Page 1 of 12

ORDONAN DE URGEN nr. 26 din 6 iunie 2012 privind unele

msuri de reducere a cheltuielilor publice i ntrirea disciplinei
financiare i de modificare i completare a unor acte normative
Forma sintetic la data 14-dec-2015. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

(la data 08-mar-2013 actul a fost aprobat de Legea 16/2013 )

Lund n considerare c un criteriu determinant n stabilirea obiectivelor i strategiilor

guvernamentale este cel al concordanei cu responsabilitile pe care Romnia i le-a
asumat prin semnarea acordurilor de mprumut cu organismele financiare
internaionale, Guvernul trebuie s promoveze un set coerent de politici
macroeconomice i msuri de meninere a stabilitii financiare a rii, care s asigure
n acest an o execuie bugetar prudent, restrictiv i echilibrat.
Avnd n vedere neregularitile constatate de Curtea de Conturi cu privire la anumite
zone de utilizare a fondurilor publice i recomandrile acestei instituii, se impune
adoptarea unor msuri legislative a cror aplicare s conduc la o utilizare judicioas a
fondurilor publice.
Pentru mrirea transparenei utilizrii fondurilor publice este necesar instituirea unor
reglementri n domeniul aprobrii bugetelor de venituri i cheltuieli ale unor entiti
publice.
innd cont de necesitatea reglementrii cadrului normativ naional pentru utilizarea
sumelor rambursate Romniei potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1.311/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 decembrie 2011 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului n ceea ce privete
anumite dispoziii referitoare la gestiunea financiar pentru anumite state membre care
se confrunt cu dificulti grave sau sunt ameninate de astfel de dificulti cu privire la
stabilitatea lor financiar, ceea ce va conduce la creterea gradului de absorbie a
fondurilor structurale,
ntruct aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de
urgen i extraordinare, a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I
(1) Autoritile i instituiile publice ale administraiei publice centrale i locale,
indiferent de modul de finanare i subordonare, societile naionale, companiile
naionale i societile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum i
regiile autonome care au n structura organizatoric personal propriu de specialitate
juridic nu pot achiziiona servicii juridice de consultan, de asisten i/sau de
reprezentare.
(2) n situaii temeinic justificate, n care activitile juridice de consultan, de
asisten i/sau de reprezentare, necesare autoritilor i instituiilor publice prevzute
la alin. (1), nu se pot asigura de ctre personalul de specialitate juridic angajat n
aceste entiti, pot fi achiziionate servicii de aceast natur, n condiiile legii, numai
cu aprobarea:
a) ordonatorilor principali de credite pentru autoritile i instituiile publice ale
administraiei publice centrale;
b) consiliilor locale, consiliilor judeene sau Consiliului General al Municipiului Bucureti,
dup caz, pentru autoritile i instituiile publice ale administraiei publice locale.
(3) n situaii temeinic justificate, n care activitile juridice de consultan, de
asisten i/sau de reprezentare, necesare societilor naionale, companiilor naionale
i societilor comerciale, precum i regiilor autonome prevzute la alin. (1), nu se pot
asigura de ctre personalul de specialitate juridic angajat n aceste entiti, pot fi
achiziionate servicii de aceast natur, n condiiile legii, numai cu aprobarea i
mandatarea reprezentanilor statului sau unitilor administrativ-teritoriale n organele
de conducere ale acestora:
a) de ctre ordonatorul principal de credite coordonator, n cazul celor la care statul
este acionar integral sau majoritar;

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 2 of 12

b) de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau Consiliul General al Municipiului

Bucureti, dup caz, pentru cele la care unitile administrativ-teritoriale dein integral
sau majoritar capitalul social.
Art. II
(1) Conductorii autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i
locale, indiferent de modul de finanare i subordonare, au obligaia s dispun
msurile necesare n vederea diminurii cu 30% a cheltuielilor de protocol i a
cheltuielilor cu deplasrile n strintate n semestrul II al anului 2012, fa de
cheltuielile de aceast natur efectuate n semestrul II al anului 2011.
(2) Fac excepie de la diminuarea prevzut la alin. (1) urmtoarele cheltuieli:
a) cheltuielile de protocol i cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente proiectelor
finanate din fonduri externe nerambursabile, vizitelor oficiale, vizitelor de stat, precum
i aciunilor externe privind reprezentarea i promovarea intereselor Romniei aprobate
de prim-ministru, precum i aciunile externe desfurate de Ministerul Afacerilor
Externe pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate;
(la data 08-mar-2013 Art. II, alin. (2), litera A. modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 16/2013 )

b) cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente participrii forelor armate la

misiunile prevzute la art. 2 din Legea nr. 121/2011 privind participarea forelor
armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn;
c) cheltuielile cu deplasrile n strintate ale poliitilor i funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare care desfoar misiuni n cadrul
forelor de meninere a pcii;
d) cheltuielile cu deplasrile elevilor i profesorilor la olimpiadele i concursurile
internaionale;
e) cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente personalului specializat cu
asigurarea proteciei demnitarilor romni pe timpul ct acetia se deplaseaz n
strintate;
f) cheltuielile aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 90/2012 privind organizarea n
perioada 1-14 iulie 2012 la Bucureti a celei de-a 11-a reuniuni a Conferinei prilor
contractante la Convenia asupra zonelor umede de importan internaional, n
special ca habitat al psrilor acvatice.
g) cheltuielile de protocol i cheltuielile cu deplasrile n strintate aferente aciunilor
relevante de diplomaie parlamentar i aciunilor de reprezentare a cetenilor romni
din diaspora aprobate de Biroul permanent al Senatului sau al Camerei Deputailor
dup caz.
(la data 08-mar-2013 Art. II, alin. (2), litera F. completat de Art. 1, punctul 2. din Legea 16/2013 )

Art. III
(1) Din fondurile publice nu pot fi achiziionate tiprituri i alte bunuri pentru aciunile
de reprezentare i protocol, precum i pentru zile festive, inclusiv zile aniversare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), tiprituri i alte bunuri pentru aciuni de
reprezentare i protocol, precum i pentru zile festive, inclusiv zile aniversare, pot fi
achiziionate pentru aciunile:
a) organizate, n condiiile legii, la nivelul Preedintelui Romniei, preedintelui
Senatului, preedintelui Camerei Deputailor, prim-ministrului, viceprim-ministrului,
preedintelui Curii Constituionale, preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie,
preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii, procurorului-ef al Direciei Naionale
Anticorupie, procurorului - ef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism, preedintelui Curii de Conturi, Avocatului
Poporului, minitrilor, minitrilor delegai i celorlali conductori ai instituiilor i
autoritilor publice centrale i locale cu rol de ordonator principal de credite, precum i
la nivelul prefectului ca reprezentant al Guvernului pe plan local;
(la data 13-mar-2015 Art. III, alin. (2), litera A. modificat de Art. V din Ordonanta urgenta 2/2015 )

b) aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile aprobate n

condiiile legii;
c) finanate din donaii i sponsorizri n condiiile legii.
(3) Societile naionale, companiile naionale i societile comerciale cu capital

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 3 of 12

integral sau majoritar de stat, precum i regiile autonome, de subordonare central i

local, care au nregistrat pierderi sau au primit subvenii din fonduri publice n anul
precedent, nu pot achiziiona tiprituri i alte bunuri pentru zile festive, inclusiv zile
aniversare.
Art. IV
(1) Minitrii, minitrii delegai, secretarul general al Guvernului, secretarii de stat,
subsecretarii de stat, personalul ncadrat n funcii similare acestora, pe perioada
deplasrilor n strintate, pot fi nsoii de cel mult dou persoane.
(la data 08-mar-2013 Art. IV, alin. (1) modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 16/2013 )

(11) Primarii, viceprimarii, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, consilierii

locali, precum i nalii funcionari publici, pe perioada deplasrilor n strintate, pot fi
nsoii de o singur persoan.
(la data 08-mar-2013 Art. IV, alin. (1) completat de Art. 1, punctul 4. din Legea 16/2013 )

