Sunteți pe pagina 1din 61

GHIDUL SOLICITANTULUI

SUBMSURA 4.1
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.1 Investiii n exploataii agricole depunere on-line
Versiunea 02 iulie 2015

Ghidul Solicitantului este un material de informare


tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un
suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului
conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale i
europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe
care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare,
al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERILE PREZENT ULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE


N MA NUA LUL DE PRO CEDUR PENT RU SUBM SURA 4.1 PO ST AT PE SITE- UL
WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
04
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................

07
09
14
16
18
26

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII


AGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ........................
33
3.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................
40
3.3. Achiziiile ....................................................................................................................
45
3.4. Plata ............................................................................................................................
47
4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare .....................................................
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR www.afir.info ...........................
4.3. Dicionar ...................................................................
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ...........................................................................

48
55
56
60

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................................................
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 i anexele aferente ..
www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT care se regsesc n
zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se regsesc n zone cu constrngeri
semnificative (ANC SEMN), menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013 ..............
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene .
www.afir.info
5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie agricol i a
potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare agro-alimentar, estimarea
necesarului de stocare i procesare pe zone .....................................................
www.afir.info
5.6 Anexa 6 Lista Asociailor Cresctorilor de Animale acreditate de ANZ i Lista raselor indigene
..............................................................................................................................
www.afir.info
5.7. Anexa 7 Codul bunelor practici agricole, respectiv Cerine minime privind depozitare gunoi
de grajd i Calculator - Cod Bune Practici Agricole ..................................
www.afir.info
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5.8. Anexa 8 - Model Contract de Finanare .................................................


5.9. Anexa 9 Fia Submsurii 4.1 ..................................................................
5.10. Anexa 10 Acte Normative utile ...........................................................

www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole i DI 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur.
ncadrarea cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele ce vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu sunt
ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A (inclusiv proiectele
ncadrate pe zona montan sau ferma de familie)
Proiectele ce vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind depozitarea i aplicarea
gunoiului de grajd i a nmolului de epurare, faciliti de biogaz, utilaje folosite n
agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum i tehnologii care contribuie la
susinerea unei economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D (inclusiv
proiectele ncadrate pe zona montan sau ferma de familie).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur:
instalatii de producere nutreuri, echipamente de uscare (cereale, plante aromatice etc.),
echipamente n fermele de animale (evacuare dejectii, instalatii de hranire etc.), reabilitarea
retelelor i bransamentelor n ferme etc. (reducerea consumului de apa i energie electrica i
implicit a GES);
modernizarea parcului de masini agricole prin achizitionarea de utilaje performante i
eficiente/computerizate i multifunctionale, cu consumuri reduse de combustibil (reducerea
consumului de produse petroliere i implicit a GES);
investitii pentru depozitarea ingrasamintelor chimice, fertilizantilor (azot) i achizitionarea
de utilaje pentru imprastierea acestora (rationalizarea i eficientizarea utilizarii azotului);
achizitionarea de instalatii automate (centrale termice) pentru producerea energiei termice
i pentru apa calda menajera utilizata n procesul de productie (in ferma sau pentru procesare)
(reducerea consumului termic i implicit a GES);
investitii n reabilitarea termica a adaposturilor i a altor cladiri auxiliare din ferma
(imbunatatirea eficientei energetice a cladirilor);
investitii pentru producerea i utilizarea energiei electrice din surse regenerabile: biogaz,
energia eolian, hidroenergia, etc.(reducerea utilizarii surselor de energie conventionala i implicit
a GES);

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investitii n platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd i n bazine de colectarea


purinului. (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare i reducerea GES);
achizitionarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd i a nmolului
de epurare (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare i reducerea GES).
Exemple de investitii pentru reducerea emisiilor de amoniac n agricultura:
investitii n reabilitarea i modernizarea adaposturilor de animale n vederea respectarii
standardelor sanitar veterinare i de buna stare a animalelor n ceeace priveste volumul de aer,
temperatura, umiditatea, evacuarea dejectiilor etc. (imbunatatirea indicilor de confort n
adaposturi i reducerea emisiilor de amoniac);
achizitionarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de productie n
adaposturile de animale (economisirea apei i energiei electrice i reducerea emisiilor de amoniac);
investitii n platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd i n bazine de colectarea
purinului (imbunatatirea gestionarii surselor de poluare i reducerea emisiilor de amoniac) etc.
Sprijinului acordat prin aceast sub-msur, va contribui la:
mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea
competitivitii activitii agricole, a diversificrii produciei agricole i a calitii produselor
obinute;
Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora n
exploataii comerciale;
Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiii;
Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul
fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor
alimentare integrate.
Contribuia public total aferent sesiunii anuale 2015: 205.776.952 Euro compus din
contribuia Guvernului Romniei i contribuia Uniunii Europene.
n cadrul acestei sesiuni de depunere a proiectelor, alocarea financiar se va face distinct pentru:
Vegetal
Zootehnic
Zona montan
Ferma de familie

72.021.933 euro
72.021.933 euro
41.155.391 euro
20.577.695 euro

Definiie ferm de familie: Exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau persoanei
juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic a fermei
de familie este cuprins ntre 8.000 250.000 SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege soul/
soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru
dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor cu
completrile i modificrile ulterioare).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning) zonelor , Anexa 3 la Ghidul
Solicitantului, i se regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru
proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii
amplasate n zona montan. Aceast ncadrare (inclusiv pentru fermele mixte) se realizeaz n
funcie de componenta majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de
finanare.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus este amplasat n zona
montan,
proiectul
va
fi
ncadrat
n
sectorul
Ferma
de
familie.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Institutele de cercetare dezvoltare, precum i centrele, staiunile i unitile de cercetaredezvoltare i didactice din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat
(nfiinate n baza Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice , n cazul celor de drept
public, i n baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat)
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit.e) cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Grup de producatori (Ordonanta nr. 37/2005 privind recunoasterea i functionarea grupurilor


i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile i
modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilor
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre
fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din sectorul legume-fructe nu sunt
eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).
Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast submsur fermierii care
dein exploataii agricole cu o dimensiune economic mai mic de 8.000 SO. Dimensiunea
economic a exploataiei agricole se calculeaz conform punctului Stabilirea categoriei de ferm
din cadrul Cererii de Finanare dup cum urmeaz:
n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea acesteia,
dimensiunea se va calcula pe baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de
depunere (nregistrare) a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare
de la APIA din perioada de depunere stabilita conform legislatiei nationale i/sau a ultimei
nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu
cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare.
n cazul exploataiilor agricole care prevad activiti agricole complet noi, dimensiunea
economic va fi cea rezultat ca urmare a realizrii investiiei, aa cum este prevzut n
documentaia tehnico-economic depus.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR
2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz:
solicitanii/ beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;

solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate


ncetate din proprie iniiativ, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/beneficiarii
care au contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din
iniiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii;

beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii


litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv/irevocabil a instanei de judecat n
litigiul dedus judecii;

solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor
depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune proiectul tehnic i nu prezint
documentele la data prevzut n notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai
putea accesa programul timp de 1 an de la notificare;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

solicitanii care depun mai multe proiecte, n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite, n
cadrul aceleiai sub-msuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau
procesare unitar (flux tehnologic).
Beneficiari care au n derulare proiecte n cadrul uneia dintre msurile 141, 112, 121,
411141, 411112, 411121, aferente PNDR 2007 2013 precum i beneficiari ai submsurii
6.1 "Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri" din PNDR 2014-2020, pn la instalare i
beneficiari ai submsurii 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, pn la acordarea
celei de-a doua trane de plat
* sM 6.1: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii
corecte a planului de afaceri (la acordarea celei de-a doua trane de plat).
* sM 6.3: a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la ndeplinirea aciunilor
prevzute n Planul de afaceri.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe
care aceasta o ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar.
Atenie! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este
necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest
sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie, se vor
bifa csuele corespunztoare
documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA MOMENTUL
CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului a
celor privind dreptul de proprietate i/ sau folosin a terenurilor afectate de investiie, a
Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale i n urma verificrii experilor
AFIR ca solicitantul nu se regsete n una din Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor
/sub-msurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare,
menionate mai sus.
Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de minim
8.000 SO (valoarea produciei standard);
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de Finanare,
punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea acesteia,
respectiv, investiii n ferma/fermele existente, extinderea activitii agricole
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur,


extinderea exploataiei agricole prin nfiinarea unei ferme, dimensiunea se va calcula
pe baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere (nregistrare) a
cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din
perioada de depunere stabilita conform legislatiei nationale i/sau a ultimei
nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte
cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare .
(2) n cazul investiiilor propuse de un solicitant care desfoar pentru prima dat o
activitate
agricol (adic activitate complet nou), se va calcula dimensiunea
economic a exploataiei rezultat ca urmare a realizrii investiiei.
(3) n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile
economice ale exploataiilor membrilor.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin submsur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs
de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd
este necesar ca fiecare beneficiar care i va propune investiii pe sectorul zootehnic, s-i calculeze
i s-i prevad, prin proiect, capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (n conformitate
cu documentul numit Cerinte minime privind depozitare gunoi de grajd din Anexa 7) precum i
cantitatea maxima de ingrasaminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a
platformei de gunoi fila producie de gunoi din documentul numit Calculator_Cod Bune Practici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de ingrasaminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul
privind cantitatea maxima de ingrasaminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri din documentul numit
Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
(2) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv
capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru
creterea valorii adugate a produselor;
(3) Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii de mas i alte culturi
perene

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(4) Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n


conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu
noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n
care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care
noul standard a devenit obligatoriu pentru exploataie;
(5) nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(6) Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele
alimentare, inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv
propriile produse agricole). Investitiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate
doar mpreun cu investitiile n modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca
fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de plus valoare la
nivel de ferm).
Prevederea de mai sus (6) se aplic att pentru modernizri exploataii agricole ct i pentru
investiiile noi care asigur dezvoltarea fermei prin adugarea de plus valoare pentru producia
agricol primar cu ajutorul componentei de procesare n cadrul unui un lan alimentar integrat .
Atenie! Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor
conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol primar (>50% din valoarea
eligibil a proiectului). Materia prim de baz trebuie s provin integral din exploataia agricol
(ferm).
(7) Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul
fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea
s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de investiii la nivel de
ferm;
(8) Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur,
geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de
investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(9) Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate
agricol), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(10) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art
45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
Criteriul se consider ndeplinit n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate , a
documentelor emise de instituiile publice (APM, DSP, DSVSA judeene), a angajamentului din
cadrul Declaraiei F, privind aplicarea Codului de Bune Practici n vederea gestionrii adecvate a
gunoiului de grajd- n cazul fermelor zootehnice sub 100 UVM, a Certificatului de Urbanism.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii investiiei


Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind angajamentul
privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca, nainte de semnarea contractului, s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentatiei
tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie
pozitiv/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia
privind veniturile realizate (formularul 200 insotit de Anexele la Formular). Excepie fac
solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare, acestia realiznd doar
cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a
plantaiilor i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n
vederea obinerii unor venituri.
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n
limitele menionate;
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceasta
poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare
menionat n cap. 8.1
Se verific meniunile documentelor emise de Ageniile de Protecia Mediului Judeene
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice
menionate n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF ,OUAI corelate cu meniunile din SF.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4., iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni , sunt:
Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac
este cazul;
Investiia prevede contorizarea apei;
I.

n plus:

Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap


subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii competente,
investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de ap cu valoare
minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei existente;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

dac corpul de ap subteran sau de suprafa este nesatisfctor, conform avizului


autoritii competente, investiia asigur reducerea efectiv a folosirii apei la nivelul
investiiei i de asemenea a volumului total de ap utilizat n exploataie, care se ridic la cel
puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat la nivelul investiiei.
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:

analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista


nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz
se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;

corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii


competente (deine aprobarea administraiei Naionale Apele Romane prin structurile
sale teritoriale).

n cazul creterii nete a suprafeelor irigate acolo unde corpul de ap subteran sau de
suprafa este nesatisfctor, investiia este eligibil doar dac:

investiia este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigaie existent sau


cu un element al infrastructurii de irigaii evaluate ex ante ca asigurnd posibile
economii de ap cu valoare minim de 5 %, n conformitate cu parametrii
tehnici ai instalaiei sau ai infrastructurii existente

asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul global al investiiei, care se


ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat cu
ajutorul investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii
existente;

Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de


tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza
n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013)
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, documentele emise de APM/DSP/DSVSA
judeene i verificrile n ONRC care conine informaii cu privire la beneficiarii care s-au
instalat pentru prima dat ca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de
exploataie este data la care tnrul fermier figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv
asupra exploataiei ca asociat unic/majoritar i administrator al respectivei entiti (oricare ar fi
statutul juridic).
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor
realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru
exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%,
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate .
Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu alte prevederi
legislative din fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de
siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.
n cazul procesrii la nivel de ferm materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.
2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.
n cazul modernizrilor se consider neeligibile investiiile care conduc la o diminuare a Total SO
exploataie dac aceast diminuare implic schimbarea statutului fermei avut la momentul
depunerii cererii de finanare, respectiv din statutul de ferm mare pe care l are exploataia la
momentul depunerii cererii de finanare n statut de ferm mijlocie dup implementarea
proiectului, sau din ferm mijlocie la momentul depunerii cererii de finanare n ferm mic dup
implementarea proiectului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermei la utiliti;
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli de
marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
1

Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ATENIE! n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar n
limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului fr a depi, 30.000 euro:
- nfiintarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse;
- etichetarea (crearea conceptului care intra pe cheltuiala necorporala).
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, combine, utilaje
agricole pentru efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii
de evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor
furajere, inventarul apicol etc.)
ATENIE! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare,
o Mijloace de transport animale/ psri/ albine.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene
(cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n
cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
o nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale de
plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de
protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiilor agricole.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45
din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri
i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din
cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor
de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii
de finanare se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de


investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin Submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
Achiziia de cldiri;
Construcia i modernizarea locuinei;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt
de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente
nfiinrii acestor culturii);
Cheltuielile cu ntretinerea culturilor agricole;
Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
Cheltuielile privind producia primar i comercializarea produselor vinicole sprijinite prin
Programul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018, dup cum
urmeaz:
o Restructurare/nfiintarea/reconversia plantaiilor de vi de vie pentru vin
(podgorii)
o Renovarea/Modernizarea infrastructurii existente de vnzare i de prezentare:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

vinoteci;
sli de prezentare, n care beneficiarul i prezint produsele proprii.
o mbuntirea condiiilor de depozitare/cupajare/maturare a vinului prin achiziia
de recipiente confecionate din lemn
o mbuntirea managementului pivniei prin achiziia de:

computere i software specializat de mbuntire a calitii n transportul i


prelucrarea strugurilor, producia de vin i de prelucrare i depozitare a
materiilor prime i a produselor;

echipament de calculator i programe conexe specializate care vizeaz


controlul echipamentului tehnologic pentru prelucrare, depozitare i
manipulare a produsului;

programe de computer pentru managementul pivniei.

ATENIE! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul naional de sprijin al Romniei n
sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS) sau Programul National Apicol 2014-2016 (PNA), vor accesa
submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulate prin PNS sau PNA.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care
pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1a Investiii n exploataii pomicole.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului


Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar mentionat n anuntul
licitatiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 30 de puncte i reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.
ATENIE! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n
momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie n
raportul de selectie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie
lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine evaluarea
tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul prag de calitate lunar, precum
i toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv.
Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:
SECTORUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
(1) 12.000 50.000
15 p
(2) >50.000 100.000
13 p
(3) >100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataie ca
urmare a investiiilor propuse prin proiect, inclusiv n cazurile n care investiia propus prin
proiect nu afecteaz toat exploataia, aa cum reiese din documentaia tehnico-economic,
corelat cu informaiile furnizate n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul
Cererii de Finanare.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa, n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare att
coloana 3 cu datele privind exploataia la momentul depunerii cererii de finanare ct i coloana 5
Suprafata (ha) n urma realizarii investitiei.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,
cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
(1) legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor:
a) smn
15 p
b) producie
14 p
ATENIE! n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din spaiile climatizate!
(2) plante oleaginoase i proteice 13 p
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(3) cereale i cartofi


11 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere al
dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a ntregii
exploataii rezultate n urma implementrii proiectului. n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul
a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din
Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu
totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al ntregii exploataii.
Producerea de materialul sditor se scoreaz la criteriul nr. 1 producie .
ATENIE! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, pe toat perioada de monitorizare a
proiectului, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea produciei agricole primare
cu procesarea i/ sau comercializarea.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
(1) producie agricol primar procesare comercializare
20 p
(2) producie agricol primar procesare
18 p
(3) integrare producie - procesare icomercializare prin membrii din cadrul OIPA 16 p
(4) integrare producie - procesare prin membrii din cadrul OIPA
14 p
ATENIE! n cazul criteriului 1 i 2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod
direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor pre/contracte ncheiate
direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.).
Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care
solicitantul are pre-contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii finali.
n cazul criteriului nr. 3 (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz i comercializeaz prin intermediul altor membrii OIPA, iar n cazul
criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz prin
intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA, este obligat s-i pstreze calitatea de
membru pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din producia proprie (exprimat n uniti fizice privind exprimarea
produciei agricole) trebuie s fie procesat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 1 i 2
sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3 i 4).
Materia prim de baz utilizat n procesarea vizat de lan trebuie s provin exclusiv din ferma
proprie.
ATENTIE! n cazul criteriului 1 i 3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (nfiinarea) n cazul criteriului
1 i 2.
Lanul producie primar-comercializare NU se puncteaz n nici unul din cele 4 criterii de selecie
aferente principiului nr. 3, deoarece lanul alimentar integrat trebuie s trebuie s conin
obligatoriu primele dou verigi (adic producie agricol primar i procesare)
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000 - 50 000 SO
18p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000 - 100.000 SO
16 p
ATENIE! Forma asociativ va avea dimensiunea exploataiei compus n proportie de cel puin
50% din cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n
segmentul dimensiunii economice aferente criteriului.
Scorarea proiectului se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei la momentul
depunerii cererii de finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
(1) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
(2) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
ATENIE!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform anexei nr.5 se va
face innd cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz cultura
predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei ocupate
de cultur fa de total suprafa agricol).
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfel
de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferent
culturilor pentru terenurile irigate, conform anexei nr. 5 .
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Investiiile sere, solarii, ciupercrii vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenial
agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
In cazul n care cultura propusa prin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5 ,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru incadrarea pe potential
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS
2014-2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Solicitantul deine calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n funcie de:
(1) studii superioare
10 p
(2) studii liceale sau postliceale
8p
(3) coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare
n domeniu agricol
6p
Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un certificat
de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de Autoritatea
Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de evaluare i
certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie
deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol/ agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol, se va prezenta
diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare. Sunt admise i
diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de catre autoritatea competent
a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
(1) peste 20%
5p
(2) >10% 20%
3p
8. Principiul soiurilor autohtone max. 5 p
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ dezvolt la nivelul exploataiei
agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i dezvolta nucleul de
soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a proiectului.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, suprafaa de teren afectat obinerii soiurilor autohtone (att
producerea de semine autohtone material de plantare autohton ct i cultivarea soiurilor
autohtone), dupa implementarea proiectului i dimensiunea economic (SO) afectat acestora.
De asemenea se vor evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ATENIE! Punctajul se va acorda proporional n funcie de ponderea nucleului soiurilor autohtone


