de

cumprare ncepnd cu anul 2000, consumul de cartof ncepe s scad uor, iar
consumul de produse procesate crete n ritm lent dar continuu.
mbuntirea semnificativ a puterii de cumprare ca urmare a creterii
economice susinute nregistrate n ri precum China, India, Vietnam, Thailanda,
Malaiezia, ri cu populaie numeroas (China i India mpreun dein o treime din
populaia planetei) poate s induc o cretere global a cererii urmare a creterii
consumul din fiecare din rile menionate. O sincop n asigurarea aprovizionrii din
resurse interne cu produse agricole a celor doi coloi poate avea consecine dramatice
asupra preului mondial al produselor n cauz.
Dezvoltarea unor sectoare aflate pe val poate influena puternic cererea i n
consecin preul. Dezvoltarea industriei de biocarburani n Romnia, n special
biodieselul n anii 2005 2007 a indus o cerere suplimentar pe pia ceea ce a dus la
creterea suprafeelor cultivate cu rapi n aceti ani. Dezvoltarea industriei de
bioetanol n Europa a indus o cretere suplimentar de porumb pe pia, foarte vizibil
38

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n toamna anului 2006 cnd preul porumbului a crescut semnificativ datorit creterii
cererii de porumb pentru industria de bioetanol. De fapt, ncurajarea culturilor
energetice ca politic de sprijin a energiilor alternative a determinat de asemenea
creterea ofertei de produse agricole destinate obinerii de energie verde.
Existena produselor de substituie poate orienta cererea ctre aceste
produse atunci cnd ele sunt mai competitive sub aspectul preului. Industria de
biocarburani poate folosi ca materie prim uleiul de rapi, de soia, de floarea soarelui
care pot fi produse locale sau uleiul de palmier care este un produs de import. n mod
cert, dac exist posibilitatea de a alege i acceptnd un comportament raional, se va
alege sursa cu costul cel mai sczut. Pe acelai model, n rile Uniunii Europene,
consumul de cereale din producia intern a fost nlocuit cu manioc din rile ACP
(fostele colonii din Asia, Caraibe, Pacific) iar nevoia de protein a fost asigurat cu soia,
roturi de soia din SUA i Brazilia sau borhot uscat din SUA, un produs secundar al
industriei de distilare pentru obinerea bioetanolului din porumb (DDGS Distillers dried
grains with solubles). Toate aceste produse nu fceau obiectul regimului de protecie
tarifar motiv pentru care erau mai ieftine dect cerealele din producie intern care
aveau preul dependent de preul de intervenie.
2.3 Componentele pieei Cererea i Oferta
2.3.1. Cererea
Cererea se refer la cantitatea dintr-un bun sau serviciu pe care un individ
(cererea individual) sau un ansamblu de indivizi interesai de acest bun sau serviciu
(cererea pieei) doresc s l cumpere, la un pre dat.
Aceast definiie microeconomic cere trei precizri: cererea este expresia unei
intenii de cumprare i nu trebuie confundat cu ceea ce a fost deja cumprat; de
asemenea, aceast intenie trebuie s corespund unei puteri de cumprare (nu se ia
n considerare dect cererea solvabil); cererea este un flux (este necesar s se
msoare n cursul unei perioade de timp dat).
Funcia cererii reprezint relaia care se stabilete ntre cantitile cerute dintrun bun i preul acestui bun; de regul, aceast funcie este descresctoare n variabila
pre. Se ntlnesc situaii cnd, n anumite condiii i pe termen scurt, funcia cererii este
39

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cresctoare n pre. Acest lucru se ntmpl n faza incipient a unor crize cnd cererea
dintr-un produs crete atunci cnd preul crete. Comportamentul cumprtorilor este
ct se poate de raional, poate chiar speculativ; ei sunt motivai n demersul lor de
dorina de a-i plasa sau proteja economiile pentru c anticipeaz sau mizeaz pe o
cretere i mai mare a preurilor n perioada urmtoare.
n macroeconomie cererea global se definete ca suma utilizrilor posibile ale
produciei: consum final, investiii, exporturi, variaii de stoc.
Cererea efectiv aa cum a definit-o Keynes este mai complex: este ceea ce
antreprenorii anticipeaz, cererea de bunuri de producie i de bunuri de consum;
aceast cerere corespunde cu un prag dincolo de care antreprenorii nu se vor aventura
s produc, considernd foarte riscant aciunea de a produce datorit unei insuficiene
a cererii.
Cererea este reprezentat printr-o curb descresctoare; cumprtorii sunt gata
s cumpere cu att mai multe bunuri cu ct preurile sunt mai sczute (fig. 2.3.1).
pentru simplificare, att cererea ct i oferta sunt reprezentate grafic cu drepte, care n
fapt sunt tangentele la curbele cererii i respectiv a ofertei.
Figura 2.3.1 Curba cererii curb descresctoare n variabila pre
P (Pre)

C
Q (Cantitate cerut)

Legat de cele dou componente ale pieei, cererea i oferta, s-a definit noiunea
de elasticitate. n economie, elasticitatea desemneaz variaia relativ a unei mrimi
(efect) n raport cu variaia relativ a unei alte mrimi (cauz).

40

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Sunt trei tipuri de elasticitate a cererii care au importan practic n stabilirea


preurilor i n clasificarea produselor:
-

elasticitatea cererii n funcie de pre sau elasticitatea direct;

elasticitatea n funcie de veniturile consumatorilor;

elasticitatea ncruciat a cererii.

Elasticitatea cererii unui bun n raport cu preul su sau elasticitatea direct


exprim variaia relativ a cantitii cerute dintr-un produs raportat la modificarea
relativ a preului produsului respectiv:
e pi

dQi
Qi

dpi
pi

sau

e pi

dQi pi

Qi dpi

unde:
epi este elasticitatea direct a cererii produsului i;
Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii;
pi, dpi preul i variaia preului.
ntruct elementele de calcul a elasticitii directe sunt de semne contrare (cnd
preul crete, cantitatea cerut scade iar cnd preul scade, cantitatea cerut crete)
elasticitatea direct a cererii este negativ. De exemplu, dac cantitatea cerut a unui
bun crete cu 21% cnd preul su scade cu 15%, elasticitatea cererii acestui bun n
raport cu preul su, epi va fi de:
e pi

21%
1,4
15%

Elasticitatea direct a cererii este n fapt tangenta la curba cererii n punctul de calcul i
servete la calculele economice atunci cnd variaiile de pre sau de cantitate nu sunt
foarte mari. Dac aceste variaii sunt mari se folosete formula elasticitii arcului de pe
curba cererii (formula elasticitii arc):
e pi

Q2 Q1
Q2 Q1
2

p 2 p1 Q2 Q1 p 2 p1

p 2 p1
p 2 p1 Q2 Q1
2

unde:
Q1 reprezint cantitatea cerut la preul p1 iar
Q2 reprezint cantitatea cerut la preul p2.

41

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Prin calculul elasticitii arc, se calculeaz de fapt tangenta la jumtatea


intervalului dintre cele dou puncte situate pe curba cererii ca aproximare a elasticitii
reale a curbei cererii.
Figura 2.3.2 Curba cererii calculul elasticitii arc
p

p1

p2

Q1

Q2

n figura 2.3.3 sunt redate dou situaii: prima se refer la o curb a cererii
neelastice (valori ale lui epi cuprinse ntre 0 i -1) iar a doua la o curb a cererii elastice
(valori ale lui epi mai mici dect -1).
Dac cererea scade cu 10% cnd preul crete cu 5% elasticitatea direct a
cererii este de -2 i avem o cerere elastic. Cnd cererea scade cu acelai procent cu
care au crescut preurile elasticitatea este de -1 cererea fiind tot elastic. n aceast
situaie veniturile vnztorului sunt constante ntruct pierderile de venituri datorate
cantitilor mai mici de marf vndute sunt compensate de creterea preurilor.
Dac ns cerea scade cu 4% cnd preul crete cu 8% elasticitate n funcie de
pre este de -0,5 i suntem pe o cerere neelastic. Cu ct cererea este mai neelastic
(valori ale lui epi mai apropiate de 0 sau o curb a cererii mai apropiat de vertical) cu
att vnztorii vor ncerca s creasc preul de vnzare al produselor n cauz pentru
c veniturile lor vor crete n ritm mai accentuat dect ritmul de descretere al
cantitilor vndute.
Figura 2.3.3 Curba cererii cerere neelastic, cerere elastic
P
P1
P2

42
Q1 Q2

Cerere neelastic

Q1

Q2

Cerere elastic

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Philip Kotler identific n lucrarea sa Managementul marketingului urmtorii


factori care accentueaz neelasticitatea cererii unui produs:
-

produsul n cauz nu are substitueni, nu este oferit de ali concureni sau

acetia sunt n numr mic;


-

creterea de pre nu este sesizat cu promptitudine de cumprtori;

cumprtorii i modific greu deprinderile de cumprare pentru a cuta

produse cu preuri mai mici;


-

creterea de pre este pus pe seama inflaiei, a mbuntirii calitii sau

cumprtorii gsesc o alt explicaie pe care o accept ca plauzibil.


La aceti factori care pot accentua neelastictitatea cererii unui produs se
adaug o prim observaie: produsele de baz ntre care regsim n primul rnd
produsele agroalimentare, au o cerere neelastic.
A doua observaie se refer la faptul c dac unui produs cu cerere neelastic i
se asociaz o asociaz o ofert greu ajustabil, pe o pia protejat mpotriva intrrilor
de pe tere piee, variaiile de pre vor fi foarte mari (cu att mai mari cu ct protecia
este mai mare!) i nu vor fi rare.
Figura 2.3.4 Elasticizarea cererii pe msura democratizrii produsului

P
P1
P2

P1
P2

Q1 Q2
Zon cerere
neelastic
Sector la
debut

Q1

Q2

Zon cerere
elastic
Sector la
maturitate

43

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Aceast combinaie de factori se regsete pe piaa produselor agricole:


cererea este neelastic, cantitile de produs cerute pe pia cresc sau descresc n ritm
lent de la un an la altul n tip ce oferta este variabil de la an la an fiind puternic
dependent n primul rnd de condiiile climatice dar nu numai iar ajustarea pieei
interne se face greu, cu intrri sau ieiri de pe sau pe tere piee datorit
protecionismului tarifar prin taxe vamale, a protecionismului netarifar sau pur i simplu
datorit ineriei sau imobilismului aparatului birocratic. Pe astfel de piee volatilitatea
preului este foarte mare. Deschiderea pieei, renunarea la protecionism, aplatizeaz
n bun msur amplitudinea variaiilor preului dar piaa intern devine astfel
dependent de piaa mondial i va prelua n bun msur ocurile pieei mondiale.
A treia observaie este legat de posibilitatea ca elasticitatea cererii unui produs
s fie diferit n funcie de gradul de dezvoltare al sectorului de activitate care
realizeaz produsul i de competitivitatea acestuia. La lansarea unui produs nou pe
pia, cnd sectorul de activitate este la debutul su, cnd nu exist suficiente
capaciti de producie care s acopere cererea potenial de produs, cererea
produsului n cauz este neelastic. Dac concurenii sectorului nu se pot proteja
mpotriva noilor venii, pe msur ce marjele importante de profit determin investiii
noi, apar noi capaciti de producie noi i deci o producie total tot mai mare se
regsete pe pia, preul va scdea ajungndu-se treptat la democratizarea
produsului i se intr n zona de elasticitate a cererii (vezi fig. 2.3.4).
Aceast observaie explic de ce la lansarea produselor noi, preul acestora
este ridicat i se recurge astfel la selecia cumprtorilor, vnztorul se adreseaz doar
cumprtorilor care i permit preuri ridicate i i doresc acel produs. Metoda de
vnzare utilizat este aceea de spumuire (se aleg consumatorii). Procednd n acest
fel, vnztorul recurge i la o discriminare a cumprtorilor att n timp (vinde mai nti
celor dispui s plteasc mai mult) ct i prin pre ncasnd de la cei dispui s
plteasc un pre mai mare. Pe msur ce cresc cantitile de produs pe pia,
produsul devine accesibil tot mai multor consumatori pentru c preul scade (alura
funciei cererii, dac ntre timp nu se schimb, oblig la acest demers). De regul
vnztorii mascheaz scderea de pre prin campanii publicitare n care se scoate n
eviden grija fa de cumprtor manifestat prin cadoul oferit acestuia prin
reducerea preului i / sau dotri sau servicii suplimentare. Prin reducerea preului,
44

Costuri, preuri i tarife n agricultur

veniturile cresc de data aceasta prin creterea volumului vnzrilor. De fapt pierderile
datorate preului de vnzare mai mic sunt compensate de cantitatea mai mare de
produs vndut. Veniturile cresc ca urmare a acestei strategii doar dac costurile unitare
totale (de producie i de comercializare) rmn constante sau eventual descresc
datorit economiilor de experien i/sau a economiilor de scar.
Elasticitatea cererii n raport de veniturile consumatorilor msoar variaia
relativ a cantitii consumate dintr-un produs raportat la variaia relativ a veniturilor
consumatorilor. Uneori se poate referi la elasticitatea importurilor sau exporturilor n
raport cu rata de schimb sau cu rata de cretere economic.

ev

dQi
Qi

dv
v

sau ev

dQi v

Qi dv

unde:
ev este elasticitatea direct a cererii n raport cu veniturile;
Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii;
v, dv venitul i variaia venitului.
Se cunoate c atunci cnd veniturile consumatorilor cresc, crete i consumul
att cantitativ ct i ca valoare. Dac ns se face o analiz, se va constata c exist o
categorie de produse catalogate ca produse superioare pentru care consumul va
crete n ritm mai alert dect creterea de venit, o alt categorie de produse normale
pentru care consumul va crete n acelai ritm cu ritmul creterii de venit i o categorie
de produse inferioare, pentru care consumul scade odat cu creterea de venit. n
mod similar, la scderea veniturilor, va crete consumul de produse inferioare, va scade
consumul de produse normale i va scade n ritm mai accentuat consumul de produse
superioare.
n Germania dup al doilea rzboi mondial ca i n Romnia dup revoluie, au
sczut veniturile reale ale populaiei i a crescut consumul direct de cartof, produs
considerat inferior. Odat cu creterea veniturilor nregistrat dup restructurarea
economiei, consumul direct de cartof ca aliment a sczut treptat i a crescut consumul
de produse superioare: alimente superioare, mbrcminte de calitate, bijuterii, excursii,
servicii, chiar cartof consumat sub form de servicii de data aceasta, etc.
45

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Elasticitatea ncruciat (sau elasticitatea de substituie) msoar variaia


relativ a cererii unui produs n raport de variaia relativ a preului altui produs. De
exemplu, dac cererea de buturi rcoritoare crete cu 20% cnd preul berii crete cu
10%, elasticitatea ncruciat ntre cele dou produse este de 2. Aceste produse sunt
produse substituibile. Pentru produsele substituibile cantitatea cerut dintr-un produs
crete cnd preul produsului pe care l substituie crete i invers, cantitatea consumat
scade cnd preul produsului substituit scade.
Pentru produsele complementare relaia este invers, cnd crete preul unui
produs, scade consumul produsului complementar iar cnd scade preul produsului,
crete consumul produsului complementar.

eij

dQi
Qi

dpj
pj

sau

eij

dQi pj

Qi dpj

unde:
eij reprezint elasticitatea direct a cererii produsului i n raport cu variaia
relativ a preului produsului j;
Qi, dQi cantitatea cerut i variaia cantitii din produsul i;
pj, dpj preul i variaia preului produsului j.

2.3.2 Oferta
Oferta, pe o pia determinat, se definete ca fiind cantitatea maxim dintr-un
bun sau serviciu pe care un agent economic sau un ansamblu de ageni economici
doresc s o vnd la un pre dat.
Oferta depinde n primul rnd de obiectivele ntreprinderilor care contribuie la
realizarea ei (dac producia individual a fiecrei ntreprinderi este mare, oferta global
este mare, preul va fi mic mic, profitul este mic, zero sau pentru unii actori va fi chiar
negativ, sectorul de activitate este foarte competitiv, cu o dinamic puternic i relativ
imprevizibil sau producie individual mic, ofert global redus, pre mare, profit
mare, sector bine protejat cu bariere la intrare); de asemenea, oferta depinde de starea
tehnologiei, de preurile relative (creterea preului unui bun incit ntreprinderile s
46

Costuri, preuri i tarife n agricultur

creasc oferta lor din bunul n cauz urmrind un comportament raional de cretere a
profitului) i oferta poate s depind de costul factorilor de producie (evoluia preului
apei de irigat sau al ngrmintelor exercit o influen asupra ofertei de produse
agricole). Pe piaa muncii, oferta de for de munc provine de la o parte din locuitorii
zonei sau regiunii care sunt activi la un moment dat dar poate proveni i din imigraie.
Acesta din urm este i cazul Romniei care n ultimii ani a furnizat pe de o parte for
de munc relativ ieftin rilor europene (n special Spania i Italia) dar la rndul ei
import for de munc pentru sectorul construcii mai ales, din China, Pakistan,
Vietnam (vezi articolul de pres 1, n Anex).
Oferta este considerat ca fiind legat n mod pozitiv de pre iar funcia ofertei
este cresctoare n pre. Funcia ofertei ne d curba ofertei care separ combinaiile
pre-cantitate posibile (aflate deasupra curbei ofertei) de combinaiile imposibile pre
cantitate (cele de sub curba ofertei). Cu ct preul este mai ridicat cu att oferta este
mai important. Aceast ipotez este credibil pentru o pia pe care bunul exist iar
costul de achiziie este deja reglat: pe piaa aciunilor, la bursa de valori propunerile de
vnzare sunt cu att mai importante cu ct preul este mai mare, pe piaa cerealelor cu
ct preul este mai mare cu att se vor regsi cantiti mai mari de cereale la vnzare.
Figura 2.3.5 Curba ofertei - curb cresctoare n variabila pre
Pre

Cantiti oferite Q

Elasticitatea direct a ofertei n raport cu preul, prin similitudine cu elasticitatea


direct a cererii n raport cu preul, msoar variaia relativ a cantitilor oferite
raportat la variaia relativ a preului de vnzare.
e pi

dQi
Qi

dpi
pi

sau

e pi

dQi pi

Qi dpi

unde:
epi este elasticitatea direct a ofertei produsului i;
Qi, dQi cantitatea oferit i variaia cantitii;
47

Costuri, preuri i tarife n agricultur

pi, dpi preul i variaia preului.


Figura 2.3.6 Elasticitatea ofertei i ridigizarea ofertei la preuri foarte mari
Pre
P2

P1
P2
P1
Q1
Ofert elastic
Sector la debut

Q2

Q1 Q2

Ofert inelastic (rigid)


Sector la maturitate

Indiferent de alura curbei ofertei la debutul unui sector de activitate oferta este
elastic ntruct materiile prime sunt disponibile, pot s apar oricnd noi capaciti de
producie atrase de profiturile mari din sector, fora de munc este atras n sector de
salariile mari, etc. Pe msur ce cantitatea oferit pe pia crete, profitul unitar se va
reduce treptat, ncepe s se manifeste mai acerb concurena pe factorii de producie,
preul lor va crete, apar fenomene de substituie a factorilor de producie devenii prea
scumpi i se intr pe un soi de spiral a creterii preurilor fr ca oferta s creasc de
manier spectaculoas. Exemplul cel mai elocvent este explozia de investiii n sectorul
imobiliar din anii 2000-2008 din Romnia care a provocat creterea preului la terenuri,
creterea salariilor n construcii, creterea preului materialelor de construcii,
substituirea acestora cu materiale mai ieftine, extinderea zonelor rezideniale spre
periferia i n afara oraelor unde terenul este mai accesibil, etc.
2.3.3 Echilibrul pieei
Exist un nivel de pre, numit preul de echilibru (PE) pentru care cantitile
oferite i cele cerute sunt egale (fig. 2.3.7). Se spune despre acest echilibru c este
stabil ntruct pentru un pre P1 superior preului de echilibru PE, oferta este superioar
cererii; n aceast situaie, preul va tinde s scad (nu exist suficient cerere solvabil
48

Costuri, preuri i tarife n agricultur

pentru a cumpra ntreaga cantitate Q1 oferit pe pia la preul P1) i s se stabilizeze


n preul de echilibru PE. Printr-un raionament paralel, dac preul pe pia ar fi la un
nivel P2 inferior preului de echilibru, cantitatea de produs oferit pe pia va fi Q2. Dar
pentru aceast cantitate, n conformitate cu curba cererii, preul ar trebui s fie P3 iar
ofertanii nu vor ezita s cear acest pre pentru produsele lor dac vor fi contieni de
aceast oportunitate. Se va manifesta deci o presiune de mrire a preului din P2 spre
P3 trecnd prin preul de echilibru PE fapt ce va determina o cretere a ofertei din Q2
spre cantitate de echilibru QE.
Pe termen scurt, curba cererii i curba ofertei sunt date i relativ fixe (aceast
afirmaie nu este valabil pentru anumite situaii de criz, situaii care sunt iniiate i
ntreinute de entiti care au intenii speculative pe pia, cnd cererea crete n mod
artificial iar curba cererii se deplaseaz brusc spre dreapta). Pe termen mediu i lung
ns cele dou curbe, att cea a cererii ct i cea a ofertei se pot deplasa, cu
consecine directe asupra cantitilor cerute i oferite pe pia.
Figura 2.3.7. Echilibru i stabilitatea echilibrului
Pre
P3
P1
PE
P2

Q2

QE Q1

Cantiti schimbate

Cererea poate crete ca urmare a creterii veniturilor sau se poate restrnge ca


urmare a scderii veniturilor sau a faptului c a intervenit obsoletarea produsului (uzura
moral). n acelai fel, oferta poate crete ca urmare a progresului tehnic sau a ieftinirii
materiilor prime sau se poate restrnge pentru c s-au scumpit imputurile. Astfel, dac
cererea crete, curba cererii se deplaseaz spre dreapta aa cum este reprezentat n
figura 2.3.7, preul crete, va trece din P n P1 iar cantitile schimbate la echilibru vor fi
i ele mai mari trecnd din Q n Q1. Prin raionament invers, dac cererea se

49

Costuri, preuri i tarife n agricultur

deplaseaz din C1 n C, cantitatea cerut la echilibru va scdea din Q1 n Q iar preul va


scdea din P1 n P.
Figura 2.3.8 Efectul unei creteri a cererii
Pre

P1

C1

P
O

Q1

n situaie de concuren pur i perfect dar i pe pieele concureniale pentru


orice juctor pe pia preul este o un element exterior, care i se impune din afar, nici
un actor de pe pia nu poate influena acest pre (numit i price taker). Pe termen
scurt, profitul total este maxim dac costul marginal este egal cu preul, ceea ce d
punctul de echilibru A1; preul este Pts (pre pe teremen scurt) iar cantitatea produs
este OQ.
FIG. 2.3.8. Reglarea pieei la concuren pur i perfect
Pre

Pre
O
Cmg
CM

Pts
Ptl

Q1

Situaia ntreprinderii
50

O1

A1

Cantitate O

Cantitate
Situaia pieei

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Dar n aceast situaie ntreprinderea face profituri unitare relativ mari, egale
cu diferena dintre preul Pts i costul mediu CM care este la nivelul B, profituri unitare
care corespund cu lungimea A1B, ceea ce va induce pe termen lung modificarea ofertei
prin atragerea de noi ofertani pe pia. De fapt, pe termen lung, aceste profituri atrag
noi ntreprinderi sau capaciti de producie pe pia, ca urmare oferta va crete
(graficul din dreapta), curba ofertei se deplaseaz spre dreapta i preul de echilibru
scade n Ptl (pre pe termen lung). Se ajunge la un echilibru pe termen lung pentru firma
care este n punctul A iar preul este n acest caz Ptl. Costul mediu CM este minim (egal
cu preul pe termen lung Ptl i egal cu costul marginal Cmg) iar profitul este zero.
Raionamentul este relativ simplu: n situaia de concuren pur i perfect
ntreprinderea care maximizeaz profitul poate face la un moment dat supraprofit, dar
acest supraprofit atrage intrarea pe pia de noi capaciti de producie, o producie mai
mare, ofert mai mare de produs, scderea preului de echilibru pn la dispariia
profitului. Dac concurena este lsat s lucreze, orice supraprofit dispare i fiecare
dintre ntreprinderile de pe pia sunt constrnse s adopte nivelul individual de
producie OQ1 pentru care costul mediu este minim ceea ce este, fr ndoial, situaia
cea mai bun pentru societate.
2.4. Tipuri de ntreprinderi i structuri de pia
Mrimea ntreprinderii este influenat de structurile pieelor pe care se schimb
bunurile i serviciile. Din punct de vedere teoretic se disting dou mari tipuri de pia,
cea a concurenei pure i perfecte, existent doar n teorie pentru c o mare parte din
condiiile de puritate i perfeciune sunt greu de ndeplinit n practic i pieele cu
concuren imperfect. n aceast ultim categorie, distingem diferite piee dintre care
cele mai cunoscute sunt: monopolul pur, monopsonul pur, diferite tipuri de concuren
de tip oligopol sau oligopson i, n sfrit, pieele contestabile. Cu excepia pieelor
contestabile, diferitele structuri de pia sunt rezumate n tabelul 2.4.1:
Tabelul 2.4.1 Principalele tipuri de structuri de pia
Cerere \ Ofert

Unitate

Numr mic

Multitudine

Unitate

Monopol bilateral

Monopson

Numr mic
Multitudine

Monopol contrariat
Monopol

Monopson
contrariat
Oligopol bilateral
Oligopol

Oligopson
Concuren pur i
perfect
51

Costuri, preuri i tarife n agricultur

2.4.1. Piaa de concuren pur i perfect


Primul tip de pia, piaa de concuren pur i perfect (tabelul 2.4.1)
funcioneaz dup un anumit numr de ipoteze (condiiile de puritate: atomicitatea
participanilor, omogenitatea produsului, accesul liber la pia i condiiile de
perfeciune: transparena pieei, mobilitatea factorilor de producie). Aceste ipoteze n
realitate, nu sunt reunite niciodat. n situaia de concuren ntreprinderile nu pot s i
impun preurile pe pia, ele pot cel mult s se adapteze la preurile care sunt stabilite
n mod liber de pia n jocul dintre cerere i ofert (mna invizibil a pieei). n
consecin cantitatea de produs realizat de fiecare ntreprindere (rezultat prin
combinarea factorilor de producie i dependent de mrimea ntreprinderii) trebuie s
fie aceea determinat de intersectarea dintre dreapta preului de echilibru P* al pieei i
curba costului marginal Cm. La nivelul de producie Q*E ntreprinderea i maximizeaz
profitul (costul marginal Cm este egal cu preul pieei P* care este i preul de echilibru)
iar pe pia se produce cantitatea Q*M ca urmare a cumulrii ofertelor individule ale
ntreprinderilor situaie similar cu cea descris n figura 2.3.8 pentru echilibrul pe
termen lung (fig. 2.4.1).
Figura 2.4.1 Echilibrul n situaie de concuren pur i perfect
Pre,
CM,
Cm

