ORDIN nr.

839 din 12 octombrie 2009 (*actualizat*)

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I LOCUINEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 797 din 23 noiembrie 2009
Data intrarii in vigoare : 23 noiembrie 2009
Forma actualizata valabila la data de : 31 mai 2010
n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
493 din 16 iulie 2009, i ale art. 12 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, cu modificrile ulterioare,
Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei emite urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prevzute n anexa care
face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 3
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i anexa
la Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 63/N/1998 privind obligaia
afirii la loc vizibil a panoului de identificare a investiiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 345 din 11 septembrie 1998, se abrog.
Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei,
Vasile Blaga
Bucureti, 12 octombrie 2009.
Nr. 839.

ANEXA
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii
PREAMBUL
1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr.
261/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009, i reprezint actualizarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare aduse prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr.
1.329/2007 pentru modificarea i nlocuirea anexelor nr. 6 i 7 la Normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul
ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I nr. 867 din 18 decembrie 2007 i prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
locuinei nr. 119/2009 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului
transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei
Partea I nr. 193 din 27 martie 2009.
2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific
numrul, anul i titlul acestora.
3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n
conformitate cu succesiunea operaiunilor din procedura de autorizare.
CAP. I
DISPOZIII GENERALE
SECIUNEA 1
Obiectivele normelor metodologice
ART. 1
Asigurarea cadrului unitar al autorizrii
Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziia celor interesai din domeniul
executrii lucrrilor de construcii - administraia public local i central, investitori, proiectani,
instituii i autoriti avizatoare privind autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a
unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitar a prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu
aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii ale altor acte normative n
vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru stabilirea
coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin
anexa nr. 1 la Lege.

ART. 2
Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii
(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint exercitarea autoritii de ctre
administraia public judeean i local, dup caz, precum i de ctre administraia public central, n
situaiile prevzute de Lege, cu privire la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii, care se constituie n temei juridic pentru
realizarea de lucrri de construcii.
(2) Ansamblul operaiunilor la nivelul autoritilor abiltate prin lege, precum i al solicitantului n
raport cu acestea, care conduce la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, constituie procedura
de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, denumit n continuare procedura de autorizare.
(3) n nelesul prevederilor art. 2 alin. (2^1) din Lege, procedura de autorizare - care ncepe odat
cu depunerea cererii de emitere a certificatului de urbanism, cu menionarea n mod expres a scopului
solicitrii actului, prin care solicitantul i anun intenia de a obine, ca act final, autorizaia de
construire - constituie ansamblul operaiunilor la nivelul administraiei publice locale/judeene care au
ca finalitate autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(4) Formularele care se utilizeaz n cadrul procedurii de autorizare sunt prezentate n anexa nr. 1
FORMULARE.
ART. 3
Autonomia local - descentralizare i parteneriat
(1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor
stabilite de Lege revine autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de
cetean.
(2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei
locale se exercit prin descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de
autorizare sporite unitilor administrativ-teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor,
municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti.
(3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la
nivelurile administraiei publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei
specialitilor pe plan local, potrivit prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procedurii de
autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene - prin structurile de specialitate constituite la
nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune, orae, municipii, dup caz) care
nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local.
ART. 4
Simplificarea procedurii de autorizare
Prin prevederile Legii, cu privire la simplificarea procedurii de autorizare n raport cu interesul i
protecia solicitantului, se urmrete:
a) reducerea numrului formularelor i adecvarea coninutului acestora, corespunztor exigenelor
specifice procedurii de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile
statistice necesare fundamentrii politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic;
b) emiterea avizelor/acordurilor pentru utiliti urbane - servicii tehnico-edilitare i de gospodrie
comunal -, precum i cele pentru confirmarea asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii,
direct de ctre furnizorii/administratorii acestora, n baza reglementrilor legale n vigoare specifice
activitii fiecrui emitent;
c) simplificarea coninutului documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii prin preluarea din coninutul - cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege a pieselor scrise i
desenate strict necesare pentru categoriile de construcii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din
Lege, conform prevederilor cuprinse n prezentelor norme metodologice.

ART. 5
Asigurarea transparenei procedurii de autorizare
(1) Transparena procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii - att la nivelul
certificatului de urbanism, ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea
caracterului public al acesteia, respectiv prin asigurarea dreptului publicului de a fi informat.
(2) n situaia n care autoritatea pentru protecia mediului competent a stabilit parcurgerea
procedurii de evaluare a impactului investiiei asupra mediului, publicul are dreptul de a se informa i
de a participa efectiv i din timp la procedura de autorizare, de a se documenta i de a transmite
comentarii i opinii autoritilor administraiei publice competente, naintea lurii unei decizii finale
asupra cererii pentru emiterea autorizaiei de construire aferente investiiei.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), informarea i consultarea publicului se realizeaz n
conformitate cu prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului.
ART. 6
Intrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate
(1) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procedura autorizrii, precum i n aplicarea
n execuie a prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora
fiind sancionat potrivit Legii.
(2) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur:
a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii
tehnice n administraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile
unitilor administrativ-teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu
atribuii din cadrul aparatului propriu al administraiei publice judeene i locale;
b) la nivelul administraiei publice centrale competente n condiiile Legii, prin individualizarea
rspunderii personalului propriu cu atribuii tehnice n domeniul autorizrii;
c) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii - n toate etapele autorizrii i execuiei lucrrilor.
SECIUNEA a 2-a
Cadrul legal
ART. 7
Temeiul juridic - sistemul actelor normative din domeniu
Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru
aplicarea ei, n corelare cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii
teritoriului i urbanismului, al administraiei publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte
normative complementare domeniilor menionate, aflate n vigoare.
SECIUNEA a 3-a
Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
ART. 8
Autoriti emitente
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii prevzute
la art. 3 alin. (1) din Lege se emit de ctre autoritile administraiei publice judeene sau locale,
potrivit competenelor prevzute la art. 4 alin. (1) din Lege, pentru lucrrile care se execut n cadrul
unitii administrativ-teritoriale, n funcie de categoriile de construcii i lucrri, precum i cu

respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a teritoriului,

aprobate potrivit legii.
(2) Pentru lucrrile la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor, ori la construcii
cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege, autoritile
prevzute la art. 4 alin. (1) lit. c) pct. 2 i lit. e) pct. 2 din Lege vor emite autorizaiile de
construire/desfiinare numai pentru zonele de protecie definite prin documentaii de urbanism legal
aprobate.
(3) n temeiul dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Lege, certificatele de urbanism se emit de ctre aceeai
autoritate care este competent s emit autorizaiile de construire/desfiinare, potrivit competenelor
prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n situaiile prevzute de Lege, autorizaiile de
construire/desfiinare se emit de ctre:
a) autoritatea administraiei publice centrale competent - pentru lucrrile de foraje i prospeciuni
submarine, precum i de construire a reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii,
amplasate n marea teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz,
n temeiul dispoziiilor art. 4 alin. (5) din Lege;
b) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport
rutier de interes naional, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. b) din Lege;
c) ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate - pentru
lucrri de construcii cu caracter militar, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. a) din Lege;
ART. 9
Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti
(1) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) pct. 1 din Lege, emiterea autorizaiei de
construire pentru lucrrile care urmeaz s se execute pe terenuri care depesc limita unei uniti
administrativ-teritoriale se face de ctre preedintele consiliului judeean, cu avizul primarilor.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin lucrri care se execut pe terenuri care depesc limita unei
uniti administrativ-teritoriale se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau
mai multe uniti administrativ-teritoriale cum sunt, spre exemplu, dar fr a se limita la acestea: reele
de transport al energiei electrice, alimentri cu ap, reele de transport al gazelor naturale,
infrastructur feroviar i rutier, etc.
(3) n situaia prevzut la art. 4 alin. (2) din Lege, n care lucrrile urmeaz s se realizeze pe
amplasamente ce depesc limitele judeului, respectiv ale municipiului Bucureti, avnd n vedere
necesitatea armonizrii condiiilor de autorizare, autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii
consiliilor judeene interesate i, dup caz, de ctre primarul general al municipiului Bucureti, cu
respectarea prevederilor avizului coordonator emis de ctre autoritatea administraiei publice centrale
competente.
(4) n vederea realizrii unitare a obiectivului de investiii, autorizaiile de construire prevzute la
alin. (3) produc efecte numai dup emiterea ultimei autorizaii de construire.
ART. 10
Structura instituional a administraiei publice locale
(1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum
i n vederea respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, autoritile administraiei publice
competente iau msurile organizatorice necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a
autorizaiilor de construire, scop n care constituie n cadrul aparatului propriu structuri de specialitate
avnd n componen personal cu pregtire n domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor i
instalaiilor pentru construcii, pentru gestionarea procesului de emitere a certificatelor de urbanism i
a autorizaiilor de construire/desfiinare, prin:

a) verificarea operativ privind respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse i

restituirea, dup caz, a documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la
nregistrarea cererii);
b) analiza documentelor depuse n vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum i stabilirea
cerinelor i condiiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice - D.T. pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
c) analiza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii depuse, n vederea
constatrii ndeplinirii prin documentaia tehnic - D.T. a tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice
impuse prin certificatul de urbanism, a condiiilor cuprinse n avizele, acordurile, punctul de vedere i,
dup caz, actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competent, obinute de solicitant.
d) redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum
i asigurarea ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare
ale aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii.
(3) Instituia Arhitectului-ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al
urbanismului din cadrul administraiei publice locale care duce la ndeplinire atribuiile conferite de
Lege ca ef al structurilor de specialitate organizate n cadrul acestora.
(4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului
municipiului Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal
cu studii superioare de lung durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor
i instalaiilor aferente construciilor. La orae i comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de
ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile funciei de arhitect-ef vor putea fi
ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie din domeniile
arhitecturii i construcilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect-ef.
ART. 11
Atribuii principale ale structurilor de specialitate
(1) Structurile de specialitate, constituite potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege n cadrul
aparatului propriu al emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au
urmtoarele atribuii principale:
a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv
avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2)
din Lege, precum i emiterea certificatelor de urbanism;
b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului
ceteanului la actul de autoritate al autoritii administraiei publice prin organizarea procedurii de
emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
c) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (1), structurile de specialitate constituite n cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor unitilor
administrativ-teritoria le care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor
art. 45 alin. (3), (3^1) i (4) din Lege, prin analizarea cererilor i documentaiilor transmise de primari
n vederea emiterii avizului structurii de specialitate pentru emiterea certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire/desfiinare din competena de emitere a acestora, pe baz de convenie
ncheiat ntre primari i preedintele consiliului judeean, pentru:
a) eliberarea avizului structurii de specialitate n vederea emiterii de ctre primarii comunelor,
oraelor i municipiilor a autorizaiilor de construire/desfiinare pentru toate categoriile de construcii,
altele dect locuinele individuale i anexele gospodreti, la cererea acestora;
b) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre preedinii consiliilor judeene, pe termen
limitat i la solicitarea consiliilor locale ale comunelor i oraelor interesate.

ART. 12
Atribuii specifice ale structurilor de specialitate
(1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au
urmtoarele atribuii specifice:
a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n
situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean;
b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism
ntocmit potrivit prevederilor art. 19 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre
primarul comunei, oraului sau municpiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de
specialitate la nivelul primriei, n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege;
c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n
planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit
certificatul de urbanism;
d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de
urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n
planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate;
e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea
investiiei;
f) stabilirea, n conformitate cu prevederile legale, a avizelor, a acordurilor, precum i a unor
eventuale studii i a studiilor de specialitate necesare autorizrii;
g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism;
h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism;
i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este
preedintele consiliului judeean.
(2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de specialitate ale organelor
emitente au urmtoarele atribuii specifice:
a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor
actelor necesare autorizrii, conform prevederilor art. 20 alin. (1);
b) verificarea modului n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din
avizele i acordurile obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n punctul de vedere/actul
administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului;
c) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul ncadrrii soluiilor
propuse n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i ale certificatului de urbanism;
d) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare;
e) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor solicitate de
primarii unitilor administrativ-teritoriale n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul
primriilor respective, n condiiile prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a);
f) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este
preedintele consiliului judeean, precum i autoritile administraiei publice centrale competente
potrivit Legii, cu excepia celor prevzute la art. 43 lit. a) din Lege.
SECIUNEA a 4-a
Legalitatea executrii lucrrilor de construcii
ART. 13
Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
(1) Potrivit prevederilor art. 1 i ale art. 2 alin. (2) din Lege, executarea lucrrilor de construcii este
permis numai n baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile
administraiei publice locale, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau

construcii - identificat prin numr cadastral, n condiiile Legii, n temeiul i cu respectarea

prevederilor documentaiilor de urbanism, legal aprobate, a cerinelor impuse prin certificatul de
urbanism, avizele/acordurile exprimate, precum i, dup caz, prin punctele de vedere/actele
administrative ale autoritilor pentru protecia mediului competente.
(2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt
operaiunile specifice prin care:
a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel;
b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor.
ART. 14
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
(1) Realizarea/edificarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a
instalaiilor aferente acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 alin. (1) din Lege, se poate efectua
numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n
conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate.
(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizarea executrii lucrrilor de baz,
prin autorizaiile de construire/desfiinare se autorizeaz i executarea lucrrilor de organizare de
antier aferente.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (1^3) din Lege,
precum i n condiiile prevederilor art. 26 alin. (7), se pot emite autorizaii de construire distincte
pentru autorizarea executrii lucrrilor de organizare de antier.
ART. 15
Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor
(1) Desfiinarea - demolarea, dezafectarea, dezmembrarea parial sau total, ori alte lucrri
asemenea - a construciilor i instalaiilor aferente acestora, a instalaiilor i utilajelor tehnologice,
inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de
suprafa i subterane, precum i a oricror lucrri/amenajri, se poate face, n temeiul prevederilor art.
8 alin. (1) din Lege, numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis de ctre autoritile
competente prevzute de Lege.
(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n
aceleai condiii cu autorizaia de construire, titularul acesteia avnd aceleai obligaii ca i titularul
autorizaiei de construire.
ART. 16
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un
anumit regim de protecie
(1) Autorizaiile de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele
asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice
i n planurile de amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii, se emit n conformitate cu
prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor
specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii, dup cum urmeaz:
a) pentru lucrri de construcii care se execut la monumentele istorice, construciile din zonele de
protecie a monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, precum i pentru
construciile din zonele construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege,
autorizaiile de construire/desfiinare se emit cu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor i
Patrimoniului Naional. n situaia n care se autorizeaz executarea unor lucrri de intervenii asupra
construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului

Naional se vor obine, n temeiul dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice cerinelor de
calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale n vigoare;
b) pentru lucrri de construcii care se execut n zonele de siguran i de protecie a
infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de
comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism aprobate,
potrivit dispoziiilor art. 10 lit. d) din Lege i a legislaiei n vigoare n domeniul transporturilor, se va
obine autorizaia Ministerului Transporturilor i Infrastructurii - document cu valoare de aviz tehnic;
c) pentru lucrri de construcii care se execut n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea
distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind
amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor socio-economice, se va obine avizul direciei pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
(2) n situaia n care lucrrile de construcii se execut n zone n care s-a instituit un alt tip de
restricie, solicitantul va obine avizul specific al organismelor care au instituit regimul de restricie.
(3) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de
legislaia n vigoare.
ART. 17
Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen
(1) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare
pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, obligatorii n cazuri de avarii, accidente
tehnice, calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri/prbuiri de teren sau altele asemenea - ori
alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice
competente potrivit Legii. Documentaiile tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze de
proiectare urmeaz s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu
respectarea avizelor, acordurilor i punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului, precum i dup caz a actului administrativ al acesteia, solicitate prin certificatul de urbanism
emis, n condiiile Legii, mpreun cu autorizaia de construire/desfiinare. n cazul
construciilor/instalaiilor care prezint pericol public, autorizaia de construire se emite pentru
executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, pentru prevenirea/atenuarea sau reducerea
global a riscului de producere a efectelor riscurilor naturale - cutremure, inundaii, alunecri de teren,
tasri i/sau prbuiri de teren etc. - ori antropice (explozii, incendii, avarii, alte accidente tehnice etc. consolidarea/repararea elementelor structurale/nestructurale ale construciei - inclusiv prin
introducerea unor elemente structurale suplimentare - n scopul evitrii pierderilor de viei omeneti
sau rnirii grave a persoanelor, precum i distrugerii unor bunuri materiale, culturale i artistice de
valoare.
(2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16^1) din Lege, autorizaia de construire se va
emite n regim de urgen, pentru lucrrile de intervenie n prim urgen la construcii monumente
istorice, cu consultarea prealabil a organismelor abilitate ale Ministerului Culturii, Cultelor i
Patrimoniului Naional, precum i pentru lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate, prin raport de
expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ, n clasa I de risc seismic i care prezint pericol
public, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (10) din Lege
(3) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile, proprietate a
unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana
public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n
condiiile art. 7 alin. (16) din Lege, cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate
cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1 la Lege.
(4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol
sigurana public, din proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau juridice, primarul are obligaia de
a notifica proprietarului responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind

calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a

construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privire la sigurana public. Prin notificare se va
ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare n regim de urgen n
condiiile art. 7 alin. (17) din Lege.
(5) Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire pentru lucrrile de
intervenie n scopul asigurrii cerinelor eseniale de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a
construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite
pentru consolidarea ntregii construcii.
(6) Prin lucrrile de intervenie n prim urgen prevzute la alin. (1), potrivit legislaiei n vigoare,
se neleg msurile necesare care se pot realiza, dup caz, prin lucrri de:
a) meninere a sistemului constructiv existent/adoptare a unor sisteme alternative corespunztoare constnd n consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural n ansamblu i,
dup caz, a elementelor nestructurale ale construciei existente i/sau introducerea unor elemente
structurale suplimentare;
b) meninere/modificare a configuraiei i funciunii existente a construciei/instalaiilor aferente constnd n reducerea numrului de niveluri i/sau nlturarea unor poriuni de construcie/instalaii
care prezint o comportare nefavorabil la riscuri naturale/antropice sau care prezint risc ridicat de
dislocare/prbuire, etc.;
c) executare de lucrri conexe constnd n lucrri de desfacere/refacere a instalaiilor,
echipamentelor, finisajelor interioare i exterioare, nvelitorilor i altele asemenea, precum i alte tipuri
de lucrri strict necesare din zona de intervenie;
d) mbuntire a terenului de fundare - dac este cazul.
ART. 18
Lucrri care se excepteaz de la autorizare
(1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de
repetabilitate, care nu modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau
aspectul arhitectural al acestora, specificate la art. 11 alin. (1) din Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire
pentru lucrrile prevzute la alin. (1), dac acestea se execut la construcii monumente istorice, la
construcii din zonele de protecie ale monumentelor i din zonele construite protejate sau la
construciile care au valoare arhitectural ori istoric deosebit, stabilit ca atare prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i urbanism aprobate, crora le sunt aplicabile prevederile art. 3 alin. (1) lit. b)
i art. 10 lit. a) i b) din Lege.
(3) n nelesul prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei
unor spaii interioare existente astfel cum este definit n anexa nr. 2 la Lege, nu se realizeaz lucrri
de construcii pentru care legea prevede emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar
emiterea acestui act.
(4) n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, se excepteaz de la autorizare - dac nu
se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege - lucrrile de reparaii, nlocuiri
ori reabilitri privind:
a) finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
b) trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
c) lucrri de reabilitare energetic la cldiri de locuit individuale cu cel mult trei niveluri, care nu
sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv nu sunt situate n afara zonelor de
protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii.
(5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. c) au ca obiect reabilitarea energetic a:
a) anvelopei - partea opac i/sau partea vitrat - dac acestea nu conduc la modificarea calitii i
formei arhitecturale a elementelor de faad;
b) acoperiului cldirii - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv
teras/arpant.

c) instalaiilor interioare de nclzire i de preparare a apei calde de consum.

CAP. II
DOCUMENTELE AUTORIZRII
SECIUNEA 1
Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare
ART. 19
Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism
(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic
interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd:
a) cererea-tip (formularul-model F.1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism), n
conformitate cu precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd:
1. elementele de identificare a solicitantului;
2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism,
respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel;
3. elementele care definesc scopul solicitrii;
b) planuri cadastrale/topografice, cu evidenierea imobilelor n cauz, astfel:
1. pentru imobilele nenscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: plan de ncadrare n
zon, la una din scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dup caz, eliberat, la cerere, de
ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar;
2. pentru imobilele nscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: extras din planul
cadastral de pe ortofotoplan i extras de carte funciar pentru informare actualizat la zi, eliberate, la
cerere, de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar.
c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie.
(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de
informare privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice
specifice amplasamentului, determinate n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism
avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere, oricrui solicitant - persoan fizic sau
persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care s ateste
dreptul de proprietate.
(3) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea
prealabil a unei documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii
tehnice de definire a scopului solicitrii.
(4) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu
confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
ART. 20
Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii elaborat n conformitate cu
prevederile legale n vigoare, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism
aprobate, potrivit legii, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de construire, inclusiv anexa - se
utilizeaz formularul-model F.8 CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare
obinut de la emitent - va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism, n copie;
b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, n copie legalizat, sau, dup caz,
extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n
cazul n care legea nu dispune altfel;

c) documentaia tehnic - D.T., n dou exemplare, dintre care un exemplar se arhiveaz la emitent
i un exemplar vizat spre neschimbare se returneaz beneficiarului;
d) avizele, acordurile i punctul de vedere/actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului
competente, solicitate prin certificatul de urbanism, n copie;
e) studiile de specialitate, nota tehnic justificativ sau raportul de expertiz tehnic pentru lucrri
de intervenie la construcii existente i/sau raportul de audit energetic pentru lucrri de intervenie n
vederea creterii performanei energetice la cldiri, solicitate prin certificatul de urbansim, n condiiile
legii, un exemplar;
(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, documentaia pentru autorizarea
executrii lucrrilor de desfiinare, elaborat n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor
de urbanism, avizate i aprobate, potrivit legii, are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia
de construire i este considerat complet dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de
desfiinare - inclusiv anexa - (se utilizeaz formularul-model F.8 CERERE pentru emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare obinutde la emitent), completat cu elementele de identificare i
datele tehnice conform documentaiei tehnice - D.T.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la
alin. (1), adaptate scopului, precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a
imobilului (n copie).
(3) La depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se vor avea n
vedere urmtoarele:
a) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizaia de
construire/desfiinare se solicit, de regul, i autorizarea organizrii executrii lucrrilor. n aceast
situaie, solicitantul are obligaia de a prezenta, pe lng documentaia tehnic - D.T. pentru
autorizarea executrii lucrrilor de baz (D.T.A.C.), documentaia tehnic - D.T. pentru organizarea
executrii lucrrilor (D.T.O.E.) - piese scrise i desenate -, ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1
la Lege, mpreun cu avizele specifice aferente (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a
domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate i altele asemenea, dup caz),
n dou exemplare;
b) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost solicitat elaborarea unor studii
suplimentare, sintezele acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele/aprobrile obinute pentru
acestea (dou exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul
lor.
ART. 21
Documentaia tehnic - D.T.
(1) Documentaia tehnic - DT este, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, documentaia tehnicoeconomic distinct care st la baza emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se
stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea
construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial,
structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor, inclusiv soluiile de
asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar urbane necesare, dup caz.
(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru
executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor.
(3) n funcie de scopul solicitrii, documentaia tehnic - D.T. poate fi:
a) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.C.+D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire, inclusiv pentru lucrrile aferente organizrii executrii lucrrilor;
b) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.D.+D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare a lucrrilor/construciilor, inclusiv pentru autorizarea lucrrilor aferente organizrii
executrii lucrrilor.
(4) Documentaia tehnic - D.T., alctuit din piese scrise i desenate i completat cu elementele de
identificare i datele tehnice conform anexei la Formularul-model F.8 - CERERE pentru emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare va respecta urmtoarele condiii:

a) se elaboreaz n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege i cu respectarea

prevederilor legislaiei specifice din domeniul construciilor i instalaiilor pentru construcii,
arhitecturii, amenajrii teritoriului i urbanismului;
b) se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz, n condiiile prevzute la art. 9
din Lege;
c) se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai.
(5) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (1) din Lege, msurile specifice pentru protecia mediului
stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i cerinele
din avizele i acordurile emise vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu
pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.
SECIUNEA a 2-a
Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare
ART. 22
Avizul primarului
(1) In situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare
este de competena preedintelui consiliului judeean este necesar avizul favorabil al primarului unitii
administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu este situat imobilul n cauz.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), arhitectul-ef al judeului are obligaia de a solicita avizul
primarului n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd Formularul-model F.2 CERERE pentru emiterea avizului primarului
(3) Avizul primarului se emite pentru emiterea certificatului de urbanism i este valabil:
a) numai pentru certificatul de urbanism dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n
justiie i operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege;
b) att pentru certificatul de urbanism, ct i pentru autorizaia de construire/desfiinare dac scopul
declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin
licitaie a proiectrii lucrrilor publice.
(4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd
Formularul-model F.3 - AVIZUL PRIMARULUI
ART. 23
Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean
(1) n situaia n care n cadrul primriilor comunelor i oraelor, precum i, dup caz, ale
municipiilor, nu sunt constituite structuri de specialitate proprii potrivit legii, avizul structurii de
specialitate din cadrul consiliului judeean este obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de
urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena primarilor de comune i orae,
precum i, dup caz, a primarilor de municipii, pentru toate categoriile de construcii, altele dect
locuinele i anexele gospodreti ale acestora.
(2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se
nainteaz de primar, mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie
de construire/desfiintare, dup caz, redactat de persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului
i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii
cererii solicitantului, utiliznd Formularul-model F.4 - CERERE pentru emiterea AVIZULUI
structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea certificatului de urbanism
(3) Arhitectul-ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite
avizul structurii de specialitate dup cum urmeaz:
a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii;
b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare, n termen de maximum 15 zile.

(4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz Formularul-model F.10 AVIZUL structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea autorizaiei de
construire/desfiinare pe care se aplic tampila consiliului judeean individualizat pentru funcia de
arhitect-ef.
ART. 24
Avize i acorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane
(1) n vederea constituirii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, este
necesar obinerea avizelor/acordurilor furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane (alimentare cu
ap, canalizare, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban - inclusiv
soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup caz) stabilite prin
certificatul de urbanism, inclusiv pentru restriciile impuse pentru sigurana funcionrii reelelor de
transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament, dup caz.
(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se exprim n temeiul unor documentaii specifice
elaborate n conformitate cu cerinele avizatorilor n baza datelor extrase de proiectant din
documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(3) Furnizorii/administratorii de utiliti urbane prevzui la alin. (1) au obligaia de a face publice,
la sediu i pe pagina proprie de internet, datele i informaiile specifice domeniului lor, necesare pentru
elaborarea documentaiilor pentru obinerea avizelor/acordurilor privind:
a) baza legal care se aplic n domeniu;
b)coninutul-cadru al documentaiei care trebuie prezentat pentru avizare, n conformitate cu
reglementrile specifice domeniului;
c) date privind taxa de avizare ? baza legal i modalitate de achitare.
ART. 25
Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate
(1) Avizele/acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz,
potrivit cerinelor stabilite i nscrise n certificatul de urbanism, n funcie de caracteristicile
urbanistice ale amplasamentului i de natura investiiei, se obin, potrivit prevederilor art. 5 alin. (1)
din Lege, de ctre solicitant sau de ctre proiectant, n calitate de mputernicit al acestuia, naintea
depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritile
administraiei publice competente, pentru urmtorele domenii principale:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de
caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament,
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se emit n urma analizei documentaiilor elaborate de
proiectant pentru obinerea avizelor, n conformitate cu cerinele avizatorilor - potrivit reglementrilor
legale n vigoare, specifice fiecrui domeniu -, precum i n baza datelor extrase din documentaia
tehnic - D.T
(3) Avizele/acordurile serviciilor deconcentrate ale autoritilor centrale privind securitatea la
incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei, prevzute la alin. (1) lit. c), sunt obligatorii i
se solicit, dup caz, conform legislaiei specifice n vigoare.
(4) n cazul autorizrii executrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de
restricie cu privire la realizarea construciilor, potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), obinerea avizelor i
acordurilor autoritilor centrale competente prevzute la art. 10 din Lege care au instituit restriciile
sau, dup caz, a serviciilor deconcentrate ale acestora este obligatorie. Documentaiile pentru obinerea
avizelor din partea autoritilor centrale competente sau a serviciilor deconcentrate ale acestora, dup

