Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OPERATORILOR CULTURALI
CUPRINS
1. INTRODUCERE: IMPACTUL CRIZEI ASUPRA SECTORULUI CULTURAL LA NIVEL
INTERNAIONAL
2. ASPECTE METODOLOGICE I PROFILUL RESPONDENILOR
3. ESTIMAREA MOMENTULUI NCEPERII I SFRITULUI CRIZEI
4. EFECTELE CRIZEI EVALURI I PREVIZIUNI
4.1. Surse de finanare
4.2. Cifra de afaceri
4.3. Cheltuieli
4.4. Investiii
4.5. Resurse umane
4.6. Parteneriate
4.7. Producia
4.8. Distribuia
4.9. Consumul
5. CAUZE ALE MODIFICRILOR APRUTE N ACTIVITATEA ORGANIZAIILOR
6. MSURI ANTI-CRIZ
6.1. Msuri anti-criz interne
6.2. Msuri anti-criz externe
6.3. Soluii din partea MCPN
7. EFECTE ALE CRIZEI N SECTOARELE CULTURALE (SINTEZ DIN INTERVIURI)
7.1. Domeniul muzical
7.2. Domeniul cinematografiei
7.3. Domeniul culturii scrise
7.4. Domeniul artelor spectacolului
7.5. Domeniul artelor vizuale
8. CONCLUZII
al crizei n sectorul cultural, dar evenimente din toamna i iarna anului 2008 indic prezena unei crize n
plin desfurare: n sudul Californiei, Orange County Opera Pacific i anulase stagiunea 2008-2009 iar n
noiembrie fcea eforturi s nu i nchid definitiv porile, iar Festivalul de Poezie Geraldine R. Dodge
din New Jersey, cel mai mare festival de profil din America de Nord, i-a anulat ediia bianual din
20104. n privina situaiei Europei de Est exist specialiti care estimeaz c aceast regiune este
mai bine pregtit s reziste crizei ntruct a dezvoltat strategii de lucru n condiii de buget redus.
dddn cadrul unui studiu similar la nivel internaional5, bazat pe evalurile fcute de manageri culturali asupra efectelor crizei n domeniul artelor, acestea au fost asociate unei perioade de 24 de luni; cele
mai problematice surse de finanare vor fi sponsorizarea i donaiile filantropice; n privina activitii
organizaiei se resimte necesitatea reducerii de personal, scderea cererii de produse noi i eliminarea
proiectelor riscante; sectoarele artistice cele mai vizate de criz sunt artele spectacolului i artele vizuale,
n comparaie cu literatura i artele comunitare, iar sectorul privat sau organizaiile care nu beneficiaz
de fonduri publice vor percepe mai acut criza. Ca not pozitiv, specialitii consultai n cadrul studiului rein ca punct forte al artelor flexibilitatea sectorului i familiaritatea acestuia cu bugete restrnse.
5. International Federation of Arts Councils and Culture Agencies (IFACCA). DART report no 37. Global financial crisis and recession: Impact on the arts. iunie 2009. Trebuie precizat c studiul CSCDC, spre
deosebire de cel al
IFACCA, s-a concentrat asupra industriilor culturale, care vor fi definite n seciunea metodologic.
publice i asociaii comerciale. Raportul de cercetare a fost realizat pe baza rspunsurilor primite din
partea a 54 dintre organizaiile menionate anterior. Complementar chestionarelor, echipa CSCDC a efectuat un numr de 19 interviuri semi-structurate fa-n-fa, pe baza unei grile de interviu care investiga
impactul crizei asupra finanrilor, cheltuielilor, parteneriatelor, produciei, distribuiei, consumului i a altor aspecte ale activitii organizaiilor din sectorul cultural a cror evoluie ar putea fi asociat cu criza.
dddProfilul respondenilor care au completat chestionarul reflect varietatea domeniilor de activitate, a tipurilor de sectoare economice (public, privat i non-profit), a dimensiunii
organizaiei (reflectat n cifr de afaceri i numr de angajai) i a surselor de venit ale acesteia.
dddMajoritatea respondenilor6 (43%) reprezint societi comerciale, urmate, n egal msur, de ONGuri i instituii publice (cte 28%). n privina domeniilor culturale n care activeaz organizaiile, majoritatea datelor utilizate au fost furnizate din interiorul industriei de carte (30%), urmat de muzee i organizaii de artele spectacolului (13%), domeniile n care s-a nregistrat un interes mai redus
pentru participarea la studiu fiind industria muzical i publicitatea (cte 2% din numrul respondenilor).
ddddTabelul 1. Domeniul de activitate al organizaiilor
dddAu rspuns n msur comparabil organizaii foarte tinere (nfiinate dup 2001), tinere (intrate pe pia ntre anii 1989 i 2000) i instituii fondate nainte de anul 1989. Majoritatea sunt
organizaii de mici dimensiuni, cu pn n 50 de angajai (56% din respondeni), existnd i cazuri (15% din numrul organizaiilor) n care nu exist angajai permaneni, ci doar colaboratori.
dddn privina aspectelor financiare, cea mai mare parte a organizaiilor care desfoar activiti comerciale
(43%) nregistreaz o cifr de afaceri sub 500.000 lei, n timp ce la extrema superioar (cifr de afaceri peste
6. Chestionarele au fost completate de persoane n funcii de conducere sau cu atribuii economice n organizaiile respective. Categoria respondenilor acolo unde nu apare alt precizare va fi asimilat pe
parcursul raportului cu organizaiile reprezentate de cei care au completat chestionarul.
