Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Noiembrie 2012
CUPRINS
CUVNT NAINTE--------------------------------------------------------------------------------------- 5
1. REZUMAT--------------------------------------------------------------------------------------------- 7
2. DEMOGRAFIE--------------------------------------------------------------------------------------10
2.1. SITUAIA ACTUAL---------------------------------------------------------------------------------------------10
2.1.1. Populaia total. Dinamica general-----------------------------------------------------------------------10
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale----------------------------------------------------------------------------10
2.1.3. Distribuia pe sexe-------------------------------------------------------------------------------------------10
2.1.4. Structura pe grupe de vrst--------------------------------------------------------------------------------10
2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale---------------------------------------------------------10
2.1.6. Structura etnic----------------------------------------------------------------------------------------------10
2.1.7. Micarea migratorie-----------------------------------------------------------------------------------------11
2.2. PROIECII DEMOGRAFICE AL ORIZONTUL ANULUI 2025-----------------------------------------------11
2.3. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA DEMOGRAFIC. IMPLICAII PENTRU PT---------------12
3. PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN-------------------------------------------------------------13
3.1. PRINCIPALII INDICATORI ECONOMICI--------------------------------------------------------------------13
3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)--------------------------------------------13
3.1.2. Productivitatea muncii---------------------------------------------------------------------------------------14
3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime--------------------------------14
3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii----------15
3.2. INFORMAII PARIALE-----------------------------------------------------------------------------------------16
3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate------------------------------------------16
3.2.2. Cercetarea dezvoltarea------------------------------------------------------------------------------------16
3.2.3. Industria------------------------------------------------------------------------------------------------------17
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu------------------------------17
3.2.5. Agricultura i silvicultura-----------------------------------------------------------------------------------18
3.2.6. Turismul------------------------------------------------------------------------------------------------------19
3.2.7. Dezvoltare durabil------------------------------------------------------------------------------------------19
3.3. CONCLUZII DIN ANALIZA MEDIULUI ECONOMIC.IMPLICAII PENTRU PT-------------------------21
4. PIAA MUNCII-------------------------------------------------------------------------------------- 23
4.1. INDICATORI STATISTICI AI PIEEI MUNCII----------------------------------------------------------------23
4.1.1 Participarea la fora de munc------------------------------------------------------------------------------23
4.1.2.Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional-----------------------------------25
4.1.3.Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale-------------------26
4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale-----------------28
4.2. INFORMAII PARIALE-----------------------------------------------------------------------------------------29
4.2.1.Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM.- -29
4.2.1.1.Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante
pentru nvmntul profesional i tehnic liceal--------------------------------------------------29
4.2.1.2.Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante
pentru nvmntul postliceal-------------------------------------------------------------------------32
4.2.1.3.Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante
pentru nvmntul superior--------------------------------------------------------------------------32
4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM(aspecte critice
in contextul crizei economice si financiare)-----------------------------------------------------------------------33
4.2.3.Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen lung---------------------------------------------34
4.3. CONCLUZII DIN ANALIZA PIEEI MUNCII, IMPLICATII PENTRU .P.T.---------------------------------44
4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile AMIGO la nivel regional--------------------------------44
4.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc(BFM)---------------------44
4.3.3 Concluzii din analiza populaiei active i a populaiei ocupate--------------------------------------------44
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la
AJOFM--------------------------------------------------------------------------------------------------------------45
4.3.5. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (anchete)--------------------------------46
4.3.6. Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen lung la nivel regional--------------------47
4.4. IMPLICAIILE PENTRU PT------------------------------------------------------------------------------------47
5.
Lista abrevierilor
MECI
CNDPT
PRAI
PLAI
PAS
CR
CLDPS
PT
TVET
AJOFM
CES
SAM
AC
CCD
ISJ
CDS
CDL
INCSMPS
EQF
ECVET
ECTS
ENQA VET
CUVNT NAINTE
Termenul planificare strategic este utilizat cu semnificaia de prognoz pe termen mediu de 5 7 ani a ofertei
IPT realizat n contextul modelului propus de CNDIPT.
1. REZUMAT
Prezentul document realizeaz o analiz a situaiei actuale i a celei previzionate pentru
aspectele demografice, economice , ale pieei muncii i ale nvmntului profesional i tehnic
din judeul Galai din perspectiva cererii actuale i previzionate pentru formarea profesional.
PLAI a fost documentat pe baza PRAI i a informaiilor specifice de la nivel judeean din surse
administrative.
La sfritul fiecrui capitol de analiz sunt formulate concluzii i recomandri adresate
factorilor de decizie pentru dezvoltarea viitoare a nvmntului profesional i tehnic.
Planul de msuri - propus pentru transpunerea n aciune a principalelor concluzii i
recomandri, este prezentat n capitolul 9 i reprezint scopul final al demersului de analiz.
Analiza demografic indic un declin general al populaiei, n mod deosebit pentru grupele
tinere de vrst, nsoit de mbtrnirea populaiei. Se rein din analiza demografic, diversitatea
etnic, gradul ridicat de urbanizare al regiunii dar i ponderea semnificativ a populaiei rurale
din unele judee.
Scderile prognozate pentru totalul populaiei regiunii i mai ales scderile nregistrate n
ultimii ani la populaia cu vrsta ntre 0-14 ani va influena structura reelei colare prin
concentrarea activitilor i creterea competiiei ntre coli. Apreciem c ntr-un mediu
concurenial tot mai pronunat, unitile colare vor trebui s pun accent pe calitate n formarea
profesional, certificat prin inseria socio-profesional a absolvenilor.
Creterea numrului populaiei cu vrsta de 60 de ani i peste, apreciem c va conduce la
sporirea nevoilor din domeniul asistenei sociale i medicale, nvmntul fiind chemat s
rspund prin oferta de formare la aceast realitate, att prin planurile de colarizare ct i prin
curriculum adaptat.
Ponderea mai mare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani din mediul rural dect cea
din mediul urban ridic problema adaptrii reelei colare de formare profesional iniial i a
adoptrii unor msuri eficiente pentru asigurarea accesului acestei categorii, cu asigurarea
egalitii anselor.
Preponderena populaiei feminine, inclusiv la categoria de vrst 0-14 ani, apreciem c are
implicaii n structura ofertei de formare iniial.
Din analiza mediului economic se constat diversitatea activitilor economice, creterea
ponderii serviciilor n economia regional (avnd cea mai mare contribuie n formarea PIB
regional), precum i dinamica construciilor.
Economia judeului se afl pe un trend cresctor ca urmare a creterilor nregistrate
pentru produsul intern brut, valoarea adugat brut, cifra de afaceri, investiiile brute,
investiiile strine.
Se apreciaz c domeniile de formare profesional iniial prioritare sunt: comer, turism
i alimentaie, construcii, mecanica prin calificri ce se adreseaz industriei navale, agricultura
i industria alimentar.
Schimbrile tehnologice i organizaionale produse la nivelul agenilor economici impun
dezvoltarea parteneriatului dintre unitile colare PT i ageni economici pentru adaptarea
curriculum-ului, asigurarea condiiilor de desfurare a instruirii practice i dezvoltarea formrii
continue a cadrelor didactice prin stagii la ageni economici
Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i
mai ales a populaiei ocupate (n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor). Se constat
o rat de ocupare mai mic dect la nivel naional i un decalaj semnificativ fa de inta UE
pentru 2020 (care prevede o rata de ocupare de 75% n 2020).
10
2. DEMOGRAFIE
2.1. SITUAIA ACTUAL
2.1.1. Populaia total. Dinamica general
Populaia judeului Galai era la data de 1 iulie 2010 de 608904 persoane ceea ce
reprezint 21,67% din populaia Regiunii Sud -Est (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE, Anexa 1a). n
perioada 1990-2010, populaia judeului a nregistrat o scdere continu. Toate judeele regiunii
au cunoscut scderi ale populaiei n perioada de analiz.
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale
Din punct de vedere al distribuiei pe medii rezideniale se constat c la nivel judeului,
ponderile sunt apropiate de valorile regionale. Judeul Galai are populaie rezident
preponderent n mediul urban (56,5%) (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE, Anexa 1a).
2.1.3. Distribuia pe sexe
Structura populaiei pe sexe este foarte apropiat la nivel judeean de structura la nivel
regional. (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE, Anexa 1a) Este preponderent populaia feminin att
la nivel regional ct i la nivelul fiecrui jude din cadrul regiunii. Diferena dintre ponderea
populaiei feminine i a celei masculine este la nivelul judeului de 1,6 puncte procentuale.
2.1.4. Structura pe grupe de vrst
La 1 iulie 2010, n judeul Galai, distribuia populaiei pe grupe de vrst are ponderi
apropiate de valorile naionale la toate grupele de vrst, diferenele fiind sub 0,5%, cu excepia
populaie din grupa de vrst peste 65 de ani care este cu 1,3 puncte procentuale sub media
regional. Structura pe grupe de vrst este n judeul Galai mai favorabil populaiei tinere cu
vrsta ntre 0-24 ani(30,6% fa de 29,8% media regional) (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE,
Anexa 1a)
Populaia din grupa de vrst 0-14 ani are pondere mai mare dect media regional
(15,6% fa de 15,1% media regional).
Populaia din grupa de vrst 15-19 ani este cu 0,1 pucte procentuale mai bine
reprezentat n Galai dect la nivel regional.
Populaia de vrst 20-24 are ponderea de 7,7% , superioar mediei regionale (7,6%).
2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
La data de 1 iulie 2010, populaia judeului, pe grupe de vrst i medii rezideniale era
dup cum urmeaz: n mediul urban, dintr-un total de 343729, persoanele cu vrste 0-14 ani erau
n numr de 43800, persoanele cu vrste ntre 15 i 64 de ani erau 261747, 38182 fiind persoane
peste 65 de ani. La aceeai dat, n mediul rural din judeul Galai, dintr-un total de locuitori de
265175, 48015 erau persoane cu vrste 0-14 ani, 172384 persoane cu vrste ntre 15 si 64 de ani
i 44776 persoane cu vrste peste 65 de ani - a se vedea (vezi Anexa 1 DEMOGRAFIE, Anexa
1a) .
2.1.6. Structura etnic
Regiunea Sud-Est se caracterizeaz printr-o mare diversitate etnic, lingvistic i
religioas. Datele de la recensmntul populaiei i locuinelor din 2002, arat c 4,8% din
populaia Regiunii Sud Est o reprezint minoriti etnice.
Structura etnic la nivelul regiunii se prezint astfel :
etnia Rom (1,7 % );
comunitatea ruilor lipoveni (0,9% ) - concentrat n judeul Tulcea reprezentnd
16.350 de persoane din 25.464 persoane de aceast etnie la nivelul regiunii;
comunitatea grecilor (0,1%);
comunitatea turc (1%) concentrat n judeul Constana reprezentnd 27.914
persoane n acest jude fa de 32.098 persoane de aceast etnie la nivel regional;
comunitatea ttar destul de numeroas, concentrat la nivelul judeului Constana,
unde au fost nregistrate 23.230 persoane din 23.935 la nivelul ntregii ri.
11
12
Scderile prognozate pentru populaia din grupele de vrst 3-6 ani, 7-14 ani i 1524 ani impun optimizarea ofertei de formare profesional iniial prin:
Concentrarea pregtirii n coli identificate ca viabile din punct de vedere al
potenialului local i zonal de dezvoltare socio-economic;
Eliminarea paralelismului nejustificat n oferta de formare profesional iniial
pentru coli apropiate;
Diversificarea ofertelor de formare
profesional iniial a colilor
pentru a acoperi nevoile locale i
regionale;
Colaborarea colilor n cadrul
reelelor de coli pentru utilizarea
eficient a resurselor i acoperirea
teritorial a nevoilor de educaie i
formare profesional iniial.
ntr-un
mediu
concurenial tot mai pronunat, unitile
Fig. 2. 2.
colare vor trebui s pun accent pe calitate n formarea
profesional,
certificat prin inseria socio-profesional a
absolvenilor. n acest context, este necesar dezvoltarea parteneriatului cu agenii
economici pentru asigurarea unei pregtiri n concordan cu nevoile acestora.
Ponderea mai mare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani din mediul
rural fa de cea din mediul urban n toate judeele regiunii ridic problema adaptrii
reelei colare de formare profesional iniial i a adoptrii unor msuri eficiente pentru
asigurarea accesului acestei categorii de populaie colar la educaie i formare
profesional, cu asigurarea egalitii anselor. Oferta de formare profesional iniial a
colilor va trebui s susin valorizarea patrimoniului cultural specific i a resurselor
naturale din mediul rural.
Creterea previzionat a populaiei cu vrsta de 65 de ani i peste, apreciem
c va conduce la sporirea nevoilor din domeniul asistenei sociale i medicale,
nvmntul fiind chemat s rspund prin oferta de formare la aceast realitate, att prin
planurile de colarizare ct i prin curriculum adaptat.
Ponderea mare a populaiei cu vrsta ntre 30-64 ani va conduce la o creterea
a nevoilor de formare continu. Acest fapt reprezint o important oportunitate pentru
unitile colare interesate n compensarea diminurii populaiei colare.
Diversitatea etnic caracteristic regiunii impune soluii pentru asigurarea
accesului la educaie i formare profesional i sprijinirea grupurilor etnice defavorizate,
n special pentru populaia rrom.
13
14
Tabelul 3.1. Structura VAB n anul 2008 UE 27, RO, Reg. S-E
UE27
1,8
20,1
6,5
71,6
21,1
RO
Regiunea Jud.
Sud Est Galai
11,8 12,50
25,8 25,59
12 13,41
50,4 48,49
23 20,19
crearea unei platforme i a unei infrastructuri menite s realizeze aceste activiti. nvmntul
trebuie s ofere resurse umane dezvoltrii i funcionrii unui astfel de proiect.
Un alt domeniu de interes n zona judeului Galai l reprezint sprijinirea dezvoltrii
noilor tehnologii, tehnologiilor de vrf (energie neconvenional, IT). Dezvoltarea parcului
tehnologic i industrial, n zona liber, constituie un sprijin n dezvoltarea companiilor cu
potenial inovativ i a celor implicate n comerul naval.
Construcia unei centrale electrice, de ctre ENEL n zona liber Galai, necesit existena
forei de munc de specialitate n zon.
Un studiu de pia realizat de Euro Project Consulting Iai a analizat percepiile
locuitorilor din judeul Galai cu privire la domeniile economice care ar trebui dezvoltate n
localitatea lor de reedin. Rezultatele arat c cele mai potrivite domenii pentru dezvoltarea
municipiului Galai sunt: industria metalurgic i reciclarea deeurilor.
n municipiul Tecuci se impune dezvoltarea industriei alimentare, a serviciilor
educaionale i reciclarea deeurilor.
Pentru dezvoltarea oraului Trgu Bujor, domeniile cele mai potrivite sunt: industria de
confecii i pielrie, industria lemnului/mobilierului i serviciile imobiliare.
Domeniul de dezvoltare pentru Bereti a fost nominalizat ca fiind agricultur, protecia
mediului, precum i industria lemnului/mobilierului i serviciile educaionale.
Pentru dezvoltarea comunelor din judeul Galai cel mai des nominalizat domeniu de
activitate este agricultura. Au mai fost precizate i domeniile: industria alimentar, industria
lemnului, industria energiei eoliene, turismul. Pe baza rezultatelor studiului de pia a fost
realizat o hart economic a judeului.
3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i
alte servicii
Investiiile brute realizate la nivelul judeului Galai n anul 2009 reprezint 9,42 % din
totalul investiiilor brute realizate la nivel naional, ceea ce plaseaz regiunea pe locul 5 ntre
regiuni.
Evoluia investiiilor brute ale unitilor locale active din perioada 2000-2009 arat c la
nivelul judeului se nscriu pe trenduri cresctoare ale ponderilor investiiilor sectoarele:
industrie prelucrtoare, energie electric, termic gaze i ap. Tendine de scdere a ponderilor
investiiilor nregistreaz sectoarele comer i construcii energie. Perioada ultimilor 3 ani (20072009) arat ns o fluctuaie n industria prelucrtoare, servicii, tranzacii imobiliare. (vezi
Anexa 2b,c- Economie SE- Firme, Investiii, foaia 2c investiii )
Investiii strine directe
n ceea ce privete repartizarea investiiilor strine pe regiuni de dezvoltare, Banca
Naional a Romniei remarc orientarea cu precdere a acestora spre Bucureti-Ilfov (63,4% din
totalul investiiilor strine directe in 2009). Regiunea Sud Est nregistreaz o scdere continu a
ponderii n perioada 2004- 2009. Investiiile greenfield poziioneaz regiunea Sud Est n anul
2009 pe poziia a 5-a ntre regiunile de dezvoltare (vezi Anexa 2b,c- Economie SE- Firme,
Investiii, foaia 2c investiii).
Investiiile n perioada 2008-2009 la nivelul judeului au fost substaniale, la un nivel
ridicat situndu-se industria prelucrtoare i n ultimul an energie electric, termic gaze i ap .
Se poate remarca un proces de stabilizare economic a municipiului Galai. Un rol major
l-au avut investiiile din industria prelucrtoare, n valoare de 717 mil.ron.
Oraele mici (Tecuci, Tg. Bujor, Bereti) nu se dezvolt n acelai ritm, manifestndu-se
o lips quasitotal a infuziei de capital.
16
3.2.3. Industria
Principalele caracteristici ale industriei regiunii sunt:
- aproape toate sectoarele industriale sunt reprezentate n zon;
- este concentrat n marile orae i foarte puin prezent n mediul rural;
- industria prelucrtoare deine ponderea n privina cifrei de afaceri i a numrului de
angajai n raport cu celelalte activiti industriale.