exprimate n SO din total dimensiune economic a exploataiei.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/
Institutul de Stat pentru Testarea i Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.
Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau investiii noi).
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al
ntregii exploataii.
SECTORUL ZOOTEHNIC
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
(1) 12.000 50.000
15 p
(2) >50.000 100.000
13 p
(3) >100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataie ca
urmare a investiiilor propuse prin proiect, inclusiv n cazurile n care investiia propus prin
proiect nu afecteaz toat exploataia, aa cum reiese din documentaia tehnico-economic,
corelat cu informaiile furnizate n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul
Cererii de Finanare.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa, n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare att
coloana 3 cu datele privind exploataia la momentul depunerii cererii de finanare ct i coloana
5 Total capete animale n urma realizarii investiiei.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,
cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
(1) Bovine (inclusiv bubaline)
a) Carne
15 p
b) Lapte
14 p
(2) Suine
a) Reproducie
13 p
b) ngrare
12 p
(3) Psri
a) Reproducie
11 p
b) Carne/ ou
10 p

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale majoritar din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregii exploataii, rezultate n urma implementrii proiectului.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al ntregii exploataii.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea produciei agricole primare
cu procesarea i/ sau comercializarea
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
(1) producie agricol primar procesare comercializare
20 p
(2) producie agricol primar procesare
18 p
(3) integrare producie procesare - comercializare prin membrii din cadrul OIPA 16 p
(4) integrare producie - procesare prin membrii din cadrul OIPA
14 p
ATENIE! n cazul criteriului 1 i 2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se poate realiza fie n mod
direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor contracte ncheiate direct
cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.). Intermediarul, care
poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic
intermediar ntre productor i consumator, cu care solicitantul are pre-contract, comercializeaz
aceste produse direct ctre consumatorii finali.
n cazul criteriului nr. 3 (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz i comercializeaz prin intermediul altor membrii OIPA, iar n cazul
criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri, demonstreaz c proceseaz prin
intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA, este obligat s-i pstreze calitatea de
membru pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din producia proprie (exprimat n uniti fizice privind exprimarea
produciei agricole) trebuie s fie procesat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 1 i 2
sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3 i 4).
Materia prim de baz utilizat n procesarea vizat de lan trebuie s provin exclusiv din ferma
proprie.
ATENIE! n cazul criteriului 1 i 3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investiiile noi (nfiinarea) n cazul criteriului
1 i 2.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Lanul producie primar-comercializare NU se puncteaz n nici unul din cele 4 criterii de selecie
aferente principiului nr. 3, deoarece lanul alimentar integrat trebuie s conin obligatoriu
primele dou verigi (adic producie agricol primar i procesare).
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale membre OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt Grupuri de productori sau cooperative:
(1) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole avnd dimensiunea sub 12 000 SO
20 p
(2) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 12 000 50 000 SO
18 p
(3) grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii
agricole de dimensiuni cuprinse ntre 50.000 100.000 SO
16 p
ATENIE! Forma asociativ va avea dimensiunea compus n proportie de cel putin 50% din
cumulul dimensiunilor economice ale exploataiilor agricole care se ncadreaz n segmentul
dimensiunii economice aferente criteriului.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
(1) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
(2) Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
ATENIE! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform anexei nr.5 se va face innd
cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n
funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a
aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant din
efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu=
culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
(1) studii superioare
10 p
(2) studii liceale sau postliceale
8p
(3) coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare
n domeniu agricol
6p
ATENIE! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol/ agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic agricol., se va prezenta
diploma care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare.
Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de catre
autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
(1) peste 20%;
0p
(2) >10% 20%
0p
Datorit faptului c n sectorul zootehnic nu se aplic acest principiu de selecie, punctajul este 0.
8. Principiul raselor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ deine/ dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va pstra i
dezvolta nucleul de rase pe toat durata de implementare i monitorizare a proiectului.Max. 10 p
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, numrul capetelor de animale de ras autohton, dupa implementarea
proiectului i calculul dimensiunii economice (SO) afectat acestora. De asemenea se vor
evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.
ATENIE!
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta certificat de origine
pentru animale de ras din Anexa 6 (la momentul depunerii cererii de finanare sau la
ultima plat, dup caz, situatie n care acordarea punctajului se va face n baza datelor din
SF corelat cu anexa 6 Lista rase autohtone (indigene)) eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare care nfiineaz i conduc registre genealogice.
Lista acestor organizaii i asociaii se regsete n Anexa 6 la prezentul ghid. Rasele
autohtone se regasesc n lista Raselor indigene din Anexa 6.
Punctajul se va acorda proportional n funcie de ponderea numrului de animale pentru
care se prezint/se vor prezenta certificate, din total efectiv de animale.
Acest criteriu se aplic tuturor tipurilor de investiii (modernizri sau investiii noi).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.6

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Stabilirea intensitii sprijinului public n funcie de dimensiunea economic se realizeaz lund n