Cm
O

P*

P*

Q*E
Situaia ntreprinderii

52

Q*M
Situaia pieei

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n mod paradoxal, o situaie de concuren pur i perfect nu poate fi atins n


realitate. Ne putem apropia de condiiile de puritate i perfeciune pe piee foarte
specifice unde un mare numr de condiii sunt ndeplinite, care se apropie cumva de
ipotezele modelului teoretic. Exist puternice asimetrii n ceea ce privete informaia i
puterea de reacie i de negociere ntre agenii economici. Coalizarea anumitor ageni,
concentrarea unor domenii de activitate, impunerea unor bariere la intrare sau la ieire,
manifestarea rolului statului n economie, toate acestea concureaz la limitarea fluiditii
pieelor i a rolului reglator al preurilor. n acelai timp, virtuile concurenei (scderea
preurilor, creterea ofertei, ameliorarea bunstrii agenilor economici) sunt att de
importante nct guvernanii, urmrind un comportament raional, caut s creeze
condiiile cele mai favorabile dezvoltrii unui mediu concurenial, mai ales prin
adoptarea de msuri ce favorizeaz intrarea i ieirea liber pe pia i prin contestarea
situaiilor de fapt (liberalizarea anumitor activiti, reducerea barierelor vamale, limitarea
subveniilor, decuplarea acestora de incitarea la a produce mai mult, msuri de
ncurajare a apariiei de noi actori pe pia, etc.).
2.4.2. Pieele cu concuren imperfect
Al doilea tip de pia, pieele de concuren imperfect, se caracterizeaz prin
absena atomicitii ofertei i a cererii, nu se mai gsesc dect un numr mic de
ofertani i uneori de solicitani sau cumprtori pe aceste piee unde se instaureaz o
stare de monopol sau oligopol. Tabelul 2.4.1 prezint diferitele structuri ale pieei cu
opt cazuri de pia de concuren imperfect i un singur caz de concuren perfect.
Monopolul
Un prim caz de concuren imperfect se poate referi la poziia de monopol a
unui ofertant pe pia, ntreprindere sau alt actor pe pia. ntreprinderea n poziie de
monopol este singurul vnztor n faa unei multitudini de cumprtori crora le vinde
un produs sau un serviciu pentru care este singura productoare i pentru care nu
exist substitueni sau preul acestora nu l face accesibil pentru muli solicitani. n
acest caz, cererea pieei se confund cu cererea adresat ntreprinderii aflat n poziie
de monopol. ntreprinderea, ca singur ofertant, are libertatea de a fixa preul i deci de a
53

Costuri, preuri i tarife n agricultur

determina cantitatea pe care o va oferi pe pia. Se demonstreaz c ntreprinderea n


poziie de monopol i maximizeaz profitul (figura 2.4.2) atunci cnd curba ncasrilor
marginale (Im) intersecteaz curba costului marginal (Cm). n aceast situaie
ntreprinderea n situaia de monopol fixeaz preul n P* iar cantitatea cerut pe pia
va fi Q*. ntreprinderea realizeaz, pe unitatea de produs vndut, profitul P* - CM* (sau
K - N), adic diferena ntre preul de vnzare i costul mediu n momentul cnd se
realizeaz perechea P*Q*. Profitul total rezultat pentru ntreprindere prin vnzarea
cantitii de produs Q* la preul P* este profitul maxim pe care l poate realiza
ntreprinderea n situaia de monopol i este reprezentat n figura 2.4.2 prin suprafaa
patrulaterului KLMN.
Figura 2.4.2 Echilibru n situaie de monopol
Pre,
CM, Cm,
IM, Im
Cm
P*, K

CM

Im
P2
P1
CM2

CM*, N

Funcia cererii

M
0

Q*

Q2 Q1

Dac se noteaz IT ncasrile totale ale ntreprinderii rezultate din vnzarea


unei cantiti Q de produs, CT costurile totale care sunt la rndul lor formate din CF
costurile fixe i CV costurile variabile, profitul pentru respectivul produs va rezulta din
diferena:
= IT CT sau = IT C F CV (1)
Profitul este maxim cnd derivata a I-a a profitului n raport cu nivelul de
producie Q este egal cu zero:
d dIT dCF dCV

0
dQ dQ
dQ
dQ

54

(2)

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Dar pe termen scurt costurile fixe sunt constante i n consecin derivata lor n
raport cu producia este nul.
dCF
0
dQ

(3)

ncasrile totale IT rezult ns din produsul dintre cantitatea Q de produs


vndut i preul mediu PM al produsului care poate fi considerat constant pentru o
cantitate dat iar derivata ncasrilor totale n raport cu producia va fi egal cu
ncasarea marginal. Derivata costului variabil CV n raport cu producia Q este egal
cu costul marginal Cm.
dIT dPM Q

Im (4)
dQ
dQ

i deci

dCV
Cm (5)
dQ

Introducnd relaiile (4) i (4) n relaia (2) constatm c se verific afirmaia


fcut mai sus adic profitul este maxim atunci cnd costul marginal Cm este egal cu
ncasarea marginal Im.
dIT dCV
sau Im Cm

dQ
dQ

Din analiza graficului prezentat n figura 2.4.2 rezult ns alte trei combinaii
perechi de pre cantitate PQ care se identific cu trei tipuri diferite de gestiune la care
ntreprinderea monopolist poate apela n diferite situaii. Perechea P1Q1 este specific
gestiunii la echilibru, situaie n care ntreprinderea nu realizeaz profit i care este
adoptat atunci cnd se ncearc protejarea monopolului de intrarea eventualilor noi
venii n sectorul respectiv de activitate pe ideea reducerii atractivitii sectorului prin
anularea profiturilor. Producia Q1 este producia maxim pe care monopolul o poate
produce i vinde fr s se expun la pierderi (orice scdere a preului sub nivelul P1 ca
urmare a mriri produciei i deci i a ofertei antreneaz pierderi pentru ntreprinderea
monopolist ntruct preul mediu PM = P1 este egal de asemenea cu costul mediu
CM). Acest tip de gestiune a ntreprinderii monopoliste este foarte riscant i nu poate fi
adoptat dect ca soluie pasager, pentru o durat scurt de timp. Pe termen mediu i
lung ntreprinderea monopolist va trebui s gseasc alte soluii de pstrare a
monopolului care s-i aduc i profit. Cutarea ctigurilor de productivitate prin
introducerea progresului tehnic, avantajele date de economiile de scar, economiile de
experien sunt doar cteva dintre soluiile posibile.
55

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n mod identic se judec pentru perechea P2Q2 care reprezint preul i


respectiv cantitatea de produs pentru care ncasarea marginal Im este nul sau pentru
care cifra de afaceri CA este maxim. Uneori (destul de rar) acest moment poate
coincide cu momentul n care se realizeaz perechea P1Q1. Acest mod de gestiune
este de asemenea adoptat atunci cnd se dorete protejarea monopolului de eventualii
noi venii cu meniunea c expunerea la riscul de pierdere n acest caz este mai mic
ntruct se realizeaz un profit unitar egal cu diferena dintre preul de vnzare P2 i
costul mediu CM2. Profitul total va fi reprezentat de patrulaterul format de cele dou
drepte (a preului P2 i a costului mediu CM2) cu ordonata i respectiv cu dreapta care
determin cantitatea vndut pe pia Q2. Trebuie spus c pe termen mediu i lung,
ntreprinderea n situaie de monopol va ncerca s i consolideze monopolul, s se
protejeze mpotriva eventualilor noi venii i va tinde n mod natural ctre maximizarea
profiturilor totale prin adoptarea perechii P*Q*.
Monopsonul
Atunci cnd ntreprinderea este singurul cumprtor care se confrunt cu mai
muli vnztori ai aceluiai produs omogen, ne regsim n situaie de monopson. Acesta
a fost cazul societii Conel pentru cumprarea curentului electric produs n afara sa
(Conelul beneficia de altfel i de monopolul de distribuie ceea ce i conferea o poziie
forte vis a vis de furnizorii de curent electric pe de o parte i respectiv de consumatorii
de curent electric sau clienii si pe de alt parte), sau al SNCFR pentru cumprarea
vagoanelor de cale ferat sau a inei de cale ferat. Societatea Romgaz este
susceptibil c afl n aceeai poziie de monopson pentru cumprarea gazului de la
furnizorii de gaz, productori sau importatori n acest caz manifestndu-se i monopolul
pentru distribuie a gazului pe o anumit zon.
Entitatea aflat n poziie de monopson, profitnd de poziia sa, va tinde n mod
natural s impun preuri de cumprare foarte mici, la limita de jos a profitabilitii
productorilor, ncercnd s i nsueasc profitul ntregii filiere i exercitnd
permanent o presiune asupra preurilor de cumprare.

56

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Oligopolul
Oligopolul reunete civa productori sau ofertani n faa unui mare numr de
cumprtori. Este o form de organizare foarte rspndit n numeroase sectoare
puternic capitalizate, respectiv cele care utilizeaz niveluri ridicate de capital fix.
Industria de automobile, industria de transporturi aeriene, companiile petroliere,
industria audiovizualului, marea distribuie sunt industrii cu tendine oligopolistice.
O situaie de oligopol apare ntr-o ramur atunci cnd numrul ntreprinderilor
care vnd este mic i fiecare trebuie s ia n considerare comportamentele celorlali
pentru a determina politica sa de pre. Profiturile fiecrei ntreprinderi nu depind numai
de decizia sa ci i de cea a concurenilor. n aceste condiii n situaie oligopolistic,
ntreprinderile caut s maximizeze profitul colectiv, fiecare ntreprindere strduindu-se
apoi s creasc partea sa de pia n detrimentul concurenilor si. Exist o varietate de
situaii mergnd de la nelegere (situaie de cartel) de o parte, la confruntare direct
prin pre pe de alt parte. ntre aceste dou situaii, exist forme intermediare de
coordonare cu efecte mai mult sau mai puin bune pentru cei care formeaz oligopolul.
Teoria jocurilor permite nelegerea strategiei fiecrui oligopol. Se recurge la joc
n msura n care deciziile raionale sunt n mod necesar independente. Fiecare juctor
ncearc s-i maximizeze rezultatul dezvoltnd o strategie pentru a-l atinge.
Se consider dou ntreprinderi. Fiecare poate alege o strategie de producie
ridicat respectiv de producie mic. n figura 2.4.3, cifrele indic profiturile fiecrei
ntreprinderi pentru fiecare din opiunile pe care ea le face; ele sunt n caractere
ordinare pentru ntreprinderea A i n caractere ngroate pentru ntreprinderea B.
FIG. 2.4 3 Concurena de tip oligopol: ntre nelegere i confruntare direct
Producia ntreprinderii B
Ridicat

Slab

Producia

Ridicat

ntreprinderii A

Slab

Dac cele dou ntreprinderi adopt o strategie de producie ridicat, profitul


oricreia dintre ntreprinderi este sczut, egal cu 1 pentru fiecare participant. Cnd
nivelul de producie este sczut, profitul crete i fiecare ntreprindere are un profit mai
mare, egal cu 2. Fiecare din cele dou ntreprinderi obine rezultatul cel mai ridicat, egal
57

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cu 3 atunci cnd ea singur produce mult iar cellalt are o producie mic. Producia
sczut a celuilalt limiteaz volumul de ofert i menine preurile la un nivel ridicat. n
acest caz ntreprinderea cu o producie slab nu face profit fiind la limita rentabilitii
(profitul ntreprinderii este egal cu zero).
ntreprinderea A, n cazul n care ntreprinderea B alege un nivel ridicat de
producie, obine cel mai bun rezultat alegnd o producie ridicat; profitul este 1 fa de
0 dac ea ar alege nivelul slab de producie. Dac ntreprinderea B alege un nivel slab
de producie, A alege un nivel ridicat cci astfel profitul va fi de 3 fa de profitul de 2
dac alege un nivel slab de producie. ntreprinderea A are o strategie dominant n
acel sector de activitate. n ambele cazuri prezentate, ntreprinderea are interesul s
aleag o producie ridicat.
Dac ntreprinderea A alege o producie ridicat ntreprinderea B are interesul
s-i creasc producia pentru a obine un profit egal cu 1; dac A adopt o strategie de
producie slab, B are interes s produc mult pentru a obine profitul 3. Se constat c
atunci cnd fiecare ntreprindere alege s produc mult, profitul fiecreia este egal cu
1, n timp ce ele ar fi obinut un rezultat mai bun (2 fiecare) dac ele se nelegeau
pentru a fixa amndou un nivel sczut de producie. Dar este dificil pentru fiecare
dintre ntreprinderi s aleag s produc puin. Dac unul produce puin, A de exemplu,
B va produce mai mult i va face un profit de 3. n loc s aib fiecare profitul 2, unul va
avea un profit de 3, cellalt un profit nul. n msura n care A anticipeaz aceast
reacie, strategia sa va consta n a produce mai mult. Profitul pentru fiecare va fi deci
egal cu 1.
Este relativ dificil de a pune n oper un cartel care s limiteze n mod durabil
producia cci nelegerea risc s fie foarte rapid repus n cauz prin comportamentul
unuia dintre participani, care sunt oricnd tentai s produc mai mult pentru a-i
maximiza profitul. Numai un angajament prealabil al celor dou pri, specificnd
condiiile n care vor produce (autolimitare) permite dezvoltarea unui joc cooperativ ce
conduce la un rezultat optimal pentru cele dou pri, cu un profit de 2 pentru fiecare
dintre juctori. Acest tip de nelegere este ilegal n majoritatea rilor dezvoltate iar n
Romnia, Consiliul Concurenei este autoritatea care are atribuii n supravegherea
pieelor pentru formarea situaiilor de tip oligopol i lupta mpotriva nelegerilor de tip
trust sau oligopol.
58

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Un sector de activitate care se poate regsi ntr-o situaie de formare a unui


potenial oligopol, situaie la care asistm n zilele noastre n Romnia, este marea
distribuie. Marea distribuie ctig din ce n ce mai mult teren n Romnia, n martie
2008 se vorbete de 35-38% parte de pia din comerul en detail i cu siguran
lucrurile nu se vor opri aici. Implantarea de noi hyper i super magazine este n plin
desfurare iar companiile naionale sau multinaionale care activeaz n marea
distribuie au planuri de implantare pentru urmtorii civa ani. n general, orientarea
comerului en detail spre zona super i hiper magazine a avut efecte multiple n diferite
sectoare de activitate. Printre efectele pozitive putem aminti: au fost create mii de locuri
de munc, a crescut preul terenului la periferia marilor orae, zonele n care s-au
implantat centrele comerciale au nflorit, au atras dup sine i venirea altor investitori,
au reprezentat bulgrele de zpad care a declanat dezvoltarea unei zone, s-a
exercitat o presiune constant pentru controlul preurilor, obiectivul urmrit fiind
maximizarea vnzrilor n primul rnd pe termen scurt iar pe termen lung se are n
vedere maximizarea profitului. Se poate aduga la efectele pozitive faptul c o bun
parte din comerul en detail care nainte era fcut n zona gri a economiei poate chiar
la negru a ieit la suprafa regsindu-se n contabilitatea naional i n creterea
produsului intern brut. Sunt voci care afirm c o parte din creterea economic
susinut a Romniei din primul deceniu al mileniului trei se datoreaz i albirii
comerului en detail prin dezvoltarea lanurilor de mari magazine.
La capitolul efecte negative putem cita: dispariia a mii de locuri de munc prin
uciderea micilor afaceri, relocarea comerului din zonele tradiionale ctre noile centre
comerciale cu toate consecinele negative datorate acestui fapt pentru zonele
comerciale tradiionale, noile zone comerciale au devenit inaccesibile pentru afacerile
de mic anvergur datorit creterii preului pmntului, concentrarea comerului en
detail n cteva lanuri de mari magazine i manifestarea tendinei de orientare spre
oligopol, repatrierea profiturilor din marea distribuie ctre rile de origine ale
companiilor multinaionale.
Oligopsonul
Atunci cnd sunt numai civa cumprtori n faa unei multitudini de vnztori,
suntem n situaie de oligopson. Acesta este cazul, de exemplu, centralelor de
59

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cumprare pentru marile magazine, fabricile de zahr pentru sfecla de zahr, colectorii
de lapte pentru lapte, (n general cumprtorii de produse agricole fa de productorii
acestora). n aceeai situaie de relativ monopson regional sau eventual oligopson ne
regsim cu cumprarea sau depozitarea cerealelor n anumite zone din ar. Pe o
regiune dat nu exist dect un singur sau un numr restrns de poteniali cumprtori
de produse agricole (cereale i oleaginoase n special) sau depozitari care pot impune
preul de cumprare productorilor cu consecine negative asupra profiturilor acestora
ntruct vor exercita o presiune continu pentru a obine preuri sczute.
Marile magazine se afl n poziie de oligopson fa de furnizorii lor iar prin
faptul c achiziioneaz mrfurile prin centrale de cumprare (demers de altfel justificat
pentru reducerea costurilor de achiziie) i ntresc aceast poziie i i mresc
puterea de negociere n faa furnizorilor.
Productorii agricoli n general sunt mici ca dimensiune, au putere de negociere
mic, iar dac nu se unesc pentru a-i mri puterea, le va fi greu s se impun.
Monopolul bilateral
Monopolul bilateral este situaia unui vnztor unic n faa unui cumprtor unic, un
productor de cuve pentru centralele nucleare fa de Nuclear Electrica Cernavod sau
sindicatul angajailor fa de sindicatul patronilor.
Pieele contestabile
Definiie. Teoria pieelor contestabile este recent. Ea s-a dezvoltat n Statele
Unite n paralel cu dezvoltarea, n anii 70, a politicilor de liberalizare a anumitor activiti
ca transporturile aeriene sau telecomunicaiile. O pia este contestabil atunci cnd
intrarea i ieirea sunt libere i nu exist mici bariere la intrare (de exemplu un nivel
ridicat al investiiilor iniiale) nici costuri irecuperabile (cele pe care nu le putem recupera
cnd se prsete o industrie). De exemplu, este posibil, odat cu dereglementarea
transporturilor aeriene, de a intra pe aceast pia cu un cost de intrare slab (nchirierea
avioanelor, negocierea dreptului de decolare i de aterizare) i de ieire (rezilierea
contractelor de nchiriere, a celor de munc). n aceste condiii, orice ntreprindere,
poate s intre pe aceast pia sau s o prseasc foarte rapid. Piaa este la echilibru,
sau sustenabil cnd cea mai mare parte a condiiilor de echilibru ale concurenei pure
i perfecte sunt ndeplinite. Singura ipotez care dispare aici este cea a atomicitii
60

Costuri, preuri i tarife n agricultur

ofertei, o ntreprindere oligopolistic putnd s intre pe pia. n aceste condiii, cu ct


ieirea va fi mai uoar adic ea nu va antrena pierderi semnificative cu att piaa
va fi cunoscut drept contestabil.
Consecine. Contestabilitatea unei piee produce consecine asupra strategiei
ntreprinderilor care au o poziie de monopol sau oligopol: n fapt, intrarea unui
concurent poate avea ca efect creterea volumului produciei, scderea preurilor i
deci a profiturilor. n aceste condiii, fa de ameninarea care o constituie intrarea
eventual a unei ntreprinderi concurente, ntreprinderea instalat poate fi constrns
s creasc nivelul produciei sale i s caute un profit care s acopere cu puin costurile
de producie, ca pe o pia concurenial. Aceast teorie are o implicaie important:
efectele ateptate de la concurena pur i perfect nu depind de numrul de
concureni pe pia ci de condiiile concurenei, ceea ce trebuie s conduc guvernanii
s pstreze condiiile ce o fac contestabil, mai ales facilitnd condiiile de intrare pe
pia prin punerea n aplicare a politicilor de liberalizare. Trebuie notat c, totui
aceast teorie nu este aplicabil n industriile cu nivel ridicat al investiiilor iniiale,
adesea irecuperabil n caz de ieire de pe pia, ca n industria siderurgic, de exemplu.
n Romnia, Consiliul Concurenei este autoritatea cu responsabiliti privind
caracterul pieelor acesta funcionnd n baza prevederilor Legii concurenei nr.
21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. n anexe este redat decizia nr 198
din 28.08.2006 a preedintelui Consiliului Concurenei referitoare la plngerea
Patronatului Societilor Independente Productoare de Bere din Romnia mpotriva
SC Interbrew Romnia SA.
ntreprinderile publice i interveniile statului ca proprietar
Statul, din diverse motive, este constrns s dezvolte activiti productive.
Aceste activiti se concentreaz n principal n anumite sectoare, mai ales cele ale
naltei tehnologii, producia i distribuia energiei n general, energie nuclear, industria
de material energetic, industria extractiv, etc. n schimb, statul este prezent n mic
msur n industriile de bunuri de consum, n agricultur ca i n industria
agroalimentar. De asemenea colectivitile locale reprezentate prin primrii i consiliile
locale, sunt principalii proprietari ai agenilor economici furnizori de servicii publice
(acolo unde acestea nu au fost concesionate). Datorit importanei efectivelor ca i a
61

Costuri, preuri i tarife n agricultur

investiiilor, sectorul public este un instrument n serviciul statului pentru a atinge


obiective, uneori, macroeconomice (relansarea investiiilor), sociale (meninerea
locurilor de munc) sau financiare (procurarea de resurse suplimentare la bugetul
statului pentru a masca o cretere a cheltuielilor publice), n paralel cu obiective pur
microeconomice de producere de bunuri i/sau de servicii acolo unde nivelul de risc
este suficient de ridicat pentru a descuraja investiiile private.
Politica de privatizare promovat consecvent n perioada de tranziie, tinde s
reduc rolul statului n sfera productiv, retrocednd sectorului privat practic toate
activiti industriale, agricole i de servicii (industria, bncile, asigurrile, construciile,
agricultura).
Care sunt motivele care determin implicarea statului n sectorul public
productiv? Mai multe motive pot conduce statul s se substituie sectorului privat pentru
a produce. n continuare sunt redate cteva dintre acestea.
Eecul pieei: n anumite circumstane, datorit unui grad mare de concuren
sau de risc, investiiile publice permit intrarea pe o pia statul asumndu-i riscul iniial
pn ce aceast activitate devine rentabil; n continuare, odat rentabilizat
activitatea, statul se poate retrage prin privatizare sau (cel mai adesea) s rmn
promotorul principal n acest sector i s pstreze activitatea ca surs de venit.
Situaia de monopol natural, n anumite industrii, pot duce la o privilegiere a
interveniei statului, fie prin reglementarea monopolului, fie prin producia direct de
ctre stat a bunului sau serviciului respectiv. Prin monopol natural, se nelege o ramur
unde o singur ntreprindere trebuie s opereze datorit importanei economiilor de
scar. Acesta a fost cazul RomTelecom sau SNCFR.
Tradiia etatic Corlbertismul industrial dezvoltat printre elitele politice pe de o
parte, obiectivele de putere pe de alt parte (asigurarea independenei naionale n
termeni de aprovizionare energetic, de control al anumitor tehnologii), contribuie la
creterea funciilor productive ale statului.
Raionalitatea interveniei publice considerat mai eficace de o parte de
electorat, poate contribui la naionalizarea anumitor sectoare industriale. Aceast
naionalizare a unei pri a industriei este considerat ca o faz tranzitorie nainte de a
ajunge la colectivizarea complet a industriei.

62

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Criza anumitor industrii i sub-capitalizarea provocate de acionarii privai pot


conduce statul la preluarea controlului acestor active.
Naionalizarea ca sanciune a fost utilizat mai ales dup al doilea rzboi
mondial pentru a pedepsi presupusul colaboraionism al proprietarilor (cazul uzinelor
Renault n Frana) sau din considerente ideologice, pentru a transfera puterea
economic n rile blocului comunist consecinele fiind dramatice att pentru familiile
deposedate de afacerile naionalizate ct i pentru economie n sine care i-a revenit cu
greu i dup mult timp din acest oc.
De ce este de preferat privatizarea? Privatizarea activelor publice care se
dezvolt n economiile de pia, i mai general, n ansamblul sistemelor economice
contemporane, presupune repunerea n minile operatorilor privai a unei pi tot mai
mare parte a capitalului public. Mai multe motive incint guvernele s ntreprind acest
program de liberalizare a economiei:
-

eficacitatea slab, dovedit i devenit cronic a ntreprinderilor publice din

sectorul concurenial comparativ cu performanele ntreprinderilor private;


-

risipa resurselor productive alimentat de paternitatea statului, adesea puin

exigent privind rezultatele i comportamentul de cuttor de rent al angajailor i al


conductorilor acestor ntreprinderi. O slujb la stat, mai prost remunerat dar fr prea
mari bti de cap, eventual care poate oferi i rampa de lansare spre alte activiti, este
adesea considerat un loc bun de unde se poate iei la pensie;
-

slbiciunea resurselor statului pentru a asigura rolul su de acionar i ntre

altele nevoile financiare ale statului care, prin vnzarea de active publice (vnzarea
argintrie de familiei) poate afecta sumele necesare reducerii nivelului datoriei sale;
-

eecul cunoscut al proiectelor industriale ale statului care conduce mai

degrab la ieire dect la meninerea pe pia;


-

contestabilitatea anumitor piee i politicile de liberalizare care intensific

concurena i faciliteaz intrarea de noi competitori pe anumite piee pn acum


reglementate i protejate prin importante bariere de intrare, mai ales n anumite servicii
publice (telecomunicaii, pota).
Tehnicile de privatizare pot privilegia un anumit tip de control n raport cu altul:
control prin intermediul pieei n Marea Britanie i vnzarea fr condiii a activelor,
autocontrol n Frana unde cutarea investitorilor de referin conduce la crearea
63

Costuri, preuri i tarife n agricultur

nodurilor dure ale acionarilor pe care le regsim n cea mai mare parte la consiliile de
administraie ale marilor ntreprinderi. Acest tip de control frneaz controlul extern,
limiteaz imixtiunea altora n afacerile ntreprinderii prin limitarea puterii de control a
celorlali acionari.
Privatizarea nu este neaprat o soluie imediat a dificultilor pe care le cunosc
ntreprinderile publice. Rezult din studiul comportamentelor ntreprinderilor privatizate,
c succesul trecerii din sectorul public n sectorul privat, n termeni de eficacitate,
depinde de flexibilitatea i de eficacitatea sistemelor de control aplicate atunci cnd
aceste ntreprinderi se gseau n minile statului. Acolo unde controlul era apstor,
rigid i ndeprtat de obiectivele comerciale finale, trecerea i adaptarea la noul mediu
este mai dificil. Invers, cnd ntreprinderile beneficiaz de un anumit grad de
autonomie, adaptarea este uurat. De altfel, ntreprinderile odat privatizate, se pot
restructura prin vnzarea de active, pot decide schimbarea cantitii i a calitii
serviciilor furnizate urmrind reducerea costurilor totale i a costurilor unitare, pot
schimba domeniul de activitate sau pot pur i simplu s decid ntreruperea activitii
urmare a introducerii unui nou obiectiv prioritar respectiv maximizarea profitului. Regula
general aplicat la privatizarea ntreprinderilor de stat a fost s se pstreze obiectul de
activitate o perioad de timp, s se pstreze un anumit numr de locuri de munc
pentru angajaii ntreprinderii sau, dac se fac concedieri, personalul afectat s
beneficieze de compensaii.

64

Costuri, preuri i tarife n agricultur

3. STRATEGIILE NTREPRINDERILOR I EFECTUL LOR


ASUPRA PREURILOR PE PIA
Producia i costurile
Pentru a rspunde la cererea solvabil a clienilor, cerere manifestat prin
intermediul pieei, ntreprinderea produce o anumit cantitate de bunuri innd cont att
de costurile factorilor de producie ct i de restriciile tehnice n care trebuie s se
ncadreze. Combinnd cele dou elemente, costuri i restricii tehnice, ntreprinderea se
strduiete s produc de manier eficace cutnd combinaia optim a factorilor de
producie, combinaie care s conduc la maximizarea profitului su. Evoluia cererii
consumatorilor pe de o parte dar i dinamica restriciilor tehnice pe de alt parte, mai
ales a celor datorate mecanizrii, chimizrii, automatizrii produciei, a progresului
tehnic n general, modific modul de producie i influeneaz structura costurilor
ntreprinderii.
3.1. Funcia de producie
Producia este procesul prin care ntreprinderea transform resurse pentru a
produce un bun sau serviciu al crui pre pe pia s acopere costul materiilor prime, al
consumurilor intermediare, costul factorului munc, costul factorilor de producie n
general, inclusiv costul generat de personalul de conducere.

Numim funcie de

producie relaia tehnico-economic care se stabilete ntre cantitatea produs dintr-un


bun i cantitatea diferiilor factori necesari la obinerea acestui bun. Se presupune c
nivelul de cunotine i al tehnologiilor este dat iar ntreprinderea utilizeaz factorii si
de producie la nivelul maxim de eficacitate
Q = f (A, B, C, D, ) (1)
Volumul de producie Q este volumul maxim ce poate fi produs cu un ansamblu
dat de factori de producie A,B,C,D. Maniera n care nivelul ieirilor se schimb, este
funcie de variaia valorilor absolute i respectiv relative a acestor inputuri utilizate
pentru producie.