caz, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun la
sediul autoritilor avizatoare competente (inclusiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestora,
dup caz). Dup avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreaz n arhiva
avizatorului.
(5) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale n construcii, emite
avize i acorduri pentru anumite categorii de lucrri, potrivit prevederilor legale n vigoare i n
conformitate cu Regulamentul propriu de organizare i funcionare.
(6) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor organismelor centrale cerute n mod expres prin
certificatul de urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la
emiteni n timp util emiterii avizelor i/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n
vederea autorizrii execuiei lucrrilor.
(7) Instituiile/operatorii economici abilitate/abiliti prin lege s emit avizele/acordurile prevzute
la art. 5 alin. (1) din Lege au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile
calendaristice de la data nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii
prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile, potrivit prevederilor art. 7
alin. (20) lit. b) din Lege, cu excepiile prevzute la art. 7 alin. (20^1) din Lege referitor la actele de
autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente.
(8) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1^1) din
Lege, pentru obinerea avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii
autoritile administraiei publice competente pot organiza in cadrul structurilor de specialitate
prestarea acestor servicii. Prestarea se face contra cost, la cererea solicitantului autorizaiei de
construire/desfiinare.
ART. 26
Actele autoritii competente pentru protecia mediului
(1) n vederea satisfacerii cerinelor legislaiei pentru protecia mediului, prin procedura de
autorizare se prevede obinerea urmtoarelor acte ale autoritii competente pentru protecia mediului:
a) punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care nu
se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2^1)
lit. b) din Lege;
b) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care se
supun evalurii impactului asupra mediului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2^1) lit. d) din Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1^1) din Lege, punctul de vedere al autoritii competente
pentru protecia mediului se emite solicitantului dup etapa de evaluare iniial a investiiei pentru
ncadrarea acesteia n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv dup etapa de
ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului si/sau procedura de
evaluare adecvat, potrivit prevederilor legale n vigoare.
(3) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de
mediu sau avizul Natura 2000.
(4) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (1) din Lege, msurile specifice stabilite prin actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea
documentaiei tehnice - D.T. i nu vor putea fi modificate prin procedura de autorizare sau prin
autorizaia de construire.
(5) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i procedura de evaluare adecvat - n baza
crora se emite actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - identific,
descrie i evalueaz, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice privind protecia mediului,
efectele directe i indirecte ale unei investiii asupra: fiinelor umane, faunei i florei, a solului, apei,
climei i peisajului, a bunurilor materiale i patrimoniului cultural, ori a interaciunii dintre aceti
factori i sunt conduse de ctre autoritile publice centrale sau teritoriale pentru protecia mediului.
(6) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (2) din Lege, n situaia n care o investiie urmeaz s se
realizeze etapizat, ori dac amplasamentul acesteia ocup terenuri care se afl n raza teritorial a dou

sau mai multe uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea impactului asupra mediului se
realizeaz pentru ntreaga investiie, prin grija autoritilor competente pentru protecia mediului.
(7) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1^3) din Lege, n situaia n care apar modificri, pentru care
este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor,
aceasta se va emite numai dac autoritatea competent pentru protecia mediului constat c
modificrile aduse se nscriu n limitele actului administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea
competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor aferente
organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
(8) Potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) din Lege, pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a
lucrrilor/construciilor nu este necesar obinerea actelor autoritii competente pentru protecia
mediului prevzute la alin. (1).
(9) Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din Lege, avizele/acordurile stabilite prin certificatul de
urbanism se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire.
ART. 27
Acordul vecinilor
(1) Acordul vecinilor, prevzut la pct. 2.5.6. al seciunii I "Piese scrise" a cap.A. "Documentaia
tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.", prevzut n anexa nr. 1 la
Lege, este necesar n urmtoarele situaii:
a) pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora;
b) pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente;
c) n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
(2) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) corespund cazurilor n care, prin ridicarea unei construcii
noi n vecintatea imediat a unei construcii existente, pot fi cauzate acesteia prejudicii privind
rezistena mecanic i stabilitatea, securitatea la incendiu, igiena, sntata i mediul ori sigurana n
exploatare. Cauzele acestor situaii pot fi, de exemplu, alipirea la calcan, fundarea la o cot mai adnc
dect cea a tlpii fundaiei construciei existente, afectarea gradului de nsorire.
(3) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) corespund cazurilor n care, urmare investiiei noi pot
fi create situaii de disconfort generate de incompatibilti ntre funciunea preexistent i cea propus,
att n situaia n care se aduc modificri de destinaie a spaiilor n interiorul unei cldiri, ct i n
situaia n care funcionalitatea unei construcii noi este incompatibil cu caracterul i funcionalitatea
zonei n care urmeaz s se integreze. Cauzele cele mai frecvente sunt cele legate de afectarea
funciunii de locuit prin implementarea unor funciuni incompatibile datorit zgomotului, circulaiei,
degajrii de noxe, etc.
(4) Acordul vecinilor se va da condiionat de asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th. i autorizaia de
construire/desfiinare, a msurilor de punere n siguran a construciei preexistente rezultate n urma
raportului de expertiz tehnic ntocmit la comanda investitorului noii construcii.
(5) Acordul vecinilor este valabil numai n form autentic.
(6) Refuzul nejustificat de a-i da acordul se constat de ctre instana de judecat competent,
hotrrea acesteia urmnd s fie acceptat de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare n
locul acordului vecinilor.
SECIUNEA a 3-a
Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare
ART. 28
ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./ D.T.A.D.)
(1) Documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz, inclusiv D.T.O.E aferent), care
este parte component a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prevzut

la art. 7 alin. (1) din Lege, se ntocmete potrivit coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege, n
conformitate cu prevederile art. 7 alin. (12) din Lege.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, se admite prezentarea unor documentaii
tehnice - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz) cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1 la Lege.
(3) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. prevzut la alin. (2) se aplic, potrivit
prevederilor art. 3 alin. (2) din Lege, pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii provizorii
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din Lege, dac acestea sunt situate n afara zonelor cu regim
special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a zonelor de protecie a monumentelor
istorice, dup cum urmeaz:
a) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee
i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. d) din Lege;
b) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. g)
din Lege;
c) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri
i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe
gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan, potrivit
prevederilor art. 3 alin. (1) lit. h) din Lege;
(4) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T., piese scrise i desenate, strict necesare
pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, conform tipurilor de construcii prevzute la alin.
(3), este prezentat n anexa nr. 2 CONINUTUL SIMPLIFICAT AL DOCUMENTAIEI TEHNICE
- D.T..
(5) Tipurilor de lucrri i/sau construcii prevzute la alin. (3) le sunt aplicabile prevederile art. 82
alin. (8).
(6) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a
documentaiei tehnice - D.T. va avea n partea din dreapta jos un cartu care va conine informaiile
minimale necesare pentru identificarea beneficiarului/investitorului, proiectantului - persoan fizic
sau juridic -, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele,
calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. Modelul orientativ al cartuului este
prezentat n anexa nr. 3 CARTU - model conform anexei nr. 1 la Lege.
ART. 29
Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T.
(1) Potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) din Lege, documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice P.Th., care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., se elaboreaz de colective tehnice de specialitate.
Dreptul de promovare a documentaiilor, n vederea avizrii/autorizrii se poate face numai sub
semntura unor cadre tehnice cu pregtire superioar care au absolvit - cu diplom recunoscut de
statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii, construciilor i
instalaiilor pentru construcii, care au drept de semntur potrivit nivelelor de competen. Semnarea
documentaiilor angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii, n conformitate cu prevederile art. 9
alin. (3) din Lege.
(2) Este interzis semnarea proiectelor tehnice - P.Th. pentru executarea lucrrilor, precum i a
documentaiilor tehnice - D.T. de ctre persoane care nu ndeplinesc cerinele legale prevzute la alin.
(1), respectiv care nu au absolvit instituii de nvmnt superior de specialitate n domeniul
arhitecturii i construciilor/instalaiilor pentru construcii, ori care nu au drept de semntur n
condiiile legii, sub sanciunea legii penale, n conformitate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit. c) din
Lege.
(3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, documentaiile tehnice D.T., precum i proiectele tehnice - P.Th. care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., n condiiile
legii, se verific pentru cerinele de calitate de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai.

Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare are obligaia de a face dovada efecturii verificrii

documentaiei tehnice - D.T. prezetate pentru autorizare.
(4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de
arhitect, republicat, arhitecii i conductorii-arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice
parafa cu numrul de ordine nscris n Tabloul Naional al Arhitecilor, inclusiv pe documentaiile
tehnice - D.T.
(5) Conductorii arhiteci, urbanitii i/sau subinginerii de construcii, cu diplom recunoscut de
statul romn, pot elabora, n cadrul colectivelor tehnice prevzute la alin. (1), documentaii pentru
cldiri de importan redus, stabilite potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, i aflate n afara
zonelor protejate, n condiiile art. 9, alin. (1) lit. c) din Lege.
CAP. III
PROCEDURA DE AUTORIZARE
SECIUNEA 1
Certificatul de urbanism
ART. 30
Definiie
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare al autoritii administraiei publice competente
s emit autorizaii de construire/desfiinare, prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege, care
se emite, n principal, n vederea nceperii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii, precum i a instalaiilor aferente acestora, inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a
altor lucrri ori amenajri
(2) Prin Certificatul de urbanism, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, se aduc la cunotin
investitorului/solicitantului informaii - existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile
planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a
teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii - cu privire la cerinele tehnice ale
amplasamentului, precum i la obligaiile pe care acesta le are n procedura de autorizare a executrii
lucrrilor de construcii, privind:
a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii existente la data
solicitrii -, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente
acestora, ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;
b) cerinele urbanistice specifice amplasamentului;
c) avizele/acordurile legale necesare n vederea autorizrii;
d) obligaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii
punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, n vederea autorizrii.
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile
calendaristice de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
(4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (5) din Lege, n baza Certificatului de urbanism nu este permis
executarea lucrrilor de construcii.
(5) Certificatul de urbanism se mai emite, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6) din Lege,
pentru ndeplinirea procedurilor legale de concesionare de terenuri, n vederea adjudecrii prin licitaie
a proiectrii lucrrilor publice n faza de documentaie tehnico-economic "Studiu de fezabilitate", ori
similar acesteia, precum i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar,
atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul
realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servitui de trecere cu privire la un
imobil.
(6) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani,
indiferent de calitatea acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele

de urbanism urmeaz a avea acelai coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic,
economic i tehnic al imobilului) conform prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit
legii, pentru toi solicitanii.
ART. 31
Solicitantul certificatului de urbanism
(1) Solicitantul certificatului de urbanism este persoana fizic sau juridic interesat s primeasc de
la autoritatea administraiei publice competente informaii cu privire la un imobil - teren i/sau
construcii - n scopurile definite la art. 6 din Lege.
(2) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul se va adresa autoritilor competente
prevzute la art. 8 alin. (1) i (3), depunnd, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) din Lege, o cerere
conform formularului-model F1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism n care se vor
nscrie att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune altfel -,
ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
ART. 32
Cerine urbanistice
(1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de
urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti
administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N.,
P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit legii i, n lips, n conformitate cu regulile-cadru stabilite prin
Regulamentul General de Urbanism (R.G.U.).
(2) In cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
iar specificul obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n
prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac
particularitile amplasamentului (suprafa neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servitui, a
unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve de teren pentru investiii de interes public
etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea expres a
incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construire pentru
obiectivul propus.
(3) In situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n
ansamblul localitii ori al teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i
dac prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz
suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se solicit o derogare de la prevederile
documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul poate cere
suplimentar, prin certificatul de urbanism:
a) elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, a unui plan urbanistic zonal
(P.U.Z.) - numai n baza unui aviz prealabil de oportunitate, ntocmit i aprobat n condiiile legii - ori
a unui plan urbanistic de detaliu (P.U.D.), dup caz, urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s
fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se va face meniunea c
documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea
documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia;
b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de
construire cu urmtoarele studii, avize, expertize:
1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra mediului
(numai la solicitarea autoritatii de protectie a mediului), studiu de nsorire i altele asemenea;
2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de
protecie sau de restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice;

zone cu trafic aerian; vecintatea construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele
electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport de gaze, de produse petroliere; ci ferate i
navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap, amenajri de mbuntiri funciare
etc.);
3. expertize tehnice/audit energetic.
(4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor
interioare etc.), dac prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua
funciune este compatibil cu reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui
plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz.
ART. 33
Depunerea documentaiei
(1) In vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent autoritile prevzute la art. 4 din Lege - actele menionate la art. 19.
(2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (Formularul-model F.1 - CERERE
pentru emiterea certificatului de urbanism) se procur de la emitent i se completeaz cu datele
solicitate.
(3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii
certificatului de urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd
obligaia de a achita taxa de ndat i de a prezenta copia documentului de plat.
ART. 34
Verificarea coninutului documentaiei
(1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se
efectueaz n cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului
judeean sau al primriei, dup caz, constatndu-se dac:
a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al
municipiului Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege;
b) cererea tip este completat corect;
c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor
privind completarea Formularului-model F.1 - CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism
d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism;
e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism.
f) exist extrasul de plan cadastral actualizat la zi, respectiv extrasul de carte funciar pentru
informare, eliberate la cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar.
(2) Dac documentatia depus este incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente, n
termen de 5 zile de la data nregistrrii acest lucru se notific n scris solicitantului, cu menionarea
elementelor lips din documentaie, care se restituie n vederea completrii.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), ncepnd cu data notificrii, termenul legal de 30 de zile
calendaristice pentru emiterea certificatului de urbanism se decaleaz cu numrul de zile necesar
solicitantului pentru a elabora modificrile/completrile aduse documentaiei iniiale, ca urmare a
notificrii precum i a depune i nregistra documentaia complet.
(4) In situatia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru
eliberarea certificatului de urbanism dup depunerea documentatiei complete.
ART. 35
Redactarea certificatului de urbanism

