Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UNIUNII EUROPENE
CO EUR 6
CONCL 3
NOT DE NSOIRE
Surs:
Secretariatul General al Consiliului
Destinatar:
Delegaiile
Subiect :
CONSILIUL EUROPEAN
24-25 MARTIE 2011
CONCLUZII
________________________
ALB/cm
RO
n lunile recente, Europa a trecut printr-o criz financiar grav. Dei redresarea economic n
Europa este n prezent pe calea cea bun, riscurile persist i trebuie s continum aciunile
noastre hotrte. Am adoptat astzi un pachet cuprinztor de msuri care ar trebui s ne permit
s depim criza financiar i s continum pe calea ctre o cretere durabil. Acest pachet va
consolida guvernana economic a Uniunii Europene i va asigura stabilitatea durabil a zonei
euro n ansamblu. De asemenea, am convenit asupra unei aciuni solide la nivelul UE n vederea
stimulrii creterii prin consolidarea pieei unice, reducerea sarcinii globale a reglementrii i prin
promovarea comerului cu ri tere.
Am discutat situaia grav din Libia, ne-am exprimat satisfacia n urma adoptrii RCSONU 1973
i am subliniat hotrrea noastr de a contribui la punerea n aplicare a acesteia. n privina
vecintii sudice, am reiterat hotrrea noastr de a dezvolta un nou parteneriat cu regiunea i
am fcut apel la o punere n aplicare rapid a orientrilor stabilite la 11 martie 2011; am convenit
asupra unor prime etape concrete pentru a sprijini rile din vecintatea sudic pe termen scurt. La
final, am discutat concluziile care trebuie desprinse n urma evenimentelor care au avut loc n
Japonia, n special n ceea ce privete securitatea nuclear.
ALB/cm
RO
POLITICA ECONOMIC
1.
Consiliul European a adoptat astzi un pachet cuprinztor de msuri pentru a rspunde crizei,
pentru a menine stabilitatea financiar i pentru a pune bazele unei creteri inteligente,
durabile, favorabile incluziunii sociale i creatoare de locuri de munc. Aceasta va consolida
guvernana economic i competitivitatea zonei euro i a Uniunii Europene.
3.
ALB/cm
RO
Eforturile de consolidare fiscal trebuie completate prin reforme structurale care s stimuleze
creterea. n acest scop, statele membre subliniaz angajamentul lor fa de Strategia Europa
2020. n special, acestea vor pune n aplicare msuri pentru:
-
i pentru a permite acces la energie care s fie eficient din punct de vedere al costurilor
i pentru a consolida politicile n materie de eficien energetic.
5.
Statele membre vor stabili principalele msuri necesare pentru a face progrese ctre
obiectivele principale ale Europa 2020, astfel cum a fost convenit n iunie 2010. Acestea vor
prezenta, de asemenea, msuri politice n vederea corectrii dezechilibrelor macroeconomice
duntoare i persistente, precum i n vederea ameliorrii competitivitii.
6.
ALB/cm
RO
Piaa unic joac un rol major n obinerea de rezultate n ceea ce privete creterea economic
i ocuparea forei de munc i n promovarea competitivitii. Consiliul European salut intenia
Comisiei de a prezenta Actul privind piaa unic i invit Parlamentul European i Consiliul s
adopte pn la sfritul anului 2012 o prim serie de msuri prioritare care s dea un nou impuls
pieei unice. Ar trebui s se pun accentul n special pe msurile care genereaz cretere
economic i locuri de munc i care au rezultate concrete pentru ceteni i mediul de afaceri.
Ar trebui pus, de asemenea, accentul pe finalizarea pieei digitale unice. Sarcina de
reglementare global, n special pentru IMM-uri, ar trebui redus att la nivel european, ct i la
nivel naional. Comisia va prezenta un raport asupra acestei chestiuni pn n var. De
asemenea, Consiliul European a salutat intenia Comisiei de a propune modaliti de scutire a
microntreprinderilor de anumite reglementri viitoare. Pe baza Comunicrii Comisiei Ctre o
mai bun funcionare a pieei unice a serviciilor, Consiliul European invit statele membre s
pun n aplicare pe deplin Directiva privind serviciile i Comisia i statele membre s ia noi
msuri acolo unde este necesar pentru mbuntirea pieei interne a serviciilor.
8.
Consolidarea guvernanei
9.