10.000.000 lei) se plaseaz 17% din organizaii. Un procent de 46% din respondeni i autofinaneaz activitatea n proporie de peste 50%; 22% dintre organizaii i bazeaz peste jumtate din venituri pe finanri de
la bugetul de stat, 9% pe burse i granturi, fa de doar 4% dintre organizaii care se susin din sponsorizri.
Graficul 1. Contribuia diferitelor surse de venit la bugetul organizaiilor (cifrele reprezint numrul
organizaiilor care au selectat una dintre variantele de rspuns)
dddSeciunea calitativ a studiului, bazat pe interviuri semi-structurate, a presupus consultarea a 19
organizaii distribuite astfel: patru din domeniul industriei muzicale, trei din domeniul cinematografiei, ase
din industria crii, dou care activeaz n artele spectacolului i patru din domeniul artelor vizuale. Cei
intervievai sunt reprezentani ai productorilor privai i non-profit, ai organismelor de gestionare colectiv
i ai asociaiilor profesionale.
dddn acest sens, tendina descendent este foarte puternic n cazul autofinanrii (47% din actorii culturali
au apreciat veniturile provenind din aceast surs ca fiind mai mici, comparativ cu perioada ianuarie - iulie
2008) i a bugetului de stat (48%), dar mai ales n cazul sponsorizrii (57%). n sectorul culturii scrise spre
exemplu, unde sponsorizrile erau deosebit de importante pentru organizarea de trguri de carte, scderea
acestora este chiar mai accentuat: toate firmele cu care am colaborat n anii trecui, din motive reale sau
folosind acest pretext al crizei i-au declinat posibilitatea de a colabora in 2009 (reprezentant asociaie de
editori).
dddPreviziunile actorilor culturali privind evoluia finanrii n perioada iulie 2009- martie 2010 se
caracterizeaz printr-un coninut mai mare de optimism, comparativ cu evalurile referitoare la situaia din
ultimul an. n acest sens, chiar dac rspunsurile ce menioneaz scdere sau stagnare pentru diferitele surse
de finanare cumuleaz n continuare o pondere de peste 50%, se observ o scdere a gradului n care actorii
culturali percep aceste schimbri.
dddTendina descendent este identificat n msura cea mai mare, i pentru aceast perioad, n cazul
autofinanrii, bugetului de stat i sponsorizrilor. Transformrile survenite n modul n care actorii culturali
percep acest lucru nu sunt ns de neglijat. Astfel, autofinanarea este sursa n cazul creia s-a menionat
cel mai des c va suferi o scdere (41% din respondeni). Sponsorizrile vor scdea n viziunea a 40% din
respondeni (cu 17% mai puin dect n cazul evalurii perioadei ianuarie-iulie 2009), n timp ce bugetul de
stat este prevzut s scad n 32% de cazuri.
dddSursa de venituri cu situaia cea mai bun, comparativ cu anul 2008, este cea provenind din mprumuturile bancare: pentru 64% din actorii culturali situaia este neschimbat, n timp ce pentru 27% dintre
acetia este mai bun. Din aceast apreciere nu se poate deduce ns c bncile reprezint n momentul de
fa resurs important pentru diferitele sectoare culturale deoarece, pe de o parte, numrul instituiilor sau
actorilor culturali ce folosesc aceast modalitate de finanare este n continuare mic i, pe de alt parte, nu
se cunoate dimensiunea implicrii din trecut a bncilor n activitile culturale. Prognozele actorilor culturali referitoare la cursul pe care l vor urma mprumuturile bancare prezint unele diferene, ntlnindu-se
mai multe opinii conform crora aceast surs de finanare va stagna (70%) i mai puine conform crora va
crete (20%).
dddn cazul evalurii perioadei ianuarie 2009 - iulie 2009, bursele i granturile se situeaz ntr-o poziie
intermediar ntre, pe de o parte, tendina puternic descendent a autofinanrii, bugetului de stat sau
sponsorizrii i, pe de alt parte, situaia bun a mprumuturilor bancare. n acest sens, 45% din rspunsuri
apreciaz c a existat o stagnare i 35% dintre acestea estimeaz o scdere. Previziunile privind evoluia
acestora ncadreaz o situaie asemntoare, cu diferene de doar dou procente pentru aprecierile ce
menioneaz stagnare (47%) i cretere (18%).
precedent. Rspndirea larg a fenomenului de scdere a cifrei de afaceri poate fi neleas drept un indicator
al contraciei diferitelor sectoare culturale, chiar dac nu cunoatem nc nivelul acestei micorri.
dddPreviziunile pentru perioada iulie 2009 - martie 2010 indic o pondere mai mic a celor care menioneaz
c cifra de afaceri va cunoate o tendin descendent (63% din respondeni). De asemenea, se remarc procente mai mari ale celor care cred c se va nregistra o cretere (23%).