(1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n

deplin concordan cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren
la data solicitrii, utilizndu-se formularul-model F.6 CERTIFICAT DE URBANISM
(2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz
fcndu-se specificrile necesare privind:
a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului;
b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentatiilor de urbanism i/sau de amenajare
a teritoriului aprobate;
c) nominalizarea avizelor, acordurilor, punctului de vedere i, dup caz, a actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului, care trebuie s nsoeasc documentaia tehnic D.T.;
d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. sau
P.U.D., care s justifice solutia urbanistic propus, sau s modifice reglementrile urbanistice
existente pentru zona de amplasament, dup caz, n conformitate cu prevederile art. 32 alin. (3), cu
indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate prin acestea.
(3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase
din documentaiile de urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, aprobate potrivit legii, sau
n lipsa acestora din Regulamentul general de Urbanism - RGU - aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau
construcii -, dup cum urmeaz:
a) Regimul juridic:
1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia;
2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului, conform extrasului de carte funciar pentru
informare, eliberat la cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar;
3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public;
4. includerea imobilului n listele monumentelor istorice i/sau ale naturii ori n zona de protecie a
acestora, dup caz.
b) Regimul economic:
1. folosina actual;
2. destinaia stabilit prin planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate;
3. reglementri ale administraiei publice centrale i/sau locale cu privire la obligaiile fiscale ale
investitorului;
4. alte prevederi rezultate din hotrrile consiliului local sau judetean cu privire la zona n care se
afl imobilul.
c) Regimul tehnic:
1. informaii extrase din documentaiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism
aferente, din planul cadastral deinut de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar, ori din planurile de
amenajare a teritoriului, dup caz, precum i restriciile impuse, n situaia n care asupra imobilului
este instituit un regim urbanistic special (zon protejat, interdicii temporare sau definitive de
construire); n funcie de complexitatea i de volumul informaiilor, acestea se vor putea prezenta i
ntr-o anex la certificatul de urbanism (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant din
certificatul de urbanism);
2. obligaii/constrngeri de natur urbanistic ce vor fi avute n vedere la priectarea investiiei:
(i) regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente;
(ii) retragerile i distanele obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile vecine;
(iii) elemente privind volumetria i/sau aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele
nvecinate, precum i alte prevederi extrase din documentatii de urbanism, din regulamentul local de
urbanism, din P.U.Z., P.U.D. sau din Regulamentul General de Urbanism, dup caz;
(iv) nlimea maxim admis pentru construciile noi (total, la corni, la coam, dup caz) i
caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate att n numr de niveluri, ct i n dimensiuni reale
(metri);

(v) procentul maxim de ocupare a terenului (POT) i coeficientul maxim de utilizare a terenului
(CUT), raportate la suprafaa de teren corespunztoare zonei din parcel care face obiectul solicitrii;
(vi) dimensiunile i suprafetele minime i/sau maxime ale parcelelor (n cazul proiectelor de
parcelare);
3. echiparea cu utilitti existente i referine cu privire la noi capaciti prevzute prin studiile i
documentaiile anterior aprobate (ap, canalizare, gaze, energie electric, energie termic,
telecomunicatii, transport urban etc.);
4. circulaia pietonilor i a autovehiculelor, accesele auto i parcajele necesare n zon, potrivit
studiilor i proiectelor anterior aprobate.
(4) n vederea ncadrrii investiiei n reglementrile urbanistice, aprobate n condiiile legislaiei n
vigoare privind amenajarea teritoriului i urbanismul, la cerere, autoritatea administraiei publice
locale competent anexeaz la certificatul de urbanism informaiile necesare cuprinse n
documentaiile urbanistice, anterior aprobate, pentru zona de interes, respectiv P.U.G./P.U.Z., inclusiv
R.L.U. aferent - extrase din planele de reglementri, echipare tehnico-edilitar, UTR, dup caz - pe
care are obligaia de a marca retragerile obligatorii care genereaz limitele edificabilului n raport cu
vecintile, precum i alte elemente apreciate ca necesare. Extrasul din P.U.G./P.U.Z. se anexeaz i
n situaia n care s-a cerut elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, a unei
documentaii de urbanism premergtoare - P.U.Z. sau P.U.D. -, dup caz.
(5) n cazul interveniilor necesare pentru consolidarea i/sau reabilitarea cldirilor colective de
orice fel (cu mai muli proprietari n acelai imobil), n situaia n care unii proprietari nu i dau
acordul, n vederea urgentrii autorizrii i a demarrii lucrrilor de consolidare, lipsa acordului
acestora va putea fi suplinit de hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii.
(6) n cazul condominiilor - imobile formate din teren cu una sau mai multe construcii (corpuri de
cldiri sau tronsoane/ansamblu rezidenial format din locuine individuale n care exist proprieti
comune i proprieti individuale -, n toate situaiile n care este necesar evidenierea defalcat a
participrii acestora, cotele-pri din proprietatea indiviz se determin, conform prevederilor art. 40
alin. (3) din Lege, proporional cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan, ori a suprafeelor
cu alt destinaie din cldire, dup caz.
(7) Emitentul certificatului de urbanism are obligatia de a nscrie n rubrica rezervat scopul
utilizrii actului categoria de lucrri declarat de solicitant i nscris n Formularul-model F.1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism, n concordan cu precizrile la acesta.
(8) In cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea certificatului de urbanism nu se
ncadreaz n prevederile documentatiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate,
certificatul de urbanism se elibereaz cu mentionarea incompatibilittilor rezultate, inclusiv
posibilitatea/imposibilitatea realizrii obiectivului de investiii.
(9) Certificatul de urbanism se completeaz, n funcie de scopul pentru care a fost solicitat, dup
cum urmeaz:
a) pentru operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, efectuate n scopul precizat la art. 6 alin.
(6) din Lege, formularul se completeaz pn la pct. 3 inclusiv;
b) pentru situaia n care scopul declarat este realizarea de lucrri de construcii, se completeaz n
totalitate;
c) pentru cererii n justiie se va completa n funcie de cerinele acestora.
(10) Pe toate documentele anex la certificatul de urbanism se aplic tampila-model "Anex la
Certificatul de urbanism nr. ...... ", prezentat n anexa nr. 4.
(11) n vederea autorizrii executrii lucrrilor de branamente/racorduri, prin certificatul de
urbanism se solicit: proiectul de execuie, contractul pe baza cruia se execut lucrrile, taxa pentru
ocuparea domeniului public, avizul Administraiei Domeniului Public/Administraiei strzilor, avizele
administratorilor/furnizorilor de reele, dup caz, avizul Comisiei de coordonare reele (pentru
extinderi).

ART. 36
Semnarea certificatului de urbanism
(1) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (3) din Lege, certificatul de urbanism se emite i se semneaz de
aceeai autoritate abilitat s emit autorizatia de construire/desfiintare, respectiv de ctre preedintele
consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, acolo unde nu este instituit funcia de arhitect ef. Responsabilitatea
emiterii certificatului de urbanism revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atributiilor stabilite n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului.
(3) In absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), certificatul de urbanism se
semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor
legale.
(4) n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ntruct delegarea de ctre primar a competenei de emitere a
autorizaiilor este interzis, n mod analog, coroborat cu prevederile art. 6 alin. (3) din Lege, aceast
prevedere se aplic i la emiterea certificatelor de urbanism.
ART. 37
nregistrarea certificatului de urbanism
(1) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a institui un registru de eviden a
certificatelor de urbanism, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul certificatului avnd
corespondent n numrul de nregistrare a cererii.
(2) n Registrul de eviden a certificatelor de urbanism se nscriu datele privind: adresa imobilului,
numrul cadastral i numrul de carte funciar, numele, codul numeric personal i adresa solicitantului,
scopul pentru care s-a emis certificatul de urbanism, taxa achitat i termenul de valabilitate a
certificatului de urbanism.
(3) Pentru certificatele de urbanism emise n condiiile art. 32 alin. (3) i (4), autoritile
administraiei publice au obligaia de a organiza i de a ine la zi evidena acestora.
ART. 38
Eliberarea certificatului de urbanism
(1) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului direct sau prin pot (cu scrisoare
recomandat cu confirmare de primire), n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii cererii, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat.
(2) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de preedintele consiliului judeean sau de
primarul general al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin primriei n a
crei raz teritorial se afl imobilul ce face obiectul certificatului de urbanism.
(3) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primar, n baza avizului structurii de
specialitate a consiliului judeean, o copie a acestuia va fi transmis spre tiin consiliului judeean.
(4) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primarul de sector al municipiului
Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti.
ART. 39
Valabilitatea certificatului de urbanism
(1) Valabilitatea certificatului de urbanism reprezint intervalul de timp (termenul) acordat
solicitantului n vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis, potrivit Legii.

(2) Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate pentru un interval de timp
cuprins ntre 6 i 24 luni de la data emiterii, n funcie de:
a) scopul pentru care a fost solicitat;
b) complexitatea investiiei i caracteristicile urbanistice ale zonei n care se afl imobilul;
c) meninerea valabilitii prevederilor documentaiilor urbanistice i a planurilor de amenajare a
teritoriului aprobate, pentru imobilul solicitat.
(3) Valabilitatea certificatului de urbanism nceteaz dac:
a) titularul renun la intenia de a mai construi, situaie n care are obligaia de a notifica acest fapt
autoritii administraiei publice emitente;
b) titularul nu solicitat prelungirea valabilitii certificatului de urbanism n termenul legal de 15
zile naintea expirrii acesteia.
ART. 40
Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism
(1) Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de ctre
emitent, la cererea titularului formulat cu cel puin 15 zile naintea expirrii acestuia, pentru o
perioad de timp de maximum 12 luni, dup care, n mod obligatoriu, se emite un nou certificat de
urbanism.
(2) Pentru prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se completeaz i se depune la emitent
o cerere-tip (potrivit Formularului - model F.7 - CERERE pentru prelungirea valabilitii
certificatului de urbanism) nsoit de certificatul de urbanism emis, n original.
(3) Odat cu depunerea cererii de prelungire a valabilitii certificatului de urbanism, solicitantul va
face dovada achitrii taxei de prelungire a acesteia.
ART. 41
Asigurarea caracterului public
(1) Lista certificatelor de urbanism este public.
(2) Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea certificatelor de urbanism
emise n luna precedent (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidenierea fiecrui imobil prin
menionarea: adresei, a numrului cadastral i de carte funciar, a numelui i prenumelui solicitantului,
precum i a scopului pentru care a fost eliberat actul.
(3) Documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte reglementri care
au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanilor
certificatelor de urbanism, n conformitate cu un regulament aprobat prin hotrre a consiliului
judeean/local, dup caz.
SECIUNEA a 2-a
AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE/DESFIINARE
ART. 42
Definiie
(1) Autorizaia de construire/desfiinare este, n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Lege,
actul final de autoritate al administraiei publice competente potrivit legii, n baza cruia se pot executa
lucrri de construcii i pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor legale referitoare la amplasarea,
conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor cu privire la construirea, respectiv
desfiinarea construciilor, inclusiv a instalaiilor aferente, precum i a amenajrilor, dup caz.

(2) Lucrrile de execuie a instalaiilor aferente construciilor se autorizeaz, de regul, odat cu

lucrrile de construcii, constituind mpreun cu acestea lucrrile de baz. n anumite situaii, lucrrile
de execuie a instalaiilor aferente construciilor se pot autoriza separat.
(3) Potrivit definiiei cuprins n anexa nr. 2 la Lege, instalaiile aferente construciilor sunt
echipamentele care asigur utilitile - ap, canal, energie electric i termic, ventilaii, comunicaii,
etc. - necesare funcionrii construciilor, care sunt situate n interiorul limitei de proprietate, de la
branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie.
(4) Utilajele, echipamentele i instalaiile tehnologice industriale nu sunt de natura instalaiilor
aferente construciilor, aa cum sunt acestea definite n anexa nr. 2 la Lege.
(5) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire se emite pentru executarea
lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, aa cum sunt definite la art. 3 alin.
(1) din Lege.
ART. 43
Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru categoriile de lucrri precizate de solicitant
n cererea de autorizare, stabilite n conformitate cu prevederile Legii i detaliate n anexa la cererea
pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare (se utilizeaz formularul-model F.8 CERERE
pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare).
(2) In condiiile prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare se emite n
cel mult 30 de zile calendaristice de la data depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autorizaiile de construire/desfiinare se emit dup cum
urmeaz:
a) maximum 15 zile calendaristice, potrivit prevederilor art. 7 alin. (1^1) din Lege, pentru lucrrile
la construciile reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole;
b) n regim de urgen, potrivit prevederilor art. 7 alin. (10) din Lege, pentru lucrrile de consolidare
la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ n clasa I de risc
seismic i care prezint pericol public, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (16) din Lege;
(4) In condiiile Legii, nu se emit autorizaii provizorii.
(5) n situaia emiterii autorizaiei de construire pentru construciile cu caracter provizoriu este
obligatorie specificarea termenului pentru care se acord provizoratul, precum i consecinele i
msurile care decurg din depirea acestui termen.
(6) Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Lege, coroborat cu art. 42 alin. (4), autorizaia de
construire pentru obiectivele industriale, de transport tehnologic, etc. se emite numai pentru lucrrile
de construcii - inclusiv cele necesare pentru realizarea structurilor constructive de susinere a
utilajelor, echipamentelor sau instalaiilor tehnologice industriale din componena acestora.
ART. 44
Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) din Lege, solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare
poate fi orice persoan fizic sau juridic titular al unui drept real asupra imobilului - teren i/sau
construcii -, identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel, care atest
dreptul acestuia de a executa lucrri de construcii.
(2) Solicitarea emiterii unei autorizaii de construire/desfiinare se poate face fie direct de ctre
deintorul/deintorii titlului asupra imobilului sau de investitori, fie prin intermediul unui
mputernicit, desemnat n condiiile legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice alt persoan
fizic, ori o persoan juridic autorizat care are n obiectul de activitate managementul sau proiectarea
lucrrilor de construcii.

