LEGEA TURISMULUI

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1.
1. Prezenta lege reglementeaz organizarea, coordonarea, promovarea i
dezvoltarea turismului, domeniu de importan strategic i ramur
prioritar a economiei naionale a Romniei, precum i managementul
resurselor turistice n conformitate cu principiile echitii, competitivitii,
sustenabilitii i dezvoltrii durabile.
2. Scopul prezentei legi este de a stabili atribuiile i mecanismele de
cooperare ale autoritilor naionale i locale responsabile n domeniul
turismului; organizarea i desfurarea serviciilor i activitilor turistice pe
baza unor criterii unice, drepturile i obligaiile furnizorului de servicii
turistice i ale turitilor, astfel nct sntatea, sigurana i securitatea
turitilor s fie garantat.
3. Legea turismului se aplic tuturor formelor de turism precum i tuturor
persoanelor fizice i juridice care presteaz servicii sau desfoar activiti
turistice.
4. Dispoziiile legii se aplic i se interpreteaz n concordan cu
conveniile i tratatele internaionale din domeniul turismului la care
Romnia este parte.
Art. 2. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarea semnificaie (ordine alfabetic) :
1. agentie de turism detailista - operator economic care organizeaz i
comercializeaz servicii de cltorie, inclusiv pachete de servicii i/sau
faciliteaz achiziionarea de servicii de cltorie care fac parte dintr-o
formul de cltorie asistat, doar ctre persoane fizice/juridice
consumatori finali.
2. agenie de turism turoperatoare - operator economic care organizeaz
i comercializeaz servicii de cltorie, inclusiv pachete de servicii i/sau
faciliteaz achiziionarea de servicii de cltorie care fac parte dintr-o
formula de cltorie asistat.

3. agrement turistic - activitate organizat de ctre operatori economici,

care dein structuri de primire turistic cu funciuni de agrement;
4. brevet de turism - document eliberat de ctre autoritatea responsabil
n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea profesional n
domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor
de turism i/sau a structurilor de primire turistice;
5. cazarea turistica serviciu avnd la baza oferirea de edere cu caracter
temporar ntr-o structura de primire turistic pentru una sau mai multe
nopi.
cazarea turistic poate fi de urmtoarele tipuri:
a) cazare fr mic dejun;
b) cazare cu mic dejun combinaia prestabilit a serviciilor de
cazare i de asigurare a micului dejun, vndute sau oferite spre vnzare la
un pre total;
c) cazare cu demipensiune combinaia prestabilit a serviciilor de
cazare de asigurare a micului dejun i a prnzului sau a cinei, vndute sau
oferite spre vnzare la un pre total;
d) cazare cu pensiune complet combinaia prestabilit a serviciilor
de cazare de asigurare a micului dejun, a prnzului i a cinei, vndute sau
oferite spre vnzare la un pre total;
e) cazare cu all inclusive combinaia prestabilit a serviciilor de
cazare de asigurare a micului dejun, a prnzului, a cinei, a gustrilor dintre
mese i a oricror altor servicii de agrement turistic oferite cu mijloace
proprii ale structurii de primire turistic, vndute sau oferite spre vnzare
la un pre total.
6. centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale din
turism - persoan juridic de drept public sau privat, autorizat de
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul formrii
profesionale a adultului, care organizeaz i desfoar procese de
evaluare i certificare a competenelor profesionale din domeniul
turismului, obinute pe alte ci dect cele formale, conform procedurii
reglementate prin ordin comun al conductorului autoritii publice
centrale din domeniul muncii i al conductorului autoritii publice
centrale din domeniul educaiei;
7. centrele naionale de informare i promovare turistic - structuri
specializate de informare i promovare turistic care funcioneaz n
subordinea autoritilor administraiei publice locale i colaboreaz cu
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului;

8. certificat de clasificare - document eliberat de ctre autoritatea

responsabil n domeniul turismului, care reprezint o form codificat de
prezentare sintetic a nivelului de confort, a calitii dotrilor i a
serviciilor prestate n cadrul structurilor de primire turistic;
9. complex hotelier ansamblu care reunete cel puin dou din
urmtoarele tipuri de structuri de primire turistic: structuri de primire
turistic cu funciuni de cazare, structuri de primire turistic cu funciuni
de alimentaie public, structuri de primire turistic cu funciuni de
tratament balnear, structuri de primire turistic cu funciuni de agrement,
structuri de primire turistic cu funciuni specifice organizrii de conferine
i alte evenimente speciale;
10. consiliul naional al turismului organism de consultan format din
reprezentai ai organizaiilor patronale i profesionale din domeniul
turismului, din reprezentani ai autoritilor administraiei publice centrale,
camere de comer sau alte structuri asociative, constituit prin ordin al
conductorului Ministerului de resort;
11. contract de comercializare a pachetului de servicii turistice - acordul
de voin dintre agenia de turism i turist, care are ca obiect cumprarea
unui pachet de servicii turistice de ctre turist i eliberarea documentelor
de plat i a documentelor de cltorie de ctre agenia de turism;
12. destinaie turistic - unitile administrativ-teritoriale pe teritoriul
crora exist o concentrare mare a resurselor naturale i antropice, ce pot
genera dezvoltarea uneia sau mai multor forme de turism.
13. durata medie a ederii - se calculeaz prin mprirea numrului de
nnoptri realizate la numrul de sosiri ale turitilor;
14. export de servicii turistice - prestarea de servicii turistice ctre turitii
strini, n tara sau strintate;
15. forma de turism - asocierea/combinarea serviciilor (transport, cazare,
alimentaie, agrement) ce alctuiesc produsul turistic, precum i
modalitatea de comercializare a acestuia;
16. formula de cltorie asistat - combinaie de cel puin dou tipuri
diferite de servicii de cltorie destinate aceleai cltorii sau vacane,
care nu constituie un pachet i care duc la ncheierea unor contracte
separate cu furnizorii individuali de servicii de cltorie, dac un operator
economic faciliteaz acesta combinaie:
a) pe baza unei rezervri separate cu ocazia unei singure vizite la punctul
de vnzare sau a unui contact cu acesta;
3

b) prin achiziionarea unor servicii de cltorie suplimentare de la un alt

operator economic, n mod personalizat i prin intermediul unor procese
de rezervare online legate, cel trziu n momentul n care este
confirmat rezervarea primului serviciu;
17. ghid de turism - persoan calificat i autorizat n condiiile legii,
care nsoete i ndrum un grup de turiti sau vizitatori, oferind
explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate i asigur desfurarea
n cele mai bune condiii a programului turistic contractat;
18. indicele de utilizare net a capacitii de cazare turistic n
funciune - relaia ntre capacitatea de cazare n funciune i utilizarea
efectiv a acesteia de ctre turiti, ntr-o perioad determinat. Rezult din
calcul prin mprirea numrului total de nnoptri realizate, la capacitatea
de cazare turistic n funciune, din perioada respectiv;
19. investiie de interes naional n turism - investiie realizat n zona
public sau privat, care vizeaz construcia, reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea de infrastructur i agrement turistic care are ca efect
creterea semnificativ a circulaiei turistice;
20. nnoptarea - intervalul de 24 de ore, ncepnd cu ora hotelier, pentru
care o persoan este nregistrat n evidena structurii de cazare turistic i
beneficiaz de gzduire n contul tarifului aferent spaiului ocupat, chiar
dac durata de edere efectiv este inferioar intervalului menionat. Sunt
avute n vedere i nnoptrile aferente paturilor instalate suplimentar
(pltite de clieni);
21. licen de turism - document eliberat de ctre autoritatea central
responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea unei
persoane juridice: titularul licenei, de a comercializa servicii turistice n
condiii de calitate i siguran pentru turiti/consumatori finali;
22. obiectiv turistic - element sau ansamblu de elemente al resursei
turistice, individualizat i introdus n circuitul turistic;
23. ofert turistic totalitatea resurselor naturale i antropice, mpreun
cu echipamentul de producere i comercializare a produsului turistic,
bunurile i serviciile destinate consumului turistic (alimentare i
industriale), condiiile de comercializare (pre, faciliti, etc.) ale acestora,
infrastructura turistic i fora de munc necesar activitii turistice;
Oferta turistic poate fi clasificat n funcie de motivaia dominant a
consumatorilor n patru mari grupe :
a) Oferta turismului de vacan: turism balnear, turism sportiv, turism
recreativ sau familial ;
b) Oferta turismului cultural: turismul de studii, turism religios ;
4

c) Oferta turismului de afaceri: turism de congrese, simpozioane, trguri sau

expoziii ;
d) Oferta turismului pentru ngrijirea sntii: turismul de tratament ;
24. organizaie profesional i/sau patronal reprezentativ n domeniul
turismului organizaia profesional i/sau patronal n domeniul
turismului, cu activitate la nivel naional i internaional, recunoscute ca
fiind reprezentative n urma aplicrii unui set de criterii stabilite prin norme
metodologice;
25. organizaie profesional i/sau patronal n domeniul turismului organizaie fr scop patrimonial, constituit cu respectarea prevederilor
legale n vigoare, care i desfoar activitatea n aria reprezentrii
profesionale i/sau patronale sau de promovare i dezvoltare n domeniul
turismului i care faciliteaz accesul membrilor si la resursele formale i
informale, particulare i publice, din domeniul turismului, n parteneriat cu
autoritile publice locale i centrale, precum i cu alte persoane juridice
din tara i din strintate;
26. pachet de servicii turistice - combinaie a cel puin dou tipuri diferite
de servicii de cltorie destinate aceleeai cltorii sau vacane, cu condiia
ca:
a) serviciile respective s fie grupate de un singur operator economic,
inclusiv la cerere sau n funcie de selecia turistului, nainte de a
ncheia un contract cu privire la toate serviciile;
b) indiferent dac se ncheie contracte separate cu furnizorii individuali
de servicii de cltorie, cu condiia ca serviciile respective:
(i)
(ii)
(iii)

