Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322 - Versiunea 5

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor,

mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii
rurale
Versiunea 05 august 2013
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) i constituie un suport informativ
complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu
este opozabil actelor normative naionale i
comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i
depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie,
aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine
lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte
informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
Informaiile din Ghidul Solicitantului se completeaz cu cele din procedurile
de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul Solicitantului, precum i
documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative
naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele
editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricolejudeene si sediile
APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe
paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la
sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de
contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 322
2 |P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de
baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
................................................................................................................................
5
2. PREZENTAREA MSURII 322
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.........................................
2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului......................................
2.3 Tipuri de servicii/aciuni sprijinite........................................................
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile.......................................................
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului............................................................
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ......
6
7
9
14
15
20
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE
BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE
A MOTENIRII RURALE
3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare.......... 22
3.2 Contractarea fondurilor........................................................................ 28
3.3 Achiziiile............................. 29
3.4 Plata................................................................................................................ 32
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finanare.......................................
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP............................................
4.3. Dicionar ..........................................................
4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ...............................................................
33
42
43
50
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare .............................
link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor
de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 ............
link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 Model Memoriu Justificativ ..............................
link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4
5.4.1. Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu . link www.apdrp.ro
5.4.2. Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil ........
.....................................................................................
link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ............................. link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 Modele de Formulare de plat .......................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 Listele cu populaia echivalent a comunelor din Romnia ...............
.......................................................................................... link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel naional i local .....................
.......................................................................................
link www.apdrp.ro
3 |P a g i n a
5.9. Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a perioadelor de

secet ............................................................................
link www.apdrp.ro
5.10. Anexa 10 Lista staiunilor balneo-climaterice care nu pot primi finanare prin
FEADR ..........................................................................
link www.apdrp.ro
5.11. Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent ... link www.apdrp.ro
5.12. Anexa 12 Lista localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti
agricole ...........................................................................
link www.apdrp.ro
5.13. Anexa 13 Lista acte normative utile ..............................
link www.apdrp.ro
5.14. Anexa14 Fia Msurii 322 ............................................
link www.apdrp.ro
5.15. Anexa 15 Declaraii .......................................................
link www.apdrp.ro
5.16. Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice
locale......
link www.apdrp.ro
5.17. Anexa 17 - Model parteneriat .link www.apdrp.ro
4 |P a g i n a
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare
a motenirii rurale
Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i
diversificarea economiei rurale i are ca obiective:
a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n
spaiul rural;
b. mbuntirea accesului la serviciile publice de
baz pentru populaia rural;
c. Creterea numrului de sate renovate;
d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu
Pentru renovarea i
dezvoltarea satelor sunt
disponibile peste 1,54 de
miliarde de euro, fonduri
nerambursabile pe care le
putei accesa ncepnd cu
2008 pn n 2013.
din spaiul rural sprijinite.

Contribuia public aferent Msurii 322 este de:
-
1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care:

contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%
contribuia Uniunii Europene 80%
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 1.579.217.870
euro.
***
5 |P a g i n a
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 322
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin
Msura 322 sunt:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform
legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau Asociaii de
Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii
regionali
Nu sunt conforme cererile de
finantare depuse de Consiliile
Locale n numele comunelor
care sunt beneficiari eligibili
n cadrul masurii 322.
pentru
investiiile
infrastructura
de
ap/ap uzat;
Asociaiile
de
Menionarea c Autoritile Locale,

sau ADI-urile pot solicita fonduri
FEADR prin operatorii regionali, nu
implic eligibilitatea operatorilor
regionali ca i beneficiari, ci doar se
menioneaz cazurile n care
operatorul regional respectiv,
administreaz deja o parte a
reelelor de ap/ap uzat n judetul
respectiv i poate prelua gestiunea i
mentenana investiiilor n
infrastructura de ap/ap uzat
realizate prin aceast msur.
Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate

ntre dou sau mai multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n
vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i
completrile ulterioare i Ordonana Guvernului
nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu
modificrile i completrile ulterioare);
ONG-uri, Aezminte culturale i Instituii de
cult definite conform legislaiei naionale n
vigoare;
Persoane fizice1 i juridice care dein n
proprietate sau administreaz obiective de
patrimoniu cultural sau natural de interes
local
care
aplic
pentru
protejarea
patrimoniului cultural de interes local i natural

din spaiul rural.
Important!
Comuna poate s aplice o singura
data n nume propriu sau n cadrul
unei ADI pentru orice tip de aciune.
Cererea de finantare nu este
acceptata pentru verificare n
urmatoarele cazuri:
- n cazul n care solicitantul este o
comuna beneficiar de fonduri
FEADR, care se regaseste n
componenta unei ADI ce are proiect
depus in aceasi sesiune, selectat sau
cu contract de finantare in derulare
pe masura 322
- n cazul n care solicitantul este o
ADI i comunele componente au
proiecte depuse n aceasi sesiune,
selectate sau cu contract n derulare
pe masura 322 depuse atat n nume
propriu cat si n cadrul altor ADI.
Definite conform legislaiei naionale n vigoare

respectiv OUG 44/2008
6 |P a g i n a
ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul

public pentru Comune i Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu
Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile
ulterioare).
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a
majorrilor de ntrziere;
b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din initiativa APDRP, pentru

FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai
mica de un an;
c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
2.2
Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului
1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural conform definiiei din PNDR iar
beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definite;
2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti

/ investiii din alte fonduri comunitare sau naionale;
3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i

autorizaiile necesare investiiei;
Important!
Spaiul rural eligibil n
accepiunea Axei 3 i implicit
a acestei msuri, cuprinde
totalitatea comunelor ca
uniti administrativ
teritoriale mpreun cu satele
componente.
Satele aparintoare de orae
i zonele periurbane nu sunt
eligibile.
7 |P a g i n a
4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s

demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;
5. Proiectul propus este n conformitate cu

normele de mediu2 (inclusiv Directiva
Cadru Ap3) i legislaia n vigoare cu
privire la normele de siguran n
transport / energie;
Necesitatea si oportunitatea
proiectelor depuse de Asociatiile de
Dezvoltare Intercomunitare se va
demonstra si prin realizarea scopului
unitar al comunelor componente ADIului, al obiectivului comun si
interdependent al actiunii propuse,
complementaritatea actiunilor
implementate in comunele
respective.
6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap / ap uzat vor trebui s prezinte

