Planuri ale procesului decizional

Exist dou planuri ale procesului decizional-cel naional i cel comunitar;

Comisia nu este obligat s consulte rile member naite de a lansa iniiative;
Comisia procedeaz totui la aceste consultri pentru c:
Are nevoie de informaii din partea rilor membre;
Poate elabora opiuni strategice i poate orienta mai bine dezbaterile;
Cu eforturi reduse poate constata din vreme ce este fezabil sporindu-i ansele de reuit;
Se verific cu costuri reduse, reaciile statelor membre i autoritilor locale la aplicarea principiului
subsidiaritii.
Procedurile decizionale
Consultarea;
Cooperarea ;
Codecizia;
Cooperarea consolidat.
Consultarea
In cadrul acestei proceduri rolul
Parlamentului este doar
consultative.
El poate emite doaropinii sau
amendamente pt. diferite
initiative legislative, de care
Consiliul poate/sau nu sa tina
cont.
Mai este valabila in foarte putine
situatii
Cooperarea
A oferit Parlamentului un rol sporit, dar Consiliul ramanea suveran.
A fost introdusa prin Actul Unic
si solicita ca propunerile
Comisiei sa treaca printr-o prima
lectura la nivelul Parlamentului
Consiliul poate valida cu QM
varianta propusa de Parlament sau le poate ignora, dar cu unanimitate.
Tratatul de la Nisa prevede renuntarea la aceasta procedura pe masura avansarii procesului de integrare
Codecizia
Introdusa prin T de la Maastricht
Sporeste rolul Parlamentului

P realizeaza o prima lectura si poate invita Com si Cons sa-si sustina pct de vedere
La a doua lectura poate propune amendamente cu majoritate de voturi sau poate respinge propunerea.
In caz de respingere se formeaza un comitet de conciliere intre cele 3 parti pt gasirea unei solutii
comune.
Daca neintelegerile persista o pozitie comuna poate fi obtinuta cu QM in Consiliu si maj simpla in
Parlament.
In unele situatii, daca un stat membru ce are rezerve cu privire la un proiect poate insista ca decizia sa
se adopte
cu unanimitate
Daca neintelegerile sunt de natura juridica, CEJ va decide incadrarea sa juridica.
Cooperarea consolidata
Renuntarea la procedura de cooperare a fost inlocuita cu notiunea de cooperare consolidata
Pt PESC este prevazut principiul abtinerii constructive
Initial, pentru lansarea unei operatiuni de cooperare consolidata era necesara particparea aminim
jumatate din nr
Tarilor membre, dar extinderea gruparii a sugerat reducerea la 1/3 din tarile membre.
Instrumente juridice
Regulamentul lege oblig. Pt pers jur sau fizice efect direct
Directiva obligatorie in privinta obiectivelor si efectului; trebuie incorporate in legislatia nationala
Directiva cadru obligatorie cu privire la obictivele gen si abordarea adoptata, fiind urmata de o serie
de
directive specifice
Decizia obligatorie pt o companie sau stat membru
Recomandarile nu sunt obligatorii (comunicarile, Cartile Albe sau verzi, avizele)