(iv)

(v)

s fie achiziionate de la un singur punct de vnzare n

cadrul aceluiai proces de rezervare;
s fie oferite sau facturate la un pre forfetar sau total;
s fac obiectul unor materiale promoionale sau s fie
vndute sub denumirea de pachet sau sub o denumire
similar;
s fie combinate dup ncheierea unui contract prin care un
operator economic acord turistului dreptul s aleag dintro selecie de diferite tipuri de servicii de cltorie;
s fie achiziionate de la operatori economici diferii prin
procese de rezervare online legate, n care numele
turistului sau informaiile personale necesare pentru
finalizarea operaiunii de rezervare sunt transferate ntre
operatorii economici cel trziu n momentul confirmrii
rezervrii pentru primul serviciu;
5

27. parcul turistic - zon turistic special, delimitat, n care se

desfoar activiti de turism i servicii specifice, n vederea valorificrii
potenialului turistic existent.
28. patrimoniul turistic resursele turistice i structurile realizate n scopul
punerii n valoare prin activiti de turism.
29. prtie de schi - zon special amenajat pentru schi, omologat de
ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului i destinat practicrii schiului pentru agrement, n condiii de
siguran pentru schiori;
30. produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii concentrate
ntr-o activitate specific i oferite pachet, consumului turistic;
31. resurs turistic - component a mediului natural i antropic, care prin
calitile i specificul ei este recunoscut, nscris i pus n valoare prin
activitatea de turism, n msura n care nu poate fi supus unui regim de
protecie integral, n condiiile legii.
a) resurs turistic natural: elemente geologice, geomorfologice, de
clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale i ali
factori;
b) resurs turistic antropic: monumente arheologice, situri
arheologice, monumente, ansambluri memoriale, monumente tehnice i de
art, muzee, elemente de folclor i art popular etc;
32. staiune turistic - localitate sau parte a unei localiti care dispune de
resurse turistice naturale i antropice, care este atestat prin hotrre a
Guvernului, la propunerea autoritii administraiei publice locale cu avizul
administraiei publice centrale, responsabil n domeniul turismului, n
situaia ndeplinirii cumulative a criteriilor minime obligatorii de atestare,
aprobate prin hotrre a Guvernului;
33. serviciu de cltorie serviciul ofertat i/sau comercializat de ctre
ali operatori economici, dect cei care presteaz efectiv i permanent
aceste servicii:
a) transportul de pasageri,
b) cazarea n alte scopuri dect cel rezidenial,
c) nchirierea unui autoturism,
d) orice alt serviciu turistic care nu este auxiliar serviciilor de
transport de pasageri, de cazare sau de nchiriere a unui autoturism;
6

34. serviciu turistic - unul dintre urmtoarele servicii asigurate pentru

consum turistic: cazare, alimentaie public, transport de persoane,
tratament balnear, balneoclimateric sau climatic, agrement i altele
asemenea, oferite turitilor i orice alt serviciu turistic care nu este auxiliar
serviciilor de transport pasageri, de cazare sau de nchiriere a unui
autoturism;
35. sejurul turistic - reprezint intervalul de timp n care un turist consum
pachetul de servicii turistice n aceeai destinaie turistic;
36. sezon turistic estival pe litoralul romnesc - perioada cuprins n
intervalul 1 mai - 30 septembrie a fiecrui an calendaristic;
37. structur de primire turistic - orice construcie i/sau amenajare
destinat sau folosit pentru cazarea turitilor, servirii mesei pentru turiti,
agrementului, transportului special destinat turitilor,
tratamentului
balnear i de recuperare pentru turiti, organizrii de conferine i
alte evenimente speciale, mpreun cu serviciile aferente;
Structurile de primire turistice includ:
- structuri de primire turistice cu funciuni de cazare turistic: hoteluri,
hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de
vacan, campinguri, camere de nchiriat n locuine familiale, nave fluviale
i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte uniti cu
funciuni de cazare turistic;
- structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti
de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare,
uniti de alimentaie publica situate n staiuni turistice, precum i cele
administrate de societi comerciale de turism, restaurante, baruri, uniti
de fast food, cofetarii, patiserii i care sunt atestate conform legii;
- structuri de primire turistice cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri,
sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic;
- structuri de primire turistice cu funciuni de transport:
1.
2.
3.
4.

transport rutier: autocare etc.;

transport feroviar: trenulee, trenuri de cremaliera etc.;
transport fluvial i maritim: ambarcaiuni cu scop turistic;
transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.;

- structuri de primire turistice cu funciuni de tratament balnear: uniti de

prestri de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau
arondate centrelor de turism balnear;
38. turism - activitatea unei persoane care cltorete n afara mediului su
obinuit pentru o perioad consecutiv care s nu depeasc 1 an, n
7

scopuri de odihn, pentru afaceri, vizitarea prietenilor i rudelor, tratament

medical, religie, pelerinaj i al crui scop este altul dect exercitarea unei
activiti remunerate la locul de vizitare;
39. turism durabil - dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul
i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i
economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i
culturale i pentru generaiile viitoare;
40. turist - orice persoan care viziteaz un loc, altul dect cel de
reedin, n scopul efecturii unor activiti cu caracter recreativ, sportiv,
medical, cultural, religios, de afaceri i altele, cu excepia celor care
presupun remunerarea efecturii acestor activiti n locul vizitat;
41. zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse
turistice, care poate fi delimitat distinct ca ofert, organizare i protecie
turistic.

CAPITOLUL II
Forme de turism
Art. 3. Clasificarea formelor de turism:
a) n funcie de locul de provenien sau originea turitilor, se
distinge:
turismul intern practicat de populaia rii n interiorul
granielor naionale;
turismul internaional rezultat al deplasrii persoanelor n
afara granielor rii lor de reedin. Turismul internaional se
subdivide n turism emitor (outgoing), de trimitere sau pasiv,
care se refer la plecrile turitilor autohtoni peste grani i
turism receptor (incoming) de primire sau activ care
cuprinde sosirile de turiti din alte ri pentru petrecerea
vacanei n ara primitoare.
b) dup modalitatea de comercializare a vacanelor, se disting
urmtoarele forme de turism:
turismul organizat se caracterizeaz prin angajarea anticipat
a prestaiei, respectiv a tuturor sau principalelor servicii
legate de cltorie i sejur. Aceast angajare se realizeaz
prin intermediul contractelor (voucher-ul, biletul de odihn i
tratament) sau a altor tipuri de nelegere convenite ntre
turist i agenia de voiaj sau ali organizatori de vacane
(hoteluri, companii aeriene).
turismul pe cont propriu, numit uneori i neorganizat, nu
presupune angajarea prealabil a unor prestaii turistice.
Vizitatorul hotrte singur asupra destinaiei, duratei
8

deplasrii, perioadei de realizare a acesteia, mijlocul de

transport, modalitilor de agrement.
turismul semi-organizat (mixt) se caracterizeaz prin
mbinarea trsturilor specifice celor dou forme, organizat si
pe cont propriu.

c) n funcie de gradul de mobilitate a turistului se poate vorbi de:

turism itinerant sau de circulaie, caracterizat printr-un grad
de mobilitate ridicat, n care programul cuprinde vizitarea mai
multor locuri, cu ederi scurte (1-2 zile) n acelai perimetru.
turism de sejur, cu un grad de mobilitate redus, ce presupune
petrecerea vacanei n aceeai localitate, indiferent de durata
acesteia. Turismul de sejur se subdivide, la rndul lui n:
-turism de sejur scurt se mai numete i turism de
weekend, presupune una sau dou nnoptri, de obicei n zonele
limitrofe locului de reedin;
-turism de sejur mediu coincide cu durata standard a
cltoriilor (12 15 zile);
-turism de sejur lung atunci cnd timpul de rmnere ntr-o
localitate depete, de regul, 30 zile. Este practicat n general
de turitii de vrsta a treia care efectueaz cure i tratamente
medicale sau de ctre turitii cu venituri foarte ridicate.
d) din punct de vedere al periodicitii sau frecvenei de
manifestare a cererii se distinge:
turism continuu (permanent) organizat pe ntreaga durat a
anului calendaristic (de exemplu turism cultural, de afaceri);
turism sezonier legat de existena anumitor condiii naturale
sau evenimente culturale, artistice, sportive. Acestea se
grupeaz n: turism de iarn, turism de var, turism de
circumstan (ocazional).
e) dup mijlocul de transport folosit, formele de turism pot fi
grupate n:
drumeii;
cicloturism;
turism rutier;
turism feroviar;
turism naval;
turism aerian.
f) dup caracteristicile socio-culturale se disting urmtoarele
forme de turism:
turismul particular (privat) se adreseaz unor persoane cu
venituri ridicate, care se pot deplasa cu mijloace proprii de
transport i recurg la servicii deosebite i forme de cazare cu
un grad de confort mai ridicat;
turismul social este un turism de mas, agreat de persoanele
cu posibiliti financiare relativ limitate. Aceti turiti solicit
9

forme ieftine de cazare i mijloace de transport n comun, sau

cel mult nchiriate, unde pot beneficia de unele reduceri la
tarifele de transport. n aceeai categorie se ncadreaz i cei
care solicit bilete prin sindicat, casa de pensii, etc;
turismul pentru tineret constituie o form particular a
turismului social, adresndu-se, cu precdere, categoriilor
tinere ale populaiei. Aceast form de turism apeleaz la
tabere de creaie, cantonamente, vacane la preuri medii i
submedii, fiind utilizate mijloacele de transport mai ieftine,
forme suplimentare de cazare, pensiuni;
turismul de afaceri este acea form de turism practicat de
angajai sau de alte categorii de persoane, n interes de
serviciu, n interiorul sau n afara rii de reedin, incluznd:
participarea la ntlniri de afaceri, trguri i expoziii,
conferine i reuniuni.

