LEGE nr.

7 din 13 martie 1996 (*republicat*)

cadastrului i a publicitii imobiliare*)
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 720 din 24 septembrie 2015
Data intrarii in vigoare : 24 septembrie 2015

*) Republicat n temeiul prevederilor art. III din Legea nr.

150/2015 pentru modificarea i completarea Legii cadastrului i a
publicitii imobiliare nr. 7/1996, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 25 iunie 2015, dnduse textelor o nou numerotare.
Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996 a
mai fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 83 din 7 februarie 2013 i, ulterior, a mai fost modificat
i completat prin:
- Legea nr. 127/2013 privind aprobarea Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 121/2011 pentru modificarea i completarea unor
acte normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 246 din 29 aprilie 2013;
- Legea nr. 214/2013 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 4/2013 privind modificarea Legii nr. 76/2012
pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de
procedur civil, precum i pentru modificarea i completarea
unor acte normative conexe, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 388 din 28 iunie 2013;
- Legea nr. 221/2013 privind aprobarea Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 12/2013 pentru reglementarea unor msuri
financiar-fiscale i prorogarea unor termene i de modificare i
completare a unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 434 din 17 iulie 2013 i rectificat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 456 din 24 iulie
2013;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2014 pentru
modificarea i completarea unor acte normative i alte msuri
fiscal-bugetare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 151 din 28 februarie 2014, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 197/2015, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 529 din 16 iulie 2015, cu modificrile
ulterioare;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 11/2014 privind
adoptarea unor msuri de reorganizare la nivelul administraiei
publice centrale i pentru modificarea i completarea unor acte
normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 203 din 21 martie 2014, aprobat prin Legea nr. 145/2015,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 428 din
16 iunie 2015;
- Legea nr. 68/2014 pentru modificarea alin. (1) al art. 29
din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996 i
a Legii nr. 17/2014 privind unele msuri de reglementare a
vnzrii-cumprrii terenurilor agricole situate n extravilan i

de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea

societilor comerciale ce dein n administrare terenuri
proprietate public i privat a statului cu destinaie agricol
i nfiinarea Ageniei Domeniilor Statului, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 352 din 13 mai 2014.

TITLUL I
Regimul general al cadastrului i publicitii imobiliare
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Cadastrul i cartea funciar formeaz un sistem unitar i
obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic, de
importan naional, a tuturor imobilelor de pe ntregul
teritoriu al rii. Scopul acestui sistem este:
a) determinarea informaiilor tehnice, economice i juridice
referitoare la imobile;
b) asigurarea publicitii drepturilor reale imobiliare, a
drepturilor personale, a actelor i faptelor juridice, precum i
a oricror altor raporturi juridice, prin cartea funciar;
c) furnizarea de date instituiilor publice ale statului,
necesare sistemului de impozitare i pieei imobiliare;
d) contribuie la asigurarea securitii tranzaciilor
imobiliare i la facilitarea creditului ipotecar.
(2) Cadastrul realizeaz identificarea, msurarea, descrierea
i nregistrarea imobilelor n documentele cadastrale i
reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale.
(3) Cartea funciar cuprinde descrierea imobilelor i
nscrierile referitoare la drepturile reale imobiliare, la
drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile
juridice care au legtur cu imobilele.
(4) Evidena imobilelor nscrise n planul cadastral i n
cartea funciar se realizeaz i se actualizeaz din oficiu, la
cererea persoanelor interesate sau la iniiativa autoritilor
publice. Autoritile publice i titularii de drepturi asupra
imobilelor au obligaia de a sprijini crearea i actualizarea
cadastrului prin punerea la dispoziie cu titlu gratuit a datelor
i informaiilor deinute. Autoritile administraiei publice
locale sunt obligate s acorde sprijin informaional, tehnic i
de alt natur, n limitele competenelor, la crearea i
actualizarea sistemului de cadastru i carte funciar.
(5) Prin imobil, n sensul prezentei legi, se nelege
terenul, cu sau fr construcii, de pe teritoriul unei uniti
administrativ-teritoriale, aparinnd unuia sau mai multor
proprietari, care se identific printr-un numr cadastral unic.
(6) Imobilul definit la alin. (5) se nscrie ntr-o carte
funciar.
(7) Entitile de baz ale acestui sistem sunt imobilul i
proprietarul.

ART. 2
(1) Cadastrul se realizeaz la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale, pe sectoare cadastrale. Sectorul
cadastral este unitatea de suprafa delimitat de elemente
liniare stabile n timp - osele, ape, canale, diguri, ci ferate
etc.
(2) Prin sistemul integrat de cadastru i carte funciar se
realizeaz:
a) identificarea, descrierea i nregistrarea n documentele
cadastrale a imobilelor prin natura lor, msurarea i
reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale, precum i
stocarea datelor pe suporturi informatice;
b) identificarea i nregistrarea proprietarilor, a altor
deintori legali de imobile i a posesorilor;
c) furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe
pentru stabilirea corect a obligaiilor fiscale ale
contribuabililor, solicitate de instituiile abilitate;
d) publicitatea imobiliar, care asigur opozabilitatea
drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor
i faptelor juridice, precum i a oricror raporturi juridice
supuse publicitii, referitoare la imobile.
(3) Planul cadastral conine reprezentarea grafic a
limitelor imobilelor dintr-o unitate administrativ-teritorial,
care se nscriu n cartea funciar, precum i numerele cadastrale
ale acestora. Planul cadastral este actualizat de ctre
inspectorii de cadastru din cadrul oficiilor de cadastru i
publicitate imobiliar.
(4) Rectificarea coordonatelor imobilelor nregistrate n
planul cadastral se poate face la cererea persoanelor interesate
sau din oficiu, de ctre oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar.
(5) Extrasul de plan cadastral reprezint seciunea din
planul cadastral, cu reprezentarea imobilului i a celor
nvecinate, a dimensiunilor laturilor acestuia, precum i a datei
ultimei actualizri a bazei de date grafice gestionate de Agenia
Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
ART. 3
(1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar,
denumit n continuare Agenia Naional, se organizeaz ca
instituie public cu personalitate juridic, n subordinea
Guvernului i n coordonarea Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice.
(2) La nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti se
nfiineaz oficiile de cadastru i publicitate imobiliar,
denumite n continuare oficii teritoriale, ca uniti cu
personalitate juridic n subordinea Ageniei Naionale, prin
reorganizarea actualelor oficii judeene de cadastru, geodezie i
cartografie i al municipiului Bucureti i a birourilor de carte
funciar.
(3) Pn la data de 31 decembrie 2016, la nivelul fiecrei
circumscripii judectoreti se va constitui i va funciona cel
puin un birou de cadastru i publicitate imobiliar, denumit n

continuare birou teritorial, sau, dup caz, un birou de relaii

cu publicul, ca uniti fr personalitate juridic, n
subordinea oficiilor teritoriale. Modul de organizare i
funcionare, numrul, precum i arondarea acestora pe uniti
administrativ-teritoriale se stabilesc prin ordin cu caracter
normativ al directorului general al Ageniei Naionale.
(4) n vederea specializrii relaiilor de colaborare dintre
unitatea administrativ-teritorial, instanele de judecat,
notarii publici i Agenia Naional sau, dup caz, oficiul
teritorial, primarul, preedintele instanei sau al Consiliului
Superior al Magistraturii i preedintele Uniunii Naionale a
Notarilor Publici din Romnia sau al Camerei Notarilor Publici
stabilesc prin dispoziie persoanele din structura de
specialitate a acestora care colaboreaz direct cu Agenia
Naional sau, dup caz, cu oficiul teritorial, n condiiile
stabilite prin protocol de colaborare ncheiat ntre Agenia
Naional i instituiile anterior menionate.
(5) n aplicarea prevederilor alin. (4), Agenia Naional
stabilete ntlniri periodice de lucru cu colaboratorii, n
vederea identificrii modalitii de mbuntire a serviciilor
prestate de instituie.
(6) n ndeplinirea obligaiilor ce le revin, instituiile
publice, notarii publici, experii judiciari, persoanele
autorizate s realizeze lucrri de cadastru, geodezie,
cartografie i fotogrammetrie i executorii judectoreti vor
avea acces direct, permanent, personal sau prin reprezentant ori
on-line la coninutul crilor funciare n format electronic, n
vederea consultrii crii funciare i obinerii pe cale
electronic a extraselor de carte funciar i transmiterii
actelor instrumentate n vederea nscrierii acestora n cartea
funciar. Agenia Naional va asigura pn la data de 31
decembrie 2016 punerea n aplicare a acestor dispoziii.
Procedura comunicrii actelor ctre birourile teritoriale se va
stabili prin protocoale de colaborare aprobate prin hotrre a
Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia,
respectiv prin hotrre a Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, i prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale, protocoale care se
vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(7) Furnizarea on-line a serviciilor de cadastru i
publicitate imobiliar poate fi pus la dispoziia altor persoane
fizice i juridice interesate, conform unor proceduri stabilite
prin ordin cu caracter normativ al directorului general al
Ageniei Naionale.
(8) n subordinea Ageniei Naionale funcioneaz Centrul
Naional de Cartografie, ca instituie cu personalitate juridic,
care preia ntreg patrimoniul i personalul Centrului Naional de
Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie i Teledetecie.
(9) Agenia Naional este condus de un consiliu de
administraie format din 9 membri, incluznd reprezentani din
sectorul public i privat, numii exclusiv pe criterii de
competen profesional, dintre care unul este directorul general

al Ageniei Naionale i preedinte al consiliului de

administraie.
(10) Membrii consiliului de administraie i directorul
general sunt numii i revocai din funcie prin decizie a primministrului, la propunerea ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
(11) Organizarea, funcionarea, atribuiile i competenele
consiliului de administraie i ale directorului general se
stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a
Ageniei Naionale, care se aprob prin hotrre*) a Guvernului.

