UNIVERSITATEA ,,DUNREA DE JOS GALAI

FACULTATEA DE TIINE SI INGINERIA ALIMENTELOR

Specializarea : CESA

LEGISLATIA PRIVIND SIGURANTA

ALIMENTELOR IN ROMANIA IN COMPARATIE
CU REPUBLICA MOLDOVA

Coordonator ,

Masterand,

Conf.dr.ing:

Galai
2015

1. Introducr
Intrat n Romnia dup 1990, lgislaia cu privir la protcia consumatorului nu a
fost la ncput mulumitoar n ca c privt accsul consumatorului la informaii. Odat cu
afilira la instituiil mondial, Romnia a bnficiat d asistn n domniu. Una dintr
crinl p car organizaiil mondial l-au pus pntru a accpta i Romnia n rndul rilor
partnr al organizaiilor mondial privind protcia consumatorului a fost i aca d a ava
n cadrul A.N.P.C. un birou car s s ocup cu informara i ducara consumatorului.
Informara acstuia prosupun ntr-o prim faz ditara d rvist cu coninut conform
spcificului asociaii, apoi tiprira d pliant cu drpturil consumatorilor i pn la mai
noua mtod d crar a unui sit car s fi dschis n prmann consumatorului. Pntru a
puta nlg consumatorul ca apoi s-i satisfaci nvoil trbui mai nti s-i cunoti
1

crinl. Printr atptril p car clintul l ar d la produsl p car l cumpr s

afl:produsul s fi bogat n calorii; s aib un gust plcut; s aib un aspct atrgtor; s aib
o durat ct mai mar d folosin. Studiind toat acst crin al consumatorului,
productorii d bunuri matrial au mbuntit tot mai mult produsl ofrit spr vnzar
prin crtra calitii i prin aspctul xtrior dat nu numai produsului ct i ambalajului n
car s afl.
2. Ministrul Sanatatii
Un rol dosbit d important n ralizara procsului d rform n domniul sntii
n prima tap corspunztoar anilor 1997 i 1998 l-au avut Ministrul Sntii i organl
sal tritorial, Dirciil Sanitar Judn.
Ministrul Sntii st organismul administraii public cntral d spcialitat, car
aplic stratgia dzvoltrii i politica Guvrnului n domniul asigurr sntii populaii.
n ralizara obictivului su d activitat, Ministrul Sntii ndplint
urmtoarl atribuii principal:
- stabilt principall obictiv d tap i p trmn lung n domniul asigurrii
sntii populaii i al rformi n sctorul sanitar;
- coopraz, ndrum i controlaz activitata unitilor d ocrotir i asistn
mdical d urgn i la locul d munc;
- asigur i rspund d organizara activitii d asistn mdical prvntiv, d
urgn, curativ i d rcuprar mdical c s acord prin unitil sanitar;

Barbulscu, G., 2003, Mrcologi alimntara, ditura Didactica si Pdagogica, Bucursti;

- indplint, prin organl sal d spcialitat, funcia d inspci sanitar d stat;

dispun, n situaii dosbit, msuri antipidmic;
- ndrum i controlaz modul d aplicar al normlor d igin i sanitar
antipidmic n mdiul d via al populaii i la locul d munc;
- autorizaz producra, nrgistrara, introducra i folosira n practica mdical a
mdicamntlor, a produslor biologic, d uz uman i a ractivilor, a plantlor mdicinal i
2

a cosmticlor, prcum i a chipamntlor mdical;