Din punct de vedere al coninutului, formele turismului de

afaceri se structureaz n:
1. turism general de afaceri se refer la activitatea
persoanelor ce lucreaz, pentru o scurt perioad de
timp, n afara locului de munc obinuit (ex.
reprezentani vnzri, ziariti);
2. turismul de reuniuni este determinat de participarea la
un eveniment de tipul ntlnirilor, conferinelor,
simpozioanelor, colocviilor, congreselor i este
considerat una dintre cele mai obinuite forme ale
cltoriilor de afaceri;
3. trgurile i expoziiile se definesc prin prezentri de
produse i servicii, destinate unui public invitat, cu
scopul de a determina o vnzare sau a informa
vizitatorul. Ca form de turism, ele stimuleaz cltoria
a dou categorii de persoane: expozani i vizitatori;
4. cltoriile stimulent mbrac forma unor vacane
scurte, de un nivel de confort foarte ridicat, oferite
anumitor categorii de angajai i frecvent, familiilor
acestora, cu accent pe distracie, relaxare, ca
recompens pentru performanele deosebite obinute n
activitatea profesional.
f) dup categoria de vrst i ocupaia turitilor, formele de turism
pot fi:
turism pentru tineret;
turism pentru populaia activ;
turism pentru pensionari.
g) dup caracteristicile prestaiei turistice principale preferate de
turist n cadrul sejurului, formele de turism se grupeaz n:
turism de sejur pe litoral practicat pentru cura heliomarin,
sporturi nautice, agrement, odihn i recreere, tratament
balnear;
10

turism de sejur n staiunile montane cuprinde turismul

practicat n vacane i week-end aproape n tot timpul anului,
iar n sezonul alb turismul pentru practicarea sporturilor de
iarn (schi, sanie, bob, patinaj, snowboard);
turism n staiunile balneo-climaterice reprezint un sector
major n cadrul industriei turistice romneti, datorit
particularitilor sale specifice. Este cunoscut c aproape o
treime din apele termale i minerale de care beneficiaz Europa
este concentrat n Romnia, iar efectele acestora pentru
sntate au fost atestate de-a lungul secolelor;
turism cu caracter special: speologic/alpinism/rafting,
vntoare/pescuit sportiv;
turism cultural presupune vizitarea, n scopul satisfacerii
nevoilor culturale i spirituale, a monumentelor de art i
arhitectur, locurilor istorice, muzeelor, galeriilor de art.
Turismul cultural, prin natura motivelor sale, prin locul de
desfurare i modul de organizare, se integreaz celui urban i
se interfereaz n acest perimetru cu cel recreativ i cel de
afaceri. Produsul turistic cultural se constituie prin sinteza a
dou grupe distincte de elemente: cele culturale dorin,
obiectiv, ghid i cele turistice mijloace de transport, de
primire, de gzduire i de alimentaie.
turism urban se refer la petrecerea timpului liber sau a
vacanelor n orae pentru vizitarea acestora sau pentru
desfurarea unor activiti diverse cum sunt vizionarea de
spectacole, expoziii etc;
turism rural se refer la toate activitile ocazionate de
petrecerea unei perioade de timp determinate n mediul rural,
mijlocul de cazare fiind fie gospodria rneasc, fie structurile
de primire turistica generale cum sunt hanurile, hotelurile,
popasuri.
agroturism presupune ederea n gospodria rneasc
pensiune, ferm consumarea de produse agricole din
gospodria respectiv i participarea, ntr-o msur mai mare
sau mai mic, la activitile agricole specifice.

CAPITOLUL III
Cadrul instituional
Seciunea 1
Atribuiile i obligaiile autoritii administraiei publice centrale
responsabile in domeniul turismului
Art. 4. Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului, denumit n continuare Ministerul de resort
ndeplinete funciile de strategie, reglementare, sintez i control din
domeniul turismului asigurnd aplicarea prevederilor prezentei legi.
11

Art. 5. Ministerul de resort din domeniul turismului are urmtoarele

atribuii specifice:
a). elaboreaz strategia naional de dezvoltare turistic, strategii de
dezvoltare i soluii de reform privind evoluia sectorului i atragerea
investitorilor;
b). elaboreaz politici publice cu relevanta in domeniul turismului;
c). iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de acte normative,
coordoneaz i controleaz aplicarea acestora n domeniul turismului;
d). fundamenteaz, promoveaz i asigur aplicarea politicii stabilite n
conformitate cu Programele de guvernare n domeniul turismului;
e). iniiaz, negociaz i particip, din mputernicirea Guvernului, n
condiiile legii, la ncheierea de convenii, acorduri i alte nelegeri
internaionale de natur economic sau propune ntocmirea procedurilor de
aderare la aceste convenii ori acorduri, pentru domeniul turismului;
f). asigur armonizarea reglementrilor naionale n domeniul turismului cu
cele ale Uniunii Europene;
g). reprezint interesele statului n diferite organe i organisme
internaionale, n conformitate cu acordurile i conveniile la care Romnia
este parte i cu alte nelegeri stabilite n acest scop, i dezvolt relaii de
colaborare cu organe i organizaii similare din alte state i cu organizaii
regionale i internaionale ce intereseaz domeniul turismului;
h). asigur, n condiiile legii, monitorizarea administrrii proprietii
publice din domeniul turismului;
i). exercit toate drepturile ce decurg din calitatea de acionar al statului
privind restructurarea, privatizarea, reorganizarea i, dup caz, lichidarea
operatorilor economici cu capital de stat din domeniul turismului n aceast
calitate:
i.1) administreaz participaiile la societile comerciale
(societile/companiile naionale), mputernicindu-i pe reprezentanii si n
adunarea general a acionarilor s acioneze pentru creterea
competitivitii i eficienei economice a acestor societi i companii,
pentru restructurarea i pregtirea acestora pentru privatizare;
i.2) desfoar activitile de privatizare, potrivit legii, activiti de
urmrire a contractelor de privatizare, precum i activiti postprivatizare;
i.3) iniiaz, dup caz, lichidarea societilor neprofitabile;
j). asigur dialogul permanent cu patronatele i cu asociaiile sindicale din
domeniul turismului, cu autoritile publice locale pentru dezvoltarea
12

turismului, cu mass-media i cu societatea civil, n scopul informrii

reciproce i al perfecionrii cadrului legislativ aferent;
k). asigur relaia cu Parlamentul, Consiliul Economic i Social i exponeni
ai societii civile, n problemele specifice domeniului turismului;
l). dezvolt sistemul informatic n domeniul turismului;
m). fundamenteaz propuneri privind proiectul de buget i urmrete
execuia bugetului pentru activitile din domeniul turismului, urmrete
proiectarea i realizarea investiiilor in turism si in infrastructura de turism;
n). gestioneaz mijloacele financiare n domeniul turismului alocate de la
bugetul de stat i controleaz modul de utilizare a acestora;
o). colaboreaz cu instituiile de specialitate pentru formarea i
perfecionarea pregtirii profesionale a personalului din domeniul
turismului;
p). urmrete mediatizarea i aplicarea n practic a acordurilor
guvernamentale n domeniul turismului, n care sunt prevzute aciuni de
cooperare economic internaional la care ministerul este parte;
r). asigur elaborarea, implementarea i managementul proiectelor i
programelor naionale, regionale sau internaionale, inclusiv a Programului
multianual de promovare si dezvoltare in domeniul turismului;
s). urmrete evoluia politicilor Uniunii Europene n domeniul turismului i
propune msuri pentru adaptarea politicilor Romniei la acestea;
t). asigur ndeplinirea obligaiilor care i revin din reglementrile
europene, precum i activitile desfurate de partea romn n cadrul
instituiilor Uniunii Europene, n domeniul turismului;
u). elaboreaz i monitorizeaz procesul de soluionare a petiiilor, precum
i a solicitrilor de informaii publice, care se nscriu n sfera sa de
competen, n conformitate cu prevederile legale;
v). urmrete derularea de ctre organismele intermediare, a tuturor
programelor finanate din fonduri europene;
x). organizeaz i realizeaz activitatea de promovare turistic a Romniei
att pe piaa intern, ct i pe pieele internaionale;
y). elaboreaz mpreun cu autoritatea publica central cu responsabiliti
n domeniul fiscal i propune spre aprobare Guvernului un program complex
de ordonare fiscal a activitilor din domeniu i eliminare a evaziunii
fiscale din domeniul turismului;

