LEGE Nr.

61 din 27 septembrie 1991 *** Republicat

pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i
linitii publice
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 96 din 7 februarie 2014
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757
din 12 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 77 din
31 ianuarie 2011.
ART. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar desfurrii normale a
activitii economice i social-culturale i promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian,
cetenii sunt obligai s aib un comportament civic, moral i responsabil, n spiritul legilor
rii i al normelor de convieuire social.
ART. 2
Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n
astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii
jignitoare sau vulgare, ameninri cu acte de violen mpotriva persoanelor sau bunurilor
acestora, de natur s tulbure ordinea i linitea public sau s provoace indignarea cetenilor
ori s lezeze demnitatea i onoarea acestora sau a instituiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul de a svri
aciuni ilicite, contrare ordinii i linitii publice i normelor de convieuire social, precum i
actele de ncurajare sau sprijinire, sub orice form, a unor astfel de grupuri de persoane, care
incit la dezordine social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt de munc, precum
i determinarea unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de transport cu
obiecte de orice fel, cu substane inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant,
corosive sau care murdresc, dac nu s-au produs vtmri ale integritii corporale sau
sntii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele dect cele autorizate
potrivit legii - de natur s lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri, pe strzi sau n alte
locuri publice n vederea practicrii de raporturi sexuale cu acestea spre a obine foloase
materiale, precum i ndemnul sau determinarea, n acelai scop, a unei persoane la svrirea
unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n hoteluri, moteluri,
campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau n anexele acestora de ctre
patronii sau administratorii ori conductorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor,
arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare n alte locuri dect n magazinele autorizate s
efectueze operaiuni cu arme de foc i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor
pentru tir, pescuit sau vntoare persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor
care au svrit acte de violen menionate n cazierul judiciar, precum i persoanelor care

sufer de boli neuropsihice menionate n certificatul de sntate eliberat de policlinica

teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor armelor prevzute
la pct. 8) n registre speciale, vizate de organele de poliie, n care vor fi menionate datele de
stare civil, domiciliul, seria i numrul actului de identitate ale cumprtorului, numrul
cazierului judiciar, numrul certificatului de sntate neuropsihic, cu denumirea policlinicii
teritoriale, precum i caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de obligaia de a prezenta
cazierul judiciar i certificatul de sntate neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al
unui permis de conducere, acesta este obligat s prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de pericol ori a
organelor de meninere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dup caz, prin
solicitarea interveniei la faa locului, fr motiv ntemeiat;
12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a lmpilor ce servesc la
iluminatul public pe strzi, n parcuri, sli de spectacol sau n alte locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile autoritilor publice
centrale i locale, instituiilor publice, instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd
acestora, indiferent de destinaia lor, regiilor autonome, societilor reglementate de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, partidelor sau altor formaiuni
politice, organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor
altor state ori ale organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, precum i ocuparea
fr drept a terenurilor aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau a terenurilor situate n
perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la cererea organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau pe obiecte de
folosin comun aflate n locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum i
dezlipirea sau distrugerea, fr drept, a reclamelor, anunurilor i afielor legal expuse n
locuri anume destinate;
15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfurare a
manifestrilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau indicatoarelor de
orientare turistic i rutier ori a celor care semnaleaz existena unui pericol pentru viaa
persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru
persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se consum buturi alcoolice,
dup ora de nchidere sau la cererea ndreptit a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i n afara acestora, n
zilele i la orele cnd, potrivit dispoziiilor legale, acestea sunt nchise sau este interzis
desfacerea buturilor alcoolice ori dup ora de nchidere stabilit prin autorizaia de
funcionare;
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara acestora pe timpul
desfurrii adunrilor publice, grevelor, manifestrilor sportive sau altor asemenea ntruniri
publice, n imediata apropiere, precum i consumul de buturi alcoolice n astfel de condiii de
ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n locurile publice, la
intrarea n curile i n interioarele lor, cum sunt: spitale i alte uniti sanitare, centre de
plasament al minorilor, uniti i instituii de nvmnt i educaie, lcauri de cult i
instituii religioase aferente cultelor care interzic consumul buturilor alcoolice n practicarea
religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora;