- stabilt i urmrt, mprun cu organl comptnt, folosira nrgii nuclar
n scopuri mdical;
- colaboraz la utilizara raional a factorilor naturali d mdiu; ndrum i
controlaz activitata d asistn mdical din staiunil balnoclimatric;
- organizaz, ndrum i controlaz, prin Inspcia d farmaci, activitata n raua
farmacutic,
- avizaz i aprob, dup caz, proictara i ralizara invstiiilor n domniul
sanitar, n unitil din subpordina sa;
- avizaz activitil lgat d libra iniiativ n domniul mdical i farmacutic,
vghaz asupra climatului d concurn loial i ia msuri d protjar a intrslor
bolnavilor i al populaii;
- organizaz n situaii dosbit, asistna mdical, asigurnd rzrva d mobilizar
cu mdicamnt i matrial sanitar;
- organizaz i colaboraz, mprun cu Acadmia d tiin Mdical, stratgia i
orintara activitii d crctar tiinific;
- coordonaz i supravghaz n unitil sanitar rgimul substanlor i al
produslor stupfiant, psihotrop i toxic, n conformitat cu prvdril lgal;
- ntocmt anual nomnclatorul d mdicamnt i produs biologic d uz uman;
coordonaz i urmrt aprovizionara cu mdicamnt, chipamnt, chipamnt
mdical, ractivi, n unitil sanitar d stat;
- iniiaz, ngociaz i nchi, din mputrnicira guvrnului, documntl d
cooprar intrnaional n domniul ocrotirii sntii;
- analizaz i valuaz priodic critriil d prforman al unitilor mdical i
indicatorii strii d sntat;

Vasiliu, F., Controlul modrn al calitatii produslor, ditura Crs, 1985, Bucursti.

- iniiaz sau laboraz ori, dup caz, avizaz proict d act normativ, lgi sau
hotrri al Guvrnului;
- organizaz constituira Dirciilor d Sntat Public Judn i a municipiului
Bucurti;
- xrcit controlul aplicrii i rspctrii lgislaii n ntrgul sistm sanitar;
- aprob rorganizara unitilor sanitar ca uniti cu prsonalitat juridic;
- intrsl statului n difrit organ i organism intrnaional, n conformitat cu
acorduril i alt nlgri stabilit n acst scop i dzvolt rlaii d colaborar cu organ i
organizaii similar din alt stat i cu organism intrnaional intrsat d activitata d
sntat;
Conducra Ministrului Sntii st asigurat d ministru. P lng ministru
funcionaz un colgiu al ministrului ca organ consultativ. Comptna colgiului s
stabilt prin ordin al Ministrului Sntii, la fl i atribuiil i sarcinil scrtarilor d stat.
Atribuiil i sarcinil compartimntlor din aparatul propriu sunt prvzut n rgulamntul
d organizar i funcionar al ministrului i s aprob prin ordin al
Ministrului Sntii.
n xrcitara atribuiilor sal Ministrul Sntii mit ordin i instruciuni.
Pntru ralizara obictivlor, Ministrul Sntii poat constitui Comisii d
3

spcialitat n domniul sanitar.

3. Autoritata Nationala pntru Protctia Consumatorilor

Oficiul pntru Protcia Consumatorului cruia i s modific numl prin HG
625/1999 n Autoritata Naional pntru Protcia Consumatorului st organul d
spcialitat al adminstraii public cntral, subordonat Guvrnului, car coordonaz i
ralizaz politica Guvrnului n domniul protcii consumatorului.
Acasta st organizat i funcionaz n baza O.G. nr. 2/4.01.2001 pntru stabilira
unor msuri privind nfiinara, organizara / rorganizara sau funcionara, dup caz, a unor
ministr, organ d spcialitat al administraii public cntral i instituii public, H.G.
nr. 166/11.01.2001 privind organizara i funcionara Autoritii Naional pntru Protcia
Consumatorilor, H.G. nr. 349/4.04.2001 pntru modificara alin. 3 al art. 1 din H.G. nr.
166/2001 privind organizara i funcionara ANPC.