65

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Funcia de producie este funcia matematic care stabilete legtura dintre


cantitatea produs (output sau ieiri) i cantitile diferiilor factori de producie (inputuri
sau intrri) folosii i combinai pentru a obine producia. Factorii de producie admii de
ctre economitii clasici se mpart n factori primari, munca i pmntul (solul i
subsolul), i factorul derivat capitalul care provine din combinaii trecute dintre factorii
primari, munc i resurse naturale. Economitii de orientare marxist consider
capitalul munc cristalizat, factorul munc fiind singurul productor de valoare.
Economitii de orientare neoclasic consider munca i capitalul (pmntul fiind inclus
aici de majoritatea lor) factori de producie eseniali. n funciile de producie factorul de
producie capital se descompune n bunuri de producie i bunuri de consum
intermediar.
ntr-o form general, funcia de producie se poate scrie:
Q = f (M, K, Ci, R) (2)
n care: Q = producia
M = munca
K = capitalul
Ci = consumuri intermediare
R = factor rezidual (n special progres tehnic, dar i experien,
cunotine, nivel de educaie, mentalitate, atitudine fa de munc, etc.)
La nivelul ntreprinderilor, funciile de producie servesc pentru calcularea
produciei maxime care poate fi obinut plecnd de la o combinaie dat de factori
tehnici. n cadrul ntreprinderilor funciile de producie servesc la optimizarea nivelului
produciei n funcie de inputuri i de costul acestora. Ori de cte ori se nregistreaz
evoluii n nivelul factorilor de producie, n costul absolut al acestora sau n costul
relativ (n raport cu ceilali factori de producie) sau ori de cte ori raportul de combinare
a factorilor de producie se schimb, funcia de producie a ntreprinderii se schimb la
rndul ei i sunt necesare noi calcule pentru gsirea noului nivel de optim.
La nivel macroeconomic, economitii au ncercat s utilizeze funcia de
producie pentru a identifica i pune n valoare contribuia fiecruia din factorii produciei
naionale. Pentru simplificare nu se reine dect factorul munc M i factorul capital K.
Cea mai utilizat funcie de producie agregat este cea a lui Coob Douglas
Q = Ma K1-a
66

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Funciile de producie agregate pun probleme de msurare a factorilor de


producie. Astfel, pentru factorul de producie munc M se pot folosi fie efectivul de
salariai fie numrul de zile sau ore lucrate. Pentru cel de al doilea factor de producie,
capitalul K, problemele de msurarea sunt chiar i mai delicate: se poate reine fie
stocul global de echipamente fixe (activele din sectorul economic analizat) fie fluxul
consumat (amortismentele). n general se ia n calcul stocurile chiar dac diversitatea
i eterogenitatea acestui indicator ca i dificultile de urmrire a evoluiei sale la nivel
macroeconomic au dat ocazia unor controverse celebre.
Exist mai multe tipuri de funcii de producie:
- funciile cu factori complementari: combinarea factorilor de producie impune
ca un factor de producie s se poat asocia doar cu o cantitate fix din cellalt factor
de producie; dac se dorete creterea produciei unei ntreprinderi specializat pe
lucrri mecanice i servicii de mecanizare n agricultur prin creterea numrului de
tractoare, cumprare suplimentar a unui nou tractor implic angajarea unui nou
mecanizator, toate celelalte condiii de producie rmnnd neschimbate;
- funcii de producie cu factori substituibili: combinarea factorilor de producie
este variabil, astfel nct se poate obine acelai nivel de producie cu mai mult capital
i mai puin munc i invers; funcia Coob Douglas se refer la o relaie de acest tip.
Cei doi factori reinui sunt substituibili, iar raportul de substituire poate fi constant (fix)
sau variabil;
- funciile cu generaii de capital: stocul de capital se descompune n generaii
anuale succesive; fiecare generaie corespunde unei combinaii de factori (ipoteza de
complementaritate) i de la o generaie la alta, echipamentele sunt mai tinere i n
general presupun mai mult capital. Acest tip de funcie permite s se in cont de
dinamica unei ntreprinderi care, ntr-un comportament raional evolueaz, investind n
mod sistematic n procesul de producie.
3.2. Legea randamentelor descresctoare
Ipoteza de baz a funciei de producie este legea randamentelor
descresctoare. Dup aceast ipotez, dac se utilizeaz un numr din ce n ce mai
mare de uniti dintr-un factor, n condiiile n care ceilali factori rmn constani, va fi
atins un punct dincolo de care adugarea succesiv de uniti din acest factor va
67

Costuri, preuri i tarife n agricultur

diminua creterea marginal a ieirilor (output-uri) totale pn n momentul n care


aceast cretere poate deveni negativ.
Dac se ncepe cu o cantitate fix A1 din factorul A (figura 3.1) i se adaug
succesiv uniti din factorul B, producia total Q, n prima faz, va crete foarte rapid;
apoi, dup punctul B0 (punctul de inflexiune al curbei de producie) producia va
continua s creasc dar ntr-un ritm mai lent. n final, maximul va fi atins n punctul Q1 ,
unde se realizeaz o combinaie optim din punct de vedere tehnic a celor doi factori de
producie. Dincolo de punctul B1, adugarea de uniti suplimentare din factorul B va
antrena o scdere a volumului de producie. Se poate lua ca exemplu o main (factor
fix) i mai muli muncitori (factor variabil). Volumul produciei va crete n mod progresiv
odat cu adugarea de uniti din factorul variabil, pn n momentul n care un
muncitor suplimentar va provoca scderea produciei globale: combinaia productiv
devine ineficace. Aici se raioneaz pe termen scurt, adic pe o perioad n care nu
este posibil s se modifice unul din factorii de producie, n general factorul capital. De
fapt echipamentele, cldirile, tehnologia utilizat pot fi schimbate cu dificultate n cazul
unui mare numr de activiti. Nu acesta este cazul industriilor care utilizeaz un nivel
de capital sczut sau care utilizeaz sisteme de producie flexibile. La captul opus, pe
termen lung, toi factorii de producie variaz, ntreprinderea putnd s adauge noi
echipamente prin investiii.
Fig. 3.1. Legea randamentelor descresctoare.
Producia
(Output) Q

Q1

B0
Input de factor A = A1 (factor fix)

68

B1

Input factor B

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Trebuie s se fac distincie ntre randamentele factoriale i randamente de


scar. n general noiunea de randament se refer la o relaie ntre variaia cantitilor
produse (output) i variaia factorilor necesari pentru a le produce (input).
Randamentele factoriale fac legtura dintre producie (output) i o combinaie de
factori din care unul este fix. Se rein dou ipoteze:
- randamente descresctoare sau neproporionale. Legea randamentelor
descresctoare a fost enunat n mod riguros de Turgot sub urmtoarea form: dac
sunt combinate cantiti succesive i omogene dintr-un factor variabil (munca de
exemplu) cu o cantitate dat de factori (de exemplu pmntul sau mainile), se va
ajunge la o productivitate marginal (creterea produciei rezultat din utilizarea unei
uniti suplimentare de factor variabil) care va descrete fiind din ce n ce mai mic sau
chiar negativ.
- randamente constante: ipoteza puin realist, cci plecnd de la un anumit
nivel de utilizare a factorului variabil, productivitatea marginal nu rmne constant ci
descrete. Randamentele factoriale nu sunt constante dect pentru o durat limitat.
Randamentele de scar fac legtura dintre producie i o combinaie de factori
care variaz amndoi, n mod simultan. Randamentele de scar pot fi (vezi economiile
de scar):
- constante dac producia crete n aceeai proporie cu creterea inputurilor;
- cresctoare dac outputul crete ntr-o proporie mai mare dect creterea de
inputuri; n acest caz avem de a face cu economii de scar creterea cantitii produse
permite reducerea costurilor pe unitatea produs;
- descresctoare, dac producia crete ntr-o proporie mai mic; n aceast
situaie avem de a face cu pierderi sau dezeconomii de scar (cazul unei ntreprinderi
foarte mari care cunoate dificulti de coordonare i care, pentru a-i ameliora situaia
i a iei din situaia de pierderi de scar va trebui s se divizeze pe centre de profit, mai
uor de coordonat, sau s divizeze producia pe centre de costuri, s identifice
activitile cele mai puin rentabile i s le externalizeze).
Nu trebuie s se confunde cele dou noiuni, ele fiind distincte; astfel putem
avea, simultan, randamente factoriale descresctoare pentru ambii factori de producie
i randamente de scar constante.
69

Costuri, preuri i tarife n agricultur

3.3. Economiile de scar


Se vorbete de economii de scar sau randamente de scar cresctoare atunci
cnd costul mediu CM se diminueaz odat cu creterea volumului produciei. Atunci
cnd costul mediu CM se menine constat ct timp producia crete, suntem n prezena
randamentelor constante. n cazul n care costul mediu CM crete n ritm mai mare
dect creterea produciei, randamentele nregistrate sunt randamente descresctoare
sau pierderi ori dezeconomii de scar.
Pe un exemplu concret, dac se dubleaz inputurile utilizate n procesul de
producie, n primul caz se obine o producie mai mult dect dubl (economii de scar),
n cazul secund producia va fi dub (randamente constante), iar n cazul al treilea,
producia va fi mai mic dect dublu (pierderi sau dezeconomii de scar).
Fig. 3.2 Economiile de scar i curba costului mediu pe termen lung
Cost
Mediu CM
CM

CM

CM

Producie
Producie
Producie
a. Randamente de scar
b.Randamente de scar
c.Randamente de scar
cresctoare sau
constante
descresctoare sau
economii de scar
pierderi (dezeconomii)
de scar

Economiile de scar provin din mai muli factori, dar mai ales din restricia fizic
care apas asupra ntreprinderii. O activitate devine rentabil dincolo de un anumit nivel
de investiii (vezi pragul de rentabilitate sau punctul mort). Acest nivel de investiii este
determinat de restriciile tehnice de producie specifice ramurii n care ntreprinderea i
desfoar activitatea. Investind pentru creterea capacitii de producie,
ntreprinderea poate s reduc costurile mai uor prin creterea volumului de producie,
deci repartiznd costurile fixe, care provin n primul rnd din investiii, pe cantiti mai
mari de produse. Creterea produciei adncete specializarea muncii, munca devine
mai productiv n acest caz iar competenele manageriale pot s se dezvolte n jurul
70

Costuri, preuri i tarife n agricultur

mai multor activiti care se desfoar simultan n ntreprindere. n aceste condiii, n


prezena economiilor de scar, producia crete proporional n ritm mai mare dect
investiiile.
Randamentele de scar constante se explic prin faptul c schimbarea
dimensiunilor produciei nu a influenat eficacitatea funciei de producie iar
randamentele factorilor de producie rmn la acelai nivel. n acest caz creterea
produciei este proporional de creterea capacitilor de producie iar costul mediu
rmne la rndul su constant.
Pierderile sau dezeconomiile de scar apar pentru dou motive. Primul ine de
limitele tehnice: ntreprinderea epuizeaz avantajele taliei mari la un anumit stadiu de
cretere, fie datorit delocalizrii unei pri a activitii sale i apar astfel costuri de
transport i probleme de coordonare a activitilor, fie datorit costurilor cresctoare ale
exploatrii unui procedeu, etc. Un alt factor ine de dificultile cresctoare ale gestiunii
unitilor mari, eficacitatea managerial diminund, ca urmare a complexitii legate de
dimensiunea mare, a birocratizrii, a costului din ce n ce mai mare al coordonrii
activitilor, a creterii numrului de subordonai. n acest caz, creterea volumului
produciei este inferioar creterii capacitilor de producie.
n practic, noiunea de economie de scar este foarte variabil dup sectorul n
care se opereaz. Printre altele, inovaiile tehnologice, progresul tehnic, mai ales
schimbrile radicale de tehnologie pot repune n cauz n mod brutal randamentele de
scar, mai ales n domeniile legate de utilizarea sistemelor flexibile de producie iar
investiiile care iniial au fost fcute pentru obinerea economiilor de scar se pot dovedi
piatra de moar care trage n jos profitul unei ntreprinderi. Acest fenomen este cu att
mai grav cu ct activele n care s-au fcut investiii sunt active specializate, greu de
convertit n active care s fie folosite i n alte domenii de activitate.
Atunci cnd economiile de scar devin insignifiante odat cu creterea
produciei, cnd curba costului mediu devine practic orizontal, firma atinge talia
minim de eficien sau scara minim de eficien. Aceasta este dimensiunea cea mai
mic ce permite anularea economiilor de scar.
n realitate, totodat, trebuie s se in cont, dincolo de inovaia tehnologic i
de tehnicile de producie utilizate, de natura produciei. Noiunea de economie de scar
nu va avea aceeai semnificaie dac se lucreaz n mare serie sau n mic serie, dac
71

Costuri, preuri i tarife n agricultur

se produc bunuri standard pe stoc, ce duc la economii de scar sau bunuri specifice, la
unitate sau n loturi mici. n fiecare din aceste cazuri considerate, se pune problema
utilizrii optimale a resurselor i firma trebuie s caute, innd cont de restricia sa
tehnic specific, de tipul de produs i de natura sistemului su de producie, s
controleze costurile de producie i s le reduc la maxim. Economiile de scar sunt
direct dependente de cantitatea de produse realizat n unitatea de timp. Cu ct
producia obinut n unitatea de timp este mai mare, elementul de cost amortizarea
activelor se va mpri la mai multe uniti de produs, costul fix unitar va fi mai mic i n
ultim instan, cu att mai mult vom abine economii de scar mai consistente.
3.4 Strategii de adaptare a preurilor la cerinele pieei
3.4.1. Concurena component a pieei libere
Concurena este un mod de manifestare a economiei de pia n care pentru un
bun omogen i produsele sale de substituie, existena mai multor productori este
obligatorie. Concurena are la baz comportamentul individual al agenilor economici
orientat (n condiiile de transparen a pieei) spre conducerea activitii astfel nct
ctigul su net s fie ct mai mare iar ntreprinderea s fie ct mai competitiv.
Concurena este bivalent n sensul c se manifest att pentru productori ct i
pentru cumprtori.
Condiiile de exercitare a concurenei se refer la urmtoarele aspecte:
- existena mai multor productori specializai n producerea i livrarea unui
anumit bun;
- fiecare productor are interesul de a exploata eficient capacitile sale de
producie i resursele de care dispune;
- respectarea regulilor jocului (sunt permise aciuni aflate n limitele legii
fiscale, comerciale, eventual reguli care in de cutum);
- devansarea sau cel puin echilibrarea cererii de ctre ofert.
Fr concuren, orice ntreprindere singur pe pia i-ar fixa n mod liber
preul su fr confruntarea cu ali productori i fr s in seama de opiunile
clienilor. Cnd un bun este fabricat de mai muli productori fiecare avnd o mic parte
din pia, nici unul nu poate influena piaa n mod izolat. Fiecare dintre productori
trebuie s-i adapteze preurile la preurile practicate de ctre concurenii si.
72

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Urmrind atragerea mai multor clieni, productorii coboar preurile, fenomen


care se transmite iar scderea preului ca efect al concurenei poate s ating cel mai
sczut nivel, pn la limita de supravieuire, cu marj a profitului foarte mic sau nul.
Cu toate acestea, trebuie spus c tendina de scdere a preurilor este mult mai puin
evident dect tendina opus, de cretere a preurilor. Scderea preurilor este o
decizie grea pentru orice productor, mai ales atunci cnd aceste preuri nu sunt
acoperitoare fa de costurile de producie. Din acest motiv, ca strategie comercial, se
prefer mascarea scderii preului prin oferte de tipul trei la pre de dou, cadoul
nostru pentru dumneavoastr, 15% gratuit, etc. n esen, toate aceste metode
ascund o scdere a preului de vnzare cu consecine directe asupra rentabilitii
ntreprinderii.
Concurena ntre productori exercit o permanent presiune asupra scderii
preurilor de vnzare i prin ele asupra gestiunii legat de preuri. Trebuie spus totui c
preurile au n general o tendin mai accentuat de cretere dect de descretere.
Agenii economici sunt mai tentai s creasc preurile dect s le coboare. Se poate
chiar vorbi de o rezisten a preurilor la scdere. Totodat concurena contribuie la
lrgirea pieei n ceea ce privete cantitatea cerut de consumatori care este cu att
mai mare cu ct preul este mai mic. Preul constituie un pol de atracie ctre care
converg toate forele pieei. Piaa se consider echilibrat pentru preul care permite
egalitatea dintre cerere i ofert (n ceea ce privete cantitatea).
Cunoaterea concurenei de ctre ntreprinderi a condus la identificarea unor
tipuri de strategii de atragere a interesului pieei. Printre acestea enumerm:
- strategia efortului concentrat se urmrete atragerea clientelei particulare
pentru un produs particular. Acesta a fost cazul campaniei publicitare ce a urmrit
rectigarea ncrederii consumatorilor privind carnea de pasre produs n Romnia
urmare a declanrii crizei gripei aviare n toamna anului 2005. O campanie similar s-a
ncercat cu promovarea la consum a produsului generic vin, campanie susinut de
majoritatea productorilor de vin pentru a lrgi piaa produsului lor.
- strategia diferenierii bunurilor ntr-o gam larg urmrind diferenierea
produselor ajungnd pn cnd produsul capt caracter de unicat n ansamblu su n
ceea ce privete marca, nfiarea, service-ul. Acest tip de strategie este specific
ntreprinderilor care i permit o campanie publicitar puternic i susinut, mesajul
73

Costuri, preuri i tarife n agricultur

trebuind s fie transmis permanent i cu insisten. Pe de alt parte, este necesar ca


produsul care se promoveaz s corespund efectiv exigenelor consumatorilor i s
poat acoperi necesitile acestora. Altfel, se va crea o nevoie n sperana c vom
putea s o satisfacem dar n realitate se creeaz o pia pe care o lsm la dispoziia
altora.
- strategia dominaiei globale prin costuri se urmrete competitivitatea prin
preuri imbatabile, posibil prin controlul strict al costurilor, fr ns s se fac rabat de
la calitatea produsului. Aceast strategie este posibil s fie practicat pe termen lung
numai n situaia n care se integreaz continuu soluii care s duc la scderea
costurilor sau meninerea lor sub costurile concurenilor.
3.4.2. Strategii de adaptare a preurilor la cerinele pieei pe tipuri ale
concurenei
Formarea preului de echilibru n cadrul concurenei perfecte
Adaptarea preurilor la cerinele pieei se poate face ori prin cantiti ori prin
preuri ori prin ambele componente, cantiti i preuri. Formarea preului de echilibru
este nsoit de perechea acestuia pe axa cantitilor respectiv cantitate de mrfuri
(cerut i respectiv oferit) pentru care cumprtorii i vnztorii se pun de acord s o
schimbe la preul de echilibru. Aceast cantitate de mrfuri este cantitatea de echilibru
iar echilibrul este stabil cnd o perturbare este urmat de o revenire la o nou stare de
echilibru.
Se disting 4 tipuri de perturbaii:
- cererea crete din C n C1, oferta rmne stabil n O (vezi fig.3.3) iar
adaptarea se face n acest caz:
- pe termen scurt prin preuri, preul crete din Pe n P1, acest pre fiind
cu mult mai mare dect preul de echilibru Pe;
- pe termen lung piaa se va stabiliza n noul pre de echulibru Pe i
cantitate de echilbru Qe prin acceptarea noului pre att de ctre consumatori
ct i de ctre ofertani;
- cererea scade din C1 n C, oferta rmne stabil n O (vezi fig.3.3) iar
adaptarea se face n acest caz:

74

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- pe termen scurt prin preuri preul scade din Pe n P2 acest pre fiind
cu mult mai mic dect preul de echilibru Pe ceea ce provoac o scdere a
ofertei pn cnd cererea i oferta se vor stabiliza n Pe i respectiv Qe;
- pe termen mediu i lung cantitatea consumat se va reduce din Qe la
nivelul Qe iar preul se va reduce la rndul lui din Pe n Pe.
Fig 3.3 Adaptarea pieei la creterea (scderea) cererii pe fond de ofert
stabil.
P

C1

P1
Pe
Pe
P2
Qe Qe

- oferta crete - din O n O1, cererea rmne stabil n C (vezi fig.3.4) iar n
acest caz adaptarea se face
Fig 3.4 Adaptarea pieei la creterea (scderea) ofertei pe fond de cerere stabil
P

C
O

O1

Pe
Pe
P1
Qe

Qe

75

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- pe termen scut prin preuri, preul scade din Pe n P1 cantitatea


consumat rmnnd n Qe ;
- pe termen lung preul i cantitile consumate se vor stabiliza n Pe
respectiv Qe
- oferta scade - din O1 n O, cererea rmne stabil n C (vezi fig.3.4) iar n
acest caz adaptarea se face
- pe termen scut prin preuri, prin preuri preurile cresc din Pe n Pe
iar cantitile vor scdea din Qe n Qe;
- pe termen lung, preurile i cantitile se vor stabiliza n noul punct de
echilibru Pe Qe.
Pe perioade lungi echilibrul pieei presupune egalitatea ntre cererea total i
oferta total iar profiturile ntreprinderilor marginale sunt nule. Apariia de noi
ntreprinderi va continua atta timp ct ntreprinderile existente vor realiza profituri sau
potenialii noi venii mizeaz pe costuri mai mici dect media sectorului i i pot permite
preuri mai mici pentru produsele lor. Apariia de noi ntreprinderi va nceta cnd
diferena dintre preul pieei i costul mediu se va reduce att de mult pentru ca sectorul
s nu mai fie interesant pentru investitori. Acesta a fost cazul agriculturii n Romnia
dup 1990 cnd preurile produselor agricole au fost controlate administrativ i inute la
nivel sczut n comparaie cu preul inputurilor, cu scopul declarat al asigurrii protectiei
sociale. Consecina a fost c sectorul agricol a devenit un sector neinteresant pentru
investiii, iar producia agricol a nregistrat un puternic recul i din acest motiv.
n condiiile formrii preului de echilibru ntreprinderea care are costurile medii
cele mai mari se afl ea nsi la echilibru n sensul c nu va avea nici profit nici
pierdere deoarece costul mediu este egal cu preul pieei iar o astfel de ntreprindere
este denumit ntreprindere marginal. Dispariia ei face oferta insuficient, preul va
crete, profiturile cresc pentru cei rmai n sectorul de activitate, se ncurajeaz
apariia altor capaciti, oferta crete, preul scade iar ciclul se reia.
Formarea preului n situaia de monopol
n situaia de monopol sau monopson, fixarea preurilor este la ndemna
ntreprinderii monopoliste sau monopsoniste iar strategiile principale constau n

76

Costuri, preuri i tarife n agricultur

stabilirea simultan a preurilor i a cantitilor de aa manier nct s corespund


ntru totul intereselor ntreprinderii monopoliste sau monopsoniste.
Echilibrul productorului se obine atunci cnd ntreprinderea monopolist /
monopsonist nu mai este interesat s modifice preul i/sau cantitatea bunului produs
i oferit pe pia.
Strategiile de stabilire a preului sunt diferite n funcie de obiectivul pe care i-l
propune ntreprinderea monopolist / monopsonist.
a. Strategia stabilirii preului pentru profit maxim corespunde la acel nivel al
produciei pentru care ncasarea marginal este egal cu costul marginal, situaie n
care profitul marginal este nul iat profitul total este maxim.
IT ncasri totale
CT costuri totale
- profitul total
CF costuri fixe
CV costuri variabile
= IT CT = I (q) C (q) = I (q) CF CV (q)
Funcia profitului este deci o funcie de producie. Profitul este maxim cnd
prima derivat n raport cu producia este nul.
d
dI
dCF dCV

0
dq
dq
dq
dq

Derivata unei constante este nul:

dCF
0
dq
Deci la profit maxim = max se realizeaz egalitatea:
dI
dCV

dq
dq

Dar
dI
dCV
Im i
Cm
dq
dq

Im este ncasarea marginal sau suma cu care crete sau scade ncasarea
total prin producerea i vinderea a nc unei uniti de produs.
77

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cm este costul marginal sau suma cu care crete costul total cnd producia
crete cu o unitate.
Aa cum am spus deja, rezult c profitul total este maxim pentru acel nivel al
produciei pentru care Im = Cm iar producia Q are nivelul cel mai ridicat dac obiectivul
urmrit este maximizarea profitului.
n figura 3.5, aceast situaie corespunde cu perechea pre - cantitate P* i Q*
b. Strategia stabilirii preului pentru maximizarea cifrei de afaceri (sau a
ncasrilor). Aceast metod se aplic atunci cnd monopolistul urmrete evitarea
apariiei concurenilor pe pia prefernd un profit imediat mai mic pentru a-i proteja
situaia de monopol.