Pachetul celor ase propuneri legislative referitoare la guvernana economic este crucial
pentru asigurarea disciplinei fiscale sporite i pentru evitarea dezechilibrelor macroeconomice
excesive. Acesta include o reform a Pactului de stabilitate i de cretere ndreptat spre
mbuntirea supravegherii politicilor fiscale i spre aplicarea mai coerent i mai timpurie a
msurilor de executare, noi dispoziii privind cadrele fiscale naionale i o nou supraveghere
a dezechilibrelor macroeconomice.
10.
Consiliul European salut abordarea general la care s-a ajuns n cadrul Consiliului n ceea ce
privete propunerile, deschizndu-se calea negocierilor cu Parlamentul European. Acesta a
fcut apel la avansarea lucrrilor n vederea adoptrii acestora n iunie 2011.
ALB/cm
RO
Pactul euro plus, astfel cum a fost convenit de efii de stat sau de guvern din zona euro i la
care au aderat Bulgaria, Danemarca, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia (a se vedea anexa I),
va consolida n continuare pilonul economic al UEM i va realiza o nou calitate a
coordonrii politicii economice, avnd ca obiectiv mbuntirea competitivitii i ducnd
prin urmare la un grad mai ridicat de convergen care s consolideze economia noastr
social de pia. Pactul rmne deschis pentru aderarea altor state membre. Pactul va respecta
pe deplin integritatea pieei unice.
12.
ALB/cm
RO
Statele membre vor pregti, nainte de publicarea rezultatelor, strategii specifice i ambiioase
pentru restructurarea instituiilor vulnerabile, inclusiv soluii ale sectorului privat (finanare
direct de pe pia sau vnzare de active), dar i un cadru solid n conformitate cu normele
privind ajutoarele de stat pentru acordarea de sprijin guvernamental n cazul n care este
necesar.
15.
Astfel cum a convenit Consiliul European din iunie 2010, introducerea unei taxe pe
tranzaciile financiare la nivel mondial ar trebui examinat i dezvoltat. Consiliul European
ia act de intenia Comisiei de a prezenta un raport privind impozitarea sectorului financiar
pn cel trziu n toamna anului 2011.
17.
Consiliul European salut deciziile adoptate de ctre efii de stat sau de guvern din zona euro
la 11 martie i aprob elementele MES (a se vedea anexa II). Pregtirea tratatului MES i a
modificrilor la acordul FESF, pentru a asigura capacitatea sa de mprumut efectiv de 440
miliarde EUR, va fi finalizat pentru a permite semnarea ambelor acorduri n acelai timp
pn la sfritul lunii iunie 2011.
ALB/cm
RO
18.
Consiliul European a discutat situaia din Libia i a aprobat concluziile adoptate de Consiliul
Afaceri Externe la 21 martie. Reamintind declaraia sa din 11 martie, Consiliul European i-a
exprimat satisfacia n urma adoptrii Rezoluiei 1973 a Consiliului de Securitate al ONU,
care exprim principiul responsabilitii de a proteja i a subliniat hotrrea sa de a contribui
la punerea n aplicare a acesteia. De asemenea, acesta a salutat Summitul de la Paris din 19
martie ca o contribuie decisiv la punerea n aplicare a acesteia. Consiliul European a
condamnat sfidarea continu de ctre regimul libian a Rezoluiilor 1970 i 1973 ale
Consiliului de Securitate al ONU i represaliile violente i brutale pe care regimul continu s
le aplice mpotriva propriilor ceteni. Acesta a luat act de faptul c msurile luate n
conformitate cu mandatul din partea Consiliului de Securitate au contribuit semnificativ la
protecia civililor i a zonelor populate de civili aflate sub ameninarea atacului i au facilitat
salvarea vieilor civililor. Operaiile militare vor nceta n momentul n care populaia civil se
va afla n siguran i la adpost de ameninarea atacurilor, iar obiectivele RCSONU 173 vor
fi ndeplinite.
Consiliul European a subliniat rolul-cheie al rilor arabe, n special al Ligii Arabe, n sprijinirea
activ a punerii n aplicare a RCSONU 1973 i n gsirea unei soluii politice la criz.
19.
ALB/cm
RO
21.
Situaia umanitar din Libia i de la frontierele sale rmne o surs de profund preocupare.