3
Albu Angla Mrfuri alimntar i sigurana consumatorului, Univrsitata tfan cl Mar
Sucava, 2007

ANPC, n rlaia cu opratorul conomic, pntru a-l ajuta n dsfurara activitii n

condiiil impus d lg, ar urmtoarl atribuii:
- acord consultan d spcialitat n domniul protcii consumatorilor pntru
prsoan juridic;
- autorizaz opraiunil cu mtal prioas i pitr prioas;
- stabilt i aprob mrcil utilizat d productorii intrni, importatori sau, dup caz,
d comrciani, p baz d tarif proprii, prcum i marca propri d crtificar;
- fctuaz xprtiz al mtallor prioas i pitrlor prioas, n condiiil lgii;
- propun Guvrnului spr adoptar i avizaz proict d act normativ n domniul
protcii consumatorilor cu privir la fabricara, ambalara, tichtara, consrvara,
dpozitara, transportul, importul i comrcializara produslor, prcum i cu privir la
prstara srviciilor, astfl nct acsta s nu pun n pricol viaa, sntata sau scuritata
consumatorilor ori s afctz drpturil i intrsl lor lgitim.
Ca si comptnt, Autoritata Naional pntru Protcia Consumatorilor coordonaz
i ralizaz stratgia i politica Guvrnului n domniul protcii consumatorilor, acionaz
pntru prvnira i combatra practicilor car dunaz viii, sntii, scuritii i
intrslor conomic al consumatorilor.
Autoritata controlaz:
rspctara dispoziiilor lgal privind protcia consumatorilor, rfritoar la
scuritata produslor i srviciilor, prcum i la aprara drpturilor lgitim al
consumatorilor, prin fctuara d controal p pia la productori, importatori, distribuitori,
vnztori, prstatori d srvicii i n unitil vamal, avnd accs la locuril n car s
produc, s dpozitaz ori s comrcializaz produsl sau n car s prstaz srviciil,
prcum i la documntl rfritoar la acsta; n cazul produslor alimntar s xcptaz
fctuara d controal tmatic la productori, prcum i fctuara d controal iginicosanitar i sanitar-vtrinar;
constat contravnii i dispun msuri d limitar a conscinlor producrii,
prstrii, importului, comrcializrii sau ofririi gratuit a unor produs alimntar ori
nalimntar i srvicii car nu sunt n concordan cu dispoziiil lgal din domniil d
activitat al Autoritii, prin aplicara sanciunilor contravnional prvzut d lg;
ssizaz organl d urmrir pnal ori d ct ori constat nclcri al lgii
pnal;

 controlaz dac mijloacl d msurar folosit p pia sunt nsoit d

documntl prvzut d lg car atst vrificara acstora din punct d vdr mtrologic;
4

solicit organlor mitnt suspndara sau rtragra autorizaii d funcionar, a

licni d fabricai ori a crtificatului d clasificar, n condiiil lgii;
coordonaz schimbul rapid d informaii cu instituiil i organl comptnt,
naional i intrnaional, privind produsl i srviciil car rprzint risc pntru sntata
i scuritata consumatorilor;
ssizaz factorii d dcizi i opratorii implicai n sistmul d crtificar a calitii
produslor i srviciilor, n baza constatrilor proprii i a informaiilor primit d la
organisml nguvrnamntal i d la consumatori, cu privir la nconformitil produslor
i srviciilor dstinat consumului populaii n raport cu documntl d crtificar i
propun mbuntira sau laborara d rglmntri n domniu;
fctuaz analiz i ncrcri n laboratoarl acrditat conform lgii sau n
laboratoar proprii ori agrat.
4. Ministrul Agriculturii, Padurilor si Dzvoltarii Rural
Ministrul Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural (MAPDR) st unitata public
cntral car rspund d silvicultur. n cadrul acstui ministr, sub coordonara unui
scrtar d stat pntru pduri, sunt laborat politicil, stratgiil i programl pntru
dzvoltara silviculturii, prcum i toat rglmntril lgislativ privind fondul forstir i
s urmrt implmntara i aplicara lor. D asmna, ministrul laboraz norml
juridic, conomic i thnic car constitui rgimul silvic i controlaz aplicara acstuia
n activitata d gstionar a pdurilor.
n cadrul Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural, componnta d
silvicultur a fost coordonat d un scrtar d stat. n cadrul acsti structuri au funcionat o
dirci gnral i tri dircii.
n subordina Ministrului, Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural au funcionat 9
inspctorat tritorial d rgim silvic i d vntoar, avnd un numar d 340 prsoan
angajat.