22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a consumatorilor aflai n vdit stare
de ebrietate, precum i a minorilor;
23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri,
stadioane i terenuri sportive, instituii culturale, sli de spectacole, instituii sau uniti
economice, toate mijloacele de transport n comun, autogri, gri i aeroporturi, de stat i
private, sau alte locuri prevzute de lege. n incinta acestor locuri publice se pot consuma
buturi alcoolice prin delimitarea unor spaii special amenajate pentru consumarea buturilor
alcoolice, prin hotrrea conducerilor locurilor publice respective. Sunt exceptate localurile de
alimentaie public i turism, cum sunt: restaurante, baruri i discoteci. n locurile publice
enumerate se interzice cu desvrire consumul de buturi alcoolice de ctre persoanele care
nu au mplinit vrsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau localuri publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat
sau obiect ori prin strigte sau larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00 - 8,00 i 13,00 - 14,00 de ctre orice
persoan prin producerea de zgomote, larm sau prin folosirea oricrui aparat, obiect ori
instrument muzical la intensitate mare n localurile sau n sediile persoanelor juridice, n
locuinele persoanelor fizice sau n oricare alt loc din imobile cu destinaia de locuine ori
situat n imediata vecintate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de aparatur muzical la
intensitate de natur a tulbura linitea locuitorilor, n corturi, alte amenajri sau n spaiu
neacoperit, situate n perimetrul apropiat imobilelor cu destinaia de locuine sau cu caracter
social, n mediul urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei alte
persoane aflate n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz de calamiti
naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor art. 3 alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a se legitima cu
actul de identitate sau de a se prezenta la sediul poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a
organelor de urmrire penal sau de meninere a ordinii publice, aflate n exercitarea
atribuiilor de serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a ncredinat spre cretere i
educare un minor n vrst de pn la 16 ani sau care au n ngrijire un alienat ori debil mintal
a msurilor necesare pentru a-l mpiedica de la fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre persoanele care au
ndatorirea de a-l ngriji sau de a-l pzi, precum i neanunarea organelor sanitare sau ale
poliiei n caz de scpare de sub paz sau supraveghere;
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a
ordinii publice n localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci
i n alte locuri de distracie sau de agrement pe care le conduc, precum i refuzul acestora de
a acorda sprijin organelor n drept pentru restabilirea n locurile respective a ordinii publice
ori pentru luarea msurilor mpotriva persoanelor care au nclcat legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea ordinii publice de
a-i ndeplini obligaiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la
sediul poliiei ori al altui organ de stat sau de a lua msurile necesare pentru meninerea ori
restabilirea ordinii publice.
ART. 3
(1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22),
31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct. 5) - 7), pct. 8) - 10),
pct. 13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35) i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale art. 2 sunt svrite n
incinta unei instituii de nvmnt, a unei instituii de sntate ori destinate ocrotirii speciale
a unor categorii de persoane defavorizate, sanciunile aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei
la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20) se dispune i msura
suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21), 22) i 26) se dispune,
de asemenea, msura suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i
30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se dispune retragerea
autorizaiei de funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei de funcionare a
acestuia se dispune de ctre organul care a eliberat autorizaia, la propunerea organului
constatator, cruia i se comunic n scris msura luat, n termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34), sesizarea se poate face i
de ctre organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
ART. 4
(1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea contraveniilor prevzute la
art. 2 pct. 4) i 5), dac sunt ale contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin
svrirea contraveniilor, dac nu sunt restituite persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar plngerea prii
vtmate. Retragerea plngerii ori mpcarea prilor nltur rspunderea fptuitorului.
Organele constatatoare sunt abilitate s restabileasc situaia anterioar.
ART. 5
(1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia, de ctre ofierii sau
agenii de poliie ori de ctre ofierii, maitrii militari i subofierii din jandarmerie, precum i,
pentru faptele constatate n zona specific de competen, de ctre poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii, agentul
constatator, odat cu constatarea, aplic i sanciunea.
ART. 6
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a aplicat sanciunea
amenzii se poate face plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
ART. 7
(1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se soluioneaz de
judectorie.
(2)*) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz plngerea este definitiv
i irevocabil.
-----------*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai 2013, a constatat c dispoziiile art. 8 alin. (2) din
Legea nr. 61/1991, devenit, n urma renumerotrii, art. 7 alin. (2), sunt neconstituionale.

ART. 8
(1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt svrite de un militar,
procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, dac procesul-verbal este ntemeiat, sanciuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru ndeplinirea serviciului militar
nainte de pronunarea hotrrii judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii
nchisorii contravenionale, procesul-verbal sau, dup caz, hotrrea se trimite, de asemenea,
comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sanciune
potrivit Regulamentului disciplinei militare.
ART. 9
Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor privind plata a
jumtate din minimul amenzii.
ART. 10
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153 din 24 martie 1970
pentru stabilirea i sancionarea unor contravenii privind regulile de convieuire social,
ordinea i linitea public, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum i orice alte
dispoziii contrare.
---------------