fie un aviz tehnico-economic4 din partea operatorului regional acolo unde acesta
exist, fie un aviz din partea consiliului judeean prin care se dovedete i
conformitatea proiectului cu strategia regional / judeean de ap / ap
uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu se regsete n situaiile mai sus
menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul autoritilor locale de a asigura
gestionarea i mentenana investiiei;
ATENIE!
Pentru
investitiile
infrastructura de ap/ap uzat finanate

prin FEADR, care vizeaz doar una din
cele dou componente ale sistemului de
ap/ap uzat, pe acelai troson, iar
n cazul solicitantilor ce fac parte dintro ADI ce a nfiintat Operator Regional,

acestia sunt obligati sa obtina viza
Operatorului Regional la fiecare faza
determinanta a lucrarilor .
cealalt component se afl n execuie, este necesar pentru a deveni eligibile, ca

investiia nceput s fie finalizat i s dispun de autorizaie de funcionare.
7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;
Pentru localitile rurale identificate prin Master Planurile Regionale i eligibile prin PNDR, investiiile n
reeaua de alimentare cu ap se vor realiza numai mpreun cu reeaua de canalizare i staii de epurare.
n cazul n care pentru celelalte localiti rurale sub 10.000 p.e. neidentificate prin Master Planurile
Regionale, inclusiv localitile sub 2.000 p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR
nu se poate respecta soluia tehnic standard, trebuie gsite soluii neconvenionale de captare,
alimentare, colectare i epurare a apei uzate, iar n cazul n care exist sistemul de captare, trebuie
identificat soluia tehnic adecvat pentru colectarea i epurarea apei uzate, conform cerinelor Directivei
Cadru Ap.
3
Transpus n legislaia romneasc prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare.
4
Conform documentului 23.
8 |P a g i n a
8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze

local (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor
arhitectura specific
caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale);
9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru

maxim 2 proiecte individuale (vezi definitie din cap. 4.3
dictionar) pe ntreaga perioad de programare (2007-
Atenie!
n contextul criteriului de
eligibilitate numrul 9, a
aplica nseam a primi
finanare.
2013);
10. Pentru investiiile n infrastructura

fizic de baz, beneficiarii trebuie s
prezinte
lista cu semnturi ale
locuitorilor, agenilor economici i

instituiilor publice care au depus la
primrie
adeziunea
necesitatea
angajamentul
surse
proprii
privind
investiiei
de
racordare
din
la
reeaua
de
ap/canalizare/gaze/energie
electric sau acordul privind plata
colectrii deeurilor;
Important!
Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea
de drumuri noi, este necesar ca la depunerea
cererii de finanare, Autoritile Locale
(comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul
domeniului public al primriei/primriilor, n
care sunt marcate terenurile pe care urmeaz
s se realizeze investiia, iar la ultima cerere
de plat trebuie s prezinte inventarul
domeniului public al primriei/primriilor,
republicat n Monitorul Oficial n care este
inclus i drumul realizat prin proiect. nainte
de a veni la ultima cerere de plat, drumul
trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie
inclus n proprietatea public a beneficiarului.
Nu se admit spre finanare proiecte care
prevd ca soluie tehnic, realizarea de
drumuri impietruite cu impermeabilizare.
11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.
9 |P a g i n a
2.3 Tipuri de servicii / aciuni sprijinite

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile
vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile, pe Msura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform
urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
A.
Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:
a.
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de

interes local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin
proprietii publice a unitii administrative (comuna) pe teritoriul creia se afl, aa
cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare;
b.
Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap (captare,

staii de tratare, alimentare) pentru localitile
rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent
(p.e);
c.
Prima
nfiinare,
extinderea
mbuntirea reelei publice de ap uzat

(canalizare,
staii
de
epurare)
pentru
localitile rurale avnd sub 10.000 populaie

echivalent (p.e.);
ATENIE!
Proiectele
de
investiii
infrastructura de alimentare cu ap i n
infrastructura de ap uzat sunt considerate
Important!
Proiectele trebuie s prevad, prin soluia
tehnic dat de proiectant, posibilitatea de
racordare/branare a consumatorilor.
Cheltuielile privind branarea
consumatorilor la reelele de utiliti nu
sunt eligibile.
Tariful pentru furnizarea serviciului care
face obiectul investiiei nu se va modifica
fa de cel prezentat n Lista de adeziuni
(vezi document justificativ), dect n
condiiile legii, iar veniturile din
exploatarea tuturor investiiilor n
infrastructura fizic de baz, vor contribui
la asigurarea mentenanei investiiilor.
integrate (vezi definiie din cap. 4.3 dicionar).

d.
Prima nfiinare i extindere a reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei

publice de iluminat;
e.
Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz

ctre alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea;
10 |P a g i n a
Investiii n staii de transfer5 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de
f.
gestionare a deeurilor.
B.
Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:
a.
nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural

(parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de
biciclete etc);
b.
Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee,

spaii pentru organizarea de trguri etc.);
Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe
orizontal sau pe vertical a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea

confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunzatoare normelor sanitare in
vigoare.
c.
Investiii n sisteme de producere i furnizare

de energie din surse regenerabile ca parte
component a unui proiect integrat (n situaia n
care este vorba de un proiect de renovare a unei
cldiri publice);
d.
Prima
nfiinare
dotarea
infrastructurii
aferent serviciilor sociale precum centrele de

ngrijire copii (cree conform legii 263/2007 privind
nfiinarea, organizarea si functionarea creelor i
alte centre de asigurare a serviciilor sociale conform
Important!
Prima nfiinare a infrastructurii
aferente serviciilor sociale se
refer la crearea acestei
infrastructuri acolo unde nu exist
n localitatea respectiv; dotarea
este eligibil doar ca aciune
dependent de crearea
infrastructurii;
Construirea de gradinie noi este
posibil i n cazurile n care n
localitatea respectiv mai
functioneaz o gradini, dar nu
este posibil extinderea celei
existente.
OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu nevoi speciale (conform