IT ' q

dIT
Im
dq

IT(q) = maxim IT(q) = 0, dar:


Deci IT = max cnd Rm = 0
Pe grafic aceast condiie este definit prin punctul de intersecie al ncasrii
marginale Im cu axa absciselor i marcheaz nivelul produciei Q1 al crei pereche de
pre este preul P1.
Fig. 3.5 Stabilea preului n condiii de monopol, n funcie de obiectivul urmrit.
P

IT sau C

Im
Cm
P*

Im

P2
P1
P3

CM

Q*

Q2 Q1 Q3

IT sau C Q

c. Strategia stabilirii preului pentru maximizarea cantitii Q produs i


comercializat.
78

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Aceast metod se aplic cnd productorul este preocupat pentru sporirea


produciei sale mpotriva concurenilor, fr a se expune la pierderi, preul i costul
unitar sau costul total mediu CTM se afl la nivelul pragului de rentabilitate, fiind egale.
Preul are cel mai mic nivel posibil P3 = CTM iar profitul = 0 anularea profitului fiind
posibil datorit egalitii dintre ncasrile totale IT i costurile totale CT.
Aceast metod se aplic i atunci cnd monopolul este administrat de ctre
stat i se urmrete lrgirea activitii cu evitarea pierderilor. Trebuie remarcat c acest
gen de gestiune numit i gestiunea la echilibru este metoda cea mai riscant dintre
toate cele prezentate i presupune cunoaterea foarte bun a funciei cererii pe pia
(cererea global), a cererii ntreprinderii i urmrirea n timp real a evoluiilor celor dou
funcii pentru a evita intrarea n zona de pierderi pentru ntreprindere.
d. Strategia stabilirii preurilor la nivelul costului marginal Cm (cuplul pre
cantitate P2Q2) preul este egal cu costul marginal Cm. Metoda se aplic atunci cnd
gestiunea la echilibru nu d rezultatele dorite, cnd nu se cunosc foarte bine funciile
cererii globale i a cererii ntreprinderii sau nu pot fi urmrite n timp real evoluiile
acestora. Uneori, cnd monopolul este administrat de ctre stat, aceast metod este
preferat pentru a evita pierderile.
n acest mod statul i mbrac haina de protector social i se nltur
supraprofiturile (cazul P*Q*) iar pe de alt parte scad i sarcinile asupra finanelor
publice pentru acoperirea pierderilor (cazul P3Q3).
Aplicarea metodei oblig utilizatorii care fac apel la ea s fac economii de
resurse preul asigur acoperirea costului real. Se pot diferenia preurile i tarifele
acelorai produse n funcie de factorii care influeneaz nivelul costului marginal (ex.
consumul de energie difereniat ziua sau noaptea, folosirea serviciilor telefonice dup
gradul de ncrcare a reelei, taxarea transporturilor dup sezon sau categoria
drumurilor, taxarea serviciilor turistice dup sezon, etc.).
e. Strategia discriminrii n stabilirea preurilor.
Metoda poate fi aplicat atunci cnd firma vinde aceleai produse la preuri
diferite, pe piee diferite, la clieni diferii sau chiar dac vinde pe aceeai pia, clienii
nu comunic ntre ei sau chiar dac o fac, nu le pas, nu sunt afectai de diferenele de
pre, tot acest demers fiind fcut pe de o parte n scopul sporirii vnzrilor iar pe de alt
parte pentru a sporii ncasrile ntreprinderii. n acest mod ultimele cantiti de produs
79

Costuri, preuri i tarife n agricultur

vor fi vndute la preuri mai mici dect cele ale primelor cantiti. Strategia se poate
aplica pe piee diferite, sau la clieni diferii, care nu comunic ntre ei sau atunci cnd
raiunea discriminrii clienilor este liber acceptat de ctre clieni.
Separarea pieelor poate fi n timp (sezoane diferite de comercializare, cazul
produselor agricole care au preuri diferite n funcie de sezon), separare geografic
sau n spaiu (preuri diferite dup locul unde se face comercializarea) sau sociologic
cnd se practic tratamentul difereniat dar acceptat al diferitelor categoriilor de
cumprtori.
Preurile aplicate prin discriminarea consumatorilor corespund unor funcii ale
cererii diferite i au deci elasticiti diferite. Profitul total este cu att mai ridicat cu ct se
poate distinge piee diferite pe care se practic preuri deosebite. O condiie a
discriminrii este ca elasticitate cererii s fie diferit de la o pia la alta.
Dac obiectivul ntreprinderii este maximizarea profitului atunci condiia este s
se egaleze pe fiecare pia ncasarea marginal i costul marginal
Im1=Im2 =Cm
Discriminarea de gradul I sau perfect presupune c ntreprinderea cunoate
curba cererii fiecrui consumator pentru bunul pe care l produce i l comercializeaz.
Avnd n vedere aceast informaie, ntreprinderea ncearc s determine consumatorii
s plteasc preul maxim i s atrag totalitatea consumatorilor. n acest caz
ntreprinderea ncaseaz de la clienii si surplusul cumprtorului n ntregime.
Discriminarea perfect este un caz limit n care ntreprinderea monopolist
stabilete un pre pentru fiecare consumator n scopul de a-i maximiza profitul. O astfel
de discriminare nu este posibil dect dac consumatorii nu pot comunica ntre ei sau
accept voluntar discriminarea de pre.
Discriminarea de gradul Il se ntlnete cnd ntreprinderea fixeaz preuri
diferite pentru niveluri diferite de bunuri (pe aceast pia) i se ncearc astfel s se
obin o parte din surplusul cumprtorului (vezi capitolul 6 pentru detalii). O practic
curent de discriminare de gradul II se ntlnete cnd productorul vinde primele n
buci cu un pre p1, urmtoarele m cu un pre p2 p1 s.a.m.d. (trei la pre de dou,
cumpr acum i primeti gratuit 25 %, etc).
Discriminarea de gradul III - intervine atunci cnd ntreprinderea vinde pe piee
diferite, la preuri diferite, n condiiile separrii pieelor.
80

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Exemple de discriminare de gradul III - preurile stabilite pentru membrii i


nemembrii unei organizaii, pentru strini i autohtoni, pentru copii i aduli, acordarea
de burse sau compensaii dup venituri, de exemplu n cazul taxelor de scolarizare
cnd cei cu posibiliti mai mici pltesc mai puin, etc.
Formarea preurilor n situaia monopsonului
n raport cu piaa, pe poziia opus monopolului se afl monopsonul. Un agent
economic se gsete n poziie de monopson cnd pe piaa unui bun omogen, este
cumprtorul unic al produsului respectiv n confruntarea cu un numr mare de
vnztori.
Concentrnd ntreaga cerere, prin decizie sa va putea influena direct nivel
preului produsului ca beneficiar unic al produsului; cu ct cantitatea solicitat pe pia
va fi mai mare cu att va fi nevoie ca preul de cumprare s fie mai mare. Astfel preul
produsului n cazul monopsonului este o funcie cresctoare de cantitatea cerut (opus
situaiei monopolului, unde preul este funcie descresctoare de cantitatea vndut),
Preul a devenit n acest mod exogen pentru productorii produsului i endogen pentru
consumator.
Pentru cumprtorul unic al produsului aprovizionat costul marginal de obinere
al produslui cumprat este mai mare dect preul de cumprare Cm P (altfel nu ar
apela la cumprare). Aceast remarc este important pentru c productorii nu se
concureaz doar ntre ei pentru a vinde producia ci concureaz i cu capacitatea
monopsonistului de a obine prin eforturi proprii produsul n cauz.
Formarea preului n concurena monopolist
Concurena monopolist presupune existena unui numr mare de vnztori i o
relativ difereniere a produselor. Cumprtorii au latitudinea de a alege combinaia pre
cantitate iar productorii suport concurena (att a firmelor sectorului ct i a celor
care realizeaz produse de substituie).
Concurenii sunt preocupai de stabilirea preului i a cantitilor de produse.
Existena supraprofitului incit intrarea de noi firme n ramur, aceasta duce la
scderea cifrei de afaceri /firm, se regsete o cantitate mai mare de produs pe pia,
preul scade, profitul sectorului scade, scade i profitul pe firm uneori pn la anulare
81

Costuri, preuri i tarife n agricultur

sau chiar pierdere iar fenomenul este ciclic. Pe termen lung, conform acestei teorii,
ntreprinderea nu mai realizeaz profit. Preul scade, la nivelul costului mediu (profit
zero), iar pentru ntreprinderea marginal, preul scade sub nivelul costului mediu
genernd pierderi.
Producia de echilibru pe ansamblul sectorului n cazul concurenei monopoliste
este la nivel inferior situaiei de concuren perfect.
Este necesar opiunea pentru strategia cuplului pre cantitate aplicabil n
cazul diferenierii produselor cnd se poate stabili simultan preul i cantitatea
produsului realizat n pseudomonopol. Concurena prin produse nlocuiete
concurena prin pre iar diferenierea produselor duce la crearea de piee propriii fiecrei
categorii de produs dfereniat.
Formarea preurilor n cadrul concurenei oligopolistice
n cadrul structurilor de oligopol, aciunile firmelor de pe pia sunt
independente. Preurile, cantitatea vndut i profitul unei firme depind de reacia
celorlali. Piaa de tip oligopol este caracterizat prin dou trsturi: independena i
incertitudinea. Preurile pe astfel de piee sunt n general rigide, sunt fixate de firme, i
se numesc preuri administrate . Ele fac obiectul cartelurilor, al nelegerilor. Firmele
oscileaz ntre comportamentul maximizrii profitului total i cel al confruntrilor
deschise prin rzboiul preurilor sau concurena prin produse.
n mprirea pieei, se pune un accent deosebit pe cerere care este o funcie
descresctoare de pre. Strategiile cartelurilor sunt mai vizibile n aplicarea obstacolelor
la intrarea noilor concureni i n ceea ce privete raporturile de colaborare cu puterea
public.
n maximizarea profitului total se pornete de la dou ipoteze: omogenizarea
produsului (concuren prin pre) i diferenierea produselor (concuren n afara
preului).
Omogenizarea produsului interdependena deciziilor i strategiilor este
evident i productorii sunt constrni s se coordoneze. Coordonarea se manifest
prin rigiditatea preurilor iar acestea vor fi sparte doar dac se sper avantaje mai mari
dect costurile presupuse ale cedrii.

82

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n cazul diferenierii produselor jocul productorilor devine personal i fiecare se


bazeaz pe fragmente de cerere din cererea total a produsului, iar aceast strategie
poate fi urmat i n situaii de supraofert.
Strategia diversificrii presupune nnoirea continu, modernizarea produselor
(cu costuri mari de demaraj) iar strategia produselor omogene se bazeaz pe creterea
productivitii muncii ceea ce duce la diminuarea costurilor.
Formarea preurilor n cadrul duopolului simetric al Cournot
ntreprinderile produc un bun omogen i doresc maximizarea profitului
considernd c oferta rivalului su nu va influena propria decizie.
Oferta total X1 + X2
Preul Px = f(X1 + X2) funcie de oferta total
I1,2 - ncasarea total1,2
I1= Px X1= f(X1 + X2) X1 = I1(X1, X2)
I2= Px X2= f(X1 + X2) X2 = I2(X1, X2)
C1,2 costul total 1,2
1,2 profitul firmei 1,2
Profitul 1= R1 - C1 ; 2= R2 - C2
1= R1(X1, X2)- C1(X1); 2= R2(X1, X2)- C2(X2)
Pentru primul productor X2 este o dat exogen iar pentru al doilea X1 este
exogen.

d 1 dR1 dC1

0
dX 1 dX 1 dX 1

d 2 dR2 dC 2

0
dX 2 dX 2 dX 2

Deci pentru ca 1 s fie maxim, Rm1 = Cm1 iar 2 s fie maxim, Rm2 = Cm2
Echilibrul pieei se realizeaz atunci cnd cantitile X1 i X2 asigur fiecrei
ntreprinderi maximizarea profitului su innd cont de volumul produciei celuilalt i nu
dorete s se modifice volumul proprie producii. Se ajunge la acest volum dup ajustri
succesive firma 1 fixeaz un volum care provoac o ajustare din partea firmei 2 iar

83

Costuri, preuri i tarife n agricultur

aceasta antreneaz o adaptare a firmei 1 .a.m.d. pn cnd cele dou firme sunt
simultan satisfcute de situaia lor.
Modelul firmei dominante
Dup perioade de perturbaii i de scdere, regsirea stabilitii presupune
acceptarea, de ctre majoritatea ntreprinderilor, a deciziilor unei firme barometru care
i asum responsabilitatea formrii preurilor.
Modelul firmei dominante este utilizat n ramurile n care exist o ntreprindere
sau un grup dominant de ntreprinderi cu pondere pe pia i un mare numr de mici
ntreprinderi. ntreprinderea dominant fixeaz preul innd seama de comportamentul
micilor ntreprinderi pentru care ns preul se consider dat (exogen) i deci vor realiza
acea cantitate de produs pentru care Cm = preul
Fig.3.6 Stabilirea preului n cazul firmei dominante
P
Ofert firme mici

P1
P3
P2

Cm
RT sau C (cererea total)
Q2 Q1 Q3

Cm = costul marginal al ntreprinderii dominante


Pentru preul P = P1 oferta este suficient fiind asigurat de micile ntreprinderi
iar ntreprinderea dominant nu are nici un debueu.
Pentru preul P = P2, firma dominant are n totalitate piaa iar firmele mici nu
intr n pia ntruct ele realizez produse la preuri mai mari.
Pentru orice pre P = P3 cu P2 < P3 < P1 micile ntreprinderi vor vinde mpreun
Q2 dar cererea total este Q3 ntruct firma dominant poate vinde Qd = Q3 Q1.

84

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Strategia stabilirii preurilor n univers concurenial


n univers concurenial, stabilirea preului dobndete o importan deosebit cu
implicaii directe asupra poziiei deinut de agentul economic pe pia. Preul fiecrui
vnztor va exprima cerinele pieei dar i reacia vnztorului fa de strategiile
concurenilor si. n concuren, fiecare firm i stabilete preul ca rspuns la
concuren dar i cu intenia de a provoca reacii de rspuns (modificri de pre) din
partea concurenilor.
Preul pe care vnztorul l poate propune pe pia se afl ntr-un interval de
valoare limitat la partea inferioar de costurile de producie iar la partea superioar de
valoarea estimat, acceptabil (disponibilitatea de plat) de ctre consumatori.
CM

<

Pre propus pe pia

<

Valoare estimat

Productorul nu

(disponibilitate de plat

supravieuiete

a consumatorului)

Stabilirea preului n interiorul acestui interval constituie de fapt coninutul


deciziei strategice cu privire la pre iar n adoptarea acestei decizii, factorii determinani
sunt:
- costul de producie;
- estimrile consumatorilor privind valoarea produselor;
- concurena;
- intervenia puterii privind preul;
- etica n afaceri.

85

Costuri, preuri i tarife n agricultur

4. COSTUL, DEFINIIE, CONINUT


4.1. Definiie. Coninut.
Costul reprezint ansamblul cheltuielilor ce pot fi asociate produciei i
comercializrii unui bun sau serviciu.
n primul rnd se disting costuri previzionale (apriori) sau prestabilite prin
definiie nesigure pentru c sunt prevzute nainte de actul de producie i de vnzare a
produsului, costuri constatate (aposteori), reale sau istorice, care sunt calculate plecnd
de la contabilitatea analitic. Se mai analizeaz costurile directe i costurile indirecte. n
general, ntreprinderea cunoate destul de bine costurile directe care nsumeaz toate
cheltuielile legate direct i exclusiv de produsul analizat (salariile muncitorilor direct
productivi, amortismentul mainilor i echipamentelor utilizate exclusiv pentru acest
produs, etc.)
Calculul costurilor indirecte este mai delicat pentru c presupune s se ajung
la o ventilare (la o repartizare) ntre diferitele produse a cheltuielilor care le privesc
simultan (remunerarea personalului de direcie, nchirierea unui local unde se fabric
mai multe produse, etc.). Suma costurilor directe i indirecte d costul complet.
Pe o perioad scurt, n care echilibrul este dat, se poate distinge costuri fixe
(maini, cldiri) care reprezint ansamblul cheltuielilor suportate de ntreprindere),
oricare ar fi volumul su de activitate i costuri variabile care pot fi proporionale cu
volumul produciei (materiile prime de exemplu).
Suma costurilor fixe (CF) i a costurilor variabile (CV) formeaz costul total
(CT). Funcia de cost ajut la determinarea costului minim pentru fiecare volum de
producie.
CT(q) = CF + CV(q)
Preurile inputurilor fiind date, CT i CV nu depind dect de cantitile produse q.
Costul mediu (CM) este costul total divizat cu cantitile produse (vezi
subcapitolul 4.3).
CM(q) = CT(q)/q = CF/q +CV(q)/q

86

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Costul marginal poate fi definit ca suplimentul de cost rezultat ca urmare a


producerii unei uniti suplimentare de produs sau serviciu.
Curba costului marginal intersectez curba costului mediu n partea cea mai de
jos a acesteia din urm (n punctul de minim). Ea se situeaz deasupra curbei costului
mediu cnd acesta crete (odat cu creterea cantitii produse); costul marginal se
afl sub costul mediu ct timp acesta scade. Se demonstreaz c profitul este maxim
atunci cnd nivelul de producie corespunde cu momentul n care costul marginal este
egal cu preul de vnzare (ncasare marginal ).
Fig.4.1. Relaia dintre costul mediu (CM) i costul marginal (Cm)
Cost
mediu
Cost
marginal

Cost marginal Cm
Cost mediu CM

Cantiti produse Q

Aceast relaie este explicat prin faptul c la nceput, costurile fixe apas greu
asupra costului mediu; dup aceea mainile, utilajele i cldirile sunt amortizate n
mod progresiv iar costurile variabile tind s fie mai importante dect costurile fixe. Se
obine astfel o curb n form de U.
Pentru un antreprenor raional care nu este constrns de lipsa debueelor
pentru produsele sale, curba costului marginal nu este n form de U ci n form de J
pentru c el va alege s continue s produc att timp ct costul marginal descrete
(att timp ct preul este mai mare, cu ct costul marginal este mai mic cu att profitul
unitar sau profitul marginal este mai mare iar profitul total crete. Se intr ns pe panta
ascendent a costului marginal atunci cnd randamentele factorilor de produscie
utilizai sunt randamente descresctoare. Ct timp coturile marginale se situeaz sub
nivelul preurilor de vnzare ntreprinderea este interesat s vnd ntruct orice
cantitate suplimentar vndut va aduce un aport suplimentar la profitul total. Cnt
87

Costuri, preuri i tarife n agricultur

costul marginal ajunge s egaleze preul, profitul marginal este nul, profitul total este
maxim i este momentul de echilibru raional pentru intreprinderea monopolist (cnd
se urmrete maximizarea profitului)
n afara termenului de cost de producie, ntlnit nc i ca pre de cost, termeni
similari utilizai n limbajul curent, cuvntul cost se mai ntlnete i sub formele: costul
de oportunitate, costul de tranzacie, costul salarial, costuri materiale, costul de transfer
i costuri sociale.
Costul de oportunitate al unei resurse (de exemplu banii) folosite pentru o
destinaie oarecare (cumprarea unui utilaj sau o unei instalaii sau chiar al unor matrii
prime precum ngrmintele) echivaleaz cu ctigul maxim pe care l-am fi obinut n
cea mai bun utilizare alternativ posibil (exemplu plasare pe piaa financiar sau o
activitate comercial). Orice decizie induce un cost de oportunitate pentru c
repartizarea unei resurse oarecare (bani, munc, timp, etc.) unei utilizri anume implic
n mod simultan renunarea la orice alt folosin. Costul de oportunitate se poate
calcula pentru orice resurs i pentru orice fel de utilizare a acesteia, inclusiv pentru
resursa timp.
Costul de tranzacie se refer la costul de timp i de informare suportat de
prile care se afl n de discuie la o negociere comercial dar nu numai comercial.
Atunci cnd agenii economici negociaz, ei trebuie s se deplaseze, s se
ntlneasc, s se informeze, s consume timp i energie. Costurile care rezult cresc
cu numrul de partide de negociere, de complexitatea negocierilor, de gradul de
complexitate al drepturilor de proprietate. Dorina de a limita costul de tranzacie
justific creaia de ntreprinderi (de exemplu instituirea de relaii profesionale stabile n
cadrul unei ntreprinderi prin angajarea permanent a unor persoane reduce costul n
raport cu angajrile de muncitori sezonieri). Prin angajarea de personal i dezvoltarea
propriului atelier mecanic, ntrepeinderea internalizeaz activitatea de reparaii
considernd c acest lucru i va aduce economii de cheltuieli cu reparaiile n viitor i
operativitate mai mare n rezolvarea problemelor care apar (oprativitatea cntrind n
calcularea costului de oportunitate al nfiinrii atelierului de reparaii).
Costul salarial reprezint suma cheltuielilor pe care angajatorul le pltete n
contrapartida folosirii muncii salariale. Costul salarial include remuneraia direct

88

Costuri, preuri i tarife n agricultur

(salariu brut + concediul pltit + prime) i cotizaiile legale sau convenionale (contribuii
asigurri sociale, contribuii pentru fondul de omaj, alte contribuii, etc.).
Noiunea economic cea mai cunoscut este costul salarial real unitar:

CUS

COM
Productivi tatea orala a muncii

- cost salarial real: se raporteaz costul salarial la indicele preurilor;

CUS

cost salarial total numarul de ore de munca x COM

cantitati produse
cantitati produse

- cost salarial unitar: se mparte costul salarial real la cantitile produse pentru
a ine cont de productivitatea muncii. Astfel, un cost salarial ridicat nu este un obstacol
mpotriva competitivitii dac costul pe unitate produs rmne sczut graie unei
productiviti a muncii de asemenea ridicat. Este necesar s se fac distincie ntre
costul unei ore de munc (costul orar al muncitorului COM i costul salarial inclus
ntr-o unitate de produs (costul unitar salarial CSU). Dorina de a scdea costurile
salariale unitare st la baza deciziei de a investi n utilaje performante, cu productivitate
mare. Apariia de tractoare de mare putere n agricultura romneasc dovedete nc o
dat acest adevr. Totodat se cuvine s atragem atenia c acesteutilaje sunt utilaje
foarte specializate de regul i leag cumva capitalul n sectorul de activitate n cauz.
De asemenea, va crete ponderea cheltuielilor fixe n total cheltuieli n defavoarea
cheluielilor variabile.
Costurile materiale sunt costurile datorate folosirii materiilor i materialelor n
procesul de producie. De regul acestea sunt urmrite prin comparaie cu costurile
salariale n ncercarea de a controla costurile la nivelul ntreprinderii. Conteaz n acest
demers cantitile de materiale utilizate, momentul utilizrii lor, momentul achiziionrii,
momentul plii, etc.
Costul de transfer se refer la costuri imediate pe care cumprtorul trebuie s
le suporte pentru a trece de la produsele unui furnizor la cele ale altui furnizor. Costurile
de transfer pot cuprinde costuri de recalificare a forei de munc (situaie ntlnit
adesea cnd se cumpr utilaje noi cazul tractoarelor sau combinelor de ultim
89

Costuri, preuri i tarife n agricultur

generaie, al instalaiilor de irigare moderne sau a sistemelor de management prin


calculator al umiditii ntr-o ser, etc. - ori inputuri care nu au mai fost folosite cazul
ierbicidelor noi, cu doze foarte reduse la hectar), costul noilor echipamente necesare,
costuri de timp pentru a proba sau pentru a admite o nou surs de aprovizionare,
costuri privind nevoia de asisten tehnic, de remodelare a produsului sau chiar
costurile psihologice ale ruperii vechilor relaii. Prezena costurilor de transfer se
constituie n bariere de intrare ntr-un sector de activitate iar aceste bariere sunt cu att
mai importante cu ct costurile de transfer sunt mai mari (vezi capitolul 5).
Costuri sociale. n sensul larg se refer la ansamblul cheltuielilor suportate de
ctre colectivitate ca urmare a unei activiti date i a pagubelor antrenate de aceast
activitate (unele din aceste pagube sunt evidente i pe termen scurt este cazul faunei
i florei acvatice care sufer ca urmare a polurii apelor cu efluenii de la fabrici sau
complexe zootehnice, alte apar doar pe termen lung sau foarte lung este cazul de
exemplu al gurilor din stratul de ozon ca urmare a activitiilor umane poluante n
ansamblul lor).
n sens mai restrns, costurile sociale se refer la ansamblul cheltuielilor pe
care colectivitatea le efectueaz pentru a face fa nevoilor sociale: omaj, maladii,
mbtrnire, pensii, persoane defavorizate, etc.

4.2. Costul de obinere a produselor


n structura sa, costul total cuprinde mai multe componente: costuri fixe, costuri
variabile i costuri semi-variabile iar aceast clasificare este funcie de variaia costurilor
n raport cu modificarea volumului produciei.
Structura costului total variaz de la o ramur la alta iar cunoaterea ei are
importan n fundamentarea strategiei de pre.
Astfel dac n costul total predomin costurile fixe, prin strategia de pre se
urmrete obinerea unor ncasri care s acopere cheltuielile fixe i concomitent s
permit utilizarea capacitii de producie la o valoare ct mai mare. Aceast strategie
este vital: ct timp valoarea vnzrilor nu va depi costurile fixe i variabile la un loc
(pragul de rentabilitate sau punctul mort) ntreprinderea va pierde.
90

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Dac n structura costurilor predomin costurile variabile, prin preul propus pe


pia se urmrete maximizarea marjei asupra cheltuielilor variabile.
Sunt situaii cnd firma poate opta temporar pentru stabilirea preului la un nivel
mai mic dect costul:
-

diminuarea temporar dar masiv a cererii;

cnd se urmrete creterea prii de pia;

la demararea unei activiti, pn se atinge volumul de vnzri care s


asigure rentabilitatea scontat sau la introducerea produselor noi.

n fundamentarea deciziei de pre se ine cont i de curba de experien care


exprim efectele creterii volumului produciei asupra costului unitar mediu.
Costul unitar mediu depinde de alegerea care se face pentru volumul produciei
de realizat.
n cazul firmelor cu pondere mare de cheltuieli fixe, se are n vedere efectul de
scar (economiile de scar) i preul se stabilete n funcie de volumul de vnzri
preconizat n unitatea de timp.
Costul este un factor endogen, un element al strategiei de pre i trebuie
perceput n dinamic ntruct se afl sub aciunea indirect a pieei ce dirijeaz i
provoac presiunea concurenial asupra preului, aceast presiune este transmis n
mare parte la nivelul costului.
Estimrile consumatorilor privind valoarea produselor
Pentru fundamentarea preului de ofert metoda cost plus marja sperat de
profit este cea mai utilizat datorit simplitii ei iar atunci cnd se pleac de la un cost
mai mic dect al concurenilor se obine un plus de profit unitar i exist o marj de
siguran pentru a se apra de atacurile concurenei. Dar metoda are i efecte
perverse: prin aplicarea sa, se pierde o parte din profitul potenial dac preul s-ar
fundamenta pe estimrile consumatorilor privind valoarea produsului. Este vorba de
diferena dintre ceea ce consumatorii ar fi dispui s plteasc i preul efectiv al
produsului care este de obicei mai mic fiind pltit de consumator (consumatorul
beneficiaz astfel de surplusul consumatorului). De aceea, n fundamentarea preului
de ofert trebuie s se in seama de opinia consumatorilor asupra valorii estimate a
bunurilor.
91

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Pentru estimarea valorii unui bun, consumatorul parcurge un demers dificil i


are n vedere mai multe aspecte.
Mai nti trebuie neleas diferena dintre valoarea perceput i valoarea
potenial. Valoarea perceput este cea pe care consumatorul o recunoate n prezent;
valoarea potenial este cea pe care consumatorul poate fi educat s o vad n produs.
Cele dou noiuni arat n ce msur un bun indispensabil poate fi nlocuit de un
substitut sau poate fi eliminat.
Micorarea i eliminarea diferenelor dintre valoarea perceput i valoarea
potenial se face prin efort de marketing, reclam, de promovare a produsului i astfel
valoarea perceput poate crete (consum gratuit n locurile de vnzare, testare gratuit
a produsului, eantioane distribuite gratuit etc.). Aceasta este calea pe care au parcurso diferite produse de la stadiul de produs de lux, moft la produs indispensabil (periua
de dini, usctorul de pr, telecomanda, telefonul mobil).
Valoarea perceput pentru un bun este diferit n cadrul diferitelor segmente de
consumatori. Valoarea perceput depinde de nivelurile veniturilor, de nivelul de cultur
reflectat n consum, de posibilitatea de translatare a preurilor suportarea acestora de
ctre firm sau n numele unei persoane particulare.
n fundamentarea deciziei de consum, consumatorul urmrete intuitiv o logic
de tip selectiv de proiect de investiie: care este ctigul su dac cumpr bunul, fa
de situaia n care nu-l cumpr, cheltuielile fiind egale cu preul acceptat la plat.
Ctigul perceput de consumator poate fi de natur divers: economii din consumul
redus de carburant, energie sau care provin din cheltuieli mai mici cu reparaiile la
nlocuirea unei aparat/main veche, afiarea unei creteri a standardului de via,
creterea satisfaciei individuale.
Un alt aspect este legat de faptul c oamenii triesc prin comparaie: dac
produsul se poate cumpra la un pre mai mic din vreo surs acesta va fi limita maxim
de pre pe care o accept cumprtorul; acest lucru este mai puin valabil n cazul
pieelor cu deficit de ofert.
Trebuie luat n considerare faptul c orice potenial cumprtor privete preul
de ofert ca o prim apreciere a valorii i calitii produsului. Ori, dac productorul nui evalueaz la un nivel ridicat propriul produs, n nici un caz nu o va face
cumprtorul.
92

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Pentru a putea stabili preul n funcie de estimrile consumatorilor, vnztorul


trebuie s stabileasc preuri diferite pentru diferite segmente de cumprtori i deci s
recurg la discriminri de pre.
Discriminarea de pre este adesea ntlnit n sfera serviciilor, la stabilirea
tarifelor. n transportul n comun, discriminrile de pre sunt funcie de vrst (adulicopii) cltori individuali sau grup, anotimp, zilele sptmnii, momentul zilei (zi-noapte)
sau destinaia de transport. Explicaia abundenei de discriminri const n aceea c
produsele din acest domeniu este necesar s fie consumate chiar n momentul
realizrii sau disponibilizrii lor. Neconsumarea produsului n momentul n care el a fost
disponibil reprezint pentru productor o pierdere efectiv. Este de ordinul evidenei c
atunci cnd un prestator de servicii face un pre pentru cineva cu bani, preul va fi
invariabil mai mare dect pentru cei cu mai puine resurse.
4.3. Determinarea costurilor
Exist o relaie ntre producie, funcia de producie i formarea costurilor la nivel
de ntreprindere.
Noiunea de cost este determinant: ea permite aprecierea cheltuielilor pe care
ntreprinderea le suport pentru a obine imputurile necesare produciei sale, organizrii
produciei i oferirea acestei producii pe pia.
Nivelul i structura costurilor depinde de mai muli factori:
- de natura tehnic a funciei de producie (combinaia capital/munc);
- de preul factorilor de producie utilizai;
- de mrimea ntreprinderii i de calitile produselor realizate de aceasta;
- de nivelul cererii care se manifest pe pia.
La aceste costuri trebuiesc adugate costurile de tranzacie ca i costurile de
organizare.
Pentru a analiza structura costurilor pe care le suport ntreprinderea, se va
face o difereniere ntre costurile pe termen scurt i costurile pe termen lung. Pe termen
scurt, funcia de producie a ntreprinderii nu se modific. Pe termen lung, toi factori de
producie variaz. ntreprinderea i schimb dimensiunile i modific calitatea tuturor
factorilor utilizai crescnd numrul de maini i crescnd numrul de salariai. Aceast
93

Costuri, preuri i tarife n agricultur

cretere a volumului factorilor de producie nu este linear. Noua combinaie productiv


depinde n acelai timp de costul dar i de productivitatea fiecrui factor.
Pentru a ilustra diferena ntre diferitele tipuri de costuri, acestea sunt redate n
tabelul 4.1. n tabel s-au folosit urmtoarele simboluri:
Q

- producia

CFT

- cost fix total

CVT

- cost variabil total

CT

- cost total

CFM - cost fix mediu


CVM - cost variabil mediu
CTM - cost total mediu
Cm

- cost marginal

Tabel 4.1. Diferitele tipuri de costuri i relaiile dintre ele.