Majoritatea investiiilor strine n regiune sunt concentrate n industria construciilor
navale, n industria alimentar i industria confeciilor textile.
Cea mai important companie este MITTAL STEEL Galai, n domeniul metalurgic.
O alt caracteristic a Regiunii de Sud-Est este industria construciilor navale care este
prezent n cinci antiere navale cu tradiie (Galai, Brila, Constana, Mangalia i Tulcea). n
porturi exist de asemenea importante oportuniti de afaceri.
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu
Coridoarele naionale si internaionale
Regiunea este strbtut de importante coridoare de transport care asigur legtura
centrelor urbane cu capitala rii. Unele drumuri naionale continu mari artere rutiere europene.
Lungimea drumurilor publice din regiune era n 2006 de 10.722 km, ceea ce situeaz
regiunea pe locul IV la nivel naional; din totalul drumurilor publice regionale erau modernizate
numai 19,6 %, regiunea ocupnd ultimul loc la nivel naional.
La nivel regional problemele ntmpinate de reeaua de drumuri sunt: calitatea slab a
drumurilor, sistemul deficitar de iluminare i marcare stradal. Situaia drumurilor n mediul
rural este critic, majoritatea localitilor rurale neavnd drumuri pietruite sau asfaltate.
Transportul naval i maritim
n regiunea Sud-Est sunt concentrate majoritatea porturilor romneti. Acestea se mpart
n dou categorii: maritime (Constana, Mangalia si Midia) i fluvial-maritime (Brila, Galai,
Tulcea i Sulina), care au caracteristici tehnice ce permit accesul navelor maritime cu pescaj de
pn la 7 m. Pe restul cursului Dunrii putnd circula doar nave cu pescaj de pn la 2 m.
Portul Constana este al patrulea port maritim din Europa i cel mai mare la Marea
Neagr, situat la intersecia Coridoarelor de Transport Pan-European nr. IV i VII Dunrea prin
Canalul Dunre Marea Neagr, portul Constana asigur toate tipurile de transport (rutier, ferat,
maritim, aerian, transport prin oleoducte), fiind totodat dotat cu depozite i terminale pentru
toate tipurile de mrfuri, avnd potenial pentru de a deveni principala poart pentru Coridorul
Europa-Asia.
Transportul aerian
n regiune exist patru aeroporturi: unul internaional, Mihail Koglniceanu (Constana),
unul la Tulcea, un aeroport utilitar la Tuzla (Constana) i un aeroport utilitar la Buzu.
Problemele ntmpinate de transportul aerian sunt legate n special de lipsa dotrilor
tehnice necesare pentru efectuarea manevrelor aeriene n condiii deosebite i de servicii de
ntreinere tehnic a aparatelor aflate n dotare care nu se ridic la nivelul internaional.
Zonele libere
18
Zonele libere, n numr de patru (Constanta, Brila, Galai, Sulina) din cele ase din
Romnia, constituie puncte de atracie pentru investitorii strini, oferind avantaje multiple ct i
un bun amplasament.
1.Zona Liber Sulina are o suprafaa de 100,89 ha, dispunnd de o infrastructur i o
dotare portuar deosebit de complex; activitile preponderente desfurate n aceast zon fiind
cele comerciale.
2. Zona Liber Constana-Sud i Zona Liber Basarabi, aflate sub o administraie
unic, au o suprafa de 146 ha. Zona Liber Constana-Sud beneficiaz de existena
infrastructurilor de transport (maritim, fluvial, feroviar i rutier) care fac legtura cu diverse
surse de aprovizionare i piee de desfacere din Europa Central, Bazinul Mediteranean, Orientul
Apropiat i Mijlociu, prin aceasta derulndu-se un trafic intens de mrfuri care este favorizat i
de existena unei linii de ferry-boat i terminal RO-RO.
3. Zona Liber Galai se situeaz n partea de est a municipiului Galai n apropiere de
frontiera cu Republica Moldova i Ucraina i are o suprafaa de 136,98 ha teren din care o
suprafaa portuar de 6,98 ha cuprinznd 3 dane de acostare dotate cu toate instalaiile necesare.
4. Zona Liber Brila are o suprafaa total de 110,6 ha i este format din 3 perimetre,
dispunnd de asemenea de o zon portuar i dispune de platforme, construcii, utiliti care pot
fi uor adaptate activitilor de zona liber.
Infrastructura de utiliti
Utilitile publice din regiune nu sunt dezvoltate corespunztor. Din datele disponibile la
nivel regional i n fiecare dintre judeele regiunii reiese c exist dispariti semnificative ntre
judeele regiunii referitoare la dezvoltarea reelei publice de gaz natural i alimentare cu ap
cald i ap potabil.
Din datele statistice, se constat c regiunea se situeaz pe locul VI la nivel naional n
ceea ce privete procentul localitilor n care se distribuie gaze naturale i pe locul VI la nivel
naional n ceea ce privete numrul localitilor n care se distribuie energie termic, majoritatea
acestora fiind municipii i orae.
Alimentarea cu ap potabil n regiune are un procent mai ridicat dect cel la nivel
naional. Regiunea a ocup primul loc la nivel naional n ceea ce privete lungimea simpl a
reelei de distribuie a apei potabile i locul II la nivel naional n ceea ce privete numrul
localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil.
3.2.5. Agricultura i silvicultura
Suprafaa agricol a regiunii (2332767 ha) reprezint 15,83 % din suprafaa agricol a
rii, situndu-se pe locul doi la nivel naional, dup regiunea Sud-Muntenia. Suprafaa agricol a
regiunii reprezint 65,23 % din suprafaa total a acesteia. Judeul cu cea mai mare pondere a
suprafeei agricole din totalul suprafeei agricole regionale este judeul Tulcea (vezi figura 3.2.).
Culturile agricole reprezint o caracteristic principal a regiunii, aceasta ocupnd locul
2 ntre regiunile rii la producia vegetal, dup regiunile Nord Est i Sud Muntenia. Judeele
regiunii cu cele mai importante producii agricole vegetale sunt judeele Constana, Galai i
Vrancea.
Creterea animalelor este bine reprezentat, regiunea ocupnd locul 1 la producia de
carne de ovine i locul trei la producia de carne de porcine i carne de pasre. Producia de ln
plaseaz regiunea pe poziia a 2-a ntre regiuni. Judeele cu cea mai mare producie animal sunt
Buzu i Brila.
Viticultura i pomicultura.
Regiunea se situeaz pe primul loc la suprafaa viilor pe rod la nivel naional, deinnd
43,34 % din suprafaa viticol a rii. Centre viticole importante sunt n aproape toate judeele
regiunii. Producia de caise i piersici plaseaz regiunea pe primul loc ntre regiunile de
dezvoltare. Judeul Constana contribuie cu 75% la producia de piersici din regiune.
19
Silvicultura
Volumul de lemn recoltat n anul 2006 n regiune era de 1372,9 mii m, reprezentnd
doar 7,5% din volumul de materie lemnoas exploatat la nivel naional, regiunea situndu-se pe
ultimul loc ntre regiuni. Judeele n care exploatarea forestier este reprezentativ sunt: Vrancea,
Buzu i Tulcea.
3.2.6. Turismul
In perioada 2002-2006 numrul unitilor active din turism a crescut cu 26%, iar numrul
mediu al salariailor a crescut cu 26%. La 31 iulie 2006 numrul unitilor active din turism n
regiune reprezenta 27,1 % din numrul unitilor active din turism la nivel naional, regiunea
ocupnd primul loc pe ar. Indicele de utilizare a unitilor turistice la nivel regional n anul
2006 era de 36,8%, peste media la nivel naional (33,6%). Regiunea ocupa primul loc n ceea ce
privete capacitatea de cazare (46,86% % din valoarea total la nivel naional).
Turismul n regiune este diversificat, aici existnd aproape toate tipurile de turism: turism
de litoral, montan, de croaziera, cultural, de afaceri, turism ecologic, balnear, agroturism, de
agrement, de week-end, pescuit sportiv i de vntoare, practicarea sporturilor nautice.
n regiune exist 3 Parcuri Naionale i Naturale, Rezervaii ale Biosferei: Balta
Mic a Brilei, Delta Dunrii i Munii Mcinului.
Regiunea mai prezint un cadru propice pentru practicarea agroturismului, n judeele
Buzu, Tulcea (Delta Dunrii) i Vrancea. Judeele Brila, Galai i Tulcea dein resurse
importante pentru dezvoltarea turismului de agrement (vntoare i pescuit) n Insula Mic a
Brilei, Insula Mare a Brilei, pdurile Viioara i Camnia.
Cel mai bine reprezentat la nivel regional este turismul de pe litoralul Mrii Negre, ce
include 13 staiuni cu 814 structuri de primire turistic. La nivelul anului 2006, aproximativ
42,7% din capacitatea de cazare turistica a Romniei, se regsete n staiunile de pe litoralul
Mrii Negre.
Delta Dunrii reprezint o atracie deosebit, cu un potenial turistic ridicat, n special
dup includerea sa n 1990, mpreun cu alte zone naturale adiacente, n Rezervaia Biosferei
Delta Dunrii.
Dei regiunea are un potenial turistic unic comparativ cu alte regiuni din Romnia,
unitile turistice nu sunt aliniate la standarde moderne (din punct de vedere al calitii
serviciilor, capabilitii organizaionale, dotarea cu resurse, infrastructura), fapt ce a
determinat o scdere a numrului de turiti romni i strini de la an la an.
3.2.7. Dezvoltare durabil
Conceptul de dezvoltarea durabil neleas ca o dezvoltare care satisface nevoile
generaiei actuale fr a compromite ansele viitoarelor generaii de a-i satisface propriile
nevoi (Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare, 1985) reprezint rezultatul unei abordri
integrate a factorilor politici i decizionali n care protecia mediului i creterea economic pe
termen lung sunt considerate complementare i reciproc dependente.
Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv politic al Uniunii Europene ncepnd cu anul
1997, prin includerea sa n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001, Consiliul European de la
Goteborg a adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, creia i-a fost adugat
o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002. n anul 2005, Comisia European a demarat un
proces de revizuire a Strategiei, publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor
nregistrate dup 2001, care puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat n continuare.
Ca rezultat al acestui proces, Consiliul UE a adoptat, la 9 iunie 2006, Strategia de
Dezvoltare Durabil rennoit pentru o Europ extins. Documentul este conceput ntr-o viziune
strategic unitar i coerent, avnd ca obiectiv general mbuntirea continu a calitii vieii
pentru generaiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile, capabile s
20
http://strategia.ncsd.ro/
21
Implicaiile pentru PT
22
4. PIAA MUNCII
23
Cea mai important scdere nregistrndu-se ntre 2007 i 2006 (de la 508 mii persoane n 2006
la 484 mii persoane n 2007).
n ceea ce privete structura populaiei ocupate dup nivelul de instruire, la nivelul
regiunii Sud - Est se constat c n perioada 2009-2008 s-a produs o diminuare cu 1% a ponderii
populaiei ocupate cu nivel de instruire sczut n total populaie ocupat i o uoar cretere (cu
procente cuprinse ntre 0,3 si 0,8) a ponderii populaiei ocupate cu nivel mediu i superior n
total populaie ocupat.
Numrul omerilor (BIM) din regiunea Sud Est se ridic n anul 2009 la 92517
persoane.
Situaia omajului pe sexe arat c, n anul 2009, din totalul omerilor, aprox. 63,44%
sunt de sex masculin (vezi Anexele 3a-3c PIAA MUNCII foaia 3a AMIGO) .
Din punct de vedere al distribuiei omerilor pe medii de reziden, se constat c, n
anul 2009, 69,89% din totalul omerilor sunt n mediul urban.
Din punct de vedere al evoluiei omajului n perioada 2002-2009 se constat c
numrul omerilor n 2009 a sczut fa de 2002 cu peste 42 mii persoane. Evoluia a fost ns
oscilant.
Pe sexe, evoluia n perioada 2002-2009 a fost fluctuant. Numrul omerilor a sczut,
att pentru sexul masculin (scdere cu aproximativ 15 mii persoane n 2009 fa de 2002) ct i
pentru cel feminin (scdere cu aproximativ 27 mii persoane n 2009 fa de 2002).
n mediul urban scderea numrului de omeri a fost mai accentuat (scdere cu 29 mii
persoane n 2009 fa de 2002), n timp ce n mediul rural evoluia a fost fluctuant i cu o
scdere mai lent (scdere 13 mii persoane n 2009 fa de 2002).
Rata de activitate i rata de ocupare (vezi Anexele 3a-3c PIATA MUNCII foaia 3a
AMIGO) a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) au crescut nesemnificativ n anul 2009 fa
de anul 2008. Rata de activitate n 2009 este 60%, fa de 59,8% n 2008. Rata de ocupare n
2009 este de 55,4%, cu 0,1% mai mare dect cea din 2008 ( de 55,3%). Persist decalajul pe sexe
n ceea ce privete ratele de activitate i ratele de ocupare, semnificativ mai reduse pentru
populaia feminin (rata de ocupare mai mic cu peste 19 puncte procentuale iar rata de
activitate mai mic cu peste 21 puncte procentuale fa de valorile n cazul populaiei masculine).
De asemenea se menin decalajele ntre mediul rural i mediul urban privind ratele de activitate
i ratele de ocupare, mai reduse pentru mediul urban.
n cazul tinerilor (15-24 ani), rata de activitate i rata de ocupare sunt mult mai reduse
fa de valorile pentru totalul populaiei n vrst de munc (15-64 ani) i sunt n scdere
continu n perioada 2002-2009. Astfel, rata de activitate este n 2009 de 29,8 % fa de 39,3%
n 2002 (rata pentru populaia cu vrste ntre 15-64 ani fiind de 60%). Rata de ocupare
nregistreaz i ea o scdere de la 29,7% n 2002 la 23,3% n 2009 (n timp ce rata pentru
populaia cu vrste ntre 15-64 ani este n 2009 55,4%). Se menin pe toat perioada analizat,
ntre anii 2002 i 2007, decalaje semnificative ntre populaia feminin i cea masculin i ntre
mediul urban i cel rural privind ratele de activitate i ocupare, n defavoarea populaiei feminine
i a mediului rural.
Se nregistreaz un decalaj semnificativ al ratei de ocupare fa de inta UE pentru 2010.
Astfel, rata de ocupare n Regiunea Sud Est, n 2009 este cu 3,2 puncte procentuale sub
media naional i cu 9,2 puncte procentuale sub de media european (UE-27), respectiv la
14,6 procente distan fa de obiectivul UE pt. 2010.
Biroul Internaional al Muncii. Ratele de omaj sunt calculate ca procent din populaia activ din grupa de vrsta
respectiv.
25
Sursa: calculat pe baza datelor INS (AMIGO): "Fora de munc n Romnia. Ocupare i
omaj
26
27
Fig. 4.3.
Comparativ cu structura ocuprii civile la nivel regional, sunt mai bine reprezentate
construciile (cu 0,39 puncte procentuale peste media regional) i serviciile (cu 0,82 puncte
procentuale peste valoarea regional), n timp ce agricultura este sub nivelul regional (cu 1,23
puncte procentuale sub ponderea la nivel regional), iar industria, tot sub nivelul regional (cu 0,09
puncte procentuale sub ponderea la nivel regional).
Principalii indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)
Din analiza evoluiei indicatorilor furnizai de BFM pentru perioada 2002-2009, rezult
evoluii similare cu cele din AMIGO de scdere, la nivel regional i n toate judeele, a ratelor de
activitate i de ocupare a resurselor de munc5, cu uoare tendine de cretere n anii 2007-2008,
urmate de o scdere spre sfritul intervalului, n anul 2009 Anexele 3a-3d PIATA MUNCII
foaia 3c).
Este de semnalat faptul c n 2009 la nivelul judeului Galati nu s-au nregistrat valori
superioare mediilor regionale i naionale pentru rata de activitate i rata de ocupare civil (vezi
tabelul 4.4.). Cea mai mic rat de activitate se nregistreaz n judeul Galai cu o rat de
activitate de 52,7% .
Cea mai mic rat de ocupare, ntre judeele regiunii se nregistreaz n judeul Galai de
46,7%.
Somajul nregistrat
La sfritul anului 2009, n evidenele AJOFM din Regiunea Sud-Est erau nregistra i
93,018 mii omeri, fa de 51,712 mii omeri n anul 2008, n cretere cu 44% ( anexa 3e).
Conform BFM, rata omajului nregistrat la nivel judeean a cunoscut o evoluie
descresctoare pn n anul 2007, de la 14,2% n luna decembrie 2002, la 5,8% n decembrie
2007, crescnd apoi la 11,1% n decembrie 2009, avnd o rat mai mare dect cea regional.
Rata omajului n rndul femeilor a avut aceeai evoluie, ajungnd de la 12,9% n 2002,
la 5,6% n 2007, crescnd apoi la 10,3% n decembrie 2009, meninndu-se peste media
regional i naional (anexa 3c ).
Structura omajului nregistrat, pe grupe de vrst. omajul tinerilor
5
Calculate ca procent al popluaiei active civile, respectiv al populaiei ocupate civile din totalul resurselor de
munc. Resursele de munc includ populaia n vrst de munc, mai puin persoanele pensionate anticipat i cele n
incapacitate permanent de munc, la care se adaug salariaii sub i peste vrsta de munc i alte persoane sub i
peste vrsta de munc aflate n activitate.
28
La 31 decembrie 2009, ponderea omerilor sub 25 ani din totalul omerilor nregistrai la
AJOFM Galai, era de 12%, n scdere fa de ponderea din anul anterior ( 12,8%) ( anexa 3e).