OG 68/2003 privind serviciile sociale );
e.
Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
ATENIE!
n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat,
dovedit printr-o expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat
Staie de transfer - instalaie ce servete la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor
urmnd apoi s fie ncrcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau
eliminare.
11 |P a g i n a
eligibil construirea unei noi gradinie i se consider investiie nou. Cheltuielile cu

demolarea cldirii existente sunt eligibile.
Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru
f.
comunitatea local n
zonele
unde o astfel de investiie nu este
atractiv
pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n
sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de
autobuz;
g.
Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice
(de
deszpezire, ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial
pentru nfiinarea serviciului;
ATENIE!
Aceste utilaje si echipamente sunt eligibile, daca fac parte din
infiintarea serviciului (serviciu pentru deszapezire, infiintare pompieri etc.). Daca

serviciul exista (ca si activitate in cadrul primariei), dar nu este dotat, se pot finanta
dotarile, dar utilajele trebuie sa fie dimensionate si corelate cu suprafata pentru care
vor fi folosite.
n cazul acestor achiziii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situaia actual,
modalitile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experii APDRP vor
verifica Fiele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente.
h.
Investiii de renovare, modernizarea (a se vedea definiia modernizrii

din capitolul 4.3 Dicionar) i dotarea aferent a aezmintelor culturale6,
inclusiv prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare
i instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural
imaterial ca parte component a proiectului (ex. activiti ale grupurilor sau
ansamblurilor folclorice). De
asemenea, vor fi
susinute cheltuielile cu
achiziionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de

instalare i montaj.
ATENIE! Dotarea aezmintelor culturale poate fi facut i independent de

intervenia asupra cldirilor. Excepie fac acele aezminte culturale (cmine
culturale) care au primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar
naional pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale, conform legii
nr. 143/2007.
6
Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007.
12 |P a g i n a
C. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul

rural:
a.
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural
grupa B7 i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.);
b. Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului
cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarm etc.).Costurile generale legate de
ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de
fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n
legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile n limita a:
- maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede
construcii;
- maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede
construcii.
n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finantat din alte fonduri
comunitare sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea
continutului cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice,
precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investitii si lucrari de interventii, costurile reprezentand actualizarea Studiilor de
Fezabilitate nu vor depasi 3% din valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai
putin costul intocmirii SF-ului.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att

partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat
prin cheltuielile neeligibile.
Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
1. Cumprarea de teren i/sau de imobile;
2. Impozite i taxe fiscale;
7
n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr.
2.314/8 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie
2004.
13 |P a g i n a
3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;

4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare;
5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv
obinerea caracterului tradiional autentic;
6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform
art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
8. Contribuia n natur;
9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare etc.;
10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de
transport n numele terilor;
14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii
i nu sunt conforme cu normativele de proiectare;
15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la
ferm i cele de exploataie forestier);
De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu
finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz:
16. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr
sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor
Regionale;
17. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T;
18. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale;
19. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;
20. Construcia de aezminte culturale noi.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de
Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
14 |P a g i n a
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de

Dezvoltare Rural 2007 2013.
2.5
Criteriile de selecie ale proiectului
Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de
selecie:
1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie
similar;
2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro Anexa 11;
ATENTIE! Pentru comunele nou nfiinate care nu se regsesc n Anexa 11, rata de
srcie la care acestea se vor raporta este rata de srcie aferent comunelor din care
s-au desprins.
3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean7;
4. Proiecte integrate8 de investiii;

ATENIE! Pentru proiectele integrate ce presupun construcii, se solicit ca pentru
fiecare component n parte, s se prezinte certificatele de urbanism, eliberate de ctre
autoritile competente.
ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean se va demonstra printr-o
adresa de la Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional sau investiia se regsete n scopul i
obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv.
8
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai
componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul
proiectului integrat deine/dein per total o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului
n cauz.
15 |P a g i n a
5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre

2.000 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt
finanate din POS Mediu vezi link www.apdrp.ro - Anexa 7;
6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu

principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de
transport (feroviare i fluviale).
7. Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este

insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet vezi
link www.apdrp.ro - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Romne.
8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa

prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie
ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei - vezi link www.apdrp.ro - Anexa 12
sau Buletinul de analiz a apei emis de un laborator acreditat.
9. Proiecte de investiii n infrastructura social - se acord punctaj, n funcie de

categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a
centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after
school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale.
Atenie! Centrele pentru ingrijirea copiilor tip after school se pot finanta prin FEADR
ca si cladiri independente, in situatia in care prin proiect se propune:
- o investitie noua (constructie noua), a carei destinatie este reprezentata exclusiv de
activitatea de tip after school
sau
- renovarea unei constructii existente cu schimbarea destinatiei acesteia, prin Hotarare
de Consiliul Local, exclusiv pentru desfasurarea activitatii de tip after school.
10. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a

motenirii culturale.
16 |P a g i n a
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie mai sus
menionate, iar sistemul de punctare este urmatorul:
Nr.
Crt.
1.
2.
Criterii de selecie
Punctaj
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar

10
pentru o investiie similar.
Se acord punctaj numai dac nu a mai fost finanat o investiie similar n
aceeai localitate (n cazul n care o comun aplic pentru unul sau mai
multe sate componente, pentru o investiie similar pentru care a primit
anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componena sa,
aceasta comun nu primete punctaj; n cazul A.D.I. aceasta primete
punctaj numai dac nici una dintre comunele n care se realizeaz investiia
nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiii similare).
Precizri: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.
Indiferent de categoria de beneficiar, n cazul proiectelor integrate, acest
criteriu se va puncta n funcie de aciunea majoritar a proiectului (drum;
apa+canal, energie electrica, gaz, staii de transfer).
Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:
Maxim
- localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) .............
- localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) .............
- localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%) ......................
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localitile rurale cu
grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul Solicitantului.
Se acord punctaj numai dac localitatea este obligatoriu identificat n
Lista localitilor din regiunile cu grad de srcie ridicat, punctajul fiind
stabilit funcie de procentul gradului de srcie cu care este nregistrat
localitatea respectiv (n cazul unei comune nou nfiinate se va lua n
considerare gradul de srcie al comunei din care aceasta s-a desprins; n
cazul unei comune desprins dintr-un ora, aceasta nu va fi punctat; n
cazul unui A.D.I. se va lua n considerare comuna din componena A.D.I.ului cu gradul de srcie cel mai ridicat dac comuna respectiv este
beneficiar a componentei majoritare din proiect).
10
10
7
5
Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.
Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local

sau judeean.
3.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o

adres de la Consiliul Judeean/ Agenia de Dezvoltare Regional
sau
Investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv
(dac este cazul).
Se acord punctaj numai dac exist, anexat, o Adres emis de Consiliul
Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional care s confirme c investiia se
ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local, judeean sau regional;
Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar
Proiecte integrate de investiii