UE va continua s furnizeze asisten umanitar tuturor celor afectai, n strns cooperare cu
toate ageniile umanitare i ONG-urile implicate. UE a intensificat i va continua planificarea
sa privind sprijinul pentru asisten umanitar / operaiile de protecie civil, inclusiv prin
mijloace maritime.
22.
23.
Observnd c situaia din fiecare ar e diferit, Consiliul European i-a exprimat profunda
ngrijorare cu privire la situaia din Siria, Yemen i Bahrain, a condamnat cu fermitate
escaladarea violenei i recurgerea la for mpotriva demonstranilor i a ndemnat toate
prile vizate s participe la un dialog real i constructiv imediat i fr condiii prealabile.
Acesta a aprobat concluziile adoptate de Consiliul Afaceri Externe la 21 martie.
ALB/cm
RO
Aciunile ar trebui s avanseze rapid n vederea instituirii unui nou parteneriat cu regiunea, n
conformitate cu declaraia Consiliului European din 11 martie 2011. Acest parteneriat se va
ntemeia pe o integrare economic mai aprofundat, pe un acces extins la pia i pe o
cooperare politic mai strns, urmnd o abordare difereniat i orientat spre performane.
Ca prim etap n aplicarea pachetului din 11 martie i pe baza comunicrii comune a
naltului Reprezentant i a Comisiei, Consiliul European face apel pentru nregistrarea de
progrese rapide dup cum urmeaz:
-
plafonul pentru operaiunile BEI n rile din zona Mediteranei care ntreprind reforme
politice ar trebui majorat cu 1 miliard EUR fr a reduce operaiunile din vecintatea
estic a UE;
25.
Consiliul European salut recenta vizit a Preediniei i a Comisiei n Egipt ca parte a primei
etape de consultri n vederea promovrii unei abordri cuprinztoare privind migraia ntre
rile din vecintatea sudic i Uniunea European. n acest context, Consiliul European invit
Comisia s i prezinte propunerile privind abordarea global a migraiei precum i privind
parteneriatul pentru mobilitate cu suficient timp naintea Consiliului European din iunie.
ALB/cm
RO
III. JAPONIA
27.
28.
Ca urmare a unei cereri iniiale din partea guvernului japonez, aceasta mobilizeaz ajutoare de
urgen pentru populaia afectat. Uniunea European este pregtit s furnizeze sprijin
suplimentar dac i se va solicita. n sens mai general, UE este interesat s consolideze
cooperarea cu Japonia privind ajutoarele n caz de dezastre.
29.
Uniunea European salut msurile rapide i decisive luate de ctre autoritile japoneze ca
rspuns la dezordinea de pe pieele financiare. Aceasta salut msurile adoptate de G7 cu
privire la yen. UE rmne pregtit s coopereze deplin cu Japonia pentru abordarea
consecinelor economice i financiare ale acestor evenimente, inclusiv n cadrul G8 i G20.
30.
Privind spre viitor, Consiliul European reitereaz importana strategic a relaiei UE-Japonia.
Urmtorul summit trebuie s fie utilizat pentru consolidarea acestei relaii i pentru avansarea
agendei noastre comune, inclusiv prin lansarea potenial de negocieri pentru un acord de
liber schimb cu condiia ca Japonia s doreasc s abordeze printre altele chestiunea barierelor
netarifare i a restriciilor privind achiziiile publice.
ALB/cm
10
RO
securitatea tuturor centralelor nucleare ale UE ar trebui s fie revizuit, pe baza unei
evaluri cuprinztoare i transparente a riscurilor i a securitii (teste de rezisten);
Grupul european de reglementare pentru sigurana nuclear (ENSREG) i Comisia sunt
invitate s elaboreze ct mai curnd posibil domeniul de aplicare i modalitile acestor
teste ntr-un cadru coordonat, din perspectiva concluziilor desprinse n urma
accidentului din Japonia i cu implicarea deplin a statelor membre, valorificnd la
maximum expertiza disponibil (n special din partea Asociaiei Autoritilor de
Reglementare n Domeniul Nuclear din Europa de Vest); evalurile vor fi realizate de
ctre autoriti naionale independente i prin intermediul evalurilor inter pares;
rezultatele acestora i orice msuri necesare care vor fi luate ulterior ar trebui transmise
Comisiei i n cadrul ENSREG i ar trebui fcute publice; Consiliul European va evalua
concluziile iniiale pn la sfritul anului 2011 pe baza unui raport al Comisiei;
ALB/cm
11
RO
________________________
ALB/cm
12
RO
efii de stat sau de guvern din zona euro au convenit asupra prezentului pact, la care s-au alturat
Bulgaria, Danemarca, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, pentru a consolida pilonul economic al
uniunii monetare, pentru a obine o nou calitate a coordonrii politicii economice, pentru a
mbunti competitivitatea, ducnd astfel la un grad mai ridicat de convergen. Pactul se axeaz n
principal pe domeniile care in de competena naional i sunt eseniale pentru creterea
competitivitii i evitarea unor dezechilibre duntoare. Competitivitatea este esenial pentru a
contribui la creterea mai rapid i mai durabil a UE pe termen mediu i lung, la producerea unor
niveluri mai ridicate ale veniturilor pentru ceteni, precum i la conservarea modelelor noastre
sociale. Alte state membre sunt invitate s participe pe o baz voluntar.