Ponderea omerilor nregistrai cu vrste sub 25 ani este sub media regional i na ional.
Evolutia numrului total al omerilor nregistrai cu vrsta sub 25 ani arat o tendin de scdere
n perioada 2005-2009.
Fig. 4.4.
omajul nregistrat de lung durat
Datele raportate de AJOFM Galai, ca omaj de lung durat evidentiaz (anexa 3e) doar
omerii nregistrai care au depit 12 luni de omaj, respectiv 6 luni n cazul tinerilor sub 25 ani.
Avnd n vedere c cei mai muli dintre omeri ies din evidenele AJOFM o dat cu ncetarea
perioadei de plat a indemnizaiei de omaj, datele raportate pentru omajul de lung durat apar
mult mai mici dect sunt n realitate, n anchetele AMIGO.
4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei
naionale
Evoluia numrului mediu al muncitorilor i a ponderii acestora pe activiti ale
economiei naionale ofer informaii privind tendinele de ocupare pentru persoanele cu nivel de
calificare 1 i 2 (vezi Anexa 5C. Numrul mediu al muncitorilor).
La nivelul judeului se constat c n perioada 2007-2009 numrul total al muncitorilor a
crescut cu aproximativ 42000 persoane. Pe activiti economice se constat creteri n servicii comert (cretere cu 9212 persoane), construcii (cretere cu aproape 1600 persoane), agricultura
(cretere cu aproape 600 persoane). Activitile economice care au nregistrat cele mai mari
diminuri ale numrului de muncitori n perioada analizat sunt: industria prelucratoare
(diminuare cu peste 1700 persoane), domeniul energie electrica, termica, apa, gaze (diminuare cu
452 persoane).
Sub aspectul evoluiei structurii muncitorilor pe activiti ale economiei se constat, la
nivelul regiunii Sud Est, c au crescut ponderile muncitorilor din comer i tranzacii imobiliare,
restul activitilor economiei nregistrnd scderi ale ponderilor n perioada analizat.
Situaiile mai sus menionate arat evoluii pozitive ale cererii de for de munc cu nivel
de calificare 1 i 2 pentru activiti din comer i tranzacii imobiliare. Cu toate acestea structura
muncitorilor este dominat de industrie, ponderea n 2009 a muncitorilor din industrie fiind de
29,1%, n scdere fa de anul 2007, cnd era de 44% (diminuare ca urmare a efectelor crizei
economico-financiare manifestat la nivel global), urmat de comer cu o pondere de 16,8% i de
construcii cu 8,3%.
29
30
Tabelul 4.3.
Domeniul de
pregtire -ruta
prog.
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri
vacanteomeri
(2010)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea
omerilor
absolveni din
total omeri n
2010
Agricultur i
Silvicultur
Regiune,
GL
Regiune
GL
(-) Regiune
(-)GL,
Regiune,
GL,
Regiune
GL
(+) Regiune
(+) GL
Nu sunt
Silvicultur
Construcii,
instalaii i lucr.
publice
Regiune,
GL
Regiune
GL
(+) Regiune
(+) GL
Turism i
alimentaie
Regiune,
GL,
Regiune
GL,
(+) Regiune
(-) GL
Regiune,
GL,
Regiune
Gl,
(+) Regiune
(-)GL
Comer
Regiune
GL
Regiune
GL
(+) Regiune
Mecanic
Valori
nesemnificative
(-) GL
Regiune
GL
Regiune
GL
(+) Regiune
(-) GL
Valori
nesemnificative
Regiune
GL
Regiune
GL
(+) Regiune
(-)GL
Valori
nesemnificative
Chimie
industrial
Regiune
Valori
nesemnificative
Regiune
Valori
nesemnificative
Valori
nesemnificative
Materiale de
construcii
Regiune
Valori
nesemnificative
Regiune,
GL
Regiune
Valori
nesemnificative
Regiune,
GL
(-) Regiune
Valori
nesemnificati
ve
(-) Regiune
Electromecanic
Electronic i
automatizri
Electric
(+) Regiune,
(-) GL
31
Ocupaii / grupe de
ocupaii relevante
(prin nr. de locuri de
munc vacante
n cadrul domeniului)
Ocupaii cu locuri de
munc , omaj ,
excedent locuri de (+):
Nu sunt
Ocupaii cu locuri de
munc , omaj ,
excedent locuri de (+):
. Nu sunt
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
- Zidar rosar tencuitor
- Dulgher
- Constructor in beton
armat
- Zugrav, tapetar, lacuitor
si vopsitor
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
-Patiser
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
-Vnztor
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri de
munc (+):
- Conductori auto
- Constructori montatori
structuri metalice
- Sudori i debitori
autogeni
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
electromecanici
montatori si reparatori de
aparate
Valori
nesemnificative
Valori
Ocupaii cu excedent de
locuri munc:
Domeniul de
pregtire -ruta
prog.
Tendin
locuri munc
vacante
Tendin
omeri
Diferen
locuri
vacanteomeri
(2010)
Tendin omeri
absolveni
Ponderea
omerilor
absolveni din
total omeri n
2010
nesemnificative
Industrie
alimentara
Regiune
GL
Regiune
GL
(-)Regiune,
(+) GL
Valori
nesemnificative
Fabricarea
produselor din
lemn
Regiune
GL
Regiune,
GL
(+) Regiune,
(+) GL
Industrie textil
i pielrie
Regiune
GL
Regiune
GL
(-)Regiune,
(-) GL
GL
GL
(-) GL
valori
nesemnificative
valori
nesemnificative
valori
nesemnificati
ve
valori
nesemnificative
Economic
Regiune,
GL
Regiune,
GL
(+) Regiune,
(-) GL
Protecia
mediului
valori
nesemnificative
valori
nesemnificative
valori
nesemnificati
ve
valori
nesemnificative
Estetica i igiena
corpului
omenesc
Tehnici
poligrafice
Valori
nesemnificative
Ocupaii / grupe de
ocupaii relevante
(prin nr. de locuri de
munc vacante
n cadrul domeniului)
- Electricieni montatori si
reparatori de linii
electrice aeriene si
subterane
Ocupaii cu excedent de
locuri munc:
- Operatori la masinile si
utilajele pentru fabricarea
painii, pastelor fainoase,
a produselor de patiserie,
cofetarie si zaharoase
-Operatori la masinile si
utilajele pentru
prelucrarea fructelor,
legumelor si fabricarea
uleiurilor alimentare
Ocupaii cu excedent de
locuri munc:
- meseriasi si lucratori in
tratarea si prelucrarea
lemnului
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
- confecioneri asamblator articole textile
Ocupaii cu excedent
semnificativ de locuri
munc:
-agenti comerciali si
mijlocitori de afaceri
-agenti in activitati
financiare si comerciale
32
33
Judeul
2 - 9 aprilie 2011
Galai
144
50
86
51
87
68
44
59
95
103
128
129
87
177
238
110
133
253
276
270
Fig.4.5
34
Fig. 4.6
4.2.3.Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen lung
n 2011, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei
Sociale (INCSMPS) a realizat, Studiu previzional privind cererea de formare profesional la
orizontul 2013 i n perspectiva 2020. Studiul a fost realizat de ctre INCSMPS n calitate de
partener n cadrul Proiectului strategic cofinanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Corelarea ofertei
educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, proiect al crui
lider de parteneriat a fost Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic.
Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen
mediu i lung a fost realizat utiliznd o metodologie similar cu cea utilizat de Universitatea
Cambridge n modelul de prognoz utilizat de CEDEFOP, dar prezint unele abordri inovative
generate de gradul mult mai mare de detaliere a informaiilor dorite.
Astfel, s-a realizat o proiecie a cererii poteniale de for de munc (definit ca cererea
de for de munc rezultat din dinamica economic-descris prin indicatori ai investiiilor brute
interne i externe i ai valorii adugate brute) de-a lungul orizontului de prognoz. Evaluarea
cererii poteniale indic modul n care populaia ocupat reacioneaz la dinamica economic. De
aceea, pentru estimarea ei s-a utilizat o tehnic de modelare econometric.
A fost estimat i cererea nlocuit (definit ca numr de locuri de munc rezultate din
retragerea participanilor la activitatea economic ca urmare a pensionrilor). Este de menionat
c cererea nlocuit este o variabil intermediar, astfel nct valorile ei nu descriu dect evoluii
ale unor structuri ecopnomice trecute. Mai mult, lipsa unor informaii detaliate cu privire la
structura pe vrste a populaiei ocupate a fcut ca estimarea s fie fcut pe grupe de vrst i n
ipoteze care induc un anume grad de eroare al estimrii. Prin urmare, aceste estimri trebuie
privite cu rezerve.
Utiliznd cele dou variabile (cererea potenial i cererea nlocuit) s-a estimat cererea
agregat de for de munc pentru anul 2013 i s-a extins prognoza pentru orizontul 2020.
Analiznd informaiile cu privire la dinamica cererii poteniale (msura crerii sau
distrugerii de locuri de munc n viitor) i a cererii nlocuite s-au estimat locurile de munc
disponibile, in ipotezele de calcul al celor dou variabile. Acest indicator poate lua valori
pozitive dac exist cerere potenial sau dac aceasta indic distrugere de locuri de munc dar
nivelul cererii nlocuite este mai mare dect distrugerea de locuri de munc.
35
evoluia populaiei ocupate din cadrul lor i menine trendul observabil pentru perioada 20002008.
n final, s-a corectat modelul cu eroarea obinut din predicia populaiei ocupate totale la
nivel naional pentru anii 2009 i 2010 (engl. nowcast) cu valorile reale (erorile au fost de aprox.
1-2%).
Rezultatele proieciilor
1. Proiecia cererii poteniale la nivel naional
Rezultatele prognozei cererii poteniale de for de munc (func ie de dinamica
economic ce genereaz sau distruge locuri de munc) la nivel naional pentru perioada 2011
2020 indic scderea acesteia n ipotezele scenariului pesimist i a celui moderat i cre terea
acesteia n ipoteza scenariului optimist.
(mii persoane)
scenariu PESIMIST
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
9243
9239
8939
8951
8972
8937
8903
8867
8831
8794
8756
8718
scenariu
MODERAT
(de baz)
9243
9239
9161
9095
9045
9032
9021
9009
8996
8982
8968
8954
scenariu OPTIMIST
9243
9239
9400
9414
9437
9440
9444
9447
9450
9452
9454
9456
fiecare an de prognoz, cererea nlocuit compenseaz scderile cererii poteniale rezultat din
evoluia potenial a activitilor economice. Diferena dintre cererea nlocuit i modificarea
cererii poteniale fa de anul anterior este explicat de existena unor locuri de munc
disponibile. Estimarea dinamicii acestora, ca i a cererii poteniale, nlocuite i agregate n
ipotezele scenariului de baz (moderat) arat existena unor oportuniti pentru ocuparea tinerilor
absolveni sau a inactivilor, respectiv a omerilor. Dac acceptm ipoteza c ponderea populaiei
inactive nu se modific i nici nu au loc reduceri ale ratei omajului, putem s considerm ca
aceste locuri de munc vor putea fi disponibile pentru absolvenii din diferite domenii relevante
pentru nvmntul profesional i tehnic.
Prognoze ale cererii pentru Regiunea Sud Est (nr. persoane)
Prognoze ale
cererii
poteniale
Prognoze ale
cererii
inlocuite
Prognoze ale
cererii
agregate
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
88316
9
87668
5
87097
3
86411
2
86230
9
85913
1
85615
7
85303
6
84978
1
846404
8529
8467
8411
8345
8328
8297
8268
8238
8207
8174
89169
8
88515
2
87938
5
87245
7
87063
6
86742
9
86442
5
86127
4
85798
8
854578
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
192391
190978
18973
4
188239
18784
6
187154
186506
18582
6
18511
7
184382
2224
2207
2193
2176
2171
2163
2156
2148
2140
2131
194614
193186
19192
7
190415
19001
8
189317
188662
18797
4
18725
7
186513
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
NE
769388
759888
747865
12286
11859
11432
637
556
466
775
758
743
SE
314328
304601
294769
3210
2933
2668
326
257
194
34
24
14
S
440737
426404
412081
4925
4821
4711
802
690
570
436
208
0
38
SV
427939
417158
406176
2506
2330
2160
0
0
0
24826
25225
25682
V
95832
85341
75350
4564
4595
4611
52
32
16
12753
12145
11574
NV
246119
233968
222101
9649
9629
9586
94
72
53
0
0
0
C
118969
109735
100867
1216
859
524
82
52
29
618
657
697
B
2601
565
198
0
0
0
275
235
194
7
0
0
TOTAL
2415913
2337661
2259408
38357
37025
35693
2269
1895
1521
39449
39016
38710
Extractia hidrocarburilor si
servicii anexe
Extractia si prepararea
minereurilor radioactive
Extractia si prepararea
minereurilor metalifere
Alte activitati extractive
Industria alimentara si a
bauturilor
Fabricarea produselor din
tutun
Fabricarea produselor
textile
Fabricarea articolelor de
imbracaminte; aranjarea si
vopsirea blanurilor
Tabacirea si finisarea
pieilor; fabricarea
articolelor de voiaj si
marochinarie, a
harnasamentelor si
incaltamintei
Fabricarea lemnului si a
produselor din lemn si
pluta, cu exceptia mobilei;
fabricarea articolelor din
impletitura de pai si alte
materiale vegetale
Fabricarea celulozei, hartiei
si a produselor din hartie
Edituri, poligrafie si
reproducerea pe suporti a
inregistrarilor
Industria de prelucrare a
titeiului, cocsificarea
carbunelui si tratarea
combustibililor nucleari
Fabricarea substantelor si a
produselor chimice
Fabricarea produselor din
cauciuc si mase plastice
Fabricarea altor produse
din minerale nemetalice
Industria metalurgica
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
NE
5216
5123
5049
382
355
329
456
441
426
891
815
745
35449
35870
36388
0
0
0
23685
23921
24224
73005
72415
71899
0
SE
1666
900
154
0
0
0
32
33
35
3101
3211
3326
31256
31000
30836
83
68
55
3495
3185
2891
89834
94209
98830
4500
S
20771
20782
20861
0
0
0
27
27
27
1401
1392
1387
36140
36428
36816
500
400
350
9223
8676
8163
62695
64260
65952
4051
SV
11283
11012
10782
32
34
36
43
46
49
413
372
334
12293
11755
11259
43
42
40
2606
2552
2507
26172
25822
25495
917
V
4017
4081
4158
137
144
149
132
119
106
1471
1501
1534
14103
13373
12692
0
0
0
13285
13510
13773
30293
30213
30169
27875
NV
3560
3646
3741
208
200
193
1292
1305
1318
667
531
403
24154
23759
23437
127
130
134
12263
11489
10763
60202
60907
61709
27362
C
5740
5959
6193
93
98
102
126
135
144
914
841
774
33240
33278
33411
293
325
315
30881
31601
32402
76680
79196
81886
27189
B
1621
1655
1693
0
0
0
22
24
25
433
430
428
21727
21130
20601
1111
1112
1117
11023
10398
9815
16011
13808
11558
6108
TOTAL
53875
53158
52632
852
831
809
2130
2130
2130
9290
9092
8930
208363
206593
205440
2157
2078
2011
106461
105332
104537
434893
440832
447499
98001
2012
4633
4145
609
28284
26931
27355
5308
97266
2013
4778
4249
306
28769
26582
27598
4532
96815
2011
27227
6341
11610
4718
12551
17715
38347
2626
121135
2012
2013
26027
24917
6322
6321
11532
11487
4437
4172
12904
13289
17476
17290
38981
39716
2475
2332
120154
119525
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
743
406
81
3150
3185
3229
2877
3201
3252
3311
1417
1345
1278
930
1873
1806
1746
2395
2475
2559
15048
1612
1649
1689
2298
2323
2355
65
2080
2219
2360
1281
1234
1192
0
5328
5270
5231
3231
3118
3018
298
1970
1868
1775
3798
3784
3782
490
1826
1805
1790
12347
11981
11661
491
18634
18274
17984
29918
29446
29075
20199
2012
2013
2671
2481
866
806
14884
14775
65
65
0
0
310
323
517
544
497
504
19810
19499
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
9300
8804
8345
24
0
0
6883
6693
6525
7537
7429
188
85
65
4192
4022
3865
4202
3756
3328
45970
47040
5907
5577
5272
8105
7988
7896
9699
8743
7830
15080
14774
19135
19713
20338
6247
6450
6663
6026
5996
5983
15853
16801
4024
4229
4444
5606
5527
5463
18460
19690
20956
6057
5717
1688
1470
1261
10799
10985
11196
9122
7606
6139
10541
10141
5074
4860
4666
5914
5803
5710
25282
26217
27212
940
259
11121
11005
10843
2389
1865
1356
6364
6447
6547
1174
385
56437
55744
55234
43275
42640
42149
86039
85148
84521
103153
102546
39
Industria constructiilor
metalice si a produselor din
metal (exclusiv masini,
utilaje si instalatii)
Industria de masini si
echipamente
Productia de mijloace ale
tehnicii de calcul si de
birou
Industria de masini si
aparate electrice
Industria de echipamente
pentru radio, televiziune si
comunicatii
Industria de aparatura si
instrumente medicale, de
precizie, optice si
fotografice, ceasornicarie
Industria mijloacelor de
transport rutier
Industria altor mijloace de
transport n.c.a.
Productia de mobilier si
alte activitati industriale
n.c.a.
