Uniunea European lucreaz mpreun cu NATO pentru a preveni i rezolva

crizele i conflictele armate din Europa i nu doar. Cele dou organizaii

mprtesc interese strategice comune i coopereaz n spirit de
complementaritate
i
de
parteneriat.
Dincolo de cooperarea pe diverse domenii, alte prioriti-cheie pentru
cooperare au menirea s asigure c eforturile de dezvoltare a capacitilor se
susin reciproc, precum combaterea terorismului i a proliferrii armelor de
distrugere
n
mas.
NATO atribuie o mare importan relaiei sale cu Uniunea European. O
Politic European de Securitate i Aprare European (PESA) poate doar s
aduc beneficii pentru NATO i poate favoriza un parteneriat de securitate
trans-atlantic
mai
echitabil.
Cooperarea strns ntre NATO i Uniunea European este un element
important n dezvoltarea unei "abordri comprehensive" pentru gestionarea
crizelor i operaiunilor care necesit aplicarea efectiv a mijloacelor militare
i
civile.
NATO urmrete un parteneriat puternic NATO-UE, nu numai pe cmpul de
aciune, cum ar fi n Kosovo i Afganistan, unde ambele organizaii au
dislocat capabiliti, dar, de asemenea, n dialogul lor strategic la nivel politic
n sediul de la Bruxelles. Este important s se evite dublarea inutil a
eforturilor, pentru a asigura transparena i de a respecta autonomia celor
dou
organizaii.
Relaiile instituionalizate ntre NATO i Uniunea European au fost lansate n
2001, bazndu-se pe msurile luate n timpul anilor 1990 pentru a promova
o mai mare responsabilitate european n materie de aprare. Principiile
politice care stau la baza relaiei au fost stabilite n Declaraia NATO-UE cu
privire
la
PESC
din
decembrie
2002.
Odat cu extinderea ambelor organizaii n 2004, urmat de aderarea
Bulgariei i Romniei la Uniunea European n 2007, NATO i Uniunea
European
au
acum
21
de
state
membre
n
comun.
Oficiali ai NATO i UE se ntlnesc n mod regulat pentru a discuta aspecte de
interes comun. ntlnirile au loc la diferite niveluri, inclusiv la nivel de minitri
de externe, ambasadori, reprezentani militari i consilieri de aprare. Exist
contacte regulate ntre Personalul Internaional NATO i Personalul
Internaional Militar, i Consiliul Uniunii Europene i Secretariatului Major,
precum
i
Agenia
European
de
Aprare.
Aranjamentele permanente de legtur militar au fost stabilite pentru a
facilita cooperarea la nivel operaional. O Echip Permanent de Legtur
NATO a operat la Personalul Militar al UE din noiembrie 2005 i o celul UE a
fost nfiinat la SHAPE (Comandamentul strategic pentru operaiunile NATO

din

Mons,

Belgia)

martie

2006.

Un schimb de scrisori ntre Secretarul General al NATO i a preedinia UE din

ianuarie 2001 a definit domeniul de aplicare al cooperrii i modalitile de
consultare pe probleme de securitate ntre cele dou organizaii. Cooperarea
a fost accelerat odat cu semnarea Declaraiei NATO-UE privind PESA, n
decembrie 2002 i a acordului privind cadrul de cooperare din martie 2003.
Declaraia