Acest efort rennoit n direcia unei coordonri mai strnse a politicii economice pentru
competitivitate i convergen se bazeaz pe patru norme directoare:
ALB/cm
13
RO
b.
c.
ALB/cm
14
RO
Statele membre participante sunt pe deplin angajate fa de finalizarea pieei unice, care este
esenial pentru promovarea competitivitii n UE i n zona euro. Acest proces va fi n
deplin conformitate cu tratatul. Pactul va respecta pe deplin integritatea pieei unice.
Obiectivele noastre
Statele membre participante se angajeaz s ia toate msurile necesare pentru a urmri obiectivele
prezentate n continuare:
Promovarea competitivitii
Fiecare stat membru participant va prezenta msurile specifice pe care le va adopta n vederea
ndeplinirii acestor obiective. Dac un stat membru poate demonstra c nu este necesar s se
acioneze ntr-unul dintre domenii, acesta nu va include msuri n acest sens. Alegerea aciunilor
strategice necesare n vederea ndeplinirii obiectivelor comune ine de rspunderea fiecrei ri,
ns o atenie deosebit va fi acordat stabilirii msurilor posibile menionate n continuare.
Angajamente concrete privind politicile i monitorizarea
Progresul nregistrat n direcia obiectivelor comune va fi monitorizat din punct de vedere politic de
efii de stat sau de guvern ai zonei euro pe baza unei serii de indicatori care includ competitivitatea,
ocuparea forei de munc, sustenabilitatea fiscal i stabilitatea financiar. Se vor identifica rile
care se confrunt cu dificulti majore n oricare dintre aceste domenii, iar acestea vor trebui s se
angajeze s abordeze aceste dificulti ntr-un calendar stabilit.
ALB/cm
15
RO
ALB/cm
16
RO
continuarea deschiderii sectoarelor protejate prin msuri adoptate la nivel naional pentru
ndeprtarea restriciilor nejustificate privind serviciile profesionale i sectorul vnzrilor
cu amnuntul, pentru a promova concurena i eficiena, cu respectarea deplin a acquisului comunitar;
msuri pentru mbuntirea mediului de afaceri, mai ales pentru IMM-uri, n special
prin eliminarea birocraiei i prin ameliorarea cadrului de reglementare (de exemplu,
legile privind falimentul, codul comercial).
ALB/cm
17
RO
ALB/cm
18
RO
Statele membre participante se angajeaz s transpun normele fiscale europene, astfel cum sunt
prevzute n Pactul de stabilitate i de cretere, n legislaia naional. Statele membre vor avea n
continuare dreptul de a alege un instrument juridic specific la nivel naional care urmeaz s fie
utilizat, dar vor trebui s garanteze faptul c acesta este obligatoriu i are un caracter sustenabil (de
exemplu prin constituie sau prin legislaie-cadru). De asemenea, formularea exact a normei va fi
decis de fiecare ar (de exemplu, aceasta ar putea lua forma unei frnri a ndatorrii (debt
brake), a unei norme legate de soldul primar sau a unei norme privind cheltuielile), dar ar trebui s
asigure disciplina fiscal att la nivel naional ct i la nivel subnaional. Comisia va avea
posibilitatea de a fi consultat cu privire la norma fiscal n cauz nainte de adoptare, cu
respectarea deplin a prerogativelor parlamentelor naionale, pentru a se asigura c aceasta este
compatibil cu normele UE i le sprijin pe acestea.
d.