Recuperarea deseurilor si
resturilor de materiale
reciclabile
Productia si furnizarea de
energie electrica si termica,
gaze si apa calda
Captarea, tratarea si
distributia apei
Constructii
Comert cu ridicata si cu
amanuntul, intretinerea si
repararea autovehiculelor si
a motocicletelor; comert cu
amanuntul al carburantilor
pentru autovehicule
Comert cu ridicata si
servicii de intermediere in
comertul cu ridicata (cu
exceptia comertului cu
autovehicule si
motociclete)
2013
2011
NE
7342
13227
SE
47415
17624
S
14511
25058
SV
17785
5254
V
5394
15280
NV
9772
25329
C
0
27635
B
0
11257
TOTAL
102219
140664
2012
2013
12643
12099
17736
17894
25604
26213
4660
4084
14954
14672
26462
27656
27543
27525
10197
9175
139800
139319
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
33018
34488
36041
47
14
0
1578
1371
1171
584
9428
9588
9773
251
246
242
1662
1542
1428
0
47016
46700
46505
373
358
345
18656
18258
17914
0
9772
9462
9176
443
445
449
3402
2041
701
432
26383
27523
28729
760
680
608
38281
39075
39964
10910
16744
16778
16855
676
651
630
14861
15566
16304
819
27052
24635
22289
359
343
329
15139
15025
14954
758
15742
15432
15161
2388
2397
2397
4326
4293
4273
1381
185156
184606
184529
5296
5133
4999
97905
97172
96711
14885
2012
2013
2011
560
539
1892
0
0
226
0
0
1018
442
452
41
10683
10496
3005
805
793
543
771
786
966
1357
1337
3061
14617
14402
10752
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
1909
1931
1072
1088
1106
4337
3924
3526
10686
9742
8836
740
221
217
468
360
255
31101
30840
30662
6435
6389
6361
2123
1067
1117
37632
37942
38288
5317
5668
6031
15546
15866
16227
2321
40
39
5156
4317
3512
12457
11995
11569
3737
3508
3291
40
2933
2873
14591
15714
16860
15587
16104
16658
13467
13635
13839
799
546
551
4886
4799
4729
1782
1633
1490
51556
53253
55079
938
915
869
9667
8434
7259
958
952
948
17291
15813
14396
389
2884
2724
357
138
0
5180
5127
5088
5993
5642
5312
372
10515
10323
73830
72791
72008
76718
76243
75971
124711
123848
123340
7721
2012
2013
2011
746
754
20243
2110
2106
16427
2257
2205
14233
39
38
31716
790
784
12288
928
922
8297
316
247
18192
314
261
19312
7500
7317
140710
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
19876
19578
5691
5881
6084
86058
85582
85828
10236
16443
16507
4063
3738
3435
86720
87565
89169
10302
13900
13615
5692
5686
5699
116447
116126
116789
14538
32371
33110
2188
2009
1841
39413
37748
36379
6775
11674
11108
3659
3754
3858
58407
58793
59685
10560
7518
6779
3603
3564
3538
63261
61925
61095
12633
17963
17794
2826
2774
2732
66396
65697
65547
12407
19160
19068
623
463
310
112885
118201
124603
17489
138904
137558
28346
27868
27498
629588
631637
639096
94942
2012
2013
9862
9525
9778
9295
14473
14446
6341
5936
10596
10657
12139
11692
12617
12851
17455
17466
93260
91869
2011
49693
28236
55065
28586
21585
44284
40098
54702
322249
2012
2013
54005
58454
28153
27845
60487
66137
30841
33149
22262
22856
48039
51906
44195
48478
54786
54463
342768
363288
40
Transporturi terestre;
transporturi prin conducte
Transporturi pe apa
Transporturi aeriene
Inchirierea masinilor si
echipamentelor, fara
operator si a bunurilor
personale si gospodaresti
Informatica si activitati
conexe
Cercetare-dezvoltare
2011
NE
105352
SE
92162
S
90265
SV
55687
V
59451
NV
92230
C
99650
B
120897
TOTAL
715694
2012
2013
106435
107523
93214
94269
89832
89396
55189
54688
58299
57141
92907
93586
101467
103291
120093
119284
717437
719180
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
20269
20537
20840
31858
31050
30288
284
281
278
251
248
246
2081
19625
19298
19010
49100
49226
49425
11208
10990
10809
0
0
0
5577
16132
15948
15796
43065
42345
41688
280
274
270
227
228
229
2589
3654
2664
1691
26027
25032
24073
576
580
586
0
0
0
2022
12487
12332
12202
45120
45269
45485
0
0
0
264
228
195
882
20159
19938
19756
50076
50360
50718
112
106
101
483
490
498
1219
17905
17908
17944
47592
48217
48914
162
170
177
276
269
263
2968
26685
27376
28108
81372
82651
84054
220
197
176
4514
4402
4307
6030
136915
136002
135347
374209
374150
374645
12841
12598
12397
6015
5865
5739
23367
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2182
2285
9971
9645
9344
9026
4799
4054
7737
7329
6942
5059
2680
2773
9604
9352
9125
5488
2133
2246
6223
5928
5649
4714
879
878
9261
9326
9409
4085
1137
1061
7708
7208
6731
6346
3048
3132
4229
3523
2836
4692
6134
6247
33872
35410
36991
27873
22992
22676
88605
87720
87027
67283
2012
2013
2011
9076
9126
3159
4696
4331
924
5393
5296
4144
4592
4469
3046
3938
3789
1900
6162
5977
3390
4365
4037
5205
29267
30669
5257
67489
67695
27025
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
3314
3468
1820
2106
2413
718
666
619
339
801
661
1652
1822
1999
1569
1514
1467
298
4499
4868
1936
2240
2566
360
301
248
822
3344
3655
257
205
143
385
373
364
115
1697
1466
1212
1312
1415
981
988
997
383
3530
3667
531
417
284
279
215
157
157
5635
6081
1582
1601
1608
412
396
383
186
5562
5871
2650
2753
2846
3063
3004
2959
706
28382
29738
11640
12457
13273
7766
7457
7193
3006
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
382
429
2668
2681
2699
598
557
519
13759
329
361
0
0
0
274
181
93
16436
918
1020
1603
1532
1466
2747
2679
2621
27466
134
154
935
806
683
1291
1340
1391
18021
432
483
2241
2187
2140
379
352
327
10151
169
181
3751
3675
3610
679
652
627
5478
203
220
2413
2297
2189
1574
1601
1632
8234
666
612
11917
11943
11995
9776
9598
9453
48527
3233
3459
25528
25120
24781
17319
16960
16662
148071
2012
2013
2011
13358
12987
73908
16149
15895
71508
27736
28054
61426
18750
19505
52669
9820
9510
33427
4268
3080
42661
7946
7677
55801
49097
49752
93453
147124
146461
484852
2012
74548
70777
59419
53035
32361
40939
56209
93610
480898
41
Invatamant
Eliminarea deseurilor si a
apelor uzate; asanare,
salubritate si activitati
similare
Activitati asociative diverse
Activitati recreative,
culturale si sportive
Alte activitati de servicii
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
NE
75168
89223
90414
91710
74569
75653
76833
2085
SE
70048
53285
52737
52233
47072
46908
46795
7219
S
57437
60891
61605
62390
57339
58537
59813
8548
SV
53387
47726
47881
48086
34940
34678
34453
2235
V
31307
40542
40352
40199
29305
27542
25790
2937
NV
39240
67792
67713
67700
54288
53970
53708
3358
C
56603
64338
65527
66796
47320
47245
47222
4653
B
93752
58372
59104
59904
83467
85900
88456
6648
TOTAL
476943
482168
485333
489018
428301
430433
433069
37683
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
1719
1333
7564
7953
8350
8078
7913
7746
2740
2028
1349
6916
7689
8172
5375
5542
5707
6858
6747
6634
4576
4504
4448
6303
8941
9342
7104
7334
7562
14940
15835
16738
3723
3432
3161
7435
2149
2056
6039
6513
7006
3797
3660
3522
5054
5214
5382
1002
2985
3032
4525
4687
4849
7998
8247
8498
5763
5396
5059
2587
3325
3286
10344
11029
11737
5930
5514
5093
7288
7385
7499
206
4992
5342
5300
5328
5345
8341
8553
8767
7609
7387
7194
0
6825
7002
2626
2283
1908
23685
23586
23484
14347
14668
15017
2444
38624
39565
48876
50670
52465
79627
80054
80481
51099
50014
49108
26893
2012
2013
2011
7011
7089
3354
7000
7732
0
7602
7533
0
1070
1140
0
2789
2998
0
0
0
0
0
0
921
2587
2733
0
28059
29225
4275
2012
2013
3650
3946
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1003
1084
0
0
4652
5029
2011
2612
699
358
100
826
1060
5655
2012
2013
2011
2839
3066
0
760
821
0
389
420
0
0
0
0
0
0
0
109
117
0
898
969
1583
1152
1244
494
6146
6638
2078
2012
2013
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1691
1799
528
562
2219
2360
Agricultur
42
Chimie industrial
Construcii, instalaii i lucrri publice
Comer
Economic
Electric
Electromecanic
Electronic i automatizri
Fabricarea produselor din lemn
Industrie alimentar
Industrie textil i pielrie
Materiale de construcii
Mecanic
Turism i alimentaie
Protecia mediului
Tehnici poligrafice
0,9
9,1
13
7,7
7,4
1,2
0,5
1,6
2,1
8,8
0,8
31,6
2,6
7,4
0,1
Agricultur
Chimie industrial
Construcii, instalaii i lucrri publice
Comer
Economic
Electric
Electromecanic
Electronic i automatizri
Fabricarea produselor din lemn
Industrie alimentar
Industrie textil i pielrie
Materiale de construcii
Mecanic
Turism i alimentaie
Protecia mediului
Tehnici poligrafice
43
4.
2020
854578
135031
719547
2019
857988
135569
722418
2018
861274
136089
725185
2017
864425
136586
727838
2016
867429
137061
730367
2015
870636
137568
733068
2014
872457
137856
Calificri
specifice
nivelului 2 de
calificare
734601
2013
879385
138950
16%
740434
2012
885152
43%
Calificri
specifice
nivelului 3 de
calificare
139862
27%
Total
745291
Ponderi
nivel 2 i 3
n oferta
educaiona
l a PT ieiri n
2017
891698
Pondere nivel 3
pentru
continuarea
studiilor n
nvmnt
superior n
2017
(asigurarea
benchmark
european)
140896
Ponderea
din
cererea
pieei
muncii
pentru
calificari
de nivel 2
i 3 n
2017
750802
PROGNOZE
ALE
CERERII
AGREGATE
- REGIUNEA
SUD-EST
2011
regiunii
84%
57%
44
Calculate ca procent al popluaiei active civile, respectiv al populaiei ocupate civile din totalul resurselor de
munc. Resursele de munc includ populaia n vrst de munc, mai puin persoanele pensionate anticipat i cele n
incapacitate permanent de munc, la care se adaug salariaii sub i peste vrsta de munc i alte persoane sub i
peste vrsta de munc aflate n activitate.
45
2007
24,4
0,0
1,5
22,0
2,6
6,9
11,9
2,0
7,8
1,0
2008
24,0
0,0
1,5
22,2
2,5
7,1
12,1
2,0
7,8
1,0
2009
23,6
0,0
1,5
22,5
2,5
7,2
12,2
2,0
7,9
1,0
2,4
6,3
4,7
4,5
2,1
2,4
6,1
4,7
4,5
2,1
2,4
6,0
4,6
4,5
2,0
ANUL
2010 2011
23,3
22,9
0,0
0,0
1,5
1,5
22,7
22,9
2,5
2,4
7,3
7,4
12,4
12,6
2,1
2,1
8,0
8,1
1,0
1,0
2,4
5,8
4,6
4,5
2,0
2,4
5,7
4,5
4,6
2,0
2012
22,5
0,0
1,5
23,1
2,4
7,5
12,8
2,1
8,1
1,0
2013
22,1
0,0
1,5
23,3
2,4
7,6
13,0
2,1
8,2
1,0
2,4
5,5
4,5
4,6
1,9
2,4
5,4
4,4
4,6
1,9
47
4.3.6. Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen lung la nivel regional
Rata omajului BIM se menine la valori mai ridicate dect media regional.
Rata omajului tinerilor (15-24 ani) are n 2009 valori ngrijortor de mari (21,8%, cu 1
puncte procentual mai mare dect media naional de 20,8% i cu 2,1 puncte mai mare dect
media UE 27, de 19,7%). Populaia masculin i cea din mediul urban de la aceast categorie de
vrst nregistreaz valori mai mari ale ratei omajului.
Ponderea omerilor tineri din totalul omerilor este n perioada 20022009 cuprins ntre
25-35% i atinge n 2007 cea mai mare valoare din intervalul analizat, peste 33%, ca apoi sa
inregistreze o scadere in 2009, ajungand la un nivel de 28,5%.
Riscul de omaj crete i ansele de ocupare se reduc cu ct nivelul de educaie este
mai sczut.
n 2009 rata omajului regional pentru persoanele cu nivel sczut de educaie este
aproape dubl fa de rata omajului la persoanele cu nivel superior de educaie (7,8% fa de
4,9% - anexa 3a AMIGO).
Rata de ocupare a persoanelor cu nivel sczut de educaie este n 2009 la nivel regional
de peste 2 ori mai mic dect rata de ocupare a persoanelor cu studii superioare (38,8% fa de
82,3%)
La nivel regional, rata de ocupare a femeilor este la toate categoriile de nivel de educaie
sub cea a brbailor, cu exceptia femeilor cu nivel superior de pregtire, decalajul accentunduse o dat cu scderea nivelului de educaie (la nivel sczut de educaie rata de ocupare a
populaiei feminine este de 28,6% fa de 52,2% la masculin).
Comparativ cu situaia la nivel naional pentru persoane cu studii superioare, rata
omajului este mai ridicat (4,9%), iar rata de ocupare mai mic (82,3%).
n mediul rural aproape jumtate din populaia ocupat (47,3%) are nivel sczut de
instruire fa de numai 10,1% n mediul urban. Populaia ocupat din mediul rural cu nivel
superior de instruire (2,8%) este de 7 ori mai puin numeroas dect cea din mediul urban cu
acelai nivel de instruire (19,3%).
4.4. IMPLICAIILE PENTRU PT
Rata omajului peste media la nivel naional, omajul ridicat al tinerilor i omajul de
lung durat - oblig sistemul de PT la:
anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei muncii;
aciuni sistematice de informare, orientare i consiliere a elevilor;
abordarea integrat a formrii profesionale iniiale i continue, din perspectiva nvrii
pe parcursul ntregii viei;
implicarea n programele de msuri active pentru ocuparea forei de munc, n special n
cele privind oferirea unei noi calificri tinerilor care nu i-au gsit un loc de munc dup
absolvirea colii;
parteneriate active cu agenii economici, Ageniile de Ocupare a Forei de Munc,
autoriti i alte organizaii care pot contribui la integrarea socio-profesional a
absolvenilor prioritate permanent a managementului colar.
Participarea sczut a forei de munc n programe de formare continu - n contrast cu
nevoile de formare n cretere (pentru ntreprinderi, salariai, omeri), decurgnd din
mobilitatea ocupaional accentuat de procesele de restructurare a economiei, nevoile de
actualizare i adecvare competenelor la cerinele n schimbare la locul de munc, etc. - ofer
colilor oportunitatea unei implicrii active ca furnizori de formare pentru aduli, avnd n
vedere:
creterea nivelului de calificare a capitalului uman i formarea de noi competene pentru
adaptarea la schimbrile tehnologice i organizaionale din ntreprinderi;
48
49
52
IV. Revizuirea sau, dup caz, elaborarea standardelor de calitate pentru nvmntul
preuniversitar precum i a standardelor ocupaionale, de formare i de pregtire
profesional
V. Dezvoltarea nvmntului profesional,liceal (filiera tehnologic) i al colii post-liceale,
prin:
acordarea de burse (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) i colarizare gratuit n
nvmntul post-liceal de stat cu finanare prin bugetele locale (buget estimat: 31,29
mil. lei/an) . Instituie responsabil: MECTS;
dezvoltarea de parteneriate cu mediul de afaceri i partenerii sociali, prin implementarea
proiectelor: Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu
cerinele pieei muncii (perioad: ian. 2010-mai 2012; buget total: 18,49 mil. lei) i
Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic profil servicii,
pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare prin firma de exerciiu
(perioad: 2010 - iulie 2013, buget total: 10,69 mil. lei). Responsabili: MMFPS, MECTS
prin Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
(CNDPT), autoritile locale, unitile colare PT, antreprenorii din mediul de afaceri;
dezvoltarea instituional a Consiliului Naional al Calificrilor si al Formrii
Profesionale (CNFPA), introducerea sistemului de credite de acumulare i transfer,
dezvoltarea i adoptarea descrPTorilor pe nivelurile de calificare din Romnia. Instituii
responsabile: CNCFPA MECTS, MMFPS.
Traiectoria proiectat a ponderii tinerilor absolveni de nvmnt teriar
An
Indicator (%)
2010
17,61
2011
18,41
2012
19,4
2013
20,25
2014
21,3
2015
22,17
2020
26,7
56
Total
populaie
colar
din care
brbai
femei
urban*
rural*
2000/
2001
2001/
2002
2002/
2003
2003/
2004
2004/
2005
ANUL COLAR
2005/
2006/
2007/
2006
2007
2008
2008/
2009
2009/
2010
2010/
2011
131362
66024
65338
91753
39609
131471
65825
65646
91624
39847
129287
64584
64703
89585
39702
128485
64114
64371
88230
40255
124967
62739
62228
85232
39735
122066
61071
60995
83380
38686
117809
58751
59058
81010
36799
117676
58934
58742
81762
35914
110646
55342
55304
80122
30524
121264
60646
60618
83087
38177
120085
2011/
2012
107427
53854
53573
73897
33530
58
5.3.INDICATORI DE INTRARE
5.3.1.Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic la nvmntul liceal n anul colar 20112012 este de 16 elevi/cadru didactic, la nivelul judeului, valoare superioar fa de anul colar
anterior (13,68) (vezi anexa 6.c).
