Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
schimb.Comunitatea europeana isi pune ca obiectiv sa duca pina la sfirsit crearea pietei unice,
bazele caruia au fost puse prin tratatul de la Roma si ca rezultat in 1986 are loc
semnarea Actului Unic European, care contine cartea alba in care sunt inregistrate 300 de
masuri ce presupun 3 tipuri de actiuni,si anume:
1.suprimarea barierelor netarifare, unificarea normelor si regulamentelor nationale in
domeniul tehnic si a protectiei consumatorului;
2.reglementarea pietelor publice ce au ca efect excluderea in fiecare tara a intreprinderilor
externe tarii;
3.liberalizarea integrala a serviciilor financiare prin lichidarea controlului in miscarea
capitalului si libera stabilire a bancilor din cadrul tarilor membre.
11.De la pia unic la integrare politic i monetar (1992-1998). Tratatulde la
Maastricht (1992). Tratatul de la Amsterdam (1997).Realizarea pietii unice a luat sfirsit la
31 decembrie 1992, deasemenea in aceasta perioada se observa mari devieri la nivel
decizional si se incep urmatoarele schimbari in cadrul institutiilor europene:
1.recunoasterea existentei juridice a consiliului european.
2.modificarea regulilor de vot in cadrul consiliului.
3.comisia isi largeste spectrul de activitate.
4.cooperarea parlamentului european cu consiliul de ministri.
Integrarea politica si monetara(1993-1998).La 7 februarie 1992 la Maastricht a fost semnat
tratatul de constituire al UE, acest tratat intra in vigoare in 1993.Ideea principala era crearea
unui stat federal ce ar avea o politica externa si de securitate comuna,o moneda unica,o
cooperare in domeniul justitiei si afacerilor interne.Tratatul prevede:
1.modificari in domeniul legistaltiv;
2.revizuirea si precizia competentei parlamentului european,consiliului de ministri si a
comisiei;Parlamentul european isi largeste competenta in realizarea Itegrarii politice si
monetare a transporturilor,invatamintului,relatiilor trans-europene, a mediului.
3.cooperare interguvernamentala;instaurarea politicii externe si de securitate comuna,inclusiv
crearea politicii comune de aparare.
4.sfera economica, crearea unei uniuni monetare;
5.sfera sociala.
Tratatul de la Amsterdam, semnat in octombrie 1997, intra in vigoare in 1998.Obiectivele
acestui tratat coincid cu cele de la Maastricht cu urmatoarele modificari:
1.dreptul cetatenilor europeni;
2.infiintarea monedei unice;
3.extinderea sau largirea uniunii;
Drepturile cetatenilor europeni:1.de a se deplasa liber pe teritoriul uniunii;2.dreptul la
alegerile europene si la vot, orice cetatean al UE cu resedinta in orice stat membre are dreptul
la vot si sa fie ales in parlamentul european indiferent de faptul unde el rezida in acel
moment;3.dreptul la recurs nonjudicial(dreptul la aparare si dreptul la petitie in fata
parlamentului european);4.dreptul la protectia diplomatica.Dupa semnarea tratatului de la
Amsterdam s-a decis:
1.presedintele comisiei, comisarii si echipa sa pot fi numiti numai dupa aprobarea
calea ctre cea de-a doua etap a UEM i pentru introducerea valutei comune. BCE i bncile
centrale naionale fac parte din Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). SEBC este
responsabil de politica monetar comun a rilor din zona euro, de conducerea operaiunilor
de schimb extern, de administrarea rezervelor oficiale de valut strin i de promovarea
operrii corecte a sistemelor de plat. BCE poate emite, n mod independent, bancnotele
euro cu scopul de a menine stabilitatea sistemului financiar.
Obiectivul de baz al BCE este meninerea stabilitii preurilor i susinerea politicilor
economice generale ale comunitii, fr a prejudicia obiectivul stabilitii preurilor. n acest
mod, se pstreaz un control strict asupra ratei inflaiei. Scopul BCE este de a asigura, de la
an la an, o cretere a preurilor cu mai puin de 2%. BCE dispune de propriul buget i este
verificat doar de Curtea European de Auditori n ceea ce privete administrarea eficient a
fondurilor. i are sediul n Frankfurt pe Main.
