FACULTATEA DREPT
RAPORT
LA DISCIPLINA : DREPT PROCESUAL PENAL
EXAMINAREA ART. 6 C.E.D.O, PRIN PRISMA CAZURILOR:
MIHALACHI
JOSAN
BRAGA
CAUZA CEDO
MIHALACHI CONTRA MOLDOVEI
N FAPT
CIRCUMSTANELE CAUZEI
Reclamantul s-a nscut n 1962 i locuiete n Chiinu.
Reclamantul a lucrat n calitate de procuror. La 15 ianuarie 1998, el a fost nvinuit de luare de mit i, la 14 mai 1999,
Curtea de Apel l-a gsit vinovat i l -a condamnat la cinci ani privaiune de libertate. Printr-o sentin irevocabil din 3 august
1999, Curtea Suprem de Justiie l-a achitat i a dispus eliberarea lui imediat: el susine c a fost eliberat dou zile mai trziu.
Perioada total a deteniei sale a fost de 567 zile.
Reclamantul a depus o cerere de chemare n judecat mpotriva Ministerului Finanelor i angajatorului su i a cerut
compensaii pentru prejudiciul material i material cauzat de detenia i urmrirea sa penal ilegale.
La 25 iulie 2001, Judectoria sectorului Rcani a decis n favoarea lui i a constatat c a avut loc o nclcare a dreptului
su la libertate. Instana i-a acordat 78,055 lei moldoveneti (MDL) (echivalentul a 6,945 euro (EUR) la acea dat) cu titlu de
prejudiciu material i MDL 500,000 (EUR 44,490 la acea dat) cu titlu de prejudiciu moral. Prii au contestat hotrrea cu apel.
La 6 februarie 2002, Tribunalul Chiinu a admis n parte apelul, a redus suma compensaiei pentru prejudiciu material la
MDL 27,354.77 (EUR 2,401 la acea dat) i a acordat alte 87,000 ruble ruseti (RUR) (echivalentul a EUR 3,251.92 la acea dat) i
230 dolari americani (USD) cu titlu de costuri i cheltuieli suportate n cadrul procesului. Tribunalul a meninut suma compensaiei
acordate cu titlu de prejudiciu moral. Prii au contestat decizia cu recurs.
Printr-o decizie irevocabil din 26 martie 2002, Curtea de Apel a admis n parte recursul i a
redus suma compensaiei acordate cu titlu de prejudiciu moral la MDL 75,000 (EUR 6,341 la acea
dat).
La 25 decembrie 2002, Procurorul General a depus la Curtea Suprem de Justiie un recurs n
anulare la deciziile sus-menionate, solicitnd micorarea compensaiilor.
La 5 februarie 2003, Curtea Suprem de Justiie a admis recursul n anulare al Procurorului
General i a casat hotrrile sus-menionate. Curtea Suprem a adoptat o nou hotrre prin care a
redus suma compensaiei pentru prejudiciu moral la MDL 50,000 (EUR 3,261 la acea dat). De
asemenea, ea a dispus redeschiderea procedurilor n privina sumei compensaiei cu titlu de
prejudiciu material. La 19 februarie 2003, reclamantul a primit MDL 50,000.
Ca urmare a redeschiderii procedurilor, la 24 iunie 2003, Judectoria Rcani a decis n
favoarea reclamantului i i-a acordat MDL 27,446.09 (EUR 1,679.69 la acea dat) cu titlu de
prejudiciu material. Restul hotrrii prevedea acelai lucru ca i decizia Tribunalului Chiinu din 6
februarie 2002. La 22 iulie 2003, hotrrea a fost executat.
N DREPT
Reclamantul pretinde c detenia sa ntre 15 ianuarie 1998 i 3 august 1999 a fost ilegal. El a
invocat articolul 5 1 al Conveniei, care, n partea sa relevant, prevede urmtoarele:
Orice persoan are dreptul la libertate i la siguran. Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu
excepia urmtoarelor cazuri i potrivit cilor legale:
dac este deinut legal pe baza condamnrii pronunate de ctre un tribunal competent;
dac a fcut obiectul unei arestri sau al unei deineri legale pentru nesupunerea la o hotrre
pronunat, conform legii, de ctre un tribunal ori n vederea garantrii executrii unei obligaii
prevzute de lege;
dac a fost arestat sau reinut n vederea aducerii sale n faa autoritii judiciare competente, atunci
cnd exist motive verosimile de a bnui c a svrit o infraciune sau cnd exist motive
temeinice de a crede n necesitatea de a-l mpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup
svrirea acesteia; (...)