*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.288/2012 pentru

aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Ageniei
Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 894 din 28 decembrie
2012, cu modificrile ulterioare.

(12) Membrii consiliului de administraie primesc o

indemnizaie de edin, care se pltete din bugetul Ageniei
Naionale. Cuantumul indemnizaiei de edin se aprob prin
ordin al directorului general, la propunerea consiliului de
administraie, i este de 20% din salariul de baz al
directorului general. Secretarul consiliului de administraie
primete o indemnizaie de edin aprobat de consiliul de
administraie, la propunerea directorului general; cuantumul
acesteia este de 7% din salariul de baz al directorului general
al Ageniei Naionale.
(13) Directorul general este ordonator de credite i
reprezint Agenia Naional pe plan intern i internaional. n
ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor, directorul
general emite ordine cu caracter individual i normativ. Ordinele
cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(14) Agenia Naional elaboreaz anual un raport de
activitate detaliat i un raport financiar privind veniturile i
cheltuielile din anul bugetar precedent, identificnd modul n
care activitile i rezultatele financiare ale Ageniei
Naionale au respectat bugetul anual de venituri i cheltuieli
aprobat, precum i prevederile Programului naional de cadastru
i carte funciar.
(15) Raportul de activitate i raportul financiar realizate
potrivit alin. (14) sunt prezentate consiliului de administraie
i aprobate de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice. Aceste documente vor fi publicate anual
pe pagina de internet a Ageniei Naionale.
CAP. II
Organizarea activitii de cadastru
ART. 4
Agenia Naional are urmtoarele atribuii principale:

a) coordoneaz i controleaz executarea lucrrilor de

cadastru i asigur nscrierea imobilelor n registrul de
publicitate imobiliar la nivelul ntregii ri;
b) controleaz executarea lucrrilor de cartografie,
topografie, geodezie, fotogrammetrie i teledetecie la nivelul
ntregii ri;
c) elaboreaz regulamente i norme, promoveaz tehnici,
procedee i metodologii de specialitate compatibile cu cele ale
Uniunii Europene, conform progreselor tiinifice i tehnice n
domeniul cadastrului, geodeziei, cartografiei i publicitii
imobiliare;
d) autorizeaz persoanele fizice i juridice care pot executa
lucrri de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei i
cartografiei, pe teritoriul Romniei, n condiiile legii
speciale care reglementeaz nfiinarea uniunii profesionale a
acestora;
e) organizeaz i administreaz fondul naional de geodezie
i cartografie, precum i baza de date a sistemului integrat de
cadastru i carte funciar;
f) asigur, n condiiile legii, executarea, completarea,
modernizarea i meninerea n stare de utilizare a reelei
geodezice naionale;
g) asigur executarea i actualizarea hrilor oficiale;
h) avizeaz coninutul topografic al hrilor, planurilor,
atlaselor, ghidurilor i al altor documente cartografice
destinate uzului public;
i) pune la dispoziia autoritilor publice i a altor
instituii interesate, n condiiile legii, situaii statistice
de sintez privind terenurile i construciile;
j) ndeplinete sarcinile ce rezult din angajamentele
internaionale n domeniul su de activitate;
k) particip la organizarea i coordonarea msurtorilor n
vederea aplicrii legilor funciare;
l) avizeaz tehnic expertizele efectuate de ctre experii
judiciari n specialitatea topografie, geodezie i cadastru cu
privire la corectitudinea datelor topografice utilizate, la
solicitarea instanelor de judecat. Avizele menionate mai sus
vor fi date de oficiul teritorial n baza unui regulament comun,
elaborat de Agenia Naional i Ministerul Justiiei;
m) asigur nscrierea drepturilor reale ce se constituie, se
transmit, se modific sau se sting, la cererea notarului public
sau a titularului dreptului ori a celorlalte persoane interesate;
n) asigur nscrierea cilor de atac mpotriva
nregistrrilor de carte funciar;
o) asigur nscrierea altor raporturi juridice, drepturi
personale, interdicii, incapaciti i litigii judiciare n
legtur cu bunul imobil;
p) asigur formarea profesional continu i pregtirea
personalului prin intermediul Centrului de Pregtire Profesional
al Ageniei Naionale, instituie fr personalitate juridic,
prin Institutul Notarial Romn sau prin alte entiti abilitate;

q) realizeaz, actualizeaz i administreaz registrul

electronic naional al nomenclaturilor stradale;
r) realizeaz i ntreine geoportalul INSPIRE al Romniei i
asigur compatibilitatea acestuia cu geoportalul INSPIRE al
Uniunii Europene, ndeplinete alte atribuii care i revin prin
Ordonana Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia,
republicat;
s) ndeplinete i alte atribuii ce au legtur cu
activitatea specific.
ART. 5
(1) Nomenclatura stradal se aprob prin hotrre a
consiliului local, se organizeaz pe fiecare localitate i
reprezint evidena primar unitar care servete la atribuirea
denumirii strzii i a numrului administrativ.
(2) Registrul electronic naional al nomenclaturilor stradale
reprezint sistemul unic de referin la nivel naional, n care
sunt nscrise nomenclaturile stradale de la nivelul comunelor,
oraelor i al municipiilor. Registrul este obligatoriu de
utilizat de instituiile i autoritile administraiei publice
centrale i locale n activitatea specific. Agenia Naional
asigur instituiilor i autoritilor publice, precum i
notarilor publici accesul liber i gratuit la registru.
(3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia
de a furniza i actualiza datele cu privire la nomenclatura
stradal proprie din registrul electronic al nomenclaturilor
stradale.
(4) Modificarea adresei administrative a imobilului se
noteaz n cartea funciar. Prin excepie de la prevederile art.
31 alin. (1), ncheierea prin care se dispune notarea modificrii
adresei administrative se comunic numai la cererea persoanei
interesate.
ART. 6
(1) Atribuiile i rspunderile oficiilor teritoriale, precum
i ale Centrului Naional de Cartografie se stabilesc prin
regulamentele de organizare i funcionare ale acestora, aprobate
prin ordin al directorului general al Ageniei Naionale.
(2) Recepia lucrrilor, executate de persoanele fizice i
juridice autorizate n condiiile art. 4 lit. d), se realizeaz
de ctre Agenia Naional sau de oficiile teritoriale, dup caz.
(3) Informaiile nregistrate n sistemul integrat de
cadastru i carte funciar pot fi redate i arhivate sub form de
nregistrri, pe suporturi accesibile echipamentelor de
prelucrare automat a datelor. Acestea au aceleai efecte
juridice i for probant echivalent cu cea a nscrisurilor n
baza crora au fost nregistrate.
(4) Administrarea bazei de date prevzute la alin. (3) se
realizeaz de ctre Agenia Naional i oficiile teritoriale.
Consultarea situaiei cadastral-juridice a unui imobil
nregistrat n baza de date se poate face de ctre orice persoan
utiliznd datele de identificare ale imobilului.