(2) n cazul deplasrilor n strintate, altele dect cele prevzute la alin. (1),
delegaiile ministerelor, Secretariatului General al Guvernului, instituiilor publice din
subordinea/coordonarea Guvernului sau a ministerelor, instituiilor i autoritilor
publice ale administraiei publice locale pot fi alctuite din maximum dou persoane.
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) i (2) deplasrile:
a) la instituiile Uniunii Europene i ale NATO;
b) la reuniunile sau ntlnirile n cadrul iniiativelor regionale de cooperare
internaional;
c) la misiuni, exerciii, antrenamente, ceremoniale i activiti conexe organizate n
afara teritoriului statului romn, efectuate de personalul forelor armate i de poliiti;
d) la reuniunile de cooperare transfrontalier;
e) la misiuni n cadrul forelor de meninere a pcii, efectuate de poliiti i funcionari
publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare;
f) la olimpiadele i concursurile internaionale, efectuate de elevi i profesori;
g) efectuate n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile.
(4) n cazuri temeinic justificate, la propunerea ordonatorilor principali de credite,
majorarea numrului de persoane prevzut la alin. (1) i (2) se poate aproba astfel:
a) de ctre primul-ministru sau viceprim-ministru, pentru minitrii, minitrii delegai,
secretarul general al Guvernului, secretarii de stat, subsecretarii de stat, personalul
ncadrat n funcii asimilate acestora, nalii funcionari publici, precum i pentru
delegaiile alctuite din specialiti din cadrul ministerelor, Secretariatului General al
Guvernului, instituiilor publice din subordinea/coordonarea Guvernului sau a
ministerelor;
b) de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, pentru primari, viceprimari, preedinii i vicepreedinii consiliilor
judeene, consilierii locali, precum i pentru delegaiile alctuite din specialiti din
cadrul instituiilor i autoritilor publice ale administraiei publice locale.
Art. V
(1) Autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i locale,
indiferent de modul de finanare i subordonare, li se interzice efectuarea de cheltuieli
pentru achiziionarea i/sau elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de
fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii
avnd acelai obiect; th aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor
existente;
b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii
publice n anul bugetar urmtor n condiiile prevzute la alin. (4).
(2) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (1) se pot realiza cu
aprobarea Guvernului, prin memorandum iniiat de ordonatorul principal de credite n
cazul autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale, sau, dup
caz, cu aprobarea consiliilor locale, consiliilor judeene ori Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n cazul autoritilor i instituiilor publice ale administraiei

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 4 of 12

publice locale.
(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) i (2) studiile ntocmite n vederea
accesrii de fonduri externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri
externe rambursabile.
(4) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau
categorii de investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform
documentaiilor tehnico-economice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit
cadrului multianual de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare
aprobate potrivit Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, i a proiectului de
buget multianual aprobat potrivit Legii privind finanele publice locale nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau
categoriilor de investiii a cror finanare este asigurat din fonduri externe
nerambursabile, precum i din fonduri externe rambursabile.
Art. VI
Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 856 din 5 decembrie 2011, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 11, litera c) se abrog.
2. La articolul 12, alineatul (6) se abrog.
3. La articolul 16, alineatul (3) se abrog.
Art. VII
Ordonana Guvernului nr. 21/2011 privind nfiinarea Autoritii Metropolitane de
Transport Bucureti, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 623 din 1
septembrie 2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 8/2012, se
modific dup cum urmeaz:
1. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 3
Cheltuielile A.M.T.B. se finaneaz integral de la bugetul de stat."
2. Articolul 111 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 111
(1) A.M.T.B. poate desfura activiti de asisten tehnic, avizare, autorizare,
consultan i alte activiti economice n domeniul transportului public de cltori.
Tarifele aferente prestrii acestor activiti se aprob prin ordin al ministrului
transporturilor i infrastructurii.
(2) Sumele obinute din prestarea activitilor prevzute la alin. (1) constituie venituri
ale bugetului de stat."
Art. VIII
1. Articolul 9 din Ordonana Guvernului nr. 25/2001 privind nfiinarea Companiei
Naionale de Investiii "C.N.I." - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 472 din 17 august 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 117/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 9
(1) Bugetul de venituri i cheltuieli al C.N.I. se aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) Programele de interes public sau social n domeniul construciilor, a cror finanare
se asigur prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului i care vor fi
derulate prin C.N.I., se aprob prin hotrre a Guvernului."
Art. IX
Legea nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 740 din 21 octombrie 2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. La articolul 15, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"d) avizeaz bugetul de venituri i cheltuieli i aprob bilanul A.N.L.;"
2. La articolul 17, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu
urmtorul cuprins:
"(3) Bugetul de venituri i cheltuieli al A.N.L. se aprob anual prin hotrre a