Vasiliu, F., Controlul modrn al calitatii produslor, ditura Crs, 1985, Bucursti.

n cursul anului 2012 au fost laborat o sri d proict d rglmntar, przntat

in tablul d mai jos, car au avut drpt scop actualizara lgislaii silvic n concordan cu
dinamica rtrocdrii i cu alinira acstia la norml uropn.
Tabl nr. 1.1
Tipul actului normativ

Nr.

Lg

Ordonan d Urgn a Guvrnului

11

Ordonan a Guvrnului

Hotrr d Guvrn

18

Ordin d ministru

31

Principall proict d act normativ laborat sunt:

Codul Silvic;

Lga vntorii i protcii vnatului;

O.U.G. 139/2005 privind administrara pdurilor din Romnia i Rgulamntul

aplicar al acstia.
5. Autoritata Nationala Sanitar Vtrinara si pntru Siguranta Alimntlor
Autoritata Naional Sanitar Vtrinar i pntru Sigurana Alimntlor (ANSVSA)
st o institui public din Romnia, aflat n subordina Guvrnului.
Autoritata Naional Sanitar Vtrinar i pntru Sigurana Alimntlor st
organizat i funcionaz potrivit prvdrilor Ordonani Guvrnului nr. 42/2004 privind
organizara activitii vtrinar, aprobat cu modificri i compltri prin Lga nr.
215/2004, cu modificril i compltril ultrioar i Hotrrii Guvrnului nr.130/2006
privind organizara i funcionara Autoritii Naional Sanitar Vtrinar i pntru
Sigurana Alimntlor i a unitilor din subordina acstia, cu modificril i compltril
ultrioar.
Pntru ralizara obictivlor din domniul su d activitat Autoritata xrcit
urmtoarl funcii:
a) d stratgi, prin car s laboraz, n conformitat cu politica Guvrnului i
tndinl p plan intrnaional, stratgia n vdra asigurrii i garantrii sntii
animallor, a sntii public, protcii animallor, protcii mdiului i a sigurani
alimntlor;

b) d rglmntar, prin car s asigur, n conformitat cu stratgia adoptat,

ralizara cadrului juridic i laborara rglmntrilor spcific activitilor din domniul
vtrinar i al sigurani alimntlor,
c) d administrar, prin car s asigur coordonara i gstionara srviciilor pntru
car statul st rsponsabil, n domniul vtrinar i al sigurani alimntlor;
d) d rprzntar, prin car s asigur, n numl statului sau al Guvrnului Romnii,
rprzntara p plan intrn i xtrn, n domniul su d activitat;
) d autoritat d stat, prin car s dispun i s asigur supravghra i controlul
aplicrii i rspctrii rglmntrilor n domniul su d activitat.
n xrcitara funciilor sal, n conformitat cu lgislaia n vigoar, Autoritata ar
urmtoarl atribuii principal:
A. n domniul sanitar-vtrinar:
1. organizaz activitil sanitar-vtrinar public p ntrgul tritoriu al rii, dup o
concpi unitar, pntru asigurara sntii animallor, sntii public, protcii
animallor, protcii mdiului i a sigurani alimntlor;
2. conduc srviciil sanitar-vtrinar d stat i stabilt organizara i ncsitil d
finanar a acstora;
3. laboraz norm sanitar-vtrinar, aprobat prin ordin al prdintlui Autoritii,
pntru domniil d comptn al srviciilor sanitar-vtrinar, unic i obligatorii pntru
toat prsoanl fizic i juridic;
4. stabilt rsponsabilitil gnral al mdicilor vtrinari;
5. stabilt drpturil i obligaiil mdicilor vtrinari oficiali;
6. stabilt drpturil i obligaiil mdicilor vtrinari d libr practic mputrnicii
pntru fctuara unor activiti sanitar-vtrinar public;
7. particip la laborara sau avizara convniilor i acordurilor intrguvrnamntal
privind colaborara n domniul sanitar-vtrinar;
8. rspund mprun cu Ministrul Sntii d organizara i aplicara msurilor
ncsar pntru prvnira i combatra bolilor comun omului i animallor, prcum i
pntru sigurana alimntlor;
9. organizaz, coordonaz, gstionaz i controlaz activitata privind
idntificara i nrgistrara animallor;
10. organizaz, coordonaz, gstionaz i controlaz activitata d import, xport,
tranzit i inspci la frontir;