(5) Cererile de nscriere, precum i cele pentru obinerea de

informaii se vor putea face i n format electronic, fiind
nregistrate i procesate cu efecte juridice echivalente.
Comunicrile ncheierilor, extraselor, copiilor de pe acte sau
planuri se pot face n format electronic sau pe suport hrtie,
conform solicitrii.
ART. 7
(1) Instituiile din domeniul aprrii, ordinii publice i al
securitii naionale pot executa, cu personal i mijloace
proprii, n domeniul specific de activitate, lucrrile de
geodezie, gravimetrie, topografie, fotogrammetrie i cartografie
necesare aprrii, ordinii publice i securitii naionale,
conform normelor tehnice i standardelor proprii, aprobate prin
ordine ale conductorilor acestor instituii.
(2) Instituiile din domeniul aprrii, ordinii publice i al
securitii naionale pot executa, cu personal i mijloace
proprii, n domeniul specific de activitate, lucrrile de
cadastru, conform normelor tehnice ale Ageniei Naionale.
(3) Personalul propriu prevzut la alin. (1) i (2) este
autorizat de ctre Agenia Naional, n condiiile prezentei
legi.
ART. 8
Datele geodezice i cartografice interesnd aprarea rii,
ordinea public i securitatea naional se pstreaz, dup caz,
de ctre instituiile competente potrivit domeniului de
activitate.
ART. 9
(1) Agenia Naional este finanat din venituri proprii i
subvenii acordate de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(2) Subvenia de la bugetul de stat se acord pentru
finanarea cheltuielilor de personal, altele dect cele aferente
Programului naional de cadastru i carte funciar, pentru
cheltuielile curente i de capital ale Ageniei Naionale i ale
unitilor subordonate, precum i pentru cheltuielile aferente
proiectelor finanate din fonduri externe rambursabile i
nerambursabile n condiiile legii.
(3) Veniturile proprii ale Ageniei Naionale i ale
unitilor subordonate se constituie din:
a) tarife aferente serviciilor i produselor furnizate;
b) nchirieri de spaii i aparatur;
c) donaii i sponsorizri primite potrivit legii;
d) alte sume ncasate n condiiile legii i se utilizeaz
pentru finanarea activitilor cuprinse n Programul naional de
cadastru i carte funciar, prevzut la alin. (23), program ce se
poate finana i din fonduri externe nerambursabile, precum i
din alte surse financiare alocate din bugetul unitilor
administrativ-teritoriale.
(4) Veniturile prevzute la alin. (3) sunt venituri proprii
ale Ageniei Naionale i pot fi ncasate i prin intermediul
unitilor subordonate. Agenia Naional repartizeaz unitilor
subordonate subvenii i sume aferente veniturilor proprii.

(5) Bugetul Ageniei Naionale se aprob distinct prin legea

anual a bugetului de stat, ca anex la bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(6) Tarifele i ncasrile prevzute la alin. (3) nu sunt
purttoare de TVA, n conformitate cu prevederile art. 127 alin.
(4)-(6) din Legea nr. 571/2003*) privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare. Aceste prevederi se
aplic i tuturor tarifelor, taxelor, precum i onorariilor
notariale percepute exclusiv n cadrul lucrrilor sistematice de
cadastru efectuate n vederea nscrierii n cartea funciar.

*) Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 688 din 10
septembrie 2015 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2016,
potrivit art. 501 al acesteia. La aceeai dat, se abrog Legea
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, conform art. 502 alin.
(1) din noul act normativ. Trimiterile fcute prin alte acte
normative la Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare, se consider a fi fcute
la Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, potrivit art. 502
alin. (2) al acesteia.

(7) Plata onorariilor i tarifelor n vederea eliberrii, de

ctre notarii publici, a certificatului pentru nscrierea n
cartea funciar a posesorului ca proprietar i a certificatelor
de motenitor, certificate ntocmite cu privire la imobile ce au
fcut obiectul nregistrrii sistematice, se face de ctre
Agenia Naional, din veniturile proprii n aplicarea
Programului naional de cadastru i carte funciar, chiar i
ulterior finalizrii nregistrrii sistematice, sub condiia
respectrii termenelor maximale prevzute la alin. (9) i la art.
11 alin. (2) lit. s).
(8) Procedura de eliberare, termenul de plat a
certificatelor prevzute la alin. (7), precum i cuantumul
onorariilor i tarifelor ce se percep se stabilesc prin protocol
ncheiat ntre Agenia Naional i Uniunea Naional a Notarilor
Publici din Romnia. Protocolul se aprob prin ordin cu caracter
normativ al directorului general al Ageniei Naionale i
hotrre a Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici din
Romnia i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(9) Plata certificatelor de motenitor se face de ctre
Agenia Naional conform procedurii prevzute la alin. (8), cu
excepia certificatelor de motenitor eliberate ulterior
mplinirii unui termen de 2 ani de la data finalizrii
nregistrrii sistematice.
(10) n cadrul lucrrilor de nregistrare sistematic nu se
datoreaz impozitul pe venitul din transferul proprietilor
imobiliare, prin derogare de la dispoziiile art. 77^1 alin. (1)
i (3) din Legea nr. 571/2003*), cu modificrile i completrile

ulterioare, i niciun fel de alte taxe sau impozite directe sau

indirecte ctre bugetul de stat sau bugetele locale. Prevederile
art. 77^1 alin. (6) din Legea nr. 571/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, nu sunt aplicabile n cadrul procesului
de nregistrare sistematic.

*) A se vedea asteriscul de la art. 9 alin. (6).

(11) Prin derogare de la dispoziiile art. 77^1 alin. (6)-(8)

din Legea nr. 571/2003*), cu modificrile i completrile
ulterioare, dispoziiile referitoare la calculul, ncasarea i
virarea impozitului pe venitul din transferul proprietilor
imobiliare nu sunt aplicabile actelor notariale prin care
opereaz transferul dreptului de proprietate i al
dezmembrmintelor acestuia constatate prin certificat de
motenitor, certificat de motenitor suplimentar sau certificat
de legatar, eliberate la solicitarea oficiului teritorial sau a
secretarului unitii administrativ-teritoriale, n vederea
realizrii nregistrrii sistematice. Dispoziiile art. 77^1
alin. (6)-(8) din Legea nr. 571/2003*), cu modificrile i
completrile ulterioare, nu sunt aplicabile certificatelor de
nscriere n cartea funciar a posesorului ca proprietar.

*) A se vedea asteriscul de la art. 9 alin. (6).

(12) Pentru nscrierea n cartea funciar a drepturilor reale

n condiiile alin. (10) i (11), registratorii de carte funciar
nu solicit dovada ndeplinirii obligaiei de plat a acestui
impozit.
(13) Tarifele pentru cererile avnd ca obiect furnizarea
serviciilor prestate de Agenia Naional i unitile sale
subordonate pot fi ncasate de notarii publici n numele i pe
seama Ageniei Naionale, pe chitaniere puse la dispoziie de
ctre Agenia Naional i inscripionate cu datele sale de
identificare, pe bonuri fiscale proprii, prin ordine de plat, ca
urmare a viramentelor bancare efectuate n contul biroului
notarial, prin mijloace electronice de plat sau orice alte
modaliti prevzute de lege. Tarifele ncasate de notarii
publici n contul biroului notarial, n condiiile prezentei
legi, prin oricare dintre mijloacele prevzute anterior sunt
virate, pn la data de 25 a lunii urmtoare, n contul Ageniei
Naionale, deschis la Trezoreria Statului, conform evidenelor
inute de biroul notarial. Metodologia de ncasare i virare a
tarifelor de publicitate imobiliar se stabilete de Agenia
Naional i Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia
prin protocol, care se aprob n condiiile alin. (8). Evidena
tarifelor ncasate de notarii publici n condiiile prezentei
legi se ine separat de evidena financiar-contabil a biroului
notarial.

