Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUBMSURA 4.1
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
depunere on-line
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
04
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................
07
09
14
16
18
26
48
55
56
60
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole i DI 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur.
ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele ce vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu sunt
ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A (inclusiv proiectele
ncadrate pe zona montan sau ferma de familie)
Proiectele ce vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind depozitarea i aplicarea
gunoiului de grajd i a nmolului de epurare, faciliti de biogaz, utilaje folosite n
agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum i tehnologii care contribuie la
susinerea unei economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D (inclusiv
proiectele ncadrate pe zona montan sau ferma de familie).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur:
instalatii de producere nutreuri, echipamente de uscare (cereale, plante aromatice etc.),
echipamente n fermele de animale (evacuare dejectii, instalatii de hranire etc.), reabilitarea
retelelor i bransamentelor n ferme etc. (reducerea consumului de apa i energie electrica i
implicit a GES);
modernizarea parcului de masini agricole prin achizitionarea de utilaje performante i
eficiente/computerizate i multifunctionale, cu consumuri reduse de combustibil (reducerea
consumului de produse petroliere i implicit a GES);
investitii pentru depozitarea ingrasamintelor chimice, fertilizantilor (azot) i achizitionarea
de utilaje pentru imprastierea acestora (rationalizarea i eficientizarea utilizarii azotului);
achizitionarea de instalatii automate (centrale termice) pentru producerea energiei termice
i pentru apa calda menajera utilizata n procesul de productie (in ferma sau pentru procesare)
(reducerea consumului termic i implicit a GES);
investitii n reabilitarea termica a adaposturilor i a altor cladiri auxiliare din ferma
(imbunatatirea eficientei energetice a cladirilor);
investitii pentru producerea i utilizarea energiei electrice din surse regenerabile: biogaz,
energia eolian, hidroenergia, etc.(reducerea utilizarii surselor de energie conventionala i implicit
a GES);
72.021.933 euro
72.021.933 euro
41.155.391 euro
20.577.695 euro
Definiie ferm de familie: Exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau persoanei
juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic a fermei
de familie este cuprins ntre 8.000 250.000 SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege soul/
soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru
dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor cu
completrile i modificrile ulterioare).
Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning) zonelor , Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului, i se regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru
proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii
amplasate n zona montan. Aceast ncadrare (inclusiv pentru fermele mixte) se realizeaz n
funcie de componenta majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de
finanare.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus este amplasat n zona
montan,
proiectul
va
fi
ncadrat
n
sectorul
Ferma
de
familie.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1
Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Institutele de cercetare dezvoltare, precum i centrele, staiunile i unitile de cercetaredezvoltare i didactice din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat
(nfiinate n baza Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice , n cazul celor de drept
public, i n baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat)
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit.e) cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri.
solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor
depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune proiectul tehnic i nu prezint
documentele la data prevzut n notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai
putea accesa programul timp de 1 an de la notificare;
solicitanii care depun mai multe proiecte, n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite, n
cadrul aceleiai sub-msuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau
procesare unitar (flux tehnologic).
Beneficiari care au n derulare proiecte n cadrul uneia dintre msurile 141, 112, 121,
411141, 411112, 411121, aferente PNDR 2007 2013 precum i beneficiari ai submsurii
6.1 "Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri" din PNDR 2014-2020, pn la instalare i
beneficiari ai submsurii 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, pn la acordarea
celei de-a doua trane de plat
* sM 6.1: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii
corecte a planului de afaceri (la acordarea celei de-a doua trane de plat).
* sM 6.3: a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la ndeplinirea aciunilor
prevzute n Planul de afaceri.
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n plus:
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul creterii nete a suprafeelor irigate acolo unde corpul de ap subteran sau de
suprafa este nesatisfctor, investiia este eligibil doar dac:
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%,
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate .
Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu alte prevederi
legislative din fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de
siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.
n cazul procesrii la nivel de ferm materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.
2.3
n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.
n cazul modernizrilor se consider neeligibile investiiile care conduc la o diminuare a Total SO
exploataie dac aceast diminuare implic schimbarea statutului fermei avut la momentul
depunerii cererii de finanare, respectiv din statutul de ferm mare pe care l are exploataia la
momentul depunerii cererii de finanare n statut de ferm mijlocie dup implementarea
proiectului, sau din ferm mijlocie la momentul depunerii cererii de finanare n ferm mic dup
implementarea proiectului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermei la utiliti;
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli de
marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
1
Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ATENIE! n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar n
limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului fr a depi, 30.000 euro:
- nfiintarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse;
- etichetarea (crearea conceptului care intra pe cheltuiala necorporala).