4.
Se considera proiect integrat al carui beneficiar este o comun, investitia

care vizeaza combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul
aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii, precum si
daca valoarea cumulata a componentelor secundare reprezint minimum 10
% din valoarea total eligibil a proiectului integrat
17 |P a g i n a
Se considera proiect integrat al carui beneficiar este un ADI, investitia care

vizeaza combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul
aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii, si valoarea
cumulata a componentelor secundare reprezint minimum 10 % din
valoarea total eligibil a proiectului integrat precum si daca actiunea
majoritar valorica din valoarea totala eligibila a proiectului deservete total
sau parial populaia din minim dou comune din cadrul A.D.I.-ului.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i
demonstrat n Studiul de Fezabilitate.
Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.
Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n

localitile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master
Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din POS Mediu
5.
In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia
de apa si sau apa uzata este majoritar valorica in cadrul componentei de
infrastructura a proiectului.
Se acord punctaj numai dac proiectul ndeplinete 4 condiii simultane:
- s fie proiect pentru ap/ap uzat (investiia propus trebuie s
vizeze realizarea unui sistem funcional de ap/ap uzat),
- s se implementeze n localiti cu minimum 2.000 locuitori
persoane echivalente i maximum 10.000 locuitori persoane echivalente ( n
cazul A.D.I. toate comunele componente trebuie sa indeplineasca aceasta
conditie)
- Comuna/grupul de comune s fie identificat/ n Master Planul
Regional./
- proiectul s nu fie finanat prin programul POS MEDIU (n
cazul A.D.I., niciuna dintre comunele componente n care se realizeaz
investiia, nu trebuie s beneficieze de finanare prin programul POS
MEDIU).
Precizare: n cazul comunelor nou nfiinate, acestea trebuie s
ndeplineasc cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al POS
Mediu ofer informaii referitoare la populaia echivalent a acestor comune.
15
Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur

legtura cu principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale)
sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale)
6.
demonstrat n Studiul de Fezabilitate.
de drum este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a
proiectului.
25
Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n

zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint
inciden ridicat a perioadelor de secet
7.
demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate.
de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul
componentei de infrastructura a proiectului
Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de alimentare cu
ap i localitatea n care se va implementa proiectul se regsete n Lista
localitilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat sau se
prezint un Aviz eliberat de R.N. Apele Romne care certific insuficiena
apei n zon (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia
de alimentare cu ap trebuie s se regseasc n Lista localitilor cu indice
de ariditate ridicat sau sa prezinte, anexat proiectului, un Aviz eliberat de
18 |P a g i n a
R.N. Apele Romne care certific insuficiena apei n localitate).
Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru

zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele
n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce
afecteaz sntatea populaiei.
8.
de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul
componentei de infrastructura a proiectului
demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate.
Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de ap/ap uzat
i comuna n care se va realiza investiia se regsete n Lista zonelor
vulnerabile la nitrai sau proiectul are anexat Buletin de analiz eliberat de
un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate (n
cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia de ap/ap uzat
trebuie s se regseasc n Lista zonelor vulnerabile la nitrai sau sa
prezinte Buletin de analiz eliberat de un laborator acreditat care certific
gradul ridicat al polurii n localitate
Proiecte de investiii n infrastructura social

9.
-
Maxim
10
realizate de ctre ONG uri i uniti de cult;

realizate de ctre comune, iar funcionarea infrastructurii
sociale este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/ uniti
de cult
realizate de comune i A.D.I.-uri.
Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac prin

proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire copii
(cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after school), centre
ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale
Precizare: nu se acord punctaj pentru cmine culturale .
10.
10
7
5
Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii Maxim

specificului local i a motenirii culturale (arhitectura tradiional,
10
conservare patrimoniu material, imaterial, promovare, organizare
festivaluri cu specific local etc).
- realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, aezminte culturale,
10
persoane fizice i juridice (exceptnd comunele i asociaiile
acestora legal constituite)
- realizate de ctre comune, iar funcionarea obiectivului investiiei
este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/asezminte culturale
7
- realizate de ctrecomune i A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu se
va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n
5
Studiul de Fezabilitate.
Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac sunt
prevzute investiii directe n:
- renovarea, modernizarea, extinderea i/sau dotarea cminelor culturale
(cu excepia cminelor culturale care au primit sau sunt n curs de finanare
prin Programul prioritar naional pentru construirea de sedii pentru
aezminte culturale, conform legii nr. 143/2007) centrelor culturale/
centrelor pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale dac
acestea adpostesc activitatea unui/unor ansambluri artistice recunoscute (
muzic, dans, teatru, pictur, sculptur, art manufacturier tradiional );
- trguri, festivaluri, piee tradiionare i alte manifestri tradiionale locale;
- restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu
cultural clasa B (arhitectur laic {construcii, statui, situri arheologice etc},
19 |P a g i n a
arhitectur de cult {biserici, clopotnie etc.});

- protejarea unor elemente ale cadrului natural ( fntni, izvoare, cascade,
peteri, arbori i arbuti, vegetaie etc.) ce sunt identificate n Listele
ntocmite la nivel naional. n situaia n care acestea nu se regsesc n lista
ariilor protejate la nivel naional i local (Anexa 8 la GD 322) se anexeaz la
proiect, n funcie de importana elementului cadrului natural, aviz din partea
autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a
Consiliului Judeean.
TOTAL
100
Atentie!
n nelesul fiei Msurii 322, localitate rural = comuna cu toate satele componente.
-
Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant, cu

mentiunea ca n cazul componentei a) se va scora doar actiunea majoritar valorica din
cadrul componentei, respectiv, fie drum, fie (apa+apa uzata).
Actiunea majoritar valorica este acea actiune care are valoarea eligibila cea mai
mare. In vederea stabilirii actiunii majoritare din cadrul componentei a), actiunile
apa/apa uzata se vor nsuma valoric, considerandu-se doar din acest punct de vedere
ca o singura actiune.
ONG-urile care asigura functionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului

cultural trebuie s aib sediul social n spatiul rural iar profilul activitatii acestuia s fie n
domeniului social respectiv cultural.
ONG-urile nu pot ncheia decat cel mult doua acorduri de parteneriat avnd ca
scop implementarea proiectelor finanate prin PNDR.
Parteneriatul ncheiat ntre comun i ONG/ uniti de cult/aezminte culturale
trebuie s fie aprobat prin Hotrrea Consiliului Local.
Atenie!
Proiectele prin care se solicit finanare prin Msura 41 din axa 4 LEADER din PNDR,
aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR sunt supuse unui sistem de selecie la
nivelul GAL-ului, n conformitate cu prevederile din Manualul de procedur pentru
Msura 41. Punctajul criteriilor se va stabili n conformitate cu prevederile din Manualul
de procedur pentru implementarea Msurii 41.
20 |P a g i n a
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie atat la

faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a
primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c
aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 322 va fi:
a)
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public,

negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi:
1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura
de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local;
3
milioane
proiect
Euro/proiect
individual
de
cazul
unui
investiii
infrastructura de baz al crui beneficiar

este
asociaie
de
dezvoltare
intercomunitar;
2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui
proiect integrat al crui beneficiar este un
Consiliu Local;
6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect
integrat al crui beneficiar este o asociaie de
Important!
Proiectele depuse de unitile
administrativ teritoriale (comunele)
i asociaiile acestora se ncadreaz
n categoria proiectelor
negeneratoare de profit i sunt de
utilitate public.
Pentru celelalte categorii de
solicitani procentul de cofinanare se
stabilete n baza Modelului de
determinare a procentului sprijinului
public nerambursabil
(vezi Anexa 4.2).
dezvoltare intercomunitar;
500.000 Euro/proiect individual sau proiecte integrate pentru celelalte tipuri de
aciuni vizate de aceast msur, altele dect cele mai sus menionate.
b)
de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele

generatoare de profit.
Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o

perioad de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 322 este de 5.000 de
Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
21 |P a g i n a
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii

contractului de finanare de ctre APDRP.
Atenie!
n cazul proiectelor care vizeaz obiectivele Msurii 322, finanate prin Msura 41, suma
maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect este de
200.000 euro.
***
22 |P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA
SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL
I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor

eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinanat din
FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia beneficiarilor care aplic
pentru msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz
pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, aferent
axei 4.Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte
finanate prin FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile.
Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe
ntreaga perioad de programare (2007-2013).
ATENTIE
Exceptia referitoare la axa 4 se refera numai la faptul ca depunerea cererii de finantare a
beneficiarilor prin masura 41 nu este conditionata de finalizarea proiectului depus prin
axa 3. Ramane valabila conditia ca un solicitant sa nu beneficieze de mai mult de 2
proiecte.
23 |P a g i n a
3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de

finanare
Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu
permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul

standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea cererii de finanare
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmatoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare.

Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i
NOTA
Este necesar s se respecte
coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
formatul standard al anexei
Indicatori de monitorizare
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i
care face parte integrant din
Cererea
de Finantare, precum
relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul
i continutul acesteia. Se vor
proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
completa numai indicatorii
solicitai (nu se vor adauga alte
acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea
categorii de indicatori care nu
obiectivelor programului.
sunt inclusi n tabelul
prezentat).
Completarea tuturor
indicatorilor solicitati n
24 |P
gina
conformitate
cuacele
prezentate
n Cererea
de
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material
i utilizarea
informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate
drepturile
rezervate
APDRP.
Finanare
este
obligatorie.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,

solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1698/2005
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile

ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare,
i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de
implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea
proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare
n Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finatare
FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la
Autoritatea Contractanta
3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i
documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de
Finanare).
Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreuna cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea
proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta
va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de
vedere valoric.
Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/
documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor
ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei
documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua
dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.),
25 |P a g i n a
nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi)
n fiiere format PDF.
Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | },
nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale
denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere
ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf,
la care se va aduga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale
din Cererea de Finanare.
Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin
procura legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit
care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele
completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe
copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu
documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c
rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor
2 exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin
meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al
solicitantului.
3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de catre APDRP
A. Verificarea conformitii Cererii de finanare
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare .
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
-
dac este corect completat;
prezentat att n format tiparit ct i n format electronic;
26 |P a g i n a
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare:

un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este

considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de
finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu
ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.
Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de
form.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n
aceeai zi), pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor
fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare
conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de
investiii.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform;
Cererea de finanare este declarat conform;
Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de
verificare.
B. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
-
OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
fr lucrri de construcii si/sau montaj;
27 |P a g i n a
CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
cu lucrri de construcii si/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de
ctre beneficiarii publici;
APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

-
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de

a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.
C. Verificarea n teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;
APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
3.1.4 Selecia proiectelor
Alocarea financiar anual disponibil a msurii, va fi publicat n Anuntul privind
Cererea de Proiecte finantate prin FEADR. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i
evaluare a proiectelor ce poate avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare.
28 |P a g i n a
Anuntul va fi postat pe pagina web a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii

Rurale (), a Ageniei de Pli pentru Dezvoltrii Rurale i Pescuit (www.apdrp.ro), va fi
publicat n mass-media i va fi afiat la sediile centrale, regionale i judeene ale
APDRP.
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit,
naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de
evaluare, au posibilitatea de a depune contestaii. .
Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5
zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la
afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de
Notificare i de documente justificative.
Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP.
Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile
Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de
contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 - 2013 aprobat prin
Ordinul MADR nr. 142/2012.
Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre
Comitetul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de
Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum
urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total
alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune
aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un
Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management;
29 |P a g i n a
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total

alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista
proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n
urmtoarea ordine:
1. infrastructura de drum;
2. infrastructura de apa si canal
3. alimentare cu energie electric;
4. altele.
n situaia n care i dup aceast departajare exist proiecte cu punctaj egal
departajarea final se va face n funcie de valoarea eligibil, n sensul c proiectele cu
valoare mai mare vor avea ntietate. Pentru aceast msur nu exista un prag
minim de punctaj.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se
ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista
proiectelor selectate rmase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n
urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selecie.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse,
n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor
beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n
totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor.
ATENTIE
Proiectele depuse prin masura 41 aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR nu
sunt supuse unui sistem de selectie la nivel APDRP.
Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 ce se regsesc n obiectivele Msurii 322Axa 3 PNDR, se realizeaz la nivelul Grupurilor de Aciune Local.
30 |P a g i n a
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se
prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de
finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa
5 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun
APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de maxim

3 ani, pentru proiecte care prevd construcii si/sau montaj i este de maxim 2 ani
pentru proiecte care prevd investiii n achiziii simple far leasing financiar de
utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia
msurii.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului privat i se va aplica o penalizare de 2%, respectiv 0,1% pentru
beneficiarul public la valoarea eligibil nerambursabil. rltitentru fieare an de
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la
redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile ntre
capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri
n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte
refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a
fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare.
execuie prelungit, p
e care o achit n maximum 10 zile lucrtoare de la data primii notificrii de
acceptare a modificrii Contractului de Finanare. e
Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n
contul Autoritii Contractante.e achita inainte de a i se aproba modificarea duratei
de
31 |P a g i n a
3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului
Pentru beneficiarul care a optat n Cererea de finanare sau pana la data depunerii
primei cereri de plata, pentru obtinerea avansului n vederea demarrii investiiei,
APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%8 din valoarea ajutorului public.
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil
din partea APDRP pentru toata procedura de achiziii.
Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil
din partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre o instituie financiar
bancar sau nebancar,Garania
financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de

garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce
cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea
procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice
pentru efectuarea ultimei pli.
Pentru solicitanii publici, scrisorile de garanie pot fi emise att de instituii financiar bancare ct i nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i
Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de
Finanare.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat ca, naintea solicitrii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului, s depun la Autoritatea Contractant
documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.
Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea
In conformitate cu regulamentul Comisiei Europene 363/2009
32 |P a g i n a
avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de