La nvmntul profesional media regional a numrului de elevi ce revin la un cadru
didactic n anul colar 2009-2010, n judeul Galai este de 19,65 elevi/cadru didactic, valoare
superioar mediei regionale de 12,45elevi/cadru didactic).
Din punct de vedere al evoluiei se constat c la nvmntul profesional i liceal n
judeul Galai tendina este de cretere a numrului de elevi ce revine la cadru didactic.
Se impune analiza colarizrii pe uniti de nvmnt i adoptarea unor msuri de
eficientizare a utilizrii resurselor umane prin concentrarea formrii profesionale iniiale, n coli
viabile, cu bazine de recrutare mai largi i facilitarea accesului elevilor la aceste uniti colare
mai ales acum cnd colile de art i meserii ct i anul de completare nu mai exist.
5.3.2. Resursele umane din PT
n anul colar 2012-2013, la nivelul judeului, ponderea personalului didactic calificat
(norme didactice ocupate de titulari i suplinitori calificai) ncadrat pe disciplinele de
specialitate este peste 98,95%. Ponderea personalului didactic necalificat este de 1,05%.
Ponderea personalului didactic titular este la nivelul judeului de 71,59%.Suplinitorii calificai
reprezint 27,36% din totalul cadrelor dicatice de specialitate. Din totalul cadrelor didactice de
specialitate din mediul rural, 98,55 % sunt calificate dar dintre acestea, doar 9,98% sunt titulare.
(vezi Anexa 6d). Se remarc ponderea sczut a personalului didactic necalificat care n 20122013 a ajuns la 0,81% n urban i 0,24% n rural.
Fig.5.3
Fig.5.4
60
Sursa datelor: IS
Evoluia n perioada 2012-2013 arat o cretere continu a ponderii titularilor i o scdere
a ponderilor suplinitorilor calificai i necalificai, att la profesori de specialitate ct i la
maitrii instructori.
n ceea ce privete formarea i perfecionarea personalului didactic de specialitate se
remarc faptul c au fost cuprinse n activiti metodice majoritatea cadrelor didactice de
specialitate. Aproximativ 14% din numrul de cadre didactice de specialitate au participat la
stagii de formare organizate de instituii abilitate. Programele/stagiile de formare ale cadrelor
didactice realizate n colaborare cu ageni economici sunt nc insuficient dezvoltate (vezi
raportul de monitorizare a implementrii PRAI 2009-2013)
Avnd n vedere pe de o parte ponderea mare a populaiei ocupate civile n nvmnt iar
pe de alt parte adaptarea ofertei la cererea pieei muncii corelat cu reducerea populaiei colare,
este necesar adoptarea la nivel judeean a strategiilor pe termen mediu pentru facilitarea
mobilitii cadrelor didactice. n cadrul acestor strategii este necesar anticiparea pe termen
mediu a evoluiei structurii personalului didactic pe specializri i adoptarea msurilor de
reconversie profesional i obinerea cele de-a doua specializri prin cursuri postuniversitare.
5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare
Starea general a cldirilor, instalaiilor, alimentarea cu ap, a instalaiilor electrice,
sanitare i de nclzire.
n cele 23 de uniti colare unde i desfoar activitatea nvmntul tehnic starea
cldirilor este bun. Cu excepia colilor cuprinse n Phare VET i TVET, la celelalte uniti
colare sunt necesare amenajri speciale pentru persoanele cu deficiene, iar pentru cele din
mediul rural sunt necesare reparaii ale instalaiilor electrice, modernizri ale instalaiilor sanitare
i ale alimentrilor cu ap. ncepnd cu anul colar 2006-2007 a nceput dezvoltarea Grupului
colar ,,Ovid Caledoniu Tecuci/Liceul Tehnologic Ovid Caledoniu Tecuci prin finanare de la
bugetul national 2007 care s-a finalizat, iar Grupul colar Industrial Tecuci/Liceul Tehnologic
Elena Caragiani Tecuci i Grupul colar ,,Tg. Bujor/Liceul Tehnologic Eremia Grigorescu
Tg.Bujor au fost cuprinse n programul ,,Campusuri colare, la care lucrrile au stagnat. Din
cele 23 uniti cuprinse n nvmntul profesional i tehnic, 1 unitate s-a dezvoltat prin
extindere (Colegiul Economic ,,V.Madgearu) i 2 uniti au intrat n reparaii capitale i
extindere (Grupul colar ,,El.Doamna/Colegiul de Industrie Alimentar Elena Doamna
Galai, Grupul colar ,,Radu Negru/Colegiul Tehnic Radu Negru Galai) la care lucrrile s-au
finalizat pn n 2010-2011.
Starea bazei materiale pentru formarea profesional ateliere i laboratoare, dotarea
acestora.
61
Rezultatele sondajelor privind opiunile elevilor din clasa a VIII-a pentru liceul
tehnologic i coala de arte i meserii indic o cretere a ncrederii n ansele de inserie socioprofesional oferite de sistemul de formarea profesional iniial n judeul Galai. Astfel n anul
colar 2010-2011 procentul celor care i-au exprimat opiunea pentru PT a fost de 58,46%
(53,1% - liceu tehnologic, 5,4% - an de completare), superioar profilului teoretic i vocaional.
Anexa 6.h Rata abandonului). n ambele situaii valorile sunt situate sub cele de la nivel
naional i regional.
Analiza datelor privind abandonul colar la nvmntul liceal (vezi fig. 5.5.) arat o
nrutire a situaiei ntruct trendul la nivelul judeului este cresctor, iar valorile din anul
colar 2006-2007 sunt superioare mediei regionale i naionale, dar n 2007-2009 se constat o
scdere a acestuia de la 4,42% la 2,1% n 2008-2009.
Fig. 5.5
dect la nivel regional i naional. (vezi anexa 6.i. - Rata de absolvire). Rata de absolvire a
nvmntului liceal este la nivelul judeului n anul colar 2008-2009 cu 2,5 puncte procentuale
sub media regional (53,6% la nivel judeean fa de 56,1% la nivel regional). Rata de absolvire
a nvmntului profesional este n anul colar 2008-2009 la nivel judeean de 41,9% fa de
media regional de 38,9%. Evoluiile acestor rate sunt n perioada cuprins ntre anii colari
2000-2001 i 2006-2007 fluctuante.
Datele statistice colectate de ctre INS i publicate n Anuarul statistic n ultimii ani
permit i analiza ratei de absolvire a colii de arte i meserii i a anului de completare (vezi fig.
5.7.). Se constat c la nivel judeului ratele de absolvire sunt inferioare valorilor regionale i
naionale pentru an de completare i superioare pentru SAM.
Ratele de absolvire a liceului pentru populaia feminin sunt mai mari dect n cazul
populaiei masculine. La nvmntul profesional, populaia masculin nregistreaz rate de
absolvire superioare populaiei feminine .
Fig.5.7.
i n cazul acestui indicator, datele INS pe medii de reziden par s se bazeze pe locaia
colilor.
5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie de ctre tinerii cu vrst
cuprins n intervalul 18-24 ani, din care in TVET
Indicatorul se raporteaz la tinerii din grup de vrst 18-24 de ani care au prsit sistemul
de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai puin (maxim ISCED 2) absolvit.
Indicatorul nu este disponibil pentru nivelul judeean. La nivel naional valorile ratei de
prsire timpurie, dei n scdere n ultimii ani, se menin nc ridicate, peste valorile medii
europene i de aproape 2 ori mai mari dect benchmark-ul european care prevede pentru anul
2010 o rat a abandonului colar timpuriu de maxim 10%. Rata este superioar la populaia de
sex masculin fa de cea de sex feminin.
Tabelul 5.3
Rata de prsire timpurie*) a sistemului educaional - tineri 18-24
ani (%)
Romnia
UE-27
TOTAL
Masculin
Feminin
2002
23,2
24,3
22,1
2003
23,2
24,7
21,7
2004
23,6 *
24,9 *
22,4 *
2005
20,8
21,4
20,1
2006
19,0
19,1
18,9
2007
19,2
19,2
19,1
2007
15,2
17,2
13,2
Sursa:Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?
tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsisc060
Conform datelor INS, Regiunea Sud Est, cu toate progresele nregistrate n perioada
2002-2007, se plaseaz pe ultimul loc ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei n ceea ce
privete rata de prsire timpurie a sistemului educaional cu 23,7% (vezi anexa 17 Rata de
prsire timpurie)
Indicator de referin 2010/2020 (i obiectiv principal UE 2020): Pn n 2010/2020 ar
trebui s se ajung la un procentaj de persoane care prsesc coala de timpuriu nu mai mare de
10%.
Tendine: n UE 27, procentajul de persoane care prsesc coala de timpuriu (populaia
18-24) a sczut de la 17,6% n 2000 la 14,4% n 2009 (femei: 12.5%. brbai: 16.3%).
rile cele mai performante din UE: Polonia, Republica Ceh i Slovacia
n 2008 -15,9 i 16,6 n 2009 fa de14,9 14,4 UE
5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)
Competenele eseniale exprimate prin procentul de elevi cu o alfabetizare la
citire/lectur de nivel 1 i mai jos situeaz Romnia pe ultimul loc la nivelul rilor Uniunii
Europene, cu o pondere de 53,5% n anul 2006, mai mult dect dublul valorii medii la nivel
european de 24,1%. ngrijortor este faptul c n perioada 2000- 2006 indicatorul a cunoscut o
cretere cu peste 12 puncte procentuale ( de la 41,3% la 53,5%). Date pentru nivelul regional i
judeean nu sunt disponibile dar avnd n vedere o serie de ali indicatori, precum rata de
prsire timpurie i rata abandonului colar care sunt la nivelul judeului la anumite categorii
superioare mediilor regionale i naionale , este de ateptat ca la nivel judeean situaia s nu fie
mai bun dect cea naional. n acest context, unitile colare PT, alturi de unitile de
nvmnt gimnazial sunt chemate s contribuie prin programe adaptate grupurilor int
formate din persoane cu nivel 1 i mai jos de alfabetizare citire/lectur la mbuntirea situaiei
actuale (precum programe de alfabetizare, programul A doua ans, etc.)
67
Fig.5.8
69
Fig.5.9
Din cei 1067 absolveni care nu continu studiile sau fost chestionai un numr de
468 de absolveni (229 de la SAM i 239 de la AC), din cele 12 domenii de calificare i
medii de reziden (urban, rural)
Chestionarul a fost structurat astfel:
1. Informaii despre participarea colar.
2. Date legate de relaia cu piaa muncii.
3. Date de identificare pentru respondent.
n urma prelucrrii chestionarelor se constat exist o probabilitate uor mai ridicat
ca bieii s-i continue studiile, i anume coala de arte i meserii cu anul completare.
n ceea ce privete distribuia pe medii de reziden, aici diferenele sunt mai mari:
absolvenii din mediul urban au o rat mai bun de continuare a nivelului 1 de calificare
(SAM) cu nivelul 2 (AC). n ceea ce privete diferenele etnice, absolvenii de etnie
rom au o probabilitate mai crescut de a nu continua nivelul 1 de calificare cu anul de
completare.
Fig.5.10
O concluzie important a analizelor este reprezentat de existena unei relaii pozitive
ntre tendina de continuare a studiilor i bunstarea propriilor familii, aa cum o percep
respondenii (rugai fiind s fac o comparaie cu bunstarea celorlalte familii din comunitate).
Cu ct bunstarea familiei crete, cu att crete i probabilitatea ca un absolvent din aceste
familii s-i continue studiile.
70
Fig.5.11
Dintre cei care nu i-au mai continuat studiile n anul colar 2007-2008,
majoritatea au motivat decizia de a nu continua studiile prin faptul c o decizie contrar
ar fi fost prea costisitoare n raport cu posibilitile lor financiare (38,8%). De remarcat
faptul c o proporie important (31%) dintre cei care nu i-au continuat studiile au
motivat aceast decizie prin faptul c au dorit s se angajeze. Totui, n ciuda acestei
motivaii, numai 67,8% dintre cei care au renunat la continuarea studiilor n favoarea
angajrii erau salariai la momentul anchetei, n vreme ce aproximativ 30% erau la
momentul anchetei persoane casnice, zilieri sau lucrtori familiali neremunerai.
Fig.5.12
La un an de la absolvire, aproape 90% dintre absolvenii investigai nu au apelat niciodat
la ageniile de ocupare, 35% dintre acetia declarnd c nu au avut nevoie de serviciile instituiei
n discuie. Absolvenii care i-au gsit repede un loc de munc sau care nu au avut nevoie de
ajutorul de omaj sunt localizai, cu precdere, n mediul urban, acolo unde exist mai multe
oportuniti de ocupare. Aproximativ 5% dintre absolveni recunosc c nu au apelat la serviciile
de ocupare pentru c au fost plecai din ar n cea mai mare parte a perioadei care a trecut de la
absolvire. Dintre absolvenii nscrii la ageniile de ocupare, cei mai muli declar c au
beneficiat de servicii de informare i consiliere i puin peste o zecime dintre ei au luat parte la
cursuri de formare profesional, n vreme ce doar 2% au beneficiat de consultan n vederea
71
iniierii unei afaceri pe cont propriu. Cei care au urmat cursuri de formare profesional
continu sunt absolveni ai domeniilor de calificare mecanic, electromecanic,
estetic i igiena corpului omenesc, turism i alimentaie, fabricarea produselor de
lemn i agricultur. Dintre acetia, majoritatea lucrau la momentul anchetei n
domeniul n care s-au calificat n urma cursurilor de formare profesional, domeniu care
nu corespunde cu calificarea obinut prin coal. Doar 13,8% dintre absolvenii care au fost
investigai au ntreprins aciuni de cutare a unui loc de munc , iar cei care i-au cutat un loc
de munc au apelat, n cea mai mare pondere, la modaliti informale de cutare.
Distribuia absolvenilor dup statutul ocupaional actual i tipul de nvmnt absolvit
arat importana nivelului de calificare pentru intrarea pe piaa muncii. Astfel, absolvenii de an
de completare sunt mai bine reprezentai att n categoria salariailor, ct i n cea a lucrtorilor
pe cont propriu, n vreme ce absolvenii de coal de arte i meserii sunt mai prezeni printre
lucrtorii familiali neremunerai, casnice i zilieri. n mod evident, acetia din urm se afl ntr-o
poziie mai vulnerabil la prsirea sistemului de nvmnt. Avnd n vedere c cererea de for
de munc nu se distribuie n mod egal ntre diferitele ramuri economice, domeniul de calificare
joac un rol important privind ansele absolvenilor de a intra pe piaa muncii.
La un an de la prsirea sistemului de nvmnt, absolvenii domeniilor de calificare
fabricarea produselor din lemn, electric i construcii au devenit salariai n ponderile cele
mai mari, iar absolvenii calificai n domeniul construciilor i electromecanic nregistreaz
ponderi importante de lucrtori pe cont propriu, mult superioare restului eantionului. Cea mai
precar participare pe piaa muncii caracterizeaz absolvenii domeniilor estetica i igiena
corpului menesc, industria alimentar, agricultur i industria textil.
Distribuia absolvenilor ocupai dup calificare i ocupaia practicat arat c cei mai
muli dintre acetia activeaz n subgrupele meseriai i muncitori calificai n industria
extractiv i construcii (18,5%) i muncitori necalificai n industria minier, construcii,
lucrri publice, industria prelucrtoare i transporturi (9,1%).
De altfel, absolvenii domeniilor mecanic, electromecanic, electric, construcii i
agricultur sunt cei care se regsesc n ponderile cele mai mari n subgrupa meseriai i
muncitori calificai n industria extractiv i construcii, n vreme ce absolvenii domeniilor
industria alimentar, fabricarea produselor de lemn i industrie textil nregistreaz o
72
concentrare mai mare n subgrupa meseriai i muncitori calificai n industria alimentar i alte
meserii artizanale.
De asemenea, absolvenii domeniilor turism, fabricarea produselor de lemn,
industria textil i estetica i igiena corpului omenesc activeaz, n pondere mare, n ocupaii
din subgrupa lucrtori n servicii personale i de protecie, iar absolvenii din comer,
turism i industrie alimentar n modele, manechine i vnztori n magazine i piee.
Indiferent de domeniul de calificare, absolvenii care au devenit salariai sau lucrtori pe
cont propriu sunt de acord c cele mai utilizate cunotine i competene sunt cele sociale, de
rezolvare de probleme i de organizare a timpului i resurselor. n plus, absolvenii domeniilor
estetica i igiena corpului omenesc, fabricarea produselor din lemn, turism i
construcii acord note nsemnate i pentru cunotinele i competenele profesionale teoretice
i practice, conferindu-le un plus de importan celor din urm.
Doar 22% dintre absolvenii ocupai la momentul realizrii investigaiei practica o
ocupaie n acord cu specificul calificrii deinute din coal. Totui, exist variaii importante ale
acestei ponderi n raport cu domeniul de calificare. Astfel, absolvenii domeniilor construcii
(61,7%) i turism (58,2%) sunt ncadrai adecvat n ponderile cele mai importante. Domeniile
electric (23,44%) i estetica i igiena corpului omenesc (35,5%) nregistreaz ponderi de
absolveni ncadrai adecvat calificrii lor superioare celei specifice eantionului. De cealalt
parte, absolvenii cu calificri n agricultur (2,3%), electromecanic (4,9%) i industrie
alimentar (8,2%) se regsesc n ponderi extrem de mici n ocupaii n care i utilizeaz
calificarea dobndit prin coal.