13

z). aprob, n condiiile legii, nfiinarea i atribuiile reprezentanelor de

promovare turistic cu sediul n strintate i ale reprezentanelor i
unitilor teritoriale cu sediul n ar.
w). colaboreaz cu asociaiile profesionale i patronale din domeniul

turismului precum i cu asociaiile reprezentative ale staiunilor turistice i

asigur dialogul permanent cu acestea, n scopul informrii reciproce i
perfecionrii cadrului legislativ existent.
Art. 6. - (1) Ministerul de resort propune spre aprobare, prin hotrre a
Guvernului, urmtoarele:
a)metodologia de atestare a staiunilor turistice;
b)instituirea reelei naionale de trasee cicloturistice, pedestre i
culturale precum i clasificarea, regimul juridic, competenele autoritilor
administraiei publice centrale i locale n domeniu, sursele de finanare
privind constituirea sau administrarea traseelor cicloturistice;
c)metodologia de avizare a documentaiilor de amenajare a
teritoriului i urbanism privind zone i staiuni turistice balneare, staiuni
turistice climatice i balneoclimatice, precum i a documentaiilor tehnice
privind construciile ncadrate n categoria structurilor de primire turistic;
d)metodologia de utilizare a plajei i controlul activitilor
desfurate pe plaj;
e)metodologia privind clasificarea structurilor de primire turistic;
f)metodologia privind amenajarea, omologarea, ntreinerea,
exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement precum i normele
de siguran pentru schiori;
g)metodologia de avizare i autorizare a activitilor de agrement
turistic nautic, montan i altele asemenea;
h)standardul grafic, metodologia de realizare, proiectare i
amplasare a sistemelor de indicatoare turistice;
i)metodologia de acordare a licenelor pentru ageniile de turism;
j)metodologia de autorizare i atestare a personalului de specialitate
din turism;
k)metodologia privind selecionarea, colarizarea, atestarea i
utilizarea ghizilor de turism, precum i atribuiile acestora;
l)metodologia privind amenajarea i omologarea traseelor turistice;
m)metodologia privind limitele i condiiile de exploatare n scop turistic a
resurselor turistice naturale;
m)metodologia de realizare i amplasare a sistemelor de indicatoare
i a altor mijloace de orientare a turitilor spre obiective de interes turistic;
n)metodologia de autorizare a activitii de agrement nautic;
o)metodologia de autorizare a furnizorilor de programe de pregtire
permanenta a adulilor si de avizare a curiculei i programelor de
14

nvmnt specializat la toate nivelele, precum si a programelor de

formare profesional pentru profesii/ocupaii specifice domeniului
turismului, pentru care exist cerine speciale la organizarea pregtirii
profesionale;
p)metodologia de acordare a licenelor pentru ageniile de turism;
q)metodologia de autorizare a personalului de specialitate din turism;
r)metodologia de autorizare i utilizare a plajelor utilizate n scop
turistic;
s)metodologia de omologare a traseelor turistice montane;
t)metodologia de acreditare a centrelor naionale de informare i
promovare turistic;
u)metodologia privind accesul, evidena i protecia turitilor n
structurile de primire turistice;
v)metodologia privind dezvoltarea rutelor culturale, a traseelor
cicloturistice si traseelor pentru turism pedestru;
x)metodologia de colectare, stocare i interpretare a datelor
statistice curente de la toate entitile juridice cu activiti n domeniul
turismului;
y)metodologia privind limitele i condiiile de exploatare a
patrimoniului turistic natural.
z)metodologia privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism.
(2) n vederea elaborrii normelor metodologice
din domeniul de
competen a mai multor autoriti publice, Ministerul de resort
colaboreaz cu:
a) autoritatea administraiei publice responsabil n domeniul
sntii n vederea elaborrii metodologiei pentru acordarea statutului de
staiune balnear, climatic sau balneoclimatic, care se supune spre
aprobare Guvernului;
b) autoritatea administraiei publice centrale din domeniul afacerilor
interne n vederea elaborrii metodologiei privind organizarea serviciilor
publice de salvamar, salvamont i salvaspeo, care se spune spre aprobare
Guvernului;
c) autoritatea administraiei publice centrale din domeniul statisticii
n vederea elaborrii metodologiei privind colectarea, stocarea i
interpretarea datelor statistice din domeniul turismului, care se aprob prin
ordin comun al conductorilor celor dou autoriti.
(3) Ministerul de resort poate elabora norme metodologice prin care s
reglementeze i alte aspecte dect cele menionate la alin. (1) din
prezentul articol, necesare pentru desfurarea la anumite standarde i n
condiii de siguran a activitilor din domeniul turismului.
15

(4) Ministerul de resort elaboreaz i propune spre aprobare prin hotrre a

Guvernului, programe naionale n domeniile prioritare identificate prin
strategiile elaborate din domeniul turistic i alte domenii cu impact asupra
acestor domenii.
(5) Proiectele de investiii n turism, cuprinse n programele prevzute la
alin.(4), i sursele de finanare a documentaiilor tehnice i a lucrrilor de
execuie a programelor i obiectivelor de investiii n turism ai cror
beneficiari sunt autoritile administraiei publice locale se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului de resort.
(6) Sumele necesare realizrii documentaiilor i lucrrilor de execuie a
obiectivelor de investiii n turism aflate n proprietatea sau n
administrarea autoritilor administraiei publice locale se asigur din
fonduri externe nerambursabile, de la bugetul de stat i din bugetele locale,
prin bugetul unitilor administrativ-teritoriale. Sumele de la bugetul de
stat pentru finanarea programelor de turism ai cror beneficiari sunt
autoritile administraiei publice locale se aloc prin transferuri de la
bugetul Ministerului de resort ctre bugetele locale, n limita fondurilor
alocate anual cu aceast destinaie.
Seciunea a 2-a
Atribuiile
turismului

autoritilor

administraiei

publice

locale

in

domeniul

Art. 7. - (1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele

atribuii n domeniul turismului:
a) elaboreaz proiecte de marketing i dezvoltare regional/ local a
turismului, mpreun cu Asociaiile de promovare i dezvoltare turistic
regionale, acolo unde acestea exist, in conformitate cu Strategia de
dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung i s respecte
reglementrile specifice pentru toate formele de turism practicate n
Romnia , precum i a strategiilor sectoriale, att din iniiativ proprie,
ct i la solicitarea Ministerului de resort;
b) particip alturi de Ministerul de resort la procedura de omologare
a traseelor turistice i a prtiilor de schi;
c) asigur cadrul necesar pentru conservarea i protejarea resurselor
i obiectivelor turistice locale n condiiile legii;
d) stabilesc msuri pentru stimularea dezvoltrii staiunilor turistice,
a produselor i a ofertei turistice locale;
e) identific i promoveaz produsele turistice locale cu consultarea
operatorilor locali din turism;
16

f) asigur pe traseul circuitelor turistice locuri pentru prepararea

alimentelor i consumul acestora i locuri pentru depozitarea deeurilor;
g) promoveaz bunele practici n domeniul turismului prin
colaborarea cu instituiile i organismele naionale i internaionale de
profil.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), autoritile
administraiei publice locale organizeaz n aparatul propriu al autoritilor
executive compartimente de specialitate, potrivit legii.
(3) Autoritile administraiei publice locale pe a cror raz administrativteritorial se afl staiuni turistice vor supune spre avizare autoritii
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului
planurile de urbanism i amenajare a teritoriului privind staiunile
turistice, anterior aprobrii acestora prin hotrre a consiliilor
judeene/locale, n condiiile legii.
(4) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s introduc i s
menin n circuitul turistic casele memoriale, muzeele i alte obiective
turistice locale din patrimoniul acestora i s asigure personal calificat
pentru
Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale organizeaz centre de
informare i promovare turistic la nivelul fiecrei staiuni turistice i la
nivelul fiecrei localiti cu potenial turistic.
(2) Centrele de informare i promovare turistic distribuie materiale de
informare a turitilor n limba romn i cel puin, ntr-o limb de circulaie
internaional, ce conin: informaii asupra ofertei, atraciilor i
obiectivelor turistice locale, regionale sau naionale, dup caz; informaii
privind cile de acces spre obiectivele turistice sau alte atracii turistice,
date istorice, geografice, sociale cu privire la localitatea, regiunea sau
staiunea turistic, oferta local de cazare, informaii utile n caz de
urgene, informaii cu privire la autoritile competente n soluionarea
reclamaiilor legate de furnizarea serviciilor turistice, imagini ale
obiectivelor turistice i alte informaii care pot contribui la promovarea
potenialului turistic local, regional sau naional, dup caz.
Art. 9 - (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a
semnaliza corespunztor toate obiectivele i traseele turistice existente pe
teritoriul acestora.
(2) Autoritile administraiei publice locale din staiunile turistice au
obligaia de a semnaliza vizibil intrrile n staiuni.

17

(3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a amplasa, n

mod corespunztor, indicatoare cu informaii privind obiectivele turistice
existente pe teritoriul acestora, n imediata lor vecintate, att n limba
romn ct i n cel puin o limb de circulaie internaional.
(4) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl trasee turistice montane i/sau prtii de schi, au obligaia
de a organiza servicii publice locale "Salvamont" care coordoneaz
activitatea de prevenire a accidentelor montane i de salvare n muni a
persoanelor accidentate, i supravegheaz activitatea de amenajare,
ntreinere i reabilitare a traseelor montane locale, precum i posturi de
prim ajutor medical. Finanarea serviciilor publice judeene i locale
Salvamont se asigur din bugetele locale ale judeelor, respectiv ale
municipiilor, ale oraelor sau comunelor, dup caz.
(5) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl plaje cu destinaie turistic organizeaz i asigur servicii
publice de salvare acvatic "Salvamar", precum i posturi de prim-ajutor
medical. Finanarea serviciilor publice Salvamar, a posturilor de salvare i
a posturilor de prim ajutor medical, precum i a serviciilor publice locale de
salvare se asigur din bugetul propriu de ctre administrator, respectiv
Compania Naional Apele Romne S.A., consiliile locale sau agenii
economici, dup caz.
(6) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl staiuni turistice au obligaia de a lua msurile necesare
pentru ntreinerea cureniei, a infrastructurii locale, a spaiilor verzi,
semnalizrilor i aspectului general al staiunii, astfel nct s sprijine i s
favorizeze activitatea turistic.
(7) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl obiective turistice, au obligaia de a asigura
nfiinarea/ntreinerea i funcionarea grupurilor sanitare n numr
corespunztor, n funcie de fluxul turistic specific i n condiii de igien n
conformitate cu legislaia n vigoare. n situaiile n care obiectivele
turistice sunt administrate de operatori economici, autoritile
administraiei publice locale au obligaia de a le impune acestora s
asigure/s nfiineze/s ntrein funcionarea acestor servicii potrivit
fluxului turistic specific i n condiiile de igien prevzute de legislaia
specific n vigoare, prin autorizaia de funcionare.
(8) Unitile administrativ
teritorial se nfiineaz sau
care administreaz staii de
localitilor, pe autostrzi,
drumuri de acces ctre zone,