NATO-UE

privind

PESA

Declaraia NATO-UE privind PESA, adoptat la 16 decembrie 2002, a

reafirmat accesul asigurat al UE la capabilitile de planificare ale NATO
pentru propriile operaiuni militare i a reiterat principiile politice ale
Parteneriatului strategic: consultare reciproc eficace; egalitate i
respectarea autonomiei decizionale a Uniunii Europene; dezvoltarea
coerent, transparent i se susin reciproc cerinelor capacitii militare
comune celor dou organizaii; respectarea intereselor statelor membre UE i
NATO, respectarea principiilor Cartei Naiunilor Unite, dezvoltarea coerent,
transparent i mutual eficace a capabilitilor militare ale ambelor pri .
Aranjamentele Berlin-Plus
Ca parte a cadrului de cooperare, adoptat la 17 martie 2003, aa-numitul
Acord "Berlin-Plus " ofer baza pentru cooperarea NATO-UE n gestionarea
situaiilor de criz, astfel permind Uniunii Europene s aib acces la
bunurile colective a NATO i la capabilitile pentru operaiunile conduse de
ctre UE, inclusiv modalitile de comand i de asisten n planificarea
operaional. ntr-adevr, acestea permit Alianei de a sprijini operaiunile
conduse de UE, n care NATO, n ansamblu, nu este angajat.
Cooperarea pe domenii
Balcanii
n iulie 2003, Uniunea European i NATO au publicat documentul Abordarea comun
pentru Balcanii de Vest. Redactat n comun, acesta subliniaz domeniile principale de
cooperare i accentueaz determinarea i viziunea comun a ambelor pri n stabilirea
pcii n regiune.

Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei

La 31 martie 2003, Operaiunea Concordia condus de UE n Fosta Republic
Iugoslav a Macedoniei, a preluat responsabilitile Operaiunii Allied Harmony, misiune
condus de NATO. Aceast misiune, care s-a ncheiat n decembrie 2003, a fost prima
operaiune susinut de acordul "Berlin Plus" n care capacit ile NATO au fost puse la
dispoziia Uniunii Europene.
Bosnia i Heregovina

Bazndu-se pe rezultatele operaiunii Concordia i n urma concluziilor

realizate de Forele de Stabilizare(SFOR) conduse de NATO n Bosnia i
Heregovina, la 2 decembrie 2004, Uniunea European a desfurat o nou
misiune numit Operaiunea Althea. Forele UE (EUFOR) opereaz conform
dispoziiilor acordului "Berlin-Plus ", bazndu-se pe expertiza de planificare
NATO precum i pe capaciti a acesteia. Comandantul Suprem NATO este
comandantul operaiunii Althea. Exist, de asemenea, o celul UE cu sediul
la Comandamentul Strategic pentru Operaiunile NATO din Mons,
Belgia(SHAPE)

Kosovo
ncepnd cu 1999 NATO a stabilit n Kosovo o for de meninere a pcii
(KFOR). De ani de zile Uniunea European a contribuit cu mijloace civile la
Misiunea ONU n Kosovo (UNMIK) i a convenit s preia comandamentul de
poliie a Misiunii ONU.
Misiunea pentru supremaia legii a Uniunii Europene n Kosovo (EULEX), care
s-a desfurat n decembrie 2008, este cea mai mare misiune civil lansat
vreodat n cadrul Politicii Europene de Securitate i Aprare (PESA). Scopul
principal este de a asista i sprijini autoritile din Kosovo n domeniul
statului de drept, n special n sfera poliiei, justiiei i serviciului vamal.
EULEX colaboreaz strns cu KFOR n domeniu. Experii NATO i cei ai UE au
lucrat n aceeai echip n vederea sprijinirii Trimisului Special al Secretarului
General al Organizaiei Naiunilor Unite, Martti Ahtisaari, n negocierile
privind viitorul statut al provinciei Kosovo.
Cooperarea n alte regiuni

Afganistan
NATO i Uniunea European joac un rol cheie n realizarea pcii i stabilitii
n Afganistan, ceea ce se ncadreaz n rndul eforturilor mai largi ale
comunitii internaionale de implementare a unei abordri complexe de
asisten. Fora Internaional de Asisten n Securitate condus de NATO
contribuie la crearea unui mediu sigur i stabil n care guvernul afgan precum
i ali actori internaionali pot stabili instituii democratice, pot extinde
supremaia legii i reconstrui ara. n iunie 2007, NATO a salutat lansarea de
ctre UE a unei misiuni PESA (EUPOL). Uniunea European, de asemenea a
iniiat un program de reform a justiiei i contribuie la finanarea proiectelor
civile n cadrul Echipelor Provinciale de Reconstrucie NATO (PRT-uri), care
sunt conduse de ctre o ar membr a UE.

Darfur
Att NATO ct i UE au susinut misiunea Uniunii Africane n Darfur, Sudan n
special n ceea ce privete transportul aerian.

