Programul Operational Sectorial Mediu

PLAN DE IMPLEMENTARE
A PLANULUI DE COMUNICARE
PENTRU ANUL 2012
REGIUNEA 1 NORD EST

2007 - 2013

Investim in mediu. Credem in viitor

Ministerul Mediului i Padurilor

- 01 POS Mediu Bacdu Regiunea 1 Nord Est -

Cuprins

Introducere

Context

Actiuni

Rezultate asteptate

Monitorizarea actiunilor de informare Si publicitate

Parteneriat

Concluzie

Anexe
-Anexa 1: Msuri de informare si publicitate pentru anul 2012

Introducere

Finantarea proiectelor din fondurile structurale

de coeziune reprezinta o
oportunitate oferita Romaniei, in calitate de stat membru, pentru dezvoltarea
infrastructurii de mediu la standardele europene
i pentru indeplinirea
angajamentelor asumate prin Tratatul de Aderare.
Informarea i publicitatea sunt principii de ban' in gestionarea instrumentelor
structurale, nivelul absorbtiei acestor fonduri find influentat in mod direct de
cantitatea i calitatea informatiilor transmise de catre autoritatile abilitate
potentialilor beneficiari ai operatiunilor finantate in cadrul POS Mediu, program
prin intermediul cdruia sunt alocate fonduri pentru dezvoltarea infrastructurii de
mediu.
Campaniile de promovare i publicitate a Programului Operational Sectorial de
Mediu vor avea cloud directii maj ore de actiune: informarea potentialilor beneficiari
cu privire la oportunitatile de finantare si informarea publicului larg asupra
contributiei asistentei financiare nerambursabile a CE la dezvoltarea nationala
regionald. In acelai timp, aceste actiuni de informare contribuie la asigurarea
transparentei utilizarii fondurilor i la respectarea cerintelor UE privind publicitatea
Si informarea pentru FSC definite prin Regulamentul CE nr. 1083/2006 i
Regulamentul CE nr. 1828/2006.
Context

Conform Reg. CE 1828/2006 Si in contextul in care se dorqte o absorbtie maxima

a fondurilor disponibile pentru infrastructura de mediu, Autoritatea de Management
pentru POS Mediu, organism responsabil cu gestionarea acestui program
operational, a elaborat Planul de Comunicare pentru POS Mediu 2007-2013,
document care definete in primul rand msurile de informare i publicitate, grupul
tints vizat spre informare, precum i instrumentele de comunicare, obiectivul
general al acestui document find asigurarea transparentei in ceea ce privege
finantarea europeand si intelegerea contributiei europene oferite infrastructurii de
mediu din Romania".
Prin Acordul de Delegare atributii nr. 78496/9.10.2007, incheiat cu Autoritatea de
Management pentru POS Mediu, Organismul Intermediar POS Mediu Bacau are
prevazute responsabilitati privind implementarea Planului de Comunicare 20072013 la nivel regional. De asemenea, in vederea atingerii obiectivului specific al
Planului de Comunicare asigurarea transparentei in ceea ce prive,ste finantarile
obtinute din instrumentele structurale prin intermediul POS Mediu" ()I POS Mediu
Bacau, in baza aceluia*i acord, are atributii in a asista AM in procesul de evaluare a
impactului campaniilor de informare desra"urate anual, la nivel regional.
Implementarea masurilor de informare publicitate privind POS Mediu, organizate
in conformitate cu Planul de Comunicare, se realizeazd pe baza planurilor de
implementare, elaborate anual la nivelul OI POS Mediu Bacau.
3

Punerea in aplicare a Planului de Implementare va asigura atingerea scopului

strategiei de comunicare pentru POS Mediu 2007-2013 - informare adecvat a
beneficiarilor POS Mediu si publicitate asigurafa programului operational.
3. Actiuni

In vederea asigurdrii unei absorbtii eficiente a fondurilor europene la nivel regional,