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, combine, utilaje
agricole pentru efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii
de evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor
furajere, inventarul apicol etc.)
ATENIE! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare,
o Mijloace de transport animale/ psri/ albine.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene
(cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n
cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
o nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale de
plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de
protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiilor agricole.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45
din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri
i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din
cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor
de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii
de finanare se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
2.4
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
vinoteci;
sli de prezentare, n care beneficiarul i prezint produsele proprii.
o mbuntirea condiiilor de depozitare/cupajare/maturare a vinului prin achiziia
de recipiente confecionate din lemn
o mbuntirea managementului pivniei prin achiziia de:
ATENIE! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul naional de sprijin al Romniei n
sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS) sau Programul National Apicol 2014-2016 (PNA), vor accesa
submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulate prin PNS sau PNA.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care
pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1a Investiii n exploataii pomicole.
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (nfiinarea) n cazul criteriului
1 i 2.
Lanul producie primar-comercializare NU se puncteaz n nici unul din cele 4 criterii de selecie
aferente principiului nr. 3, deoarece lanul alimentar integrat trebuie s trebuie s conin
obligatoriu primele dou verigi (adic producie agricol primar i procesare)
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000 - 50 000 SO
18p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000 - 100.000 SO
16 p
ATENIE! Forma asociativ va avea dimensiunea exploataiei compus n proportie de cel puin
50% din cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n
segmentul dimensiunii economice aferente criteriului.
Scorarea proiectului se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei la momentul
depunerii cererii de finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
(1) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
(2) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
ATENIE!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform anexei nr.5 se va
face innd cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz cultura
predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei ocupate
de cultur fa de total suprafa agricol).
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfel
de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferent
culturilor pentru terenurile irigate, conform anexei nr. 5 .
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Investiiile sere, solarii, ciupercrii vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenial
agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
In cazul n care cultura propusa prin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5 ,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru incadrarea pe potential
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS
2014-2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Solicitantul deine calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n funcie de:
(1) studii superioare
10 p
(2) studii liceale sau postliceale
8p
(3) coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare
n domeniu agricol
6p
Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un certificat
de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de Autoritatea
Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de evaluare i
certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie
deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol/ agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol, se va prezenta
diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare. Sunt admise i
diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de catre autoritatea competent
a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
(1) peste 20%
5p
(2) >10% 20%
3p
8. Principiul soiurilor autohtone max. 5 p
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ dezvolt la nivelul exploataiei
agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i dezvolta nucleul de
soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a proiectului.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, suprafaa de teren afectat obinerii soiurilor autohtone (att
producerea de semine autohtone material de plantare autohton ct i cultivarea soiurilor
autohtone), dupa implementarea proiectului i dimensiunea economic (SO) afectat acestora.
De asemenea se vor evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale majoritar din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregii exploataii, rezultate n urma implementrii proiectului.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al ntregii exploataii.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea produciei agricole primare
cu procesarea i/ sau comercializarea
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
(1) producie agricol primar procesare comercializare
20 p
(2) producie agricol primar procesare
18 p
(3) integrare producie procesare - comercializare prin membrii din cadrul OIPA 16 p
(4) integrare producie - procesare prin membrii din cadrul OIPA
14 p
ATENIE! n cazul criteriului 1 i 2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod
direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor contracte ncheiate direct
cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.). Intermediarul, care
poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic
intermediar ntre productor i consumator, cu care solicitantul are pre-contract, comercializeaz
aceste produse direct ctre consumatorii finali.
n cazul criteriului nr. 3 (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz i comercializeaz prin intermediul altor membrii OIPA, iar n cazul
criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz prin
intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA, este obligat s-i pstreze calitatea de
membru pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din producia proprie (exprimat n uniti fizice privind exprimarea
produciei agricole) trebuie s fie procesat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 1 i 2
sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3 i 4).
Materia prim de baz utilizat n procesarea vizat de lan trebuie s provin exclusiv din ferma
proprie.
ATENIE! n cazul criteriului 1 i 3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investiiile noi (nfiinarea) n cazul criteriului
1 i 2.
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Lanul producie primar-comercializare NU se puncteaz n nici unul din cele 4 criterii de selecie
aferente principiului nr. 3, deoarece lanul alimentar integrat trebuie s conin obligatoriu
primele dou verigi (adic producie agricol primar i procesare).