10

(14) Agenia Naional i instituiile subordonate nu emit

facturi fiscale pentru tarifele ncasate n vederea furnizrii
serviciilor prestate n domeniul specific de activitate,
prevedere aplicabil inclusiv situaiilor n care tarifele sunt
ncasate prin virament n contul biroului notarial potrivit alin.
(13).
(15) n vederea efecturii viramentului n contul biroului
notarial, notarul public elibereaz beneficiarului un nscris din
care rezult valoarea tarifului aferent serviciului de cadastru
i publicitate imobiliar solicitat. Dovada ncasrii tarifelor
prin ordine de plat ca urmare a viramentelor bancare efectuate
n contul biroului notarial se face cu copia ordinului de plat
n contul acestuia i prin meniunile corespunztoare din
ncheierea de autentificare, ncheierea final emis ca urmare a
dezbaterii succesiunii sau ncheierea de intabulare i extrasul
de carte funciar, dup caz.
(16) Tarifele pentru servicii de publicitate imobiliar pot
fi ncasate i de alte instituii sau persoane, n baza
protocoalelor de colaborare ncheiate cu Agenia Naional.
(17) Tarifele se stabilesc, se modific i se actualizeaz de
consiliul de administraie i se aprob prin ordin cu caracter
normativ al directorului general, cu avizul prealabil al
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(18) Veniturile ncasate se vireaz n contul Ageniei
Naionale deschis la Trezoreria Statului.
(19) Sumele rmase neutilizate la sfritul anului din
subvenia acordat de la bugetul de stat se restituie la acest
buget. Subvenia nu se regularizeaz cu veniturile proprii, iar
veniturile proprii rmase neutilizate la sfritul anului se
reporteaz n anul urmtor.
(20) Agenia Naional poate colabora cu persoane fizice i
juridice romne sau strine de specialitate, n condiiile legii,
pentru realizarea unor obiective de interes comun,
corespunztoare domeniului su de activitate.
(21) Agenia Naional i asum ntreaga responsabilitate n
implementarea Proiectului cadastrului i publicitii imobiliare,
finanat prin mprumut de la Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), i a celorlalte acorduri
internaionale ce implic mprumuturi nerambursabile sau garanii
de la stat, asumate anterior de Oficiul Naional de Cadastru,
Geodezie i Cartografie, inclusiv pentru partea preluat de la
Ministerul Justiiei.
(22) Agenia Naional va face toate demersurile necesare
amendrii acordurilor de mprumut internaionale pentru a se
realiza nlocuirea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie i a Ministerului Justiiei cu Agenia Naional.
(23) Se instituie Programul naional de cadastru i carte
funciar n scopul nregistrrii gratuite a imobilelor n
sistemul integrat de cadastru i carte funciar, realizrii
planului cadastral al imobilelor i deschiderii crilor funciare
la nivelul tuturor unitilor administrativ-teritoriale.

11

(24) Planul cadastral al imobilelor i crile funciare

deschise potrivit alin. (23) reflect situaia tehnic i
juridic actual a imobilelor.
(25) n aplicarea prevederilor alin. (23) i (24), ca urmare
a sesizrii camerei notarilor publici, potrivit dispoziiilor
art. 11 alin. (2) lit. g) i ale art. 12 alin. (4), notarii
publici elibereaz certificatele de motenitor pentru
succesiunile nedezbtute, respectiv certificatele de nscriere a
posesorului ca proprietar, la cererea persoanelor interesate.
(26) Programul naional de cadastru i carte funciar
prevzut la alin. (23) se aprob prin hotrre a Guvernului.
(27) Programul naional de cadastru i carte funciar include
aciunile necesare derulrii, precum i sumele aferente acestora
i const n activiti precum:
a) msurtori cadastrale;
b) activiti de geodezie, cartografie, topografie i
fotogrammetrie;
c) activiti de informare i contientizare a publicului;
d) dezvoltare i mentenan a sistemelor informatice;
e) conversia crilor funciare i a documentaiilor
cadastrale din format analogic n format digital;
f) tehnic de calcul i de stocare;
g) alte activiti ce decurg din derularea Programului
naional de cadastru i carte funciar.
(28) n vederea realizrii Programului naional de cadastru
i carte funciar menionat la alin. (23):
a) se organizeaz n cadrul Ageniei Naionale i al
structurilor subordonate compartimente funcionale de
nregistrare sistematic a proprietilor imobiliare, structuri
fr personalitate juridic, ale cror atribuii se stabilesc
prin ordin al directorului general i care urmresc, n
principal, coordonarea la nivel naional a serviciilor de
nregistrare sistematic;
b) Agenia Naional poate angaja personal cu contract de
munc pe perioad determinat, cu finanare din venituri proprii.
Salarizarea personalului angajat cu contract de munc pe perioad
determinat se face la nivelul de salarizare n plat pentru
funciile similare din Agenia Naional sau unitile
subordonate, dup caz.
(29) n cadrul Programului naional de cadastru i carte
funciar se cofinaneaz i lucrrile de nregistrare sistematic
demarate de unitile administrativ-teritoriale.
(30) Valoarea cofinanrii este n cuantum fix de 60
lei/carte funciar.
(31) n situaia n care lucrrile de cadastru sistematic
contractate, n condiiile alin. (29), de unitile
administrativ-teritoriale au o valoare inferioar celei stabilite
la alin. (30), Agenia Naional va deconta o sum fix, care nu
poate depi valoarea contractului.
(32) Plata destinat cofinanrii prevzute la alin. (31) se
face de ctre Agenia Naional, n limita bugetului aprobat,

12

ulterior finalizrii nregistrrii sistematice la nivelul

unitii administrativ-teritoriale.
(33) Plata prevzut la alin. (29)-(32) se aprob de
Consiliul de administraie al Ageniei Naionale, la solicitarea
expres a unitii administrativ-teritoriale, cu menionarea
sumei care se solicit a se deconta.
(34) Fondurile aferente acestor lucrri se vireaz n contul
unitilor administrativ-teritoriale ulterior nfiinrii
crilor funciare, iar suma ce urmeaz a fi virat se va calcula
raportat la numrul total de cri funciare, n aplicarea
situaiilor particulare prevzute la alin. (30) i (31).
(35) Lucrrile de nregistrare sistematic demarate n cadrul
Acordului de mprumut (Proiect privind completarea sprijinului
financiar acordat de Uniunea European pentru restructurarea
agriculturii) dintre Romnia i Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare, semnat la Bucureti la 28 decembrie
2007 i ratificat prin Legea nr. 14/2009, cu modificrile
ulterioare, vor fi finanate din veniturile proprii ale Ageniei
Naionale.
(36) Organele i autoritile administraiei publice
centrale, unitile administrativ-teritoriale, precum i alte
persoane juridice interesate, care au resurse financiare pentru
realizarea programului prevzut la alin. (23), vor ncheia
protocoale de colaborare cu Agenia Naional cu privire la
caietul de sarcini, modalitile de avizare, de verificare, de
recepie i de nscriere n cartea funciar, precum i cu privire
la utilizarea acestor informaii. Persoanele fizice i juridice
interesate vor ncheia un acord de finanare n condiiile legii.
(37) Specificaiile tehnice coninute n documentaiile de
atribuire a contractelor pentru lucrri de cadastru, geodezie,
cartografie, fotogrammetrie, teledetecie i aerofotografiere,
stabilite prin ordin cu caracter normativ al directorului general
al Ageniei Naionale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, sunt avizate pentru conformitate cu reglementrile
specifice de ctre Agenia Naional, nainte de iniierea
procedurilor de achiziie public, sub sanciunea neacordrii
avizului de ncepere a lucrrilor, respectiv a respingerii
cererii de recepie. Autoritile contractante nu efectueaz
pli pentru aceste lucrri ntocmite fr respectarea celor
menionate anterior.
CAP. III
Organizarea lucrrilor sistematice de cadastru n vederea
nscrierii n cartea funciar
ART. 10
(1) nregistrarea sistematic a proprietilor n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar se realizeaz pe baza
msurtorilor necesare realizrii planului cadastral, n care
sunt determinate poziia limitelor dintre imobilele nvecinate,
din oficiu, gratuit i n mod sistematic, pe baza realitii din
teren, identificat conform art. 11 alin. (2) lit. e) i f),

13

indiferent de apartenena imobilului la domeniul public sau

privat al statului ori al unitii administrativ-teritoriale sau
de calitatea de proprietar, posesor ori deintor legal sau
detentor precar prevzut la art. 918 din Codul civil. Lucrrile
de msurtori se execut prin orice metod grafic, numeric,
fotogrammetric sau combinate, n ndeplinirea funciei tehnice a
cadastrului.
(2) Documentaiile cadastrale determin suprafaa terenurilor
i construciilor, rezultat din msurtori.
(3) n cadrul funciei economice a cadastrului se evideniaz
elementele tehnice necesare stabilirii valorilor impozabile ale
imobilelor sau, dup caz, a impozitelor sau taxelor pentru aceste
imobile.
(4) Funcia juridic a cadastrului se realizeaz prin
identificarea proprietarilor, respectiv a posesorilor imobilelor
i prin nscrierea acestora n documentele tehnice cadastrale, n
scopul nscrierii imobilelor n cartea funciar.
ART. 11
(1) Unitile administrativ-teritoriale i/sau, dup caz,
sectoarele cadastrale n care se vor derula lucrri de
nregistrare sistematic se aduc la cunotina public, prin
ordin al directorului general al Ageniei Naionale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n scopul informrii
autoritilor i instituiilor publice centrale i locale, precum
i a persoanelor fizice i juridice care dein drepturi
referitoare la imobile, cu privire la obligaia de a furniza date
i informaii privitoare la imobile, necesare derulrii
procesului de nregistrare sistematic, precum i la obligaia
tuturor deintorilor de imobile de a verifica corectitudinea
acestor informaii.
(2) Specificaiile tehnice de realizare a lucrrilor
sistematice de cadastru n vederea nscrierii imobilelor n
cartea funciar se aprob prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i cuprinde, n
principal, urmtoarele etape:
a) ntiinarea proprietarilor, respectiv a posesorilor i a
altor deintori, prin intermediul campaniei de informare
public, organizat la nivel naional i local, cu privire la
nceperea lucrrilor de nregistrare sistematic, precum i cu
privire la procedura de realizare, beneficiile, drepturile i
obligaiile ce le revin pe parcursul derulrii lucrrilor de
nregistrare sistematic a proprietilor;
b) identificarea limitelor unitii administrativteritoriale;
c) stabilirea sectoarelor cadastrale;
d) integrarea de ctre persoana autorizat s execute
lucrrile de cadastru a tuturor informaiilor tehnice i juridice
preluate de la oficiul teritorial, autoritile i instituiile
publice sau de la alte persoane fizice i juridice;
e) identificarea amplasamentelor imobilelor n cadrul
sectoarelor cadastrale;