Planul de implementare a Planului de Comunicare realizat la nivelul anului 2012,
prevede activitati de publicitate care vor avea ca scop, in principal, evidentierea
aspectelor ce tin de implementarea proiectelor, precum si informarea potentialilor
beneficiari asupra oportunittilor de finantare prin POS Mediu in perioada 20122013. De asemenea, aceste activitati vor constitui un prilej de constientizare a
grupului tints si a celorlalte categorii vizate in ceea ce priveste contributia benefica
a Uniunii Europene la dezvoltarea regiunii 1 Nord Est. Astfel, pentru a Incuraja
comunitatea sa se implice si sd constientizeze rolul finantdrilor europene rezultatele
proiectelor cofinantate de Uniunea Europeand trebuie comunicate pe larg 5i in mod
eficient.
Totodatd, in vederea asigurdrii unei vizibilitati sporite a proiectelor finantate prin
POS Mediu la nivelul regiunii 1 Nord Est, sunt prevdzute Intalniri cu reprezentantii
mass-media, intalniri care au 5i rolul de a intdri legatura cu acestia, deoarece
reprezint o categorie deosebit de importantd a publicului-tints intrucat actioneazd
ca intermediar 5i multiplicator al informatiei.
Activitatile de informare si publicitate POS Mediu vizate in Planul de
Implementare se vor adresa in primul rand grupului tinta format din: autoritati
publice, institutii publice, administratii publice locale, operatori regionali de
servicii apa/apd uzatd, ONG-uri, administratori/custozi ai ariilor naturale protej ate,
universitti, institute de cercetare, muzee, dar si altor factori interesati: liderii de
opinie, mass media, publicul larg, etc.
Planul de Implementare pentru anul 2012 prevede activitati de informare a grupului
tints utilizand, in principal, instrumente de comunicare de tipul: website,
comunicate de presd, brosuri, pliante, materiale informative cu caracter
promotional, instrumente ce vor fi utilizate in cadrul urmtoarelor activitati:
conferinte de press, seminarii de informare si/sau de instruire, help desk, caravana
de informare, targuri si conferinte, etc.
Pe langd msurile de informare si publicitate organizate la nivelul regiunii Nord
Est, prevzute in Planul de Implementare, OI POS Mediu Bacdu se va implica 5i in
alte activitati de comunicare organizate de alte autoritati/institutii, firme private,
ONG-uri (seminarii, workshopuri, conferinte, etc).
Activittile de informare 5i publicitate, prev5zute a se desrasura la nivelul regiunii
Nord Est in anul 2012, vor fi finantate din Axa Prioritard 6 - Asistentd Tehnica a
POS Mediu 2007-2013.
4

4. Rezultatele ateptate
Planul de Implementare reflect actiunile concrete de informare si publicitate
prevdzute in Planul de Comunicare POS Mediu 2007-2013, oferind o imagine
coerentd asupra a ceea ce I i propune OI POS Mediu Bacdu la nivelul anului 2012.
De asemenea, acest plan de implementare constituie si un instrument de
monitorizare la nivel regional al Planului de Comunicare.
Activittile din Planul de Implementare, prevdzute a fi desfasurate de cdtre OI POS
Mediu Bacdu la nivelul anului 2012, vor determina:
Informarea corectd si constant a publicului larg despre rolul, semnificatia si
rezultatele estimate/obtinute prin implementarea FSC in regiunea 1 NE.
Informarea corectd, complet si oportund a publicului tint cu privire la
mecanismul si institutiile responsabile de gestionarea FSC, in vederea castigarii
sprijinului pentru promovarea instrumentelor structurale.
Crearea si mentinerea unui grad ridicat de incredere in rdndul publicului larg si
al potentialilor beneficiari in transparenta si corectitudinea procesului de
gestionare a FSC.
Intrirea cooperdrii intre pdrtile implicate in procesul de implementare a POS
Mediu.
5. Monitorizarea actiunilor de informare si publicitate
Pentru a se asigura atingerea obiectivelor stabilite in Planul de Comunicare,
activittile de informare si publicitate, cuprinse in Planul de Implementare 2012,
vor fi constant monitorizate si evaluate.
Monitorizarea si evaluarea activitatilor de informare si publicitate va face posibild
aprecierea unor aspecte precum:
Eficacitatea informArii si publicitatii - inclusiv aprecierea celor mai bune
mijloace si instrumente de comunicare folosite;
Folosirea adecvat a finantrii UE in domeniul informrii
identificarea punctelor slabe si imbunatfatirea activitatilor desrasurate, ceea ce va
duce la indeplinirea obiectivelor initiale.
Pentru a evalua procesul de implementare la nivel regional se vor folosi:
Indicatori la nivel de rezultat (numdr persoane ce au solicitat informatii in cadrul
help desk-ului, numr articole publicate in presd, etc.). Acesti indicatori vor fi
folositi pentru a mdsura schimbdrile calitative cauzate de implementarea diferitelor
activitdti si instrumente de comunicare.
Indicatori la nivel de produs (numdr evenimente organizate de cdtre ()I POS
Mediu Bacdu, etc.). Acesti indicatori vor fi folositi pentru a mdsura diferitele
instrumente elaborate si diferitele activitati care au fost elaborate sau implementate.
5