Din totalul absolvenilor care au devenit salariai i lucrtori pe cont propriu, mai
mult de trei sferturi (86,1%) se declar mulumii de actualul loc de munc, iar 3,1%
foarte mulumii. n consecin, mai bine de 89% dintre acetia sunt satisfcui n raport
cu participarea lor pe piaa muncii comparativ cu doar 10,8% care sunt nemulumii.
Aceast stare aproape generalizat de mulumire la nivelul celor care au un loc de
munc ne conduce la concluzia c, avnd n vedere oportunitile reduse de ocupare din
unele zone, tinerii absolveni sunt mulumii s aib un loc de munc.
Per total, doar 15,8% dintre absolvenii investigai au reuit o inserie de succes. Rata
inseriei de succes nregistreaz valori mai mari n rndul absolvenilor de sex masculin, precum
i a celor cu domiciliul n mediul urban. Astfel, absolvenii bieii prezint o rat de 17,2%,
comparativ cu doar 13,7% pentru fete, iar absolvenii din urban o rat de 18,0% comparativ cu
doar 13,9% pentru cei din mediul rural.
De asemenea, rata inseriei reuite este semnificativ mai mare n rndul absolvenilor de
an de completare, comparativ cu cea a absolvenilor de coal de arte i meserii, fapt consistent
cu tendina internaional de cretere a importanei educaiei pentru participarea pe piaa muncii.
Mai mult dect att, domeniul de calificare a absolvenilor se dovedete a fi hotrtor
pentru ansele lor de a intra pe piaa muncii n locuri de munc semnificative, adic n locuri de
munc adecvate calificrii obinute prin sistemul de nvmnt. Astfel, rata inseriei de succes
variaz semnificativ cu domeniul de calificare, nregistrnd cele mai mari valori pentru
absolvenii din construcii (48,5%), turism (37,8%), electric (20,2%) i fabricarea
produselor de lemn (19,3%). Absolvenii domeniului agricultur sunt caracterizai de un
insucces total, n vreme ce cei din electromecanic (4,0%) i industrie alimentar (5,8%)
nregistreaz rate minime de reuit la capitolul inserie profesional semnificativ.
Liceul tehnologic
Studiul realizat a urmrit de pe o parte s identifice gradul n care absolvenii de
liceu tehnologic urmeaz studiile universitare, iar pe de alt parte n ce msur cei care
se integreaz pe piaa muncii au o inserie de succes.
La sfritul anului colar 2007/2008, din cei 2755 de absolveni ai liceului
tehnologic, 63,8% sunt absolveni pe rut direct, n vreme ce 36,2% sunt absolveni pe
rut indirect, neexistnd diferene majore ntre rural i urban.
Fig.5.13
Din cei 2755 de absolveni, 671 de absolveni au participat la acest studio (428 de
absolveni de rut direct i 243 absolveni de rut progresiv) cuprini n 13, respectiv 14
calificri.
74
Fig.5.14
Exist o relaie pozitiv ntre tendina de alege s urmeze liceul pe ruta direct sau pe
ruta progresiv i bunstarea propriilor familii, aa cum o percep respondenii (rugai fiind s
fac o comparaie cu bunstarea celorlalte familii din comunitate). Astfel, cu ct bunstarea
familiei crete, cu att crete i probabilitatea ca un absolvent din aceste familii s fi absolvit
liceul prin rut direct.
Graficul de mai jos ne convinge c putem vorbi despre o segregare de gen a
domeniilor de calificare profesional. Astfel, putem identifica domenii educaionale
masculinizate: mecanic pentru ntreinere i reparaii, electromecanic, electrotehnic
i transporturi i domenii feminizate precum: agroturism, industria textil, industria
alimentar, i activiti economice.
Construcii i lucrri publice i comer reprezint domenii relativ echilibrate din
punct de vedere al distribuiei pe sexe, conform datelor din graficul de mai jos.
75
76
Fig.5.15
Dintre cei care nu i-au mai continuat studiile imediat dup absolvirea liceului,
aproximativ 8,1% au motivat decizia de a nu continua studiile prin faptul c acest aspect
ar fi fost prea costisitor pentru posibilitile lor financiare. De remarcat faptul c
majoritatea absolvenilor de liceu tehnologic (43,5%) care nu i-au continuat studiile
dup terminarea liceului au motivat aceast decizie prin faptul c au dorit s se
angajeze. Totui, n ciuda acestei motivaii, numai 40,4% dintre cei care au renunat la
continuarea studiilor n favoarea angajrii erau salariai sau lucrtori pe cont propriu la
momentul anchetei, n vreme ce aproximativ 57,3% erau la momentul anchetei persoane
casnice, omeri indemnizai sau neindemnizai sau lucrtori familiali neremunerai. Alte
motivaii declarate de ctre proaspeii absolveni au fcut referire la lipsa promovrii
examenului de bacalaureat, la dorina de a pleca la munc n strintate sau la cstorie.
Analiznd din perspectiva profilului liceului tehnologic absolvit, observm faptul c
absolvenii liceelor cu profil n domeniul serviciilor sunt semnificativ mai hotri s-i continue
studiile (72,8% i-au depus dosarul pentru continuarea studiilor imediat dup terminarea liceului)
comparativ cu absolvenii liceelor cu profil tehnic sau ai celor cu profil n domeniul resurselor
naturale i proteciei mediului.
Cea mai mare parte a absolvenilor care i-au depus dosarul pentru continuarea
studiilor n anul 2008, au fcut acest lucru optnd pentru facultate (95,5%) i numai
4,5% au optat pentru o coal postliceal. Ponderea mai mare a absolvenilor care
opteaz pentru o coal postliceal provin in mediul rural (9,6% dintre absolvenii din
medul rural au depus dosarul pentru o coal postliceal, comparativ cu 3% dintre
absolvenii din mediul urban care au fcut acelai lucru). n plus, remarcm faptul c
bieii sunt mai hotri s urmeze o facultate dect o coal postliceal, comparativ cu
fetele: 5,8% dintre fete au depus dosarul pentru o coal postliceal, comparativ cu
numai 3,1% dintre biei.
Majoritatea absolvenilor care au depus dosarul la facultate pentru continuarea
studiilor imediat dup terminarea liceului s-au orientat spre specializri din domeniul
tiinelor inginereti (37,8%) i din domeniul tiinelor economice (35,4%).
77
Fig.5.16
Din totalul absolvenilor care au depus dosarul la facultate pentru continuarea studiilor,
numai 4% au fost declarai respini. n ceea ce privete forma de proprietate a facultii alese,
majoritatea au ales faculti de stat (76%), aspirnd, probabil, la un loc subvenionat de la
bugetul de stat.
ocupaii care sunt apropiate de calificarea deinut. Trebuie remarcat c 43% dintre respondeni
sunt interesai de locuri de munc n care ocupaia practicat nu are nici o legtur cu specificul
calificrii lor. Cei mai muli dintre absolvenii care i-au cutat locuri de munc ce nu sunt n
concordan cu calificarea deinut s-au interesat de ocupaii din subgrupa modele, manechine
i vnztori, indiferent de profilul absolvit. Pe lng aceste ocupaii, absolvenii profilului
tehnic au mai vizat, n pondere mare, i ocupaii din subgrupa conductori de vehicule i
operatori la instalaii mobile, cei care au terminat profilul resurse naturale i protecia mediului
ocupaii din subgrupa tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii, n vreme ce absolvenii
profilului servicii au mai fost interesai de ocupaii precum cele de lucrtori n servicii personale
i de protecie.
Rezultatele obinute arat c ruta de absolvire influeneaz semnificativ evoluia
absolvenilor. Absolvirea rutei directe favorizeaz continuarea studiilor, n vreme ce absolvenii
rutei progresive sunt caracterizai de o tendin mai accentuat de intrare pe piaa muncii. De
asemenea, profilul absolvit influeneaz distribuia acestora dup statutul ocupaional actual.
Astfel, absolvenii profilului servicii se regsesc n ponderea cea mai mare printre elevi/studeni,
fiind urmai de cei care au terminat resurse naturale i protecia mediului. Cei care au absolvit
profilul tehnic sunt caracterizai de cea mai mic inciden a continurii studiilor, regsindu-se
ns n pondere mare printre salariai. Din pcate, absolvenii profilului resurse naturale i
protecia mediului sunt supra-reprezentai n categoria omerilor.
Distribuia absolvenilor dup statutul ocupaional actual i profilul absolvit, (%)
Din studiu reiese c fetele sunt caracterizate de o inciden mai mare a continurii
studiilor, precum i de faptul c sunt supra-reprezentate n categoria persoanelor casnice.
Rezultatele indic o inserie profesional mai bun a absolvenilor de sex masculin, acetia
regsindu-se n proporie mai mare printre salariai. De asemenea, fetele sunt mai prezente
printre omeri, fie c sunt indemnizai sau ne-indemnizai.
Toi absolvenii care erau salariai la momentul realizrii anchetei consider competenele
de organizare a timpului i resurselor, de rezolvare de probleme, competenele sociale i pe cele
profesionale practice ca fiind cele mai necesare pentru ndeplinirea cu succes a sarcinilor de
serviciu. De altfel, absolvenii profilului servicii i resurse naturale acord note nsemnate
competenelor de organizare de resurse, rezolvare de probleme, sociale i competenelor
profesionale practice, dar i cunotinelor profesionale teoretice. Aceleai categorii de
competene sunt apreciate ca fiind necesare i de absolvenii profilului tehnic, cu deosebirea c
acetia le confer un nivel de importan ceva mai redus. Cel mai puin utilizate competene se
dovedesc a fi cele de geografie, istorie i limbi strine, indiferent de profilul de absolvire.
n privina gradului de concordan dintre calificarea obinut prin coal i ocupaia
practicat, se constat c doar un sfert dintre absolvenii investigai sunt ncadrai n locuri de
79
munc adecvate calificrii lor. Restul, fie practic ocupaii care nu au legtur cu specificul
calificrii lor (65%), fie ocup locuri de munc apropiate de calificarea deinut (6%). Cea mai
mare pondere a absolvenilor ocupai adecvat calificrii se nregistreaz n rndul absolvenilor
de profil tehnic (27,3%), n vreme ce respondenii ce au absolvit profilul servicii prezint cea mai
mic inciden a ncadrrii adecvate (16,1%). Mai mult,absolvenii profilului resurse naturale i
protecia mediului sunt caracterizai de cea mai mare pondere a celor care ocup locuri de munc
fr nici o legtur cu calificarea deinut (74,7%). Faptul c absolvenii profilului resurse
naturale i protecia mediului sunt supra-reprezentai printre cei ncadrai inadecvat, dar i printre
omeri arat c aceast categorie nregistreaz cea mai deficitar inserie pe piaa muncii.
Distribuia absolvenilor ocupai dup profilul absolvit i gradul de adecvare a ocupaiei
practicate la calificarea obinut prin coal, (%)
Fig.5.17
Dup sectorul de activitate absolvenii de liceu tehnologic prin rut progresiv ocup
locuri de munc n sectoarele Industrie prelucrtoare (29,5%) i Construcii (22,5%). Absolvenii
de liceu tehnologic prin rut direct care s-au specializat n domeniul Tehnic se regsesc ca
salariai la momentul realizrii anchetei n procentul cel mai ridicat n firme activnd n
domeniul construciilor. Cei care au absolvit profilul Resurse naturale i protecia mediului se
regsesc la momentul realizrii anchetei n procentul cel mai ridicat n firme activnd n
domeniul Comer. Absolvenii de liceu tehnologic prin rut direct ce s-au specializat n
domeniul Servicii se regsesc, la momentul realizrii anchetei, n firme activnd n varii
domenii: Industrie prelucrtoare, Construcii, Comer, Tranzacii imobiliare.
Att ruta, ct i profilul absolvit influeneaz ansele subiecilor la o inserie de succes.
Astfel, absolvenii rutei progresive nregistreaz o rat a inseriei de succes de 18,5%, n vreme
ce subiecii care au absolvit ruta direct doar 7,9%. De asemenea, analiza rata inseriei de succes
n funcie de profilul absolvit arat c absolvirea profilului tehnic faciliteaz inseria profesional
de calitate. Subiecii care au absolvit acest profil i nu i continu studiile au reuit s ocupe un
loc de munc n acord cu calificarea deinut n pondere de 16,3%. Rata inseriei de succes
pentru absolvenii profilului resurse naturale i protecia mediului atinge valoarea de 7,3%, iar
pentru absolvenii profilului servicii o valoare apropiat, de 7,9%.
De asemenea n anul 2010 cu sprijinul Programului POSDRU s-a realizat evaluarea
relevanei n oferta de formare pentru piaa muncii a nvmntului profesional prin analiza
80
1
Mecanic
Electromecanic
Electric
Construcii, instalaii i lucrri publice
Turism i alimentaie
Industrie alimentar
Industrie textil i pielrie
TOTAL
TOTAL
Rural
3
6
1
6
0
1
2
0
16
4
23
3
4
2
6
3
5
46
29
4
10
2
7
5
5
62
81
Fig.5.18
Concluzii
Integrarea tinerilor pe piaa muncii joac un rol hotrtor n determinarea bunstrii lor
economice i sociale i n dezvoltarea lor ulterioar. n aceast direcie, a fost dezvoltat
conceptul de tranziie de la coal la munc decent sau de la coal la primul loc de munc
semnificativ. Mai mult, analiza integrrii tinerilor pe piaa muncii trebuie s aib n vedere i
gradul de concordan dintre calificarea deinut de absolveni i ocupaiile pe care acetia le
practic (skills missmatch) ca i indicator al calitii tranziiei de la coal la munc.
n consecin, pentru scopurile analizei de fa, definim inseria de succes ca fiind
realizat de acei absolveni care, la un momentul realizrii anchetei 6 luni de la absolvire, se
afl n poziie de salariat sau lucrtor pe cont propriu i practic o ocupaie n acord cu specificul
calificrii obinute prin coal.
Inserie de succes. Definim rata inseriei de succes ca fiind raportul dintre numrul
absolvenilor care se afl n poziie de salariat sau lucrtor pe cont propriu, practicnd o ocupaie
n acord cu specificul calificrii deinute sau nrudit cu aceasta, ca % n numrul total de
absolveni investigai.
Per total, 12,5% dintre absolvenii investigai au reuit o inserie de succes. Rata inseriei
de succes nregistreaz valori mai ridicate pentru absolvenii de sex masculin, precum i pentru
absolvenii din mediul rural. De asemenea, rata inseriei de succes este nul pentru absolventele
de sex feminin.
Rata inseriei de succes a tinerilor absolveni de AC promoia 2011 din judeul Galai, pe
sexe i medii de reziden
Sexul
Mediu de reziden
Total
Feminin
Masculin
Urban
Rural
0,0
17,1
7,7
14,3
12,5
Absolvenii de liceu tehnologic (LT-RP) promoia 2011 investigai n judeul Galai, dup
profilurile liceelor absolvite arat o majoritate a profilului tehnic care cuprinde 57,0% dintre
absolveni. Profilul servicii d 25,3% dintre absolvenii investigai, n vreme ce profilul
resurse naturale i protecia mediului a fost absolvit de doar 17,7% dintre absolvenii
investigai.
Distribuia absolvenilor de liceu tehnologic rut progresiv n funcie de profilul
liceului absolvit, %
82
Fig.5.19
Per total, 7,4% dintre absolvenii investigai au reuit o inserie de succes. Rata inseriei
de succes nregistreaz valori mai mari n rndul absolvenilor de sex masculin Astfel,
absolvenii de sex feminin prezint o rat a inseriei de succes de 6,8 %, comparativ cu 7,9%
pentru cei de sex masculin. Inseria de succes este uor mai mare pentru absolven ii din mediul
urban, unde aceasta atinge nivelul de 8,1% comparativ cu 6,7% pentru cei din rural.
De asemenea, rata inseriei de succes este cea mai ridicat n rndul absolvenilor
profilului servicii, unde atinge valoarea de 14,7%.
Rata inseriei de succes a tinerilor absolvenilor de LT-RP promoia 2010 din judeul
Galai, pe sexe, medii de reziden i profilul liceului absolvit
Sexul
Mediu de reziden
Profil
Total
Feminin Masculin Urban
Rural
Servicii Resurse naturale Tehnic
6,8
7,9
8,1
6,7
14,7
8,9
3,8
7,4
5.7.OFERTA COLILOR PT DIN JUDE
5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
Analiza planurilor de colarizare realizate n jude demonstreaz c planificarea ofertei de
formare profesional iniial a respectat recomandrile din PRAI i PLAI, ponderile numrului
de elevi cuprini la aproape toate domeniile de formare profesional iniial i la toate profilurile
apropiindu-se de ponderile recomandate n documentele de planificare. (vezi fig. 5.7. i 5.8 i
anexa 7) .