Graficul 5. Previziuni asupra evoluiei cifrei de afaceri (iulie 2009 martie 2010)
4.3. Cheltuieli
Meninerea cheltuielilor la niveluri asemntoare cu anii anteriori este o urmare mai degrab a unor factori
specifici domeniilor de activitate.
dddn demersul cercetrii efectelor pe care criza economic le are asupra culturii a fost urmrit i componenta
cheltuielilor, n care au fost incluse aspecte precum cheltuielile legate de ntreinere, chirie, plata furnizorilor,
cheltuielile de distribuie i nivelul salariilor.
dddSe remarc faptul c, spre deosebire de evoluia surselor de finanare i a profitului, pentru componenta
cheltuielilor cele mai multe rspunsuri au indicat c situaia n perioada ianuarie - iulie 2009 este la fel ca n
perioada ianuarie - iulie 2008. Astfel, au stagnat salariile (66%), cheltuielile aferente chiriei (58%), cheltuielile
de distribuie (52%), cheltuielile necesare ntreinerii (44%) i cele pentru plata furnizorilor (40%). Pe fondul
scderii surselor de finanare i a profitului, meninerea cheltuielilor la acelai nivel cu cel din 2008 reprezint
o dificultate n plus pentru actorii culturali. n cazul culturii scrise spre exemplu, preurile practicate de distribuitori au fost identificate n cadrul tuturor interviurilor drept o problem foarte important:
(...) dei acum civa ani solicitau 40% din preul unei cri, au ajuns acum
ctre 60%. i atunci tu, dac ai de pltit drepturi de autor, ai de pltit personalul,
utiliti (regia), tiparul (care de multe ori e aproape de 50% din preul crii, uneori
te mai las)... pai i atunci cum s dai 60%? (reprezentant asociaie de editori).
dddPreviziunile privind perioada iulie 2009 - martie 2010 contureaz o situaie asemntoare. Astfel, 73% din
rspunsuri indic faptul c nivelul chiriilor va fi la fel, iar salariile se vor menine la acelai nivel pentru 63%
din actorii culturali. De asemenea, vor stagna nivelul cheltuielilor de distribuie (58%), cheltuielile necesare
ntreinerii (56%) i plata furnizorilor (54%).
4.4. Investiii
Criza economic a provocat scderi n sectorul investiiilor din domeniul culturii mai ales la nivelul unor
activiti ca achiionarea de aparatur tehnic i de specialitate, investiiile n promovare i n formarea
profesional a resurselor umane.
dddn aceast seciune analizm datele referitoare la evoluia i modificrile sesizate sau estimate de actorii
culturali respondeni pentru o serie de activiti realizate n mod obinuit de organizaii pentru maximizarea calitii serviciilor culturale oferite publicului/consumatorilor ca de exemplu: achiziionarea de aparatur
tehnic de specialitate, achiziionarea de noi spaii, investiii n formarea profesional a resurselor umane i
investiii n promovare.
dddn ceea ce privete modificrile petrecute n acest sector, n perioada ianuarie-iulie 2009 fa de aceeai
perioad a anului precedent n tabelul de mai jos, se observ faptul c toate tipurile de activiti au nregistrat
n general o scdere. Dintre activitile incluse aici, cele mai mari scderi le-au nregistrat achiziionarea de
aparatur tehnic (73%) i cea de investiii n formarea profesional a resurselor umane (66%). La polul opus
se gsete activitatea de investiii n promovare care este cea mai puin afectat (16%).
dddReferitor la estimrile pe care actorii culturali respondeni le-au fcut pentru perioada iulie 2009-martie
2010, datele indic faptul c cei mai muli dintre acetia (63%) consider c achiziionarea de aparatur de
specialitate va fi n continuare cea mai afectat de scdere, ceea ce se poate explica prin micorarea bugetului
pentru cele mai multe sectoare culturale att pentru perioada actual, ct i pentru cea urmtoare. Aceleai date
(Tabelul 3) indic i faptul c o parte a actorilor culturali (29%) se vor orienta spre investiii n promovare.
Pentru achiziionarea de noi spaii i investiii n formarea profesional a resurselor umane nu se estimeaz
modificri majore n perioada iulie 2009-martie 2010, comparativ cu perioada anterioar.
Tabelul 2. Investiiile organizaiilor culturale: tipurile de modificri aprute n perioada ianuarie-iulie 2009
Tabelul 3. Investiiile organizaiilor culturale: tipurile de modificri estimate pentru perioada iulie 2009martie 2010
Criza economic a afectat numrul resurselor umane din domeniul culturii dar nu i calitatea activitii
acestora.
dddAceast seciune conine date referitoare la modificrile de la nivelul numrului de angajai i de colaboratori
i a calitii activitii acestora n perioadele analizate. Datele obinute indic faptul c fa de aceeai perioad
a anului 2008, n intervalul ianuarie-iulie 2009 nu s-au produs modificri eseniale n sectorul resurselor umane, att numrul i calitatea personalului angajat, ct i cele ale colaboratorilor rmnnd preponderent la fel.
Totui, exist o tendin de scdere la nivelul numrului de personal angajat i a numrului de colaboratori, n
timp ce la nivelul calitii personalul angajat i a colaboratorilor tendina este de cretere.
Graficul 8. Resursele umane: tipurile de modificri aprute n perioada ianuarie - iulie 2009
dddn ceea ce privete estimrile privind modificrile care pot aprea n perioada iulie 2009-martie 2010, cei
mai muli dintre actorii culturali respondeni nu consider c se vor petrece schimbri majore fa de situaia
anterioar.
Tabelul 4. Resursele umane: tipurile de modificri estimate pentru perioada iulie 2009-martie 2010
4.6. Parteneriate
Criza economic a provocat la nivelul parteneriatelor din cultur scderea numrului de parteneriate
internaionale i dimensiunea instituiilor partenere.