INSTRUMENTE DE
COMUNICARE
Materiale suport

Evenimente
(seminar/workshop/conferinte
/focus group/alte evenimente)

Relatii cu mass-media

Instrumente de comunicare
direct

INDICATOR DE
MONITORIZARE
numrul
de materiale suport
diseminate
numkul de evenimente care
au loc;
- numdrul de invitatii transmise;
- numrul de participanti;
- numrul de chestionare produse
*i distribuite participantilor;
- feedback de la participanti
(intrebdri adresate, chestionare
completate, sugestii).
numrul de conferinte de
presd organizate;
- numrul de comunicate de
presk
numkul de articole de ziar
scrise de ckre jurnaliti.
numkul de intdlniri de tip help
desk;
numarul de cereri de solicitki
de infonnatii primite (scris sau
telefonic).

Evaluare
Procesul de evaluare a impactului comunicrii presupune o modalitate eficient de
control a implementkii activitatilor de informare i publicitate Si mai ales o
mdsurare a rezultatelor obtinute, a eficacitkii Si gradului de functionalitate a
comunickii.
Avand in vedere ca evaluarea impactului este absolut necesark se va avea in vedere
cu ocazia organizrii diferitelor evenimente distribuirea care participanti a unor
chestionare spre completare.
De asemenea, in cel mult trei zile de la finalizarea oricdrei actiuni de informare
publicitate, OI POS Mediu Bacdu elaboreazd i transmite cdtre AM un raport
publicitate intreprinse la nivel regional care
privind activitkile de informare
trebuie sa contind urrnkoarele informatii:

^ dacd este vorba de un seminar/conferint etc, organizatorul/ii, numdrul de

participanti, subiectul reuniunii, contributia OI, reactia participantilor (interes,

indiferentk etc), numkul de materiale suport distribuite (browri, pliante etc),
reactii in presk dacd este cazul;

in cazul conferintelor de presd, numdrul de jurnaliti prezenti, intrebarile

adresate, materialele suport distribuite, articolele aparute in presa dupa eveniment;
^ in cazul unor evenimente ecologice tematice, organizate in conformitate cu
Planul de Comunicare Si planul de implementare al fiecarui 01, participantii,
numarul de materiale suport distribuite, reactii ale celor prezenti i o evaluare
concisd, de cel mult cloud pagini, privind impactul actiunii i dacd actiunea i-a
atins obiectivul de informare Si publicitate.
^

Evaluarea activitatii de comunicare se va concretiza intr-un raport final al anului

2012, prin care se urmdrete daca masurile de informare Si publicitate intreprinse au
atins scopul propus de acest plan, daca frecventa desfdurarii acestor evenimente
este optima daca tehnicile de comunicare utilizate au fost eficiente.
Parteneriat (in cazul in care se doreste incheierea unui astfel de document
cu o parte interesatfi sau s-au incheiat deja parteneriate)

Promovarea parteneriatului este o cerinta fundamentals in administrarea fondurilor

Uniunii Europene. Astfel 01 POS Mediu Bacau va asigura promovarea
parteneriatului la nivel regional prin participarea la evenimente de informare pe
diferite teme de mediu i/sau teme legate de absorbtia instrumentelor structurale,
evenimente ce vor fi organizate in parteneriat cu diferite institutii/autoritati (ADR
NE, ARPM Bacau, APM-urile Si Institutiile Prefectului din judetele regiunii 1 NE).
Participarea la aceste actiuni de informare conduc atat la creterea gradului de
contientizare a potentialilor beneficiari cu privire la oportunitatile de finantare prin
POS Mediu, cat Si la atragerea eventualilor parteneri, precum Si pentru realizarea
unui canal de comunicare eficient intre aceste institutii.
Concluzie

Planul de implementare elaborat de CM POS Mediu Bacau este realizat cu scopul de

a crea un cadru favorabil implementarii cu succes a Planului de Comunicare.
Realizarea unei evaludri cat mai riguroase a mdsurilor de comunicare i informare
cuprinse in Planul de Implementare va evidentia daca impactul acestora este cel
scontat, daca frecventa desfaurarii acestor evenimente este optima i daca tehnicile
de comunicare utilizate au fost eficiente.