teritoriale pe a cror raz administrativi desfoar activitatea operatori economici

alimentare cu carburani, amplasate n afara
drumuri naionale, drumuri judeene, alte
staiuni sau obiective turistice, au obligaia de
18

a dispune msurile necesare i de a verifica nfiinarea, funcionarea i/sau

ntreinerea de ctre aceti operatori economici a grupurilor sanitare pentru
public/turiti, n numr corespunztor, n funcie de fluxul turistic specific
i n condiiile de igien prevzute de legislaia specific n vigoare, prin
autorizaia de funcionare;
(9) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl peteri, avene i alte asemenea, au obligaia de a
organiza, asigura i finana servicii publice locale Salvaspeo, care
coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor i de salvare n peteri
a persoanelor accidentate i supravegheaz activitatea de amenajare,
ntreinere i reabilitare a peterilor, precum i posturi de prim ajutor
medical specifice.
(10) Unitile administrativ teritoriale pe a cror raz administrativteritorial se afl obiective turistice, au obligaia de a nfiina puncte de
debarcare/mbarcare mijloace de transport turiti, marcate clar i vizibil, n
apropierea zonei centrale, punct de informare turistic, etc. cu asigurarea
locurilor de parcare pentru acestea, locuri care s fie dotate cu toalete
publice.
(11) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 7, pct.1, consiliile
locale, consiliile judeene i respectiv, Consiliul General al Municipiului
Bucureti pot crea servicii de specialitate, potrivit legii.
(12) Consiliile locale i agenii economici care au n administrare tranduri
sau plaje, altele dect cele de litoral, au obligaia s nfiineze servicii
publice locale de salvare sau posturi de salvare, dup caz, precum i posturi
de prim ajutor medical. Asigurarea verificrii aplicrii in practica a acestei
prevederi va fi asigurata de autoritatea centrala cu atribuii in domeniul
proteciei consumatorului;
(13) Prin hotrri ale Guvernului, la propunerea Ministerului de resort, se
aprob normele privind prevenirea accidentelor montane i organizarea
activitii de salvare n muni, precum i cele privind organizarea posturilor
de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri.
(14) n zone, staiuni i pe trasee turistice camparea turitilor este permis
numai n structuri de campare, dotate conform normelor aprobate de
Ministerul de resort sau, n zona montan, n perimetre amenajate n acest
scop.
Seciunea a 3-a
Consiliul Naional pentru Turism
19

Art. 10 - Consiliul Naional pentru Turism (C.N.T.) este structura

organizatoric cu rol consultativ la nivel naional, avnd caracter public
privat, fr personalitate juridic, nfiinat prin Ordin al Ministrului de
resort i care activeaz n cadrul Ministerului de resort. Consiliul Naional
pentru Turism are in componenta reprezentanii Ministerului de resort, a
altor organizaii publice centrale, precum si a federaiilor si asociaiilor din
domeniul turismului. In componenta Consiliului National pentru Turism pot
fi incluse si alte structuri asociative in baza hotrrii Ministerului de resort.
Art. 11 - Modul de organizare i funcionare al Consiliului National pentru
Turism este reglementat in statut si poate fi modificat prin ordin al
ministrului cu atribuii in turism.
Art. 12. (1) Atribuiile principale ale Consiliului Naional pentru Turism
sunt:
a) Propune programe care s asigure creterea competitivitii
ofertei de turism n Romnia;
b) Iniiaz aciuni care conduc la creterea i diversificarea
produselor turistice;
c) Analizeaz problematica curent a activitii de turism i
formuleaz propuneri pentru mbuntirea acesteia;
d) Recomand modificri ale cadrului legislativ din domeniul
turismului n vederea mbuntirii activitii turistice i a
creterii numrului de turiti;
e) Sprijin dezvoltarea activitilor de promovare a serviciilor i
asistenei de specialitate pentru operatorii economici din turism;
f) Monitorizeaz progresele, rezultatele i impactul implementrii
msurilor, instrumentelor i mecanismelor de susinere i
promovare a turismului cu finanare de la bugetul de stat,
cuprinse n programul multianual de marketing i promovare
turistic, n Programul multianual de dezvoltare a destinaiilor,
formelor i produselor turistice, n Master Planul pentru
dezvoltarea turismului naional 2007-2026, precum i n alte
documente strategice din domeniul turismului
g) Analizeaz i face propuneri cu privire la trgurile i expoziiile
internaionale de turism la care Romania particip cu stand
oficial;
h) Mediatizeaz aciunile, programele i msurile care vizeaz
dezvoltarea turismului;
20

i) Urmrete implementarea msurilor recomandate prin planul de

aciune din cadrul Master Planului pentru dezvoltarea turismului
naional 2007-2026.
(2) C.N.T. emite avize consultative in conformitate cu atribuiunile de la
pct. (1).
(3) C.N.T. poate ndeplini i alte atribuii care s sigure realizarea scopului
i responsabilitilor care i revin.

Seciunea a 4-a
Comitetul Interministerial pentru Turism

Art. 13 (1) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei

legi se nfiineaz sub coordonarea Ministerului de resort, Comitetul
Interministerial pentru Turism, organism interministerial cu rol n corelarea
i armonizarea deciziilor i strategiilor din domeniului turismului cu
politicile i strategiile din celelalte ramuri ale economiei naionale conexe
turismului.
(2) Comitetul Interministerial pentru Turism este format din reprezentanii
ai autoritilor administraiei publice centrale responsabile n domeniul
economiei, finanelor publice, afacerilor externe i afacerilor interne,
culturii, transportului, mediului, apelor, pdurilor, muncii, sntii,
tineretului, sportului, educaiei, agriculturii, reprezentanii autoritii
administraiei publice locale, precum i a altor autoriti cu activitate
conex domeniului turismului i este condus de conductorul Ministerului de
resort.
Art. 14 - Componena, organizarea, funcionarea i atribuiile Comitetului
Interministerial pentru Turism sunt stabilite prin decizie a primului ministru
la propunerea conductorului Ministerului de resort.

CAPITOLUL IV
Organizarea activitii de turism
Art. 15 - (1) Avnd n vedere importana economic a valorilor de
patrimoniu i peisaj, natural i construit, potenialul turistic naional, i
innd cont de faptul c turismul este domeniu economic strategic, asumat
in toate planurile de guvernare, se instituie msuri speciale de planificare i
21

administrare a patrimoniului turistic, a teritoriului, a staiunilor turistice si

a activitii din turism in general.
(2) Prin msuri speciale se neleg msurile de ordin tiinific, juridic,
administrativ, financiar, fiscal i tehnic menite s asigure buna gestiune a
unitilor administrativ teritoriale i exploatarea maxim a potenialului
turistic.
(3) n acest scop, autoritatea public local ntocmete documentaii de
urbanism i amenajarea teritoriului, cu caracter director i reglementator,
ca instrumente de coordonare a dezvoltrii urbane integrate n zona
turistica, n acord cu potenialul acesteia i cu exigenele dezvoltrii
durabile i care s asigure o viziune de dezvoltare coerent i competitiv a
activitilor turistice.
(4) Documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului a staiunilor
turistice, prevzute la alin.(3), se elaboreaz pe baza cerinelor pieei i
cuprind msuri privind reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii existente,
conservarea, ntreinerea i exploatarea plajelor, cile de acces ctre
obiectivele turistice, zonele de recreere i promenad, zonele amenajate
pentru multiple utilizri precum spectacole, trguri, festivaluri, zonele cu
faciliti sportive sau alte faciliti de petrecere a timpului liber n afara
plajei. n cazul suprapunerii cu arii naturale protejate, documentaiile de
urbanism i amenajarea teritoriului se elaboreaz innd cont de regimul de
management i obiectivele de conservare, cu avizul administratorului /
custodelui ariei naturale protejate.
Art. 16 - Operatorii economici care administreaz structuri de primire
turistic clasificate de pe litoralul romnesc au obligaia s asigure
funcionarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare i a
celor de alimentaie public pe toat perioada sezonului turistic estival.
Art. 17 - Autoritile administraiei publice locale sunt obligate s asigure
securitatea pe plaje, n zonele de agrement i de promenad, precum i n
alte zone identificate de poliie ca zone cu risc potenial n ceea ce privete
sigurana turitilor.
Art. 18 - (1) In vederea stocrii, corelrii, ordonrii, interpretrii i
diseminrii informaiilor privind piaa turistic, precum i a evalurii
activitii turistice, se constituie la nivel naional, Sistemul Naional de
colectare i interpretare a datelor i informaiilor din turism, care va
colecta datele, informaiile i indicatorii stabilii de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i
Institutul Naional de Statistic prin ordin comun al conductorilor acestor
autoriti.
22

(2) Sistemul Naional de colectare i interpretare a datelor i informaiilor

din turism, este gestionat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului i const ntr-o baz de date
care cuprinde informaii cu privire la:
a) elementele de patrimoniu turistic atestate i nscrise n Registrul General
al Patrimoniului Turistic;
b) operatorii economici autorizai s desfoare activiti de turism inclusiv
lista cuprinznd autorizaiile suspendate sau modificate;
c) structurile de primire turistic care dein certificate de clasificare
valabile, inclusiv datele privind eliberarea certificatelor de clasificare,
preschimbarea, retragerea, restituirea acestora, respectiv declasificarea
structurilor de primire turistic;
d) asociaiile i alte structuri asociative turistice;
e) calendarele de evenimente naionale sau internaionale, programate pe
plan local, zonal sau naional;
f) datele privind evenimentele comerciale, culturale sau sociale, derulate n
zonele de referin;
g) personalul autorizat de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului;
h) centrele de informare i promovare turistic;
i) instituiile de educaie i formare profesional n domeniul turismului;
j) piaa turistic i principalele segmente ale pieei turistice;
k) ofertele operatorilor economici autorizai s desfoare activiti de
turism existente pe piaa turistic;
l) principalele produse, servicii i faciliti turistice;
m) statistici, cercetri, studii i alte asemenea documente relevante n
domeniul turismului;
n) proiectele turistice derulate la nivel naional sau internaional;
o) orice alte informaii relevante pentru sectorul turismului, gestionate de
ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului.
Art. 19 - n vederea ndeplinirii atribuiilor privind gestionarea i
actualizarea Sistemul Naional de colectare i interpretare a datelor i
informaiilor din turism, autoritatea administraiei publice centrale
23

responsabil n domeniul turismului poate organiza n aparatul propriu un

compartiment de specialitate, potrivit legii.
Art. 20 - (1) Structurile de primire turistic sunt clasificate pe baza
normelor elaborate de Ministerul de resort i aprobate prin hotrre a
Guvernului.
(2) Structurile de primire clasificate pentru activitatea de turism nu pot fi
folosite pentru alte destinaii. Modificarea destinaiei, parial sau integral,
se poate face numai dup confirmarea operrii acesteia de ctre organul
care a eliberat certificatul de clasificare.