Seciunea de fa cuprinde analiza modificrilor i a cauzelor acestora sesizate de reprezentanii organizaiilor
culturale pe perioadele analizate n ceea ce privete numrul parteneriatelor iniiate la nivel local, naional i
internaional i dimensiunea instituiilor partenere. Modul n care s-au repartizat procentele (Graficele 9 i 10)
indic faptul c pentru ambele perioade analizate, numrul parteneriatelor i dimensiunea instituiilor partenere rmne preponderent la fel cu perioada anterioar.
Graficul 10. Parteneriate: tipurile de modificri estimate pentru perioada iulie 2009 martie 2010
4.7. Producia
n timp ce indicatori ca numrul i dimensiunea produciei au nregistrat scdere asociat cu criza, calitatea
este singurul aspect al produciei pentru care criza nu constituie un factor decisiv.
dddn ansamblu, respondenii sunt moderai n a meniona deteriorarea situaiei produciei pentru perioada
ianuarie iulie 2009. Cea mai nsemnat scdere, a numrul de producii/proiecte, este de 42%, urmat de 35%
scdere a dimensiunii produciilor. Cele mai stabile aspecte ale produciei par a fi calitatea produciilor 56%
stabilitate i doar 5% scdere i raportul calitate-pre , cu 49% stabilitate i 18% scdere.
Graficul 12. Previziuni asupra produciei culturale (iulie 2009 martie 2010)
dddOpiniile se nuaneaz n cadrul interviurilor, un specialist din industria de carte estimnd, de exemplu, c
restriciile financiare se vor reflecta n ritmul/calendarul produciei, impunnd pruden din partea editorilor:
Se reduce planul editorial, se scot mai puine titluri, pe urm se mai ateapt, de exemplu chiar dac mi lipsete un anumit titlu cu o dinamic mai lent, atept s l reeditez pentru toamn i prefer s atept 2-3 luni pn atunci. E vorba de o alt planificare n an. Sunt anumite perioade despre care tii din start c sunt moarte. Chiar i
perioade adiacente, nainte sau dup. Deci extindem aceast perioad, acest gol. Dect
s investeti i s nu ii recuperezi banii... (reprezentant asociaie difuzori i editori)
dddPrintre respondenii care au completat chestionarul, reprezentanii ONG-urilor sunt cei care semnaleaz
ntr-o mai mare msur creteri (att nregistrate ct i anticipate) la nivelul tuturor aspectelor legate de
producie (n special al calitii i a raportului calitate-pre).
4.8. Distribuia
Criza va afecta cel mai puternic numrul de produse distribuite i numrul de retururi.
dddCele mai multe aspecte ale procesului de distribuie a produselor culturale au rmas nemodificate n
perioada ianuarie-iulie 2009 n raport cu perioada similar a anului anterior, conform opiniei respondenilor:
65% din respondeni apreciaz c numrul reelelor de distribuie a rmas acelai, 62% consider calitatea
reelelor de distribuie identic perioadei precedente, 56% cred acest lucru despre reeaua de distribuie la
nivel local i 55%, despre cea de la nivel internaional. Evalurile sunt mai rezervate n privina reelei de
distribuie de la nivel naional, despre care un procent egal de respondeni (44%) apreciaz c reeaua fie a
fost mai puin eficient (a sczut), fie a rmas neschimbat. Evalurile numrului de produse distribuite n
perioada ianuarie-iulie 2009 sunt relativ echilibrate: 40% dintre respondeni au nregistrat o scdere, 37%
stagnare i 23% cretere. Cu toate acestea, doar 8% evalueaz cantitatea de retururi ca nregistrnd o evoluie
favorabil, n timp ce 44% dintre aceste organizaii nregistreaz o pant descendent n ceea ce privete retururile. O posibil explicaie a aparentului paradox este aceea c strategia de distribuie a multor organizaii
nu s-a adaptat la timp condiiilor de criz; pstrnd neschimbat numrul de produse distribuite n condiiile
scderii consumului, numrul retururilor a crescut.
Graficul 14. Previziuni asupra distribuiei de produse culturale (iulie 2009 martie 2010)
4.9. Consumul
Consumul de produse culturale nregistreaz o scdere mai abrupt dect volumul publicului.
dddn perioada ianuarie iulie 2009, fa de perioada similar din 2008, consumul cultural a nregistrat scdere
n opinia a 60% din respondeni i stagnare n opinia a 40% dintre acetia. Volumul publicului/participanilor a
sczut i el conform evalurii a 50% din respondeni i a stagnat pentru 32% dintre acetia. Exist i organizaii
care au nregistrat o cretere a volumului publicului/participrii (18%), dar nu i a consumului de produse
culturale.
dddn cazul industriei de carte, criza a afectat vnzrile n perioada considerat cea mai profitabil a anului:
[vnzrile au sczut] cam din luna noiembrie [2008, n.a.] n comparaie
cu perioada de un an n urm. Pot s spun chiar octombrie. Aceasta perioad care era cea mai bun pentru vnzri a nceput mult mai slab.