(3) n cazul n care autoritile administraiei publice locale se asociaz, finaneaz sau realizeaz
lucrri de utilitate public - modernizri, refaceri de strzi, reabilitri, racordri de strzi la utiliti etc.
- pe imobile din domeniul public i privat al judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor, autorizaia
de construire se va obine n baza unei documentaii cadastrale i a nscrierii n cartea funciar a
imobilului. Acolo unde nu este posibil nscrierea n cartea funciar a imobilului, suportul topografic
ntocmit n baza msurtorilor va cuprinde i reprezentarea limitelor imobilelor nvecinate care au
atribuite numere cadastrale i se va recepiona din punct de vedere tehnic de ctre oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar.
(4) n cazul lucrrilor de construire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare
privind cile de comunicaie, reelele tehnico-edilitare, lucrrile hidrotehnice, lucrri de infrastructur,
transport distribuie a energiei electrice, termice sau gaze naturale executate n extravilan, realizate pe
terenuri situate n extravilanul localitilor, ce au fcut obiectul legilor proprietii, se va prezenta
planul parcelar al tarlalei, recepionat i integrat n baza de date a oficiilor de cadastru i publicitate
imobiliar. Terenurile afectate de aceste lucrri vor fi identificate conform planului parcelar
recepionat de ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar.
(5) Procedura de nregistrare a terenurilor este stabilit de Legea cadastrului i a publicitii
imobiliare nr. 7/1996, republicat i n normele de aplicare a acesteia, emise de Agenia Naional de
Cadastru i Publicitate Imobiliar.
ART. 45
Depunerea documentaiei
(1) n vederea obinerii autorizaiei de construire/desfiinare solicitantul trebuie s se adreseze
autoritii administraiei publice locale emitent a certificatului de urbanism, ori dup caz, autoritii
publice centrale conform art. 4 alin. (5) i art. 43 lit. b) din Lege, care are obligaia de a comunica
solicitantului cuantumul taxei de emitere a autorizaiei, calculat potrivit prevederilor Legii nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, a normelor de aplicare a
acesteia, precum i al altor taxe legale, dup caz.
(2) Dup achitarea taxei/taxelor prevzute la alin. (1) solicitantul va depune documentaia
cuprinznd toate documentele specificate la art. 20 alin. (1), cu respectarea, dup caz, a prevederilor de
la art. 20 alin. (3), nsoit de copia documentului de plat a taxei/taxelor.
(3) Documentaia prezentat n condiiile prevederilor alin. (2) se preia i se nregistreaz la ghieul
autoritii administraiei publice competente s emit autorizaia de construire.
ART. 46
Verificarea coninutului documentaiei depuse
(1) Structurile de specialitate organizate n cadrul consiliilor judeene, Primriei Municipiului
Bucureti i primriilor municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i, dup caz, ale
comunelor, precum i persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i
autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor comunale sau, dup caz, structurile
de specialitate ale autoritilor administraiei publice centrale competente, conform Legii, s emit
autorizaii de construire, au obligaia de a verifica dac documentaia este complet, constatnd dac:
a) cererea este adresat autoritii administraiei publice locale competent, potrivit Legii, s emit
autorizaia;
b) formularul cererii i anexa sunt completate corespunztor;
c) certificatul de urbanism este n valabilitate, iar scopul eliberrii sale coincide cu obiectul cererii
pentru autorizare;
d) exist dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren i/sau construcii, precum i, dup
caz, a extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de informare, actualizate la zi, dac
legea nu dispune altfel;

e) documentaia tehnic - D.T. este complet i conform cu prevederile anexei nr. 1 la Lege i ale
prezentelor norme metodologice;
f) exist avizele i acordurile favorabile i, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism;
g) exist referatele de verificare a proiectului i, dup caz, referatele de expertizare tehnic/audit
energetic, dup caz;
h) se face dovada achitrii taxelor legale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare;
i) este aplicat pe piesele scrise i desenate parafa emis de Ordinul Arhitecilor din Romnia, care
confirm dreptul arhitectului/conductorului arhitect, dup caz, de a proiecta i semna documentaiile,
n condiiile prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) i art. 24 alin. (1) lit. c) din Lege.
(2) n situaia n care, n urma analizei documentaiei depuse, se constat faptul c documentaia
tehnic - D.T. este incomplet sau necesit clarificri tehnice, potrivit prevederilor art. 7 alin. (3) din
Lege, acest lucru se notific n scris solicitantului, n termen de 5 zile calendaristice de la data
nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare n vederea completrii acesteia. ncepnd cu data
notificrii, termenul legal de 30 de zile calendaristice pentru emiterea autorizaiei de
construire/desfiinare se decaleaz cu numrul de zile necesar solicitantului pentru a elabora, a depune
i nregistra modificrile/completrile aduse documentaiei tehnice iniiale ca urmare a notificrii.
(3) Responsabilitatea emiterii unei autorizaii pe baza unei verificri superficiale sau prtinitoare
revine, n egal msur, att semnatarilor autorizaiei, ct i persoanelor fizice cu atribuii n
verificarea documentaiilor i elaborarea/emiterea autorizaiilor de construire care rspund material,
contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor prevzute la art. 43 alin. (2)
i (3).
(4) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (9) din Lege, autoritatea administraiei publice
locale/competente, potrivit Legii, emitent a autorizaiei de construire/desfiinare, nu este responsabil
pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena la momentul emiterii actului a unor litigii
aparinnd solicitantului, aflate pe rolul instanelor judectoreti, privind imobilul - teren i/sau
construcii -, situaie n care responsabilitatea revine exclusiv solicitantului, cu excepia cazului n care
litigiul a fost notat n cartea funciar i este evideniat n extrasul de carte funciar depus de solicitant.
(5) In situatia prevzut la alin. (2) taxa pentru autorizare ncasat nu se restituie, urmnd a fi
utilizat pentru emiterea autorizaiei dup depunerea documentatiei complete.
ART. 47
Examinarea tehnic i avizarea documentaiei
(1) Examinarea tehnic a documentaiei depuse se efectueaz de structurile de specialitate i are ca
obiect documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire (D.T.A.C.+
D.T.O.E.) sau de desfiinare (D.T.A.D.+ D.T.O.E.), dup caz, inclusiv datele nscrise n anexa la
cerere, i const n examinarea modului n care sunt respectate:
a) datele i condiiile cerute prin certificatul de urbanism;
b) reglementrile cu privire la ntocmirea i coninutul proiectului supus autorizrii, aa cum rezult
din anexa nr. 1 la Lege, coroborate cu prevederile art. 21 alin. (4) i art. 28;
c) prevederile cu privire la competenele proiectanilor pentru semnarea documentaiilor, n
conformitate cu prevederile art. 9 din Lege i ale Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea
profesiei de arhitect, republicat;
d) prevederile cu privire la verificarea proiectelor de ctre verificatori de proiecte atestai potrivit
prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i ale Hotrrii
Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de
calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, n vederea asigurrii cerinelor de calitate
a proiectului;
e) introducerea condiiilor din avizele, acordurile, punctul de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acesteia, favorabile, obinute n condiiile Legii,
precum i, dup caz, din studiile cerute prin certificatul de urbanism;

(2) n situaia n care documentaia prezentat este conform exigenelor cuprinse la alin. (1),
structura de specialitate a emitentului promoveaz documentaia n vederea emiterii autorizaiei de
construire/desfiinare.
ART. 48
Redactarea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Autorizaia de construire/desfiinare se redacteaz de ctre structura de specialitate din cadrul
administraiei publice judeene, municipale, oreneti sau comunale, ori de persoana cu
responsabilitate n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de
construcii din cadrul primriilor care nu au organizate structuri de specialitate, prin completarea
Formularul-model F.11 - AUTORIZAIE DE CONSTRUIRE/DESFIINARE, n conformitate cu
documentaia prezentat.
(2) Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul poate impune anumite condiii pentru
perioada executrii lucrrilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale i locale, privind:
a) condiiile de utilizare a domeniului public (accese n zona antierului, staionri ale utilajelor,
nchideri de drumuri publice, ocupri temporare de spaii publice, treceri temporare sau spturi n
spaiile publice, devieri ale circulaiei auto sau pietonale, protecia circulaiei, executarea unor drumuri
provizorii, folosirea unor elemente de reclam etc.);
b) msurile de protejare a proprietilor particulare nvecinate;
c) msurile de protecie sanitar i social n situaia cazrii unor muncitori sezonieri (executarea de
baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, dotri de toate tipurile n cazul unui numr mai mare de
muncitori, plata serviciilor suplimentare prestate de unitile existente etc.);
d) msurile de securitate la incendiu.
(3) n situaia autorizrii executrii lucrrilor pentru construcii cu caracter provizoriu, la pct. 3 din
Formularul-model F.11 - AUTORIZAIE DE CONSTRUIRE/DESFIINARE emitentul are
obligaia de a face precizri privind obligaiile care decurg din "caracterul provizoriu i durata de
existen limitat pn la......", inclusiv precizri privind termenul de ncetare a funcionrii
obiectivului autorizat.
(4) n situaia n care formularul tipizat nu permite nscrierea tuturor meniunilor necesare, acestea
se vor putea insera ntr-o anex la autorizaie (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant
din autorizaia de construire/desfiinare).
(5) Documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C., D.T.A.D., D.T.O.E., dup caz), constituie documentul
martor al autorizrii, scop n care i se aplic tampila "VIZAT SPRE NESCHIMBARE", prevzut n
Anexa nr. 5 - Model tampil VIZAT SPRE NESCHIMBARE, pe toate piesele scrise i desenate
componente. Un exemplar se restituie solicitantului odat cu autorizaia, iar al doilea exemplar rmne
n arhiva emitentului autorizaiei.
ART. 49
Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare se face de ctre autoritatea administraiei publice
judeene/locale, dup caz, potrivit competenelor prevzute la art. 4 din Lege. Alturi de autoritatea
administraiei publice emitente, autorizaia de construire/desfiinare se mai semneaz de secretarul
general ori de secretar, precum i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n
domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autorittii administratiei
publice emitente, acolo unde nu este instituit functia de arhitect-ef. Responsabilitatea emiterii actului
revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atributiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale
n vigoare.
(2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului.

(3) In absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), autorizaiile de

construire/desfiinare se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop,
potrivit prevederilor legale.
(4) n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, delegarea de ctre primar a competenei de emitere a
autorizaiilor este interzis.
ART. 50
nregistrarea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Emitentul autorizaiei de construire/desfiinare are obligaia de a institui un registru de eviden a
autorizaiilor de construire/desfiinare, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul
autorizaiei avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii.
(2) n Registrul de eviden a autorizaiilor de construire/desfiinare se nscriu datele privind: adresa
imobilului, numrul cadastral i numrul de carte funciar, numele i prenumele solicitantului, codul
numeric personal i adresa, titlul de proprietate asupra imobilului, lucrrile autorizate, valoarea
lucrrilor autorizate, durata de execuie i termenul de valabilitate a autorizaiei.
(3) Pentru autorizaiile de construire/desfiinare emise n condiiile art. 51 alin. (2)-(4), autoritile
administraiei publice au obligaia de a organiza evidena acestora.
ART. 51
Eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Autorizaia de construire/desfiinare se elibereaz solicitantului, direct sau prin pot (cu
scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la
data depunerii documentaiei complete.
(2) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de preedintele consiliului
judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti, ori, n condiiile prevzute de Lege, de
ctre autoritile administraiei publice centrale competente, cu excepia celor prevzute la art. 43 lit. a)
din Lege, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin primriei pe a crei raz administrativ teritorial se afl imobilul ce face obiectul autorizrii.
(3) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primar n baza avizului
structurilor de specialitate ale consiliului judeean, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin
consiliului judeean.
(4) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primarul de sector al
municipiului Bucureti, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti.
ART. 52
Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare
(1) Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul stabilete i nscrie n formular:
a) termenul de valabilitate al autorizaiei de construire/desfiinare;
b) durata de execuie a lucrrilor.
(2) Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se constituie din:
a) intervalul de timp, de cel mult 12 luni de la data emiterii, n interiorul cruia solicitantul este
obligat s nceap lucrrile autorizate;
b) n cazul ndeplinirii condiiei specificate la lit. a), ncepnd cu data anunat a nceperii lucrrilor,
valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzut prin autorizaie.
(3) Durata executrii lucrrilor, care reprezint timpul fizic maxim necesar pentru realizarea efectiv
a lucrrilor de construcii autorizate, se stabilete de ctre emitentul autorizaiei de
construire/desfiinare, pe baza datelor nscrise n cerere - respectiv n anexa la aceasta - conform
prevederilor documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire -

D.T.A.C. sau de desfiinare - D.T.A.D., dup caz. In funcie de interesul public i de gradul de
complexitate al lucrrilor, emitentul autorizaiei de construire/desfiinare poate reduce durata
executrii lucrrilor fa de cea solicitat prin documentaie, cu consultarea
investitorului/beneficiarului, managerului de proiect, proiectantului, sau consultantului, dup caz.
(4) In cazul schimbrii investitorului pe parcursul executrii i naintea finalizrii lucrrilor, potrivit
prevederilor art. 7 alin. (14) din Lege, valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se menine, cu
condiia respectrii n continuare a prevederilor acesteia, precum i a nscrierii n cartea funciar a
modificrilor intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare. n aceast situaie, autorizaia
mpreun cu celelalte acte - avize, acorduri, documentaii etc. -, care au stat la baza eliberrii acesteia,
aparin de drept noului investitor (proprietar).
ART. 53
Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare
(1) n cazul n care lucrrile de construcii nu au fost ncepute ori nu au fost executate integral n
termenele stabilite prin autorizaia de construire/desfiinare potrivit prevederilor art. 52, investitorul
poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei.
(2) Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se va solicita cu cel puin 15 zile
naintea datei expirrii termenului de valabilitate i se poate acorda, potrivit Legii, o singur dat
pentru cel mult 12 luni.
(3) Decizia privind acordarea prelungirii valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare este de
competena emitentului acesteia, n baza examinrii cererii n raport cu:
a) interesul public;
b) complexitatea lucrrilor autorizate;
c) stadiul executrii lucrrilor ori cauzele care au dus la nerespectarea termenelor prevzute n
autorizaie.
(4) Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se nscrie n originalul autorizaiei
iniial emise, fr a fi necesar prezentarea unei alte documentaii. n aceast situaie emitentul
autorizaiei are obligaia de a comunica decizia sa solicitantului, n termen de maximum 15 zile de la
depunerea cererii.
ART. 54
Pierderea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare. Emiterea unei noi autorizaii.
(1) Autorizaia de construire/desfiinare i pierde valabilitatea prin:
a) nenceperea lucrrilor n termenul de valabilitate stabilit prin autorizaia de construire/desfiinare
ori nefinalizarea acestora conform duratei de execuie stabilite prin autorizaie, dac nu a fost solicitat
prelungirea valabilitii autorizaiei;
b) nefinalizarea lucrrilor n termenul acordat ca prelungire a valabilitii autorizaiei;
c) modificarea condiiilor, datelor sau coninutului documentaiei care a stat la baza emiterii
autorizaiei.
(2) n situaiile prevzute la alin. (1) este necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire/desfiinare.
(3) n cazul nefinalizrii lucrrilor n termenul acordat prin prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire/desfiinare, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea,
n condiiile legii, a unei noi autorizaii de construire/desfiinare, corespunztor stadiului fizic al
realizrii lucrrilor autorizate la data solicitrii, pentru lucrrile de construcii rmase de executat n
raport cu proiectul i avizele care au stat la baza emiterii autorizaiei iniiale. n aceast situaie taxele
de autorizare se vor calcula corespunztor valorii lucrrilor rmase de executat.
(4) n situaia n care termenul de valabilitate a autorizaiei a expirat - inclusiv cel acordat prin
prelungirea valabilitii iniiale -, pentru emiterea unei noi autorizaii de construire n vederea
finalizrii lucrrilor rmase de executat valabilitatea certificatului de urbanism, precum i a avizelor i