24.Ombudsmanul European.
Ombudsmanul European ca instituie a fost creat conform prevederilor Tratatului Uniunii
Europene de la Maastricht. Ombudsmanul este un intermediar ntre cetean i autoritile
UE. El are competena de a primi i a investiga plngerile cetenilor, ntreprinderilor i
instituiilor, persoanelor fizice i juridice cu domiciliu legal n rile UE. Ombudsmanul ajut
la eliminarea problemelor provocate de administrarea proast n instituiile europene, n alte
structuri ale Uniunii, precum:
-decizia incorect a uneia dintre instituiile europene sau a unora dintre organele structurii
care afecteaz drepturile ceteanului, organizaiei sau ale ntreprinderii ;
-discriminarea dup gen, ras, vrst sau viz de reedin;
-abuzul puterii;
-refuzul informaiei solicitate unei instituii europene;
-amnarea nemotivat a cercetrii dosarului n instana european de justiie;
-procedura de examinare incorect n instana european de justiie.
Ombudsmanul poate fi contactat de orice persoan, instituie ori ntreprindere amplasat pe
teritoriul UE i care consider c a devenit o victim a proastei administrri a unei instituii
sau organizaii a Uniunii Europene. n fiecare an, ombudsmanii prezint Parlamentului
European un raport general cu toate cazurile investigate n aceast perioad. Sediul acestuia
se afl la Strasbourg.
25.Controlul European pentru protectia datelor.
Controlorul European pentru Protecia Datelor (CEPD) este o autoritate independent.
Responsabilul European pentru Protecia Datelor monitorizeaz procesele de colectare i
procesare a datelor cu caracter personal (spre exemplu, date medicale, adrese, numere de
telefon). Orice persoan, care consider c datele sale cu caracter personal care au fost
colectate, prelucrate sau uilizate de o instituie european sunt eronate sau au fost dobandite
ilegal, poate inainta o plngere Responsabilului European pentru Protecia Datelor care este
garantul european al proteciei datelor personale. n cazul n care plngerea este ntemeiat,
Responsabilul European pentru Protecia Datelor poate facilita trimiterea cazului la Curtea de
Justitie. CEPD i are sediul la Bruxelles.
Puterile i responsabilitile instituiilor UE, precum i normele i procedurile pe care trebuie
s le urmeze sunt prevzute n tratatele care stau la baza UE. Tratatele sunt aprobate de
preedinii i prim-minitrii tuturor rilor UE i sunt ratificate ulterior de parlamentele
acestora din urm.
26.Scopurile i realizrile pieii unice europene.
Obiectivul principal urmrit de Comunitatea Economic European a fost realizarea unei
piee comune care presupunea libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i a
forei de munc.
Principiile formrii pieei unice au fost expuse n 76 articole ale Tratatului de la Roma,
scopurile stabilite n Tratat necesitau realizarea progresiv ntr-o scurt perioad de timp, care
este numit perioad de tranziie 12 ani (1957 1969), ctre sfritul acestei perioade au
fost nregistrate urmtoarele rezultate:
I.Libera circulaie a mrfurilor realizat ctre1 iulie 1968 au reuit s suprime taxele
vamale, dar cele 6 ri nu au reuit s lichideze obstacolele de natur netarifar.
II.Libera circulaie a serviciilor cunoate dificulti n domeniul serviciilor financiare i cel
al transporturilor.
III.Libera circulaie a forei de munc din start au fost frnat prin nerecunoaterea
diplomelor i existena unor limite n ceea ce privete funciile publice locale.