14

f) identificarea titularilor drepturilor reale i a

posesorilor, precum i preluarea, n cazul n care nscrisul nu
exist n arhiva oficiului teritorial sau a autoritii
administraiei publice locale ori a emitentului acestora, de
ctre persoana autorizat care efectueaz lucrrile de
nregistrare sistematic, a actelor n original sau n copie
legalizat;
g) sesizarea camerei notarilor publici de ctre oficiul
teritorial, n cazul succesiunilor nedezbtute, n vederea
repartizrii cauzei succesorale notarului public competent;
h) actualizarea informaiilor culese din teren cu cele din
nregistrarea sporadic i ntocmirea documentelor tehnice
cadastrale;
i) recepia documentelor tehnice cadastrale de ctre
personalul de specialitate numit n aplicarea dispoziiilor art.
9 alin. (28);
j) publicarea, n scop de informare public, cu cel puin 5
zile nainte de afiare, a anunului prealabil privind afiarea
public a documentelor tehnice ale cadastrului, ntr-un ziar de
larg circulaie, ntr-un ziar local, la sediul consiliului
local, pe pagina de internet a administraiei publice locale,
precum i pe cea aparinnd Ageniei Naionale;
k) publicarea i afiarea, la nivel central, pe pagina de
internet special creat de ctre Agenia Naional n acest scop,
precum i la nivel local, la sediul consiliului local sau ntr-un
alt loc stabilit n acest scop de ctre primarul unitii
administrativ-teritoriale, pe pagina de internet a autoritii
administraiei publice locale a documentelor tehnice cadastrale;
l) nregistrarea cererilor de rectificare a documentelor
tehnice ale cadastrului, inclusiv n ceea ce privete contestarea
calitii de posesor, se poate face i electronic, inclusiv pe
pagina de internet special creat de ctre Agenia Naional n
acest scop;
m) modificarea coninutului documentelor tehnice cadastrale,
n urma soluionrii cererilor de rectificare, i actualizarea
evidenei conform lucrrilor de nregistrare n cadastru i n
cartea funciar realizate la cerere, n perioada de afiare;
n) nchiderea lucrrilor sistematice de cadastru n vederea
nscrierii n cartea funciar;
o) deschiderea noilor cri funciare;
p) nchiderea vechilor evidene, prin ordin al directorului
general al Ageniei Naionale, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I;
q) punerea la dispoziia persoanelor interesate conform
nscrierilor din cartea funciar a extraselor de carte funciar
pentru informare, emise fr a fi semnate de oficiul teritorial,
acestea fiind generate automat de sistemul informatic integrat de
cadastru i carte funciar, precum i a extrasului din noul plan
cadastral, prin intermediul unitii administrativ-teritoriale
pentru documentele n format analog, sau prin accesarea

15

serviciului destinat acestei operaiuni de pe pagina de internet

special creat n acest sens a Ageniei Naionale;
r) arhivarea documentelor care stau la baza lucrrilor de
cadastru i nscriere n cartea funciar;
s) eliberarea de ctre notarul public, la cererea posesorilor
imobilelor care au fcut obiectul nregistrrii sistematice, n
termen de maximum 2 ani, dar nu mai devreme de 90 de zile de la
data deschiderii crilor funciare, a certificatului pentru
nscrierea n cartea funciar a posesorilor ca proprietari.
(3) Lucrrile tehnice de cadastru se realizeaz utiliznd
limitele unitilor administrativ-teritoriale i limitele
intravilanelor din sistemul integrat de cadastru i carte
funciar.
(4) Limitele unitilor administrativ-teritoriale sunt
identificate, marcate, rectificate ori actualizate de ctre
comisia de delimitare, numit n acest scop prin ordin al
prefectului.
(5) Limitele recunoscute reciproc de ctre reprezentanii
unitilor administrativ-teritoriale sunt descrise i
reprezentate n procesul-verbal de delimitare ce conine i
inventarul coordonatelor punctelor ce definesc aceste limite,
determinate n sistem naional de proiecie. Dup semnarea i
tampilarea procesului-verbal de delimitare i a tuturor anexelor
de ctre membrii comisiei de delimitare i aprobarea de ctre
prefect, limitele devin oficiale i sunt introduse n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar.
(6) Contestaiile unitilor administrativ-teritoriale
privind limitele administrative pot fi soluionate pe cale
amiabil, prin mediere de ctre instituia prefectului sau pe
cale judectoreasc.
(7) Medierea de ctre instituia prefectului se finalizeaz
prin semnarea i tampilarea procesului-verbal de delimitare,
precum i a tuturor anexelor, de ctre membrii comisiei de
delimitare.
(8) n situaia n care limitele sunt contestate, pn la
soluionarea definitiv a litigiului, se utilizeaz cele din
sistemul integrat de cadastru i carte funciar, folosite de
oficiile teritoriale n activitatea de recepie a documentaiilor
cadastrale i de nscriere n cartea funciar. Dac exist
diferene ntre limitele gestionate de oficiile teritoriale ale
judeelor nvecinate, pn la soluionarea litigiului, Agenia
Naional decide asupra limitei care este utilizat.
(9) Ulterior stabilirii limitelor unitilor administrativteritoriale, acestea pot fi rectificate, actualizate sau
modificate, dup caz.
(10) Actualizarea limitelor este operaiunea tehnic prin
care limita dintre dou uniti administrativ-teritoriale se
schimb pe o poriune limitat, pe baza acordului comisiei de
delimitare.
(11) Actualizarea limitelor unitilor administrativteritoriale din sistemul integrat de cadastru i carte funciar
se efectueaz exclusiv pe baza msurtorilor n teren.

16

(12) n situaia n care se actualizeaz limitele, comisia de

delimitare, numit prin ordin al prefectului, ntocmete un nou
proces-verbal de delimitare similar celui prevzut la alin. (5).
Aceeai procedur se utilizeaz i n cazul n care actualizarea
limitelor este necesar ca urmare a restabilirii acesteia, prin
proces-verbal de delimitare semnat de comisia de delimitare,
numit prin ordin al prefectului.
(13) Dac unitile administrativ-teritoriale sunt situate n
judee diferite, procesul-verbal de delimitare este semnat i
tampilat de comisiile de delimitare numite prin ordin al
prefecilor celor dou judee i aprobat de ctre acetia.
(14) Rectificarea erorilor de identificare a limitelor este
operaiunea tehnic prin care se realizeaz punerea n
concordan a coordonatelor limitelor existente n sistemul
integrat de cadastru al Ageniei Naionale cu limita legal i
existent n teren, stabilite iniial de comisia de delimitare pe
baz de ortofotoplan.
(15) Operaiunea de rectificare prevzut la alin. (14) se
realizeaz exclusiv prin efectuarea de msurtori la teren de
ctre oficiul teritorial pentru a se identifica i constata
aceste erori de integrare a limitelor i doar n situaia n care
tronsoanele de limit sunt clar identificate n teren. n
situaia n care tronsoanele nu sunt clar identificate, se
procedeaz la actualizarea limitelor, conform procedurii
reglementate la alin. (11)-(13).
(16) Limitele unitilor administrativ-teritoriale sunt
afiate pe geoportalul INSPIRE al Romniei i sunt utilizate n
activitatea autoritilor i instituiilor publice centrale i
locale.
(17) Modificarea limitelor teritoriale ale unitilor
administrativ-teritoriale privete nfiinarea, renfiinarea sau
reorganizarea, dup caz, a unitilor administrativ-teritoriale,
care se organizeaz potrivit legii.
(18) Lucrrile de specialitate stabilite prin ordin cu
caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale
pot fi executate i de ctre persoanele autorizate n acest scop:
a) din aparatul de specialitate al primarului;
b) de la nivelul structurilor judeene cu personalitate
juridic ale structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale, recunoscute ca fiind de utilitate
public;
c) din cadrul Centrului Naional de Cartografie.
(19) n cadrul lucrrilor de nregistrare sistematic n
cadastru i cartea funciar, situaia tehnic i juridic a
imobilelor nregistrate anterior n planul cadastral sau
topografic i n cartea funciar se modific conform situaiei
tehnico-juridice actuale, identificat prin msurtorile
efectuate i actele juridice colectate.
(20) Cu ocazia realizrii lucrrilor de nregistrare
sistematic a imobilelor pentru care au fost emise titluri de
proprietate potrivit legilor de restituire a proprietilor
funciare, dac la nivelul unei tarlale se constat un deficit de

