Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova LEGEA NR.574
Republica Moldova LEGEA NR.574
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 547
din 25.12.2003
asistenei sociale
Publicat : 12.03.2004 n Monitorul Oficial Nr. 42-44
art Nr : 249
NOT:
n cuprinsul legii, sintagmele Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului i
Ministerul Educaiei i Tineretului se substituie, respectiv, prin sintagmele Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei prin LP109 din 04.06.10,
MO131-134/30.07.10
art.443
n cuprinsul Legii sintagma Ministerul Muncii i Proteciei Sociale se substituie prin
sintagma Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului prin LP107-XVI din 16.05.08,
MO107-109/20.06.08 art.417
n cuprinsul legii, cuvintele "Ministerul Muncii i Proteciei Sociale" i "Ministerul
Sntii" se substituie prin cuvintele "Ministerul Sntii i Proteciei Sociale", iar cuvintele
"Ministerul Educaiei" - prin cuvintele "Ministerul Educaiei i Tineretului" prin LP322 -XVI
din 03.11.06, MO186-188/08.12.06 art.867
domiciliu
i
ofer
aceste
servicii;
[Art.1 noiunea n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
anchet social - act care constat situaia material i social actual a persoanei sau a
familiei, ce solicit asisten social, i care conine date referitoare la persoan sau la
membrii familiei (vrst, ocupaie, venituri), la locuin i la bunurile pe care le posed, la
problemele cu care se confrunt acetia;
persoan i familie defavorizat - persoan i familie socialmente vulnerabile, aflate n
situaii care mpiedic activitatea normal a acestora din punct de vedere economic, educativ,
social etc.;
beneficiar de asisten social - persoan sau familie defavorizat creia, n temeiul cererii,
anchetei sociale i al actelor constatatoare, i se acord prestaii i/sau servicii sociale;
situaie de dificultate - stare a persoanei care, din cauza pierderii independenei fizice,
psihice sau intelectuale, are nevoie de asisten social pentru ndeplinirea funciilor curente
de
importan
vital;
[Art.1 noiunea modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
plasament familial - form de ocrotire a minorului rmas fr supravegherea prinilor sau
ai crui prini se afl n situaie de risc sau n alt situaie care necesit instituirea tutelei;
reintegrare social - reabilitare a funciilor de baz (economic, educativ, social etc.) ale
unei persoane sau familii, care permite acestora s participe la viaa social;
familie cu muli copii - familie cu 3 i mai muli copii.
Articolul 2. Scopurile legii
Prezenta lege are drept scop determinarea principiilor i obiectivelor asistenei sociale,
stabilirea dreptului la asisten social, prestaiilor i serviciilor de asisten
social, beneficiarilor acestora, precum i a cerinelor fa de personalul din sistemul de
asisten
social.
[Art.2 modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Articolul 3. Principiile asistenei sociale
Asistena social se ntemeiaz pe urmtoarele principii:
a) recunoaterea independenei i autonomiei personalitii, respectarea demnitii umane;
b) universalitatea dreptului la asisten social, garantarea accesibilitii acesteia;
c) solidaritatea social;
d) flexibilitatea msurilor de asisten social, aducerea lor n concordan cu necesitile
reale ale persoanei sau ale familiei aflate n dificultate;
e) parteneriatul social ca mijloc de realizare i evaluare a msurilor de asisten social;
f) responsabilitatea personal a beneficiarului de asisten social.
Articolul 4. Obiectivele asistenei sociale
(1) Obiectivele asistenei sociale constau n prevenirea i depirea situaiei de dificultate a
persoanelor sau a familiilor i n asigurarea integrrii lor sociale, cu respectarea principiului
autonomiei.
[Art.4 al.(1) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Reintegrarea social a persoanei sau a familiei cu statut social lezat este orientat spre
restabilirea i mbuntirea relaiilor acestora n societate.
Articolul
5. Aplicarea
legii
Prezenta
lege
se
aplic:
a) cetenilor Republicii Moldova, precum i strinilor specificai la art. 2 alin. (1) din
Legea nr. 274 din 27 decembrie 2011 privind integrarea strinilor n Republica Moldova;
[Art.5 lit.a) modificat prin LP164 din 21.07.14, MO223-230/08.08.14 art.511]
b) persoanelor fizice i juridice (indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de
proprietate) autohtone i strine cu domiciliul/sediul n Republica Moldova.
[Art.5 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Articolul 6. Politica de asisten social
DE ASISTEN SOCIAL
Articolul 12. Asistena social la nivel central
(1) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei este autoritatea din cadrul
administraiei publice centrale care coordoneaz activitatea de acordare a asistenei sociale i
evalueaz
funcionarea
sistemului
de
asisten
social.
[Art.12 al.(1) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei exercit urmtoarele atribuii
principale:
[Art.12 al.(2) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
a) elaboreaz i promoveaz politica de asisten social la nivel naional;
[Art.12 al.(2), lit.a) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
b) elaboreaz i promoveaz actele normative pentru implementarea politicilor n sistemul
de
asisten
social;
[Art.12 al.(2), lit.b) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
c) evalueaz impactul politicilor n domeniul asistenei sociale n scop de reformare i
eficientizare a acordrii prestaiilor sociale, de sporire a calitii serviciilor sociale i de
facilitare
a
accesului
la
ele;
[Art.12 al.(2), lit.c) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
d) reglementeaz i organizeaz sistemul de acreditare i inspecie n domeniu;
[Art.12 al.(2), lit.d) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
e) coordoneaz i evalueaz activitatea structurilor teritoriale de asisten social;
[Art.12 al.(2), lit.e) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
f) coopereaz cu autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i de nivelul al
doilea i cu reprezentanii societii civile, n condiiile legii, n scop de dezvoltare a
serviciilor
sociale
i
de
asigurare
a
calitii
lor;
[Art.12 al.(2), lit.f) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
g) identific necesitile de formare profesional a personalului angajat n sistemul de
asisten social i asigur mbuntirea capacitilor profesionale ale acestuia;
[Art.12 al.(2), lit.g) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
h) dezvolt relaii de colaborare cu instituii i organizaii internaionale similare, ncheie
convenii
de
colaborare
cu
acestea;
[Art.12 al.(2), lit.h) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
i)
creeaz i
dezvolt sistemul
informaional
n
domeniu.