Q

CFT

CVT

CT

CFM

CVM

CTM

Cm

200

200

200

170

370

200,0

170,0

370,0

170

200

320

520

100,0

160,0

260,0

150

200

440

640

66,6

146,6

213,3

120

200

540

740

50,0

135,0

185,0

100

200

610

810

40,0

122,0

162,0

80

200

680

880

33,3

113,3

146,6

70

200

760

960

28,5

108,5

137,1

80

200

890

1090

25,0

112,2

136,2

130

200

1060

1260

22,2

117,7

140,0

170

10

200

1310

1510

20,0

131,5

151,0

250

Costurile pe termen scurt


Pe termen scurt, capitalul fiind fix, numai cantitile de inputuri (materii prime i
munc) variaz pentru a crete volumul de producie. Se face ipoteza de neflexibilitate
a echipamentelor utilizate. Se disting trei tipuri de cost: costul total, costul mediu i
costul marginal.

94

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Costul total (CT).


Noiunea de cost total nglobeaz ansamblul costurilor la care ntreprinderea
trebuie s fac fa. Pentru a produce, o ntreprindere trebuie s suporte mai nti
costurile fixe (maini, echipamente, chirii, abonamente pentru service, asigurri, cldiri)
care sunt independente de volumul de producie i deci nu variaz. ntreprinderea
trebuie s suporte de asemenea i costurile variabile, legate direct de evoluia
volumului de producie. Aceste costuri pot varia n mod proporional cu volumul
produciei (cantitile de materii prime) sau de manier discontinu (salariile).
CT = CFT + CVT
Primele trei coloane din tabelul prezentat mai sus care urmeaz coloanei de
producii se refer la aceste diferite tipuri de costuri. Costurile fixe, prin definiie, sunt
constante; ele nu variaz odat cu volumul produciei. n figura 4.2 curba costului total
rezult din nsumarea celor dou curbe, cea a costurilor fixe i cea a costurilor variabile.
Costul mediu (CM)
Costul mediu este legat direct de volumul de producie. Din costul total se poate
determina costul mediu sau unitar mprind costul total la numrul de uniti produse
(Q). Se disting astfel trei tipuri de costuri: costul fix mediu, costul variabil mediu i costul
total mediu.
Fig. 4.2. Costul total i modul su de formare
Costuri
Cost total (CT)
Cost variabil total (CVT)

Cost fix total (CFT)

Cantiti produse

Costul fix mediu (CFM)


Costul fix mediu este raportul dintre costul fix i cantitile produse:
CFM = CFT/Q
95

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Curba costului fix mediu arat c acestea sunt descresctoare cu creterea


volumului produciei. ntreprinderea poate astfel s repartizeze costurile fixe la un
numr mai mare de uniti. Economiile de scar permit reducerea semnificativ a
nivelului costurilor unitare de producie.
Costul variabil mediu (CVM).
Costul variabil mediu se refer la costurile directe legate de creterea nivelului
de producie:
CVM = CVT/Q
ntreprinderea suport dou tipuri de costuri variabile: costuri strict proporionale
cu creterea volumului produciei (energie, combustibil, n general materii prime) i
costuri neproporionale cum ar fi: salariile. Cifrele din coloana 6 a tabelului 4.1 sunt ca i
alura costului mediu din fig.4.3, care arat c ntr-o prim faz costurile variabile medii
descresc pentru a trece printr-un minim, apoi ele cresc. Aceasta se explic prin legea
randamentelor descresctoare: adugarea de uniti suplimentare contribuie la
creterea volumului produciei dar, rigiditatea funciei de producie va determina
creterea curbei costului variabil mediu.
Fig. 4.3 Costuri medii (unitare) (termen scurt)
Cost/unitate

Cost marginal (Cm)


Cost total mediu (CTM)
Cost variabil mediu (CVM)

Cost fix mediu (CFM)


Cantiti
produse

Costul total mediu (CTM)


Costul total mediu se obine n dou moduri: fie diviznd costul total cu volumul
de producie, fie prin nsumarea, pentru fiecare nivel de producie, a costurilor fixe medii
i a costurilor variabile medii:
CTM = CT/Q = CFM + CVM

96

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Costul marginal (Cm)


Costul marginal este costul suplimentar suportat de ntreprindere pentru a
produce o unitate suplimentar de produs. Se definete deci ca un raport ntre
creterea costului total i creterea produciei:
Cm = CT / Q
Din figura 4.3 constatm la nceput o descretere a curbei costului marginal
dup care ncepe s creasc. Aceast evoluie este explicat de legea randamentelor
marginale. ntr-o prim faz, randamentele marginale sunt cresctoare, apoi ele devin
descresctoare. n acelai grafic, curba costului marginal Cm intersecteaz curba
costului mediu CM n punctul su de minim. Cnd unitile noi sau marginale sunt mai
ieftin de produs dect unitile deja produse, costul marginal este inferior costului
mediu. n continuare, dup ce curba costului marginal a intersectat curba costului mediu
n punctul su de minim, costul marginal devine superior costului mediu. Antreprenorul
atinge o producie optim atunci cnd curbele CM i Cm, pe termen scurt se
intersecteaz.
Fig. 4.4. Costurile pe termen lung
Randamente de scar
cresctoare

Cost
mediu

CM1

Randamente de scar
descresctoare

CM2

CM3
CMTL

Cantiti produse

Costurile pe termen lung


Pe termen lung, toi factorii de producie variaz. Unitile de producie i
schimb mrimea aplicnd diferite combinaii productive (n funcie de nivelul
produciei) innd cont n acelai timp de productivitatea i de preul factorilor de
producie utilizai. Pe termen lung, nu se mai ia n considerare dect costul total mediu.
97

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Se observ mai multe perioade de producie (fig.4.4), reprezentate prin diferite


curbe de cost total mediu (CM1, CM2, CM3). Curba costului total mediu pe termen lung
(CMTL) acoper curbele costurilor totale medii din diferitele perioade de producie
considerate, trecnd prin minimul lor. Punctele minime pentru fiecare perioad
constituie poziia optimal a ntreprinderii. Forma n U a curbei costului mediu pe
termen lung arat c:
- ntreprinderea trece mai nti printr-o faz de randamente cresctoare (atunci
cnd curba costului mediu descrete); n aceast situaie se beneficiaz de economii de
scar. Schimbnd scara de producie (dimensiunea), ntreprinderea beneficiaz de
anumite avantaje cum ar fi posibilitatea produciei de mas, raionalizarea produciei,
internalizarea activitilor care nainte erau realizate la exterior;
- n continuare, ntreprinderea cunoate o faz de randamente descresctoare:
creterea capacitilor de producie i a angajrilor nu mai contribuie la scderea
costurilor medii, ntreprinderea intr ntr-o faz de dezeconomii sau pierderi de scar.
Fa de schimbrile tehnologice i n prezena noilor produse, echipamentele instalate
nu mai permit scderea costurilor de producie, sau n perioada de recesiune
ntreprinderea face fa la costuri fixe importante. n fig. 4.4 se observ c la stnga
punctului A ntreprinderea are randamente cresctoare: creterea taliei permite
scderea costului mediu; la dreapta punctului A ea intr n zona costurilor cresctoare
i face fa randamentelor de scar descresctoare.
4.4. Determinarea costurilor n practic
Analiza costurilor cu ajutorul instrumentelor microeconomiei clasice este uneori
contestat datorit diversitii situaiilor ntreprinderilor, de natur i de volumul factorilor
de producie pe care i utilizeaz i de caracteristicile produselor i serviciilor pe care le
realizeaz.
Analiza marginalist presupune ca variaiile de producie s fie mici i ca ele s
se poat face n mod continuu. Curba costurilor medii variaz mult n aceste condiii. n
realitate calculul la marj nu are interes dect n msura n care se realizeaz o
important modificare a volumului produciei; n general, aceasta nu se poate produce
dect ca urmare a investiiilor, ceea ce modific varianta i structura ntreprinderii.
98

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Calculul la marj se aplic perfect ntreprinderilor monoproductoare (care


realizeaz un singur produs); n realitate, ntreprinderile realizeaz mai multe produse.
Ele suport costuri generale i costuri specifice pentru realizarea produselor particulare.
Cnd ntreprinderile sunt foarte diversificate, costurile comune n costurile totale devin
din ce n ce mai importante. Acesta este motivul pentru care ntreprinderile, alturi de
costul mediu, aplic diferite metode de calcul al costurilor.
Analiza punctului mort
Calculul punctului mort permite ntreprinderii s stabileasc o legtur ntre
costurile i profiturile anticipate. Atunci cnd ntreprinderea angajeaz o investiie, ea
trebuie s ia n calcul costul, ca i venitul care va rezulta. Analiza punctului mort
stabilete o relaie ntre funcia costului, volumul de producie i ncasri.
Se caut punctul unde funcia de cost total i cea de ncasri totale se
egalizeaz (se intersecteaz). n acest punct M, punctul mort sau pragul de
rentabilitate, ncasrile datorate vnzrii cantitii Q1 acoper exact cheltuielile
antrenate de producerea acestor cantiti de bunuri. Dincolo de cantitatea Q1
ntreprinderea va genera profit (fig. 4.5).
Cu ajutorul acestei formule se poate calcula nivelul produciei care trebuie atins
(sau timpul necesar n zile, luni, ani) pentru a atinge punctul mort i a-l depi. Dac
acest procedeu este relativ uor, estimarea pe care o ofer nu permite dect o
aproximaie a relaiei dintre cost i veniturile datorate acestei activiti. n acelai timp el
d o idee global a costurilor de producie ale unui bun sau serviciu. O ntreprindere de
comer care calculeaz rentabilitatea sa prin aceast metod va determina cte zile de
prezen, ntr-o unitate comercial, sunt necesare pentru ca vnzarea unui produs s
fie rentabil. innd cont n acelai timp de politica de pre (i de marj) practicat i de
structura costurilor serviciilor (costuri fixe + costuri variabile), este posibil s se
determine rapid ce cantiti de produs trebuie s se vnd pentru a atinge punctul mort
i a degaja profit.
Cum se observ din figura 4.5, se poate reprezenta punctul mort n dou feluri.
n primul grafic se ilustreaz relaia ntre evoluia curbei ncasrilor totale i curba
costurilor totale, intersecia lor indicnd punctul mort sau pragul de rentabilitate. n al
doilea grafic se prezint punctul mort ca intersecia dintre costul total mediu (CTM) i
99

Costuri, preuri i tarife n agricultur

preul pieei. Se integreaz aici ceea ce nu era dect implicit n schema precedent:
nivelul cererii pentru produs i deci nivelul preului pieei.
Fig. 4.5. Calculul punctului mort (pragul de rentabilitate)
Costuri
totale i
ncasri
totale

ncasare total

Cost total
Punct mort
M

Cost variabil
Costuri fixe

Q1

Costuri i
preuri
unitare

M`

Cantiti
produse i
vndute
Preul pieei
Cost total mediu
Cost variabil mediu =
Cost marginal
Cost fix mediu

Q1

Cantiti produse i
vndute

Alte metode de calcul al costurilor


Alturi de punctul mort exist alte metode de calcul a costurilor de producie:
metoda costurilor directe i cea a costurilor complete.
Metoda costurilor directe. n acest caz, n calculul costurilor nu lum n
considerare cheltuielile fixe ale ntreprinderii; acestea sunt imputate profitului marginal
corespunztor diferenei dintre preul de vnzare i preul de revenire direct. n acest
caz, este uor de determinat marja brut a ntreprinderii, care este diferena ntre
ncasarea total i costurile variabile. Aceast metod se practic atunci cnd
ntreprinderea realizeaz mai multe bunuri ntruct metoda ca atare uureaz deciziile
privitoare la exploatarea curent a ntreprinderii atunci cnd este posibil s se neglijeze
costurile fixe.

100

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Metoda costurilor complete. Aceast metod, fa de prima, caut s


repartizeze cheltuielile comune sau cheltuielile indirecte peste cheltuielile variabile
suportate de ntreprindere. Aceast metod de calcul este privilegiat dac
ntreprinderea care realizeaz mai multe produse ncearc s stabileasc centre de
profit pe lng principalele produse pe care le pune pe pia.
4.5. Curba de experien i evoluia preurilor
Atunci cnd un nou produs sau o tehnologie nou este realizat ntr-o firm,
debutez n mod neaprat i destul de devreme i un proces de nvare. La nceput
muncitorii nu sunt familiarizai cu fabricarea noului produs sau utilizarea noului
procedeu: costurile unitare sunt ridicate; apoi, puin cte puin, productorii se
familiarizeaz cu echipamentele i rezult o curb de experien care va determina
scderea, n mod regulat i continuu, a costurilor medii odat cu creterea produciei
totale pe total ciclu de via al produsului. Acest fenomen este n mod particular
perceptibil n producia de mas i el ofer un avantaj strategic firmei care, n premier,
se lanseaz n fabricarea unui nou produs sau utilizeaz un nou procedeu.
Imitarea de ctre concureni, n acelai timp, poate duce la limitarea acestor
avantaje.
Fig. 4.6 Diferite tipuri de curbe de experien
Cost
unitar

B
A

Q1

Q2

Q3

Q4

Q5

Producia total cumulat

101

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Aa cum se observ din fig. 4.6, curba de experien poate avea diferite forme,
dependente de natura tehnicilor, de cunotinele forei de munc. Ea poate consta ntr-o
scdere brusc a costurilor pentru a se stabiliza n continuare (curba A), poate scdea
n mod regulat n timp (curba B), sau poate scdea puternic i n mod regulat (curba C).
Curba C d avantaj primului intrat pe pia; de exemplu dac firma atinge
punctul Q5 nainte ca un alt concurent s intre pe pia sau se gsete n Q4 n timp ce
concurentul este de abia n Q2, etc. Acest avantaj n termen de cost contribuie la
creterea marjei profitului ntreprinderii. ntreprinderea capabil s introduc n mod
regulat noi produse, poate s menin avantajul su n termen de cost n raport cu
rivalele sale.
Curba de experien nu este dect un mod de a determina costurile unitare;
cutarea economiilor de scar este un alt mod, ca i adaptarea de noi tehnici de
producie ce rezult din inovaiile tehnologice majore (fig.18).
Fig. 18. Diferitele moduri de diminuare a costurilor unitare

Cost
unitar

Economie
de scar

Experien

Cantitate

Cantitate

II
Progres
tehnic

Cantitate
I curba pentru echipamentul 1
II curba pentru echipamentul 2

4.6. Flexibilitatea firmei i costul


Mai muli economiti au abordat analiza economic a flexibilitii. Primul a fost
Sigler (1939), pentru care flexibilitatea era un atribut al tehnologiei de producie care
permite o mai mare variaie a volumului de producie. El analizeaz flexibilitatea prin
intermediul alurii curbelor de cost.
102

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Flexibilitatea variaz invers curbei costului total. Dac curba costului total mediu
are form de U cu ct partea minimal a curbei este mai plat i costul marginal
crete mai lent, cu att firma este mai flexibil; invers, cu ct curba costului total mediu
este mai accentuat i mai strns n jurul punctului de minim, cu att curba costului
marginal crete i firma este mai puin flexibil.
n conformitate cu figura 4.7, firma A este mai flexibil dect firma B a crei
curb de cost mediu are forma de U mai pronunat.
S-a analizat flexibilitatea ca rspuns al unei firme la incertitudine, mai ales din
punct de vedere al fluctuaiilor cererii i al imperfeciunilor pieei. Fa de evoluia ciclic
a cererii, firmele care au structuri ale costurilor diferite vor coexista datorit alternativei
n domeniul tehnologiilor de producie ntre flexibilitate i nivelul minim al costurilor
medii. De exemplu, ntreprinderile mici vor putea concura cu succes pe cele mari
absorbind o mare parte a fluctuaiei cererii prin recursul la tehnicile de producie mai
flexibile. Firmele mari au costuri minime mai mici datorit importanei economiilor de
scar, dar firmele mici prezint un avantaj ce rezult dintr-o mai bun capacitate de
rspuns la modificrile cererii.
Fig. 4.7. Curba costului total mediu pentru o firm flexibil i una neflexibil
Cost
unitar

Firma B

Firma A

Producie

Ca urmare a flexibilitii rezult mai multe avantaje privind:


- avantajul alegerilor posibile (o aciune iniial mai flexibil permite o mai mare
posibilitate de alegere a aciunilor posibile n perioada urmtoare);
- costul marginal (o ntreprindere mai flexibil necesit un cost adiional mai mic
pentru a se orienta spre poziia urmtoare);
- profitul marginal anticipat (o ntreprindere mai flexibil va avea profitul mai
mare sau pierderile mai mici deplasndu-se spre o nou poziie).
103

Costuri, preuri i tarife n agricultur

5. FORELE CARE DETERMIN CONCURENA NTR-UN SECTOR DE


ACTIVITATE

NOII VENII POTENIALI


Ameninarea
noilor venii
CONCURENII
SECTORULUI

Puterea de negociere
a clienilor

FURNIZORII

CLIENII

Puterea de negociere
a furnizorilor

Rivalitate ntre
concurenii
sectorului

Ameninarea produselor
sau serviciilor de
substituie
PRODUSELE DE
SUBSTITUIE

Pentru o firm stabilit ntr-un sector definiia unei strategii concureniale are
drept scop de a plasa firma n cea mai bun situaie posibil pentru a se apra contra
forelor concurenei sau a le influena n favoarea sa. Cum este posibil ca puterea
combinat a acestor fore s nu fie foarte evident pentru ansamblul concurenilor,
soluia pentru a pune la punct o strategie este de a analiza n profunzime sursele
fiecrei fore. Cunoaterea acestor surse profunde de presiune concurenial, clarific
forele i slbiciunile critice ale firmei, ilustreaz ntr-o manier vie poziia sa n sector,
clarific domeniile unde modificarea strategiei poate oferi cele mai mari rezultate i
aduc la zi domeniile unde evoluia unde evoluia sectorului ofer perspectivele cele mai
promitoare sau ameninrile cele mai periculoase. Prin sector de activitate se
definete

un grup de firme care fabric produse aflate ntr-o strns relaie de

substituibilitate
104

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Cele 5 fore concureniale - intrarea pe pia, ameninarea produselor de


nlocuire, puterea de negociere a clienilor, puterea de negociere a furnizorilor,
rivalitatea ntre concurenii existeni reflect faptul c n cadrul unui sector concurena
merge dincolo de partenerii care sunt instalai n sector. Se poate califica drept rivalitate
lrgit concurena definit de aceast manier mai general.
5.1. Ameninarea noilor venii
Noii venii ntr-un sector aduc cu ei noi capaciti, dorina de a cuceri o parte din
pia i n mod frecvent, resurse substaniale. Poate rezulta o scdere a preurilor de
ofert sau o cretere a costurilor ntreprinderilor existente, care i reduc rentabilitatea.
ntreprinderile care se diversific prin achiziii ntr-un sector venind de pe alte
piee utilizeaz adesea resursele lor pentru a crea dezordine i trebuie deci considerat
c achiziia realizat ntr-un sector cu intenia de a cuceri o poziie pe pia este o nou
intrare (un nou sosit) chiar dac nici o entitate nou nu a fost creat.
Ameninarea noilor venii ntr-un sector depinde de obstacolele (sau barierele) la
intrare existente i de reacia la care potenialii noi venii se pot atepta din partea
concurenilor existeni. Dac obstacolele sunt importante i/sau dac noii venii se pot
atepta la vii represalii din partea concurenilor bine stabilii, ameninarea noilor venii
este slab .

Barierele la intrare (obstacole la intrare)


Economiile de scar
- duc la scderea costului unitar al unui produs (sau operaii, sau funciuni care
intr n procesul de producie al produsului)
- survin atunci cnd cantitatea produs ntr-o perioad crete i sunt un factor
descurajant pentru noii venii pentru c i constrng s demareze pe o scar vast i
risc puternice reacii din partea firmelor existente sau acetia demareaz pe scar
mic i suport dezavantajele de cost.
Nici una din aceste opiuni ne este de dorit.

105

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Economiile de scar sunt prezente n toate funciile unei ntreprinderi: fabricaie,


aprovizionare, cercetare i dezvoltare, comercializare, reeaua de service, utilizarea
forei de vnzare, distribuie etc.
Xerox i General Electric au cheltuit foarte mult pentru a descoperi aceste
economii de scar pentru sectorul de organe centrale de ordinator (producie,
cercetare, comercializare i service).
Ctigurile datorate repartizrii costurilor fixe ntr-un sector sunt foarte mari
dac exist costuri legate (acestea se nregistreaz atunci cnd o firm care obine
produsul sau serviciul A posed prin natura lucrurilor capacitatea de a fabrica produsul
B - n agricultur este cazul produselor secundare).
Tot costuri legate intervin la repartizarea activelor necorporale (o marc, un
brevet, competenele). Costul de creaie al unui activ necorporal nu se pltete dect o
singur dat. El poate fi utilizat n continuare liber n alte ntreprinderi (sub rezerva
acceptrii costurilor de adaptare).
Economiile de scar datorate integrrii verticale determin pe noul venit fie s
demareze integrat fie s suporte dezavantaje de cost sau excluderea accesului la
anumii factori de producie sau piee dac cea mai mare parte a concurenilor stabilii
sunt integrai.
Diferenierea produselor: existena produselor difereniate semnific faptul c
firmele bine stabilite au o imagine de marc i o clientel fidel care vin dintr-o
publicitate trecut, din diferenierea produselor sau pur i simplu din faptul de a fi fost
primul care s-a instalat n sector; aceasta constrnge pe noii venii la cheltuieli mari
pentru a distruge fidelitatea clientelei existente; de obicei antreneaz pierderi n
perioada de nceput i cere destul de mult timp pentru acoperirea acestor pierderi;
investiiile pentru instalarea unei imagini de marc sunt forte riscante pentru c nu au
nici o valoare rezidual
Nevoile de capital

- obligaia de a investi resurse financiare considerabile

pentru a concura ntr-un sector, reprezint un obstacol la intrare mai ales dac
capitalurile servesc drept cheltuieli de publicitate de oc, riscante sau irecuperabile sau
la cheltuieli de cercetare dezvoltare. E posibil ca nu numai instalaiile de producie
dar i elemente cum ar fi creditarea clientelei, stocurile, acoperirea pierderilor de
nceput (demararea) s necesite capital. De exemplu Xerox a creat un important
106

Costuri, preuri i tarife n agricultur

obstacol la intrare (din punct de vedere al capitalului angajat) atunci cnd a ales s
nchirieze maini dect s le vnd, prin aceea c necesita un fond de rulment mai
mare.
Astzi marile firme dispun de resursele financiare necesare pentru a intra n
aproape toate sectoarele dar capitalul masiv cerut de domenii precum fabricarea de
ordinatoare sau minerit, limiteaz numrul noilor venii poteniali. Chiar dac sunt
disponibile capitalurile pe piaa financiar, intrarea n noul sector reprezint un risc
mare, reflectat n prime de risc importante pentru noul venit rezultnd un avantaj pentru
firmele deja implantate. n anumite sectoare, furnizorii contribuie financiar la noii venii,
n scopul dezvoltrii propriilor vnzri. Aceasta atenueaz obstacolele efective la intrare
datorate importanei capitalului necesar.
Costurile de transfer. Prezena costurilor de transfer (costuri imediate, pe care
cumprtorul trebuie s le suporte pentru a trece de la un produs al unui furnizor, la
altul) creeaz obstacole la intrare:
- costuri de reciclare a forei de munc;
- costul echipamentelor auxiliare;
- costul de timp pentru a proba sau admite o nou surs de aprovizionare;
- costul de asistena tehnic;
- costul de remodelare a produsului;
- costuri psihologice, datorate rupturii relaiilor tradiionale.
Sunt cazuri cnd vnztorul suport costul de transfer.
Dac aceste costuri sunt importante, noii venii trebuie s ofere progrese
considerabile privind costurile unitare sau rezultatele finale pentru ca i cumprtorul s
accepte abandonarea furnizorilor tradiionali.
Accesul la circuitele de distribuie. Faptul c noul venit trebuie s asigure
distribuia produselor sale, poate crea obstacole la intrare. n msura n care firmele
existente folosesc deja circuitele de distribuie, noua firm trebuie s conving aceste
circuite s accepte produsele sale cu ajutorul reducerilor de pre, sume pentru
publicitate comun, sume care diminueaz profitul.
Cu ct circuitele de gros sau de detail sunt mai restrnse i cu ct concurenii
existeni le-au acaparat, cu att intrarea n sector va fi mai dur.

107

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Uneori aceste obstacole la intrare sunt aa de greu de depit, c noua firm


trebuie s creeze un circuit de distribuie cu totul nou.
Avantaje de cost independente de scara de producie. Este posibil ca firmele
existente s aib avantaje de cost pe care nu le au noii venii poteniali, indiferent de
falia acestora:
- proprietatea tehnologiei produsului brevete sau secrete privind concepia
produsului;
- acces favorabil la materii prime (ex. zcminte cumprate foarte ieftin);
- amplasri favorabile (vadul comercial);
- subvenii publice prefereniale (discriminatorii);
- curba de experien sau de competen care determin strategii de
pre bazate pe experien
Unele avantaje sunt reale atunci cnd firmele pot pstra proprietatea experienei
lor:
- ameliorarea metodei de lucru, creterea eficacitii;
- modificri de concepie a produselor care devin mai uor de fabricat n urma
acestor modificri;
- curbele de experien sunt legate de cantitile cumulate, totale produse pe
toat perioada ciclului de via al produselor.
Politica guvernamental (a puterii). Statul poate limita sau chiar interzice
intrarea n anumite sectoare (licene, contingente import/export, limitnd accesul la
materii prime). Uneori restriciile sunt subtile, referindu-se la respectarea normelor de
poluare a aerului, ap sau la controlul produselor alimentare, al medicamentelor.
Aceasta cere timp, deci capital blocat n stocuri. Uneori firmele existente au timp s-i
formuleze strategii de ripost.
Ateptarea unei riposte. Anticipaiile potenialului nou venit cu privire la reaciile
concurenilor existeni pot influena asupra ameninrii reprezentate de eventuala intrare
(n sector). Condiiile care indic c o ripost este foarte posibil i deci care va
descuraja noul venit, sunt urmtoarele:
- un trecut de riposte viguroase cu privire la noii venii;
- firme deja stabilite, care dispun de resurse foarte importante pentru a reaciona
(lichiditi excedentare, capacitate de mprumut neutilizat, capacitate de producie
108

Costuri, preuri i tarife n agricultur

excedentar suficient pentru satisfacerea tuturor nevoilor viitoare probabile, o mare


influen asupra circuitelor de distribuie sau a clienilor).
- firme stabilite n sector care sunt foarte angajate n sector i care au active
imobilizate importante;
- o cretere lent a sectorului, care limiteaz capacitatea sectorului de a absorbi
o nou firm, fr a scdea vnzrile i rezultatele financiare ale firmelor existente.