17

suprafa, suprafaa fiecrui imobil din respectiva tarla se

diminueaz proporional cu suprafaa din titlul de proprietate.
Ulterior finalizrii procedurilor de inventariere a terenurilor
prevzute de Legea nr. 165/2013 privind msurile pentru
finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin
echivalent, a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada
regimului comunist n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare, se va proceda, la cererea proprietarului, la
atribuirea diferenei de suprafa, n condiiile legii.
(21) Diferena de suprafa de teren prevzut la alin. (20)
se va acorda din terenurile care pot face obiectul restituirii n
natur n limita disponibilului din unitatea administrativteritorial unde se efectueaz nregistrarea sistematic, iar n
cazul n care nu mai exist disponibil, comisiile abilitate
conform legilor de restituire a proprietii au posibilitatea s
propun i s stabileasc acordarea de msuri compensatorii, n
condiiile legii.
(22) n situaia imobilelor nregistrate anterior n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar, suprafaa nu se va
modifica n condiiile alin. (20), dac aceasta nu depete
suprafaa nscris n titlul de proprietate. n situaia n care
la nivelul unitii administrativ-teritoriale se constat un
deficit de suprafa, suprafaa imobilelor nscrise n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar se va diminua pn la
limita suprafeei din titlul de proprietate.
(23) La nscrierea n documentele tehnice cadastrale i n
cartea funciar este suficient prezentarea ultimului act
doveditor al drepturilor reale privitoare la imobilul n cauz.
(24) n cadrul lucrrilor de nregistrare sistematic n
cartea funciar se nscriu suprafeele rezultate din msurtori.
ART. 12
(1) Documentele tehnice ale cadastrului se ntocmesc pentru
fiecare sector cadastral i evideniaz situaia de fapt
constatat de persoana autorizat care efectueaz lucrrile de
nregistrare sistematic i constituie temeiul nregistrrii din
oficiu a imobilelor n evidenele de cadastru i n cartea
funciar.
Documentele tehnice sunt:
a) planul cadastral;
b) registrul cadastral al imobilelor;
c) opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de
proprietate, al posesorilor i al altor deintori.
(2) Autoritile i instituiile publice centrale i locale
au obligaia de a pune la dispoziia Ageniei Naionale, gratuit,
datele, informaiile i copiile certificate ale documentelor
referitoare la sistemele informaionale specifice domeniilor
proprii de activitate, pentru lucrrile sistematice de cadastru
n vederea nscrierii n cartea funciar.
(3) Primarul unitii administrativ-teritoriale n care se
desfoar lucrrile de cadastru are obligaia s ntiineze
deintorii imobilelor, prin afiare i prin alte mijloace de
publicitate, cu privire la obligaia acestora, respectiv:

18

a) de a permite accesul specialitilor s execute

msurtorile;
b) de a prezenta actele juridice referitoare la imobile;
c) de a identifica limitele imobilelor mpreun cu echipele
care realizeaz lucrrile de specialitate;
d) de a verifica informaiile privitoare la imobilele pe care
le dein, n etapa de publicare a documentelor tehnice
cadastrale.
(4) n vederea realizrii lucrrilor de nregistrare
sistematic de cadastru, secretarul unitii administrativteritoriale va comunica, n termen de 30 de zile de la data
decesului unei persoane, camerei notarilor publici n a crei
circumscripie teritorial defunctul i-a avut ultimul domiciliu
o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale, care va
cuprinde:
a) numele, prenumele i codul numeric personal ale
defunctului;
b) data decesului, n format zi, lun, an;
c) data naterii, n format zi, lun, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului nregistrate
n evidenele fiscale sau, dup caz, n registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, n format nume,
prenume i adresa la care se face citarea.
(5) Atribuia prevzut la alin. (4) poate fi delegat de
ctre secretarul primriei unuia dintre ofierii de stare civil.
(6) Primarul va urmri ndeplinirea acestor atribuii de
ctre secretarul primriei sau, dup caz, ofierul de stare
civil delegat i va aplica sanciunile disciplinare
corespunztoare.
(7) Nendeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (4) atrage
sancionarea disciplinar i contravenional a persoanei
responsabile.
(8) Dac proprietarii, posesorii sau ali deintori nu se
prezint, identificarea limitelor imobilelor se va face n lipsa
acestora. Primarul unitii administrativ-teritoriale, prin
compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate
al acestuia, elibereaz certificate i furnizeaz gratuit
echipelor de realizare a lucrrilor sistematice de cadastru date
i informaii cuprinse n:
a) registrul agricol;
b) registrul de rol nominal unic;
c) nomenclatura stradal;
d) listele cuprinznd urmtoarele date: numele, prenumele,
codul numeric personal sau, dup caz, numrul de identificare
fiscal, adresa domiciliului pentru persoanele fizice, respectiv
denumirea, adresa sediului i codul de nregistrare fiscal sau,
dup caz, codul unic de nregistrare, n cazul persoanelor
juridice;
e) orice alte informaii i evidene care ar putea fi
necesare realizrii lucrrii sistematice de cadastru n vederea
nscrierii n cartea funciar.

19

(9) Persoana autorizat care efectueaz lucrrile de

nregistrare sistematic i cel puin un reprezentant al unitii
administrativ-teritoriale identific proprietarii, posesorii sau
ali deintori. Verificarea i recepia lucrrilor de
nregistrare sistematic i a documentelor tehnice prevzute la
alin. (1), inclusiv a documentelor tehnice rectificate ca urmare
a admiterii cererilor de rectificare, i recepia lucrrilor de
nregistrare se fac de ctre personalul de specialitate angajat
potrivit dispoziiilor art. 9 alin. (28). Verificarea i recepia
se vor putea face i n etape, pe sectoare cadastrale, nainte de
terminarea lucrrilor cadastrale la nivelul unitii
administrativ-teritoriale. Dup verificare i recepie, pentru a
fi aduse la cunotina public, documentele tehnice prevzute la
alin. (1):
a) sunt transmise de ctre oficiul teritorial autoritii
administraiei publice locale n vederea afirii publice, n
condiiile art. 14 alin. (1), prin publicare pe pagina proprie de
internet a acesteia, precum i la sediul consiliului local
respectiv. Anunul privind afiarea public a documentelor
tehnice se public ntr-un ziar de larg circulaie, precum i
ntr-un ziar local prin grija oficiului teritorial;
b) se afieaz pe pagina de internet special creat n acest
scop de ctre Agenia Naional.
(10) Persoanele interesate au acces deplin pentru a consulta
documentele tehnice afiate potrivit alin. (9).
(11) Persoana autorizat care efectueaz lucrarea de
cadastru, care const n identificarea i msurarea imobilelor,
preia o copie legalizat a documentelor, prelucreaz datele
obinute i ntocmete documentele tehnice pentru fiecare sector
cadastral n parte. Copiile legalizate ale documentelor se vor
prelua numai dac acestea nu exist n arhiva oficiului
teritorial sau a autoritii administraiei publice locale ori a
emitentului acestora. Aceste entiti au obligaia eliberrii
gratuite a documentelor sau a copiilor certificate de pe acestea
n termen de cel mult 30 de zile lucrtoare de la data
nregistrrii cererii persoanei autorizate.
(12) Reprezentanii autoritilor i instituiilor publice,
ai regiilor autonome i ai societilor comerciale cu capital
parial de stat, precum i ai altor entiti care dein terenuri
n administrare, aflate n proprietatea statului romn sau a
unitilor administrativ-teritoriale, au obligaia de a participa
la identificarea i msurarea imobilelor n cauz.
(13) Primarul unitii administrativ-teritoriale, prin
compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate
al acestuia, identific proprietarii, posesorii sau ali
deintori ai imobilelor i pune la dispoziie informaiile i
evidenele necesare deinute de primrie, prin eliberarea de
certificate sau orice alte documente necesare lucrrii
sistematice de cadastru.
(14) Primarul va contrasemna documentele tehnice cadastrale,
anterior verificrii i recepiei acestora de ctre personalul de
specialitate, conform prevederilor alin. (9), n vederea