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 5 of 12

Guvernului."
Art. X
1. Articolul 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2003 pentru nfiinarea
Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A. prin
reorganizarea Regiei Autonome "Administraia Naional a Drumurilor din Romnia",
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 694 din 3 octombrie 2003,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 47/2004, cu modificrile ulterioare,
se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 11
Veniturile C.N.A.D.N.R. se utilizeaz dup cum urmeaz:
a) veniturile proprii se utilizeaz pentru proiectarea, repararea, administrarea,
ntreinerea i exploatarea infrastructurii rutiere, inclusiv pentru plata contravalorii
lucrrilor suplimentare rezultate n urma schimbrii soluiilor tehnice i/sau constructive
i a exproprierilor aferente acestora, pentru finanarea investiiilor, pentru rambursri
de credite, pli de dobnzi i de comisioane, precum i pentru acoperirea integral a
cheltuielilor de administrare i funcionare a companiei;
b) fondurile externe nerambursabile se utilizeaz pentru ntreinerea, asistena tehnic,
exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i construcia infrastructurii
rutiere, n conformitate cu prevederile contractelor/memorandumurilor de finanare;
c) fondurile din credite interne i externe se utilizeaz pentru proiectarea, repararea,
ntreinerea, exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i construcia
infrastructurii rutiere; contractarea de credite n nume propriu de ctre C.N.A.D.N.R. se
aprob de ctre Guvern prin memorandum;
d) alocaiile de la bugetul de stat se utilizeaz pentru reabilitarea autostrzilor i
drumurilor naionale, proiectarea, repararea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea i
construcia de autostrzi i drumuri naionale, ntreinerea infrastructurii rutiere,
inclusiv pentru rambursri de credite, de pli de dobnzi i de comisioane, precum i
pentru plata sumelor stabilite prin hotrrile judectoreti avnd ca obiect realizarea
obiectivelor de investiii finanate de la bugetul de stat."
Art. XI
1. La articolul 10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2002 privind industria
de aprare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 463 din 28 iunie
2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 44/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul coninut:
"Art. 10
(1) n perioada n care salariaii ncadrai cu contract individual de munc pe durat
nedeterminat la operatorii economici din industria de aprare nu desfoar
activitatea de baz din lips de comenzi sau de contracte legate de producia ori
comerul cu armament, muniie i material de rzboi, beneficiaz de sume acordate de
la bugetul de stat, n vederea acoperirii drepturilor salariale i a contribuiilor de
asigurri sociale datorate de angajator, numai dac desfoar activitile indisolubil
legate de producia sau comerul cu armament, muniie i material de rzboi, stabilite
prin hotrre a Guvernului."
Art. XII
- Articolul 131 din Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta
Dunrii", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie
1993, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
Art. XIII
1. Alineatul (8) al articolului 4 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 107/2002
privind nfiinarea Administraiei Naionale "Apele Romne", publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 691 din 20 septembrie 2002, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 404/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va
avea urmtorul cuprins:
"(8) Bugetul de venituri i cheltuieli al Administraiei Naionale Apele Romne se
aprob prin hotrre a Guvernului."
Art. XIV

