Tentaia de a obine venituri ct mai mari, ntr-un mod ct mai uor, n timp ct

mai scurt ntunec minile unor persoane fizice i juridice. Mai puternic aceasta se
manifest n condiiile, n care lipsete coordonarea i controlul centralizat asupra
fenomenelor ilegale ale economiei. Astfel apare un fenomen ,numit evaziune
fiscal, care presupune sustragerea de la plata impozitelor si taxelor din partea
unor agenti economici, inclusiv a celor care actioneaza in economia subterana.
Evaziunea fiscal reprezint o fapt grav, deoarece implic micorarea fondurilor
ce constituie venituri ale bugetului; respectiv, statul nu-i poate ndeplini
corespunztor sarcinile ce-i revin n domeniile social-economic i social-cultural
(acordarea de subvenii, compensaii i indemnizaii, faciliti fiscale etc.). Pe de
alt parte, direct sau indirect, contribuabilul care a svrit evaziunea va avea, mai
devreme sau mai trziu, i el de suferit. Aadar, insuficiena, n rezultatul evaziunii
fiscale, de mijloace bugetare necesare pentru promovarea unor programe
guvernamentale de interes general sau local poate avea ca efect consecine sociale
destul de grave, cum ar fi diminuarea standardului de via al categoriilor sociale
care sunt private de ajutorul statului, diminuarea standardelor privind gradul de
educaie i sntate a populaiei, sau chiar poate cauza aciuni de protest i grave
tulburri din partea populaiei. Evaziunea fiscal influeneaz n mod negativ
volumul de venituri ale statului pe dou ci: prin faptele de evaziune fiscal se
sustrage o parte de venituri care legal ar trebui s aparin statului; i alt cale,
indirect, impune autoritile publice din stat s mreasc povara fiscal prin cote
de impunere mrite sau prin impozite noi instituite, ceea ce are drept consecin
rezistena contribuabililor i creterea ponderii fenomenului de evaziune fiscal i,
ca urmare, un volum mai sczut dect cel scontat al veniturilor statului.De aici
ajungem la ideea c, din cauza evaziunilor fiscale sracii srcesc i mai
tare,iar bogaii se mbogesc pe seama celor de la care sustrag bani.
n vederea cercetrii abordrilor evaziunii fiscale, din punctul de vedere al
legislaiei

Republicii

Moldova,distingem:

- Legea Republicii Moldova Codul Fiscal Nr. 1163 din 24.04.1997;

- Legea Republicii Moldova Codul Penal Nr. 985 din 18.04.2002;

- Legea Republicii Moldova cu privire la prevenirea i combaterea splrii

banilor i finanrii terorismului nr. 190-XVI din 26.07.2007.
Estimarea evaziunii fiscale si a economiei tenebre in
RM:
Ponderea economiei tenebre si a evaziunii fiscale in PIB 2007-2011( Conform
datelor BNS)
Anii

PIB
%

Ponderea
evaziunii si
economiei
tenebre in PIB,
%

200
7

46,10

9,82

2008

57,62

12,73

2009

59,15

13,25

2010

64,72

15,01

2011

76,50

19,51

80
70
60
50

PIB %

40

Ponderea evaziunii si
economiei tenebre in
PIB, %

30
20
10
0
2007

2008

2009

2010

2011

Economia tenebr afecteaz ritmul de dezvoltare social-economic, creeaz

probleme sistemului bugetar-fiscal al rii i reduce, n toate sferele, investiiile
autohtone i strine n dezvoltarea sectorului real al economiei. Potrivit lui,
multitudinea problemelor din societate: lipsa locurilor de munc, salariile mici,

dependena mediului de afaceri de factorii de decizie, privatizarea petrecut la

repezeal, distrugerea complexului agroindustrial din Moldova, criza monetar din
anii 1991-1994, sistemul judiciar extrem de corupt, au fcut inevitabil procesul de
apariie a fenomenului de economie ilegal.
Daca ar fi sa facem un tablou infractiunilor de evaziune fiscal in RM
descoperite , atunci el ar arata cam asa:
Nr.total de
infractiuni
economicofinanciare
descoperite

Nr. de
infractiuni de
evaziune
fiscal
descoperite

Ponderea infract.
de evaziune in
totalul actiunilor
economico-fin

2009

545

275

50,46

2010

424

182

42,92

2011

447

183

40,94

2012

623

175

28,1

Anual bugetul de stat al R.Moldova este prejudicat cu miliarde de lei ca urmare a schemelor de
evaziune fiscal prin intermediul firmelor fantom :
Nr. firmelor fantom
descoperite

Prejudicial adus Bugetului de

Stat

2008

400

3,4miliarde MDL

2009

214

768 mln. MDL

2010

63

261,3 mln MDL

2011

36

287 mln MDL

2012

35

138 mln MDL

Realizari in domeniul contracararii evaziunilor fiscale in 2011:

Controale efectuate

428

Suma prejudiuciului stabilit

312.7mln.lei

Impozite,taxe,penalitati calculate

522,7 mii lei;

Nr. De infractiuni de evaziune fiscal

contracarate

183

Sechestrate datorii fata de firme

fantome

580mii lei

Incasari ulterioare la bugetul de stat

90mii

suplimentar in urma controalelor

commune s-au adaugat

1647 mii lei

Evaziunea fiscal este un fenomen larg rspndit n Republica Moldova i denot o

insuficien legislativ-normativ n domeniul bugetar-fiscal i a contracrrii
manifestrilor acestuia.
Procesul de combatere a evaziunii fiscale are conotaii politico-electorale i prin
aceasta este lovit de ineficien i lips de suport din partea cetenilor.
Comportamentul evazionist al contribuabililor este deseori ncurajat de funcionarii
coruptibili din domeniu.
Pentru combaterea efectiv a evaziunii fiscale se vd cteva msuri, care trebuie

ntreprinse fr ntrziere:
- Perfectarea cadrului legal-normativ existent
- Eficientizarea continu a instituiilor de combatere a evaziunii fiscale prin
eliminarea persoanelor coruptibile.
- Simplificarea sistemului de impozitare n vigoare.
- Transparentizarea sistemului, procesului i rezultatelor combaterii evaziunii
fiscale.
- ncurajarea colaborrii agenilor economici oneti cu organele de combatere a
fenomenului.
- Promovarea de programe publicitare informativ-instructive accesibile pentru
cetenii de rnd.

Potrivit datelor Bncii Europene de Dezvoltare , n Republica Moldova se nregistreaz cel mai mare nivel de
presiune fiscal -31%, scrie mail.ru
Mai jos se situeaz Rusia i Belarus cu 27%, n Ucraina nivelul impozitelor este de 25%
n medie presiunea fiscal din CSI n anul 2012 a constituit 21,5%
Raportul Bncii menioneaz ca componena fiscal a Republicii Moldova rezult din complicarea sistemului de
impozitare care include o mulime de taxe i impozite mici, prin manipularea crora presiunea fiscal poate fi
schimbat operativ.

Niv.pres.
fiscale
Republic
a
Moldova

31%

Rusia

27%

Belarus

27%

Ucraina

25%