(reprezentant asociaie de editori i difuzori de carte)
Graficul 16. Previziuni asupra consumului cultural (iulie 2009 martie 2010)
dddO posibil explicaie a diferenelor care apar ntre consum i participare (scorul mai bun al participrii)
poate fi reflexul populaiei de a reduce achiziiile de bunuri de consum de orice natur, inclusiv de produse culturale. n cazul participrii la evenimente/proiecte/programe culturale, este posibil ca eventualul acces gratuit
la unele dintre acestea s fac participarea mai atractiv n condiii de buget personal de criz.
dddO predicie optimist n privina crizei ca stimulent al consumului privete piaa crii:
[...] mi se pare c efectul pentru industria crii va fi paradoxal i mi se pare
foarte interesant pronosticul, aa c l dau, fcnd analogie cu ce s-a ntmplat
pe vremea lui Ceauescu cnd oamenii citeau ca s-i ofere o compensaie pentru toate celelalte insatisfacii. [...] Omul va vedea c hrana lui spiritual cea
mai ieftin e cartea i va lua decizii n funcie de asta. (reprezentant editur)
dddMajoritatea actorilor culturali (peste 80%) consider c scderea cifrei de afaceri este, respectiv va fi,
efectul recesiunii economice. Modul n care criza economic i elemente specifice se mbin pentru a produce
o scdere a dimensiunii cifrei de afaceri variaz n funcie de domeniul avut n vedere. Expansiunea accesului
la internet poate fi un factor deosebit de important. Spre exemplu, n cazul caselor de producie muzical, chiar
dac n general primele luni ale anului sunt mai restrnse n ceea ce privete vnzarea, reprezentanii acestora
remarc o tendin descendent comparativ cu anul trecut.
Vedem c scderile au sczut fa de anul trecut. Luna februarie, ca i martie, sunt nite
luni oarecum moarte pentru noi, noi ne ateptm s fie aa (). Am simit o scdere de
10-15%, dar pe mainstream. Pe ni totul se menine nc, niele au sczut foarte puin.
Am nceput s vindem mai mult muzic strin, au sczut vnzrile la muzica romneasc,
din cauza influenei internetului e o globalizare (). Se ntmpl asta de ceva timp, de
civa ani: din cauza accesului mai uor la informaie, abonamentele la internet sunt ieftine.
(reprezentant cas de producie muzical)
dddn privina cheltuielilor precum chiria, se remarc o corelaie ntre evoluia costurilor pentru spaii i a
costurilor de distribuie. Spre exemplu, referitor la piaa de carte:
n piaa de distribuie de la noi exist o caracteristic foarte important: sunt extrem de
puini, dac nu niciun juctor care triete doar din carte (...) o mare parte din cifra lor de
afaceri e reprezentat de alte lucruri dect de carte. Din aceste motive, lucruri care nu privesc
piaa de carte au inundat relaiile noatre cu distribuitorii. Acetia au probleme cu chiriile
mari care sunt datorate locaiilor pe care le iau n special pentru celelalte lucruri i nu pentru carte, au dificulti cu creditele pentru dezvoltare etc. i toate aceste lucruri au ncercat muli distribuitori s le verse n curtea editorilor prin mrirea costurilor de distribuie
care i aa sunt foarte mari pentru serviciile care le ofer. (reprezentant asociaie editori)
dddCriza economic este decisiv pentru declinul tuturor activitilor legate de investiii, n special al formrii
profesionale a resurselor umane i al promovrii. O altfel de situaie se remarc pentru modificrile de la nivelul achiziionrii de noi spaii, unde factorii specifici domeniului sunt responsabili pentru scdere n proporie
de 50%.
dddn privina evoluiei resurselor umane, un specialist din domeniul cinematografic consider c pentru un
domeniu ca acesta, criza economic nu ar trebui s afecteze nici calitatea i nici numrul personalului angajat
sau al colaboratorilor, ntruct fiecare dintre acetia sunt specializai pe o ni de care este nevoie indiferent de
contextul economic:
Nu se va schimba ns din punct de vedere al calitii, resursele tehnice sunt cam aceleai,
nu se produc schimbri prea rapide, important fiind factorul uman, ca n toate celelalte sectoare culturale, oamenii nu se schimb din cauza crizei, nici nu se tmpesc, nici nu devin
mai talentai doar c a venit criza. Producia de film nu are n general un personal fix, fiecare se angajeaz pe proiect. Cineatii sunt majoritatea freelanceri, fiecare i caut pe
proiect, atunci cnd nu sunt filme nici ei nu au de lucru. Nu ar trebui s existe o problem
a numrului de personal la acest nivel, pentru c un proiect nu se poate face cu mai muli
sau mai puini oameni (nu poi s scoi costumierele sau eful de producie), nu poi s
faci un film renunnd la oameni. Personalul e specializat pe anumite domenii, domenii de
care ai nevoie. Nimeni nu ar angaja n condiii normale pe cineva dac nu are nevoie de
el. Dac are nevoie de el n condiii normale, aceeai nevoie o are i n condiii de criz.