5.2 Intensitatea rivalitii ntre concurenii existeni


Rivalitatea ntre concurenii existeni ia forma cunoscut de manevre pentru
obinerea unei poziii avantajoase cu ajutorul unei tactici fondat pe concurena prin
pre, pe btlii publicitare, pe introducerea de noi produse, pe ameliorarea serviciilor
sau prin garanii acordate clientelei. Rivalitatea exist pentru c unul sau mai muli
concureni

simt nevoia s-i amelioreze poziia lor acolo unde ntrevd aceast

posibilitate. n cea mai mare parte a sectoarelor, aciunile contra concurenei angajate
de ctre o firm, au efecte sensibile asupra concurenilor ceea ce determin represalii
sau eforturi pentru a contracara aceste aciuni. Firmele sunt mutual dependente
(interdependente).
Acest sistem de aciuni i contraaciuni poate sau nu s lase firma care ia
iniiativa i chiar sectorul ntreg ntr-o situaie mai bun. Dac aciunile i contraaciunile
duc la o escalad, este posibil ca toate firmele sectorului s sufere i s se regseasc
ntr-o situaie mai puin bun ca precedenta.
Anumite forme de concuren, mai ales concurena prin pre, sunt foarte
instabile i au toate ansele de a duce la o degradare a rentabilitii sectorului n
ansamblul su. Reducerile de pre sunt rapid i uor asimilate de ctre ntreprinderile
rivale i, odat consimite, ele diminueaz ncasrile tuturor firmelor, excepie fcnd
cazurile cnd elasticitatea cererii n raport cu preul este suficient de mare n sector.
Btliile publicitare sunt susceptibile de a mri cererea sau de a accentua
diferenierea produselor n cadrul sectorului, n profitul tuturor firmelor.

109

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n anumite sectoare, rivalitatea ntre firme este calificat drept belicoas,


aspr sau ndrjit n timp ce n alte sectoare ea este calificat politicoas sau de
curtoazie.
O rivalitate intens rezult din interaciunea unor factori structurali:
Concureni numeroi sau relativ echilibrai. Cnd firmele sunt numeroase,
probabilitatea de apariie a franc-tirorilor (sprgtorii de pluton) este mare i anumite
firme sunt tentate s cread c pot ntreprinde anumite aciuni fr a fi remarcate. Chiar
atunci cnd firmele sunt puine dar relativ echilibrate prin dimensiune i prin resursele
cunoscute, poate aprea o instabilitate din inteniile de ieire din pluton sau atunci cnd
ele gsesc resursele necesare unei riposte viguroase i prelungite. Din contr, cnd
sectorul este foarte concentrat sau dominat de una sau cteva firme, nu exist deloc
posibilitatea de a se nela asupra forelor relative ale firmelor; de asemenea, nu exist
aceast posibilitate nici acolo unde marile firme pot s impun o disciplin i s joace
un rol de coordonare n sector, de exemplu prin fixarea unui pre director.
O cretere lent a sectorului. O cretere lent a sectorului transform
concurena ntr-un joc de partaj al pieei pentru firmele ce doresc s se extind. n acest
caz concurena este mult mai ncrncenat dect n situaia cnd o cretere rapid a
sectorului garanteaz c firmele i pot ameliora rezultatele mulumindu-se s
progreseze n ritmul sectorului i n care ele pot fi n situaia de a-i epuiza toate
resursele financiare i umane pentru a se dezvolta n ritmul sectorului.
Costuri fixe sau costuri de stocare ridicate. Costurile fixe ridicate determin
toate firmele de a utiliza din plin ntreaga lor capacitate ceea ce se reduce adesea la o
escaladare a reducerii preurilor atunci cnd exist capaciti excedentare.
Caracteristica important a acestor costuri este dat de proporia costurilor fixe n raport
cu valoarea adugat i nu de proporia costurilor fixe n raport cu costurile totale.
Firmele ale cror costuri sunt formate n principal prin cumprarea de factori de
producie externi (i care au n consecin o valoare adugat slab) pot fi supuse unor
presiuni enorme pentru a-i ncrca capacitatea de producie pn la punctul mort
datorit slbiciunii dat de proporia mare a costurilor fixe.
O situaie asemntoare este aceea cnd, produsele odat fabricate sunt foarte
dificil sau costisitor de stocat. n acest caz firmele sunt foarte sensibile tentaiei de a
scdea preurile pentru a asigura vnzrile. Aceast form de presiune menine
110

Costuri, preuri i tarife n agricultur

profiturile la un nivel sczut -

de exemplu producia anumitor produse chimice

periculoase, ntreprinderile de servicii, alimentele perisabile.


Absena diferenierilor sau a costurilor de transfer. Atunci cnd produsul sau
serviciul este perceput ca o marf de prim necesitate sau aproape, alegerea
cumprtorului se bazeaz n principal pe pre i/sau pe calitatea serviciului. Rezult o
presiune favorabil unei concurene intense prin pre i prin calitatea serviciilor oferite.
Aceste forme de concuren sunt n mod particular explozive. De altfel, diferenierea
produselor creeaz un strat de protecie mpotriva rzboiului la care se dedau
concurenii, pentru c cumprtorii prefer produsele unui anumit vnztor, cruia i
sunt fideli. Costurile de transfer au efecte similare.
Creteri ale capacitii de producie n paliere importante. Atunci cnd
economiile de scar impun creteri ale capacitii n paliere importante, aceste creteri
pot rupe, n mod periodic, echilibrul ntre cererea i oferta unui sector, mai ales cnd
exist riscul unei regrupri n timp ale creterilor de capacitate. Sectorul se poate lovi
de perioade de supracapacitate i de scderi ale preului alternate cu perioade de
subcapacitate de producie n sector i care sunt relativ benefice pentru concurenii
sectorului.
Concureni diveri. Concurenii ale cror strategii, origini, personaliti i relaii
cu societile mam sunt diverse au obiective diferite n ceea ce privete maniera de a
lupta contra concurenei. Este posibil s treac momente dificile pn s se neleag
de o maniera precis inteniile reciproce i s se pun de acord asupra unui ansamblu
de reguli ale jocului n cadrul sectorului. Decizii strategice corecte pentru un concurent
vor fi eronate pentru ceilali.
Concurenii strini cresc adesea diversitatea sectorului pentru c mediul n care
au activat difer i pentru c obiectivele lor sunt adesea diferite. Se ntlnesc de
asemenea proprietari directori de mici firme industriale sau de servicii care se pot
mulumi cu o rat a profitului inferioar normalului cu scopul de a-i menine
independena pe care le-o asigur proprietatea firmei, n timp ce aceste randamente
sunt inacceptabile i pot s par iraionale unui concurent ale crui aciuni sunt deinute
de un public foarte larg. n aceste sectoare, poziia firmelor mici poate limita
rentabilitatea ntreprinderilor mai mari. n acelai mod, firmele care consider o pia ca
un debueu pentru o capacitate excedentar (cum se ntmpl n cazul dumpingului),
111

Costuri, preuri i tarife n agricultur

vor adopta msuri contrare firmelor ce consider piaa respectiv ca principalul lor
debueu.
n sfrit, diferenele n relaiile ntreinute de ctre unitile concurente cu
societile mam sunt o surs important n snul unui sector. De exemplu o unitate
care face parte dintr-un lan de ntreprinderi verticale n cadrul unei societi pe aciuni,
poate foarte bine s adopte obiective diferite poate chiar opuse de cele ale unei firme
libere n micrile sale cu care ea concureaz n acelai sector. Sau o unitate care este
o vac de muls n ansamblul afacerilor societii mam se va comporta de manier
diferit de o firm care se dezvolt avnd n vedere o cretere pe termen lung datorit
cerinelor impuse de societatea mam.
Jocuri strategice ridicate. Rivalitatea este nc mai exploziv ntr-un sector dac
reuita n acest sector reprezint un joc important pentru mai multe firme. Este, de
exemplu posibil ca o firm diversificat s ataeze o mare importan reuitei sale ntrun sector particular, pentru a urmri strategia sa de ansamblu. O firm ca Bosch, Sony
sau Philips poate considera ca imperativ s se implanteze solid pe piaa american
pentru a-i asigura un prestigiu mondial sau credibilitate tehnologic. n situaii de acest
fel, nu numai c obiectivele acestor firme pot fi foarte diverse dar ele pot de asemenea
s fie destabilizatoarea pentru c ele vizeaz expansiunea i implic o voin potenial
de sacrificare a rentabilitii.
Obstacole la ieire ridicate.

Barierele la ieire sunt factori economici,

strategici i afectivi care menin firmele s concureze n anumite sectoare de activitate,


chiar dac ele obin randamente sczute sau chiar negative asupra investiiilor.
Principalele surse de obstacole la ieire sunt urmtoarele:
- active specializate activele foarte specializate, legate de un tip de activitate
sau de un amplasament determinat, care au o slab valoare de lichidare sau costuri
ridicate de transfer sau de conversie;
- costuri fixe de ieire acestea cuprind acordurile cu mna de lucru, costurile
de repunere n funciune, meninerea capacitii de producie de piese detaate, etc.;
- interrelaii strategice pot exista ntre unitatea n cauz i alte uniti ale
societii interrelaii privind imaginea, capacitatea de comercializare, accesul la pieele
financiare, reparaia instalaiilor, etc. Aceste interrelaii pot fi att de puternice nct

112

Costuri, preuri i tarife n agricultur

firma ataeaz o importan strategic ridicat meninerii sale n acest sector de


activitate;
- obstacole afective directorii nu doresc s ia decizia de ieire, justificat n
plan economic, pentru c ei se identific cu afacerea respectiv din loialitate fa de
angajai, din team fa de propria carier, din orgoliu, sau din alte motive;
- restricii guvernamentale sau sociale se refer la interdiciile sau la
puternicele incitaii guvernamentale ce vizeaz mpiedicarea ieirii unei ntreprinderi din
cauza pierderilor de locuri de munc i a efectelor economice regionale. Cnd
obstacolele la ieire sunt ridicate, capacitatea excedentar rmne n sector i firmele
care pierd btlia competiiei nu abandoneaz. Ele se aga cu ndrjire i tocmai
datorit slbiciunii lor, trebuie s se recurg la tactici extreme. De aici rezult c uneori
rentabilitatea sectorului n ansamblu rmne n mod constant sczut.
5.3. Presiunea exercitat de ctre produsele de nlocuire
Toate firmele unui sector sunt, n sensul larg al termenului, n concuren cu
sectoarele care fabric produse de nlocuire. Acestea din urm limiteaz randamentele
poteniale ale sectorului: ele impun un plafon al preurilor pe care firmele sectorului le
pot preleva cu profit. Cu ct produsele de nlocuire ofer o posibilitate interesant la
nivelul preului, cu att plafonul, de care se lovesc profiturile sectorului, este mai
rezistent.
Este lecia pe care o nva astzi productorii de zahr, confruntai cu
comercializarea la scar mare a siropului de porumb cu o doz ridicat de fructoz,
care este un produs de nlocuire a zahrului; este lecia nvat de productorii de
acetilen i de mtase artificial, confruntai cu o concuren foarte vie din partea
productorilor altor materii, mai puin costisitoare, care se preteaz la aceleai utilizri.
Produsele de nlocuire nu limiteaz profiturile numai ntr-o perioad normal, ele reduc
i supraprofiturile pe care un sector le poate obine n perioadele de expansiune. n
1978, productorii de materiale de izolaie din fibr de sticl au profitat de o cerere fr
precedent, datorit costurilor ridicate de energie i a iernii foarte friguroase. Dar
abundena de produse de nlocuire n domeniul izolaiei, cum ar fi celuloza, vata de
sticl i spuma de polistiren, a temperat capacitatea sectorului de a crete preurile.
113

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Aceste produse de substituire nu pot dect s ntreasc limita de care se lovete


rentabilitatea, pentru c valul imediat de extindere a uzinelor a gonflat suficient
capacitatea pentru ca aceasta s satisfac cererea (i chiar mai mult).
Identificarea produselor de substituire const n cutarea altor produse care pot
ndeplini aceeai funcie ca produsele sectorului. Aceast sarcin cere uneori mult
ingeniozitate i poate conduce analiza n sectoare de activitate n aparen foarte
ndeprtate de sectorul iniial. Astfel, agenii de schimb bursier se lovesc din ce n ce
mai mult de concurena produselor de nlocuire cum sunt proprietile funciare,
asigurrile sau fondurile de pe piaa monetar sau chiar depozite bancare pe termen.
Aceast concuren este ntrit de rezultatele mediocre ale pieei monetare i de grija
protejrii economiilor.
Este posibil ca situaia sectorului fa de produsele de nlocuire s depind de
aciunile colective ale sectorului. De exemplu, dac publicitatea unei singure firme nu
este suficient pentru a susine poziia sectorului n faa produselor de nlocuire, o
publicitate masiv i susinut a ansamblului organismelor sectorului este susceptibil
s amelioreze situaia colectiv. O argumentaie identic se aplic reaciilor colective n
domeniul ameliorrii calitii produsului, eforturilor de comunicaie, tentativelor viznd
asigurarea unei mai mari accesibiliti a produsului, etc.
Produsele de nlocuire care trebuie supravegheate cel mai mult sunt (1) cele a
cror evoluie merge n sensul ameliorrii raportului calitate/pre fa de acela al
produsului sectorului sau (2) cele care sunt fabricate n sectoare n care profiturile sunt
ridicate. n acest din urm caz, produsele de nlocuire intr adesea n scen rapid dac
anumite evenimente duc la agravarea concurenei n sectoarele unde sunt fabricate,
concuren care determin reduceri de pre sau ameliorarea calitii. Analiza acestor
tendine este important atunci cnd este vorba de a decide dac este convenabil s se
adopte o strategie de eliminare a produsului de nlocuire sau s se elaboreze un plan
strategic care consider acest produs ca un factor inevitabil.
n sectorul asigurrii securitii, sistemele de alarm electronice ofer - exemplul
un produs de nlocuire puternic. n plus, aceste sisteme nu pot dect s ctige n
importan pentru c serviciile de securitate, pe baz de for de munc, se lovesc de o
escalad inevitabil a costurilor, n timp ce sistemele electronice au toate ansele de ai ameliora calitatea i de a le scdea costurile.
114

Costuri, preuri i tarife n agricultur

n acest caz, reacia adecvat a firmelor de securitate const, fr ndoial n a


oferi combinaii de securitate i de sisteme electronice, n a redefini rolul gardianului
pentru a-l face operator competent, i nu de a ncerca eliminarea sistemelor electronice
pe toat linia.
5.4. Puterea de negociere a clienilor
Clienii lupt n sectorul din amonte constrngnd la scderi de pre, negociind
servicii "ntinse" sau de calitate mai bun, "jucnd" (jonglnd) ntre un concurent sau
altul. Toate aceste aciuni se exercit pe cheltuiala i afectnd rentabilitatea sectorului.
Puterea pe care o posed fiecare din grupurile importante de clieni ai sectorului
depinde de un anumit numr de caracteristici relative la situaia sa pe pia i de
importana relativ a achiziiilor pe care le face din sector n ansamblul afacerilor sale.
Un grup de clieni este puternic dac prelev urmtoarele condiii:
a) Acest grup este concentrat sau cumpr cantiti importante n raport cu
cifra de afaceri a vnztorului. Dac achiziiile unui anumit client reprezint o fracie
important a cifrei de afaceri, operaiile acestui client au o mare pondere asupra
rezultatelor. Clienii ale cror achiziii sunt masive, sunt fore n mod particular
puternice dac sectorul se caracterizeaz prin costuri fixe considerabile cum ar fi
rafinriile de petrol sau industriile chimice de baz: miza privitoare la deplina
utilizare a capacitii devine mai ridicat.
b) Produsele cumprate din sector reprezint o parte important a
costurilor sau a achiziiilor clientului. Clienii sunt nclinai s cheltuiasc resursele
necesare pentru a se informa cu scopul de a obine un pre favorabil i de a face
achiziii selective. Cnd produsul vndut de ctre sector reprezint o mic fracie a
costurilor clientului, acesta din urm este n general mai puin sensibil la pre.
c) Produsele cumprate din sector sunt standardizate sau nedifereniate.
Clienii, cutnd s-i minimizeze cheltuielile, vor cuta produsele cu cost minim
ceea ce duce la un fel de licitaie invers.
d) Costurile de transfer cu care grupul de clieni este confruntat sunt slabe.
Costurile de transfer leag clienii de vnztori particulari i clientul dispune de o
putere mai mic dac aceste costuri de transfer sunt puternice (ridicate).
115

Costuri, preuri i tarife n agricultur

e) Grupul de clieni are profituri slabe. Acest fapt "mpinge" spre reducerea
costurilor de cumprare. n general, clienii a cror rentabilitate este puternic, sunt
mai puin sensibili la pre (cu condiia ca articolul s nu reprezinte pri importante
din costurile lor) i pot adopta o viziune pe termen lung cu scopul de a menine
sntatea comercial a furnizorilor lor.
f) Clienii reprezint o ameninare credibil de integrare spre amonte. Dac
clienii sunt deja parial integrai sau constituie o ameninare credibil de integrare
spre amonte, ei sunt n msur s cear concesii n cursul negocierilor. Marile
firme de automobile, General Motors i Ford au reputaia de a utiliza ca arm de
negociere ameninarea unei producii integrate. Ele se angajeaz n practic ntr-o
integrare modulat: fabricnd ele nsele anumite elemente de care au nevoie
pentru o pies dat i le cumpr pe celelalte de la furnizori exteriori. Nu numai c
ameninarea de integrare este evident i devine mai credibil, dar fabricarea
parial n cadrul firmei ofer o cunoatere detaliat a costurilor, fapt ce este de
mare ajutor n cadrul negocierilor. Puterea clienilor poate fi neutralizat n parte
dac firmele sectorului reprezint o ameninare de integrare n amonte.
g) Produsul sectorului nu influeneaz asupra calitii produselor sau
serviciilor clientului. Cnd calitatea produselor clientului ine n mare msur de
produsele sectorului, clienii sunt n general mai puin sensibili la pre. Printre
sectoarele unde se ntlnete aceast particularitate, se numr echipamentele de
exploatare petrolier a cror disfuncionalitate poate antrena pierderi enorme,
componentele instrumentelor medicale electronice sau instrumentelor electronice
de verificare a cror calitate exercit o mare influen asupra sentimentului pe care
utilizatorul l are cu privire la calitatea instrumentelor.
h) Clientul dispune de informare complet. Dac clientul dispune de o
informare complet asupra cererii, preurile reale ale pieii i chiar costurile
furnizorilor, el are astfel mijloace mai mari de presiune n negociere dect dac
dispune de informare mediocr. Cu o informaie mai complet clientul este mai n
msur s se asigure c beneficiaz de preul cel mai favorabil i s contraatace
atunci cnd furnizorii pretind c supravieuirea lor este ameninat
Se poate considera c tot ceea ce este la originea puterii clienilor este la
originea puterii nu numai a consumatorilor dar i a clienilor industriali i comerciali.
116

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Este suficient s se modifice cadrul de referin. Consumatorii tind s fie mai sensibili
la pre dac cumpr produse nedifereniate, scumpe n raport cu veniturile lor, sau
tipuri de produse a cror calitate nu este important pentru ei.
Puterea grositilor i detailitilor, n calitate de cumprtori, se fondeaz pe
aceleai reguli. Detailitii pot crete puterea lor de negociere fa de fabricani dac
reuesc s exercite o influen asupra deciziilor de cumprare ale consumatorilor finali.
Grositii pot de asemenea s-i ntreasc puterea de negociere dac sunt capabili s
influeneze deciziile de cumprare ale detailitilor sau ale firmelor crora ei vnd.
Modificarea puterii clienilor
Atunci cnd suita de decizii strategice ale unei firme cliente se schimb,
puterea clienilor crete sau scade n mod natural. n sectorul de confecii de exemplu,
pe msur ce clienii fabricilor de confecii (marile magazine sau magazinele de
confecii) s-au concentrat i controlul trece n minile marilor lanuri de magazine,
sectorul este supus la presiuni din ce n ce mai puternice i marjele lor sunt diminuate.
Sectorul nu a fost suficient de capabil s diferenieze produsele sale sau s creeze
costuri de transfer de natur s interzic ieirea clienilor astfel nct aceste tendine s
fie neutralizate. ntre altele, afluxul de importuri nu a aranjat nimic. Trebuie considerat
c alegerea grupului de clieni la care se va vinde este o decizie strategic
fundamental pentru o firm. O firm i poate ameliora poziia sa strategic dac ea
gsete clienii care sunt mai puin n msur s exercite asupra ei efecte defavorabile.
n ali termeni ea trebuie s procedeze la o selecie a clienilor. Este rar ca toate
grupele de clieni ai unei firme s posede o putere egal. Chiar dac o firm vinde unui
singur sector acesta cuprinde de obicei segmente care au mai puin putere ca altele i
care prin aceasta sunt mai puin sensibile la pre. De exemplu, piaa de piese de
schimb este pentru cea mai mare parte a produselor mai puin sensibil la pre ca piaa
produselor noi.
5.5. Puterea de negociere a furnizorilor
Furnizorii pot dispune de o putere de negociere fa de organismele unui sector
ameninnd cu creterea preului sau cu reducerea calitii produselor sau serviciilor
cumprate. Furnizorii puternici au astfel posibilitatea de a comprima rentabilitatea unui
117

Costuri, preuri i tarife n agricultur

sector dac acesta este incapabil s repercuteze n preurile sale creterea costurilor.
Crescnd preurile lor, firmele chimice au contribuit astfel la eroziunea profiturilor
fabricanilor de ambalaje pentru aerosoli pentru c aceti fabricani nu aveau dect o
libertate limitat de a crete preurile lor fa de concurena intens a clienilor lor care
fabricau ei nsi ambalaje.
Condiiile care asigur puterea furnizorilor tinde s reflecte condiiile care
garanteaz puterea clienilor. Un grup de furnizori este puternic dac urmtoarele
condiii prevaleaz:
a) Grupul de furnizori este dominat de cteva firme i este mai concentrat dect
sectorul cruia ei vnd. Furnizorii care vnd la clieni mai dispersai au n general
posibilitatea de a exercita o influen considerabil asupra preurilor lor, asupra calitii
i a condiiilor de cumprare.
b) Cnd furnizorii nu sunt obligai s lupte contra produselor de nlocuire.
Puterea furnizorilor chiar importani i foarte mari, poate fi nvins dac acetia trebuie
s lupte mpotriva produselor de nlocuire. De exemplu, furnizorii care fabric diverse
feluri de edulcolani (ndulcitori) se lovesc de o puternic concuren n numeroase
situaii, chiar dac firmele au o dimensiune mai mare dect cea a clienilor.
c) Cnd sectorul nu este un client important al grupului de furnizori. Cnd
furnizorii vnd la diferite sectoare i sectorul nostru nu reprezint o parte important din
vnzri, furnizorii sunt mult mai nclinai s-i exercite puterea lor. Dac sectorul este un
client important, soarta furnizorilor va fi mult mai dependent de sector, i acetia vor
dori s se protejeze oferind preuri rezonabile i asisten n domeniul cum ar fi
cercetarea i dezvoltarea sau constituirea grupurilor de presiune (vezi exemplul
sectorului zahrului care, foarte organizat fiind, a fcut mari presiuni n Uniunea
European n momentul apariiei izoglucozei pe pia, ca nlocuitor al zahrului).
d) Cnd produsul furnizorilor este un mijloc de producie important n sectorul de
activitate al clientului. n acest caz acest factor de producie joac un rol foarte
important n rezultatele procesului de fabricaie sau n calitatea produselor clientului.
Furnizorii au n acest caz o mai mare putere, n particular cnd mijlocul de producie nu
se poate stoca, ceea ce mpiedic clientul s constituie stocuri de rezerv.
e) Cnd grupul de furnizori a difereniat produsele sale sau au stabilit costuri de
transfer. Diferenierile sau costul de transfer care amenin clienii, reduc posibilitatea
118

Costuri, preuri i tarife n agricultur

acestora de a jongla ntre un furnizor sau altul. Efectul este invers dac furnizorul tie
c el va trebui s suporte costuri de transfer.
f) Cnd grupul de furnizori constituie o ameninare credibil de integrare n aval.
n acest caz capacitatea sectorului de a-i ameliora condiiile de cumprare se lovete
de un tampon. Cnd ne gndim la furnizori vizm n mod obinuit firmele. Dar trebuie n
mod egal, s considerm i fora de munc drept furnizor care poate exercita o mare
influen n numeroase sectoare. Numeroase probe empirice arat c angajai foarte
competeni sunt foarte dificil de gsit pe pia sau o for de munc foarte bine
organizat din punct de vedere sindical, poate preleva prin negocierile lor, o parte
substanial a profiturilor poteniale ale sectorului. Principiile care permit de a determina
care este puterea potenial a forei de munc, privit ca furnizor, sunt aceleai ca cele
deja prezentate. Ceea ce trebuie adugat pentru a putea aprecia puterea forei de
munc este gradul su de organizare i msura n care oferta unei fore de munc
calificat rar se poate dezvolta. Dac fora de munc este foarte bine organizat sau
dac oferta de for de munc nu poate crete, puterea forei de munc poate fi
ridicat.
Condiiile care determin puterea furnizorilor se pot schimba i ele fac frecvent
obiectul controlului firmei. Totui ca i n cazul puterii clienilor, o firm poate uneori si amelioreze situaia sa prin strategia pe care

o adopt. Ea poate intensifica

ameninarea unei integrri spre aval, s caute s suprime costurile de transfer, etc.
5.6. Statul, ca arbitru prtimitor
n aceast ipostaz, intereseaz efectele interveniilor statului asupra
obstacolelor la intrare, asupra obstacolelor la ieire sau asupra condiiilor n care se
desfoar concurena ntr-un sector. Prin faptul c statul este un client major sau un
furnizor important al numeroase sectoare de activitate el poate influena direct sau
indirect asupra structurii unor sectoare. Exemplul cel mai la ndemn este sectorul
industriei de aprare, pentru care statul este cel mai mare client dar mai pot fi citate i
alte exemple cum ar fi: acordarea de licene de import sau d export, subvenionarea
anumitor activiti sau din contr, taxarea suplimentar a acestora.

119

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Statul influeneaz concurena ntr-un sector de activitate prin anumite msuri


de politic economic pe care le adopt. Intervenia statului deplaseaz echilibrul pieei
ntr-un punct care nu este optim (fa de optimul lui Paereto care se definete ca fiind
starea n care orice modificare ar presupune impietarea intereselor cel puin a unui
singur actor pe pia). Cu ct implicarea statului este mai profund i mai complex, cu
att aceasta se face cu pierderi mai mari. nsi impozitarea activitilor curente este
generatoare de stri suboptimale; acesta este de altfel argumentul principal al
partizanilor reducerii fiscalitii. Aici avem de-a face cu un paradox: statele srace,
pentru a realiza ncasrile bugetare necesare au o rata a fiscalitii ridicat materializat
de multe ori prin impozitarea importurilor i/sau a exporturilor i care este repartizat pe
o palet sczut de activiti; spre deosebire de acestea, statele dezvoltate i pot
permite s scad rata fiscalitii ntruct ele pot repartiza efortul fiscal pe o palet mult
mai larg de activiti. Distorsiunile introduse astfel n economie sunt cu mult mai mici n
cazul statelor a cror rat de impozitare este mai mic.
n mod frecvent factorii politici au o mare influen asupra rolului statului.
Fiecare intervenie a guvernului n favoarea unei companii, de stat sau private, prin
achiziii prefereniale, acordarea de credite sau garanii guvernamentale, scutire sau
reealonri de taxe i impozite, toate acestea sunt generatoare de pierderi care n final
vor fi acoperit prin impozitele pltite de restul economiei. Ca exemple n acest sens se
pot cita: acordarea de scutiri i amnarea de la plata TVA n cazul privatizrii societii
Dacia Piteti fa de concurentul direct pe piaa intern Daewo, favorizarea prin
scutirea de la plata impozitului pe profit pentru o anumit perioad de timp acordat n
mod discriminatoriu numai investitorilor strini, licene acordate pentru importul sau
exportul unor produse n momentul cnd acestea se afl n punctele vamale, etc.
n anumite situaii statul poate influena favoriznd sau frnnd dezvoltarea unui
sector fa de produsele de n locuire. De exemplu, n rile UE este ncurajat
producia de rapi sau de sfecl de zahr care urmeaz s fie folosite pentru obinerea
de ulei sau alcool cu destinaia de carburant. Un exemplu de protecie a unui sector
tradiional n defavoarea unui sector emergent l ofer tot rile UE n care producia de
inulin, un edulcolant (ndulcitor) nlocuitor al zahrului, a fost limitat prin cote de
producie acordate pe baze istorice. Consecina direct este c astfel, cultivatorii de

120

Costuri, preuri i tarife n agricultur

sfecl de zahr sunt protejai fa de cultivatorii de cartofi sau porumb, plante ce


reprezint materia prim pentru inulin.
Statul poate influena rivalitatea ntre concurenii unui sector acionnd asupra
creterii sectorului, asupra structurii costurilor, asupra mijloacelor financiare sau asupra
celor fiscale iar prghiile prin care exercit aceast aciune pot fi forte diferite. n orice
caz, orice intervenie pe pia este de natur s induc distorsiuni i, n mod voluntar
sau nu, favorizeaz anumii actori i i defavorizeaz pe alii.