Puinele realizri obinute n aceast perioad i obstacolele de diferit natur, mpiedicau n
perioada respectiv instaurarea pieei interne unificate. n aceste condiii apare Actul Unic
European (1986), ce stipuleaz: Comunitatea va lua msurile necesare realizrii progresive a
pieei unice interne n cursul unei perioade ce va expira la 31 decembrie 1992. Acest act
fixeaz condiiile juridice de executare a circa 300 de msuri orientate spre:
-Eliminarea frontierelor fizice suprimarea controlului la frontier
-Eliminarea frontierelor tehnice armonizarea normelor
-Eliminarea frontierelor fiscale libertatea total a transferului de capital, taxelor pe valoarea
adugat, liberalizarea activitilor bancare, echivalarea diplomelor, etc.
27.Libera circulaie a mrfurilor.
Libera circulaie a mrfurilor eate un obiectiv ce implic suprimarea frontierelor: 1).fizice,
2).fiscale, 3).tehnice, 4).bariere generate de pieele publice.
1). Desfiinarea frontierelor fizice dup nfiinarea la 1 iulie 1968 a Uniunii Vamale , ce
presupunea eliminarea barierelor existente n schimburile dintre rile membre i realizarea
unei politici comerciale unice fa de teri:
-a fost elaborat un tarif vamal comun (TVC), taxele vamale fiind calculate n urma calculului
mediei aritmetice a taxelor aplicate n cele 4 teritorii vamale pe care le cuprindea
Comunitatea Frana, Italia, Germania, Benelux (Olanda, Belgia, Luxemburg).
-suprimarea restriciilor cantitative la export i import
-armonizarea legislaiilor vamale naionale, ce a dus la: aprobarea unui nou nomenculator de
mrfuri aprobat la 23 iulie 1987; introducerea la 1 ianuarie 1988 Documentului
Administrativ Unic; crearea sistemului statistic comunitar Intrastat; aprobarea Codului
Vamal Comun n 1992; lichidarea tuturor frontierelor comerciale i formalitilor vamale
ctre 1 ianuarie 1993.
2). Desfiinarea frontierelor fiscale simplificarea regimului vamal nu a fost suficient
pentru funcionarea pieei unice. Crearea unui spaiu comercial competitiv presupune
existena unui spaiu de impunere fiscal, unde preurile de pia s nu nregistreze diferene
importante la aceleai produse, din cauza taxelor naionale. n acest context, se presupune
necesitea armonizrii nivelului TVA, a accizelor.
Uniformizarea regimurilor impozitrii a fost prevzut din momentul crerii Comunitii
Economice Europene n consecutivitatea urmtoare:
-noiembrie 1962 aprobarea sistemului francez al taxei pe valoarea adugat;
-1987 se propun 2 posibiliti de desfiinare a frontierelor fiscale:
a)aprobarea nivelurilor TVA,
b)aplicarea taxrii i impozitrii nu n ara de distribuie ci n cea de origine, se fixseaz i o
perioad de tranziie (1 ianuarie 1993 1 ianuarie 1997)
-19 octombrie 1992 armonizarea nivelului TVA:
a)suprimarea ratelor majorate (aplicabile la obiectele de lux;
b)fixarea ratei normale la un nivel de cel puin 15%.
3). Suprimarea frontierelor tehnice
Obstacolele tehnice n libera circulate a mrfurilor decurg din legislaia rii importatoare,
cuprinznd reglementrile cu privire la criteriile tehnice i de calitate, aplicate pe acest
teritoriu, existena lor are drept scop protecia mediului consumatorului, respectarea cerinelor
privind fabricarea, securitatea, calitatea, etichetarea, marca, etc.
Imposibilitatea eliminrii acestei vast spectru de reglementri a condus la armonizarea lor.
Astfel n 1969 Consiliu adopt 2 programe ce vizez lichidarea barierelor tehnice n
schimburile dintre rile membre. Principiul ales de aceste programe era standatizarea
total, care n-a ameliorat procesul de lichidare a barierelor tehnice.
4). Eliminarea barierelor generate de existena pieelor publice
Piaa public relaiile existente ntre o persoan public (stat, administraii, securitatea
social) i un ter (for de munc, servicii, etc.).
Lichidarea barierelor generate de existena pieelor publice s-a desfurat n mai multe etape:
1971 aprobarea unor reguli comune p/u pieele publice, n cadrul crora se depete o
anumit limit n volumul tranzaciilor efectuate.