8. Anexa - Msuri de informare si publicitate pentru anul 2012

Obiectivul din
PC

Activitatea

Actualizare 14) ebsite

www.posmediu.ro - sectiune
01 POS Mediu Bacciu
Aceastd activitate implied
actualizarea temelor de interes
in domeniul implementdrii
POS Mediu; anuMuri privind
unor
organizarea/derularea
evenimente; stiri; prezentri de
bune practici si povesti de
success (fotografii)
Distribuire materiale de
informare privind POS Mediu
OI POS Mediu Bacdu va
distribuirea
asigura
materialelor promotionale de
cadrul:
in
informare,
conferintelor,
reuniunilor,
workshop-urilor, seminariilor,
I. Dezvoltarea help desk-urilor, sesiunilor de
instruire, etc.
unui cadru de
OI POS Mediu Bacdu va
comunicare
AM
in
sprij in
acorda
adecvat, la
nivelul regiunii elaborarea de articole pentru
publicatii de specialitate in
1 Nord Est,
promovdrii
vederea
destinat
progresului
in
implementarea
informrii
grupurilor tints POS Mediu la nivel regional
Caravand de informare a
potentialilor beneficiari ai
axei prioritare 4 POS Mediu
Aceastd activitate implied
organizare unor evenimente in
vederea informdrii si instruirii
potentialilor beneficiari ai
finantdrilor acordate prin axa
prioritard 4 POS Mediu sesiunea V de cerere de
proiecte.
Participare la evenimente
organizate de terti pe diferite
teme de mediu si/sau pe teme
privind,finantarile
nerambursabile acordate
acestui domeniu
Aceastd activitate implied
sustinerea unor prezentdri

Public tints

Data
estimate a
activittii

Responsabil
01

Responsabil cu
actualizarea
informatiei pe
web
pagina
este consilierul
desemnat din
cadrul CAT. In
acest proces va
fi sprijinit de
ofiterul
de
comunicare.
Ofiterul
de
comunicare
Consilieri 01
Mediu
POS
Baca'

Parteneri

este
Nu
cazul

Publicul
larg,
beneficiari/
potentiali
beneficiari
ai POS
Mediu din
reg. 1NE,
mass media

Permanent

Potentialii
beneficiari
ai POS
Mediu din
reg. 1 NE,
mass media,
publicul
larg

2012

Publicul
larg, mass
media,
autoritti
locale

2012

este
de Nu
Ofiterul
cazul
comunicare

Potentialii
beneficiari
axa
prioritard 4
POS Mediu,
mass media

Semestrul
I 2012

AM PUS
Director OI
Birou Mediu
Sef
Programare
de
Ofiterul
comunicare

Autoritdti
locale,
ONG-uri,
mass media

2012

de
Ofiterul
comunicare si
consilieri din
cadrul 01 POS
Mediu Bacdu

este
Nu
cazul

ADR NE,
ARPM
Bacdu,
APM- uri.
prefecturi,
CJ din reg.
1 NE,
ONG-uri
8

Obiectivul din
PC

Activitatea

Public tinta

Data
estimate a
activitdtii

Responsabil
OI

Parteneri

privind domeniile de finantare

Informarea
publicului
despre scopul,
importanta si
priorittile POS
Mediu cu
privire la
dezvoltarea 51
modernizarea
infrastructurii
de mediu in
Romfinia

ale POS Mediu, precum 5i alte

teme de interes.
Mentinerea unei retele de
dialog pentru a realiza o
legaturd permanents cu
potentialii
heneficiari/beneficiarii in
vederea asiguriirii
transparentei si continuittii
informationale cu privire la
implementarea POS Mediu
Mediu
Bacdu
OI
POS
rdspunde tuturor solicitdrilor
de
informatii
(format
electronic, pe hartie sau
telefonice)
din
partea
beneficiarilor/potentialilor
beneficiari ai POS Mediu.
Asigurare help desk la nivelul
01 POS Mediu Bacciu
Help desk-ul va facilita
contactul direct cu cetdtenii,
cu potentialii beneficiari Si cu
promotorii de proiecte.
Participare OI POS Mediu
Bacdu la tdrguri 5i conferinte
in
domeniul
ecologiei/protectiei mediului/
finantdrii proiectelor de mediu