121

Costuri, preuri i tarife n agricultur

6. INFLUENA POLITICILOR COMERCIALE ASUPRA PREURILOR


6.1. Noiunea de surplus
6.1.1. Surplusul productorului sau venitul net al factorilor fici
Considerm o exploataie agricol care realizeaz un produs y de pre p cu un
factor variabil x de pre w i un factor fix k care poate fi reprezentat de munc sau de
capitalul investit n exploataia agricol.
Funcia de producie y = f(x,k) - cresctoare n x i k poate fi inversat pentru a
gsi:
x = f(y,k),
care exprim nevoile de factor variabil x necesar pentru a asigura nivelul de
producie y. Acestei funcii i se poate asocia o funcie de cost variabil:
C(y,w,k) = wx = wf(y,k).
Aceasta permite s se stabileasc funcia de ofert a exploataiei agricole care
optimizeaz venitul net al factorilor fici (V.N.F.F.).
Criteriul de maximizare al V.N.F.F. va fi egalitatea ntre preul pieii i costul
marginal.
V.N.F.F.= py - C(y,w,k)
V.N.F.F. este maxim cnd:
p Cy(y, w, k)

dC
,
dy

unde Cy = cost marginal. Din punct de vedere grafic, avem ariile a+b pentru
ncasri i aria b pentru costul variabil (fig.20).
Aria "a" reprezint deci restul care poate fi afectat factorilor fici. Este surplusul
productorului sau VNFF, uneori numit cvasi - rent cci servete la remunerarea
resurselor investite n ntreprindere. Efectul creterii preului produsului (fie ca urmare a
unei intervenii publice, fie ca urmare a deschiderii spre schimburi internaionale) va fi
uor de msurat prin diferena ntre variaia de ncasri c+d i variaia de costuri d
(fig.6.1).

122

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 6.1. Surplusul productorului sau venitul net al factorilor fici - V.N.F.F.

P, C

Cy(y,w,k)

O(p)

b
y

Ctigul de VNFF sau de surplus al productorului datorat creterii preului va fi


deci dat de aria c cuprins ntre funcia de ofert i cele dou drepte de preuri. n
practic acest calcul (demers) se face la nivel de ramur i deci n acest caz aria c
reprezint ctigul de VNFF al ansamblului de productori din ramura respectiv.
Fig. 6.2. Creterea preului i efectul asupra V.N.F.F.

P, C

c
P

Cy(y,w,k)

O(p)

d
y

123

Costuri, preuri i tarife n agricultur

6.1.2. Surplusul consumatorului final


Noiunea de surplus al consumatorului a fost introdus de inginerul francez
Jules Dupuit. Surplusul consumatorului este definit ca fiind excedentul de disponibilitate
de a plti a unui consumator fa de suma cheltuit efectiv pentru achiziia unei uniti
de produs.
Preul p al produsului, stabilit pentru o cantitate q, nu reprezint dect preul
maxim gata a fi pltit pentru ultima unitate de produs consumat (fig. 6.3).
Fig. 6.3 Disponibilitatea marginal de plat i surplusul consumatorului.
P

p1
p2
p(q)
p3
p4
Q

n figura 6.3, consumatorul este gata s plteasc p1, pentru prima unitate de
produs, p2 pentru a doua unitate de produs .a.m.d., pn pentru a n -a unitate de
produs. Pentru a obine n uniti el este deci gata a plti:
n

pi i de fapt el pltete n p
i 1

pi .
1

Diferena reprezint un ctig de utilitate pentru consumator numit ''surplusul


consumatorului''.

124

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 6.4. Surplusul consumatorului i variaia acestuia cnd produsul este


divizibil pn la nivel de unitate
P
a
p0
b

p1

p2

p(q)

p3

q0

q1

q2

q3

n ipoteza n care fiecare unitate de produs reprezint o cantitate infinitezimal,


ipotez numit de divizibilitate, surplusul consumatorului reprezint diferena ntre
disponibilitatea total de plat i plata efectiv.
n figura 6.4, surplusul consumatorului pentru preul pieei P=p0 este aria a.
Atunci cnd preul pieei cu care consumatorul este confruntat scade (din p0 n p1),
surplusul consumatorului se mrete la suprafaa (a+b+c) iar dac preul pieei scade la
p2 noul surplus al consumatorului devine (a+b+c+d+e+f) pentru a ajunge la
(a+b+c+d+e+f+g+h+i+j) pentru preul pieei P=p3. Variaia de surplus al consumatorului
poate fi utilizat ca indicator de natur monetar a variaiei de utilitate a consumatorului
Uc ( Uc = b + c , n figura 23 pentru P = p0 - p1).
Aplicarea conceptului de surplus la nivelul unui sector al economiei pentru a
msura, de manier monetar, ctigul de utilitate al grupului ntreg de consumatori
presupune c repartiia individual a veniturilor consumatorului este considerat drept
optimal. n utilizarea practic a acestor noiuni trebuie s se in cont de ipotezele
avute n vedere la definirea lor.

125

Costuri, preuri i tarife n agricultur

6.2. Msurarea ctigurilor datorate schimburilor internaionale n situaia


de echilibru parial
nc de la nceput este necesar s se specifice c se pleac de la ipoteza c ne
aflm n situaia de echilibrul parial i deci analiza se refer la o pia sau la un sector
particular dar nu ia n calcul ansamblul economiei. Nu se studiaz deci n mod
sistematic implicaiile unei anumite politici (n cazul nostru ne referim la politicile
comerciale cu efect asupra pieei produselor agricole) asupra utilizrii factorilor, asupra
echilibrelor pieelor lor sau asupra remunerrii factorilor. De asemenea, se neglijeaz
interaciunile ntre sectoare. Marile echilibre adic utilizarea forei de munc, utilizarea
resurselor, balana de pli, balana comercial global nu sunt incluse n analiz.
Aceast limit nu este foarte serioas totui atta timp ct este vorba de un sector al
economiei a crui parte n PIB rmne modest aa cum cazul agriculturii n rile
dezvoltate. Atunci cnd ponderea sectorului pentru care se face analiza n totalul
economiei este mai important cazul agriculturii rilor n curs de dezvoltare vis a vis
de restul economiei - sunt necesare analize mai complexe, n termeni de echilibru
general pentru a ctiga mai mult pertinen.
Fig. 6.5. 24. Msurarea ctigurilor n cazul liberalizrii schimburilor comerciale
internaionale
OP
p

XP P

op
d
pa

p=P

d
Cp

Pa
Mp

cp

qa

ara cu avantaje comparative

x=M

Qa

Piaa internaional ara fr avantaje comparative

Se consider fie dou ri - una cu avantaje comparative iar a doua fr aceste


avantaje comparative - formnd o zon izolat de restul lumii, fie o ar cu avantaje
comparative confruntat cu o zon numit ''restul lumii'' i se urmrete situaia unui
produs pe pieele celor dou ri. n ara considerat, care are avantaje comparative
fa de ara strin sau restul lumii, echilibrul pieei se realizeaz pe termen mediu i
126

Costuri, preuri i tarife n agricultur

lung, la un pre pa iar cantitatea produs i oferit va fi qa. n ara strin, pentru acelai
produs i pe acelai termen, echilibrul se realizeaz la preul Pa i cantitatea produs i
oferit Qa. Acesta valori sunt valabile dac pieele celor dou ri sunt izolate respectiv
se regsesc fiecare n situaia de autarhie.
Atunci cnd intervin schimburile comerciale ntre cele dou ri, echilibrul
internaional se realizeaz la un pre p = P, pre care egalizeaz oferta la export a rii
cu avantaje comparative i cererea la import a rii fr avantaje comparative din
produsul respectiv. Acest pre de echilibru internaional este cuprins pa i Pa (preurile
de echilibru pentru situaia de autarhie n cele dou rii).
Preul crete n ara cu avantaje comparative i ca urmare consumatorul din
aceast ar pierde suprafaa a. n schimb productorul aceleiai ri ctig n surplus
(remunerarea factorilor fici), suprafaa a + b. Colectivitatea rii considerate ctig
deci, n ansamblul su, dac productorii ar putea vrsa consumatorilor compensaia
a pentru ai convinge s adopte liberul schimb. Ei ar rmne ctigtorii ai unui sold
pozitiv (suprafaa b).
De asemenea, ara fr avantaje comparative, printr-un raionament paralel,
beneficiaz de un ctig d care este soldul ntre ctigul consumatorilor c + d care
depete pierderea de surplus al productorilor c.
Astfel colectivitile n ansamblul lor realizeaz un ctig n cele dou rii n
urma deschiderii frontierelor pentru schimburile comerciale, dar efectele asupra
grupurilor socio-economice, productori i consumatori sunt inverse n cele dou rii.
n msura n care se pot gsi ci viabile pentru a compensa grupurile defavorizate din
fiecare din cele dou ri, adoptarea liberului schimb n aceast situaie este de preferat
autarhiei. Dac n locul rii fr avantaje comparative am avea restul lumii,
compensarea productorilor ar trebui s se ntmple n fiecare din rile importatoare.
n ceea ce privete efectele asupra preurilor i cantitilor cerute i oferite pe
pieele celor dou ri dup liberalizarea schimburilor comerciale remarcm
urmtoarele:
- n ara cu avantaje comparative preul intern crete din pa n p = P, cantitatea
cerut scade urmare a creterii de pre iar cantitatea oferit crete;
- n ara fr avantaje comparative preul intern scade din Pa n p = P, cantitatea
cerut crete urmare a scderii de pre iar cantitatea oferit scade.
127

Costuri, preuri i tarife n agricultur

6.3 Msurarea ctigurilor datorate impunerii taxelor vamale la importuri


Taxele vamale sunt sume prelevate asupra importurilor la trecerea frontierei. Se
disting taxe vamale fixe (o sum fix pentru fiecare unitate de produs care trece
frontiera) i taxe vamale proporionale cu preul sau ad valorem (stabilit ca un procent
din valoarea produsului care trece frontiera). n unele cazuri se stabilesc taxe vamale
mixte, o parte fixa i una ad valorem sau doar ad valorem dar nu mai puin de n uniti
monetare (tax fix) pe unitatea de produs.
O tax vamal fix este o sum dat n uniti monetare pe unitatea de produs
importat. Taxele proporionale cu preul sau ad valorem sunt stabilite n procent din
valoarea de factur a produsului. Relaia ntre preul interior i preul mondial este
diferit n cele dou cazuri.
- tax fix () p = Pm +
- tax proporional p = Pm ( 1 + t )
p = preul interior
Pm = preul mondial
= nivelul taxei vamale fixe.
t = nivelul procentual al taxei vamale ad valorem.
Taxele vamale ad valorem incit agenii economici importatori la declaraii false
cu privire la valoarea produselor importate ntruct suma total pltit cu titlu de tax
vamal este direct proporional cu valoarea produsului importat iar de regul aceasta
este preluat din factura de nsoire a mrfii i nu sunt rare cazurile n care se lucreaz
cu dou facturi, una pentru declaraia vamal i alta pentru contabilitatea agentului
economic importator. Pentru a evita aceste situaii s-a ajuns la stabilirea taxelor vamale
fixe sau la calcularea taxelor vamale ad valorem pe baza unor valori standard pentru
produsele importate n special pentru cele sensibile la evaziune.
Cazul unei rii mici care instituie taxe vamale fixe
Cazul unei ri mici este similar cu cel al unui agent economic (productor,
consumator) confruntat cu piaa concurenial: preul mondial este un pre fix pentru
aceasta ntruct talia economic mic nu i permite s influeneze echilibrul mondial i
deci nici preul la care se fac tranzaciile internaionale. Astfel, oricare ar fi importana sa
128

Costuri, preuri i tarife n agricultur

pentru piaa intern, cantitatea importat sau cererea unei ri mici va rmne mic n
faa ofertei mondiale i preul va rmne fix la nivelul preului mondial Pm. n ali termeni,
oferta mondial ne este elastic n raport cu preul i este reprezentat printr-o dreapt
orizontal, paralel cu ordonata n punctul Pm.
Fig. 6.6. Msurarea efectului taxelor vamale asupra preului
C(p)

O(p)

Oferta
mondial

Pm+

Pm

O0 O1 IPm, IPm+ C1 C0
ar importatoare

Cererea intern
de import

m1 m0 Import I

Piaa mondial

n partea stng se reprezint echilibrul domestic (interior) - parial, pentru un


singur bun al rii importatoare.
n situaia de liber schimb, cererea naional este confruntat co oferta mondial
neelastic fixat la nivelul de pre mondial Pm. La acest pre, consumul se stabilete la
nivelul Co n timp ce producia este n Oo, cu mult mai mare dect Co. Rezult o cerere
de import I Pm = Co - Oo care se poate reprezenta ca mo n al doilea sistem de axe, care
se refer la piaa mondial. Dreapta de import este obinut prin diferena pe orizontal
ntre oferta mondial neelastic i cererea intern de import.
Introducerea unei taxe vamale fixe , modific termenii schimbului: totul se
petrece ca i cum dreapta ofertei mondiale ar fi ridicat la un nivel de pre superior
preului mondial, respectiv la nivelul Pm + . Un astfel de pre mai mare dect cel
anterior, fr taxe vamale, determin o cerere de import m1 (sau IPm) inferioar lui m0, la
nivelul m1 = C1-O1. Acest efect de reducere al importurilor ca urmare a introduceri
taxelor vamale este cunoscut ca fiind efectul protecionist al taxelor vamale fixe iar
taxele vamale sunt considerate bariere comerciale tarifare.
129

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Efectul taxelor vamale:


- efectele asupra preului intern
- acesta crete pentru c preul mondial este exogen, adic nu este influenat de
taxa vamal prelevat de ara importatoare ;
- iniial, nainte de introducerea taxelor vamale, cnd = 0, avem p = Pm; n
situaia final, dup introducerea taxelor vamale, cnd > 0, p = Pm+ > Pm;
- efectele asupra schimburilor - efectele asupra schimburilor sunt consecina variaiei de pre pe piaa intern:
cum preul crete n Pm+, producia crete (O1>O0), consumul scade (C1< Co) i de
asemenea importurile scad m1> mo; ca urmare, protecia prin taxe vamale restrnge
schimburile;
- efectele asupra cheltuielilor consumatorilor - suma cheltuit pentru produsul protejat al crui pre crete iar volum consumat
diminueaz depinde de elasticitatea cererii; dac produsul n cauz are o cerere
inelastic, aceast sum se mrete considerabil. Practic cheltuielile consumatorilor
cresc cu creterea preului. Acesta este cazul produselor de baz sau a numeroase
produse agricole sau agroalimentare. Din contr, pentru un produs cu cerere elastic,
suma total cheltuit diminueaz prin diminuarea drastic a consumului;
- rezult c greutatea proteciei va fi suportat de ctre consumator iar cei ale
cror venituri sunt slabe vor resimi cel mai mult acest lucru ntruct va crete ponderea
cheltuielilor cu respectivul produs n total cheltuieli. De notat c n acest caz,
consumatorii cheltuiesc mai mult pentru a consuma mai puin. Nu exist deci nici un
dubiu c ei sufer o pierdere de bunstare pe care o putem msura mai precis prin
intermediul pierderii de surplus. Cum preul intern crete din Pm n Pm+, pierderea de
bunstare a consumatorilor este dat de suma ariilor a + b + c + d (vezi fig. 25). Dac
instituirea taxelor vamale fixe viza mai degrab alte obiective, aceasta nu rmne fr
repercursiuni importante pentru cumprtorii bunului protejat. Astfel o protecie la
frontier pentru produsele alimentare de baz nu are numai efecte doar asupra
productorilor i asupra volumului de schimburi, ea ngreuneaz costul alimentaiei i
scumpete costul de aprovizionare n materii prime al activitilor de transformare a
produselor agricole (cresctori, industria alimentar, etc.);
130

Costuri, preuri i tarife n agricultur

- efectele asupra veniturilor productorilor - ncasrile productorilor nu pot dect s creasc deoarece cantitile produse
cresc ca urmare a creterii preurilor n urma instaurrii taxei vamale. Pentru a face
bilanul efectelor asupra veniturilor trebuie s se in cont de costuri. Noiunea de
surplus al productorului - respectiv valoarea adugat care corespunde remunerrii
factorilor fici permite s se precizeze efectele protejrii prin taxe vamale asupra
transferurilor de venit. Variaia de surplus al productorului este pozitiv i este egal
cu aria a n figura 25. n cazul rilor importatoare nete, pentru produsele agricole de
strict necesitate, ctigul de bunstare al agricultorilor ca urmare a taxei vamale este
mult mai mic fa de costurile suplimentare prelevate de la utilizatorii bunului respectiv
pentru a acoperi diferena de pre datorat taxei vamale. Chiar i ctigul nregistrat la
bugetul statului nu compenseaz aceast supratax dar se constituie ntr-un venit la
bugetul statului i de multe ori foamea cronic de venituri nregistrat la nivelul
bugetului statului este motivaia subteran a recursului la introducerea taxelor vamale
mai ales n cazul statelor cu o infrastructur fiscal puin dezvoltat. De fapt, prelevarea
taxelor vamale nu face dect s se ncaseze de la consumatori mai mult aceste
ncasri regsindu-se o parte la productori sub form de surplus, o parte la bugetul
statului sub form de venituri realizate cu costuri foarte mici i o parte pierderi. Raportul
dintre ctigul n ceea ce privete surplusul productorului i pierderea de surplus a
consumatorilor este de a / (a + b + c + d);
- efectele asupra balanei comerciale - balana comercial se amelioreaz ca urmare a introducerii taxelor vamale.
Valoarea importurilor i deci i perechea lor - ncasrile exportatorilor strini - scad. De
notat c aceast scdere a importurilor este datorat n mod unic efectului de volum din
cauza ipotezei de ar mic care presupune o absen a impactului asupra cursurilor
mondiale;
- efectele asupra bugetului statului - aa cum s-a artat deja, instaurarea taxei vamale creeaz o ncasare
bugetar. Taxele vamale amelioreaz finanele publice ale unei ri importatoare. n
figur aceast ncasare vamal este echivalent cu aria c egal cu aria e.
Atunci cnd discutm despre o ar mare care instituie taxe vamale la
importurile sale, efectele sunt diferite fa de cele menionate mai sus. n primul rnd,
131

Costuri, preuri i tarife n agricultur

taxele vamale va provoca creterea preurilor interne i deci o scdere a cantitilor


importate dar dac aceste cantiti sunt semnificative pentru piaa mondial vor duce n
scurt timp la scderea preului mondial i este posibil ca cel puin o parte a creterii de
pre intern datorat taxe vamale recent instaurate s fie compensat de scderea
preului mondial datorat scderii consumului rii mari n discuie.
6.4 O politic simetric: susinerea preurilor cnd ara este exportatoare:
subveniile la export
Perechea taxelor vamale, subveniile la export, poate fi reprezentat dup o
schem simetric cu precedenta. Echilibrul domestic este acum caracterizat printr-o
producie superioar cererii interne determinat fiind de preul mondial Pm care este
superior preului de echilibru intern Pei dac ara ar fi n autarhie i care face ca
produsul s fie destinat cu predilecie spre tere piee,unde preul este mai interesant.
Excedentul de ofert se regsete deci n exporturi i permite s se traseze dreapta
ofertei de export din al doilea sistem de coordonate.
n urma analizei graficului se poate observa c utilizarea subveniilor la export
are ca efecte:
-

creterea preurilor interne din Pm n Pm + s

creterea exporturilor din EPm n EPm + s

reducerea consumului intern din CPm n CPm + s

creterea produciei interne din OPm n OPm + s

pierderea bunstrii consumatorilor interni.

Pierderile n surplusul consumatorilor (- a - b) sunt depite, ntr-adevr, n


volum, de ctigurile productorilor (a' + b' +c') dar apare i un cost bugetar e' = -(b' + c'
+ d').
n urma bilanului rezult o pierdere net de ( -b' -d' ) pe care o suport
societatea n ansamblul ei .

132

consumatorii:

- (a + b)

productorii:

+ ( a' + b' + c')

contribuabilul (prin buget)

(b+ c + d) = - e

bilan:

- (b + c)

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Fig. 6.7. Efectul subveniilor la export asupra schimburilor comerciale i a


preului de consum.
P

Pm + s
Pm

Pei

CPm+s

CPm

OPm OPm+s

EPm

Q (Producie, Consum)
ara exportatoare

EPm+s

Schimburi comerciale

Piaa mondial

n ceea ce privete preul, pe piaa intern preul de consum crete din Pei
(preul de echilibru intern) in situaia fr schimburi comerciale sau autarhie la nivelul
preului mondial Pm dac se liberalizeaz schimburile comerciale i la nivelul Pm+s
dac se recurge la subvenionarea exporturilor.
Rezult

cazul

subvenionrii

exporturilor,

ara

exportatoare

subvenioneaz de fapt consumul produsului n cauz n afara granielor sale. Aceast


politic poate fi adoptat doar n situaia cnd sectorul subvenionat nu deine o
pondere important n economia unei ri i cnd acest sector se dovedete de
importan strategic pentru ara respectiv. Cnd sectorul subvenionat ocup o
pondere important n economia rii, costurile bugetare ale susinerii exporturilor devin
mpovrtoare i este dificil s poat fi susinute de restul economiei pe termen mediu
i lung. La limit poate fi adoptat o astfel de politic de sprijin pe termen scurt, pentru a
crea anumite avantaje comparative productorilor proprii n competiia cu productorii
din state tere i n situaia cnd se urmrete expansiunea economic a sectorului pe
piee tere dar nu este o politic comercial ce poate fi adoptat pe termen lung.

133

Costuri, preuri i tarife n agricultur

6.5 Politica agricol comun exemplu de control eficient al pieei de


produse agricole
nc de la constituirea sa, rile membre ale Pieei Comune i apoi ale Uniunii
Europene au czut de acord asupra unui set de politici agricole comune care, aplicate
fiind n mod consecvent timp de o generaie, au produs efecte att la nivelul statelor
membre dar i la nivel mondial. Dei att statele fondatoare ct i statele membre care
au aderat ulterior la ceea ce avea s devina actuala Uniune European aplicau, anterior
aderrii, politici agricole similare cu politica agricol comun instituit dup constituirea
Pieei Comune, efectul acestora pe piaa mondial nu era vizibil dat fiind dimensiunea
economic mic a acestor state fa de piaa mondial. Armonizarea politicilor agricole
specifice fiecrui stat membru n cadrul politicii agricole comune i aplicarea lor
coordonat la nivelul tuturor statelor membre a fost unul din principalele ctiguri ale
unificrii europene.
n conceperea politicilor agricole comune s-a fcut pornind de la obiectivele
urmrite la momentul deceniului al aselea al secolului trecut. Dintre aceste obiective
cele mai importante pentru piaa agricol ar fi:
- securizarea veniturilor fermierilor pentru a evita prolemele sociale prin
asigurarea unor preuri acoperitoare i stimulative pentru produsele agricole;
- asigurarea preurilor predictibile n limite rezonabile de variaie la nivelul
fermierilor pentru a reduce riscurile de pia ce se adaug riscurilor climatice n cazul
produciei agricole;
- asigurarea securitii alimentare a propriei populaii (statele membre erau
dependente de importurile de produse agricole de pe tere piee i se dorea obinerea i
consolidarea independenei sub acest aspect).
Pentru a ajunge la acoperirea acestor obiective a fost imaginat mecanismul
prelevmentului variabil pv i al subveniilor la export se (fig 26) care conine mai multe
tipuri de preuri ca i cele dou componente pereche care dau numele mecanismului
(prelevmentul variabil pv i subvenia le export se), alturi de regulile de funcionare a
mecanismului. Astfel regsim n schema din figura 27 urmtoarele componente:

134

preul mondial Pm

pre pieei interne Pintern

preul indicativ sau pre prag Pindicativ

Costuri, preuri i tarife n agricultur

preul de intervenie Pintervenie

prelevmentul variabil pv

subvenia la export se

profit unitar pu

Fig. 6.8 Controlul pieelor prin controlul intrrilor i ieirilor Politica Agricol
Comun, piaa cerealelor.
P

pu
Pindicativ
Pintern
Pintervenie
pu
pv

se

pv
se

Pm

pm

pm
Timp

Descris pe scurt, mecanismul prelevementului variabil funcioneaz astfel: piaa


comun este o pia nchis, decuplat de piaa mondial, principalele pori de intrare i
respectiv ieire sunt strict controlate i nu se import sau export nici o ton de cereale
dect cu licene de import sau export emise de organismul de reglementare a pieei.
Importurile de cereale sunt taxate la trecerea frontierei cu o tax vamal
variabil (prelevmentul variabil) care se calculeaz ca diferena dintre preul indicativ
Pindcativ i preul mondial Pm. n acest mod importurile de cereale nu devin rentabile
dect dac producia intern nu acoper necesitile de consum pentru a menine preul
sub nivelul preului indicativ (anii cu producie intern slab). Exporturile de cereale sunt
sprijinite cu subvenia la export se care este i ea variabil i este diferena dintre preul
de intervenie pintervenie i preul mondial pm. Exporturile de cereale devin rentabile doar
n situaia n care producia intern este cu mult peste nevoile de consum i exist un
135

Costuri, preuri i tarife n agricultur

excedent de ofert care provoac scderea preului sub nivelul preului de intervenie
(anii cu producie foarte bun).
S recapitulm: ct timp preul pieei interne Pintern variaz n limitele pre de
intervenie pre indicativ nu exist interesul de a interveni. Odat depite aceste
limite, organismul de intervenie emite licene de import sau export prin licitaie iar
operatorul economic este interesat s intervin ntruct pentru orice ton de cereale
importat respectiv exportat realizeaz un profit unitar pu. Interesul pentru a importa
respectiv a exporta cereale se menine ct timp preul pieii interne nu revine n limitele
pre de intervenie pre indicativ. Dac importurile respectiv exporturile sunt suficient
de mari ca i cantitate, vor ajunge s readuc preul pieei interne sub preul indicativ i
respectiv peste preul de intervenie deci n limitele de variaie acceptate.
Mecanismul prelevmentului variabil i al subveniilor la export a fost aplicat cu
consecven timp de mai bine de o generaie (de la sfritul anilor 50 pn n anii 80).
Mecanismul n sine a fcut obiectul unor schimbri cosmetice n decursul timpului mai
ales preul de intervenie a fost succesiv mrit la insistenele de multe ori violente ale
fermierilor, dar principiile de funcionare nu s-au schimbat. Aplicarea consecvent a
mecanismului precum i lrgirea progresiv a Pieii Comune i apoi a Uniunii Europene
a produs efecte care au determinat n final reformarea mecanismului n perioada 19921994. Efectele produse de aplicarea mecanismului prelevment variabil i subvenii la
export pot fi grupate dup cum urmeaz:
a) creterea de manier semnificativ a randamentelor (a produciilor
medii) i deci i a produciei totale. ntruct mesajul transmis fermierilor timp de o
generaie a fost producei orict, v garantm c producia va fi preluat cel puin la
preul de intervenie iar preul de intervenie era cu mult peste preul mondial, producia
agricol a devenit o afacere rentabil, pentru care riscurile legate de pre erau eliminate
iar fermierii au investit continuu n mijloacele de producie (mecanizare, ameliorarea
raselor de animale i a soiurilor i hibrizilor de plante de cultur, identificarea i
utilizarea pe scar tot mai larg a ngrmintelor chimice i a substanelor de
tratament, etc.) iar rspunsul nu a ntrziat s apar. Randamentele au crescut
constant astfel nct spre exemplu, n ri precum Frana, Germania, Marea Britanie,
Belgia, Danemarca, Olanda care cultiv milioane de hectare de cereale, producia
medie naional a ajuns la 7-8 tone gru pe hectar.
136