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative:
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000 50 000 SO
18 p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000 100.000 SO
16 p
ATENIE! Forma asociativ va avea dimensiunea compus n proportie de cel putin 50% din
cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n segmentul
dimensiunii economice aferente criteriului.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
(1) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
(2) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
ATENIE! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform anexei nr.5 se va face innd
cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n
funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a
aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant din
efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu=
culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
(1) studii superioare
10 p
(2) studii liceale sau postliceale
8p
(3) coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare
n domeniu agricol
6p
ATENIE! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol/ agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol., se va prezenta
diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare.
Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de catre
autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
(1) peste 20%;
0p
(2) >10% 20%
0p
Datorit faptului c n sectorul zootehnic nu se aplic acest principiu de selecie, punctajul este 0.
8. Principiul raselor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ deine/ dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va pstra i
dezvolta nucleul de rase pe toat durata de implementare i monitorizare a proiectului.Max. 10 p
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, numrul capetelor de animale de ras autohton, dupa implementarea
proiectului i calculul dimensiunii economice (SO) afectat acestora. De asemenea se vor
evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.
ATENIE!
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta certificat de origine
pentru animale de ras din Anexa 6 (la momentul depunerii cererii de finanare sau la
ultima plat, dup caz, situatie n care acordarea punctajului se va face n baza datelor din
SF corelat cu anexa 6 Lista rase autohtone (indigene)) eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare care nfiineaz i conduc registre genealogice.
Lista acestor organizaii i asociaii se regsete n Anexa 6 la prezentul ghid. Rasele
autohtone se regasesc n lista Raselor indigene din Anexa 6.
Punctajul se va acorda proportional n funcie de ponderea numrului de animale pentru
care se prezint/se vor prezenta certificate, din total efectiv de animale.
Acest criteriu se aplic tuturor tipurilor de investiii (modernizri sau investiii noi).
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.6
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constiuire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune,
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este i administratorul
societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare care deine competenele i
calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial cu mai muli asociai, cu condiia ca tnrul fermier, solicitant al
sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului acionar
majoritar i administrarea societii comerciale respective i s aibe competenele i calificrile
profesionale adecvate.
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit (instalat) pentru
prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai
mult de cinci ani de la instalare pn la depunerea cererii de finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier figureaz n
evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei ca asociat unic/majoritar i
administrator al respectivei entiti (oricare ar fi statutul juridic).
b) Proiectelor integrate; care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care
intr sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4,
i asigur accesul la finanare a aceluiai beneficiar,
ATENIE! Combinarea operatiunilor din cadrul mai multor submasuri din masura 4 (de exemplu
4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu reprezinta un proiect integrat.
ATENIE! Pentru sesiunea anual 25 martie 2015 30 octombrie 2015 nu se depun proiecte
integrate, ci vor fi amnate pentru urmtoarele sesiuni anuale din urmtoarele considerente:
lansarea sub-msurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a realizat
etapizat,
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.
c) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar
n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare
sM 4.1, i nu solicitanilor pe msura 4.1.
d) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare de 20% pentru
valoarea eligibila a proiectului este posibila doar dac ntreaga exploataie a beneficiarului este
ecologic (n conversie sau certificat) n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii exploataii sau, parcelele vizate de
investiie sunt n conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea
unei activiti independente de restul activitilor din exploataie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
standard furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la
seciunea Sume i rate de sprijin.
ATENIE! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur n cazul nfiintrii
plantaiilor de struguri de mas).
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp, n cadrul aceleiai
sub-msuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o
singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care
este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere
din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau
mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri
pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.
ATENIE! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare
i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul
acestora. Se vor completa numai informaiile i solicitate (nu se vor adauga alte categorii de
indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ).
Completarea celor dou anexe la cererea de finanare este obligatorie.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i
. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? /
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare, i
numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale fermei, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate contesta
rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care reprezentantul
legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de
verificare pe teren.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare domeniilor de interventie,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finantare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective
ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal dect pragul
de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ATENIE! Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse odata cu
Cererea de finantare.
ATENIE! Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale
continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR
Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanare,
AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.
ATENIE! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la
primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului
Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse
on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate pe suport de hartie,
n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii
acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate
n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare, Beneficiarul
trebuie s depun la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele documente, cu caracter
obligatoriu:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90
de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va depune totodat i un
document emis de instituia financiar (bancar sau nebancar) cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul
IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al responsabilului
legal, n original;
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru
(numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info.