acordurilor emise la prima autorizaie se menine, cu condiia realizrii construciei n conformitate cu

prevederile autorizaiei iniiale.
(5) n cazul ntreruperii execuiei lucrrilor pe o perioad ndelungat (peste limita de valabilitate a
autorizaiei de construire/desfiinare), fr luarea msurilor de conservare, potrivit prevederilor legale
n vigoare privind calitatea n construcii, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face
numai dup emiterea unei noi autorizaii de construire/desfiinare, care va avea la baz o documentaie
tehnic ntocmit n conformitate cu concluziile referatului de expertiz tehnic a lucrrilor executate.
(6) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (15), (15^1) i (15^3) din Lege, orice modificare adus
documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii nainte de nceperea
sau pe parcursul executrii lucrrilor este supus relurii procedurii de autorizare dac modificrile nu
se ncadreaz n limitele avizelor, acordurilor i actului administrativ al autoritii pentru protecia
mediului competente. Verificarea ncadrrii modificrilor n limitele avizelor i acordurilor se face de
ctre structurile de specialitate ale autoritilor administraiei publice competente, precum i de
verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, cu participarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare, iar verificarea ncadrrii modificrilor n limitele actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
ART. 55
Asigurarea caracterului public
(1) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (21) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare mpreun
cu anexele acestora, respectiv actele de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, au caracter public. n acest scop, se pun la dispozitia publicului, pe pagina proprie de
internet a autoritii administraiei publice competente, emitent, sau prin afiare la sediul acesteia
listele la zi ale actelor de autoritate emise, n vederea solicitrii i obinerii, dup caz, a informaiilor
prevzute la art. 7 alin. (23) din Lege.
(2) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (22) din Lege, caracterul public al autorizaiilor de
construire/desfiinare prevzut la alin. (1) se asigur fr a se aduce atingere restriciilor impuse de
legislaia n vigoare privind secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea
interesului public i privat, garantarea i protejarea drepturilor fundamentale ale persoanelor fizice cu
privire la dreptul la via intim, familial i privat.

CAP. IV
ALTE PRECIZRI PRIVIND AUTORIZAREA
SECIUNEA 1
Situaii speciale n procedura de autorizare
ART. 56
Autorizarea execuiei unor lucrri fr ntocmirea unor documentaii de urbanism/amenajare a
teritoriului
Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (2) din Lege, pentru autorizarea executrii lucrrilor
prevzute la art. 2 alin. (4) din Lege nu este necesar elaborarea n prealabil a unor documentaii
modificatoare de amenajare a teritoriului sau de urbanism, dup caz.

ART. 57
Autorizarea lucrrilor cu caracter militar
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii cu caracter militar se face, n temeiul dispoziiilor art.
43 lit. a) din Lege, de ctre ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale interesate, n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (4) lit. c), n baza unor proceduri stabilite
mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i aprobate prin ordine comune.
ART. 58
Autorizarea executrii lucrrilor aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente infrastructurii de transport rutier de interes
naional se face, n temeiul prevederilor art. 43 lit. b) din Lege, de ctre Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii, n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (4) lit. b), n baza certificatelor de urbanism
emise de preedinii consiliilor judeene/Primarul General al Municipiului Bucureti, precum i cu
respectarea prevederilor legale n vigoare privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de
drumuri de interes naional, judeean i local.
ART. 59
Intrarea n legalitate
(1) Organul de control care a sancionat contravenional pentru fapta de a se executa lucrri de
construcii fr autorizaie sau cu nclcarea dispoziiilor acesteia, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1)
din Lege, pe lng oprirea executrii lucrrilor, are obligaia de a dispune luarea msurilor necesare
pentru ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei, sau de desfiinare a lucrrilor executate fr
autorizaie, ntrun termen pe care l va stabili prin procesul verbal.
(2) n vederea realizrii prevederilor alin. (1), potrivit Legii, autoritatea administraiei publice
competent s emit autorizaia de construire/desfiinare are obligaia de a analiza modul n care
construcia corespunde reglementrilor din documentaiile de urbanism aprobate pentru zona de
amplasament, urmnd s dispun, dup caz, meninerea sau desfiinarea construciilor realizate fr
autorizaie sau cu nclcarea prevederilor acesteia.
(3) n situaia n care construcia realizat fr autorizaie de construire ntrunete condiiile
urbanistice de integrare n cadrul construit preexistent, autoritatea administraiei publice locale
competente poate proceda la emiterea unei autorizaii de construire n vederea intrrii n legalitate, n
coroborare cu luarea msurilor legale care se impun, numai n baza concluziilor unui referat de
expertiz tehnic pentru cerina esenial de calitate "rezisten mecanic i stabilitate" privind starea
structurii de rezisten n stadiul fizic n care se afl construcia, precum i pentru cerina esenial de
calitate "securitatea la incendiu", numai dup emiterea Acordului de mediu, n condiiile legii.
SECIUNEA a 2-a
Situaii speciale urbanistice i tehnice
ART. 60
Terenuri pentru construcii
(1) Prin imobil, n conformitate cu prevederile Legii, se nelege teren i/sau construcii.
(2) Terenurile pentru construcii sunt cuprinse n intravilanul localitilor i, n funcie de destinaie
i utilizare, pot fi:
a) terenuri ocupate - terenurile cu construcii de orice fel (supraterane ori subterane), clasificate
potrivit legii, inclusiv amenajrile aferente;

b) terenuri libere - terenurile fr construcii, de orice fel (supraterane ori subterane), inclusiv
amenajrile aferente;
c) terenuri aparent libere - terenurile fr cldiri, asigurnd funciuni urbane de interes public
stabilite i executate n baza prevederilor documentaiilor urbanistice legal aprobate (spatiile verzi i de
protecie, locuri de joac pentru copii, trasee ale reelelor tehnico-edilitare subterane - inclusiv zonele
de protecie aferente -, rezerve pentru lrgirea ori modernizarea cilor de comunicaie etc.).
(3) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii de orice fel pe terenurile descrise la alin. (2), este
permis numai n strict corelare cu respectarea funciunilor stabilite prin prevederile documentaiilor
de urbanism avizate i aprobate, potrivit legii.
(4) Pe terenurile din extravilan, n condiiile Legii i ale art. 90-103 din Legea fondului funciar nr.
18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se pot executa lucrri pentru reele
magistrale, ci de comunicaie, mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de
infrastructur, construcii/amenajri pentru combaterea i prevenirea aciunii factorilor naturali
distructivi de origine natural (inundaii, alunecri de teren, eroziunea solului), anexe gospodreti ale
exploataiilor agricole, precum i construcii i amenajri speciale.
ART. 61
Terenuri destinate construirii, aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale
(1) Potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) din Lege, terenurile aparinnd domeniului public al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale se concesioneaz numai n vederea realizrii de construcii ori
de obiective de uz i/sau interes public, potrivit legii.
(2) n condiiile legii, pe terenurile aparinnd domeniului public persoanele fizice sau juridice pot
realiza, n interes privat, numai construcii cu caracter provizoriu, autorizate n condiiile Legii, pe
amplasamente stabilite n baza reglementrilor documentaiilor urbanistice aprobate.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), se pot concesiona terenuri destinate construirii, n
condiiile prevederilor art. 15 din Lege.
ART. 62
Desfiinarea construciilor/lucrrilor neautorizate, realizate pe terenuri aparinnd domeniului public
sau privat al statului, ori al unitilor administrativ-teritoriale
(1) Construciile/lucrrile executate fr autorizaie de construire - inclusiv lucrrile i amenajrile
cu caracter provizoriu - executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului,
judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ, potrivit
prevederilor art. 33 alin. (1) i (4) din Lege, de ctre autoritatea administraiei publice de pe raza
unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia fr emiterea unei autorizaii de desfiinare,
fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura de desfiinate pe cale administrativ prevzut la alin. (1) se pune n aplicare, n
conformitate cu prevederile art. 33 alin. (2) din Lege, de ctre autoritatea administraiei publice de pe
raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, care poate declana desfiinarea din
oficiu ori la solicitarea utilizatorului legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat al
statului.
(3) Potrivit prevederilor art. 33 alin. (3) din Lege, n situaia n care autoritatea administraiei publice
competente nu duce la ndeplinire procedura de desfiinare n termen de 15 zile calendaristice de la
data solicitrii prevzute la alin. (2), utilizatorul legal al terenului aparinnd domeniului public ori
privat al statului, judeului, municipiului, oraului sau comunei, dup caz, va putea trece de ndat la
desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) n vederea realizrii lucrrilor de desfiinare prevzute la alin. (1), n temeiul prevederilor art. 33
alin. (5) din Lege, autoritile administraiei publice competente pot contracta efectuarea acestor
servicii, n condiiile legii, cu societi comerciale specializate n astfel de lucrri.

ART. 63
Lucrri care se pot executa fr emiterea unei autorizaii suplimentare ori prelungirea valabilitii
autorizaiei existente
(1) Lucrrile de construcii necesare pentru remedierea deficienelor constatate ca urmare a
efecturii recepiei la terminarea lucrrilor se pot executa fr a fi necesar emiterea unei noi
autorizaii de construire ori prelungirea valabilitii autorizaiei existente, cu condiia ncadrrii n
prevederile autorizaiei emise pentru executarea lucrrilor de construcii.
(2) Lucrrile de desfiinare a unor construcii/lucrri executate fr autorizaie sau cu nclcarea
prevederilor acesteia, dispuse de organele de control abilitate sau de instan, se pot executa fr a fi
necesar emiterea unei autorizaii de desfiinare.
ART. 64
Obiecte de mobilier urban exceptate de la autorizare
(1) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (2) din Lege, nu este necesar emiterea autorizaiei de
construire pentru amplasarea pe sol a obiectelor de mobilier urban destinate difuzrii i comercializrii
presei, crilor, florilor i altele asemenea - tonete, pupitre acoperite sau nchise (chiocuri) cu
suprafaa construit de maximum 5,00 m.
(2) n conformitate cu prevederile art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea
unor obiecte de mobilier urban, autoritile administraiei publice locale pot emite autorizaii de
funcionare pe perioade determinate, cu avizul prealabil al arhitectului-ef, pentru obiectele de mobilier
urban prevzute la alin. (1), pe amplasamentele stabilite n conformitate cu reglementrile urbanistice
aprobate, n baza contractelor de nchiriere ncheiate n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, precum i cu regulamentele proprii de organizare a activitii economice pe domeniul public
al unitilor administrativ-teritoriale respective.
ART. 65
Lucrri de instalaii aferente construciilor care se excepteaz de la autorizare
(1) n nelesul prevederilor art. 11 alin. (1) lit. f) din Lege, se excepteaz de la autorizare lucrrile
pentru:
a) reparaii la instalaiile interioare ale cldirilor, inclusiv interveniile constnd n nlocuirea i/sau
reamplasarea consumatorilor, cu condiia s nu se afecteze structura de rezisten a construciilor;
b) montarea/instalarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumatorilor
de utiliti;
c) montarea/instalarea - sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu
cazane omologate de ISCIR cu obligaia ca prin soluia tehnic adoptat pentru instalarea acestora s
fie respectate condiiile prevzute de normativele de specialitate.
(2) Instalarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere prevzute la alin.
(1) lit. c) se poate face numai pe baza unor proiecte de specialitate elaborate de proiectani autorizai,
verificate/expertizate n condiiile legii, care trebuie avizate de societatea furnizoare.
(3) Execuia lucrrilor specificate la alin. (1) se va face numai cu respectarea condiiilor prevzute
de normativele de proiectare i execuie n vigoare i se vor realiza exclusiv de persoane autorizate.
ART. 66
Modificri de tem n timpul executrii lucrrilor de construcii
(1) Prin modificare de tem, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, se nelege orice schimbare
iniiat de ctre investitor/proprietar care vizeaz, dup caz, funciunile i/sau capacitile funcionale
caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai, soluiile spaiale i/sau de amplasament ori alte

asemenea cerine specifice investiiei, cu efecte asupra documentaiei tehnice - D.T. care a
fundamentat emiterea autorizaiei de construire/desfiinare.
(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (15) din Lege, dac n timpul executrii lucrrilor - numai n
perioada de valabilitate a autorizaiei de construire - survin modificri de tem privind lucrrile de
construcii autorizate care conduc la necesitatea modificrii acestora, investitorul/proprietarul are
obligaia de a opri lucrrile, dup caz, i de a solicita o nou autorizaie de construire, pentru obinerea
creia va depune o nou documentaie tehnic - D.T., elaborat n condiiile modificrilor de tem
survenite.
(3) n vederea emiterii unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor art. 7 alin. (15^1) din
Lege, autoritatea administraiei publice judeene/locale competent va decide, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire - dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem se
nscriu n limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i
ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile Legii - dac lucrrile corespunztoare modificrilor
de tem depesc limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului,
precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial.
(4) n cadrul procedurii decizionale, prevzut la alin. (3), verificarea modului de ncadrare a
lucrrilor, corespunztor modificrilor de tem, se face de ctre:
a) structurile de specialitate ale autoritilor administraiei publice competente, precum i de
verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, cu participarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare - pentru verificarea ncadrrii modificrilor n limitele avizelor i acordurilor obinute
pentru autorizaia de construire iniial, n condiiile dispoziiilor art. 7 alin. (15^2) din Lege;
b) autoritatea competent pentru protecia mediului - pentru verificarea ncadrrii modificrilor n
limitele actului administrativ acesteia, potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului, n condiiile dispoziiilor art. 7 alin. (15^3) din
Lege.
ART. 67
Schimbarea soluiilor tehnice din proiect pe parcursul execuiei
(1) n situaia n care, nainte de nceperea executrii lucrrilor de construcii sau pe parcursul
derulrii acestora, devine necesar modificarea soluiilor tehnice din documentaia tehnic-D.T.
autorizat, beneficiarul/investitorul/administratorul/managerul de proiect are obligaia de a nu ncepe
sau, de a opri lucrrile, dup caz, i de a solicita emiterea unei noi autorizaii de construire
corespunztor modificrilor aduse proiectului, materializate prin documentaii - piese scrise i desenate
-, cu condiia ca documentaia tehnic - D.T. astfel modificat s se ncadreze n prevederile
documentaiilor de urbanism aprobate, urmnd s se aplice n mod corespunztor prevederile art. 54
alin. (6). n aceste condiii, taxa de autorizare se va regulariza dup recepia la terminarea lucrrilor de
construcii, potrivit legii.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pe baz de dispoziie de antier dat de proiectantul
lucrrilor i verificat de ctre un verificator de proiecte atestat n condiiile legii, precum i cu acordul
scris al beneficiarului/investitorului/administratorului/managerului de proiect, dup caz, se pot admite
modificri locale ale soluiilor tehnice din documentaia tehnic - D.T. autorizat fr emiterea unei
noi autorizaii de construire, dac:
a) nu se modific funciunea consemnat n autorizaia iniial;
b) se asigur respectarea prevederilor avizelor/acordurilor/punctului de vedere al autoritii
competente pentru protecia mediului, precum i ale actului administrativ al acesteia dup caz, anexe la
autorizaia iniial;
c) se asigur respectarea prevederilor Codului civil;
d) nu se modific condiiile de amplasament (regim de nlime, POT, CUT, aliniament, distanele
minime fa de limitele proprietii, ori aspectul construciei);
e) nu sunt periclitate rezistena i stabilitatea cldirilor nvecinate;

f) se asigur respectarea prevederilor reglementrilor tehnice n domeniul securitii la incendiu.