11. organizaz i asigur funcionara sistmului informatic sanitar-vtrinar naional

i conctara acstuia la sistmul informatic vtrinar comunitar;
12. laboraz rgulamntl d organizar i funcionar
sanitarvtrinar d stat i stabilt atribuiil i rsponsabilitil acstora;

al

srviciilor

13. stabilt crinl sanitar-vtrinar pntru: anunara, dclarara, notificara

intrn i intrnaional a oricri suspiciuni d boal sau mbolnvir; producra,
comrcializara, dinra i utilizara substanlor tirostatic, hormonal, bta agonist ori a
altor substan similar, pntru administrar la animal productoar d hran; supravghra
i monitorizara unor substan i a rziduurilor la animal vii, produs i subprodus
dstinat consumului uman; supravghra, prvnira i controlul zoonozlor; producra,
tstara, autorizara, prscrira, utilizara, importul, comrul, tranzitul i xportul d furaj
mdicamntat, aditivi furajri i d hran concntrat pntru animal d compani; inspcii
i controal sanitar-vtrinar; organizara i funcionara posturilor d inspci la frontir,
prcum i procduril d fctuar a acstor inspcii i controal; producra, tstara,
autorizara, dpozitara, transportul, comrcializara, utilizara, importul, tranzitul, xportul
i comrul cu furaj, matrii furajr, prmixuri, zooforturi, aditivi furajri, furaj complt,
furaj suplimntar, furaj combinat, alt matrii i produs utilizat n furajara i nutriia
animallor; producra, tstara, autorizara, dpozitara, transportul, comrcializara,
utilizara, importul, tranzitul, xportul i comrul cu produs mdicinal vtrinar;

15. stabilt politicil n domniul bunstrii animallor, la frm, n timpul

transportului i la sacrificar sau ucidr;
B. n domniul sigurani alimntlor:
1. laboraz i implmntaz stratgia i lgislaia privind sigurana alimntlor;
2. laboraz norm pntru sigurana alimntlor, aprobat prin ordin al prdintlui
Autoritii, iar dac st cazul, mprun cu autoritil comptnt, aprobat prin ordin
comun;
3. promovaz i coordonaz laborara mtodologiilor unitar d valuar a riscului
n domniul sigurani alimntlor;
4. ralizaz valuara riscului i stabilt msuril c s impun atunci cnd apar o
problm major c poat priclita sntata oamnilor;
5. coordonaz activitil d laborar a codurilor d bun practic i alt asmna
activiti;
5

Popscu . Implmntara sistmului HACCP, n industria fabricrii consrvlor d carn". ditura

Crs. Bucurti 2002

6. coordonaz mtodologic activitata d supravghr i control privind sigurana

alimntlor, d la producra matriilor prim pn la distribuira alimntlor ctr
consumator;
7. asigur coordonara laborrii i implmntrii politicilor guvrnamntal n
domniul sigurani alimntlor i al biothnologii;
8. coordonaz idntificara spcialitilor n vdra participrii la activitil "Codx
Alimntarius", prcum i la activitil organismlor i organizaiilor naional i
intrnaional n domniul spcific d activitat;
9. coordonaz idntificara spcialitilor n vdra participrii la aciunil
organismlor i organizaiilor naional i intrnaional n domniul standardizrii, sigurani
i calitii alimntlor;
10. coordonaz activitata d control n domniul sigurani i calitii alimntlor,
dup modlul xistnt n ril din Uniuna uropan;
11. coordonaz mtodologic activitata d control, tstar i xprtizar a alimntlor,
d la producra matriilor prim pn la distribuira ctr consumator, mprun cu Dircia
d Igin Vtrinar, conform comptnlor din fil d post;
12. ralizaz i valorific bazl d dat proprii prin colctara, clasificara, corlara,
actualizara prmannt, arhivara i disminara informaiilor privind monitorizara avizlor
i a autorizaiilor privind sigurana alimntlor, acordat d autoritil public cu atribuii n
acst domniu, monitorizara rzultatlor aciunilor d supravghr i control privind
sigurana alimntlor, prcum i a cadrului lgislativ n domniu, datl statistic i datl
privind procsul d crctar-dzvoltar;
13. rprzint punctul d contact i in prmannt lgtura cu autoritil pntru
sigurana alimntlor, constituit la nivl naional i intrnaional;
14. laboraz i promovaz act normativ n domniul d comptn i particip la
promovara rglmntrilor n domniul calitii alimntlor;