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 6 of 12

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a

instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 41 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 41
(1) n termen de maximum 45 de zile lucrtoare de la data depunerii de ctre
beneficiar la autoritatea de management sau la organismul intermediar, dup caz, a
cererii de rambursare ntocmite conform contractului/deciziei/ordinului de finanare,
autoritatea de management notific beneficiarului plata aferent cheltuielilor autorizate
din cererea de rambursare sau, n cazul plilor directe, notific beneficiarului
autorizarea cheltuielilor din cererea de rambursare.
(2) Pentru depunerea de ctre beneficiar a unor documente adiionale sau clarificri
solicitate de autoritatea de management sau de organismul intermediar, termenul
prevzut la alin. (1) poate fi ntrerupt de mai multe ori, fr ca perioadele de
ntrerupere cumulate s depeasc 10 zile lucrtoare.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), notificarea beneficiarilor privind plata
cheltuielilor aferente autorizate, n cazul aplicrii unor reduceri procentuale de ctre
autoritile de management n conformitate cu art. 6 alin. (3) din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, se va realiza n termen de maximum 10 zile lucrtoare de
la efectuarea plii.
(4) n cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar n cadrul proiectului,
termenul prevzut la alin. (1) poate fi prelungit cu durata necesar efecturii tuturor
verificrilor procedurale specifice autorizrii plii finale.
(5) Nedepunerea de ctre beneficiar a documentelor sau clarificrilor solicitate n
termenul prevzut la alin. (2) atrage respingerea, parial sau total, dup caz, a
cererii de rambursare."
2. La articolul 51, alineatul (2) se abrog.
3. La articolul 6, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 58 i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare,
pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1), beneficiarii care au
calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile
sau pot utiliza excedentul bugetului local."
4. La articolul 8, litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"e) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea
parial/final a programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii indirecte, ca
urmare a depirii sumelor alocate n euro la nivel de program operaional, din
instrumente structurale i din cofinanare de la bugetul de stat, prin ncheierea
contractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit prevederilor art. 13;"
5. La articolul 8, dup litera i) se introduce o nou liter, litera j), cu urmtorul cuprins:
"j) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari,
pentru care s-au ntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau
pentru care s-au aplicat reduceri procentuale potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unor abateri n aplicarea
procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendat
executarea acestora."
6. La articolul 9, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"f) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea parial/final
a Programului operaional Asisten tehnic, ca urmare a depirii sumelor alocate n
euro la nivel de program operaional, din instrumente structurale i cofinanare de la
bugetul de stat, prin ncheierea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 7 of 12

prevederilor art. 13;"

7. La articolul 9, dup litera j) se introduce o nou liter, litera k), cu urmtorul
cuprins:
"k) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari,
pentru care s-au ntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau
pentru care s-au aplicat reduceri procentuale potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unor abateri n aplicarea
procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendat
executarea acestora."
8. La articolul 10, dup litera e) se introduce o nou liter, litera f), cu urmtorul
cuprins:
"f) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari,
pentru care s-au ntocmit titluri de crean prin care s-au aplicat corecii financiare sau
pentru care s-au aplicat reduceri procentuale potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 66/2011, ca urmare a constatrii unor abateri n aplicarea
procedurilor privind achiziiile, n cazul n care instanele de judecat au suspendat
executarea acestora."
9. La articolul 11, litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"g) sumele necesare pentru finanarea diferenelor rezultate la nchiderea
parial/final a programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii directe, ca
urmare a depirii sumelor alocate n euro la nivel de program operaional, din
instrumente structurale i cofinanare de la bugetul de stat, prin ncheierea
contractelor/deciziilor/ordinelor de finanare, potrivit prevederilor art. 13;"
10. Articolul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 13
(1) Autoritile de management sunt autorizate s ncheie contracte/decizii/ordine de
finanare a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate n euro la nivel de
ax prioritar, din instrumente structurale i cofinanare de la bugetul de stat.
(2) Limitele admise pentru depirea sumelor alocate n euro din instrumente
structurale i cofinanare de la bugetul de stat se stabilesc n normele metodologice de
aplicare a prezentei ordonane de urgen."
11. Dup articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 141, cu urmtorul cuprins:
"Art. 141
(1) Sumele rambursate Romniei potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1.311/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 decembrie 2011 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului n ceea ce privete
anumite dispoziii referitoare la gestiunea financiar pentru anumite state membre care
se confrunt cu dificulti grave sau sunt ameninate de astfel de dificulti cu privire la
stabilitatea lor financiar se fac venit la bugetul de stat i se utilizeaz numai pentru
cofinanarea programelor operaionale respective.
(2) Sumele rmase neutilizate la sfritul anului bugetar din cele alocate conform alin.
(1) se vireaz ntr-un cont de disponibil deschis pe numele ordonatorului principal de
credite cu rol de autoritate de management.
(3) Sumele virate n contul prevzut la alin. (2) se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai
destinaie.
(4) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1)-(3) se autorizeaz Ministerul Finanelor
Publice s introduc modificri n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor
bugetului de stat, precum i n volumul i structura bugetelor ordonatorilor principali de
credite cu rol de autoritate de management.
(5) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1)-(4) se emit norme metodologice aprobate
prin ordin comun al ministrului finanelor publice i al ministrului afacerilor europene."
12. La articolul 15 alineatul (1), litera g) se abrog.
13. La articolul 17, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(5) Prefinanarea acordat beneficiarilor prevzui la art. 6 alin. (1) rmas neutilizat
la finele exerciiului bugetar se reflect n excedentul bugetului local i va fi utilizat n

