CADRUL LEGAL care reglementeaz

obligaia de plat a cotei de 0,5%

din valoarea lucrrilor de
construcii-montaj - actualizat
ianuarie 2015
Cadrul legal care instituie obligaia de plat a cotei de 0,5% n sarcina tuturor investitorilor sau
proprietarilor din Romania, indiferent de sursa de finanare i de forma de proprietate, reglementnd totodat baza
de calcul a cotei, modalitatea de constituire i virare ctre C.S.C, e alctuit din urmatoarele acte normative :
LEGEA NR. 215/1997 (M.Of. 372/22.12.1997), lege organic special de nfiinare i funcionare a Casei
Sociale a Constructorilor, prevede urmtoarele:
una din sursele fondului de protecie social a salariailor din construcii se constituie dinprelevarea
unei cote in cuantum de 0,5% din valoarea devizului de construcii, cu corespondent n devizul general al
lucrrii. Prin urmare, prelevarea cotei de 0,5% se face prin nscrierea acesteia, de ctre beneficiarul investiiei,
n devizul general al lucrrii, iar valoarea contribuiei se stabilete prin raportare la valoarea devizului de
construcii.
menioneaz c sumele de bani prevzute la alin. (1), inclusiv pct.c), se datoreaz de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, instituind astfel imperativul obligaiei de plat a acestei contribuii de ctre
beneficiarii de investiii.
PRECIZRILE NR. 5122NN/1999 (M.Of. 337/15.07.1999) precizri comune ale ministerelor de resort, date
n vederea aplicrii unitare a prevederilor legale privind cota de 0,5%, dispun:
- Cota aferent C.S.C., n cuantum de 0,5%din valoarea devizului de construcii, cu corespondent n
devizul general al lucrrii, se constituie i se suport de ctre investitori sau de proprietari, indiferent de sursa de
finanare (fonduri proprii, fonduri de la buget, fonduri atrase sau mprumutate interne sau externe, fonduri
structurale etc.- n.n.) i de forma de proprietate.
Virarea sumelor constituite conform art.1 se face lunar de ctre investitori sau proprietari, persoane
fizice sau juridice, direct n contul Casei Sociale a Constructorilor [...] . Sunt reglementate astfel att
modalitatea de virare a cotei de 0,5% - direct n contul CSC, ct i periodicitatea lunar a viramentelor.
Beneficiarul investiiei (investitor sau proprietar) este titularul investiiei, pe numele cruia s-a eliberat autorizaia
de construcie i rspunde de plata cotelor, taxelor i a contribuiilor prevzute la capitolul 5.2 din devizul general.
LEGEA NR. 50/1991privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile
ulterioare, stabilete n Anexa nr. 1, la punctul 2.4, c devizul general, ntocmit conform prevederilor legale
n vigoare (H.G. nr. 28/2008), este pies scris obligatorie a documentaiei tehnice necesare pentru
obinerea autorizaiei de construcie.
De asemenea, potrivit legii 50/1991, la punerea n funciune a obiectivului de investiii, regularizarea taxelor
legale (inclusiv a cotei de 0,5%) concomitent cu cea a taxei pentru obinerea autorizaiei este
obligatorie (art. 37 alin. 4).

ORDINUL M.D.R.L. NR. 839/2009privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 (M. O. 79 bis/23.11.2009), trimite, pentru stabilirea valorii lucrrilor de construcii la care se
calculeaz cotele i taxele legale, la structura devizului general aprobat prin H.G. nr. 28/2008.
HOTRREA GUVERNULUI NR. 28/2008 (M.Of. nr. 48/22.01.2008) privind aprobarea Structurii i a
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; n
conformitate cu care cap. 5.2. al devizului general - comisioane, taxe i cote include obligatoriui cota de
0,5% pentru Casa Social a Constructorilor.
Baza de calcul a cotei de 0,5% este i ea precizat n HG 28/2008, n Anexa nr. 4 i const n valoarea
lucrrilor de construcii-montaj cuprinse n urmtoarele capitole/subcapitole ale devizului general i
reprezentnd valoarea devizului de construcii al investiiei: 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 i 5.1.1.
Plata efectiv a cotei de 0,5% se face la valoarea facturat a lucrrilor de C+M realizate (fr TVA).
Cadrul legal reglementnd listele cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanate prin marea majoritate
a Programelor Operaionale de accesare a fondurilor europene structurale i de coeziune.
Exemplificm:
Ordinul M.T. nr. 28/04.01.2008, modificat prin Ordinul M.T. nr. 1768/17.12.2014 POS "Transport" (POST) 2007-2013, axele prioritare1, 2 i 3.
Ordin M.M.D.D nr. 1415/2008, modificat prin Ordinul M.M.S.C. nr. 1612/2014- POS "Mediu" 2007-2013
Ordin MEF nr. 2228/25.07.2008 POS CCE, axa prioritar AP 4, DMI 4.2, pentru beneficiari autoriti ale
administraiei publice locale sau asociaii de dezvoltare intercomunitar pentru investiii n infrastructura tehnicoedilitar proprie i pentru activiti eligibile care nu intr sub incidena ajutorului de stat.
Ordin MEF nr. 2508/2007 POS CCE, AP2, operaiunea 2.2.1, completat i modificat de Ordinul MFP 654/2013;
Ordin M.D.R.T. nr. 1360/2011 - POR 2007 2013, AP 1, DMI 1.1, completat i modificat de Ordinul MDRAP nr.
942/2013;
Ordin M.D.R.T. nr. 2368/2012 completat i modificat Ordinul MDRAP nr. 1023/2014- POR 2007 2013, AP 1,
DMI 1.2;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 607/2007- POR 2007 2013, AP 2, DMI 2.1;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 1118/2007- POR 2007 2013, AP 3, DMI 3.1;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 1119/2007 - POR 2007 2013, AP 3, DMI 3.2;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 185/2008 - POR 2007 2013, AP 3, DMI 3.4;
Ordin M.D.R.A.P. nr. 336/2014 completat i modificat Ordinul MDRAP nr. 1654/2014- POR 2007 2013, AP 3,
DMI 3.4 realocare;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 245/2008 - POR 2007 2013, AP 5, DMI 5.2;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 144/2008- POR 2007 2013, AP 5, DMI 5.1;
Ordin M.D.L.P.L. nr. 665/2008,completat i modificat de Ordinul nr.1879/2012 - POR 2007 2013, AP 5, DMI 5.3,
Ordinul DE nr. 137/2014pentru aprobarea Procedurilor privind gestionarea contravalorii certificatelor de emisii de
gaze cu efect de sera alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finantarea investitiilor din Planul national de
investitii, privind contractarea, monitorizarea, verificarea si raportarea investitiilor, precum si cheltuielile eligibile .
conform crora cota de 0,5% este eligibil la finanare din fondurile structurale i/sau de coeziune.
Actele normative stabilind coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor de investiii i lucrrilor de intervenii cuprinse n programul de investiii al:
Ministerului Aprrii Naionale - Ordinul M.Ap. N. nr. 120/2012 (M. Of. 738/01.11.2012),