calcul Total SO exploataie la momentul depunerii cererii de finanare n cazul modernizrilor i
Total SO exploataie n urma implementrii proiectului n cazul nfiinrii de exploataii agricole.
Prin Submsura 4.1 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 30% pn la maximum 90%,
astfel:
I. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va
depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro, respectiv
100.000 euro pentru fermele mici;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i
sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro pentru fermele mici din sectorul
zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivelul
exploataiei agricole maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru
fermele mici;
ATENIE! Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 8.000 i
11.999 euro SO, valoarea produciei standard.
ATENIE! Plafonul maxim aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar proiectelor
realizate de ctre fermieri la nivelul propriilor exploataii agricole. n cazul n care un solicitant i
prevede n proiect pe lng investiiile n producia agricol primar i o component de
procesare, dar proceseaz mai puin de 50 % din producia proprie proprie (adic nu ndeplinete
condiia de la selecie), investiia propus se ncadreaz n definiia lanului alimentar integrat i
poate primi sprijinul maxim de 2 milioane euro/proiect, respectiv 400.000 euro n cazul fermelor
mici, cu condiia efecturii ntregului lan (producie-procesare-comercializare), n caz contrar
investiia se va ncadra la plafoanele stabilite pentru producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale suplimentare,
dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i medii (cu dimensiunea
pn la 250.000 SO), respectiv 70% n cazul fermelor avnd ntre 250.000 i 500.000 SO, n cazul:
a) Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii
cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care
s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a R
1305) respectiv, s se ncadreaze n una din urmtoarele categorii:
Persoan fizic autorizat (PFA) nfiintata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii cererii de finanare a proiectului i care deine competenele i calificrile
profesionale adecvate
Intreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are varsta sub 40 de
ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constiuire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune,
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este i administratorul
societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare care deine competenele i
calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial cu mai muli asociai, cu condiia ca tnrul fermier, solicitant al
sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului acionar
majoritar i administrarea societii comerciale respective i s aibe competenele i calificrile
profesionale adecvate.
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit (instalat) pentru
prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai
mult de cinci ani de la instalare pn la depunerea cererii de finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier figureaz n
evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei ca asociat unic/majoritar i
administrator al respectivei entiti (oricare ar fi statutul juridic).
b) Proiectelor integrate; care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care
intr sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4,
i asigur accesul la finanare a aceluiai beneficiar,
ATENIE! Combinarea operatiunilor din cadrul mai multor submasuri din masura 4 (de exemplu
4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu reprezinta un proiect integrat.
ATENIE! Pentru sesiunea anual 25 martie 2015 30 octombrie 2015 nu se depun proiecte
integrate, ci vor fi amnate pentru urmtoarele sesiuni anuale din urmtoarele considerente:
lansarea sub-msurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a realizat
etapizat,
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.
c) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar
n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare
sM 4.1, i nu solicitanilor pe msura 4.1.
d) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare de 20% pentru
valoarea eligibila a proiectului este posibila doar dac ntreaga exploataie a beneficiarului este
ecologic (n conversie sau certificat) n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii exploataii sau, parcelele vizate de
investiie sunt n conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea
unei activiti independente de restul activitilor din exploataie.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda pentru investiiile care se


realizeaz n legtur cu anganjamentele de agromediu, dup cum urmeaz:
1. doar pentru contravaloarea utilajelor usoare i a altor asemenea investitii utilizate n
cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului prin pachetele AGM 1, 2, 3 i 6; (Ex.: utilaje usoare
pentru cositul fanalui, imprastiere gunoi de grajd, platforme pentru gunoiul de grajd, grajduri, etc.)
2. pentru ntreaga valoare a proiectului numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil
deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare n cazul pachetelor 4, 5 i 7 (Culturi
verzi, Adaptare la efectele schimbrilor climatice i terenurile arabile importante pentru gsca cu
gt rou ) cu condiia ca suprafaa aflat sub angajament sa reprezinte mai mult de 50% din
terenul arabil apartinand fermei;
3. pentru contravaloarea investitiilor ce deservesc animalele ce fac obiectul
angajamentelor pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea se obtine
nmulind procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n total efective
de animale, cu total valoare eligibil.
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM), se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20% procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10%.
ATENIE! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20%.
e) Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale dac:
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea
ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care
investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii
exploataii sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale, n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de restul activitilor
din exploataie
ATENIE! Ferma de dimensiune medie reprezint exploataia agricol cu dimensiunea economic
ntre 12.000 i 250.000 euro SO valoarea produciei standard
II. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30% i nu va depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro pentru
sectorul vegetal, respective maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate
(sere) i sectorul zootehnic;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivel de


exploataie agricol maximum 2.000.000 euro;
ATENIE! Plafonul maxim aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar proiectelor
realizate de ctre fermieri la nivelul propriilor exploataii agricole. n cazul n care un solicitant i
prevede n proiect pe lng investiiile n producia agricol primar i o component de
procesare, dar proceseaz mai puin de 50 % din producia proprie proprie (adic nu ndeplinete
condiia de la selecie), investiia propus se ncadreaz n definiia lanului alimentar integrat i
poate primi sprijinul maxim de 2 milioane euro/proiect, , cu condiia efecturii ntregului lan
(producie-procesare-comercializare), n caz contrar investiia se va ncadra la plafoanele stabilite
pentru producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 50% n cazul:
1. Proiectelor integrate; care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care
intr sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura
4, i asigur accesul la finanare a aceluiai beneficiar
ATENIE! Combinarea operatiunilor din cadrul mai multor submasuri din masura 4 (de exemplu
4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu reprezinta un proiect integrat.
ATENIE! Pentru sesiunea anual 25 martie 2015 30 octombrie 2015 nu se depun proiecte
integrate, ci vor fi amnate pentru urmtoarele sesiuni anuale din urmtoarele considerente:
lansarea sub-msurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a fcut
etapizat,
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.
2. Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
ATENIE! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul
solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilor pe msura 4.1.
3. Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale dac:
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea
ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care
investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii
exploataii sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale, n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de restul activitilor
din exploataie
III. n cazul cooperativelor i grupurilor de productori 50% intensitate sprijin fr a depi
maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiiei;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale suplimentare,


dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, n cazul:

a. Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor


(cooperative i grupuri de productori) i a proiectelor integrate;
majorare cu 20 puncte procentuale pentru proiecte depuse de acest tip
de solicitant i care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care
intr sub incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind
msura 4, i asigur accesul la finanare a aceluiai beneficiar. Fie c sunt
ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii colective i proiect
integrat) sau este ndeplinit doar condiia de proiect colectiv, majorarea
intensitii se va face doar cu 20%.
ATENIE! Combinarea operatiunilor din cadrul mai multor submasuri din masura 4 (de exemplu
4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu reprezinta un proiect integrat.
ATENIE! Pentru sesiunea anual 25 martie 2015 30 octombrie 2015 nu se depun proiecte
integrate din urmtoarele considerente:
lansarea sub-msurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a fcut
etapizat,
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.
b. Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
ATENIE! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul
solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilor pe msura 4.1.
c. Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art.
29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare de 20% pentru
valoarea eligibil a proiectului este posibil doar dac ntreaga exploataie a beneficiarului este
ecologic (n conversie sau certificat) n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii exploataii sau parcelele vizate de
investiie sunt n conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea
unei activiti independente de restul activitilor din exploataie.
n cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda pentru investiiile care se
realizeaz n legtur cu anganjamentele de agromediu, dup cum urmeaz:
1. doar pentru contravaloarea utilajelor usoare i a altor asemenea investitii utilizate n
cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului prin pachetele AGM 1, 2, 3 i 6; (Ex.: utilaje usoare
pentru cositul fanalui, imprastiere gunoi de grajd, platforme pentru gunoiul de grajd, grajduri, etc.)
2. pentru ntreaga valoare a proiectului numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil
deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n derulare n cazul pachetelor 4, 5 i 7 (Culturi
verzi, Adaptare la efectele schimbrilor climatice i terenurile arabile importante pentru gsca cu
gt rou ) cu conditia ca suprafaa aflat sub angajament s reprezinte mai mult de 50% din
terenul arabil apartinand fermei;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3. pentru contravaloarea investitiilor ce deservesc animalele ce fac obiectul