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 8 of 12

anul urmtor cu aceeai destinaie, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare."
14. Dup articolul 171 se introduc dou noi articole, articolele 172 i 173, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 172
(1) n cazul pronunrii unor hotrri judectoreti definitive i irevocabile, prin care
sunt admise integral/parial preteniile autoritilor de management, acestea notific
beneficiarilor obligaia restituirii - n limita stabilit prin aceste hotrri - a sumelor
acordate potrivit art. 8 lit. j), art. 9 lit. k) i art. 10 lit. f).
(2) n cazul n care beneficiarii nu restituie autoritilor de management sumele
prevzute la alin. (1), n termen de 15 zile de la data comunicrii notificrii, acestea
emit decizii de recuperare a acestor sume, prin care se individualizeaz sumele de
restituit exprimate n moneda naional. Decizia constituie titlu de crean i cuprinde
elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr.
92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n titlul de crean se
indic i contul n care beneficiarul trebuie s efectueze plata.
(3) Titlul de crean prevzut la alin. (2) se transmite debitorului n termen de 5 zile
lucrtoare de la data emiterii.
(4) mpotriva titlului de crean se poate formula contestaie n termen de 30 de zile
de la data comunicrii, care se depune la autoritatea public emitent a titlului de
crean contestat i nu este supus taxelor de timbru.
(5) Introducerea contestaiei pe calea administrativ nu suspend executarea titlului
de crean.
(6) Debitorii au obligaia efecturii plii sumelor stabilite prin titlul de crean, n
termen de 30 de zile de la data comunicrii acestuia.
(7) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului prevzut la alin.
(6).
(8) Debitorul datoreaz pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul
de crean o dobnd care se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate la soldul
rmas de plat din contravaloarea n lei a sumelor prevzute la alin. (1), din prima zi
dup expirarea termenului de plat stabilit n conformitate cu prevederile alin. (6) pn
la data stingerii acesteia.
(9) n cazul nerecuperrii sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1), la expirarea
termenului de 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean, autoritile de
management comunic titlurile executorii mpreun cu dovada comunicrii acestora
organelor fiscale competente din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal,
care vor efectua procedura de executare silit, precum i procedura de compensare
potrivit titlului VIII din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare.
(10) Recuperarea sumelor stabilite conform prevederilor alin. (1) prin executare silit,
n temeiul titlurilor executorii, se efectueaz n conturile indicate de organele fiscale
competente. Sumele recuperate prin executare silit, precum i sumele stinse prin
compensare se vireaz de ndat de ctre organele fiscale n conturile indicate n titlul
de crean.
(11) n vederea ncasrii de la debitor a dobnzii prevzute la alin. (8), autoritile de
management care au emis titlul de crean au obligaia de a calcula cuantumul acesteia
i de a emite decizia de stabilire a dobnzii, care constituie titlu de crean i se
comunic debitorului. Dispoziiile alin. (9) sunt aplicabile n mod corespunztor.
(12) Rata dobnzii datorate este rata dobnzii de referin a Bncii Naionale a
Romniei n vigoare la data comunicrii deciziei de recuperare a sumelor prevzute la
alin. (1).
(13) Sumele reprezentnd dobnzi datorate pentru neachitarea la termen a obligaiilor
prevzute n titlul de crean se vireaz conform prevederilor alin. (10) i se fac venit la
bugetul de stat.
(14) Acolo unde prezenta ordonan de urgen nu dispune, dispoziiile Ordonanei