(reprezentant uniune profesional)
dddUn alt exemplu privind modificrile aprute la nivelul calitii resurselor umane (al colaboratorilor n
acest caz) ca urmare a factorilor specifici, la care se adaug i efectele crizei, vine tot din domeniul cinematografiei:
Sunt afectai i colaboratorii cu care lucrai? DM: Bineneles. Deja sunt foarte muli
care s-au reprofilat, au plecat din ar. Costumieri, tehnicieni, oameni care n zece ani s-au
format ct de ct, acum, negsindu-i proiecte, pleac, se reprofileaz, ca s ctige bani.
n Frana exist un sistem n care aceti oameni, care lucreaz cteva luni pe ani primesc bani de la stat, fiind astfel ncurajai s practice meseriile alea. (productor de film)
dddO schimbare major s-a produs n ceea ce privete numrul de parteneriate realizate la nivel internaional,
ale cror scderi sunt cauzate n marea majoritate de criza economic.
dddRolul puternic negativ al crizei n privina produciei rmne relativ constant n cazul fiecrui interval de
timp avut n vedere. Declinul raportului calitate-pre din perioada ianuarie iulie 2009 i, n cazul proieciilor
pentru viitor, declinul produciei de bunuri i servicii, al dimensiunii produciilor i al raportului calitate-pre
sunt puse pe seama crizei economice. O excepie notabil o constituie calitatea produciilor/proiectelor, n
privina creia rspunsurile indic, n general, factorii specifici domeniului ca principali responsabili pentru
orice sens al evoluiei (scdere, cretere sau stagnare), pentru ambele intervale de timp luate n considerare. Se
sugereaz astfel independena calitii produselor culturale de lipsurile economice. Impactul benefic al crizei
asupra calitii produciei este menionat inclusiv de civa dintre specialitii intervievai, dar exist i predicii
contrare, care coreleaz criza cu reorientarea actorilor culturali ctre producii comerciale (mai mult pragmatism n defavoarea valorii artistice):
i la nivel artistic pn la urm nu toate proiectele vor fi finanate ci doar acelea care au
o relevan pentru contextul actual. Se va face un pic de curenie, asta e partea buna a
lucrurilor. [...] A fost nevoie de o efervescen pentru c apoi lucrurile s se structureze mai
bine. n schimb o s ne ntoarcem la lucruri cu bani puini i poate c din lipsa unor fonduri
mari care permit folosirea unei tehnologii avansate ajungi s te regseti pe tine i s faci
totul cu mijloace simple. Din criz totdeauna se creeaz lucruri mult mai adevrate i dac
chiar tu crezi n ce vrei s faci i faci totul mai bine cu ce ai. (reprezentant fundaie de
dans contemporan)
[...] m gndesc c strategia teatrelor o s schimbe puin repertoriul nspre
un public mai larg. Pentru artele vizuale tiu c MNAC nu face compromisuri dar poate galeriile o s schimbe direcia spre comercial, pe muzic iar cred
c se va ntmpla. Perioada de efervescen din anii trecui chiar ii permitea s
te dezvoli pe o ni, acum s vedem cum o s reziste toate grupurile indie...
(reprezentant artele spectacolului)
dddAspectele distribuiei cele mai sever afectate de criz n primele dou trimestre ale anului 2009 sunt
calitatea reelei de distribuie, reeaua internaional i numrul de produse distribuite.
6. MSURI ANTI-CRIZ
Restructurarea bugetului i elaborarea de noi strategii de promovare sunt principalele msuri anti-criz
interne.
dddAnaliza rspunsurilor privind msurile deja luate de actorii culturali pentru limitarea efectelor negative
ale crizei economice relev faptul c cea mai des utilizat msur este restructurarea bugetului (S fii ct mai
eficient, adic s cheltuieti ct mai puin pentru a obine acelai lucru... - reprezentant asociaie editori) - 85%
din respondeni procednd pn prezent n aceast direcie. Urmeaz, ca i frecven, dezvoltarea de noi strategii de promovare a produselor culturale (76%), echilibrarea raportului calitate-pre (70%) i iniierea de noi
parteneriate (70%). Msurile la care s-a apelat cel mai puin au fost scderea produciei (37%), disponibilizrile
de personal (27%), mprumuturile bancare (24%) i creterea investiiilor (24%).
de bunuri i servicii culturale (55% din respondeni au afirmat c s-a nregistrat o scdere n acest interval
comparativ cu aceeai perioad a anului 2008).
dddO explicaie oarecum asemntoare este posibil i n ceea ce privete reducerea numrului de angajai sau
colaboratori. n acest caz, disponibilizarea angajailor poate fi pus n relaie cu un fenomen de echilibrare a
dimensiunii resurselor umane:
... unii colegi au anunat c au redus personalul. Nu cred c este vorba de un fenomen
care s fie important cantitativ. Probabil c se renun la stufoenia aparatului editorial
i de distribuie din cazul editurilor, care oricum ar fi trebuit fcut i aa cu ocazia
asta... (reprezentant asociaie editori)
dddn ceea ce privete msurile pe care actorii culturali le vor adopta pe viitor, cele mai des menionate au
fost dezvoltarea de noi strategii de promovare a produselor culturale (92%) i restructurarea bugetului (82%).
Totodat sunt avute n vedere iniierea de noi parteneriate (78%), reealonarea plilor ctre furnizori (71%) i
echilibrarea raportului calitate-pre (71%).
Graficul 18. Frecvena msurilor anti-criz preconizate a fi luate de actorii culturali
dddMsurile posibil a fi luate pe viitor cele mai puin menionate au fost creterea investiiilor (36%),
disponibilizrile de personal (27%) i mprumuturile bancare (20%). Menionarea mprumuturilor bancare
ca fiind o msur puin folosit, n prezent sau viitor, de ctre actorii culturali confirm ideea conform creia
implicarea sectorului bancar n finanarea activitilor din domeniile culturale este nc slab dezvoltat.