El a susinut c a avut loc o violare a articolului 6 1 al Conveniei, n special, din cauza aplicrii incorecte
a legii de ctre instanele judectoreti. De asemenea, reclamantul s-a plns de casarea, la 5 februarie 2003, a unei
hotrri judectoreti irevocabile n favoarea sa de ctre Curtea Suprem de Justiie.
Partea relevant a articolului 6 1 este urmtoarea:
Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public ... a cauzei sale, de ctre o instan
independent i imparial, instituit de lege, care va hotr ... asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu
caracter civil ...
ncontinuare,elsaplnscdeciziaCuriiSupremedeJustiiedin5februarie2003aavutcaefectnc
lcarea dreptului su la protecia proprietii, garantat de articolul 1 al Protocolului nr. 1, care prevede
urmtoarele:
Oricepersoanfizicsaujuridicaredreptullarespectareabunurilorsale.Nimeninupoatefilipsitde
proprietatea sa dect pentru o cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile
generalealedreptuluiinternaional.
Reclamantulpretindecafostdiscriminatdectresuperioriisi,frnsaprezentadetaliicuprivire
laaceastpretenie.Elainvocatarticolul14alConveniei,careprevedeurmtoarele:
Exercitareadrepturilorilibertilorrecunoscutedeprezentaconvenietrebuiesfieasiguratfr
nici o deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii,
originenaionalsausocial,apartenenlaominoritatenaional,avere,nateresauoricealtsituaie.
ADMISIBILITATEAPRETENIILOR
Pretenia reclamantului n temeiul articolului 6 1 al Convenieicuprivire la aplicarea
incorectalegiidectreinstanelejudectoreti
Reclamantul sa plns c, n cadrul procesului penal i a procedurilor cu privire la compensaii,
instanelejudectoretiauaplicatincorectlegea.
Guvernul a susinut c reclamantul a dispus de toate garaniile procedurale necesare pentru ai
prezentacauzanmodechitabilnfaainstanelorjudectoretinaionale.
Curteaaexaminatpreteniareclamantuluiformulatntemeiularticolului6cuprivirelainterpretarea
incorectalegiidectreinstanelejudectoreti.Totui,dinmaterialeleaflatenposesiasa,eaconstatc
ele nu dezvluie nicio aparen de nclcare a drepturilor i libertilor prevzute de Convenie i
Protocoalelesale.Deasemenea,Curteanoteazcpreteniacuprivirelainechitateaprocesuluipenal,cares
a ncheiat la 3 august 1999, a fost depus cu depirea termenului. Prin urmare, aceast parte a cererii
urmeazafirespinsnconformitatecuarticolul351,3i4alConveniei.
Avnd n vedere jurisprudena sa cu privire la aceast chestiune, Curtea constat c, prin casarea deciziei irevocabile
n favoarea reclamantului, Curtea Suprem de Justiie a nclcat dreptul reclamantului la un proces echitabil garantat de
articolul 6 1 al Conveniei i dreptul acestuia la protecia proprietii garantat de articolul 1 al Protocolului nr. 1 la
Convenie.