CAPITOLUL V
Patrimoniul turistic

Art. 21 - Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate public i

bunuri proprietate privat, i este pus in valoare i protejat n condiiile
legii.
Art. 22 Gestionarea resurselor turistice naturale se asigur n
conformitate cu prevederile legale care reglementeaz regimul silvic,
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei slbatice.
Art. 23 - Gestionarea resurselor turistice antropice se asigur n
conformitate cu prevederile legale ce reglementeaz protejarea
monumentelor istorice, a siturilor arheologice, a monumentelor de interes
public, a patrimoniului cultural naional mobil, a muzeelor i a altor
elemente de art popular i folclor.
Art. 24 - Autoritile care gestioneaz resursele turistice naturale i
antropice vor furniza Ministerului de resort, la cererea acestuia, informaiile
necesare fundamentrii programelor de dezvoltare i promovare a
produselor turistice romneti.
Art. 25 - (1) Evidenierea elementelor de patrimoniu turistic se realizeaz
prin nscrierea n Registrul General al Patrimoniului Turistic, deinut i
administrat de ctre Ministerul de resort.
(2) Deintorii de elemente de patrimoniu turistic au obligaia de a solicita
nscrierea acestora n Registrul General al Patrimoniului Turistic,
prezentnd n acest scop documentele necesare.

24

(3) Forma i coninutul Registrului General al Patrimoniului Turistic,

metodologia privind criteriile de evideniere a patrimoniului turistic,
precum i atestarea i nscrierea elementelor de patrimoniu turistic n
Registrul General al Patrimoniului Turistic se elaboreaz de ctre Ministerul
de resort i se aprob prin hotrre a Guvernului.
Art. 26 - (1) Atestarea elementelor de patrimoniu turistic se realizeaz prin
emiterea de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil
n domeniul turismului a certificatului de patrimoniu turistic care confer
dreptul proprietarului sau administratorului legal s valorifice n scop
turistic elementele de patrimoniu turistic atestate, precum i obligaia de a
lua msurile prevzute de lege pentru conservarea i protejarea acestora.
(2) nscrierea n Registrul General al Patrimoniului Turistic i atestarea
elementelor de patrimoniu turistic sunt activiti realizate cu titlu gratuit.
Art. 27 - (1) Elementele de patrimoniu turistic atestate pot fi puse in
valoare i dezvoltate n condiiile legii, de ctre proprietari/administratori,
n mod independent sau prin intermediul asociaiilor profesionale i/sau de
promovare a turismului, cu avizul Ministerului de resort, inclusiv prin
crearea de parteneriate public-private, in condiiile legi.
(2) Proprietarii/administratorii elementelor de patrimoniu turistic au
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ntreinerea, conservarea,
protejarea i pstrarea acestora n circuitul turistic.

CAPITOLUL VI
Staiunile turistice

Art. 28 - (1) Atestarea staiunilor turistice se face de autoritatea

administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, din
proprie iniiativ sau la solicitarea autoritilor administraiei publice locale
i se aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) Atestarea ca staiune turistic nu schimb rangul localitii stabilit n
condiiile legii.
(3) Normele i criteriile de atestare a staiunilor turistice se elaboreaz de
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului, cu consultarea organizaiilor profesionale i patronale din
domeniul turismului precum i cu consultarea asociaiei staiunilor turistice
reprezentativ la nivel naional i se aprob prin hotrre a Guvernului.
25

Art. 29 - Operatorii economici din turism care dein sau care administreaz
structuri de primire turistice n staiuni au obligaia s asigure renovarea
exterioarelor cldirilor de orice tip n care i desfoar activitatea de
cazare, alimentaie public, agrement, transport turistic, tratament
balnear, n vederea asigurrii aspectului general al cldirii, corespunztor
criteriilor obligatorii avute n vedere la clasificarea respectivelor structuri.
Art. 30 - Vnzarea de produse de alimentaie, precum i de buturi
alcoolice i nealcoolice este permis i n alte structuri dect cele de
primire turistic cu funciuni de alimentaie public clasificate, dar numai
n zone delimitate clar, potrivit reglementrilor planului urbanistic zonal,
care va delimita o astfel de zon comercial fa de zona de structuri de
primire turistic cu funciune de cazare i/sau alimentaie public.

CAPITOLUL VII
Parcurile turistice

Art. 31 (1) Suprafaa terenului aferent parcului turistic trebuie s

ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) s fie situat ntr-o zon cu potenial turistic complex, identificat printrun studiu de oportunitate;
b) delimitarea suprafeei s se realizeze pe baza documentaiilor de
amenajare a teritoriului i /sau urbanism, dup caz, aprobate potrivit
prevederilor legale n vigoare.
Art. 32 Ministerul de resort coordoneaz organizarea i funcionarea
parcurilor turistice din Romnia.
Art. 33 (1) Titlul de parc turistic se acord sau se retrage, pentru fiecare
caz n parte, prin hotrre a Guvernului, n urma analizei i evalurii
documentaiei de ctre Ministerul de resort, depus de autoritile
administraiei publice locale.
(2) Titlul de parc turistic este valabil pe durata, n perimetrul i n condiiile
stabilite prin hotrre a Guvernului.
(3) Durata de funcionare a parcului turistic va fi acordat, la cererea
autoritilor administraiei publice locale, pe o perioad de cel puin 20 de
ani.
(4) Hotrrea Guvernului prevzut la alin. (2) va specifica, pentru fiecare
caz, la propunerea iniiatorului, tipul activitilor turistice i al serviciilor ce
26

urmeaz a se desfura, potrivit zonei i condiiilor de atragere a unui

numr maxim de turiti, tipul investiiilor privind realizarea infrastructurii reele de ap, canalizare i de drumuri publice, reele de alimentare cu
gaze, energie electric, telecomunicaii, precum i sursele de finanare a
acestora.
Art. 34 - Administrarea parcului turistic se realizeaz de ctre un comitet
de administrare ale crui atribuii vor fi stabilite prin norme metodologice,
aprobate prin ordin al conductorului Ministerului de resort.
Art. 35 - Titlul de parc turistic poate fi retras prin hotrre a Guvernului, n
situaia n care n parcul turistic nu se realizeaz activitile stabilite n
hotrrea Guvernului de nfiinare sau nu mai sunt ndeplinite condiiile de
acordare a titlului, cu un preaviz minim de 1 an.

CAPITOLUL VIII
Susinerea i promovarea activitii turistice

Art. 36 (1) Activitatea de promovare turistic a Romniei se desfoar pe

piaa intern i internaional, prin punerea in aplicare a strategiei
naionale de dezvoltare a turismului si marketing- ului destinaiei si a
programului multianual de promovare si dezvoltare a turismului.
(2) Strategia i programele prevzute la alin. (1) se finaneaz din bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului de resort, i se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Art. 37 - Statul sprijin activitatea de turism prin politici i mecanisme
economico-financiare i aciuni pentru amenajarea i protecia
patrimoniului turistic.
Art. 38 -n scopul protejrii activitii de turism i al crerii bazei de
dezvoltare turistic, nstrinarea structurilor de primire din cadrul
staiunilor turistice se poate face cu obligarea noului proprietar la
meninerea obiectului de activitate i a funciunii structurii de primire
turistic.
Art. 39
Zonele i staiunile turistice beneficiaz de prioriti pentru:
a) realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltrii turismului;
27

b) acordarea de asisten tehnic de specialitate de ctre Ministerul de

resort pentru dezvoltarea funciei turistice i promovarea produsului
turistic propriu;
c) ameliorarea i protecia mediului nconjurtor prin msuri i
programe speciale, care vizeaz asigurarea i ncurajarea dezvoltrii
funciei turistice, elaborate de Ministerul de resort n colaborare cu
autoritile administraiei publice locale i cu alte organisme
interesate.
Art. 40
(1) Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul promovrii i
dezvoltrii activitii de turism i, ndeosebi, n stimularea i atragerea
turitilor strini n Romnia, precum i n dezvoltarea activitii staiunilor
turistice, prin:
a) adoptarea unor reglementri specifice privind aplicarea asigurrii
sociale de sntate n domeniul trimiterilor medicale n staiunile
turistice balneare;
b) organizarea de aciuni de promovare turistic att pe plan intern, ct
i prin birourile de promovare turistic din strintate;
c) concesionarea, n condiiile legii, a unor terenuri care fac parte din
domeniul public sau privat al statului ori al unitilor administrativteritoriale, pentru construirea de structuri de primire turistic n
zonele stabilite ca prioriti prin Programul anual de dezvoltare a
produselor turistice;
d) susinerea financiar a autoritilor administraiei publice locale, n
completarea surselor proprii ale acestora, pentru finanarea
documentaiilor tehnice, respectiv studii de fezabilitate, proiecte
tehnice, alte studii de specialitate, precum i a lucrrilor de execuie
aferente programelor i obiectivelor de investiii n turism.
(2) Sumele necesare realizrii documentaiilor i lucrrilor de execuie a
obiectivelor de investiii n turism aflate n proprietatea sau n
administrarea autoritilor administraiei publice locale se asigur din
fonduri externe nerambursabile, de la bugetul de stat i din bugetele locale,
prin bugetul unitilor administrativ-teritoriale. Sumele de la bugetul de
stat pentru finanarea programelor de turism ai cror beneficiari sunt
autoritile administraiei publice locale se aloc prin transferuri de la
bugetul Ministerului de resort ctre bugetele locale, n limita fondurilor
alocate anual cu aceast destinaie.
(3) Proiectele de investiii n turism i sursele de finanare a
documentaiilor tehnice i a lucrrilor de execuie a programelor i
obiectivelor de investiii n turism ai cror beneficiari sunt autoritile
administraiei publice locale se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului de resort.