Finanare.
Beneficiarii care au depus, n cadrul Msurii 41, proiecte care ating obiectivele Msurii
322, vor beneficia de aceleai condiii privind acordarea avansului ca i n cazul Msurii
322 aferent axei 3.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data

primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare
de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant.
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3
luni -
pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achizitii n maxim 4 luni, -
Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii),
pentru achiziii care prevd construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de
finanare.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP
documentaia de achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim
12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice,
inclusiv avizarea acestora.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii

acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare
prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i
respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii
cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
I.
Conflictul de interese intre beneficiar/comisiile de evaluare si ofertanti:
33 |P a g i n a
Actionariatul beneficiarului (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,

membrii in structurile de conducere ale beneficiarului (administratori,
membri in consilii
de administratie etc) si membrii comisiilor de evaluare:

-
detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
-
sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile
de mai sus.
II.
Conflictul de interese intre ofertanti:
Actionariatului ofertantilor (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali, membrii in

structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administratie etc):
-
Detin pachetul majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru aceeasi
achizitie (conform. HG. 224/2008 si OUG 66/2011);

-
fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
-
sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile
de mai sus.
Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia
public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile
privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii

FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
produse.
Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
34 |P a g i n a
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru

Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi
Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice proiectul

pe o perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finanare.
***
35 |P a g i n a
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea

proiectului sunt:
1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii si/sau
montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele
individuale/integrate care nu prevd lucrri de construcii-montaj.
b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii
(unde este cazul)
ntocmit/ actualizat conform
coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG

nr.28/09.01.2008 nsotit de Aviz tehnic emis de
Inspectoratul de Stat in Constructii, pentru toate
actiunile
din
cadrul
proiectului
depus,
cazul
solicitantilor Comune si ADI-uri .

Pentru
proiectele
care
vizeaz
investiii
asupra
ATENTIE!
n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj
care schimb regimul de exploatare a
construciei existente, se ataseaz la
Studiul de fezabilitate obligatoriu
Expertiza tehnic de specialitate
asupra construciei existente i
Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va prezenta i:

-
documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de
restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind

unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de
Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de
patrimoniu;
sau:
-
documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de
patrimoniu, avizat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural judeean.

ATENIE!
Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj,
studiul de fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se

36 |P a g i n a
realizeaz conform legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea

realizndu-se printr-un deviz general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz
documentaia aferent investiiei majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate
ntr-un singur pachet.
Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construcii-montaj ct i aciuni
de achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni.
Pentru investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor si a
rezonabilitatii preturilor investiiei, proiectantul va compara Baza de date de preuri
afiat pe site-ul APDRP si se va printa si atasa la cererea de finantare paginile
referitoare la bunurile si serviciile incluse in proiect, identificate in baza. In situaia n
care preurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau
nu se ncadreaz n limitele din baza de date, solicitantul va ataa trei oferte pentru
bunuri si servicii a caror valoare este mai mare de 15.000 Euro si o oferta pentru bunuri
si servicii care depasesc valoarea de 10.000 Euro. n ceea ce privete preurile
lucrrilor incluse n proiect, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zona, folosit.
ATENTIE! Vor fi atasate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand
pretul, furnizorul si caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt
necesare n faza de evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achizitiilor se va tine cont
de precizarile de la capitolul 3.3.
ATENTIE! Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul
va avea n vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost
pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i
completrile ulterioare i va meniona sursa de preuri folosit.
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe
Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm., din data intocmirii studiului de
fezabilitate/documentatiei de avizare/memoriului justificativ. Pentru proiectele integrate
se va utiliza cursul de schimb din data intocmirii studiului de fezabilitate/documentatiei
de avizare.
Atentie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz
masura 322, TVA ul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din
Regulamentul CE 1698/2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind
exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.
37 |P a g i n a
2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd

construcii.
b) Pentru investiiile care vizeaz componenta b, Certificatul de Urbanism va fi
nsotit de Avizul cu recomandari emis de catre filiala teritoriala a Ordinului Arhitecilor,
care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (dac este cazul), la faza de
Studiu de Fezabilitate.
ATENTIE! n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiiei
exact cum este menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.
3. Documente pentru teren/cldiri:

3.a)
Pentru primarii i ADI-uri
I) n cazul n care cldirea/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor

ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia/acestora;
II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei
autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru
terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare;
III) i avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel
administrat de primrie, dac este cazul.
3.b) Pentru persoane fizice si juridice (ONG, aezminte culturale, instituii de cult)
de drept privat:
- Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului i construciilor
sau
- contract de concesiune asupra cldirii / terenului pe care va fi amplasat
construcia, valabil pe o perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii de
finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care trebuie s
conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract i alte clauze ;
38 |P a g i n a
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri

privind retrocedarea sau diminuarea i dac DA, s se menioneze care este suprafaa
supus acestui proces.
sau
- Document care atest dreptul de proprietate / document ncheiat la notariat care
atest dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura/consolida/conserva,
pe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.
4.1 Clasarea notificarii
4.
sau
4.2. Decizia etapei de incadrare, ca document final, care sa confirme ca proiectul nu se

supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune procedurii de evaluare
adecvat adecvate
sau
4.3. Acord de mediu nsoit de studiu de impact/ studiu de evaluare adecvat - Aviz
Natura 2000, eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului.
Acord de acces pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale
5.
de alimentare cu gaz, daca este cazul.
Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale
6.
10
ANRE , privind investiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de
iluminat, dac este cazul.
Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i
7.
sntate public
sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public
sau
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de iien i sntate public,
dac este cazul.
10
ANRE - Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei
39 |P a g i n a
8. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru

domeniul sanitar veterinar si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul
verificat de DSVSA judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, unitatea va fi in
concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta
alimentelor, daca este cazul.
9. a) Avizul eliberat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional
judeean, care s confirme faptul c obiectivul propus spre finanare face parte din
patrimoniul cultural de interes local grupa B i c se poate interveni asupra lui
(documentaia este adecvat), dac este cazul.
b) Aviz din partea Autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a
Consiliului Judeean privind ncadrarea elementului de cadru natural n categoria celor
protejate (n cazul n care elementul de cadru natural specificat n documentaia anexat
cererii de finanare nu se regsete n Lista ariilor protejate Anexa 8 la Ghidul
Solicitantului).
10. a) Expertiz tehnic de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru
investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit,
semnat i tampilat de un expert tehnic atestat .
b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de
patrimoniu expertiz tehnic va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf.
Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).
11. a) Pentru primarii i ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru
instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii:
- necesitatea i oportunitatea investiiei;
- numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante;
- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile
n vigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (dac este cazul);
- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare.
-
necesitatea i oportunitatea ncheierii Acordului de parteneriat cu ONG/unitate de
cult/asezamant cultural (daca este cazul).
40 |P a g i n a
b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul c

vor asigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare.
Actul de nfiinare i Statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.
12.
13. 1) Certificatul de nregistrare fiscal;

2)
Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC)
conform legislaiei n vigoare;

3) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific:
faptul c societatea este n funciune, codul CAEN conform activitii pentru care se
solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul).
14.
a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat
doar pentru ONG-uri i ADI-uri;

b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare i funcionare emis de
unitatea ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat
doar pentru instituii de cult;
c) Document privind infiintarea, organizarea si functionarea asezamantului
cultural, solicitat pentru asezaminte culturale;
15.
a) Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de
proiect, care va conine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de

activitate;
i
b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei
angajamentul
de
racordare
din
surse
proprii
la
reeaua
de
ap/canalizare/gaze/energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor.

Lista trebuie s conin nume, prenume, semntur, adres, termen de racordare
(maxim 3 ani de la finalizarea investiiei publice), precum i tariful perceput.
16. Hotrrea consiliului
parohial
privind
realizarea investiiei
asigurarea
cofinanrii, dac este cazul.
41 |P a g i n a
17. Precontract cu o firm autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i

transportul acestora la un depozit zonal, dac este cazul.
18.
Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de
proiect c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.

b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei
i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul
IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici
documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.
19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de

minimis, dac este cazul.
20.
Certificat/Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.

20.1 Decizia de rambursare aprobata a sumelor negative solicitate la rambursare prin
deconturile de TVA si/sau alte documente aprobate pentru solutionarea cererilor de
restituire (cu exceptia solicitantilor publici).
21. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii
proiectului), ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte
programe de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de
investitii.
22. Autorizaiile de funcionare pentru reeaua de alimentare cu ap i/sau canalizare,

se solicit n funcie de reeaua care se realizeaz n cadrul msurii (dac se realizeaz
reeaua de alimentare cu ap se solicit pentru reeaua de canalizare existent i
invers), precum i pentru extinderea i/sau reabilitarea reelei existente (ap i/sau
canalizare), dac este cazul.
23. a) Aviz tehnico-economic, emis de Operatorul Regional, n care s se certifice ca
investiia n ap/ap uzat propus prin proiect respect soluia tehnic din Master
42 |P a g i n a
Planul Judeean aprobat, in cazul solicitantilor care sunt parte din Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu
sau
b) Aviz tehnico-economic emis de Consiliul Judeean pentru investitia de apa/apa uzata
n care sa se certifice ca investiia propus prin proiect respect soluia tehnic din
Master Planul Judeean aprobat precum i c solicitantul nu face parte din nicio
Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu.
24. Adresa emis de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se

ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul.
25.
Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investiia n reeaua de
alimentare cu ap se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este
cazul.
26. Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n
zona respectiv este poluat sau prezint o concentraie ridicat de nitrati, dac este
cazul.
27. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului disponibil pe

pagina web www.apdrp.ro)
Atentie! Prevederile prezentului acord reprezinta conditii obligatorii minimale de
accepare a documentului, acesta putand suporta completari n functie de particularitatile
parteneriatului.
n cazul de desfiintare a Acordului de parteneriat comuna este obligata s ncheie un alt
Acord de parteneriat, n aceleasi conditii ca cel initial, n caz contrar APDRP va constitui
debit semnatarului contractului.
28. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,
termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
43 |P a g i n a
4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro
Studiu de Fezabilitate / Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG
28 din ianuarie 2008 Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro
Memoriu Justificativ Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro
Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 vezi link
www.apdrp.ro
Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2 vezi link
www.apdrp.ro
Formulare:
Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care certificatul de urbanism/fia
tehnic emis de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele
unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant ) vezi link www.apdrp.ro
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Dosarul CERERII DE PLAT:
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link
www.apdrp.ro
Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Raportul de execuie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabil - Anexa 6
vezi link www.apdrp.ro
TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT
FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP
(www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN
AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP se poate consulta i descrca:
Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative
Legislaie specific FEADR) - Anexa 13.
44 |P a g i n a
Fia Msurii (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M322 ,,Renovarea,

dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) - Anexa 14 vezi link
www.apdrp.ro;
Declaraii Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro
4.3 DICIONAR
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ
teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal
sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice
locale nr. 215/2001);
Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un

proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul

beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o
utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint
un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de
categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia
privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat
din surse proprii, valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii
45 |P a g i n a
i legate11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private
este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile
necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui
credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului,

Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se
solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i
pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau
juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n
aria de finanare a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt
nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului
aprobat de APDRP.
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care

este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
11
Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar.
46 |P a g i n a
Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care

reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizaii comune de pia;
Proiect individual presupune o singur aciune din cadrul fiei msurii indiferent de
categoria de beneficiar;
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din
cadrul
aceleiai
componente
sau
din
componente
diferite
ale
msurii
aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein o

pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de

finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i
responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul
manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat
se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate
n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri;
APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu

personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din
punct de vedere tehnic, ct i financiar;
47 |P a g i n a
ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de

popularizare, consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional;
APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ISC Inspectoratul de Stat n Construcii,
organism de control n domeniul calitii
construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i