DINACESTEMOTIVE,CURTEA,NUNANIMITATE,
1.Declaradmisibilepreteniileformulatentemeiularticolului61iaarticolului1al
Protocoluluinr.1laConveniecuprivirelacasareauneihotrriijudectoretiirevocabilen
cauzareclamantului,iarrestulcereriiadmisibil;
2.Hotrtecaavutlocoviolareaarticolului61alConveniei;
3.Hotrtecaavutlocoviolareaarticolului1alProtocoluluinr.1laConvenie;
4.Hotrte
(a) cstatulprttrebuiesplteasc,ntermendetreilunideladatalacarehotrreadevine
definitivnconformitatecuarticolul442alConveniei,EUR3,080(treimiioptzecieuro)cu
titludeprejudiciumaterialiEUR1,800(omieoptsuteeuro)cutitludeprejudiciumoral,care
vorficonvertiinvalutanaionalastatuluiprtconformrateiaplicabileladataexecutrii
hotrrii,plusoricetaxcarepoatefiperceput;
(b) c,delaexpirareacelortreilunimenionatemaisuspnlaexecutareahotrrii,urmeaz
sfiepltitodobndlasumeledemaisusegalcurataminimadobnziilacreditele
acordatedeBancaCentralEuropeanpeparcursulperioadeidentrziere,plustreiprocente;
5.Respingerestulpreteniilorreclamantuluicuprivirelasatisfaciaechitabil.
Redactatnlimbaenglezicomunicatnscrisla9ianuarie2007,nconformitatecu
articolul772i3alRegulamentuluiCurii.
CAUZA CEDO
JOSAN CONTRA MOLDOVEI
In FAPT
I.
CIRCUMSTANELE CAUZEI
Reclamantul s-a nscut n 1931 i locuiete n localitatea Hagimus.
Ca urmare a construciei unui drum public, locuina acestuia a fost avariat i el a intentat o aciune judiciar
mpotriva consiliului local.
La 1 iunie 2001, reclamantul a obinut o hotrre judectoreasc n favoarea sa, potrivit creia consiliul local era
obligat s-i plteasc suma de 155,868 lei moldoveneti (MDL). La 29 ianuarie 2002, Tribunalul Chiinu a respins apelul
consiliului local. La 11 aprilie 2002, Curtea de Apel a respins recursul consiliului local, hotrrea devenind irevocabil.
Din documentele prezentate de reclamant rezult c, la 21 mai 2002, Judectoria sectorului Cueni a transmis un
titlu executoriu Departamentului de Executare a Deciziilor Judectoreti Cueni.
Reclamantul s-a plns de mai multe ori la Judectoria raionului Cueni i la Ministerul Justiiei de neexecutarea
hotrrii judectoreti pronunate n favoarea sa.
Printr-o scrisoare din 28 august 2002, Ministerul Justiiei a informat reclamantul despre faptul c, n cursul
procedurii de executare, instana judectoreasc a decis s schimbe modul de executare a hotrrii judectoreti i c la 29
iulie 2002 aceasta a emis o ncheiere n acest sens. Decizia respectiv a fost contestat de una din prile la proces.
ntre timp, la 11 iulie 2002, Procuratura General a depus recurs n anulare, prin care a solicitat Curii Supreme de
Justiie casarea tuturor hotrrilor judectoreti i redeschiderea procedurii.
La 2 octombrie 2002, Curtea Suprem de Justiie a admis recursul n anulare, a casat toate hotrrile judectoreti
i a dispus redeschiderea procedurii. Procedura redeschis se afl nc pe rolul instanelor judectoreti naionale.
II.
Legislaia intern pertinent a fost expus n hotrrile Curii n cauzele Prodan v. Moldova, nr. 49806/99, 31,
ECHR 2004-III, i Roca v. Moldova, nr. 6267/02, 16, 22 martie 2005.
NDREPT
DINACESTEMOTIVE,CURTEA
1.Declar, n unanimitate, inadmisibil pretenia cu privire la neexecutarea hotrrii
judectoretiirevocabile.
2.Declar,nunanimitate,admisibilrestulpreteniilorreclamantului.
3.Hotrte,nunanimitate,caexistatoviolareaarticolului61alConveniei;
4.Hotrte, n unanimitate, c a existat o violare a articolului 1 al Protocolului nr. 1 la
Convenie;
5.Hotrte,cuasevoturiproiunulmpotriv,
(a) cstatulprttrebuiesplteascreclamantuluintermendetreilunideladatalacare
hotrrea devine definitiv, n conformitate cu articolul 44 2 al Conveniei, EUR 16,000
(aisprezece mii euro) cu titlu de prejudiciu material, EUR 2,000 (dou mii euro) cu titlu de
prejudiciumoraliEUR1,250(omiedousutecincizecieuro)cutitludecosturi icheltuieli,
care vor fi convertite n valuta naional a statului prt conform ratei aplicabile la data
executriihotrrii,plusoricetaxcarepoatefiperceput;
(b) c,delaexpirareacelortreilunimenionatemaisuspnlaexecutareahotrrii,urmeaz
s fie pltit o dobnd la sumele de mai sus egal cu rata minim a dobnzii la creditele
acordatedeBancaCentralEuropeanpeparcursulperioadeidentrziere,plustreiprocente;
6.Respinge,nunanimitate,restulpreteniilorreclamantuluicuprivirelasatisfaciaechitabil.