Existena unui sector financiar puternic reprezint elementul-cheie pentru stabilitatea global a
zonei euro. A fost lansat o reform cuprinztoare a cadrului UE pentru supravegherea i
reglementarea sectorului financiar.
n acest context, statele membre se angajeaz s adopte acte legislative la nivel naional pentru
soluionarea situaiilor de criz bancar, cu respectarea deplin a acquis-ului comunitar. Se vor
realiza periodic simulri stricte de situaii de criz bancar, coordonate la nivelul UE. n plus,
preedintele CERS i preedintele Eurogrupului vor fi invitai s informeze periodic efii de stat sau
de guvern cu privire la chestiunile referitoare la stabilitatea macrofinanciar i la evoluiile
macroeconomice din zona euro care necesit o atenie deosebit. n special, pentru fiecare stat
membru, nivelul datoriei private pentru bnci, gospodrii i ntreprinderi nefinanciare va fi
monitorizat ndeaproape.
***
ALB/cm
19
RO
_____________________
ALB/cm
20
RO
ANEXA II
Lista termenilor i condiiilor de principiu privind MES
Consiliul European a hotrt s adauge la articolul 136 din tratat urmtorul alineat:
Statele membre a cror moned este euro pot institui un mecanism de stabilitate care urmeaz s
fie activat n cazul n care este indispensabil, pentru a garanta stabilitatea zonei euro n ansamblu.
Acordarea oricrei asistene financiare necesare n temeiul mecanismului va face obiectul unei
stricte condiionri.
n urma acestei decizii, Consiliul European a ajuns la un acord asupra necesitii ca statele membre
din zona euro s instituie un mecanism de stabilitate permanent: Mecanismul european de stabilitate
(MES). MES va fi activat de comun acord1, n cazul n care este indispensabil pentru garantarea
stabilitii financiare a zonei euro n ansamblu. MES i va asuma rolul Fondului european de
stabilitate financiar (FESF) i al Mecanismului european de stabilizare financiar (MESF) n
furnizarea de asisten financiar extern statelor membre din zona euro dup luna iunie 2013.
Accesul la asistena financiar a MES va fi oferit pe baza unei condiionaliti stricte n materie de
politici n cadrul unui program de ajustare macroeconomic i al unei analize riguroase a
sustenabilitii datoriei publice, care va fi efectuat de Comisie mpreun cu FMI i n colaborare cu
BCE. Va fi necesar ca statul membru beneficiar s instituie o form adecvat de implicare a
sectorului privat, n funcie de circumstanele specifice i ntr-un mod care s fie n deplin
conformitate cu practicile FMI.
MES va dispune de o capacitate de mprumut efectiv de 500 miliarde EUR2. Caracterul adecvat al
capacitii de creditare va fi evaluat periodic i cel puin la fiecare cinci ani. MES va ncerca s i
suplimenteze capacitatea de creditare prin participarea FMI la operaiunile de asisten financiar,
n timp ce statele membre care nu fac parte din zona euro pot participa, de asemenea, n mod
ad-hoc.
1
2
O decizie luat de comun acord este o decizie luat n unanimitate de statele membre
participante la vot, i anume abinerile nu mpiedic adoptarea deciziei.
Pe durata tranziiei de la FESF la MES, capacitatea de creditare combinat nu va depi
aceast sum.
ALB/cm
21
RO
Restul acestei liste de termeni i condiii de principiu stabilete elementele structurale cheie ale MES:
Forma instituional
MES va fi instituit printr-un tratat ntre statele membre din zona euro sub forma unei organizaii
interguvernamentale supuse dreptului internaional public i situate n Luxemburg. Statutul MES va
figura ntr-o anex la tratat.
Rolul i strategia de finanare
Rolul MES va fi de a mobiliza fonduri i de a furniza asisten financiar, supuse unei
condiionaliti stricte, n beneficiul statelor membre din zona euro care ntmpin sau care sunt
ameninate de grave probleme de finanare, pentru a garanta stabilitatea financiar a zonei euro n
ansamblu.
Statele membre din zona euro vor furniza MES sanciunile financiare primite n temeiul Pactului de
stabilitate i de cretere i al procedurilor privind dezechilibrele macroeconomice. Astfel de
sanciuni vor face parte din capitalul vrsat.