Graficul 19. Clasamentul organismelor care ar trebui s se implice n strategiile i msurile anti-criz n domeniul culturii
dddInformaiile din interviurile realizate pe aceast tem completeaz rezultatele cercetrii cantitative. De
exemplu, un reprezentant al actorilor culturali din domeniul cinematografiei consider c trebuie s existe o
colaborare ntre instituiile publice i cele private n procesul de elaborare a strategiilor anticriz:
Strategiile nu trebuie elaborate doar de sectorul public, pentru c nu vor corespunde nevoilor celor crora se adreseaz, dar nici sectorul privat nu poate s fac singur o strategie
pentru c nu are componentele necesare, de exemplu de comunicare cu guvernul european,
trebuie fcut totul n parteneriat, att cu cei din mediul de afaceri, ct i cu sindicalitii. n
cultur, sindicatele ar trebui dublate de marile asociaii de autori. (specialist cinematografie)
dddPentru a furniza o imagine ct mai complet a acestui subiect am analizat tipul de organisme considerate
ca responsabile pentru elaborarea unor msuri i strategii anti-criz n funcie i de domeniul de activitate al
experilor participani la studiu.
dddCei mai muli actori culturali din domeniul arhitecturii, restaurrii, urbanismului i patrimoniului, din
domeniul artelor vizuale, al publicitii i al instituiilor cu caracter interdisciplinar consider c Ministerul
Culturii i Patrimoniului Naional i Guvernul sunt principalele instituii care ar trebui s se implice n luarea
msurilor anti-criz. MCPN a mai fost numit ca principal organism public care s se implice n elaborarea
msurilor de limitare a efectelor crizei, de actori culturali din domeniul artelor spectacolului, iar Guvernul de
respondeni din cinematografie, cultur digital i video, centre de cultur i muzee.
dddInstituiile europene au fost cel mai des alese de instituiile culturale din domeniul muzicii i al publicitii.
Actorii culturali din domeniul crii i al publicitii au fost cei care au ales n cea mai mare proporie Ministerul Finanelor Publice.
dddn plus, datele indic faptul c actori culturali din domenii ca arhitectura, urbanismul, restaurarea i patrimoniul, artele vizuale, cinematografia, publicitatea consider ntr-o proporie ridicat c fiecare instituie
cultural trebuie s se implice n strategiile i msurile anticriz care vizeaz domeniul din care acestea fac
parte. Organismele cele mai puin numite sunt autoritile publice locale i bncile. Acestea au fost numite n
procente mai mari de respondeni din domeniul arhitecturii, restaurrii, urbanismului i domeniul publicitii.
Tabelul 5. Procentele7 n care au fost numite organismele publice responsabile cu implicarea n strategiile
anti-criz n funcie de domeniul organizaiilor culturale respondente
7. Trebuie menionat c procentele cu valori absolute (0-100%) apar astfel datorit faptului c n acele domenii a fost o singur instituie respondent.
Tabelul 6. Procentele8 n care au fost numite soluiile pe care Ministerul ar trebui s le iniieze pentru sprijinirea sectoarelor culturale afectate de criza economic
contribuia acesteia la accentuarea dinamismului din domeniu i la reorientarea pe diferite nie de consumatori.
n ceea ce privete strategiile de limitare a efectelor crizei, unii actori din domeniu au ales soluia vnzrilor pe
internet i consider c organizaiile, asociaiile i companiile din domeniu sunt cele care ar trebui s se implice
n elaborarea msurilor de diminuare a efectelor crizei.
dddEfectele concrete ale crizei economice semnalate de reprezentani din acest domeniu au fost: scderea
vnzrilor, afectarea parteneriatelor la nivel internaional, afectarea resurselor umane prin reprofilarea tehnicienilor. Mai specific, scderea vnzrilor cauzat de scderea cererii de produse artistice pe pia, i a cererii
de publicitate TV au determinat o afectare a activitii caselor de producie prin diminuarea fondurilor de la
CNC colectate de la posturile TV.
dddCel mai pregnant efect al crizei n domeniul cinematografiei se manifest la nivelul produciei de film
finanat de companiile de publicitate care se confrunt n anul 2009 cu subfinanri ale costurilor de televiziune. Potrivit specialitilor piaa a sczut mult n acest an fa de 2008, iar momentul declinului a fost identificat de acetia n intervalul octombrie-noiembrie 2008. Pentru cei care au realizat credite n anii precedeni, un
efect al contextului economic a fost schimbarea cursului euro.
dddSpecialitii estimeaz, de asemenea, efectele viitoare ale manifestrii crizei. Unul din aceste efecte se
ateapt s apar la nivelul distribuiei filmelor aflate n prezent n faza de producie, din cauza faptului c
ageniile internaionale vor plti un minimum guarantee foarte mic. Un efect pozitiv al contextului economic
estimat va fi scderea chiriilor.
dddCa msuri i soluii pentru diminuarea efectelor crizei, actorii culturali din producia de film consider c ar
fi binevenite o implicare a MCPN prin o serie de soluii care s se bazeze nu neaprat pe cantitatea de resurse,
ci pe modul n care acestea sunt utilizate. Un exemplu este realizarea de ctre MCPN a unor proiecte care s
ncurajeze consumul de resurse culturale prin care s se valorifice investiiile recente (ex. ncurajarea mersului
la cinematograf n urma revitalizri slilor de cinema).