CAUZA CEDO
BRAGA CONTRA MOLDOVEI
NFAPT
I.
CIRCUMSTANELECAUZEI
Faptelecauzei,dupcumaufostprezentatedepri,potfirezumatenfelulurmtor.
La25februarie1999,reclamantulafostachitatncadrulunuiprocespenal.Elainiiatproceduri
judiciarempotrivaMinisteruluiFinanelor,solicitndreparareaprejudiciuluicauzatprintrourmrire
penalilegal.
La5mai2000,JudectoriasectoruluiCueniadecisnfavoareareclamantuluiiiaacordat951
leimoldoveneti(MDL)(echivalentula84euro(EUR)laaceadat)pentrucompensareaprejudiciului
materialcauzat.Preteniaprivindcompensareaprejudiciuluimoralafostrespins.
La6iulie2000,TribunalulChiinuaacordatreclamantuluicompensaiimoralenmrimede
MDL40,000iameninuthotrreajudectorieidesectornparteaprejudiciuluimaterial.
La21noiembrie2000,CurteadeApelaredusmrimeacompensaieimoralepnlaMDL20,000
(echivalentulaEUR1,917laaceadat)iameninutrestuldeciziei.Aceastdecizieerairevocabili
executorie.
La18ianuarie2001,ProcurorulGeneral,ncadruluneiproceduriextraordinare,adepusrecursn
anularelatoatehotrrilejudectoretianterioare,solicitndreducereamrimiicompensaieiacordate
cutitludeprejudiciumoral.
La21februarie2001,CurteaSupremdeJustiieaadmisrecursulnanularealProcurorului
Generaliacasattoatehotrrileanterioare.EaapronunatonoudecizieprincareareduslaMDL
2,000mrimeacompensaieiacordatecutitludeprejudiciumoral.
Aceastdecizieesteirevocabiliexecutorie.Eaafostexecutatnaugust2002(reclamantula
primitechivalentulaEUR84cutitludeprejudiciumaterialiEUR150cutitludeprejudiciumoral).
Reclamantuladeclaratc,prinhotrreaGuvernuluinr.59din19ianuarie1998(asevedea
paragraful15demaijos),seinterziceaexecutareaforatahotrrilorpronunatempotrivaproprietii
statului,cuexcepiacazuluincareMinisterulFinaneloriexprimaacordulnacestsens.Guvernulnu
acomentataceastdeclaraie.
II.
PRETINSAVIOLAREAARTICOLULUI61ALCONVENIEI
A.Dreptullaunprocesechitabil
ReclamantulapretinscdeciziaCuriiSupremedeJustiiedin21februarie2001,princareafostcasat
odecizieirevocabilnfavoareasa,aviolatarticolul61alConveniei.
Guvernularespinspreteniareclamantuluiiasusinutc,dupredeschidereaprocedurilor,prileau
beneficiatdeaceleaidrepturiproceduraleicaceastredeschidereafostjustificat.
Curteareitereazcompetenasadearevizuicircumstanelepretinsedereclamantnluminatuturor
prevederilor Conveniei. n ndeplinirea acestei sarcini, Curtea poate s dea faptelor cauzei, n baza probelor
prezentate ei, o apreciere legal diferit de cea dat de reclamant sau, n caz de necesitate, s interpreteze
faptele ntro manier diferit. Mai mult, ea trebuie s ia n consideraie nu doar cererea iniial, dar, de
asemenea,idocumentelesuplimentarecareaudreptscopcompletareacereriiprineliminareaomisiunilorsau
neclaritiloriniiale(Poltorachenkov.Ukraine,nr.77317/01,25,18ianuarie2005).Prinurmare,Curteava
examinapreteniareclamantuluicaochestiunedesecuritatearaporturilorjuridiceprinprismaarticolului6
1alConveniei.