6.Actele normative privind protectia consumatorului

cu caracter

general in Romania
1. OG nr.21/ 1992 privind protectia consumatorilor (r2)cu modificarile si completarile
ulterioare;
2. Legea nr. 363/ 2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n
relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind

protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare.

3. HG nr.947/ 2000 privind modalitatea de indicare a preturilor produselor oferite
consumatorilor spre vanzare, republicat;
4. HG. 530/ 2001 pentru aprobarea Instruciunilor de metrologie legal IML 8-01
Preambalarea

unor

produse

funcie

de

mas

sau

volum,

republicat;

5. Lege nr. 150/2004 (r1) privind sigurana alimentelor i a hranei pentru animale;
6. REGULAMENTUL (CE) nr. 178/2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor
generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana
Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei produselor alimentare;
7. REGULAMENTUL (CE) NR. 882/2004 privind controalele oficiale efectuate
pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i
produsele alimentare i cu normele de sntate animal i de bunstare a animalelor;
8. OUG nr. 97/ 2001 privind reglementarea productiei, circulatiei si comercializarii
alimentelor,republicat;
9. Ordonanta nr. 42/1995 privind productia de produse alimentare destinate
comercializarii, republicat, abrogat prin Ordinul nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de
turism abrogat prin Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de
primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a licenelor i brevetelor de
turism;
10. Ordin nr. 772/ 856/ 68/ 442/ 2005 pentru aprobarea Normei privind Sistemul rapid
de alert pentru alimente i furaje;
11. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 de stabilire a unor norme specifice de igien care
se aplic alimentelor de origine animal;
12. OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile i
completrile ulterioare;

ETICHETAREA GENERALA A ALIMENTELOR

13. HG nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificrile i completrile
ulterioare;
14. REGULAMENTUL (CE) nr. 1924/2006 privind meniunile nutriionale i de
sntate

asociate

alimentelor;

15. REGULAMENTUL(CE) nr.1925/2006 privind adugarea de vitamine i minerale

i de alte substane la alimente ;
16. Ordinul nr. 851/1.505/271/300/2006 privind abrogarea unor acte normative n
scopul

aplicrii

directe

regulamentelor

deciziilor

comunitare;

17. Regulamentul nr. 608/2004/CE al Comisiei cu privire la etichetarea alimentelor i

ingredientelor alimentare cu adaos de fitosteroli, esteri ai fitosterolilor, fitostanoli i/sau esteri
ai fitostanolului;
18. Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 privind aditivii alimentari;
19. Ordinul 438/ 295/ 2002 pentru aprobare Normelor privind aditivii alimentari
destinai utilizrii n produsele alimentare pentru consum uman, cu modificarile si
completarile

ulterioare;
20. Regulamentul (CE) nr. 1332/2008 privind enzimele alimentare;

21. Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 privind aromele;