mai mari. Un alt efect estimat este reducerea bugetelor alocate promovrii crilor n ziare i reviste i concentrarea pe publicitatea prin contactul direct cu publicul la trguri, pe campanii outdoor i canale mai ieftine, aa
cum este internetul.
dddReprezentanii domeniului au sugerat promovarea unor strategii i msuri anti-criz att individuale (reducerea numrului de titluri publicate, o selecie calitativ a titlurilor care urmeaz s fie publicate), ct i
colective (aplicate de MCPN n colaborare cu parteneri) concretizate n ndreptarea fondurilor ctre zona de
achiziie de carte pentru biblioteci, dezvoltarea de ci alternative de distribuie, accesarea de fonduri europene,
realizarea de pachete de oferte pentru cititori (pachete de 2, 3, 4 cri la un anumit pre).
dddSpecialitii din domeniu au identificat momentul de declanare al crizei n luna august a anului 2008, cnd
creterea cotaiei euro fa de moneda naionala a determinat o cretere a cheltuielilor cu 5%-7%. O manifestare a contextului economic a fost sesizat la nivelul comunicrii cu partenerii financiari care refuz realizarea
parteneriatelor pe motivul dificultilor cu care se confrunt din cauza crizei.
dddn ceea ce privete msurile individuale, unii actori culturali din domeniu au declarat c nu mai achiziioneaz
aparatur tehnic pentru evenimente deoarece instrumentele profesionale sunt foarte scumpe, alternativa fiind
nchirierea i mprumutarea acestora.
dddCa estimri ale efectelor crizei n domeniu, specialitii menioneaz o schimbare a traiectoriilor profesionale, n sensul c se ateapt ca unii profesioniti s se ndrepte ctre activiti comerciale. De asemenea, se
ateapt o serie de reorientri la nivelul produciei i creaiei ce au n vedere o cretere a atractivitii bunurilor
culturale.
dddExist reprezentani din domeniu care consider c pot aprea i efecte pozitive ale crizei, care ar putea
readuce creativitatea n activitatea de producie i ar putea determina trecerea ntr-un plan secundar a tehnologiei i efectelor speciale costisitoare.
dddAnumii reprezentani din domeniu percep efectele crizei ntr-o not distinct fa de specialitii din celelalte sectoare culturale. Astfel, criza este privit ca o oportunitate, pentru c ofer varianta unei alternative a
stilului de via dac publicul consumator se va ndrepta n aceast perioad mai mult spre cultur, dect spre
alte tipuri de consum. De asemenea, criza este vzut n mod dual, manifestarea acesteia putnd s ntrerup
nite ritmuri care fie pot s distrug un sistem, fie pot s creeze alte deschideri.
dddPentru cei din domeniul artelor vizuale, problemele specifice acestui sector sunt mai pregnante dect o
anumit manifestare a crizei. Actorii culturali consider c deocamdat nu se poate tii care sunt problemele
cauzate de criz i care sunt cele cauzate de ali factori, ca de exemplu dificultile legate de spaii, de fonduri
etc. Ca reacie la contextul economic, specialitii din domeniu au realizat un proiect ce a avut ca tem criza
8. CONCLUZII
dddLa momentul efecturii studiului, efectele crizei economice cel mai acut resimite n activitile culturale se manifest sub aspect financiar: finanrile s-au redus, n special cele provenite din sectorul privat
(sponsorizrile), la fel si profitul i cifra de afaceri. Activitatea de distribuie este i ea perturbat, mai ales n
privina numrului de produse distribuite i a retururilor, la fel i consumul, n privina cruia unii specialiti
sper ca recesiunea s devin o oportunitate. Calitatea activitii, reflectat n munca personalului i n calitatea
produselor nu sufer, n opinia respondenilor, din cauza efectului negativ al crizei.
dddStrategiile interne de evitare a efectelor crizei se orientaser, pn n momentul realizrii studiului, ctre
revizuirea bugetului i o atenie sporit acordat promovrii produselor. Aceste msuri au prioritate inclusiv
pentru perioada urmtoare, n timp ce mprumuturile la banc sau disponibilizrile de personal sunt soluiile
cele mai puin atractive. Soluiile externe pentru care opteaz cea mai mare parte a respondenilor vizeaz colaborarea dintre MCPN i alte instituii ale statului.
dddO analiz ulterioar a datelor statistice care descriu perioada 2008-2010 ne va permite confruntarea
percepiei i a estimrilor specialitilor consultai pentru acest studiu cu evoluia real a industriilor culturale:
volumul de finanri publice, evoluia numrului de angajai din domeniu, a cifrelor de afaceri, a volumului
vnzrilor etc. De asemenea, sperm c prin date colectate la o mai mare distan de timp de nceputul generic
al crizei se vor putea verifica i unele predicii optimiste care au n vedere caracteristicile specifice ale domeniului cultural: intensificarea turismului local (n defavoarea celui internaional), refugiul populaiilor afectate
de criz n confortul oferit de art, specificul inovativ, al creativitii i flexibilitii sectorului, ceea ce i
va permite s rspund mai bine crizei comparativ cu alte sectoare. Alte aspecte care trebuie clarificate sunt
msura n care criza va afecta n mod difereniat diversele domenii culturale, ct i evidenierea unei perspective comparative asupra impactul crizei economice asupra sectoarelor culturale din diferite ri.