MES va utiliza o strategie de finanare adecvat, astfel nct s asigure accesul la o serie larg de
surse de finanare i s i permit s furnizeze pachete de asisten financiar statelor membre n
orice condiii de pia. Orice riscuri asociate vor fi limitate printr-o gestionare adecvat a activelor
i pasivelor
Guvernan
MES va avea un Consiliu al guvernatorilor format din minitrii finanelor ai statelor membre din
zona euro (ca membri cu drept de vot), Comisarul european pentru afaceri economice i monetare i
preedintele BCE ca observatori. Consiliul guvernatorilor va alege un preedinte din rndul
membrilor cu drept de vot.
ALB/cm
22
RO
Consiliul guvernatorilor va fi cel mai nalt organ de decizie al MES i va adopta urmtoarele decizii
majore de comun acord:
-
Toate celelalte decizii ale Consiliului guvernatorilor vor fi adoptate cu majoritate calificat, cu
excepia dispoziiilor contrare.
MES va avea un Consiliu de administraie care va ndeplini sarcini specifice, astfel cum vor fi
delegate de Consiliul guvernatorilor. Fiecare stat membru din zona euro va numi un director i un
director supleant. n plus, Comisia i BCE vor numi fiecare cte un observator i cte un supleant n
Consiliul de administraie. Toate deciziile Consiliului de administraie vor fi adoptate cu majoritate
calificat, cu excepia dispoziiilor contrare.
Ponderea voturilor n Consiliul guvernatorilor i n Consiliul de administraie va fi proporional cu
subscrierile statelor membre la capitalul MES. Majoritatea calificat este definit ca fiind 80 % din
voturi.
Consiliul guvernatorilor va numi directorul general responsabil de gestionarea cotidian a MES.
Directorul general va prezida Consiliul de administraie.
Structura capitalului
MES va avea ca obiectiv obinerea i meninerea celui mai ridicat rating de credit din partea
principalelor agenii de rating al creditelor.
ALB/cm
23
RO
MES va dispune de un capital subscris total de 700 miliarde EUR. Din aceast sum, 80 de miliarde
EUR vor fi sub form de capital vrsat furnizat de statele membre din zona euro, care vor fi
disponibile ncepnd cu luna iulie 2013 n cinci rate anuale egale. n plus, MES va dispune de
asemenea de o combinaie de capital subscris nevrsat i de garanii din partea statelor membre din
zona euro n sum total de 620 de miliarde EUR. Pe parcursul perioadei de tranziie din 2013 pn
n 2017, statele membre se angajeaz s accelereze, n eventualitatea puin probabil n care este
necesar, furnizarea unor instrumente adecvate pentru a menine un raport de minimum 15 % ntre
capitalul vrsat i suma restant din emisiunile MES.
Cheia de contribuie a fiecrui stat membru la capitalul subscris total al MES va avea la baz cheia
de contribuie la capitalul vrsat al BCE, astfel cum figureaz n anex. Prin ratificarea Tratatului de
instituire a MES, statele membre i iau angajamentul juridic de a contribui la capitalul subscris
total.
Consiliul guvernatorilor va decide de comun acord n cazul adaptrii sumei reprezentnd capitalul
subscris total sau n cazul apelului de capital, cu excepia cazurilor specifice descrise mai jos. n
primul rnd, Consiliul de administraie poate decide, cu majoritate simpl, s restabileasc - prin
apelul de capital - nivelul capitalului vrsat n cazul n care suma reprezentnd capitalul vrsat este
diminuat prin absorbia pierderilor3. n al doilea rnd, o procedur de garantare la cerere va fi
instituit, procedur care permite apelul de capital din partea acionarilor MES n cazul n care este
necesar pentru a evita nclcarea unei obligaii de plat ctre creditorii MES. Responsabilitatea
fiecrui acionar va fi, n orice circumstan, limitat la participarea sa la capitalul subscris.
Orice contribuie la capitalul subscris de un stat membru4 care ader la MES dup luna iulie 2013
va fi efectuat n conformitate cu aceiai termeni aplicai pentru contribuiile iniiale. Implicaiile
practice pentru suma total a capitalului subscris i pentru distribuirea capitalului ntre statele
membre vor fi decise de Consiliul guvernatorilor de comun acord.
3
4
Votul statului membru a crui nerespectare a obligaiilor este la originea pierderii care trebuie
acoperit este suspendat pentru aceast decizie.
Ca o consecin a aderrii la zona euro, un stat membru devine membru cu drepturi i obligaii
depline al MES.