Caravans mass media

Informarea
grupurilor tints Aceastd activitate implied
realizarea unei conferinte de
asupra
vizitarea
unor
presd
5i
efectelor/
objective de infrastructure de
rezultatelor
proiectelor
mediu realizate din fonduri
europene.
finantate prin
Evenimentul va fi realizat in
POS Mediu,
scopul asigurarii transparentei
asigurfind
privind folosirea fondurilor
transparenta
implementfirii alocate prin POS Mediu
programului

Potentialii
beneficiari/
beneficiarii
POS Mediu
din reg. NE

2012

de AM POS
Ofiterul
comunicare cu Mediu
suportul
consilierilor
din cadrul OI
POS
Mediu
Baca'

Potentialii
beneficiari
POS Mediu
din reg. NE,
publicul

2012

Intreg
personalul
Biroului
Programare

Publicul
larg,
potentiali
beneficiari
din reg. NE,
mass media

2012

Nu este
Director OI
Birou cazul
Se'
Programare
Ofiterul
de
comunicare

Mass media

2012

Director OI
AM POS
Set'
Birou Mediu
Programare
Ofiterul
de
comunicare

Nu este
cazul

larg

Obiectivul din
PC

Responsabil
OI

Parteneri

Activitatea

Public tinta

Organizarea unui eveniment

major pentru prezentarea
progresului inregistrat in
implementarea POS Mediu
OI POS Mediu Bacdu va
prezenta stadiul implementrii
proiectelor la nivelul regiunii
1 Nord Est.
Organizarea unui eveniment
pentru disemimarea in rndul
beneficiarilor POS Mediu a
unor informaiii relevante,
asupra implementrii
proiectelor si asupra
responsabilittilor ce le revin
in ceea ce priveste publicitatea
obligatorie aferentit
proiectelor gestionate
OI POS Mediu Bacdu va
sustine prezentri privind
practice
din
aspecte
implementarea proiectelor de
mediu.
Organizarea de actiuni de
informare cu impact audiovizual privind proiectele de
succes.
OI POS Mediu Bacdu va pune
la dispozitia AM informatiile
necesare realizarii unor filme
de prezentare a patru proiecte
finantate din POS Mediu aflate
stadiu
avansat
de
in
implementare

Beneficiari/
potentialibe
neficiari
POS Mediu
din regiune,
mass media

Semestrul

Beneficiari
POS Mediu
din regiune,
publicul
larg, mass
media

Semestrul
II
2012

AM POS
Director OI
Mediu
Birou
Sef
Programare
Ofiterul de
comunicare

Publicul
larg, mass
media

Semestrul
II
2012

AM POS
Director OI
Set.
Birou Mediu
Programare
Ofiterul de
comunicare

Publicul
larg, mass
media

lanuarie
2012

Ofiterul de
comunicare

Nu este
cazul

Decembrie
2012

Ofiterul de
comunicare

Nu este
cazul

Publicarea

pe

website-ul

www.posmediu.ro (sectiunea OI

Bacdu) a raportului anual de

implementare a planului de
comunicare aferent 201 1
V. Asigurarea
transparentei in
ce priveste
finantrile
obtinute din
instrumentele
structurale prin
intermediul
POS Mediu

Data
estimata a
activitatii

Evaluarea, to nivel regional,

in conformitate cu indicatorii
de monitorizare si evaluare a
activitcitilor de informare si
publicitate derulate in anul
2012
Bacdu
va
realiza raportul
01
de evaluare privind activitdtile
de informare si publicitate
POS Mediu Intreprinse la
nivel regional.

II

2012

AM POS
Director OI
Birou Mediu
Sef
Programare
Ofiterul de
comunicare

10

Obiectivul din
PC

Activitatea

Public tints

Furnizarea de informatii in
vederea elabordrii sectiunii de
informare # publicitate, in
raportul anual, in vederea
informarii Comitetului de
Monitorizare fi a Comisiei
Europene

Intocmit: Ofiter de comunicare Miruna POSTARU

Data
estimata a
activitAtii

30 iunie
2012

Responsabil
OI

Ofiterul de
comunicare

Parteneri

Nu este
cazul

Verificat: Sef Birou Programare Laurentia SURU

11