Legislatia privind siguranta alimentelor in Republica Moldova

Activitate naional responsabil de implementarea politicii statului n domeniul
de reglementare i control pentru sigurana alimentelor i n domeniul sanitar-veterinar,
zootehnic, al proteciei plantelor i carantinei fitosanitare, controlului semincer, calitii
produselor primare, produselor alimentare i a hranei pentru animale.
A fost creat la 16 ianuarie 2013, n baza reorganizrii prin fuziune i n scopul
optimizrii structurale a mai multor instituii cu funcii de control i supraveghere n domeniul
siguranei alimentelor. E vorba de Agenia Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Produselor
de Origine Animal, Inspectoratul General de Supraveghere Fitosanitar i Control Semincer
etc.
ANSA activeaz n baza Legii nr. 113 din 18 mai 2012 cu privire la stabilirea
principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei privind sigurana alimentelor, a Legii nr. 221XVI din 19 octombrie 2007 privind activitatea sanitar-veterinar, a Legii nr. 228 din 23
septembrie 2010 cu privire la protecia plantelor i la carantina fitosanitar, precum i a
Hotrrii Guvernului nr. 51 din 16.01.2013 privind organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale pentru Sigurana Alimentelor.
Scopurile, funciile de baz, atribuiile principale i drepturile generale ale Ageniei
Naionale pentru Sigurana Alimentelor, precum i organizarea activitii acesteia deriv din

Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ageniei, aprobat de Guvenul R.M. la

fondarea ANSA.
Agenia dispune de o serie de drepturi care sunt puse n practic prin angajaii si.
Astfel, n activitatea sa ANSA are urmtoarele drepturi expuse rezumativ:

S dispun accesul inspectorilor aflai n exerciiu, conform legislaiei n vigoare, n

incintele i pe teritoriul staiilor de cale ferat, aeroporturilor, staiilor auto, oficiilor
potale, elevatoarelor, depozitelor, n vagoanele de marf i de pasageri, autobuze, pe
aeronavele civile i pe teritoriul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor cu orice
tip de proprietate, care produc, achiziioneaz, prelucreaz i comercializeaz
producie i materiale supuse supravegherii i controlului n domeniile vizate;

S interzic: a) importul, comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar i a

fertilizanilor, produselor farmaceutice de uz veterinar care nu corespund standardelor
naionale, reglementrilor tehnice i altor acte tehnico-normative; b) prelucrarea i
comercializarea produselor agroalimentare i folosirea apei n cazul depistrii de
reziduuri de produse de uz fitosanitar, fertilizani, reziduuri de hormoni i produse
farmaceutice de uz veterinar ce depesc limitele maxim admisibile; c) utilizarea
produselor genetic modificate etc.

S solicite eliberarea din funcie a persoanelor antrenate n activiti cu produse de

uz fitosanitar i cu fertilizani care nu au fost supuse examenului medical i nu au fost
instruite n privina securitii muncii n cadrul acestor activiti etc.

ANSA este condus de director numit n funcie i eliberat de Guvern, la propunerea

ministrului agriculturii i industriei alimentare.
La momentul formrii Ageniei, prin hotrre de guvern, n funcia de Director al ANSA
a fost numit Gheorghe Gaberi.
Prin Hotrrea Guvernului R.M. nr. 60, din 29.01.2014, n funcia de Director
General ANSA a fost numit Ion SULA, pn la acel moment deinnd funcia de
viceministru al Agriculturii i Industriei Alimentare.
Directorul are trei directori adjunci, consacrai activitilor dup cum urmez: 1) pentru
probleme sanitar-veterinare; 2) pentru probleme fitosanitare i controlul calitii; 3) pentru
problemele siguranei alimentelor. Fiecare dintre acetia posed studii superioare n domeniile
respective i sunt numii n funcie i eliberai din funcie prin ordinul Ministrului Agriculturii
i Industriei Alimentare, la propunerea directorului Ageniei.
n structura statelor de personal ale Ageniei se regsesc peste 1400 persoane, absoluta
majoritate dintre care sunt specialiti cu statut de funcionar public. Astfel, ANSA este
constituit din aparatul central, n structura cruia se includ direcii, secii, servicii i posturi
de control sanitar-veterinar i fitosanitar. n calitate de servicii publice desconcentrate, n

fiecare raion activeaz subdiviziuni teritoriale (direciile

sigurana alimentelor, cu statut de persoan juridic.