ALB/cm
24
RO
Att timp ct MES nu a fost activat i cu condiia de a avea o capacitate efectiv de creditare de 500
de miliarde EUR sau mai mult, veniturile provenind din investirea capitalului vrsat al MES vor fi
restituite statelor membre, dup deducerea costurilor de funcionare. n urma primei activri a MES,
veniturile din investirea capitalului MES i activitatea de asisten financiar vor fi reinute n
cadrul MES. Cu toate acestea, n cazul n care capitalul vrsat depete nivelul necesar pentru a
menine capacitatea de creditare a MES, Consiliul de administraie poate decide cu majoritate
simpl s distribuie dividende statelor membre din zona euro pe baza cheii de contribuie.
Instrumente
Dac devine indispensabil pentru garantarea stabilitii zonei euro n ansamblul su, n acord cu
modificarea articolului 136 din tratat, MES va furniza asisten financiar sub rezerva unei
condiionaliti stricte n cadrul unui program de ajustare macroeconomic, pe msura gravitii
dezechilibrelor din statul membru. Aceasta va fi furnizat sub form de mprumuturi. Cu toate
acestea, poate interveni, ca excepie, pe piaa primar a datoriei n baza unui program de ajustare
macroeconomic cu condiionalitate strict i n cazul n care Consiliul guvernatorilor a convenit de
comun acord.
MES poate acorda sprijin pentru stabilitate pe termen scurt sau mediu unui stat membru din zona
euro care se confrunt cu grave probleme de finanare. Accesul la SSM va presupune un program de
ajustare macroeconomic cu o condiionalitate adecvat n materie de politici, pe msura gravitii
dezechilibrelor de la origine din statul membru beneficiar. Durata programului i scadena
mprumuturilor vor depinde de natura dezechilibrelor i de perspectivele pe care le au statele
membre beneficiare de a redobndi accesul la pieele financiare n perioada n care resursele MES
sunt disponibile.
ALB/cm
25
RO
MES poate achiziiona obligaiunile unui stat membru care se confrunt cu probleme grave de
finanare, pe piaa primar, n scopul maximizrii eficienei din punct de vedere al costurilor a
sprijinului. Condiiile i modalitile prin care ar avea loc achiziionarea de obligaiuni vor fi
precizate n decizia privind termenii i condiiile asistenei financiare.
Consiliul guvernatorilor poate evalua instrumentele aflate la dispoziia MES i poate decide s
aduc modificri gamei de instrumente.
Implicarea FMI
MES va coopera foarte strns cu FMI n furnizarea de asisten financiar5. n orice circumstan, se
va urmri participarea activ a FMI, att la nivel tehnic, ct i financiar. Analiza sustenabilitii
datoriei va fi efectuat n comun de Comisie i de FMI, n colaborare cu BCE. Condiiile privind
politica, conexe unei asistene comune MES/FMI, vor fi negociate n comun de Comisie i de FMI,
n colaborare cu BCE.
ALB/cm
26
RO
ALB/cm
27
RO
n urma unor dezbateri n cadrul Consiliului guvernatorilor, Consiliul poate decide, pe baza
unei propuneri a Comisiei, s desfoare o supraveghere dup ncheierea programului, care
poate fi meninut att timp ct nu a fost rambursat o sum specificat din asistena
financiar.
ALB/cm
28
RO
Conform principiilor FMI, datoria este considerat sustenabil atunci cnd se preconizeaz c
debitorul va fi capabil s i onoreze datoriile fr o corecie nerealist de mare a veniturilor i
cheltuielilor acestuia. Acest raionament determin disponibilitatea i nivelul adecvat al
finanrii.
ALB/cm
29
RO
ALB/cm
30
RO
ALB/cm
31
RO
CAC vor fi introduse n mod standardizat, pentru a se asigura c impactul juridic al acestora este
identic n toate jurisdiciile din zona euro i c se menin condiii de concuren echitabile ntre
statele membre din zona euro. Statele membre din zona euro vor adopta msurile necesare pentru a
pune n aplicare CAC.
Statelor membre din zona euro li se va permite s refinaneze n continuare datoria nerambursat
fr CAC dup luna iunie 2013, n conformitate cu o serie de condiii prestabilite, pentru a menine
lichiditatea necesar a obligaiunilor mai vechi i pentru a acorda suficient timp statelor membre din
zona euro s creeze ntr-un mod ordonat noi obligaiuni pentru toate scadenele de referin.