Pirateria
ncepnd cu septembrie 2008, forele navale ale NATO i UE sunt lansate
mpreuna, cu ali actori, spre coasta Somaliei pentru misiuni anti-piraterie.

Cooperarea n alte domenii

Capaciti
Alturi de operaiuni, dezvoltarea capacitilor este un domeniu unde
cooperarea este esenial i unde exist un potenial de cretere ulterioar.
Grupul de Capacitate NATO-UE a fost nfiinat n mai 2003 pentru a asigura
coerena i consolidarea reciproc a eforturilor de dezvoltare a capacitilor
NATO i UE. Acest lucru este valabil pentru iniiative, cum ar fi grupurile de
lupt ale UE dezvoltate n cadrul "Headline Goal" pentru anul 2010, i pentru
Forele de Rspuns NATO, precum i pentru eforturile ambelor organizaii de
a mbunti disponibilitatea elicopterelor pentru operaiuni.
Dup crearea, n iulie 2004, a Ageniei Europene de Aprare (EDA) pentru
coordonarea activitii n cadrul Uniunii Europene cu privire la dezvoltarea
capacitilor de aprare, cooperarea n domeniul armamentului, de achiziie
i cercetare, experii EDA contribuie la activitatea grupului de capacitate.
Terorismul i proliferarea armelor de distrugere n mas
Att NATO ct i Uniunea European s-au angajat n combaterea terorismul i
proliferarea armelor de distrugere n mas. Acestea au fcut schimb de
informaii n ceea ce privete activitile lor n domeniul proteciei populaiei
civile mpotriva atacurilor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN).
Cele dou organizaii coopereaz, de asemenea, i n domeniul planificrii
urgenelor civile prin schimbul de msuri de inventariere adoptate n acest
domeniu.
Participarea
Odat cu extinderea NATO i a Uniunii Europene n 2004 i aderarea Bulgariei
i a Romniei la Uniunea European n 2007, organizaiile au cptat 21 de
state membre n comun.
Canada, Islanda, Norvegia, Turcia, i Statele Unite, care sunt membre ale NATO, dar nu
i a UE, particip la toate reuniunile NATO-UE. La fel i Austria, Finlanda, Irlanda,
Suedia i din anul 2008, Malta, care sunt membre ale UE i a Parteneriatului pentru
Pace al NATO (PpP).
Cu toate acestea, Cipru, care nu este membru al PpP i nu are un acord de
securitate cu NATO privind schimbul de documente clasificate, nu poate
participa la reuniunile oficiale NATO-UE. Aceasta este o consecin a
deciziilor luate de ctre NATO i UE n decembrie 2002 - nainte de runde de
extindere din 2004- atunci cnd NATO a avut 19 membri i UE-15. Reuniuni
informale, incluznd i Cipru au loc ocazional la diferite niveluri (minitrii de
externe, ambasadori i delegaii militare).
Evoluia relaiei NATO-UE

n anii 1990, a existat o contientizare crescnd n ceea ce privete

necesitatea rilor europene de a-i asuma o mai mare responsabilitate
pentru securitatea lor comun. n acelai timp, NATO a recunoscut
necesitatea de a dezvolta o " identitate European de Securitate i Aprare "
n cadrul organizaiei care ar fi att o parte integrant a adaptrii structurilor
politice i militare ale NATO ct i un factor important care ar contribuie la
dezvoltarea capacitilor de aprare europene.
Acest lucru a condus la dezvoltarea unor acorduri ntre NATO i Uniunea
European Occidental (UEO), care, la acel moment, aciona n numele
Uniunii Europene n domeniul securitii i aprrii (Tratatul de la Maatricht
din 1992). Aceste acorduri au constituit o baz pentru dezvoltarea ulterioar
a parteneriatului strategic NATO-UE, dup ce n 1999, rolul UEO n ceea ce
privete gestionarea crizelor a fost transferat la Uniunea European.
n ianuarie 2001, un schimb de scrisori ntre Secretarul General al NATO i a
preediniei UE a oficilizat nceputul relaiilor directe ntre NATO i UE. De
atunci, progrese considerabile au fost realizate n dezvoltarea parteneriatului
strategic NATO-UE, dei ntregul potenial nc urmeaz s fie valorificat.