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse avizrii
sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului cu
condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii
condiiilor de igien.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Durata de execuie a contractului poate fi de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi
stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de
finanare, la valoarea rmas de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
standardele UE, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus
pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaii temeinic justificate de beneficiar,
pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii proiectului se
impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup
caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Pentru proiectele care prevd mai multe tipuri de investiii, inclusiv adaptarea la standardele
comunitare, iar termenul de graie impus de standarde este n interiorul duratei maxime de
execuie, beneficiarul poate solicita prelungirea duratei iniiale de execuie a contractului, fr a
afecta termenul/termenele de implementare a standardului/standardelor.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior efectuarii ultimei pli,
prelungirea duratei de monitorizare a contractului de finanare.
Suspendarea contractului de finanare este o msur excepional i poate fi aprobat numai pe
baza unei justificri fundamentat de beneficiar cu documente justificative.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie,
contribuia publica se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu
excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de
7 ani.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i
contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act
adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare
a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante.
Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta
activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor,
rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.
IMPORTANT! Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din
PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n
vederea selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n
contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a
afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii servicii, bunuri i execuie lucrri
ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de
achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii
Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de
Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii cererii de
finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii pentru
ntocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu AFIR,
procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru
beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR, dar cu conditia publicarii pe pagina de internet a
ageniei i primirii de catre solicitant a minim 2 oferte conforme tehnic i financiar.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura
de achiziii i s depun dosarele de achiziii la OJFIR de care aparine, n vederea avizrii, n maxim
3 luni, i o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii i s depuna dosarele de achiziii la CRFIR n vederea avizrii, n termen de maxim 6 luni i
o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare, n cazul
proiectelor pentru achiziii complexe.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene va
conduce la ncetarea contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
ATENIE! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare
din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de
obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare
prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect
obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n cererea de finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
46
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
47
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de Staiunea Viticola
(dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus
de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a
Ageniei, sau sunt nejustificate prin numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin
natura investitiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor
cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care
de construcie.
schimb regimul de exploatare a construciei
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra
existente, se ataeaz la Studiul de
fezabilitate,
obligatoriu Expertiza tehnic de
construciei existente
1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
48
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
cererii de finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri. n cazul n
care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul
operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
inregistrat venituri din exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
49
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
50
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
51
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
52
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL
7.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de
Solicitantul se va asigura c documentele
internet www.afir.info, seciunea: Informaii utile/ Protocoale
eliberate de ctre autoritile
de colaborare.
competente menioneaz standardele
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje agricole care vor fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).
nu este necesar prezentarea documentului 7.
8. Pentru unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare:
8.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
8.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune.
Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar.,.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii
de Finanare.
9. a) CERTIFICATUL DE NREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL REGISTRULUI COMERULUI
conform legislaiei n vigoare;
b) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a
statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
c) ACT CONSTITUTIV pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/
2005, art. 4, litera d) i Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 ,art.6, lit.e) cu
modificrile i completrile ulterioare, din care sa reiasa ca acestea se ncadreaza n categoria:
societate cooperativa agricola (art.4 d), cooperativ agricola de exploatare i gestionare a
terenurilor agricole (art.6 e);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
53
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
54
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
13. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ
14.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este cazul, tertele persoane
cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, nsoit de
documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de
o alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
14.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea procesrii/comercializrii produciei proprii.
15. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea produselor
proprii.
16. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC, ELIBERATA DE
DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT CU UN ORGANISM DE INSPECIE I CERTIFICARE
17. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ):
Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)
4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
55
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
56
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia
financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere frunze,
tulpini i rdcini n cazul leguminoaselor i rdcinoaselor), splare-zvntare, curare,
ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este
considerat procesare), depozitarea produselor agricole n condiii controlate (temperatura,
umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte
operaiuni de pregtire a produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune
unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de
mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar. Exploataia poate fi compus din
una sau mai multe uniti de producie situate pe teritoriul Romniei, utilizate pentru
activiti agricole i gestionate de un fermier;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti
comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste
investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru
construcii aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i
schimb destinaia iniial;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agroalimentare de la productia primar pn la comercializare,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
57
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
58
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n
dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile
msurii sau tipului de operaiune care predomin.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i
financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
59
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
***
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
60
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.