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 9 of 12

Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se

aplic n mod corespunztor.
Art. 173
Recuperarea sumelor n condiiile prevederilor art. 172 se efectueaz n conturile de
cheltuieli bugetare ale Autoritilor de management din care au fost acordate sau la
titlul 85 Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent, dup caz, cu
excepia dobnzii prevzute la art. 172 alin. (13), care reprezint venit al bugetului de
stat."
Art. XV
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 461 din 30 iunie 2011, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2 alineatul (1), dup litera v) se introduce o nou liter, litera x), cu
urmtorul cuprins:
"x) constatri cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare - constatrile
formulate n actele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii
Europene/donatorului public internaional, cele din actele de control emise de DLAF,
cele din rapoartele de audit emise de Autoritatea de audit de pe lng Curtea de
Conturi a Romniei (denumit n continuare Autoritatea de audit)/de structurile de
audit intern/de structurile de audit extern, cele din rapoartele de verificare la faa
locului emise de autoritatea de certificare, cele din rapoartele de control ale Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, precum i
constatrile formulate de autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene
rezultate n urma activitii proprii de verificare administrativ i/sau la faa locului,
care se refer la cheltuieli care au fost pltite/rambursate beneficiarilor de autoritile
cu competene n gestionarea fondurilor europene i care sunt considerate fie integral
neeligibile, fie, n cazul identificrii unor abateri n aplicarea prevederilor
reglementrilor n vigoare n domeniul achiziiilor, parial neeligibile."
2. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 7
(1) n situaia n care, n urma verificrilor administrative i/sau la faa locului,
autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene consider necesare
investigaii Suplimentare pentru a stabili eligibilitatea cheltuielilor care i-au fost
solicitate la rambursare/plat de ctre un beneficiar, aceasta are dreptul, nainte de
rambursarea/plata sumelor ctre beneficiar, s se adreseze, pentru realizarea acestor
investigaii, structurilor de control prevzute la art. 20 alin. (1), alin. (2) lit. a) i b) i
alin. (4)."
3. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 8
(1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s
sesizeze de ndat DLAF n cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de
fraud.
(2) n perioada n care sesizarea menionat la alin. (1) este investigat de autoritile
competente i/sau n situaia n care cauza este naintat spre soluionare autoritilor
judectoreti, pn la obinerea sentinei definitive i irevocabile a instanei privind
caracterul penal sau nu al faptei ncriminate, se suspend aplicarea prevederilor
contractului/deciziei/ordinului/ acordului de finanare i, n mod subsecvent, se
suspend plata/rambursarea sumelor solicitate de beneficiar."
4. Articolul 17 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 17
Orice aciune ntreprins n sensul constatrii unei nereguli i al stabilirii creanelor
bugetare rezultate din nereguli se realizeaz cu aplicarea principiului proporionalitii,
inndu-se seama de natura i de gravitatea neregulii constatate, precum i de
amploarea i de implicaiile financiare ale acesteia."

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 10 of 12

5. La articolul 18, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 18
(1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s
nregistreze i s transmit n scopul investigrii, n termen de 10 zile lucrtoare,
structurilor de control prevzute la art. 20 toate constatrile cu implicaii financiare sau
cu posibile implicaii financiare."
6. La articolul 19, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 19
(1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu
include total sau parial n declaraiile de cheltuieli sumele pltite de acestea, care fac
obiectul constatrilor prevzute la art. 18 alin. (1) i al sesizrilor prevzute la art. 18
alin. (2), pn la finalizarea procedurilor prevzute la art. 21, cu excepia cazului n
care normele Uniunii Europene/donatorului public internaional prevd altfel."
7. Articolul 23 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 23
n cazul constatrii unor nereguli care prezint indicii privind posibile fraude, structurile
de control prevzute la art. 20 au obligaia s sesizeze de ndat DLAF i s continue
activitatea de verificare i ntocmire a procesului-verbal de constatare a neregulilor i
de stabilire a creanelor bugetare, precum i de recuperare a creanelor bugetare
conform prevederilor prezentei ordonane de urgen, independent de desfurarea
cercetrii penale, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8 alin. (2)."
8. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 27
(1) n cazul n care se constat nereguli n aplicarea de ctre beneficiari a prevederilor
privind procedurile de achiziie public, fie n raport cu reglementrile naionale n
vigoare n domeniul achiziiilor publice, fie cu procedurile specifice de achiziii aplicabile
beneficiarilor privai, se emit note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor
financiare cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 20 i 21.
(2) Valoarea creanei bugetare stabilit n baza prevederilor alin. (1) se calculeaz prin
stabilirea de corecii financiare n conformitate cu prevederile anexei."
9. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28
(1) Pn la emiterea notei de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor
financiare, ca msur tranzitorie, autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor
europene va plti/va rambursa beneficiarilor sumele solicitate, potrivit prevederilor art.
6 alin. (3).
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), autoritatea cu competene n gestionarea
fondurilor europene aplic, n mod preventiv, reducerea procentual maxim aferent
abaterii n aplicarea reglementrilor privind achiziiile, identificat, potrivit prevederilor
anexei.
(3) Regularizarea sumelor reinute potrivit prevederilor alin. (2) se face ulterior emiterii
notei de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare, cu aplicarea
prevederilor art. 38."
10. La articolul 45, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) n cazul n care existena creanei bugetare depinde de existena unei fapte
penale, respectiv a unei fraude i a fost sesizat/sesizat DLAF/Agenia Naional de
Integritate - ANI, autoritile competente prevzute la art. 20 suspend de drept
emiterea titlului de crean pn la obinerea deciziei definitive i irevocabile a instanei
privind caracterul penal sau nu al faptei incriminate i dispun aplicarea msurilor
asigurtorii prevzute la art. 40 alin. (1), cu aplicarea corespunztoare a prevederilor
art. 8 alin. (2)."
Art. XVI
1. La articolul 19 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind
gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de
garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 11 of 12

fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate

de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare
desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control,
inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din
Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de
garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se
introduc dou noi alineate, alineatele (2) i (3), cu urmtorul cuprins:
"(2) Autoritile responsabile de implementarea PNDR sunt autorizate s ncheie
contracte/decizii de finanare/angajamente multianuale de plat a cror valoare poate
determina depirea sumelor alocate n euro la nivel de ax i msur din alocarea
public prevzut n program.
(3) Limitele admise pentru depirea alocrilor publice n euro aprobate n PNDR se
stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale."
Art. XVII
(1) Contractele de servicii juridice de consultan, asisten i/sau reprezentare,
precum i cele ncheiate n condiiile Legii nr. 672/2002, republicat, pentru
asigurarea activitii de audit intern, aflate n curs de desfurare la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, rmn valabile n condiiile n care au fost
ncheiate.
(2) Achiziiile publice ale serviciilor prevzute la art. I, precum i ale celor pentru
asigurarea, n condiiile Legii nr. 672/2002, republicat, a activitii de audit intern,
aflate n curs de desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, se vor definitiva pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii
procedurilor respective, numai n condiiile n care autoritatea contractant a transmis
deja, pn la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, spre publicare
anunul sau invitaia de participare.
(3) Prevederile art. 8 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011,
astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, se aplic
doar pentru sesizrile depuse i/sau cauzele naintate spre soluionare instanelor
judectoreti ulterior intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Art. XVIII
(1) Biletele de tratament balnear la care au dreptul gratuit anumite categorii de
persoane, beneficiare ale prevederilor unor legi speciale i legi cu caracter reparatoriu,
se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat i se asigur de Casa Naional de
Pensii Publice i structurile sale teritoriale.
(2) Numrul locurilor de tratament balnear aferente biletelor de tratament balnear
prevzute la alin. (1) nu poate depi 15% din numrul total al locurilor contractate de
Casa Naional de Pensii Publice potrivit art. 122 alin. (1) din Legea nr. 263/2010
privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Casa
Naional de Pensii Publice nu mai contracteaz bilete de odihn pentru anul 2012.
Art. XIX
nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen atrage, dup caz, rspunderea
disciplinar, material sau penal a persoanelor vinovate, potrivit legii.
-****PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Florin Georgescu
Ministrul administraiei i internelor,
Ioan Rus
p. Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Septimiu Buzau,

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015

Page 12 of 12

secretar de stat
Ministrul mediului i pdurilor,
Rovana Plumb
Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,
Eduard Hellvig
Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,
Daniel Chioiu
p. Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Achim Irimescu,
secretar de stat
Ministrul afacerilor europene,
Leonard Orban
Ministrul sntii,
Vasile Cepoi
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Mariana Cmpeanu
Ministrul aprrii naionale,
Corneliu Dobrioiu
Ministrul delegat pentru administraie,
Victor Paul Dobre

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 392 din data de 12 iunie 2012

Forma sintetic la data 14-dec-2015. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

file://C:\Documents and Settings\Admin\sintact 3.0\cache\Legislatie\temp1574782\00... 14.12.2015