Domeniile care nu sunt aliniate la inele PLAI n anul colar 2012-2013 sunt:
- fabricarea produselor din lemn (ponderea planului realizat 0,88%, ponderea recomandat
de PLAI 1,5%)
- construcii (ponderea planului realizat 6,52%, ponderea recomandat de PLAI 9,5%)
- mecanic (ponderea planului realizat 21,97%, ponderea recomandat de PLAI 24,5%)
- electric (ponderea planului realizat 4,98%, ponderea recomandat de PLAI 7%)
- electromecanic (ponderea planului realizat 0,77%, ponderea recomandat de PLAI 1,5%)
Diminuarea populaiei colare s-a reflectat i n scderea numrului de elevi cuprini n
PT. Astfel, numrul elevilor cuprini n clasa a IX-a la PT nregistreaz o scdere n anul colar
2012-2013 fa de anul colar 2002-2003 cu peste 2757 elevi, ceea ce reprezint peste 50,8%.
83
DOMENIUL
PREGTIRII
DE BAZ
PLAN
M.E.C.T.S.
PENTRU ANUL
COLAR 20122013 LA cl a IX-a
ZI, INCLUSIV
SUPLIMENTARI
nr.clase nr.elevi
116
3248
REALIZAT, cl. a
IX-a, ZI, 20122013
nr.clase
107
nr.elevi
2854
inta
MEDIE
PLAI
Pondere
conf.
Plan
Pondere
realizat
%
60.4%
%
57.2%
61
2
1708
56
52
1
1316
25
52.5%
1.5%
52.6%
1.7%
46.1%
0.9%
84
69
1.5%
2.6%
2.4%
1
9
28
252
1
8
14
189
1.0%
9.5%
0.9%
7.8%
0.5%
6.6%
28
8
7
784
224
196
25
5
7
627
142
213
24.5%
7.0%
5.0%
24.1%
6.9%
6.0%
22.0%
5.0%
7.5%
0.0%
0.0%
0.0%
56
22
1.5%
0.0%
1.7%
0.0%
0.8%
0.0%
28
15
1.0%
0.9%
0.5%
33
12
924
336
33
12
922
334
28.5%
10.5%
28.4%
10.3%
32.3%
11.7%
10
9
2
280
252
56
10
9
2
289
244
55
8.0%
8.0%
2.0%
8.6%
7.8%
1.7%
10.1%
8.5%
1.9%
22
616
22
616
19.0%
19.0%
21.6%
196
198
196
196
6.0%
0.0%
6.0%
6.0%
0.0%
6.0%
6.9%
0.0%
6.9%
224
222
7.0%
6.9%
7.8%
Tabelul 5.6. Planul de colarizare pentru coal profesional - anul colar 2012-2013
Nr
crt
1
2
3
4
5
Grupe practica
Denumirea unitii
Mecanic
Marinar
Mecanic
Mecanic
Mecanic
Lctu construcii
navale
Sudor
Strungar
13
14
15
0.5
13
0.5
1
13
16
25
Mecanic
0.5
14
Mecanic
0.5
14
Turism i
alimentaie
Turism i
alimentaie
Buctar
24
24
Construcii,
instalaii i lucrri
publice
Mecanic
Osptar (chelner)
vnztor n uniti de
alimentaie
Zugrav, ipsosar, vopsitor,
tapetar
33
Mecanic auto
29
Confecioner tmplrie
din aluminiu i mase
plastice
Zidar, pietrar, tencuitor
29
22
Comerciant vnztor
27
Construcii,
instalaii i lucrri
publice
Fabricarea
produselor din lemn
Industrie alimentar
28
Tmplar universal
28
Brutar-patiser- preparator
produse finoase
30
Mecanic
Mecanic
Mecanic agricol
Lcu mecanic prestri
servicii
Confecioner produse
textile
Lcu mecanic prestri
servicii
Comerciant vnztor
1
0.5
23
10
0.5
26
21
0.5
Frizer-coaformanichiurist pedichiurist
0.5
16
12
Nr.
elevi
17
Electric
Nr.
grupe
1
Electrician exploatare
joas tensiune
Mecanic auto
11
Calificarea profesional
10
Domeniul
Mecanic
Construcii,
instalaii i lucrri
publice
Comer
Industrie textil i
pielrie
Mecanic
Comer
Construcii,
instalaii i lucrri
publice
Estetica i igiena
corpului omenesc
5.7.3.Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor n anul colar 2012 - 2013
Din totalul unitilor colare PT doar 9 sunt autorizate CNFPA pentru formarea adulilor
ceea ce reprezint aproximativ 34%. Cele 9 coli sunt autorizate pentru 27 programe de
calificare. ncepnd cu anul colar 2009-2010 au fost derulate 11 programe de formare pentru un
numr de 261 de aduli (vezi anexa 11). Aceast situaie impune din partea unitilor colare PT
un efort sporit pentru creterea ofertei de formare profesional a adulilor.
n ciuda progresului nregistrat n ultimii ani se constat c numrul colilor i
programelor pentru care au obinut autorizarea reprezint nc o minoritate, comparativ cu
furnizorii privai, n contrast cu capacitatea i resursele de care dispun colile
n ceea ce privete programele de A doua ans derulate n anul colar 2008-2009,
2009-2010, 2010-2011 se remarc un numr important de uniti colare care au derulat astfel de
programe (15 uniti n 2008-2009), dar numrul a sczut n 2009-2010 ajungnd la 13, dar doar
4 programe s-au adresat i profesionalizrii cursanilo, iar n 2010-2011 sunt 12 uniti cu 41 de
programe care se deruleaz. Din acestea 6 programe sunt de profesionalizare i se adreseaz unui
numr de 253 cursani din cei 598 existeni.
n anul colar 2012-2013 programele A doua ans se deruleaz ntr-un numr de 13
uniti colare.
5.7.4. Reele colare n anul colar 2012-2013
colile din programul Phare TVET 2001-2003 au fost incluse n reele de colaborare
coordonate de centrele de resurse (vezi anexa 12 reele). La rndul lor, colile din programul
Phare TVET 2001-2003 asist colile Phare TVET 2004-2006 i coordoneaz reele de
interasisten cu celelalte colii din jude. Obiectivele acestor reele sunt variate, avnd ca
numitor comun schimbul de bun practici, consolidarea i diseminarea achiziiilor din
programele Phare TVET, n mod prioritar n ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea
centrat pe elev, elevii cu cerine educative speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i
lucrul cu ntreprinderile, coordonare n planificarea ofertei, etc.
Este necesar consolidarea reelelor de interasisten., fiind esenial asumarea de ctre
toate colile Phare TVET a unui rol activ n acest sens.
5.7.5. Parteneriatul cu ntreprinderile
Un parteneriat activ i eficient - ndeosebi n ceea ce privete practica elevilor, orientarea
carierei, evaluarea i validarea competenelor dobndite de elevi, planificarea ofertei, elaborarea
curriculumului n dezvoltare local (CDL), contactul profesorilor cu schimbrile tehnologice i
organizaionale din ntreprinderi, formarea adulilor, etc. - reprezint o condiie obligatorie
pentru un PT de calitate, orientat spre nevoile beneficiarilor.
Analiza informaiilor din anexa harta parteneriatului relev faptul la nivelul judeului n
2012-2013 toi elevii de la clasa a X a coal profesional i cei de la stagii de pregtire practic
efectueaz practic la agenii economici cu care unitile colare au ncheiate contracte de
parteneriat,iar cei de la nvmntul liceal, n procent de 81%. Doar 21 de uniti coare PT din
totalul de 23 au realizat parteneriat cu ageni economici pentru realizarea curriculum-ului n
dezvoltare local (CDL)
87
88
91
93
PROFESIONAL CU CEREREA
PUNCTE TARI
1) Ponderea populaiei ocupate de vrst 25-34
ani cu nivel de educaie superior din total
populaie ocupat cu nivel de educaie
superior este la nivelul regiunii n cretere n
2007 fa de 2006 i superioar mediei
naionale (n 2007 la nivel regional 42% fa
de 21,3% la nivel naional)
2) Ponderea elevilor cuprini n cl. A IX-a PT la
nivel regional este apropiat de 60% din
totalul elevilor cuprini n cl a IX-a
3) Planul de colarizare realizat la liceul
tehnologic ruta direct este aliniat la intele
PRAI stabilite n 2008 la toate profilurile
4) Proiectele planului de colarizare ncepnd cu
anul colar 2010-2011 sunt aliniate la noile
inte PRAI stabilite n 2009 pentru 17
domenii de formare profesionala
5) Majoritatea domeniilor de formare
profesional nu nregistreaz omaj
semnificativ n rndul absolvenilor n raport
cu numrul total de absolveni i omeri
6) Gradul ridicat de acoperire a normelor
didactice cu personal didactic calificat
7) Numr semnificativ de uniti colare
reabilitate i dotate n concordan cu
cerinele SPP
1)
2)
3)
4)
5)
6)
PUNCTE SLABE
Ponderea elevilor cu nivel sczut al competenelor de
citire/lectur (PISA) situeaz Romnia pe primul loc
ntre statele Uniunii Europene n anul 2006 cu 53,5%
fa de media UE 24,1% i n 2009 cu 40,4% fa de
20%(UE 18)
Abandonul colar timpuriu este la nivel naional n anul
2008 de 15,9%, superioar mediei UE 27 (14,9%) , ct i
n 2009 cu 16,6% fa de 14,4% inUE i intei
(benchmark) europene pentru 2010 de 10%.La nivel
regional rata de parasire timpurie n 2007 este cea mai
mare ntre ratele nregistrate la nivelul regiunilor de
dezvoltare ( 23,7%)
Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani
care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior
este la nivel naional n anul 2008 sub media UE 27
(78,3% la nivel naional fa de 78,4% media UE27), iar
n 2009tot 78,3% fa de 78,6% UE i sub inta
(benchmark) european pentru 2010 de 85%.
Ponderea populaiei ocupate cu nivel de educaie sczut
este n cretere n 2009 fa de 2006
Ponderea populaiei ocupate cu nivel de educaie
superior este n scdere n 2009 fa de 2006
Ponderea populaiei ocupate de vrst 15-24 ani cu nivel
de educaie sczut din total populaie ocupat cu nivel de
educaie sczut este la nivelul regiunii superioar mediei
naionale (n 2007 la nivel regional 22,4% fa de 21,3%
94
PUNCTE TARI
8) Reea colar PT acoper ntreg teritoriul
regiunii
9) Existena reelelor colare constituite ntre
unitile de nvmnt din proiectele Phare
TVET 2001, 2003, pe de o parte, i ntre
unitile de nvmnt din proiect i celelalte
uniti de nvmnt profesional i tehnic din
judee, pe de alt parte
10) Existena parteneriatelor active ale colilor
PT cu agenii economici, Ageniile de
Ocupare a Forei de Munc, autoriti i alte
organizaii care pot contribui la integrarea
socio-profesional a absolvenilor
11) Existena partenriatelor active n cadrul
structurilor manageriale participative la nivel
regional i judeean: Consoriul regional i
CLDPS
12) Rata de absolvire a nvmntului
profesional la nivelul judeului a crescut n
anul colar 2008/2009 peste media naional
(41,9% la nivel judeean fa de 39,5% la
nivel naional
13) Rata abandonului colar la nvmntul
profesional este la nivelul judeului n
scdere n 2008/2009 fa de nivelul regional
i naional (8,2% la nivel judeean ,10,2% la
nivel regional i 8,3% la nivel naional n anul
colar 2008/2009
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
PUNCTE SLABE
la nivel naional
Rata omajului (BIM ) n rndul tinerilor cu vrsta ntre
15-24 ani a crescut n perioada 2002-2007
Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu
(elevi cu vrste ntre 7-16 ani) dei a crescut constant n
perioada anilor colari 2001/2002 2009/2010 se
situeaz sub media regional cu 1,4% la nivel judeean
Rata net de cuprindere n nvmntul secundar
superior, clasele XI-XII (elevi cu vrste ntre 17-18 ani)
n regiunea Sud est, se situeaz n anul colar 2009/2010
sub media naional (58,8 % n regiune fa de 62,8% la
nivel naional),iar la nivel judeean 54,1%
Rata net de cuprindere n nvmnt a elevilor cu
vrste ntre 15-18 ani n regiunea Sud est, dei a crescut
constant n perioada anilor colari 2001/2002
2009/2010 se situeaz sub media naional (69,5% n
regiune fa de 72,5% la nivel naional) n 2009/2010 i
la nivel de jude 66,7%
Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de
cuprindere ) a populaiei cu vrste cuprinse ntre 15-18
ani dei a crescut constant n perioada anilor colari
2001/2002 2009/2010 se situeaz sub media naional
(78,2% n regiune fa de 81,3% la nivel naional),iar la
nivel de jude rste de 74,7%
Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel
liceal i profesional se situeaz n anul colar 2009/2010
la nivelul regiunii sub media naional (95,3% la nivelul
regiunii fa de 96,9% la nivel naional) i 95,8% la
nivelul judeului.
Rata de absolvire a nvmntului liceal n regiunea Sud
Est se situeaz n fiecare an colar din perioada
2000/2001-2008/2009 sub nivelul naional (n
2006/2007 50,4% la nivel regional fa de 59,5% la
nivel naional), iar la nivel judeean 53,6%
Rata de absolvire a nvmntului profesional n
regiunea Sud Est a sczut n anul colar 2008/2009 sub
media naional (38,9% la nivel regional fa de 39,5%
la nivel naional
Rata abandonului colar la nvmntul liceal este la
nivelul regiunii n scdere n 2008/2009 fa de anii
anteriori i superioar mediei naionale (2,8% la nivel
regional fa de 2,4% la nivel naional n anul colar
2008/2009), iar la nivel judeean 2,1%
Rata abandonului colar la nvmntul profesional este
la nivelul regiunii n cretere n perioada anilor colari
2003/2004 2008/2009 i superioar mediei naionale
(10,2% la nivel regional fa de 8,3% la nivel naional n
anul colar 2008/2009)
Planul de colarizare realizat la nivel regional la SAM n
anul colar 2008-2009 nu este aliniat la intele PRAI
stabilite n 2008 pentru 2 domenii de formare
profesional iniial: mecnic (ponderea planului realizat
30,4%, ponderea recomandat de PLAI 25-27%),
construcii (ponderea planului realizat 9,2%, ponderea
recomandat de PLAI 13-15%)
Numr important de uniti colare, n special din
mediul rural, care nu dispun de dotrile necesar ale
atelierelor i laboratoarelor
Oferta unitilor colare PT pentru formarea adulilor
este modest
Programele de documentare a cadrelor didactice de
95
PUNCTE TARI
OPORTUNITI
1) Proiecia principalilor indicatori
macroeconomici8 arat o revenire a
indicatorilor rat de ocupare i rata omajului
la valorile apropiate anului 2008 n anii 20102011
2) Proiecia principalilor indicatori privind fora
de munc AMIGO9 la nivel naional arat o
revenire a numrului de omeri BIM la
valorile anului 2008 la orizontul anilor 20112012
3) Fondurile structurale pentru mbuntirea
infrastructurii colare
4) Fondul Social European ofer prin Programul
Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea
Resurselor Umane, prin Axele Prioritare 1 i
2 oportuniti de finanare pentru formarea
cadrelor didactice, pentru organizarea
stagiilor de practic a elevilor i n ar i n
state membre ale Uniunii Europene, etc.
PUNCTE SLABE
specialitate la agenii economici parteneri pentru
integrarea noilor tehnologii n CDL sunt insuficient
dezvoltate
21) Lipsa unui sistem unitar de raportare i indicatori
calitativi de evaluare a activitilor i rezultatelor
serviciilor de consiliere
22) Numr insuficient de cabinete de orientare colar i
profesional i de consilieri colari.
AMENINRI
1) Studiile previzionale privind cererea de for de munc
utilizate pentru fundamentarea ofertei PT nu mai sunt n
mare msur de actualitate datorit efectelor crizei
economico- financiare
2) Prognoza demografic arat o scdere a populaiei din
grupa de vrst 15-24 ani n 2015 fa de 2005 la nivel
regional cu 137 mii persoane (scdere cu 31,3%,
superioar mediei naionale de 28,9%)
3) Proiecia principalilor indicatori ai balanei forei de
munc civile10 la nivel naional arat:
a. Scderea ratei de ocupare n 2009 la 40,6%
fa de 40,9% n 2008;
b. Creterea numrului de omeri nregistrai
(505 mii n 2009 fa de 403,4 mii n 2008)
4) Creterea ratei omajului (de la 4,4% n 2008 la 5,5% n
2009
5) Proiecia principalilor indicatori privind fora de munc
AMIGO la nivel naional arat o cretere a omerilor
BIM de la 578 mii persoane n 2008 la 680 mii persoane
n 2009
Comisia naional de prognoz: Proiecia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2008-2013, 19
ianuarie 2009
9
Idem
10
Idem
96
98
Termene
Anual: luna
martie
Anual: luna
februarie
Instituii
responsabile
pentru implementare
ADR, AJOFM
ISJ
Resurse
Precondiii i riscuri
Piaa muncii regional i judeean nu suport
dezvoltri imprevizibile pe termen scurt
Precondiii riscuri
Instituiile care dein informaiile (INS, ANOFM,
ISJ, AJOFM) pun la dispoziia membrilor CLD
datele necesare n timp util
Membrii CLD i asum sarcina de actualizare
Precondiii i riscuri
- Instituiile reprezentate n CR i asum sarcina de
actualizare
- INS pune la dispoziia membrilor CR datele necesare
- ISJ pun la dispoziia grupului de lucru al CR datele
necesare n timp util
99
Obiectiv 1.2. : Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare identificate, pe domenii i
calificri
Indicatori:
- Ponderea PT n planurile de colarizare este de minim 60% din totalul planului de colarizare
-. n anul colar 2012-2013 vor fi aliniate la intele PRAI i PLAI cel puin 12 domenii de formare profesional. Abaterile
maxime la domeniile nealiniate vor fi n anul colar 2012 - 2013 echivalente cu ponderea unei clase.