Construciile juridice detaliate pentru includerea CAC n titlurile de stat din zona euro vor fi decise
pe baza activitilor care vor fi desfurate de Subcomitetul CEF pentru piaa datoriei publice
suverane, n urma unor consultri adecvate cu participanii la pia i cu alte pri interesate i vor fi
finalizate pn la sfritul anului 2011.
3. Statutul de creditor privilegiat al MES
Ca i FMI, MES va acorda asisten financiar unui stat membru atunci cnd acestuia i este afectat
accesul normal la finanare prin intermediul pieei. Pentru a reflecta acest lucru, efii de stat sau de
guvern au declarat c MES va beneficia de statutul de creditor privilegiat n mod similar cu FMI,
acceptnd c statutul de creditor privilegiat al MES va urma, n ordinea preferinei, statutului de
creditor privilegiat al FMI.
Acesta intr n vigoare de la 1 iulie 2013 i nu aduce atingere termenilor i condiiilor niciunui alt
acord prevzut n conformitate cu FESF i cu facilitatea de mprumut acordat Greciei.
Msuri tranzitorii ntre FESF i MES
Astfel cum se prevedea iniial, FESF va continua s funcioneze dup iunie 2013 pentru a
administra obligaiunile nerambursate. Acesta va rmne operaional pn va recepiona plata
integral a finanrii acordate statelor membre i i va achita toate datoriile pentru instrumentele
financiare emise i orice obligaii de rambursare ctre garani. Poriunile neutilizate i nefinanate
ale facilitilor de mprumut existente ar trebui transferate ctre MES (de exemplu plata i
finanarea tranelor care ar deveni scadente numai dup intrarea n vigoare a MES). Creditarea
FESF i MES consolidat nu depete suma de 500 de miliarde EUR.
ALB/cm
32
RO
Pentru a asigura o tranziie fr probleme de la FESF la MES, directorul general al FESF va avea
sarcina de a asigura pregtirea practic a instituirii MES. Acesta va prezenta periodic rapoarte cu
privire la progresele nregistrate Grupului de lucru Eurogrup.
Participarea statelor membre care nu fac parte din zona euro
Statele membre care nu fac parte din zona euro pot participa n mod ad-hoc la MES n cadrul unor
operaiuni de asisten financiar pentru statele membre din zona euro. Dac statele membre care nu
fac parte din zona euro particip la astfel de operaiuni, acestea vor fi reprezentate n cadrul
reuniunilor relevante ale consiliilor MES care vor lua hotrri cu privire la acordarea i
monitorizarea asistenei. Acestea vor avea acces n timp util la toate informaiile relevante i vor fi
consultate n mod corespunztor. Statele membre din zona euro vor susine un statut de creditor
echivalent pentru MES i alte state membre care mprumut la nivel bilateral alturi de MES.
Soluionarea litigiilor
n cazul unui litigiu ntre un stat membru din zona euro i MES cu privire la interpretarea i
aplicarea tratatului de instituire a MES, Consiliul guvernatorilor va decide cu privire la acest litigiu.
Dac statul membru contest aceast decizie, litigiul este naintat Curii de Justiie a Uniunii
Europene n temeiul articolului 273 din TFUE.
n ceea ce privete relaia dintre MES i pri tere, dreptul i jurisdicia aplicabile vor fi abordate n
cadrul documentaiei juridice i contractuale care va fi stabilit atunci ntre MES i acele pri tere.
ALB/cm
33
RO
ISO
AT
Cheia MES
2.783
Belgia
BE
3.477
Cipru
CY
0.196
Estonia
EE
0.186
Finlanda
FI
1.797
Fran a
FR
20.386
Germania
DE
27.146
Grecia
EL
2.817
Irlanda
IE
1.592
Italia
IT
17.914
Luxemburg
LU
0.250
Malta
MT
0.073
Jos
NL
5.717
Portugalia
PT
2.509
Slovacia
SK
0.824
Slovenia
SI
0.428
Spania
ES
11.904
Total
EA17 100.0
rile
de
i participarea la capitalul
Participarea la MES = cheia de participare BCE - 0,75* (cheia de participare BCE - procentul din VNB )
Compensarea n sensul diminurii pentru aceste
ri, n func ie de
i DG ECFIN.
ALB/cm
34
RO
ALB/cm
35
RO