28

Art. 41 - Sistemul Naional Informaional pentru Turism este gestionat de

ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului i const ntr-o baz de date care cuprinde informaii cu privire
la:
a) elementele de patrimoniu turistic atestate i nscrise n Registrul General
al Patrimoniului Turistic;
b) operatorii economici autorizai s desfoare activiti de turism inclusiv
lista cuprinznd autorizaiile suspendate sau modificate;
c) structurile de primire turistic care dein certificate de clasificare
valabile, inclusiv datele privind eliberarea certificatelor de clasificare,
preschimbarea, retragerea, restituirea acestora, respectiv declasificarea
structurilor de primire turistic;
d) asociaiile i alte structuri asociative turistice;
e) calendarele de evenimente naionale sau internaionale, programate pe
plan local, zonal sau naional;
f) datele privind evenimentele comerciale, culturale sau sociale, derulate n
zonele de referin;
g) personalul autorizat de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului;
h) centrele de informare i promovare turistic;
i) instituiile de educaie i formare profesional n domeniul turismului;
j) piaa turistic i principalele segmente ale pieei turistice;
k) ofertele operatorilor economici autorizai s desfoare activiti de
turism existente pe piaa turistic;
l) principalele produse, servicii i faciliti turistice;
m) statistici, cercetri, studii i alte asemenea documente relevante n
domeniul turismului;
n) proiectele turistice derulate la nivel naional sau internaional;
o) orice alte informaii relevante pentru sectorul turismului, gestionate de
ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului.
Art. 42 - n vederea ndeplinirii atribuiilor privind gestionarea i
actualizarea Sistemului Naional Informaional pentru Turism, autoritatea
29

administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului poate

organiza n aparatul propriu un compartiment de specialitate, potrivit legii.

CAPITOLUL IX
Autorizarea i controlul n domeniul turismului

Art.43 - Autorizarea i controlul de specialitate a bazelor de tratament

balnear i de recuperare din cadrul societilor se realizeaz de autoritatea
administraiei publice centrale cu competente n domeniul sntii
mpreun cu Ministerul de resort i cu reprezentantul unitii administrativ
teritoriale, n condiiile legii.
Art. 44 - n scopul proteciei turitilor, al asigurrii calitii i siguranei n
furnizarea serviciilor turistice, precum i n vederea stabilirii unor standarde
unice calitative i cantitative este interzis desfurarea activitilor
specifice i prestarea serviciilor turistice fr autorizaiile emise de
Ministerul de resort cu atribuii in turism, conform art. 5, litera k) i a
normelor metodologice elaborate i aprobate potrivit prezentei legi.
Art. 45 - (1) Controlul privind respectarea normelor specifice din domeniul
turismului se efectueaz de personalul cu atribuii de control desemnat din
cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului i de ctre personalul de specialitate din cadrul compartimentului
de turism al administraiei publice locale.
(2) n vederea efecturii controalelor complexe privind respectarea
normelor specifice turismului i a normelor complementare sau incidente
activitilor de turism, se pot constitui echipe mixte de control, n funcie
de specificul i complexitatea controlului.
(3) Echipele mixte de control sunt coordonate de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i n
componenta acestora pot participa reprezentani ai jandarmeriei, poliiei,
ai autoritilor administraiei publice centrale, ai autoritilor
administraiei publice locale i/ sau ai altor organisme cu atribuii de
control, precum i cu reprezentani ai asociaiilor profesionale i patronale
din domeniul turismului n calitate de observatori.
(4) Echipele mixte de control pot fi convocate la iniiativa oricrei dintre
prile constituente.
30

(5) Echipele mixte de control pot efectua n condiiile prevederilor legale n

vigoare controale asupra persoanelor fizice i persoanelor juridice care
desfoar activiti de turism.
(6) Structurile de primire turistic i ageniile de turism vor fi verificate
periodic de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil
n domeniul turismului, cu privire la meninerea criteriilor i condiiilor
avute n vedere la clasificarea acestora, respectiv cu privire la meninerea
criteriilor i condiiilor de liceniere.
(7) Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului poate dispune efectuarea unor verificri i controale tematice
periodice i/sau ad-hoc ca urmare a sesizrilor nregistrate.

CAPITOLUL X
Drepturile si obligaiile participanilor la activitile de turism

Art. 46 - Operatorii economici autorizai s desfoare activiti n

domeniul turismului au urmtoarele drepturi :
a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile
legii;
b) s primeasc informaii generale privind strategia i programele de
dezvoltare a turismului de la Ministerul de resort sau de autoritile
administraiei publice locale pe a cror raz administrativ teritorial i
desfoar activitatea.
c) s participe la aciunile de promovare, naionale i
internaionale i s fie inclui n materialele de informare i promovare a
ofertei naionale de servicii turistice;
d) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de alte organisme i
organizaii, n condiiile legii, n scopul stimulrii activitii de turism;
e) s obin autorizaiile necesare desfurrii activitii specifice de
la Ministerul de resort, pentru fiecare unitate proprie n care presteaz
servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de aceasta;
f) s obin la cerere, reclasificarea unitilor proprii, ca
urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare i calitii serviciilor.
g) s beneficieze, la cerere, de programele de pregtire profesional
iniiate de Ministerul de resort.
31

Art. 47 - (1) Operatorii economici autorizai pentru

activitate n domeniul turismului au urmtoarele obligaii:

desfura

a)
s funcioneze in baza unei licene de turism i a unui brevet de
turism aprobat prin Hotarare de Guvern, in vederea asigurrii unor servicii
de calitate in condiii de siguran pentru turiti;
b)
s realizeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor
licenei de turism, prin care au fost stabilii ca prestatori sau
comercializatori de servicii turistice i s constituie integral garania
financiar prevzut de dispoziiile legale n vigoare;
c) s funcioneze numai cu structuri de primire turistic clasificate sau
autorizate de ctre Ministerul de resort;
d) s funcioneze doar pe durata de valabilitate a autorizaiilor necesare
desfurrii activitii conform prevederilor legale n vigoare;
e) s presteze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei
de turism i s ncheie polie de asigurare specifice n conformitate cu
legislaia n vigoare;
f) s presteze serviciile turistice cel puin la nivelul categoriei unitii
respective, potrivit certificatului de clasificare deinut;
h) s funcioneze cu personal calificat, specializat, perfecionat i autorizat
n conformitate cu reglementrile i normele de specialitate n vigoare;
i) s informeze turitii corect, complet, adecvat i clar cu privire la
serviciile turistice pe care le presteaz, indiferent de forma sau modalitatea
de informare utilizat;
j) s asigure protecia turitilor care utilizeaz structurile sale de
primire turistic n conformitate cu legislaia n vigoare;
k) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii, pe perioada
programului turistic, conform normelor pentru ghizii de turism;
l) s protejeze bunurile turitilor aflate n structurile de primire turistic
administrate, depuse spre pstrare n case de valori sau ncperi special
amenajate, mpotriva deteriorrii sau furtului i s garanteze despgubirea
acestora n cazul apariiei unor prejudicii, prin asigurarea la societi de
asigurare, n condiiile legii;
m) s transmit exclusiv informatic, la timp i corect datele i informaiile
reale, solicitate de Ministerul de resort, de autoritile administraiei
publice locale ori de Institutul Naional de Statistic,
n vederea
completrii i actualizrii Sistemului Naional de colectare i interpretare a
datelor i informaiilor din turism;
n) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i respect fa de
resursele turistice, n scopul protejrii calitii produsului turistic romnesc;
m) s informeze turitii despre regulile de aprare mpotriva incendiilor pe
care trebuie s le respecte, precum i despre modul de comportare n cazul
producerii unor situaii de urgen;
32