Curtea a constatat violarea articolului 6 1 al Conveniei n numeroase cauze care vizau chestiuni
similarecelordinaceastcauz(asevedea,printrealtele,Brumrescuv.Romania[GC],nr.28342/95,61i
74,ECHR1999VII,iRocav.Moldova,nr.6267/02,22martie2005,29i32).
nurmaexaminriimaterialelorcareiaufostprezentate,CurteanoteazcGuvernulnuainvocatnici
unfaptsauargumentcapabilsoconvingsajunglaoconcluziediferitnaceastcauz.
n lumina jurisprudenei sale cu privire la aceast chestiune, Curtea constat c casarea deciziei
irevocabile n favoarea reclamantului din 21 noiembrie 2000 a nclcat dreptul reclamantului la un proces
echitabilgarantatdearticolul61alConveniei.
B.
Dreptullajudecareacauzeintruntermenrezonabil
Reclamantul,deasemenea,seplngedenclcareadreptuluisulajudecareacauzeintruntermen
rezonabil,dupcumacestaestegarantatdearticolul61alConveniei.Elnoteazcultimadeciziencauza
sa,careafostadoptatla21februarie2001,afostexecutatabiapesteunanijumtate.
Guvernulaconsideratcdeciziaafostexecutatntruntermenrezonabilicautoritatearesponsabil
de executare a luat toate msurile necesare pentru a asigura executarea deciziei. Executarea ntrziat a
deciziei a fost rezultatul nealocrii din bugetul de stat pentru anii 20002002 a sumelor pentru executarea
hotrrilorjudectoreti.
Curteareaminteteconstatareasaprivindviolareaarticolului61alConvenieiprincasareadeciziei
irevocabile n favoarea reclamantului. Ea nu consider necesar de a examina separat pretenia privind
executareantrziatahotrriicarearezultatdinaceastcasare.
DINACESTEMOTIVE,CURTEA,NUNANIMITATE,
1. Declarcerereaadmisibil;
2. Hotrtecaexistatoviolareaarticolului61alConvenieinceeaceprivetecasareadeciziei
irevocabiledin21noiembrie2000;
3. Hotrtecnuestenecesardeaexaminaseparatpreteniaformulatntemeiularticolului61
alConvenieiprivindexecutareantrziatadecizieidin21februarie2001;
4. Hotrte
(a) cstatulprttrebuiesplteascreclamantuluintermendetreilunideladatalacare
hotrreadevinedefinitiv,nconformitatecuarticolul442alConveniei,urmtoarelesumecare
vorficonvertitenvalutanaionalastatuluiprtconformrateiaplicabileladataexecutrii
hotrrii:
(i) EUR1,767(omieaptesuteaizeciiapteeuro)cutitludeprejudiciumaterial;
(ii) EUR2,000(doumiieuro)cutitludeprejudiciumoral;
(iii) EUR600(asesuteeuro)cutitludecosturiicheltuieli;
i
(iv) oricetaxcarepoatefiperceputlasumelemenionatemaisus;
(b) c,delaexpirareacelortreilunimenionatemaisuspnlaexecutareahotrrii,urmeazs
fiepltitodobndlasumeledemaisusegalcurataminimadobnziilacrediteleacordatede
BancaCentralEuropeanpeparcursulperioadeidentrziere,plustreiprocente;
5. Respingerestulpreteniilorreclamantuluicuprivirelasatisfaciaechitabil.
Concluzii:
In urma Hotrrilor analizate, putem concluziona ca articolul 6
garanteaz, aadar, dreptul fiecrei persoane de a avea acces la o instan.
Acest drept de acces este ns limitat la cmpul de aplicare al dreptului la un
proces echitabil, adic la contestaiile ce poart asupra drepturilor i
obligaiilor cu caracter civil i la acuzaiile n materie penal, astfel cum au
fost definite aceste noiuni n jurisprudena Curii Europene. Aceste noiuni au
un coninut specific Conveniei Europene care nu corespunde n mod necesar
cu cel consacrat n dreptul intern al statelor pri.