g) se asigur economia de energie.
(3) Se ncadreaz n prevederile alin. (2) i lucrrile devenite necesare n cazuri speciale determinate
de luarea n considerare a unor situaii imprevizibile la faza de proiectare (ca urmare a unor
decopertri, relevee de fundaii etc.), care se execut la construcii existente, inclusiv la monumente
istorice (cu avizul organismelor abilitate ale Ministerului Culturii i Cultelor).
(4) n situaiile prevzute la alin. (1), (2) i (3) responsabilitatea privind corectitudinea tehnic a
soluiei modificatoare aparine proiectantului, n solidar cu verificatorul/verificatorii de proiect, iar
titularul autorizaiei are obligaia de a depune (n copie) la emitentul autorizaiei documentaiile i/sau
documentele specificate, ca martor.
ART. 68
Completri sau detalieri ale prevederilor planurilor de urbanism i de amenajare a teritoriului
n vederea emiterii autorizaiilor - n situaia n care, pentru analiza modului n care investiia
propus se poate integra n ansamblul urbanistic preexistent, sunt necesare completri sau detalieri ale
prevederilor planurilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului, legal aprobate - emitentul
autorizaiei poate cere solicitantului, prin certificatul de urbanism, elaborarea unor documentaii de
urbanism/amenajare a teritoriului suplimentare.

SECIUNEA a 3-a
Taxe i cote
ART. 69
Taxe n procedura de autorizare
(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare solicitantul
datoreaz taxe ctre autoritatea administraiei publice judeene/locale emitente, care se stabilesc n
conformitate cu prevederile art. 267 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale normelor metodologice de aplicare a acesteia. Procedura de
regularizare a acestor taxe este reglementat, de asemenea, prin Legea nr. 571/2003.
(2) Baza de calcul pentru determinarea valorii autorizate a lucrrilor de construcii i instalaii
aferente acestora este cea evideniat la capitolul 4 - Cheltuieli pentru investiia de baz, subcapitolul
4.1. - Construcii i instalaii, n conformitate cu Metodologia privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 28/2008
privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii, coroborat cu prevederile Capitolului V - Taxa pentru eliberarea certificatelor,
avizelor i a autorizaiilor, punctele 131- 146 din Titlul 9 al Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 44/2004, cu referire la
aplicarea prevederilor art. 267 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
(3) Valoarea autorizat a lucrrilor de organizare a execuiei lucrrilor (organizare de antier) va
avea ca baz de calcul Capitolul 5 - Alte cheltuieli, subcapitolul 5.1 - Organizare de antier, pct. 5.1.1.
Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier, n conformitate cu Metodologia
privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), potrivit dispoziiilor art. 42 alin. (2) din Lege, emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de intervenie n prim urgen

pentru punerea n siguran a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint
pericol public, indiferent de destinaie, precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente
istorice clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, este scutit de la plata taxelor de
autorizare. Dac n cldirile cu statut de monument se desfoar activiti comerciale, scutirea de la
plata taxei de autorizare nu se aplic.
ART. 70
Cote ulterioare autorizrii
(1) Potrivit prevederilor art. 30 din Lege, cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea
teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n
valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la
art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege i a lcaurilor de cult. Virarea sumelor se face n contul Inspectoratului
de Stat n Construcii, iar copia documentului de plat se anexeaz la Formularul-model F.14 COMUNICARE privind nceperea execuiei lucrrilor - ISC eliberat de emitent mpreun cu
autorizaia de construire/desfiinare n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8) din Lege. ntrzierea
la plat a cotei prevzute se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Cota de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea
acesteia, care se face odat cu recepia la terminarea lucrrilor.
(2) n conformitate cu dispoziiile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare, investitorii sau proprietarii au obligaia de a vira lunar ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC o cot de 0,70% din cheltuielile pentru executarea
construciilor i a lucrrilor prevzute la art. 2 din aceast lege. Calculul, modul de virare a sumelor,
precum i calculul penalizrilor corespunztor ntrzierilor la plat a cotelor se face potrivit
prevederilor Legii nr. 10/1995.
CAP. V
ASIGURAREA DISCIPLINEI AUTORIZRII, RSPUNDERI, SANCIUNI
ART. 71
Organe de control
(1) Potrivit prevederilor art. 27 din Lege, organele de control ale consiliilor judeene i ale
primriilor au obligaia de a urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii i executrii
lucrrilor de construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor stabilite
de Lege.
(2) Potrivit prevederilor art. 29 din Lege, controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit pe ntregul teritoriu al rii de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii, care dispune msurile i aplic sanciunile prevzute de Lege.
ART. 72
Abilitri de control ale organelor administraiei publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale, prin organele proprii cu atribuii de control, potrivit
legii, au obligaia de a organiza i de a efectua permanent aciuni de control viznd disciplina n
autorizare pe raza unitii administrativ-teritoriale, potrivit competenelor stabilite de Lege, privind:
a) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare;
b) executarea lucrrilor de construcii numai pe baz de autorizaii valabile;
c) executarea lucrrilor de construcii cu respectarea prevederilor autorizaiilor de
construire/desfiinare i a proiectelor tehnice.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), arhitectul-ef al judeului, mpreun cu personalul mputernicit
al compartimentului de specialitate din subordinea acestuia - n conformitate cu atribuiile conferite

prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, stabilite n temeiul prevederilor

Legii nr. 215/2001, coroborate cu prevederile art. 27 alin. (2) din Lege - urmrete, n unitile
administrativ-teritoriale de pe raza judeului, respectarea disciplinei n construcii privind execuia
lucrrilor de construcii numai pe baza unor autorizaii de construire/desfiinare, precum i respectarea
disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului, legat de procedura de autorizare.
ART. 73
Sanciuni
n temeiul Legii, faptele de nerespectare a prevederilor acesteia, potrivit gravitii i importanei
sociale a acestora constituie infraciuni - potrivit prevederilor art. 24 din Lege - sau, dup caz,
contravenii - potrivit prevederilor art. 26 din Lege.
ART. 74
Aplicarea sanciunilor contravenionale
(1) ncadrarea faptei contravenionale, respectiv valoarea amenzii contravenionale, se stabilete de
organul de control i se nscrie n formularul tipizat "PROCES-VERBAL de constatare i sancionare a
contraveniei", prezentat n Anexele nr. 6 i 7 la prezentele norme metodologice.
(2) Formularul tipizat "PROCES-VERBAL de constatare i sancionare a contraveniei" - prezentat
n anexa nr. 6 - este redactat n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, i se utilizeaz de ctre
organele de control ale administraiei publice locale cu atribuii de control n domeniul disciplinei n
urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii utilizeaz formularul tipizat "PROCES-VERBAL de
constatare i sancionare a contraveniei" propriu - a crui form este prevzut n anexa nr. 7 -, redactat
i aprobat n conformitate cu prevederile legii.
(4) Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (6) i art. 35 alin. (3) din Lege, n corelare cu prevederile art. 28
i 29 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile i
completrile ulterioare, n domeniul disciplinei autorizrii executrii lucrrilor de construcii i al
execuiei acestora n baza autorizaiilor emise, la aplicarea sanciunii contravenionale:
a) nu se aplic sanciunea "avertisment";
b) nu se admite achitarea n termen de 48 de ore a jumtate din minimul amenzii stabilite.

CAP. VI
ALTE DISPOZIII
SECIUNEA 1
Obligaii ale investitorului/beneficiarului i emitentului autorizaiei, ulterioare autorizrii
ART. 75
Operaiuni privind asigurarea cerinelor de calitate n construcii
Dup obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, pentru execuia lucrrilor aferente obiectivului
de investiii, potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 mpreun cu regulamentele de aplicare a acesteia,
prin grija investitorului/beneficiarului i a executantului este necesar realizarea urmtoarelor
operaiuni:
a) Urmrirea execuiei lucrrilor de construcii
Urmrirea execuiei lucrrilor este obligatorie i se asigur prin:

1. diriginte de antier autorizat, ca reprezentant al beneficiarului, care urmrete ca execuia

lucrrilor s se fac n deplin concordan cu autorizaia emis (inclusiv cu documentaia tehnic D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D, dup caz, care a stat la baza emiterii autorizaiei), cu respectarea proiectului
tehnic pentru execuia lucrrilor pe baza cruia a fost emis, precum i n conformitate cu
reglementrile tehnice n vigoare;
2. responsabil tehnic cu execuia atestat, ca reprezentant al executantului (persoan juridic cu profil
de activitate n construcii).
Costurile necesare pentru urmrirea execuiei lucrrilor pe ntreaga durat a acestora se includ n
valoarea devizului general al investiiei.
b) ntocmirea Crii tehnice a construciei
Cartea tehnic a construciei reprezint evidena tuturor documentelor (acte i documentaii) privind
construcia, emise n toate etapele realizrii ei - de la certificatul de urbanism pn la recepia final a
lucrrilor, se ntocmete i se completeaz pe parcursul execuiei de toi factorii care concur la
realizarea lucrrilor, prin grija inspectorului de antier. Dup recepie, Cartea tehnic se completeaz n
continuare, pe ntreaga durata de existen a construciei, cu toate interveniile asupra acesteia, prin
obligaia beneficiarului.
c) Efectuarea recepiei lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente
Potrivit prevederilor legale n vigoare recepia lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente este
actul prin care investitorul declar c accept, preia lucrarea (cu sau fr rezerve) i c aceasta poate fi
dat n folosin. Prin actul de recepie se certific faptul c executantul i-a ndeplinit obligaiile n
conformitate cu prevederile contractului i ale documentaiei de execuie. Recepia lucrrilor de
construcii de orice categorie i a instalaiilor aferente acestora se efectueaz att la lucrri noi, ct i la
interveniile n timp asupra construciilor existente (reparaii capitale, consolidri, modificri,
modernizri, extinderi i altele asemenea) i se realizeaz n dou etape:
1. recepia la terminarea lucrrilor;
2. recepia final la expirarea perioadei de garanie.
d) Urmrirea comportrii n exploatare a construciei
Urmrirea comportrii n exploatare a construciei se face dup recepia final a lucrrilor, pe toat
durata existenei acesteia, beneficiarul avnd obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru
asigurarea cerinelor de calitate a construciilor, conform prevederilor legale.
ART. 76
Operaiuni privind obligaiile investitorilor/beneficiarilor fa de autoriti
(1) Dup obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, n vedrea executrii lucrrilor,
investitorul/beneficiarul are obligaia de a realiza urmtoarele operaiuni:
a) Anunarea nceperii lucrrilor de construcii autorizate
Se va aduce la cunotin emitentului autorizaiei i Inspectoratului teritorial n construcii data i
ora nceprii lucrrilor de construcii autorizate, utilizndu-se Formularul-model F.13 COMUNICARE privind nceperea execuiei lucrrilor (pentru uzul administraiei publice), respectiv
Formularul-model F.14 - COMUNICARE privind nceperea execuiei lucrrilor (pentru uzul ISC)
puse la dispoziie de emitentul autorizaiei mpreun cu autorizaia.
b) Amplasarea, la loc vizibil, a Panoului de identificare a investiiei
Se vor aplica prevederile cuprinse n anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.
c) Anunarea finalizrii lucrrilor de construcii autorizate
Se va aduce la cunotin emitentului autorizaiei i Inspectoratului teritorial n construcii data i
ora finalizrii lucrrilor de construcii autorizate, utilizndu-se Formularul-model F.15 COMUNICARE privind ncheierea execuiei lucrrilor (pentru uzul administraiei publice), respectiv
Formularul-model F.16 - COMUNICARE privind ncheierea execuiei lucrrilor (pentru uzul ISC)
puse la dispoziie de emitentul autorizaiei mpreun cu autorizaia.