o) s respecte reglementrile specifice n domeniul turismului pentru

prevenirea i stingerea incendiilor;
p) s dein obligatoriu cel puin o adresa e-mail, un telefon i fax
permanent active si distribuite ca i coordonate de contact tuturor
entitilor administrative locale sau centrale;
r) s afieze, ntr-o form vizibil i clar, lista serviciilor i tarifelor
practicate;
s) s realizeze, potrivit prezentei ordonane, exploatarea patrimoniului
turistic, asigurnd totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului
nconjurtor;
(2) Agenia de turism turoperatoare trebuie s asigure turistului
rambursarea sumelor achitate precum i asigurarea sumelor necesare
repatrierii turistului, n caz de insolvabilitate, faliment sau incapacitate de
plat. Asigurarea ageniei de turism turoperatoare se va efectua
proporional cu volumul de vnzri, prin eliberarea de ctre aceasta la
ncheierea contractului cu turistul a polielor individuale de asigurare,
emise de ctre o societate de asigurri liceniate conform prevederilor
legislaiei n vigoare.
(3) Agenia de turism detailist care acioneaz n calitate de agent al
ageniei de turism turoperatoare are obligaia de informare a turistului
asupra produsului/serviciului turistic comercializat, rspunderea sa
intervenind doar n cazul n care neexecutarea sau executarea
defectuoas a contractului ncheiat cu turistul se datoreaz culpei sale
exclusive
(4) Operatorii economici care au n administrare plaje, tranduri, piscine
sau acvaparcuri au obligaia s asigure posturi de salvare acvatic i posturi
de prim ajutor medical, n condiiile legii. Asigurarea verificrii aplicrii in
practica a acestei prevederi va fi asigurata de autoritatea centrala cu
atribuii in domeniul proteciei consumatorului;
Art. 48 - Conducerea operativ a unei agenii de turism sau a unei structuri
de primire turistice trebuie s fie asigurat de o persoan fizic care deine
brevet de turism n domeniu sau certificat de absolvire a unui curs de
formare managerial n domeniu, organizat de un furnizor de formare
profesional autorizat sau diplom de licen/masterat/doctorat privind
absolvirea cursurilor universitare/postuniversitare n domeniul turismului.
Art. 49 Turistul are urmtoarele drepturi:
a) de a obine de la operatorul economic autorizat, informaii
corecte, complete, adecvate i clare privind preturile, condiiile i
facilitile oferite de ctre acesta, cu privire la serviciile turistice ofertate;
33

b) de a beneficia de produsele i serviciile turistice la preul i n

condiiile ofertate i contractate;
c) de a achiziiona serviciile turistice sau pachetele de servicii
turistice n baza unui contract n care sunt menionate explicit i detaliat,
toate costurile i condiiile de contractare;
d) de a beneficia de serviciile i produsele turistice achiziionate, n
condiii de igien conform normelor sanitare in vigoare;
f) de a formula petiii, n condiiile legii, cu privire la produsele i
serviciile turistice achiziionate.
Art. 50 - Turistul are urmtoarele obligaii:
a) de a respecta prevederile legale n raportul cu operatorii
economici din turism i cu ceilali participani la activitile turistice;
b) de a respecta regulamentele impuse de operatorii economici cu
privire la folosirea bazei materiale i facilitilor puse la dispoziia lor, pe
parcursul folosirii acestora n calitate de turiti/clieni, ct i privind
regulile de bun coabitare i respect reciproc fa de ali turiti i fa de
angajaii prestatorului de servicii;
c) de a desfura activitile turistice cu respectarea valorilor,
tradiiilor i obiceiurilor comunitilor gazd;
d) s solicite documentul fiscal justificativ pentru plata serviciilor
turistice.
CAPITOLUL XI
Formarea profesional

Art. 51 - Educaia i pregtirea profesional din domeniul turismului se

refer la dobndirea competenelor profesionale necesare practicrii
profesiilor/ocupaiilor din turism.
Art. 52 - (1) Dobndirea de competene profesionale n domeniul turismului
se poate realiza pe cale formal i non-formal.
(2) Educaia i pregtirea formal n domeniul turismului se realizeaz
prin intermediul unitilor de nvmnt cu profil turistic sau care au
integrat n programa colar educaia turistic, precum i prin intermediul
programelor de formare profesional a adulilor.
(3) Prin calea non-formal de dobndire a competenelor profesionale n
domeniul turismului se nelege practicarea unor activiti specifice
sectorului turistic direct la locul de munc sau autoinstruirea.
34

Art. 53 - nvmntul liceal i universitar n domeniul turismului se

realizeaz n uniti de nvmnt, particulare sau de stat autorizate
de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n
domeniul educaiei naionale, Ministerul de resort emind avize
consultative privind structura programelor de nvmnt si baza de practica
folosita.
Art. 54 - (1) Formarea profesional a adulilor din i pentru sectorul
turismului se realizeaz prin intermediul furnizorilor de formare
profesional autorizai n condiiile legii.
(2) Furnizorii de formare profesional pentru domeniul turismului au
obligaia de a obine avizul tehnic de specialitate de la autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, pentru
programele de formare profesional aferente profesiilor/ocupaiilor din
sectorul turism, hoteluri, restaurante, pentru care exist cerine speciale la
organizarea
pregtirii
profesionale.
Lipsa
acestui
aviz
atrage
nerecunoaterea in mediul profesional a diplomelor de absolvire emise.
(3) Programele de formare profesional aferente profesiilor/ocupaiilor
din domeniul turismului pentru care exist cerine speciale la organizarea
pregtirii profesionale, care ndeplinesc criteriile menionate n cadrul
metodologiei elaborate de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, obin avizul tehnic de
specialitate necesar furnizorilor de formare profesional n vederea
autorizrii de ctre Autoritatea Naional pentru Calificri.
(4) Evaluarea i certificarea competenelor profesionale din domeniul
turismului, obinute pe alte ci dect cele formale se va realiza n
centrele de evaluare i certificare a competenelor profesionale din
turism, conform procedurii reglementate prin ordin comun al
conductorului autoritii administraiei publice centrale din domeniul
muncii i al autoritii administraiei publice centrale din domeniul
educaiei.

CAPITOLUL XII
Rspunderi i sanciuni

Art. 55 - (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:

a) executarea in areale turistice fr autorizaie de construire sau
de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a altor
construcii sau dotri dect cele admise n condiiile legii;
35

b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora

de ctre organele de control competente, potrivit legii.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni
la 3 ani sau cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei
(3) n cazul svririi faptelor prevzute la alin. (1), organele de control
prevzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s
sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 56 - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte dac nu au fost
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie
infraciuni:
a) oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i/ sau a pachetelor
de servicii turistice de ctre persoane fizice sau juridice neautorizate de
ctre Autoritate
b) prezentarea de informaii nereale n materialele de promovare, n
oferte, pe paginile de internet i pe firmele structurilor de primire turistic
i ale ageniilor de turism;
c) comercializarea serviciilor turistice de ctre ageniile de turism
care nu au ncheiat contracte de asigurare pentru repatrierea turitilor i/
sau rambursarea sumelor pltite de acetia n caz de insolvabilitate sau
faliment;
d) desfurarea de activiti turistice pe plaj fr a deine
autorizaie;
e) nerespectarea obligaiei privind accesul liber pe plaj i libera
circulaie a persoanelor n spaiul plajei;
f) nerespectarea prevederilor privind ntreinerea i igienizarea
zilnic a suprafeei de plaj nchiriate;
g) nerespectarea prevederilor privind meninerea n bun stare de
funcionare a dotrilor de pe plaj, inclusiv a celor de agrement;
h) neasigurarea condiiilor sanitare i de protecie a mediului n
zonele de mbiere i pe plaj;
i) neamenajarea plajei cu destinaie turistic la nceputul sezonului
turistic estival;
j) neasigurarea lucrrilor de canalizare i alimentare cu ap pn la
zona limitrof plajei;
k) permiterea camprii pe plaja cu destinaie turistic;
l) neorganizarea sau neasigurarea serviciului public de salvare
acvatic i a posturilor de prim ajutor;
m) circulaia sau staionarea autovehiculelor pe plaj, cu excepia
celor care asigur intervenii operative i a utilajelor de ntreinere a
plajelor;
n) permiterea realizrii de activiti de comer ambulant pe plaj;
36

o) permiterea accesului cu animale pe plaj, cu excepia cinilor din

dotarea Ministerului Afacerilor Interne i a cinilor utilitari ai persoanelor cu
dizabiliti;
p) nerespectarea obligaiei privind ndeprtarea obiectelor
periculoase de pe plaj i din zona submerse de mbiere;
q) neafiarea instruciunilor de utilizare a plajei, a zonei i a apei de
mbiere.
(2) Contraveniile prevzute la alin. precedent se sancioneaz dup cum
urmeaz:
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de
persoanele desemnate in acest scop din cadrul:
a) autoritii cu atribuii de control in turism;
b) reprezentani ai administraiei publice centrale sau ai administraiei
publice locale n conformitate cu responsabilitile fiecrei instituii.
3) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend astfel:
a) Faptele prevzute la alin. 1 lit. a, bac, d, e, se sancioneaz cu amend
de la 10.000 la 50.000 lei;
b) Faptele prevzute la alin. 1 lit. f, g, h, i, j, l , se sancioneaz cu amend
de la 10.000 la 30.000 lei;
c) Faptele prevzute la alin. 1 lit. k, m, n, q, se sancioneaz cu amend de
la 5000 la 10.000 lei
Art. 57 - (1) Dispoziiile art. 54, se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Contravenientul poate achita n termen de cel mult
48 de ore
de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute de actul
normativ.
Art. 58 - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se
realizeaz de persoane desemnate n acest scop din cadrul:
a) Autoritii cu atribuii de control in turism, pentru contraveniile
prevzute la art. 54 alin. (1) pct. 1)-16),18),19 , 21), 26) i respectiv
28),29);
b) Autoritii cu atribuii de control in turism
mpreun cu
reprezentanii autoritii administraiei publice centrale responsabil n
37

domeniul afacerilor interne sau al autoritilor administraiei publice locale,

dup caz, pentru contraveniile prevzute la art. 54 alin. (1) pct. 17), 23 ) 25), 27)
c) Autoritii cu atribuii de control in turism, precum i Autoritatea
Publica Central cu responsabiliti in domeniul
sntii, pentru
contraveniile prevzute la art. 54 alin.(1) pct.10); pct. 20)
d) Autoritii cu atribuii de control in turism mpreun cu
reprezentanii Administraiei Naionale Apele Romne pentru contraveniile
prevzute la art. 54 alin. 1. pct.17), 18), 26).
CAPITOLUL XIII
Dispoziii finale
Art. 59 - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
consiliile judeene i consiliile locale pot organiza, la nivelul aparatului
propriu, compartimente de specialitate pentru aducerea la ndeplinire a
dispoziiilor prezentei legi.
Art. 60 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, orice prevedere sau act
normativ cu sens contrar se abroga.

38