raionale/municipale) pentru

Conducerea subdiviziunilor teritoriale ale Ageniei (direciilor raionale/municipale

pentru sigurana alimentelor) este asigurat de ctre efii de direcii respective, care sunt
numii n funcie i eliberai din funcie prin ordinul directorului Ageniei, n condiiile legii.
efii subdiviziunilor teritoriale asigur ndeplinirea atribuiilor stabilite n regulamentele
subdiviziunilor teritoriale, aprobate prin ordinul directorului Ageniei.
Efectivul-limit al direciilor rationale/municipale pentru sigurana alimentelor este
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.735 din 16.06.2003 cu privire la structura i efectivullimit ale serviciilor publice desconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoriti
administrative centrale.

Principalel acte normative privind protectia consumatorului in Republica

Moldova
1.Codul Contravenional al Republicii Moldova.
2.Legea

nr.

105-XV

din

13

martie

2003

privind

protec ia

consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126131, art. 507)
- stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a
persoanelor n calitatea lor de consumatori.

3. Legea nr. 256-XV din 09 decembrie 2011 privind clauzele abuzive n

contractele ncheiate cu consumatorii (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 24.02.2012, nr. 38-41/115.)

- stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a
intereselor economice ale consumatorilor mpotriva clauzelor cu
caracter abuziv n contractele de consum
4.Legea

nr.

78-XV

din

18

martie

2004

privind

produsele

alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 83-87,

art. 431)
-

stabilete

cadrul

juridic

privind

producerea,

prelucrarea

distribuirea produselor alimentare, precum i reglementeaz condiiile

de

baz

privind

circuitul

acestor

produse,

inclusiv

asigurarea

inofensivitii lor, n scopul ocrotirii sntii omului, proteciei

intereselor consumatorilor.

5. Legea privind activitatea de reglementare tehnic nr. 420-XVI din

22.12.2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldovanr. 36-38/141 din
16.03.2007)
- stabilete cerinele generale fa de coninutul i modul de
elaborare, publicare i aplicare a reglementrilor tehnice pentru a
asigura transparena procesului de reglementare i circulaia liber a
produselor i serviciilor, stabilete drepturile i obligaiile autoritilor
de reglementare, precum i cerinele fa de supravegherea pieei n
scopul proteciei pieei interne de produsele periculoase, falsificate i
neconforme cerinelor prescrise i/sau declarate.
6.Legea nr. 422-XVI din 22.12.2006 privind securitatea general a
produselor, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 36-38,
art.145 )
-

stabilete

cadrul

legal

general

pentru

asigurarea

securitii

produselor plasate pe piaa Republicii Moldova.

7.Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la petiionare (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 4, art. 47)
- stabilete modalitatea de examinare a petiiilor cetenilor Republicii
Moldova, adresate organelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor, n scopul asigurrii proteciei drepturilor i intereselor
lor legitime.
8. Legea

contenciosului

administrativ

nr.

793-XIV

din

10.02.2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 57-58/375 din

18.05.2000)
- stabilete modalitatea de contestarea a actelor emise de ctre
organele statului i privete procedura de contestare.
9. Hotrrea Guvernului nr. 1465 din 08.12.2003 cu privire la aprobarea
Regulilor de nlocuire a produselor nealimentare i a termenelor de
garanie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 248-253,
art.1530).
10.Hotrrea Guvernului nr. 996 din 20.08.2003 despre aprobarea
Normelor privind etichetarea produselor alimentare i Normelor

privind etichetarea produselor chimice de menaj (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2003, nr. 189-190, art. 1046).
11. Hotrrea

Guvernului

nr.191

din

19.02.2002 despre

aprobarea

Regulamentului cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor

locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea
apartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la
sistemele de nclzire i alimentare cu ap (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr. 29-31, art. 263).
12. Hotrrea Guvernului nr. 1194 din 22.11.2005 cu privire la aprobarea
Regulamentului

pentru

furnizarea

utilizarea

energiei

electrice(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 168-171,

art.1367).