avizrii investiiilor din fonduri publice;
MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale;
MCC Ministerul Culturii i Cultelor;
OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect
liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
DICIONAR DE SPECIALITATE
AEZMINTE CULTURALE instituii publice sau persoane juridice de drept privat,
indiferent de forma de organizare i finanare, care desfoar activiti n domeniul
cultural, de informare i educaie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate
public, cu rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informaie.
CONSERVARE toate acele intervenii care au ca finalitate meninerea unei stri fizice
i estetice a unei construcii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare
mpotriva intemperiilor, furtului etc. a unui antier sau a unei construcii degradate, n
aceast categorie (cu un caracter special) intrnd i meninerea n stare de ruin a
48 |P a g i n a
vestigiilor arheologice din orice epoc n acest caz conservarea urmrind doar
mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceast categorie sunt cele de
reparaii curente i de ntreinere care nu modific starea prezent a unei construcii. Mai
pot fi acceptate n aceast definiie i interveniile minim necesare pentru punerea n
siguran a unei cldiri din punct de vedere structural, lucrri care n extrem ar putea fi
definite drept consolidare. Acestea sunt interveniile de urgen pentru scoaterea din
pericol public.
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz

pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia.
MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al
cror scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i
semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante
sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari,
asociaii floristice i faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei,
cursuri de ap, cascade i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere,
precum i alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau
raritatea lor. Dac monumentele naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate
sub regim de protecie, pentru asigurarea integritii lor se vor stabili zone de protecie
obligatorie, indiferent de destinaia i de deintorul terenului. Managementul
monumentelor naturii se face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea
trsturilor naturale specifice. In funcie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul
populaiei poate fi limitat sau interzis.
Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie protejat
administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice.
MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind

reabilitarea infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea
construciilor reutilarea, extinderea (daca este cazul) aparinnd tipurilor de investiii
derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea
destinaiei/funcionalitii iniiale.
49 |P a g i n a
OPERATORI REGIONALI entiti publice create la nivel judeean, la iniiativa

Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenana
investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la
nivel de jude. Regionalizarea este un element cheie n mbuntirea calitii i eficienei
din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul
ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a
operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei
dezvoltri regionale echilibrate. Din punct de vedere instituional, regionalizarea este
realizat prin reorganizarea serviciilor publice existente deinute de ctre autoritile
administraiei publice locale. Acesta se bazeaz pe trei elemente instituionale cheie:
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI), Operatorul Regional (OR) i Contractul
de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii serviciilor este nucleul organizrii
operaionale i instituionale a managementului regionalizat al serviciilor de ap i
canalizare). Proprietatea activelor publice i responsabilitatea pentru furnizarea
serviciilor adecvate de ap i canalizare la un cost rezonabil rmn n custodia
Autoritilor Locale.
PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii:

-
Imobil, construit la suprafa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice

422/2001, Legea pentru protecia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri
urbanistice amenajarea teritoriului, generale sau zonale);
Mobil, diverse tipuri de obiecte colecii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind
protejarea patrimoniului cultural naional mobil);
Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiii, literatur popular, meteuguri i creaii

spirituale ale unei comuniti;
PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice,

floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare
ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i culturalistoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice
i faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic,
vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i
civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;
50 |P a g i n a
(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care

necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul
generaiilor prezente i viitoare;
RENOVARE toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i

al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i
exterioare din incint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la
sporirea confortului (iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguranei
n exploatare (ci de acces i de circulaie, sisteme de protecie la foc etc.) n general,
intervenii ce conduc la un mod mai funcional i mai economic de folosire a unei
construcii, fr posibilitatea de schimbare volumetric i planimetric sau modificarea
destinaiei iniiale.
RESTAURARE operaiune complex care presupune ntocmirea unei documentaii de

cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor
specialiti i experi, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de
construcii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o intervenie pe o cldire aflat
ntr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface
caracterul, configuraia i acele caracteristici speciale care
au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile
efectuate n acest scop putnd duce la modificri
substaniale a formei n care cldirea se gsete la
momentul deciziei de restaurare. n aceast categorie
ntlnim mai multe subcategorii de lucrri care pot fi
caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare,
consolidare.
Reparaiile curente i lucrrile de ntreinere care menin
neschimbate
caracteristicile
unei
cldiri
considerate restaurri.
nu
pot
fi
APDRP, prin cele 8 Centre

Regionale i cele 42 de Oficii
Judeene, v ajut s primii
finanare nerambursabil
pentru proiectul
dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n
obinerea informaiilor sau
considerai c suntei
defavorizat n accesarea
fondurilor europene scriei-ne
pe adresele:
Bucureti, Str. tirbei Vod,
nr. 43, sector 1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro Forumuri de
discuii / Reclamaii.
51 |P a g i n a
4.4
APDRP n sprijinul dumneavoastr
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din

cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
APDRP va st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v
acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR.
Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti
informai-ne n scris.
ATENIE!
Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,

verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau
sesizare.
*** / ***
52 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322 - Versiunea 5

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322 - Versiunea 5

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor,

Ghidul Solicitantului Msura 322

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

5.9. Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a perioadelor de

Ghidul Solicitantului Msura 322

din spaiul rural sprijinite.

1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care:

contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%

contribuia Uniunii Europene 80%

Ghidul Solicitantului Msura 322

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Menionarea c Autoritile Locale,

Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate

patrimoniului cultural de interes local i natural

Definite conform legislaiei naionale n vigoare

Ghidul Solicitantului Msura 322

ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul

b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din initiativa APDRP, pentru

Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti

3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i

Ghidul Solicitantului Msura 322

4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s

5. Proiectul propus este n conformitate cu

6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap / ap uzat vor trebui s prezinte

infrastructura de ap/ap uzat finanate

n cazul solicitantilor ce fac parte dintro ADI ce a nfiintat Operator Regional,

cealalt component se afl n execuie, este necesar pentru a deveni eligibile, ca

7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;

8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze

caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale);

9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru

10. Pentru investiiile n infrastructura

lista cu semnturi ale

locuitorilor, agenilor economici i

11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

Ghidul Solicitantului Msura 322

2.3 Tipuri de servicii / aciuni sprijinite

Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de

Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap (captare,

mbuntirea reelei publice de ap uzat

localitile rurale avnd sub 10.000 populaie

integrate (vezi definiie din cap. 4.3 dicionar).

Prima nfiinare i extindere a reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei

Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz

Ghidul Solicitantului Msura 322

Investiii n staii de transfer5 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de

Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:

nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural

Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee,

orizontal sau pe vertical a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea

Investiii n sisteme de producere i furnizare

aferent serviciilor sociale precum centrele de

OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu nevoi speciale (conform

Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;

n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat,

dovedit printr-o expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat

Ghidul Solicitantului Msura 322

eligibil construirea unei noi gradinie i se consider investiie nou. Cheltuielile cu

unde o astfel de investiie nu este