angajamentelor pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea se obtine
nmulind procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n total efective
de animale, cu total valoare eligibil.
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM, se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20% procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10%.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20%.
d. Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i
cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
realizate n localitile n dreptul crora exist meniunea ANC ZM , ANC
SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de restul
activitilor din exploataie sau, n cazul n care investiia deservete/poate fi
utilizat/formeaz un flux de producie cu activele ntregii exploataii, dac
exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist
meniunea ANC ZM , ANC n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile
specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2), respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM i 40% n cazul celorlalte
intreprinderi. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzute mai sus. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.
ATENIE! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati, mai mic de 250 de
angajati i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei,
sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare .
Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de
ncadrare n IMM-uri.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a
beneficiarului poate fi reprezentat parial sau n totalitate, n funcie de intensitatea sprijinului i
totalul valorii eligibile a investiiei, de contribuia n natur. Aceasta reprezint suma costurilor
aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

standard furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la
seciunea Sume i rate de sprijin.
ATENIE! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur n cazul nfiintrii
plantaiilor de struguri de mas).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp, n cadrul aceleiai
sub-msuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o
singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care
este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere
din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau
mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri
pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.

ATENIE! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare
i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul
acestora. Se vor completa numai informaiile i solicitate (nu se vor adauga alte categorii de
indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ).
Completarea celor dou anexe la cererea de finanare este obligatorie.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE


Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare
va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare
din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse online.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare

. De asemenea, se gsete i

. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? /
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i


tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i
scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de
Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate
fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea
expertului care va verifica cererea de finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor
erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea
ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu
realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn
la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate n ordine de la 1
la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va
purta tampila solicitantului.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de prescoring
Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n
cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu
pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul pragului de
calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se
constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii
evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se
poate solicita extras de Carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie
depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare, i
numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale fermei, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate contesta
rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care reprezentantul
legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de
verificare pe teren.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare domeniilor de interventie,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finantare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective
ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal dect pragul
de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni


mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul
stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie n raportul de selectie final al sesiunii
din anul respectiv.
Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul alocarii
disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare i se desfoar distinct
pentru cele 4 direcii, i anume vegetal, zootehnic, ferma de familie i zona montana. n cazul
proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de valoarea eligibil a
proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dupa finalizarea raportului de selectie lunar i publicarea acestuia pe site-ul AFIR, beneficiarii au la
dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile
OJFIR.
Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu
punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un
raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse
ulterior.
Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii i publicarea raportului de
contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati n 3 zile lucratoare de la
publicare. Dup publicarea raportului lunar de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor
cu punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
intocmit un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de
calitate aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar vor rmne n ateptare i
vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.
Procesul de selectie i procesul de verificare a contestaiilor se desfasoara potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare
a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural
2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.
Atentie! Rapoartele de selectie lunare vor fi publicate dupa verificarea calculului SO n baza de
date IACS a APIA, adica dupa finalizarea campaniei de depunere i inregistrare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ATENIE! Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse odata cu
Cererea de finantare.
ATENIE! Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale
continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR
Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanare,
AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.
ATENIE! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la
primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului
Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse
on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate pe suport de hartie,
n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii
acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate
n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare, Beneficiarul
trebuie s depun la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele documente, cu caracter
obligatoriu:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90
de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va depune totodat i un
document emis de instituia financiar (bancar sau nebancar) cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul
IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al responsabilului
legal, n original;
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru
(numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info.
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse avizrii
sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului cu
condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii
condiiilor de igien.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea


impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).
6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se
realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de maxim 3
luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau
litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu diferentele fizice/valorice ntre SFPTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate
semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n
cazul modificarii valorii totale a investiiei.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului
de finanare.
7. Acordul de mediu pentru proiectele care necesit Studiu de impact (n termen de 6 luni de
la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare. n acest caz, Autoritatea Contractant
va ncheia contractul de finanare, Beneficiarul fiind obligat la depunerea acestuia n termenul
menionat n notificare, dup semnarea contractului de finanare cu AFIR. n situatia n care
beneficiarul nu prezinta n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii de
finanare Acordul de mediu n cazul proiectelor care necesit evaluarea impactului asupra
mediului, AFIR isi rezerva dreptul de a nceta relaia contractual.
8. Cazierul judiciar al responsabilului legal.
Responsabilul legal trebuie s nu aib nscrieri n cazierul judiciar care privesc sanciuni economico
financiare.
ATENIE! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre beneficiar prin extras de cont,
acesta va prezenta adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special al
proiectului, a 50% din suma reprezentnd cofinanarea privat a investiiei i care va fi utilizat
exclusiv n scopul derulrii proiectului.
Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 3 luni.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea
de selectie respectiv, 3 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu
debite, nereguli sau litigii, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
ATENIE! n cazul nedepunerii documentelor de dovedire a co-finantarii si/sau a proiectului
tehnic n termenele menionate n cuprinsul notificrii, aceti beneficiari vor fi restrictionati de
la finantare din FEADR timp de 1 an de la notificare.
IMPORTANT! n cazul investiiilor care se realizeaz pe baza proiectului tehnic, ncheierea
contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii acestuia.
ATENIE! Durata de execuie a contractului de finanare poate fi de maxim 3 ani (36 de luni)
pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Durata de execuie a contractului poate fi de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi
stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de
finanare, la valoarea rmas de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
standardele UE, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus
pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaii temeinic justificate de beneficiar,
pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii proiectului se
impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup
caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Pentru proiectele care prevd mai multe tipuri de investiii, inclusiv adaptarea la standardele
comunitare, iar termenul de graie impus de standarde este n interiorul duratei maxime de
execuie, beneficiarul poate solicita prelungirea duratei iniiale de execuie a contractului, fr a
afecta termenul/termenele de implementare a standardului/standardelor.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior efectuarii ultimei pli,
prelungirea duratei de monitorizare a contractului de finanare.
Suspendarea contractului de finanare este o msur excepional i poate fi aprobat numai pe
baza unei justificri fundamentat de beneficiar cu documente justificative.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie,
contribuia publica se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu
excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de
7 ani.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri


nerambursabile.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii
de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar la data depunerii Cererii de finanare sau pn la depunerea
primei Cereri de plat.
Beneficiarul privat/public poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de
ctre AFIR.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre
o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a
Romniei conform legislaiei n vigoare, Beneficiarul privat poate depune n acest sens poli de
asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania
financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai
mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul
n care AFIR constat c suma cheltuielilor autorizate la plat, care corespund contribuiei
financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma
avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
Contractul de Finanare respectiv la ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depuna la Autoritatea
Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.
ATENIE! AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului
sau la o instituie bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i
contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act
adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare
a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante.
Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta
activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor,
rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.
IMPORTANT! Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din
PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n
vederea selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n
contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a
afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii servicii, bunuri i execuie lucrri
ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de
achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii
Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de execuie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de
Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii cererii de
finanare se vor derula, dup cum urmeaz :

Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii pentru
ntocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu AFIR,
procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru
beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR, dar cu conditia publicarii pe pagina de internet a
ageniei i primirii de catre solicitant a minim 2 oferte conforme tehnic i financiar.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura
de achiziii i s depun dosarele de achiziii la OJFIR de care aparine, n vederea avizrii, n maxim
3 luni, i o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii i s depuna dosarele de achiziii la CRFIR n vederea avizrii, n termen de maxim 6 luni i
o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare, n cazul
proiectelor pentru achiziii complexe.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene va
conduce la ncetarea contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
ATENIE! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare
din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de
obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare
prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice
informaiile despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect
obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n cererea de finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile


de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private -anex
la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute
n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
In cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR
Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata n maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achizitie (inclusiv dosarele de servicii).
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat distinct pentru TVA.
ATENIE! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de
15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile
procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.
3.4 PLATA
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de
internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice
de la data nregistrrii cererii de plat conforme.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de Staiunea Viticola
(dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus
de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a
Ageniei, sau sunt nejustificate prin numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin
natura investitiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor
cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care
de construcie.
schimb regimul de exploatare a construciei
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra
existente, se ataeaz la Studiul de
fezabilitate,
obligatoriu Expertiza tehnic de
construciei existente
1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

specialitate asupra construciei existente i


Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
cererii de finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri. n cazul n
care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul
operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
inregistrat venituri din exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia Financiar


(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu
fie negativ si/ sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de
venit (formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitarea pe baz de norma de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
Atenie! n situaia n care solicitantul desfoar activiti pentru care a depus att formularul
200 ct i formularul 221 se va solicita i formularul 260 (Decizia de impunere pentru plile
anticipate cu titlu de impozit) cuprinznd i situaia privind modul de stabilire a venitului net pe
baza normelor de venit.
3.a) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL:
a1). COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATEST DREPTUL DE
PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de persoanele
autorizate conform legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n
arend pe categorii de folosin, perioada de arendare i/ sau contractul de concesiune i/ sau
orice alt document care s certifice dreptul de folosin al terenului.
a2). COPIE DIN REGISTRUL AGRICOL emis de Primrii, eliberat cu cel mult 30 de zile naintea
depunerii cererii de finanare care s certifice dreptul de proprietate i/ sau de folosin (arenda/
concesionare) al terenului pentru baza de producie, cu tampila primriei i meniunea Conform
cu originalul.
Atenie! n situaia n care primriile nu pot elibera copia registrului agricol cu situaia curent, se
va depune copia ultimei nregistrari a registrului agricol nsoit de adeverin emis de primrie
privind situaia curent.
Atenie! n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis i tampilat de catre
Societatea agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii i numele membrilor
care le dein n proprietate.
Pentru documentele care certific dreptul de folosin asupra terenului agricol pentru alte tipuri
de contracte ncheiate ntre pri, altele dect arenda sau concesiunea trebuie s se aib n vedere
urmtoarele:
Obiectul contractului trebuie s l constituie acordarea dreptului de folosin asupra
terenului pentru activitatea specificat n proiect;
n cadrul contractului nu trebuie s existe neconcordane ntre clauze;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul n care contractul face trimitere la un alt document, nu trebuie s existe


neconcordane ntre acesta i prevederile acestui document;
n cazul pct. a) 2. pentru suprafee egale sau mai mari de 1 hectar n situaiile n care Agenia de
Pli i Intervenii pentru Agricultur nu elibereaz Extras din Registrul unic de identificare,
solicitantul va depune document eliberat de aceeai Agenie de Pli i Intervenii pentru
Agricultur din care s reias nscrierea n Registrul unic de identificare.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor
prezenta documentele prevzute la punctul a1) i a2) pentru toi membrii acestor solicitani.
Atenie! Toi membrii formelor asociative trebuie s fie deservii de investiie.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi realizate investiiile, inclusiv pentru nfiinarea/nlocuirea plantaiilor de vi de vie pentru
struguri de mas:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII, CONTRACT DE CONCESIONARE SAU ALT
DOCUMENT NCHEIAT LA NOTARIAT, care s certifice dreptul de folosin pe o perioad de cel
puin 10 ani de la momentul depunerii cererii de finanare;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIONARE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTARIAT, care s certifice dreptul de
folosin al terenului pe o perioad de cel puin 10 ani de la momentul depunerii cererii de
finanare.:
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.
Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice
dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin:
contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ
de restituire, hotarare judectoreasc)/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/
1991, cu modificrile i completrile ulterioare , pentru terenul pe care urmeaz a se realiza
investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare , solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ locaiune
(nchiriere) asupra terenului.
b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU FOST
FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru investiiile care vizeaz investiii de lucrri privind
construciile noi sau modernizri ale acestora
Atenie! n situatia n care amplasamentul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini
(gajat pentru un credit), se va depune acordul bancii privind executia investitiei i graficul de
rambursare a creditului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEINUT N PROPRIETATE:


EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATATIEI emis de ANSVSA/DSVSA cu cel mult 30 de zile nainte de
data depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut, nsoit de formular de micare
ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psari i albine - ADEVERIN ELIBERAT DE MEDICUL
VETERINAR DE CIRCUMSCRIPIE, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din
care rezulta numarul psarilor i al familiilor de albine i data inscrierii solicitantului n Registrul
Exploatatiei.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul d) pentru toi membrii acestor solicitani.
4. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAIE DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele
mentionate ca necesare fazei urmatoare de autorizare.
5. CLASAREA NOTIFICRII
DECIZIA ETAPEI DE EVALUARE INIIAL document care s ateste c solicitantul a iniiat
procedura pentru obinerea acordului de mediu
sau,
DECIZIA ETAPEI DE NCADRARE n care se specific faptul c proiectul nu se supune procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului i procedurii de evaluare adecvat;
sau,
ACORD DE MEDIU/ AVIZ NATURA 2000, dac este cazul.
n cazul n care la depunerea Cererii de Finanare solicitantul prezint numai dovada (Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acordului de mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data
primirii notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de
impact.
Pentru activiti existente care fac obiectul extinderii sau modernizrii, documentul va fi nsoit de
Nota de constatare eliberat de Autoritatea Central pentru Protecia Mediului i/sau Garda
Naional de Mediu.
6.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale emise de
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

52

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL
7.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de
Solicitantul se va asigura c documentele
internet www.afir.info, seciunea: Informaii utile/ Protocoale
eliberate de ctre autoritile
de colaborare.
competente menioneaz standardele
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje agricole care vor fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).
nu este necesar prezentarea documentului 7.
8. Pentru unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare:
8.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
8.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune.
Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar.,.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii
de Finanare.
9. a) CERTIFICATUL DE NREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL REGISTRULUI COMERULUI
conform legislaiei n vigoare;
b) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a
statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
c) ACT CONSTITUTIV pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/
2005, art. 4, litera d) i Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 ,art.6, lit.e) cu
modificrile i completrile ulterioare, din care sa reiasa ca acestea se ncadreaza n categoria:
societate cooperativa agricola (art.4 d), cooperativ agricola de exploatare i gestionare a
terenurilor agricole (art.6 e);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

53

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

d) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARI, a Centrelor, staiunilor i


unitilor de cercetare dezvoltarei didactice din domeniul agricol
10.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar, economie
agrar, mecanic agricol sau, dup caz, adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de
foaia matricol pentru cei care au absolvit n ultimele 12 luni;
10.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol, agro-alimentar,
veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
10.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de calificare ce
atest formarea profesional/certificat de competene emis de un centru de evaluare i certificare
a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie deasemenea s
fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari care confer un nivel minim de calificare n
domeniu agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
ATENIE! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal sau pentru managerul
exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele care s certifice poziia
persoanei n societate:
10.4 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste nregistrarea
contractului individual de munc.
Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie autorizata/acreditata
de Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului i Sportului, iar documentul care atest formarea
profesional, trebuie s fie recunoscut de Autoritatea Naional pentru Certificare.
11. N CAZUL INVESTIIILOR PRIVIND IRIGAIILE:
11.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A EXECUIEI, n cazul
investiiilor noi sau
AUTORIZAIE DE GOSPODRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N FUNCIUNE, n cazul funcionrii
sistemului de irigaii.
11.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dac este cazul)
11.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branare (dac este cazul)
12.1 AUTORIZAA PENTRU PRODUCEREA, PRELUCRAREA i COMERCIALIZAREA SEMINELOR
Atenie! Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor certificate
este eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminelor i Materialului Sditor
(ITCSMS), pentru soiurile care se regsesc n Catalogul soiurilor romneti (ISTIS).
12.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a semintelor, i
documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul de analiza oficiala cu meniunea
smn admis pentru nsmnare sau necesar propriu/ documentul de calitate i
conformitate al furnizorului/ orice alt document echivalent documentelor menionate
(ex:eticheta oficial).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

54

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

13. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ
14.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este cazul, tertele persoane
cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, nsoit de
documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de
o alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
14.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea procesrii/comercializrii produciei proprii.
15. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea produselor
proprii.
16. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC, ELIBERATA DE
DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT CU UN ORGANISM DE INSPECIE I CERTIFICARE
17. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ):
Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)
4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

55

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea


tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.1);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia SubMsurii (Investiii prin FEADR sM 4.1);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.1
investiii n exploataii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 DICIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile i buget naional) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii,
valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia
financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar,

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

56

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia
financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere frunze,
tulpini i rdcini n cazul leguminoaselor i rdcinoaselor), splare-zvntare, curare,
ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este
considerat procesare), depozitarea produselor agricole n condiii controlate (temperatura,
umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte
operaiuni de pregtire a produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune
unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de
mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar. Exploataia poate fi compus din
una sau mai multe uniti de producie situate pe teritoriul Romniei, utilizate pentru
activiti agricole i gestionate de un fermier;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti
comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste
investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru
construcii aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i
schimb destinaia iniial;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agroalimentare de la productia primar pn la comercializare,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

57

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,


reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor existente aferente unitilor n funciune i
cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale, inclusiv
utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i echipamente necesare unei exploataii agricole pentru
producia agricol primar i, dup caz, pentru procesare la nivel de ferm;
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de
interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile
slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie
special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un
produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile
agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru
prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate produciei agricole
primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje, nfiinare/nlocuire plantaii pentru struguri de
mas, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare n cadrul fermei, mprejmuire
culturi i plantaii perene, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole, producerea
de energie regenerabil la nivelul fermei pentru consum propriu, depozitare produse agricole
primare, condiionare (cu excepia deshidratrii care este considerat procesare), centrifugare
i alte asemenea operaiuni care nu modific natura produselor agricole.
Proiect integrat - reprezint combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena a
cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur accesul la finanare a
aceluiai beneficiar. Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare,
poate fi evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele operaiuni pot
ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate operaiunile incluse n proiectul
integrat trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea contractului de finanare, chiar dac
punerea n aplicare a unora dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar. n
conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

58

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n
dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile
msurii sau tipului de operaiune care predomin.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i
financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

59

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;


DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
de Oficii Judeene, v poate acorda
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
informaiile necesare pentru a solicita
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
finanarea proiectului dumneavoastr.
consultan privind realizarea proiectului.
Dac dorii s obinei informaii sau
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
considerai c suntei defavorizat n
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care
accesarea fondurilor europene spunei-ne!
intr n aria de competen a AFIR.
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
reclamatii@afir.info
www.afir.info
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_RO
031 860.11.00

De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit,


defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.

***
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

60

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

S-ar putea să vă placă și