Ministerului Administraiei i Internelor Ordinul M.I.R.A. nr. 597/2008 (M. Of. 689/ 09.10.2008),
Serviciului de Telecomunicaii Speciale (S.T.S.) - Instruciuni S.T.S. din 14/04/2009 (M. Of. 329/18.05.2009)
aprobate prin Ordin nr. 28/2009 ,
conform crora cap. 5.2. al devizelor generaleal obiectivelor de investiii dezvoltate de aceste instituii
include obligatoriu i cota de 0,5% pentru Casa Social a Constructorilor.
Excepiile / scutirile de la obligaia de plat a cotei de 0,5% sunt expres i limitativ prevzute de
legislaia n vigoare:
O.U.G. 18/2009 (M. Of. 155/12.03.2009), privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine, art.33,
aprobat prin Legea nr.158/2011.
O.U.G. 69/2010 (M. Of. 443/01.07.2010), privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit cu finanare prin credite
bancare cu garanie guvernamental, art.18, aprobat prin Legea nr. 76/2011.
conform crora prin exceptare de la prevederile legale n vigoare, lucrrile de intervenie prevzute de
cele dou O.U.G. sunt scutite de la virarea cotei de 0,5% ctre CSC.
Legea nr. 153/2011 (M. Of. 493/11.07.2011, completat i modificat de Legea nr.143/2013), privind msuri de
cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor, art.35(1) Pentru lucrarile de interventie prevazute in
prezenta lege, prin derogare de la prevederile legale in vigoare, detinatorii notificati beneficiaza de
urmatoarele facilitati: scutirea de la virarea cotei de 0,7% si a cotei de 0,1%, dupa caz, catre Inspectoratul de
Stat in Constructii, precum si a cotei de 0,5% catre Casa Sociala a Constructorului, din cheltuielile cu lucrarile
de interventie.
Concluzii:
1. Condiia legal de ndeplinit pentru plata cotei de 0,5% ctre CSC este aceea de a se realiza o
investiie lucrri de construcie sau similare definite de CAEN n seciunea F i CPSA, investiie realizat n baza
unei autorizaii de construire.
2. Obinerea autorizaiei de construire este condiionat de depunerea documentaiei tehnice prevzute
de Legea 50/1991, coninnd obligatoriu devizul general ntocmit conform prevederilor legale specifice n vigoare.
Ca model legal de referin al devizului general, normele metodologice de aplicare a legii 50/1991 fac trimitere la
H.G. nr. 28/2008, indiferent de sursa de finanare i de forma de proprietate.
3. Obligaia de achitare a cotei de 0,5% instituite de legea 215/1997 e necondiionat de calitatea de
membru la CSC a constructorului executant al lucrrilor. Punctul de vedere oficial al Curii de Conturi a Romniei
pe aceast tem confirm interpretarea noastra nerestrictiv i este disponibil pe pagina de web a organizaiei
www.casoc.ro, la seciunea beneficiari.
4. Exceptrile / scutirile de la obligaia de plat a acestei contribuii sunt expres i limitativ prevzute de
lege.
5. Cota de 0,5% este cheltuial eligibil la finanarea din fonduri europene n cadrul proiectelor finanate
prin Instrumente Structurale - Programele Operaionale, pe marea majoritate a axelor prioritare (AP), respectiv a
domeniilor majore de intervenie (DMI).
Cu stim,
DIRECTOR GENERAL
Ec. Ovidiu ILIESCU