[Art.12 al.(2), lit.i) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
j) centralizeaz mijloacele bneti din alocaiile totale prevzute n bugetul de stat pe anul
respectiv pentru asistena social, inclusiv prin delegare instituiilor din subordine, n vederea
realizrii
programelor
cu
destinaie
special
din
domeniu.
[Art.12 al.(2), lit.j) introdus prin LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare
04.04.11]
(3) La elaborarea politicii de asisten social, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei se consult cu reprezentanii societii civile, cu patronatele i sindicatele.
[Art.12 al.(3) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(4) Autoritile publice centrale organizeaz i gestioneaz instituiile prestatoare de
servicii sociale doar n cazul n care asemenea instituii nu pot fi organizate i gestionate de
ctre
autoritile
administraiei
publice
locale.
[Art.12 al.(4) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.12 modificat prin LP322 -XVI din 03.11.06, MO186-188/08.12.06 art.867]
Articolul
13. Rolul
autoritilor
administraiei
publice
locale de nivelul al doilea n organizarea
asistenei
sociale
(1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea organizeaz structura
(1)
Asistena
social
se
realizeaz
de
ctre:
a)
asistentul
social;
b)
lucrtorul
social;
c)
asistentul
parental
profesionist
cu
formare
special;
d)
printele-educator
cu
formare
special.
(2) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n comun cu autoritile administraiei
publice locale, determin efectivul minim necesar de personal al instituiilor de asisten
social.
(3) Instituiile de asisten social, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de
proprietate, respect normele minime de personal conform standardelor de calitate ale
serviciilor
sociale
i
conform
altor
acte
normative.
(4) Personalul din sistemul de asisten social este obligat s respecte legislaia i normele
eticii
profesionale
stabilite.
(5) Supervizarea profesional contribuie la dezvoltarea i consolidarea competenelor
personalului angajat, la mbuntirea calitii serviciilor sociale, precum i la consolidarea
echipei
de
personal
la
nivel
local.
[Art.15
n
redacia LP122
din
18.06.10,
MO131-134/30.07.10
art.447]
[Art.15 modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
Articolul
16. Formarea
profesional
continu
(1) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei creeaz
sistemul de formare profesional continu a personalului din sistemul de asisten social.
(2) Structurile teritoriale de asisten social i prestatorii de servicii sociale, indiferent de
forma juridic de organizare i de tipul de proprietate, asigur formarea profesional continu
a
angajailor.
[Art.16 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.17-21 abrogate prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Capitolul VI
FINANAREA ASISTENEI SOCIALE
Articolul 22. Sursele de finanare
(1) Aciunile de asisten social se finaneaz de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale, din fondurile republican i locale de susinere social a populaiei,
din donaii, sponsorizri, precum i din contribuiile beneficiarilor de asisten social.
(2) Instituiile de asisten social pot organiza gospodrii auxiliare n vederea obinerii
unor venituri pe care le pot gestiona n calitate de mijloace speciale.
[Art.22 al.(2) n redacia LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
(3) Pentru finanarea serviciilor sociale snt utilizate i mijloacele ncasate drept contribuii
ale persoanelor beneficiare care dispun de venituri proprii.
(4) Contribuiile beneficiarilor de asisten social se stabilesc, n funcie de veniturile
proprii ale beneficiarilor, dup cum urmeaz:
a) de ctre autoritile administraiei publice locale - pentru serviciile sociale finanate din
bugetele proprii;
b) de ctre persoanele juridice (cu avizul autoritilor administraiei publice locale) - pentru
serviciile sociale organizate i finanate de acestea;
c) de Guvern - pentru serviciile sociale finanate de la bugetul de stat;
d) prin acordul prilor - n cazul programelor de asisten social finanate n parteneriat.
Articolul 23. Modul de finanare
(1) Modul de finanare a asistenei sociale se stabilete prin legile care reglementeaz
acordarea
prestaiilor
sociale
i
a
serviciilor
sociale.
[Art.23 al.(1) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Autoritile administraiei publice locale, pornind de la posibilitile financiare reale,
asigur baza material necesar pentru organizarea i funcionarea structurilor teritoriale de
asisten social, pentru acordarea serviciilor sociale proprii i sprijin aciunile de asisten
social ntreprinse de persoanele fizice i juridice, de instituiile de cult recunoscute n
Republica
Moldova
i
de
organizaiile
societii
civile.
[Art.23 al.(2) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.23 al.(3) abrogat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.23 modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
[Art.24-25 abrogate prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
RSPUNDERI
Articolul 26. Responsabiliti
Nerespectarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material, civil
sau penal n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE
Articolul 27
Guvernul, n termen de 5 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n corespundere
cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va asigura anularea de ctre ministere i departamente a actelor normative ce contravin
prezentei legi.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Chiinu, 25 decembrie 2003.
Nr. 547-XV.
Eugenia OSTAPCIUC