- Ponderile profilurilor la liceul tehnologic sunt aliniate la intele PRAI i PLAI n anul colar 2012-2013.
- Distribuia pe calificri a planurilor de colarizare respect recomandrile PRAI, PLAI i CLDPS
- Distribuia teritorial a calificrilor respect recomandrile PLAI
- Ponderea absolvenilor nregistrai n omaj Inseria profesional a absolvenilor PT
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)
A 1. Rapoarte anuale de monitorizare a PLAI
A 2. Rapoarte anuale de monitorizare a PAS
A 3. PLAI actualizate anual
A 4.Toate unitile colare PT din judet realizeaz actualizarea anual a PAS
A 5. Planul de colarizare 2012 - 2013 n concordan cu recomandrile PRAI i PLAI, avizat de ctre CLDPS
Aciuni - Activiti
Termene
1. Monitorizarea i evaluarea
aciunilor planificate n PLAI
(anul precedent)
Anual: luna
februarie
2. Evaluarea aciunilor
planificate n PAS (anul
precedent)
Anual: luna
februarie
- ISJ
- Echipele CLDPS pentru monitorizarea i
evaluare PAS
Anual: luna
iunie
- ISJ
- Grupul de lucru al CLDPS pentru
actualizarea PLAI
Anual: luna
septembrie
- ISJ
- Unitile colare PT
Anual: luna
decembrie
- ISJ
- CLDPS
Resurse
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor reprezentate n
CR
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor reprezentate n
CLDPS
Surse bugetare i
extrabugetare ale
instituiilor reprezentate n
CLDPS
Surse bugetare i
extrabugetare ale
unitilor colare
Precondiii i riscuri
Precondiii i riscuri
Membrii CR i CLDPS i asum roluri n echipele de monitorizare,
evaluare i actualizare.
Instituiile componente ale CR pun la dispoziia CR datele necesare
monitorizrii, evalurii i actualizrii in timp util
ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor privind adaptarea planului de
colarizare n concordan cu recomandrile PRAI i PLAI
Precondiii i riscuri
Membrii CLDPS i asum roluri n echipele de monitorizare i
evaluare
Membrii CLDPS i asum roluri n echipele de monitorizare i
evaluare
Instituiile reprezentate n CLDPS i asum sarcina de actualizare
PLAI
100
Obiectivul 1.3. : Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor formate la nevoile unei economii n schimbare
Indicatori:
- Rata de tranziie de la Anul de completare la liceul tehnologic: minim 80% ncepnd cu anul colar 2010-2011; minim 85% pn n 2013
- Minim 50% dintre absolvenii PT care nu continu studiile se angajeaz n cel mult 6 luni de la absolvire, ncepnd cu promoiile de absolveni
din anul colar 2009-2010
- Minim 50% dintre absolvenii clasei a X a liceu tehnologic care nu continu studiile se urmeye stagii de prctic[ ]n domeniul de preg[tire dorit
- Cel puin 70% dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de competenele dobndite de absolveni, ncepnd cu promoiile de absolveni
din anul colar 2009-2010
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)
A 1. Creterea ofertei de colarizare la PT prin nvmntul seral la minim 20% din numrul de absolveni SAM/an de completare ncepnd cu
anul colar 2009-2010
A 2. Vezi aciunile de la Prioritatea 4
A 3. - Vezi aciunile de la Prioritatea 5
A 4.1. Toate unitile colare PT realizeaz investigarea cerinelor specifice din partea angajatorilor privind competenele absolvenilor ncepnd
cu anul colar 2010-2011
A 4.2. Toate unitile colare realizeaz CDL n parteneriat cu agenii economici
A 5. Constituirea de reele de coli pe domenii de formare profesional n care sunt cuprinse toate colile PT, ncepnd cu anul colar 2011-2012.
Rolul coordonator al reelelor revine colilor cuprinse n Programele Phare TVET.
A 6.1. Toate reelele de coli constituite pe domenii de formare profesional elaboreaz i aplic programe comune pentru utilizarea de ctre elevi
a dotrilor de care dispun colile
A 6.2. Numrul de ore pe discipline care se realizeaz n alt unitate colar din reea, cu dotare superioar i numrul elevilor care particip la
aceste ore funcie de nevoile identificate n raport cu dotrile colilor i standardul de pregtire.
A 7. Vezi aciunile de la Prioritatea 2
A. 8.1. - Studiul la nivelul judeului pentru absolvenii an de completare, promoia 2007 la 6 i 12 luni de la absolvire
A 8.2. - Studiu la nivelul judeului pentru absolvenii liceului tehnologic , promoia 2010 la 6 de la absolvire
A 8.3. - Studii la nivelul judeului pentru absolvenii de SAM, an de completare promoia 2010 la 6 i 12 luni de la absolvire
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii responsabile pentru
Resurse
implementare
Precondiii i riscuri
Absolvenii de SAM i an de completare
doresc s continue studiile
Oferta angajatorilor este atractiv
pentru absolveni
Precondiii i riscuri
Absolvenii SAM i an de completare
opteaz pentru continuarea studiilor prin
nvmntul seral i cu frecven redus
Angajatorii sunt dispui s colaboreze la
completarea chestionarelor i elaborarea
CDL
Toate colile PT sunt interesate s
constituie reele de coli pe domenii de
formar profesional
Unitile colare PT cu dotri n
concordan cu standardele de pregtire
profesional, n special colile din
Programele Phare TVET sunt dispuse s
pun la dispoziia altor coli dotrile
existente
ISJ Galai pune la dispoziia AT baza de
date privind absolvenii PT i realizeaz
ancheta prin proict
Precondiii i riscuri
ISJ
Bugetare
ISJ
Unitile colare PT
Octombrie 2011
reelele constituite
ISJ
Unitile colare cuprinse n
Programele Phare TVET
Unitile colare PT
ISJ
Unitile colare cuprinse n
Programele Phare TVET
101PT
Unitile colare
Obiectivul 1.4. : Diversificarea serviciilor de formare profesional oferite prin colile din PT
Indicatori:
Toate unitile colare PT au rol funcional de centre pentru furnizarea de servicii de formare profesional pentru comunitile locale
Precondiii i riscuri
Precondiii i riscuri
Unitile colare PT i asum rolul de furnizori de formare continu
pentru comunitile din care fac parte i fac demersurile necesare
autorizrii i derulrii cursurilor de formare pentru aduli
Precondiii i riscuri
Septembrie 2008
Revizuire anual
ISJ
CJ
102
Septembrie 2010
ISJ
CJ
2010
ISJ
CJ
CL
Anual
CL
ISJ
Unitile colare
la nivel regional
CR i CLDPS decid prin consens ierarhia i
prioritile de reabilitare a unitilor colare PT
la nivel regional
ISJ i CL decid cuprinderea colilor n
programe
Unitile colare i CL decid cuprinderea
colilor n programe
Exist sursele de finanare necesare reabilitrii
colilor
Unitile colare i CL decid cuprinderea
colilor n programe
Exist sursele de finanare necesare reabilitrii
colilor
Precondiii i riscuri
Precondiii i riscuri
CCD i ISJ i asum rolurile de furnizori
de formare
Exist resursele financiare umane i
logistice necesare
103
2011
Stagii anuale
ISJ n colaborare cu OI
POS DRU
Resurse bugetare i
extrabugetare
Exist resursele
logistice necesare
financiare
umane
Precondiii i riscuri
CCD i ISJ i asum rolurile de furnizori de
formare
Exist resursele necesare
Unitile colare cuprinse n Programele
Phare TVET i asum rolul de furnizor de
formare n cadrul reelelor de coli constituite
Exist resursele necesare
Obiectivul 3.2. : Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic din PT
Indicatori:
Toate cadrele didactice de specialitate din unitile colare PT au dezvoltate competenele necesare desfurrii unei activiti didactice de
calitate ncepnd cu anul colar 2010-2011
Ponderea cadrelor didactice necalificate la disciplinele de specialitate este sub 2 % n 2013
Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)
A 1.1. Toate cadrele didactice din colile PT au abilitile necesare pentru aplicarea nvrii centrate pe elev pn la sfritul anului 2013.
Anual sunt cuprinse n programele de formare 15 - 20% din cadrele didactice din colile PT
A 1.2. Toate cadrele didactice din colile PT au abilitile necesare pentru aplicarea sistemului de asigurare a calitii pn la sfritul
anului 2013
Anual sunt cuprinse n programele de formare 15 -20% din cadrele didactice din colile PT
A 2.1. Toate cadrele didactice de specialitate parcurg anual stagiul de documentare la agenii economici parteneri ncepnd cu anul 20102011
A 2.2.Toate cadrele didactice de specialitate din colile TVET integreaz n procesul didactic cerinele angajatorilor, tehnologiile i
echipamentele din dotarea agenilor economici parteneri ncepnd cu anul scolar 2010 - 2011
A 3. Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor
A 4.1. Toate cadrele didactice de specialitate cuprinse anual n activitile metodice organizate la nivelul colii sau al reelei colare
A 4.2. Cel puin 20% dintre cadrele didactice de specialitate particip anual la stagii de formare organizate de instituii abilitate
A 5. Scheme de mentorat realizate pentru toi profesorii debutani n toate unitile colare PT
A 6. Cel puin un schimb de experien organizat anual n cadrul fiecrei reele de coli pe domenii de formare profesional prioritare
A 7. Cel puin 2 sesiuni de diseminare/an a rezultatelor Proiectelor Phare TVET organizate de colile cuprinse n Proiecte. Toate unitile
colare PT particip la sesiuni
A 8. Deficitul i excedentul de cadre didactice de specialitate sunt anticipate la orizontul anului 2013
A 9. 1. Setul de msuri pentru asigurarea cu cadre didactice de specialitate la specializri cu deficit de cadre calificate este elaborat i
aplicat ncepnd cu 2010-2011. Ponderea cadrelor didactice necalificate la disciplinele de specialitate este sub 2 % n 2013
A 9.2. Setul de msuri pentru sprijinirea reconversiei profesionale a cadrelor didactice la specializri cu excedent de cadre didactice
calificate este elaborat i aplicat ncepnd cu 2010-2011
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii responsabile pentru
Resurse
implementare
1. Stagii de formare pentru cadrele didactice din colile
Anual
ISJ, CCD
Resurse bugetare i
PT pentru aplicarea nvrii centrate pe elev i asigurarea
Unitile colare cuprinse n Programe extrabugetare
calitii
Phare TVET
Precondiii i riscuri
Anual
ISJ
Unitile colare PT
Resurse bugetare i
extrabugetare
Resurse ale agenilor
economici parteneri
Agenii
economici
accept
implicarea
n
organizarea
stagiilor de documentare a
cadrelor didactice
Anual
ISJ
CCD
Resurse bugetare i
extrabugetare
Anual
ISJ
CCD
UNIVERSITI
Resurse bugetare i
extrabugetare
Anual
Anual
ISJ
Unitile colare PT
ISJ
104
Resurse bugetare i
extrabugetare
Resurse bugetare i
Precondiii i riscuri
Exist
resursele
necesare
Resursele
financiare
financiare
necesare
Precondiii i riscuri
Aciuni - Activiti
1. ncadrarea unui numr de consilieri CJAPP
corespunztor raportului normat de 800
elevi/consilier
2. nfiinarea cabinetelor de orientare colar i
vocaional la nivelul tuturor grupurilor colare i
ncadrarea acestora cu consilieri calificai
3. Colaborarea CJAPP din regiune pentru adoptarea
unui sistem unitar de raportare i indicatori calitativi
de evaluare a activitilor i rezultatelor serviciilor de
consiliere
3. Colaborarea CJAPP din regiune pentru adoptarea
unui sistem unitar de investigare a opiunilor elevilor
Termene
Precondiii i riscuri
Resurse
Precondiii i riscuri
SEPTEMBRIE
2011
Instituii responsabile
pentru implementare
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare
SEPTEMBRIE
2011
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare i
extrabugetare
OCTOMBRIE
2010
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare i
extrabugetare
OCTOMBRIE
2010
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare i
extrabugetare
105
NOIEMBRIE 2010
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare i
extrabugetare
ANUAL
Resurse bugetare i
extrabugetare
IANUARIE 2011
ISJ
CJAPP
Uniti colare PT
Ageni economici
ISJ
CJAPP
Unitile colare PT
cuprinse n reelele de
coli pe domenii de
formare prioritare
Resurse bugetare i
extrabugetare
Obiectivul 5.1. : Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului colar
Indicatori: Abandon colar la AM, maxim 2 % pn n 2013. Asigurarea ratelor de tranziie menionate la obiectivul 1.3
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)
A 1. Pn n 2013, colile PT din rural beneficiaz de condiii de nvare comparabile cu cele din urban. Anual sunt
cuprinse n programe de reabilitare i dotare 10-20% din colile PT din mediu rural
A 2. Elevii din categoriile dezavantajate beneficiaz de faciliti specifice de acces i de sprijin pentru continuarea studiilor
n cadrul PT.
A 3. Toate unitile colare au infrastructura adaptat pentru accesul elevilor cu deficiene pn n 2013
A 4. Program de msuri pentru identificarea i integrarea elevilor cu cerine educaionale speciale adoptat i implementat
ncepnd cu anul colar 2008-2009 n toate unitile colare PT
A 5. Elevii cu risc de abandon timpuriu identificai i sprijinii prin asisten specializat i consiliere
A 6. Programe pentru a doua ans ofertate pentru toi elevii care au abandonat nvmntul obligatoriu i nu au nici o
calificare
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii responsabile
Resurse
pentru implementare
2. Facilitarea mobilitii elevilor n teritoriu
Anual
ISJ
Resurse financiare din surse
106
Precondiii i riscuri
Existena resurselor financiare
Precondiii i riscuri
Existena resurselor financiare
Unitile colare i CL i asum rolul de
promotori de proiecte cu finanare din
surse naionale, locale i fonduri
structurale
Precondiii i riscuri
Existena resurselor financiare
CJ
CL
ISJ
CJ
CL
bugetare i extrabugetare
FSE
Resurse financiare din surse
bugetare i extrabugetare
FEDER
Resurse financiare din surse
bugetare i extrabugetare
FSE
Resurse financiare din surse
bugetare i extrabugetare
FSE
Resurse financiare din surse
bugetare i extrabugetare
Anual
Anual
ISJ
Unitile colare PT
Anual
ISJ
Unitile colare PT
Anual
ISJ
Unitile colare PT
Precondiii i riscuri
Instituiile reprezentate CLDPS i asum
rolurile pentru dezvoltarea parteneriatului
ISJ, unitile colare PT i agenii economici
i asum rolurile pentru dezvoltarea
parteneriatului
Aciuni - Activiti
Precondiii i riscuri
Termene
Instituii responsabile
107
Resurse
Precondiii i riscuri
Instituiile reprezentate n CR i CLDPS i
asum rolul de aplicant pentru proiectele
POS DRU
Existena resurselor financiare
Agenii economici parteneri accept implicarea
n CA
Unitile colare i asum rolul de aplicant
pentru proiectele POS DRU
2011
pentru implementare
Preedinia CLDPS
ncepnd cu
septembrie 2011
ISJ
Unitile colare PT
ncepnd cu
septembrie 2011
ISJ
Unitile colare PT
Agenii economici
parteneri
ISJ
Unitile colare PT
Agenii economici
parteneri
ncepnd cu
septembrie 2011
Resurse bugetare i
extrabugetare
FSE
Resursele agenilor
economici
Resurse bugetare i
extrabugetare
FSE
ABREVIERI:
CR Consoriul regional
CLDPS Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional
CA Consiliul de Administraie
PT (englez TVET) nvmnt Profesional i Tehnic
ISJ Inspectoratul colar Judeean
CJ Consiliul Judeean
CL Consiliul Local
FSE Fondul Social European
FEDER Fondul European de Dezvoltare Regional
POS DRU Planul Operaional pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
108
ANEXA 6j
RATA DE SUCCES
39.
Rata de succes pe niveluri de educaie, sexe i medii
rezideniale
ANEXA 7
EVOLUTIA ELEVILOR INTRRI PT
PROFESIONAL I TEHNIC
40.
Evoluia numrului i ponderii elevilor cuprini n PT, clasa a
IX-a zi, pe domenii la M i profile la liceul tehnologic
ANEXA 8
EVOLUTIA ELEVILOR INSCRISI IN PT
ANEXA 9
PLANUL DE COLARIZARE LA CLASA A IX2010/2011, COMPARATIV CU INTELE PT.2013
ANEXA 10
DISTRIBUIA TERITORAIAL A UNITILOR DE
INVATAMANT PROFESIONAL SI TEHNIC
ANEXA 11 EDUCAIA ADULILOR
ANEXA 12
REELE COLARE
41.
Reele constituite n cadrul Programului Phare TVET 20012003
42.
Reele de interasisten coordonate de colile Phare TVET
2001-2003
ANEXA 13
HARTA PARTENERIATELOR
ANEXA 14
EVOLUTI ABSOLVENILOR PE DOMENII DE
PREGTIRE
ANEXA 15
CONDIII DE INVATARE
ANEXA 16
SITUAIA SCOLARIZARII IN PT
ANEXA 18
PROCENTUL ELEVILOR CU NIVEL SCAZUT AL
COMPETENTELOR DE CITIRE/ LECTUR (PISA)
ANEXA 19
PONDEREA POPULATIEI 20-245 ANI CARE A
ABSOLVIT CEL PUTIN INVATAMANTUL SECUNDAR SUPERIOR
ANEXA 20
PARTICIPAREA ADULTILOR IN FORMAREA
CONTINUA
ANEXA 21
EVOLUITIA RATELOR DE TRANZITIE
111