(2) Dup realizare, pentru punerea n funciune a obiectivului de investiii, potrivit prevederilor
legale n vigoare, prin grija investitorului/beneficiarului este necesar realizarea urmtoarelor
operaiuni:
a) Regularizarea taxelor i cotelor legale
n conformitate cu prevederile art. 267 alin. (14) lit. b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificrile i completrile ulterioare, n cel mult 15 zile de la data finalizrii lucrrilor de
construcii, odat cu efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor, solicitantul (investitorul/beneficiarul)
are obligaia de a regulariza taxele i cotele legale. n acest scop, investitorul/beneficiarul are obligaia
de a declara la emitentul autorizaiei valoarea final (rezultat) a lucrilor - se pot prezenta
documentele doveditoare necesare.
Emitentul autorizaiei va aplica prevederile art. 267 alin. (14) lit. c) i d) din Legea nr. 571/2003
privind Codului fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare i va ntiina Inspectoratul de Stat n
Construcii despre finalizarea execuiei lucrrilor, precum i valoarea final a investiiei - aa cum a
fost calculat la efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor - utiliznd Formularul-model F.16 COMUNICARE privind ncheierea execuiei lucrrilor (pentru uzul ISC)
b) Declararea construciilor n vederea impunerii
Toate construciile proprietate particular se declar, n vederea impunerii, la organele financiare
teritoriale sau la unitile subordonate acestora, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 39 din Lege.
Data dobndirii cldirii, n vederea impunerii, se stabilete n conformitate cu dispoziiile Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 44/2004, pct. 62 privind CAPITOLUL II - Impozitul i taxa pe cldiri al TITLULUI IX
- Impozite i taxe locale din Legea privind Codul fiscal nr. 571/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare.
c) Obinerea autorizaiei pentru desfurarea unei activiti economice ori a autorizaiei sanitare de
funcionare
Autorizaia pentru desfurarea unei activiti economice ori autorizaia sanitar de funcionare,
dup caz, se emite de autoritatea teritorial competent, n condiiile prevederilor art. 268 alin. (1) i
(2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 77
Operaiuni privind obligaiile emitentului autorizaiei
(1) La finalizarea lucrrilor de construcii autorizate, emitentul autorizaiei are obligaia de a
regulariza taxele i cotele legale, inclusiv cele prevzute la art. 70, n funcie de valoarea final
(rezultat) a investiiei, susinut cu documentele furnizate de investitor/beneficiar, n conformitate cu
prevederile art. 76 lit. a).
(2) Emitentul autorizaiei are obligaia s comunice Inspectoratului de Stat n Construcii valoarea
final a investiiei, aa cum a fost calculat pentru regularizarea taxei de autorizare, la data recepiei la
terminarea lucrrilor.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii ale proiectantului i executantului
ART. 78
Obligaii ale proiectantului
n temeiul contractului de proiectare ncheiat cu beneficiarul/investitorul, pentru asigurarea calitii
documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.), inclusiv a proiectului tehnic - P.Th. potrivit
prevederilor art. 28 alin. (1) lit. a), proiectantul are, potrivit legii, urmtoarele obligaii:

a) asigurarea calitii documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de

construcii, respectiv a proiectului tehnic - P.Th., corespunztor cerinelor de calitate, prin respectarea
legislaiei privind calitatea n construcii i a reglementrilor tehnice n vigoare;
b) prezentarea documentaiei tehnice - D.T. elaborate spre verificare, n condiiile Legii, de ctre
specialitii verificatori de proiecte atestai, stabilii de investitor, precum i soluionarea
neconformitilor ori a neconcordanelor semnalate;
c) atenionarea beneficiarului cu privire la exigenele urbanistice crora trebuie s li se subordoneze
realizarea obiectivului de investiii, n raport cu reglementrile urbanistice legal aprobate, sau, dup
caz, cu privire la incompatibilitile tehnice sau urbanistice pe care acesta le genereaz n zona de
amplasament. Pe durata execuiei, proiectantul rspunde cu privire la celelalte obligaii pe care le are
n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii.
ART. 79
Obligaii ale executantului
(1) Executantul, n baza contractului de antrepriz ncheiat cu beneficiarul, pentru asigurarea calitii
lucrrilor de construcii, potrivit Legii, are urmtoarele obligaii:
a) s sesizeze investitorul cu privire la neconformitile i/sau neconcordanele constatate n proiect,
n vederea soluionrii acestora de ctre proiectant;
b) s nceap execuia lucrrilor numai n baza unei autorizaii de construire/desfiinare n
valabilitate;
c) s execute lucrrile numai pe baza i n conformitate cu proiectul tehnic - P.Th., verificat de
verificatori de proiect atestai, potrivit legii;
(2) Pe durata execuiei lucrrilor, executantul rspunde cu privire la celelalte obligaii pe care le are,
n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii.
SECIUNEA a 3-a
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 80
Banca de date ale autoritilor administraiei publice
(1) Bncile de date ale autoritilor administraiei publice judeene/locale reprezint sistemul
informaional care are la baz studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea
investiiilor, de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a
lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate
nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - care, potrivit
prevederilor art. 34 alin. (1) din Lege, sunt i rmn proprietate public a judeului sau a municipiilor,
respectiv a municipiului Bucureti.
(2) Banca de date a reelelor tehnico-edilitare, parte component a studiilor de teren sau a
documentaiilor prevzute la alin. (1), dup caz, reprezint sistemul informaional care are la baz date
din cadastrul general i din cadastrele de specialitate, care servesc la formularea strategiilor globale ale
teritoriilor administrative, n corelare cu programele de dezvoltare a administraiei publice locale, la
toate nivelurile.
(3) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare, supra- i subterane au
obligaia de a constitui bncile de date ale reelelor tehnico-edilitare pe care le administreaz i, n
temeiul dispoziiilor art. 45 alin. (6) din Lege, s transmit autoritilor administraiei publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe
teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse la
dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv primriilor sectoarelor

municipiului Bucureti n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare, de

ctre autoritile administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
(4) Datele i informaiile specifice fiecrui tip de reea tehnico-edilitar reprezint suportul de baz
al constituirii bncilor de date la nivelul fiecrei autoriti publice judeene/locale i, totodat, asigur
aplicarea msurilor prevzute de lege referitor la amplasarea, proiectarea i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii.
(5) Regiile autonome, persoanele juridice, precum i societile comerciale nfiinate pe structura
fostelor uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, care au n gestiune, potrivit Legii,
administrarea reelelor tehnico-edilitare, respectiv arhivele cuprinznd studiile i documentaiile
menionate la alin. (1), au obligaia de a proceda la punerea lor la dispoziie consiliilor judeene,
primriilor municipiilor, respectiv Primriei Municipiului Bucureti, cu titlu gratuit, pe baz de
protocol de transfer de gestiune, n vederea transferului de gestiune, potrivit prevederilor art. 34 alin.
(3) din Lege.
(6) n conformitate cu prevederile art. 34 alin. (4) din Lege, n vederea efecturii transferului de
gestiune prevzut la alin. (5), inventarierea arhivelor - inclusiv evidena i reprezentarea pe planuri i
hri a tuturor reelelor edilitare subterane i/sau supraterane, inclusiv a construciilor i amenajrilor
tehnice aferente din intravilanul fiecrei localiti, precum i din teritoriul administrativ al acesteia - se
va face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor judeene, municipale,
respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(7) Reelele tehnico-edilitare, care sunt cuprinse n cadrul arhivelor prevzute la alin. (5) cuprind:
a) reele de alimentare cu ap;
b) canalizri;
c) reele de transport i alimentare cu energie electric;
d) reele de termoficare;
e) reele de transport i distribuie gaze naturale;
f) reele de comunicaii.
(8) Reelele tehnico-edilitare, inclusiv construciile i amenajrile tehnice, se reprezint pe un plan
(scara 1:500 / 1:1.000 / 1:2.000 pentru intravilan, respectiv 1:2.000 / 1:5.000 pentru extravilan), extras
din planul topografic de baz sau, dup caz, planul cadastral pentru fiecare localitate, respectiv sector
al municipiului Bucureti, n parte folosind semnele convenionale specifice fiecrui tip de reea.
(9) n vederea efecturii transferului de gestiune prevzut la alin. (5), planurile realizate conform
prevederilor alin. (8), nsoite de fiele tehnice pe tipuri de reea, se nregistreaz pe suport magnetic
ntr-un format compatibil cu sistemele informatice de gestiune tip GIS.
(10) Potrivit prevederilor art. 34 alin. (7) din Lege, n vederea documentrii pentru ntocmirea
documentaiilor tehnice - de urbanism i de execuie - accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor
persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1)-(5), precum i la
documentaiile de urbanism gestionate de administraiile publice locale n condiiile prevederilor alin.
(5), este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, a consiliului municipal,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
ART. 81
Forme de perfecionare a pregtirii profesionale
(1) Autoritile administraiei publice locale/judeene/centrale emitente ale certificatelor de
urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au obligaia s asigure pregtirea i perfecionarea
profesional a personalului structurilor de specialitate din cadrul aparatului propriu.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), autoritile vor asigura participarea periodic a personalului, la
programe i alte forme de instruire adecvate domeniilor de activitate, privind pregtirea i/sau
perfecionarea acestora, potrivit legii, organizate de organisme ale administraiei publice centrale sau
locale, de instituii de nvmnt superior, asociaii profesionale, precum i de alte organizaii de
profil.

(3) n vederea realizrii acestei exigene universitile tehnice cu profil de construcii, instalaii
pentru construcii, arhitectur i urbanism, asociaiile profesionale ale inginerilor constructori i
inginerilor instalatori, ale arhitecilor i urbanitilor, alte organisme cu activitate n domeniu abilitate n
condiiile legii, precum i consiliile judeene pot organiza, dup caz, programe de formare specializat
n administraia public, programe de specializare postuniversitar, programe de perfecionare de
scurt durat, cursuri postuniversitare pentru arhiteci i alte cadre cu pregtire superioar din
domeniul urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, cursuri de perfecionare pentru
cadre cu pregtire medie n domeniul urbanismului, arhitecturii i construciilor/instalaiilor.
ART. 82
Dispoziii finale i tranzitorii
(1) Compartimentele din aparatul propriu de specialitate ale consiliilor judeene, Consiliului General
al Municipiului Bucureti i consiliilor locale se organizeaz pentru a prelua atribuiile structurilor de
specialitate prevzute prin Lege.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e) din Lege, preedinii consiliilor judeene, n
temeiul dispoziiilor art. 45 alin. (3^1) din Lege, pot emite autorizaii de construire pentru lucrri din
aria de competen a primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite structurile de
specialitate n conformitate cu prevederile alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea acestora, pn la
organizarea structurilor proprii de specialitate conform Legii.
(3) Costul serviciilor prestate de structurile (compartimentele) de specialitate ale consiliului judeean
se stabilesc potrivit prevederilor Codului fiscal, aprobat prin Legea nr. 571/2003.
(4) Utilizarea formularelor cuprinse n anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice este
obligatorie, fiind interzis modificarea sau completarea structurii/coninutului acestora. Formularele se
tipresc prin grija emitentului, cu nscrierea denumirii exacte a autoritii emitente, i se pun la
dispoziia solicitanilor, contra cost.
(5) n situaia n care, la utilizare, rubricile din formular nu sunt suficiente pentru comunicarea ori
nregistrarea datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini suplimentare la actul emis (care vor fi
semnate i parafate de emitent), cu condiia nscrierii n actul de baz a meniunii privind existena
anexei ca parte integrant a actului.
(6) Se recomand tiprirea de formulare distincte pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire i, respectiv, pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare.
(7) Instituiile/operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avize/acorduri n vederea
autorizrii executrii lucrrilor de construcii au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc lista documentelor i condiiilor specifice, precum i coninutul-cadru al
documentaiilor specifice necesare pentru emiterea avizelor/acordurilor solicitate prin certificatul de
urbanism. Lista documentelor i condiiilor specifice, precum i coninutul-cadru al documentaiilor
specifice necesare sunt informaii de interes public i se pun la dispoziia publicului i a autoritilor
administraiei publice competente, prin grija instituiilor avizatoare, pe pagina proprie de web i/sau
prin afiare la sediul acestora.
b) s emit avizele/acordurile n termen de maxim 15 zile calendaristice de la data nregistrrii
cererii i documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind
aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile. Cererea nregistrat i documentaia specific anexat
acesteia reprezint acordul tacit al instituiei/operatorului economic abilitate/abilitat asupra
prevederilor coninute n documentaia care a stat la baza cererii pentru emiterea avizului i/sau
acordului.
(8) Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. vizat spre neschimbare se
dezvolt prin proiectul tehnic - P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de
execuie - D.E., fiind interzis modificarea prevederilor acesteia, sub sanciunea nulitii autorizaiei de
construire. Investitorul mpreun cu executantul au obligaia de a executa lucrrile autorizate numai n
baza proiectului tehnic - P.Th., a crui existen pe antier este obligatorie pe toat durata executrii
lucrrilor.

(9) n vederea aplicrii unitare a prevederilor Normelor metodologice aprobate prin prezentul ordin,
ncepnd cu data intrrii n vigoare a acestuia, ca urmare a intrrii n vigoare a Legii nr. 261/2009
privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va proceda dup cum
urmeaz:
a) n situaia n care competenele de emitere a autorizaiilor nu se modific, procedura de autorizare
se deruleaz n continuare potrivit competenelor de autorizare anterioare, astfel:
1. n cazul certificatelor de urbanism emise anterior acestei date, aflate n valabilitate, care nc nu
au fost depuse mpreun cu documentaiile legale pentru autorizare, autorizaiile de
construire/desfiinare se emit de ctre autoritile emitente ale certificatelor de urbanism;
2. n cazul documentaiilor legale pentru autorizare depuse anterior acestei date, autorizaiile de
construire/desfiinare se emit de ctre autoritile la care acestea au fost depuse;
b) n situaia n care competenele de emitere a autorizaiilor se modific, procedura de autorizare se
deruleaz n continuare potrivit competenelor de autorizare prevzute prin Legea nr. 261/2009, astfel:
1. n cazul certificatelor de urbanism emise anterior acestei date i aflate n valabilitate, care nc nu
au fost depuse mpreun cu documentaiile legale pentru autorizare, acestea se supun confirmrii de
ctre autoritile care au dobndit noile competene de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare,
fr ca prin aceasta s le fie prejudiciate termenele i celelalte cerine obinute;
2. n cazul documentaiilor legale pentru autorizare care au fost depuse anterior acestei date la
autoritile competente la acea dat, autorizaiile de construire / desfiinare se emit de ctre autoritile
care au dobndit noile competene de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
Operaiunile legate de transferul documentelor/documentaiilor legale ntre cele dou autoriti,
respectiv reglementarea relaiilor cu solicitanii, sunt n sarcina i responsabilitatea autoritilor
implicate i vor fi finalizate pn la data de 31 decembrie 2009, fr afectarea termenelor stabilite prin
Lege privind certificatele de urbanism i documentaiile legale pentru autorizare prevzute la lit. b).
(10) Anexele nr. 1-8 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.