Costuri, preuri i tarife n agricultur

b) scade semnificativ consumul din producia intern. Preul pieei interne


este cu regularitate mai mare dect preul mondial iar acest lucru reprezint un cost
suplimentar pentru productorii de furaje i pentru utilizatorii furajelor, cost care se
traduce ntr-o lips de competitivitate a produselor europene de origine animal pe
piaa mondial. Pentru a acoperi aceast lips de competitivitate, productorii de furaje
europeni s-au orientat ctre produse de substituie a cerealelor, n special manioc din
Tailanda, Malaezia i din fostele colonii, precum i gluten din porumb i roturi de soia
n special din Statele Unite, produse care nu sunt supuse mecanismului prelevmentului
variabil i pot intra pe piaa european la preul mondial, fr a fi nevoie s se supun
regimului plii de taxe vamale penalizatoare. n acest fel furajele europene sunt
produse la preuri mondiale, produsele europene de origine animal sunt mai
competitive i pot fi vndute inclusiv pe piaa mondial dar consumul de cereale din
producia intern, al cror pre era mai mare dect preul mondial scade n consecin.
c) Efectul de ar mic ar mare. Piaa comun a fost constituit n anii 50
cu ase state fondatoare: Frana, Germania, Italia, Olanda, Belgia i Luxemburg. Aa
cum s-a mai spus deja, fiecare din aceste state aplicau politici agricole similare
politicilor agricole comune nainte de constituirea Pieei Comune. Oricare dintre statele
menionate nu aveau dimensiunea economic necesar pentru ca aciunile lor
individuale s se face simite pe piaa mondial. Ulterior, Piaa Comun s-a extins n
mod succesiv i la alte state: Danemarca, Marea Britanie, Irlanda, Grecia, Spania,
Portugalia iar din 1995 i Austria, Suedia, Finlanda. Pe piaa mondial nu se mai
regsesc 12 sau 15 state relativ mici, fiecare cu un comportament individual ci un
conglomerat de 15 sate care acioneaz n mod coordonat i care devin al doilea mare
juctor pe piaa cerealelor, dup Statele Unite.
Aciunile coordonate ale Uniunii Europene prin politicile agricole comune pe
piaa intern i prin politica comercial au acum efect asupra pieii mondiale; pe de o
parte excedentul dintre producia intern care crete continuu i consumul intern care
se pstreaz la nivel redus sau scade iar pe de alt parte capacitatea de producie tot
mai mare urmare a extinderilor succesive i a investiiilor din agricultur, toate acestea
fac din Uniunea European al doilea mare exportator de cereale pe piaa mondial.
Aciunile UE au acum efect pe piaa mondial iar faptul c se decide s se exporte sau

137

Costuri, preuri i tarife n agricultur

s se opreasc exporturile afecteaz de manier vizibil preul mondial iar ceilali


juctori pe piaa mondial sunt afectai direct n interesele lor comerciale.
d) scderea preului mondial al cerealelor ca urmare a exporturilor europene
subvenionate, creterea subveniei unitare la export i creterea sumelor alocate
pentru subvenionarea exporturilor. Acest efect este mai subtil i se datoreaz creterii
ponderii exporturilor europene pe piaa mondial. Aa cum s-a artat mai sus, Uniunea
European devine al doilea exportator de cereale pe piaa mondial. Cu ct se export
mai mult, cu att se alimenteaz tendina de scdere a preului mondial i creterea n
consecin a subveniei unitare la export. Acest lucru are un efect direct asupra sumelor
totale pentru subvenionarea exporturilor agricole care devin tot mai mari, le crete
ponderea n bugetul european (s-a ajuns ca peste 70% din bugetul comunitar s fie
afectat pentru susinerea exporturilor agricole) i tot mai greu de suportat. Prin aplicarea
acestui mecanism, Uniunea European subveniona de fapt consumul de produse
agricole n tere ri, meninnd preul mondial la niveluri sczute.
Dac la nceputul aplicrii mecanismului prelevmentului variabil i al subveniilor
la export acesta era oarecum echilibrat n sensul c ce se ncasa ca prelevment la
importuri ntr-un an se pltea ca subvenie la export n anul sau anii urmtori, pe
msur ce decalajul dintre producia i consumul intern se mrete, numrul de state
aderente se mrete i el, UE devine un tot mai mare exportator pe piaa mondial iar
ceilali juctori sunt tot mai jenai de aciunile UE i nu vor ntrzia s ia atitudine fa de
acest fapt n forurile internaionale dar mai ales cu ocazia negocierii Acordului General
pentru Tarife i Comer. Pe de alt parte, pe plan intern, mecanismul devenea tot mai
greu de suportat i s-au exercitat presiuni pentru a schimba mecanismul cu unul mai
suportabil din punct de vedere bugetar i mai durabil din punct de vedere economic.
Schimbarea a fost decis la nceputul anilor 1990, a fost aplicat n cadrul
reformei PAC din anii 1992 - 1995 i a constat n urmtoarele:
- scderea preului de intervenie i a preului indicativ la circa dou treimi din
nivelurile precedente reformei (n 1995 preul de intervenie la gru n Frana era
de 80 FF/q fa de 120 FF/q n 1992);
- compensarea pierderilor fermierilor (datorate scderii preurilor) prin acordarea
de subvenie la nivel de exploataie, decuplate de producie, iar nivelul lor era

138

Costuri, preuri i tarife n agricultur

calculat pe baze istorice (ct primise ca subvenie direct, n anii precedeni


exploataia);
Fig. 6.9 Reforma politicilor agricole comune din anii 1992 1994 - piaa
cerealelor.
P
Pindicativ
Pintern

1992
1994

Pintervenie

Pm

Timp

- reglarea produciei totale i a ofertei totale prin controlul suprafeelor cultivate.


n fiecare an, n funcie de previziunile de pia, se stabilete un procent din
suprafaa total care nu este cultivat dar este ntreinut n condiii bune de
cultur i se primesc subvenii inclusiv pentru aceast suprafa (condiia set
aside);
Reforma Politicii agricole comune din anii 1990 nu a fost prima i ea a mai fost
urmat i de late reforme (n 1998, 2003 iar n 2007- 2008 se discut din nou reforma
PAC dar aceste reforme nu fac subiectul prezentului curs. Modelul de politica agricol
comun prezentat i aplicat de Uniunea European este un exemplu tipic prin care se
demonstreaz c intervenionismul n economie prin controlul pieelor, al ofertei i al
preurilor poate avea succes cu condiia ca modelul s fie aplicat cu hotrre i
consecven pentru o perioad relativ lung de timp suficient, necesar pentru a
imprima reflexe n rndul productorilor agricoli care la rndul lor vor adopta decizii pe
baza acestor reflexe cptate. Adoptarea unui model incomplet, netestat n practic,
aplicat cu sincope sau inconsecvent, bandajat sau adugit chiar schimbat pe parcurs
sau din mers la solicitarea factorilor politici care pot avea diverse interese sau la
139

Costuri, preuri i tarife n agricultur

presiunea organizaiilor de productori, schimbarea frecvent a strategiei de gndire a


politicilor agricole provoac haos, face mediul de afaceri n agricultur greu predictibil
sau nepredictibil dar n orice caz nerentabil iar factorii de producie (fora de munc i
capitalul) vor prsi sectorul alimentnd o spiral a prsirii sectorului din care va fi tot
mai greu s se ias.

140

Costuri, preuri i tarife n agricultur

BIBLIOGRAFIE:
Adam Smith

Cercetri cu privire la natura i cauzele bogiei


naiunilor

ALBERTO Tony,

Comprendre lentreprise, Ed. Nathan, 1993.

COMBEMALE Pascal
DARBELET M., IZARD L.

Notions fondamentales de gestion dentreprise

SCARAMUZZA M.

Organisation, fonctions et stratgie, Ed. Foucher,


1995

ECHAUDEMAISON C.-D.

Dictionaire dconomie et de sciences sociale, Ed


Nathan, 1989

KOTLER Philip

Managementul marketingului, Ed. Teora, Bucureti,


2000

MAH L.

Marchs mondiales et changes, Rennes, 1994

MOTEANU Tatiana,

Preuri i concuren, Editura Didactic i pedagogic

FLORICEL Constantin

Bucureti, 1997.

DUMITRESCU Dalina,
ALEXANDRU Felicia
PORTER E. Michael

Choix Stratgiques et concurence, Ed. Economica


1990.

RICHET Xavier

Economie de lentreprise, Ed. Hachette, 1994.

***

Dicionare ale limbii romne - Dex on line

141

Costuri, preuri i tarife n agricultur

Anex - Articole de pres

1. n construcii, chinezii sunt temelie


Rzvan Zamfir, Articol preluat din revista Capital, 06.03.08
Din cele 50.000 autorizaii de munc pentru strini cerute n 2008, statul romn a aprobat doar
10.000. Deficitul este, doar n construcii, de cel puin 100.000 de oameni. Criza de personal se
regleaz pe piaa neagr.
Compania de dezvoltare imobiliar AFI Europe, divizia european a concernului israelian Africa Israel, are
programate n Romnia investiii de dou miliarde de euro. Cel mai important proiect al companiei este
centrul comercial AFI Cotroceni Park din Bucureti. Pe antierul unde se construiete mall-ul, lucreaz
cteva zeci de angajai strini, adui de constructorul Danya Cebus, tocmai din cauza lipsei de muncitori de
pe piaa autohton. Pe antierul AFI Cotroceni Park, avem deja 50 de lucrtori provenind din strintate.
Asta reprezint cam 10% din total, spune Reuven Haval, managerul pentru Romnia al dezvoltatorului
israelian.
Compania turc de antrepriz i dezvoltare Ozer, prezent cu lucrri n cadrul unor proiecte precum Europe
i America House sau Liziera Residence, a umplut golurile din echipele de constructori cu cteva zeci de
strini, n majoritatea lor turci. De altfel, potrivit Asociaiei Romne a Antreprenorilor n Construcii
(ARACO), mai ales antierele din zona de sud a rii recurg la aceast soluie. rile de origine ale
muncitorilor sunt, n principal, China, Pakistan, Vietnam sau Turcia. Preedintele ARACO, Laureniu
Plosceanu, susine c pe asiatici i atrage salariul, de circa 300 de euro lunar, la care se adaug cheltuielile
de cazare.
Seven Hills, developerul proiectului West Park, nu folosete deocamdat imigrani. Noi nu avem,
momentan, muncitori strini pe antierele din Romnia, dar, dat fiind faptul c salariile romnilor continu
s creasc, foarte multe firme adopt aceast metod. Astfel, companiile care construiesc n Romnia
import lucrtori din China, Bulgaria, Turcia sau Republica Moldova. Cei mai muli vin din China, spune,
pentru Capital, Nimrod Zvik, directorul de marketing al Seven Hills, subsidiara n Romnia a grupului
israelian BSG.
Principalul avantaj al acestei soluii este faptul c, provenind din ri cu un nivel de trai foarte sczut,
muncitorii accept salarii mai mici, astfel nct, chiar adugnd costurile de cazare, cheltuielile
angajatorului cu fora de munc devin mult mai convenabile. Un alt avantaj este faptul c sunt adui prin
intermediul unor agenii de recrutare a forei de munc, ceea ce nseamn c semneaz contracte pe unul
sau doi ani, astfel nct nu exist riscul s migreze de la o companie la alta i nici nu se pot ntoarce la ei n
ar pe durata contractului, conchide Nimrod Zvik.
Surse din pia susin c exist cazuri n care lucrtorii strini, n special asiaticii, au salarii care pot cobor
pn la 100 de dolari (plus cheltuielile de cazare, de altfel modeste, ntruct locuiesc n grupuri de cinciase ntr-un apartament). Chiar i n aceste condiii, un contract n Romnia rmne atractiv pentru, de
pild, muncitorii pakistanezi sau cei din nordul Chinei, care n rile lor sunt nevoii s triasc din venituri
de 10-20 de dolari pe lun.
Potrivit Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM), romnii care au semnat anul trecut
contracte de munc n construcii n alte ri din Uniunea European ctig lunar ntre 975 i 1.600 de
euro.
Necesarul actual de mn de lucru n sectorul construciilor rmne o mare necunoscut, atta timp ct
diversele evaluri ale instituiilor din domeniu au dat rezultate foarte diferite. Ministrul muncii, Paul
Pcuraru, spune c necesarul de muncitori din construcii este de 6.000-10.000 de oameni, cifr care ar fi
rezultat n urma unui sondaj realizat n rndul firmelor din bran.
O pia care nu tie ce vrea
Reprezentanii Patronatului Societilor de Construcii (PSC), dei evit s furnizeze o cifr concret, spun
c, pe baza unui sondaj propriu, majoritatea companiilor ar avea nevoie s-i dubleze personalul. Dac am
lua de bun aceast estimare, numrul de muncitori care activeaz n acest moment n construcii,
350.000, ar trebui s ajung la 700.000 pentru a satisface nevoile pieei.
n sfrit, din cercetrile ARACO, necesarul de muncitori de pe pia, n acest an, ar fi de circa 450.000500.000, ceea ce ar reclama o suplimentare a forei de munc cu 100.000-150.000 de oameni. Aceast
ultim estimare pare a fi i cea mai plauzibil, mai ales pentru c ea corespunde ratei de cretere a
sectorului construciilor din ultimii trei ani.

142

Costuri, preuri i tarife n agricultur


Dac judecm dup datele oficiale, afluxul de muncitori strini este departe de a acoperi nevoile
industriilor romneti. Potrivit Oficiului de Emigrare al Ministerului de Interne, n 2007 au primit autorizaii
de munc n Romnia numai 5.500 de ceteni strini, majoritatea n construcii. Anul acesta, s-au cerut
cam 50.000 de muncitori strini n Romnia, dar autoritile au acceptat doar 10.000, explic Adriana
Eftime, directorul executiv al PSC. n primele dou luni ale acestui an, s-a acordat drept de munc pentru
doar 863 de persoane din alte ri, majoritatea pentru construcii. Dintre acetia, mai bine de jumtate
provin din China i Turcia.
Principalul motiv pentru care sectorul construciilor se sustrage oricrei evaluri serioase este acela c pe
pia se folosete masiv for de munc, att autohton, ct i strin, fr contracte i tate de plat.
Potrivit Adrianei Eftime, 80% din zona Pipera a fost construit la negru. Alte surse din pia afirm c, n
acest moment, circa 40% din constructori lucreaz n registrul negru-gri. Faptul c situaia persist este un
indiciu c ea convine tuturor prilor i c nimeni nu are interes s o schimbe n viitorul apropiat.
Companiile care construiesc n Romnia import lucrtori din China, Bulgaria, Turcia sau Republica
Moldova. Cei mai muli vin din China.
Nimrod Zvik, director de marketing, Seven Hills

STRINI CU CONTRACT
Anul acesta s-a acordat drept la munc n Romnia pentru numai 863 de ceteni strini. Acetia provin,
mai ales, din Turcia i China.
Turcia 345
China 195
Republica Moldova 76
Vietnam 78
Ucraina 37
Pakistan 35
Sursa: Oficiul pentru Emigrare
Puini i scumpi
- Costul forei de munc n construcii a crescut n ultimul trimestru al anului trecut cu 27,59%, fa de
aceeai perioad a anului 2006, i reprezint, potrivit Institutului Naional de Statistic (INS), cea mai mare
cretere din rndul sectoarelor economice.
- n ultimul trimestru din 2007, indicele costului orar al forei de munc s-a majorat cu 8,18% fa de
trimestrul precedent i cu 19,22% fa de ultimul trimestru din 2006.

Articol preluat din ziarul Evenimentul zilei:


Consiliul Concurenei i Protecia Consumatorului constat neregulile preurilor crescute
artificial.
Timp de o sptmn, Evenimentul zilei a ncercat s identifice o parte din cauzele care duc la
scumpirea alimentelor, hainelor, produselor electronice i IT&C, creditelor, combustibililor, vacanelor
i caselor. Ce au n comun toate acestea: se vnd mai scump n Romnia dect n alte ri membre ale
Uniunii Europene.
Romnii dau mai mult pe cea mai mare parte a acestor produse i servicii dei ctig, n medie, cu
40% mai puin dect ceilali europeni. Dei responsabilii din sectoarele amintite menioneaz destule
cauze obiective - tendinele de cretere a preurilor pe pieele internaionale, costurile mari pe care le
prespune transportul n Romnia, volumele nc mici pe care le comercializeaz pe piaa autohton,
costuri mari implicate de diverse taxe, accize - de cele mai multe ori nu acestea fac preul final al
unui produs sau serviciu.
Cumprm mai mult dect avem nevoie
Nu trebuie exclus din aceast operaiune de stabilire a preurilor psihologia consumatorului romn
care, de foarte multe ori, cumpr mai mult dect are nevoie.
Pe de alt parte, exist instituii care se ocup fie de buna funcionare a pieei, aa cum este Consiliul
Concurenei, fie de interesul consumatorului, adic Autoritatea Naional pentru Protecia
143

Costuri, preuri i tarife n agricultur


Consumatorilor. Niciuna dintre aceste instituii nu poate interveni ns n ce privete preurile. Doar
consumatorii le pot amenda, ns asociaiile de profil nu sunt nici pe departe la fel de influente la noi
precum n alte ri.
Ancheta pe carburani, dublat de Petrom
Suspiciunile asupra corectitudinii cu care se formeaz preul la raft sunt confirmate de instituiile
statului care au atribuii n reglementarea pieelor, att prin controalele efectuate pe anumite filiere de
produs, ct i printr-o serie de investigaii declanate n ultimii ani.
Majoritatea investigaiilor fcute de Consiliul Concurenei au ca obiect cunoaterea acestor piee i nu
urmresc direct nclcri ale legislaiei n domeniul concurenei sau nelegeri de tip cartel pe pieele
supravegheate.
O anchet privind societile active pe piaa petrolului a fost declanat de Consiliul Concurenei n
septembrie 2005, existnd suspiciuni privind posibila nclcare a Legii concurenei.
ntre timp, fostul preedinte al Consiliului Concurenei, Mihai Berinde, n mandatul cruia s-a
declanat aceast investigaie, a fost recrutat chiar de ctre o companie activ pe piaa petrolului de la
noi: Petrom SA. Nici pn acum investigaia nu a fost finalizat.
Berinde se ocup la Petrom de sisteme generale de management, conformitate i proiecte corporatiste.
Investigaii pe pine, blocuri i supermarketuri
n iulie 2007, Concurena a demarat, din oficiu, o investigaie asupra comportamentului firmelor care
activeaz pe piaa pinii din Romnia. De aceast dat, Consiliul Concurenei suspecteaz nelegeri
ntre agenii economici care urmresc fixarea preurilor pe aceast pia.
n martie, dup ce anuleaz posibilitatea unei investigaii privind existena unei poziii dominante a
supermarketurilor pe piaa de retail, preedintele Consiliului dispune prin ordin declan area unei
investigaii de analiz a sectorului comercializ rii produselor alimentare.
n aprilie, Concurena se autosesiseaz i dispune declanarea unei investigaii pentru analizarea pieei
imobiliare - i a serviciilor conexe tranzaciilor imobiliare, tocmai pentru a cunoate mai bine aceast
pia. Niciuna dintre aceste investigaii nu a fost finalizat.
FIR
Cum s-au nbuit problemele din supermarketuri
Cum s-a ajuns la o investigaie pentru cunoaterea pieei n domeniul comercializrii produselor
alimentare? Conform Legii concurenei, Consiliul are printre atribuii i efectuarea, din proprie
iniiativ, a investigaiilor pentru cunoaterea pieei.
Pe 6 martie, instituia comunic faptul c nu poate constata svrirea unui abuz de poziie dominant
pe aceast pia, din cauz c, n Romnia, agenii economici care desfoar comer modern
reprezint aproximativ 35% din totalul comerului cu produse de larg consum, conform datelor aflate la
dispoziia autoritii de concuren.
Instituia recunoate c, n ceea ce privete cota de pia, nici legislaia comunitar, nici cea
romneasc n domeniul antitrust nu specific un prag peste care un agent economic poate fi considerat
dominant. n jurisprudena comunitar n materie, s-a reinut c doar un nivel al cotei de pia situat
ntre 40% i 50% poate indica existena unei poziii dominante, se mai arat n comunicatul de la acea
dat al Consiliului.
Cum balana comerului cu produse preponderent alimentare din Romnia este nc nclinat spre
comerul tradiional, prin magazine alimentare de mici dimensiuni, Consiliul a considerat c nu este
cazul s se ocupe de o investigaie n acest sens i a decretat c piaa retailului romnesc este una
dinamic i deschis.
n plus, pentru c o asemenea investigaie s-ar suprapune peste cea solicitat de Parlamentul European
la nivel comunitar, competena autoritii naionale de concuren n investigarea acestui caz nceteaz
144

Costuri, preuri i tarife n agricultur


automat. Parlamentul European a cerut Comisiei Europene s investigheze impactul pe care comerul
modern l are asupra productorilor i s evalueze posibilitatea exercitrii unui abuz de putere de
cumprare a supermarketurilor.
Alimentele, n vizor
La mai puin de dou sptmni dup aceast comunicare, Consiliul Concurenei a declanat o
investigaie sectorial n domeniul comercializ rii produselor alimentare.
Reprezentanii instituiei ne-au declarat c analiza urmrete relaiile dintre actorii prezeni pe piaa
comercializrii produselor alimentare - productori, procesatori i retaileri -, impactul diferitelor tipuri
de taxe i clauze existente n contractele dintre produc tori i comerciani, precum taxele de raft sau
clauza clientului cel mai favorizat.
N UNIUNE
Dezbateri aprinse pe Codul de bune practici
Codul de bune practici reprezint doar una dintre soluiile identificate pe teritoriul Europei pentru a
rspunde provocrilor legate de noile forme de comer, susine Gheorghe Oprescu, preedintele
Consiliului Concurenei. Unele state au neles s reglementeze aceste aspecte (Frana, Germania),
altele au ales soluia unui Cod de bune practici (Marea Britanie), n timp ce majoritatea nu au dorit s
intervin tocmai pentru a nu duna, prin intervenionism, mecanismelor pieei libere i eficientei
negocieri dintre prile contractante, susine el.
Spre deosebire de Concurena de la noi, autoritile de competiie din Germania, Marea Britanie i
Frana, de exemplu, au ncheiat anchetele derulate pe diferite sectoare de pia, iar n urma unora dintre
aceste investigaii productorii i retailerii au ieit ifonai. Este cazul cartelului laptelui, ntre
retailerii Tesco, Asda i Sainsburys i productorii de lapte din Anglia, care s-a soldat cu o amend de
162 de milioane de euro. Amenzi de 10% din cifra de afaceri au fost aplicate i n cazul cartelului
ciocolatei, din Germania, sau a brnzei, n Frana.
PROIECT
Educaia consumatorului intr n coli
Din toamn, elevii din ciclurile primar i secundar vor studia educaia consumatorului, potrivit unui
proiect al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului (ANPC) i Ministerului Educaiei.
Protecia Consumatorului nu poate impune preuri. Chiar dac primim sesizri privind practicarea
unor preuri prea mari, nu ne putem implica. Doar consumatorii o pot face, prin refuzul de a mai
cumpra de la un productor sau a intra ntr-un supermarket. n alte ri, sunt frecvente manifestrile n
strad n astfel de cazuri, explic Gheorghe Ciubotaru, vicepreedintele ANPC. Potrivit acestuia, la
noi exist trei astfel de asociaii ale consumatorilor, ns nu sunt la fel de influente. Vrem s-i educm
pe romni s-i apere drepturile de consumatori. Acesta este, de fapt, scopul introducerii programei de
educaia consumatorului n coli, ne-a mai spus Ciubotaru.
"n situaia identificrii unor elemente negative din punct de vedere concurenial, putem
propune anumite remedii participan ilor din pia." - Gheorghe Oprescu, preedintele
Consiliului Concurene
CONCUREN
Oprescu: Nu stabilim tarife, dar le investigm
n urma serialului Romnia, ar scump publicat de EVZ,
preedintele Consiliului Concurenei, Gheorghe Oprescu, ne-a
acordat un interviu n care vorbete despre modul n care
autoritatea de concuren se ocup de investigaia asupra
comerului cu produsele alimentare.
EVZ: Cum comentai nivelul preurilor practicate n
magazinele din Romnia?
Gheorghe Oprescu: Consiliul Concurenei nu are atribuii de
145

Costuri, preuri i tarife n agricultur


reglementare a preurilor. Totodat, Consiliul nu are rolul de a proteja concurenii, ci de a supraveghea
funcionarea fireasc a mecanismelor concureniale. Intervenia autoritii de concuren are loc n
situaia n care se constat c anumite acte sau fapte conduc sau pot conduce la eliminarea sau
distorsionarea concurenei pe pia.
Ce indicii din piaa de retail au stat la baza investigaiei pe care Consiliul Concurenei a
declanat-o?
Investigaia de tip sectorial a fost declanat pe fondul supravegherii constante a acestei piee de ctre
Consiliul Concurenei i al identificrii unei preocupri n cretere, nu doar la nivel romnesc, ci i
european i chiar mondial, referitoare la eventualul impact asupra consumatorilor al dezvoltrii aanumitului comer modern, n detrimentul celui tradiional.
Ce informaii caut n acest moment specialitii din cadrul Consiliului? Care sunt informaiile ce
ar putea sta la baza analizei mecanismelor pieei?
Se disting cel puin dou piee, una a achiziiilor, n care, de exemplu, retailerii acioneaz n calitate de
cumprtori, i cea a comercializ rii, n care aceiai retaileri devin vnztori.
Ce soluii poate da, la finalul investigaiei, Consiliul Concurenei?
n situaia identificrii unor elemente negative din punct de vedere concurenial, Consiliul Concurenei
poate s propun anumite remedii att participanilor din pia, ct i unor instituii publice.
nelegerile sunt interzise
n cazul marilor retaileri, care sunt premisele de la care s-a pornit la declanarea investigaiei i
care sunt articolele/prevederile din Legea concurenei sub incidena crora ar putea cdea
aciunile acestora?
Analiza instituiei noastre i cuprinde i pe marii retaileri, ns nu se limiteaz doar la acetia.
Activitatea marilor retaileri, ca de altfel a oricror ali ageni economici ce activeaz n Romnia, poate
cdea sub incidena Legii concurenei, mai precis a articolelor 5 i 6 din aceasta. Aceste articole
interzic nelegerile dintre agenii economici care restrng, mpiedic sau denatureaz concurena i
folosirea abuziv a unei poziii dominante, prin recurgerea la fapte anticoncureniale care afecteaz
comerul sau care prejudiciaz consumatorul.
Ai participat i la elaborarea ghidului de bune practici. Care sunt noutile pe care le aduce
acest cod n domeniul retailului? Ce garanii au autoritile de reglementare c prevederile
acestui cod vor fi respectate?
Codul, dup modelul britanic, este schiat i asumat de ctre productori i retaileri, sub medierea
Ministerului Agriculturii. Consiliul l va analiza tocmai pentru a se asigura de inexistena unor
prevederi cu impact anticoncurenial pe pia. Codul ar trebui s clarifice anumite aspecte, precum
termenii standard de afaceri, plile, promoiile sau rezolvarea disputelor care pot surveni.

146

S-ar putea să vă placă și