1988 deschiderea tuturor sectoarelor spre concuren
1990 stabilirea procedurilor prin care unele sectoare excluse p/u concuren n 1971 s fie
deschise concurenei ctre 1 ianuarie 1993
1992 introducerea principiului preferinei comunitare
28.Libera circulaie a serviciilor i capitalurilor.
Libera circulaie a serviciilor i capitalurilor. Principiile asigurrii liberei circulaii a
serviciilor i capitalurilor au fost stabilite n Tratatul de la Roma i Actul Unic
European.Asigurarea liberei circulaii a serviciilor i capitalurilor se bazeaz pe principiile:
-libertatea prestrii serviciilor care ofer agenilor economici ai unui stat membru
posibilitatea de a avea parteneri ntr-o alt ar membr i presupune nedeplasare nici
cumprtorului, nici vnztorului p/u serviciile financiare, micarea capitalurilor.
-libertatea instalrii ntr-un stat membru cu scopul de a crea o ntreprindere prestatoare de
servicii.
1.instaurarea Institutului Monetar European (IME), care preia funciile FECOM-ului, avea rol
de cooperare ntre Bncile Centrale, coordonarea politicilor monetare
2.aprofundarea macroeconomic a candidailor la UEM.
III etap: (ianuarie 1999 ianuarie 2002) constituirea momentului abandonrii SME i
intrarea n vigoare a UEM, adic:
1.crearea Bncii Centrale Europene, transferul de la Bncile Central Europene la Banca
Central European, toate luate mpreun constituind Sistemul European de Bnci Centrale
(SEBC)
2.implimentarea politicii monetare unice
3.substituirea ctre 1 ianuarie 2002 a monedelor cu moneda unic Euro, la rata decis de
Consiliul Europei;
La Summit-ul de la Madrid din 15-16 decembrie 1995 efii statelor participante la UEM se
decid asupramodalitilor trecerii la moneda unic:
-adoptarea denumirii euro pentru moneda unic
-momentul stabilirii de ctre Consiliul Europei a listei de ri ce vor participa la UEM
procesul de introducere progresiv a monedei unice se va realiza n perioada 1 ianuarie 1999
30 iunie 2002 dup cum urmeaz:
a). de la 1 ianuarie 1999 tranzaciile intrabancare, operaiunile de schimb externe, emisia
obligaiunilor de stat se vor realiza n euro
b). De la 1 ianuarie 2002 paralel cu monedele naionale vor circula bancnotele de euro ce
vor nlocui bancnotele naionale cel trziu la 1 iulie 2002.
33.Costurile, avantajele i dezavantajele Uniunii Economice i Monetare.
Avantajele i costurile crerii UEM:
1.Moneda unic stimulant al pieii unice europene. Eficacitatea microeconomic a crerii
unei monede unice pe lng piaa unic constituie un avantaj ce va conduce la ameliorarea
funciei de alocare a resurselor mecanismului preurilor pentru ntreaga comunitate.
2. Lichidarea costurilor directe ce reese din conversia valutelor europene n alte valute.
-Economia la costurile interne majoritatea ntreprinderilor ce lucrau cu mai multe valute
suportau cheltuieli enorme legate de: necesitatea angajrii personalului competent n
gestionarea valutelor respective.
-Reducerea timpului i costurilor plilor peste frontiere crearea monedei unice i a unui
sistem de bnci centrale va simplifica gestionarea bancar;
-Suprimarea riscului de schimb;
-Efecte favorabile asupra ratelor dobnzii diminuarea costurilor de intermediere,
convergena ratelor dobnzii;
-Creterea rolului monetar i financiar crearea monedei unice duce la mrirea cotei de
participare n operaiunile financiare i comerciale internaionale n raport cu cele mai
puternice valute mondiale dolarul SUA, yen-ul japonez.
Dezavantajele monedei unice:
-Costul ridicat la conversie pentru funcionarea EURO este nevoie de mari eforturi umane i
financiare