20

certificrii veridicitii informaiilor privitoare la imobile i

la proprietari, posesori, respectiv ali deintori, care au fost
furnizate de ctre acesta. Contrasemnarea documentelor tehnice
cadastrale are drept consecin nsuirea tuturor datelor cu
privire la terenuri i construcii, precum i eliminarea
procedurilor administrative de emitere a unor certificate
confirmative, cum ar fi: certificatul de atestare fiscal,
certificatul de atestare a situaiei juridice i tehnice a
construciilor, adeverina prevzut la art. 13 alin. (1) lit. b)
i altele asemenea.
(15) Contrasemnarea documentelor tehnice de ctre primar sau
de persoana desemnat se poate efectua i prin emiterea unei
adeverine care s confirme nsuirea de ctre reprezentantul
autoritii publice locale a informaiilor cuprinse n
documentele tehnice ale cadastrului.
(16) n situaia n care documentele tehnice nu au fost
contrasemnate, aplicndu-se procedura aprobrii tacite,
construciile se vor nscrie n cartea funciar fie n baza
actelor de proprietate, fie a situaiei tehnico-juridice
reflectate de documentele tehnice ntocmite ca urmare a
identificrii realizate conform art. 11 alin. (2) lit. f) i
necontestate n perioada de afiare public sau cu privire la
care cererea de rectificare a fost respins. Situaia reflectat
de documentele tehnice se prezum a fi n concordan cu situaia
tehnic i juridic real, pn la proba contrar.
(17) nscrierea construciilor n cartea funciar, n
procesul de nregistrare sistematic potrivit prezentei legi, nu
mpiedic autoritile competente s aplice sanciunile prevzute
de lege n ceea ce privete disciplina n construcii i servete
ca baz de stabilire i calculare a taxelor i impozitelor
datorate conform legii.
(18) Eliberarea tuturor actelor necesare i contrasemnarea
documentelor tehnice cadastrale de ctre primar, prin
compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate,
se fac n termen de 30 de zile de la nregistrarea solicitrii.
(19) Inspectorul de cadastru verific lucrrile la teren
executate de ctre persoanele autorizate.
(20) Pentru persoanele fizice, listele prevzute la alin. (8)
lit. d) se asigur de ctre serviciile publice comunitare locale
de eviden a persoanelor, la solicitarea primarilor.
ART. 13
(1) n cazul imobilelor care fac obiectul nregistrrii
sistematice, n lipsa actelor doveditoare ale dreptului de
proprietate, n documentele tehnice se va nscrie posesia de fapt
asupra imobilului, n baza identificrii efectuate de persoanele
menionate la art. 12 alin. (9), cu ocazia efecturii
msurtorilor i sub condiia prezentrii urmtoarelor documente:
a) fia de date a imobilului semnat de ctre posesorul
imobilului i de ctre persoana autorizat s efectueze lucrrile
de nregistrare sistematic;
b) adeverina eliberat de autoritile administraiei
publice locale, care atest faptul c:

21

(i) posesorul este cunoscut c deine imobilul sub nume de

proprietar;
(ii) imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a
fost nscris n evidene ca fiind n domeniul privat al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile inclusiv
imobilelor care au fost nregistrate n sistemul integrat de
cadastru i carte funciar, din regiunile unde au fost aplicate
prevederile Decretului-lege nr. 115/1938 pentru unificarea
dispoziiilor privitoare la crile funciare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 95 din 27 aprilie
1938, abrogat prin Legea cadastrului i a publicitii imobiliare
nr. 7/1996, n situaia n care proprietarii nu sunt identificai
cu ocazia realizrii interviurilor pe teren, ns sunt
identificai posesori, imobilelor din zonele foste
necooperativizate, precum i imobilelor situate n intravilanul
localitilor care au fcut obiectul legilor de restituire a
proprietilor funciare.
(3) Posesia de fapt nscris n documentele tehnice potrivit
alineatelor anterioare se noteaz n crile funciare deschise ca
urmare a finalizrii nregistrrii sistematice.
(4) n cazul imobilelor situate n extravilanul localitilor
din zonele care nu au fcut obiectul aplicrii legilor fondului
funciar, procedura de emitere a certificatului prevzut la alin.
(8) nu este aplicabil.
(5) Posesia notat n cartea funciar i efectele juridice
ale acesteia pot fi dobndite n temeiul actelor juridice ntre
vii, translative sau constitutive, ncheiate n form autentic,
inclusiv prin msuri de executare silit sau pentru cauz de
moarte, care se noteaz n cartea funciar.
(6) Ultimul posesor notat n cartea funciar va beneficia de
intabularea dreptului su de proprietate, din oficiu, la
mplinirea termenului de 3 ani, n condiiile prevzute la alin.
(7), ca efect al jonciunii posesiilor anterioare cu posesia sa.
(7) n toate cazurile n care s-a notat posesia n cartea
funciar i nu a fost eliberat certificatul prevzut la alin.
(8), dreptul de proprietate va putea fi intabulat ulterior, n
urmtoarele condiii;
a) din oficiu, la mplinirea unui termen de 3 ani de la
momentul notrii n cartea funciar, dac nu a fost notat niciun
litigiu prin care se contest nscrierile din cartea funciar. n
acest caz, prin derogare de la reglementrile referitoare la
uzucapiune, dreptul de proprietate se consider dobndit prin
efectul legii i de la data mplinirii acestui termen, fr nicio
alt justificare sau procedur;
b) la cererea posesorului prevzut la alin. (1) sau a
succesorilor acestuia, n baza actului de proprietate, ca urmare
a dobndirii dreptului de proprietate prin oricare dintre
modalitile prevzute de lege.
(8) La mplinirea unui termen de 90 de zile de la data
deschiderii din oficiu a crilor funciare, posesorii imobilelor
situate n intravilanul localitilor, nscrii n crile

22

funciare n condiiile alin. (3), pot solicita notarului public

competent eliberarea certificatului de nscriere a posesorului ca
proprietar. Eliberarea certificatului de ctre notarul public se
face pe baza urmtoarelor documente:
a) extras de carte funciar pentru informare;
b) declaraia pe propria rspundere a posesorului, dat n
form autentic, prin care acesta declar c:
(i) posed imobilul sub nume de proprietar;
(ii) este sau nu cstorit; n cazul n care este
cstorit, va preciza i regimul matrimonial;
(iii) nu a nstrinat sau grevat imobilul;
(iv) imobilul nu a fost scos din circuitul juridic;
(v) imobilul nu face obiectul vreunui litigiu;
(vi) imobilul este deinut sau nu pe cote-pri; n cazul
n care imobilul este deinut pe cote-pri, toi posesorii vor
declara ntinderea cotelor;
(vii) nscrisul doveditor al posesiei provine de la prile
semnatare ale acestuia; n cazul n care nu exist nscris
doveditor, va declara c nu deine i nu are cunotin de
existena unui astfel de nscris;
c) nscrisul doveditor al posesiei, indiferent de forma n
care este ntocmit, atunci cnd acesta exist;
d) copie de pe actele de identitate i de stare civil.
(9) n baza certificatului prevzut la alin. (8) se dispune,
la cererea prii interesate, intabularea dreptului de
proprietate n cartea funciar.
(10) n cazul n care a fost formulat cerere de rectificare
a documentelor tehnice privind contestarea calitii de posesor,
notat n cartea funciar, precum i n situaia n care ulterior
nfiinrii crii funciare a fost notat o aciune civil n
contestarea acestei caliti, procedura de emitere a
certificatului prevzut la alin. (8) nu este aplicabil. n acest
caz, pn la soluionarea definitiv a litigiilor, n cartea
funciar rmne notat posesia.
(11) Deintorii imobilelor care fac obiectul nregistrrii
sistematice, precum i emitenii nscrisurilor puse la dispoziie
n vederea ntocmirii documentelor tehnice prevzute la art. 12
alin. (1) rspund pentru legalitatea, autenticitatea i
exactitatea datelor cuprinse n acestea, n condiiile legii.
(12) Angajaii oficiului teritorial nu rspund n ceea ce
privete prima nregistrare sistematic a imobilelor n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar.
(13) Dispoziiile alin. (1), (4), (8), (10) i (11) nu se
aplic imobilelor din patrimoniul statului sau al unitii
administrativ-teritoriale, care se nscriu n baza actelor
juridice prevzute de lege.
(14) n cazul n care, cu prilejul efecturii msurtorilor
cadastrale cu privire la imobile situate n extravilan, care au
fcut obiectul legilor fondului funciar, se constat c suprafaa
din msurtori este mai mare dect suprafaa din actul de
proprietate, diferena de teren rmne la dispoziia comisiei
locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra

23

terenurilor, caz n care se va nscrie provizoriu dreptul de

proprietate n favoarea unitii administrativ-teritoriale.
(15) n cazul imobilelor ai cror proprietari, posesori sau
ali detentori precari, astfel cum sunt definii la art. 918 din
Codul civil, nu pot fi identificai cu ocazia efecturii din
oficiu a lucrrilor de nregistrare sistematic, precum i n
lipsa documentelor prevzute la alin. (1) cu privire la calitatea
de posesor, dreptul de proprietate se va nscrie provizoriu n
favoarea unitii administrativ-teritoriale. n acest caz,
dreptul de proprietate va putea fi intabulat ulterior, la cererea
titularului dreptului de proprietate asupra imobilului, n baza
unei documentaii care va cuprinde:
a) identificarea imobilului n planul cadastral, n scopul de
a certifica faptul c imobilul din actul de proprietate
corespunde cu cel din plan;
b) actul care atest dreptul de proprietate;
c) certificatul prin care se atest c imobilul este
nregistrat n evidenele fiscale sau, dup caz, n registrul
agricol, eliberat de primarul unitii administrativ-teritoriale
unde este amplasat acest imobil.
ART. 14
(1) Documentele tehnice pentru fiecare sector cadastral se
afieaz, prin grija oficiului teritorial, n condiiile art. 11
alin. (2) lit. k). n regiunile de transcripiuni i inscripiuni
imobiliare, titularii sarcinilor nscrise n vechile registre de
publicitate imobiliar vor solicita transcrierea acestora n
crile funciare, n termen de 60 de zile de la afiare. Prin
sarcini se nelege ipotecile, privilegiile, somaiile,
sechestrele, litigiile i orice acte juridice nscrise n vechile
registre de publicitate imobiliar.
(2) Cererile de rectificare a documentelor tehnice ale
cadastrului se formuleaz, n termen de 60 de zile de la data
afirii, i sunt nsoite de documente doveditoare. Personalul
de specialitate numit n aplicarea dispoziiilor art. 9 alin.
(28) soluioneaz cererile de rectificare n termen de 60 de zile
de la finalizarea perioadei de afiare, conform unei proceduri
stabilite prin ordin al directorului general al Ageniei
Naionale.
(3) n urma soluionrii cererilor de rectificare a
documentelor tehnice ale cadastrului se emite un proces-verbal,
care se va comunica n condiiile Codului de procedur civil.
(4) Procesul-verbal prevzut la alin. (3) poate fi contestat
cu plngere la judectoria din raza teritorial de situare a
imobilului, n termen de 15 zile de la comunicare. Dispoziiile
art. 31 alin. (3) i (4), referitoare la procedura de depunere i
nregistrare a plngerii, se aplic n mod corespunztor.
(5) nscrierea n cartea funciar se face din oficiu, dup
finalizarea lucrrilor de cadastru pentru fiecare sector
cadastral i dup expirarea termenului de soluionare a cererilor
de rectificare a documentelor tehnice ale cadastrului, conform
unui regulament*) aprobat prin ordin al directorului general al
Ageniei Naionale. Directorul general al Ageniei Naionale

24

poate emite instruciuni cu privire la modul de lucru n cadrul

lucrrilor de cadastru.

*) A se vedea Regulamentul privind nscrierea din oficiu n

cartea funciar dup finalizarea lucrrilor de cadastru, aprobat
prin Ordinul directorului general al Ageniei Naionale de
Cadastru i Publicitate Imobiliar nr. 844/2010, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 823 din 9 decembrie
2010.

(6) nscrierea prevzut la alin. (5) reprezint prima

nregistrare a imobilelor n sistemul integrat de cadastru i
carte funciar, denumit n continuare prima nregistrare
sistematic, rezultat ca urmare a finalizrii procedurii de
nregistrare sistematic, i poate avea ca obiect imobile:
a) care nu au fost nregistrate anterior;
b) nscrise n evidenele de carte funciar, indiferent dac
situaia cadastral-juridic a fost actualizat sau nu.
(7) Modificarea primei nregistrri sistematice poate fi
efectuat din oficiu, n baza unui referat, n cazul n care nu
afecteaz drepturile prilor.
(8) Efectul constitutiv de drepturi cu privire la un imobil
ce a fcut obiectul nregistrrii sistematice opereaz de la data
efecturii primei nscrieri subsecvente ce are la baz acte
juridice constitutive sau translative de drepturi reale ncheiate
ulterior deschiderii din oficiu a crilor funciare, pentru
ntreaga unitate administrativ-teritorial.
(9) n perioada de efectuare a nregistrrii sistematice, n
titlul crilor funciare ale imobilelor situate n unitatea
administrativ-teritorial respectiv se va meniona din oficiu
faptul c acestea fac obiectul Programului naional de cadastru
i carte funciar.
(10) Descrierea imobilelor din documentele tehnice ale
cadastrului constituie o modalitate de punere n concordan a
situaiei tehnice a imobilului cu situaia juridic cuprins n
actele juridice. n caz de discrepan, prevaleaz situaia
tehnic identificat n urma msurtorilor efectuate. De la data
nfiinrii din oficiu a crilor funciare orice evidene
cadastrale i de publicitate imobiliar anterioare realizrii
nregistrrii sistematice i pierd valabilitatea.
(11) Rspunderea pentru corectitudinea ntocmirii
documentelor tehnice ale cadastrului i pentru corespondena
acestora cu realitatea din teren, precum i pentru identificarea
limitelor imobilelor n concordan cu actele juridice puse la
dispoziie de deintori revine persoanei autorizate s execute
lucrri de specialitate.
ART. 15
(1) De la data deschiderii crilor funciare din oficiu,
registrele de transcripiuni i inscripiuni, crile funciare i
orice alte evidene de cadastru i publicitate imobiliar se vor
nlocui, pentru sectoarele cadastrale respective, cu planul

25

cadastral i noile cri funciare. Vechile evidene se pstreaz

n arhiva biroului teritorial i pot fi consultate pentru
istoric. Identificarea i numerotarea imobilelor cuprinse n
titlurile de proprietate emise n baza legilor fondului funciar
sau alte acte de proprietate, planuri i alte evidene cadastrale
i de publicitate imobiliar anterioare realizrii cadastrului i
deschiderii noilor cri funciare i pierd valabilitatea.
(2) Sarcinile care sunt stinse prin mplinirea termenului sau
din orice alt motiv nu vor mai fi nscrise n crile funciare,
iar dac s-au nscris, acestea vor fi radiate la cererea
proprietarului imobilului, a oricrei persoane interesate sau din
oficiu.
(3) n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar ca urmare
a finalizrii lucrrilor de nregistrare sistematic pe unitatea
administrativ-teritorial respectiv, dovada dreptului de
proprietate se face cu extrasul de carte funciar. Dovada
delimitrii unui imobil fa de alte imobile se face numai cu
extrasul din planul cadastral.
ART. 16
Registrul cadastral al imobilelor i planul cadastral stau la
baza completrii sau, dup caz, a ntocmirii din oficiu a
crilor funciare, la finalizarea msurtorilor cadastrale la
nivelul sectoarelor cadastrale. Un exemplar din planurile i
registrele cadastrale se transmite cu titlu gratuit unitilor
administrativ-teritoriale.
ART. 17
Agenia Naional i oficiile teritoriale din subordine au
obligaia de a furniza, la cerere, organelor abilitate evidenele
necesare stabilirii valorii de impunere.
ART. 18
Completarea, modernizarea i meninerea n stare de utilizare
a reelei geodezice naionale necesare ntocmirii i inerii la
zi a planurilor cadastrale i hrilor topografice se realizeaz
sub coordonarea Ageniei Naionale.
ART. 19
Oficiul teritorial controleaz, avizeaz i recepioneaz,
dup caz, lucrrile de geodezie, topografie, cadastru i
cartografie.
ART. 20
Modul de avizare, verificare i recepie a lucrrilor de
specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei, topografiei i
cartografiei se stabilete prin regulament aprobat prin ordin al
directorului general al Ageniei Naionale, cu consultarea
uniunii profesionale nfiinate prin lege special.
TITLUL II
Publicitatea imobiliar
CAP. I
Evidena cadastral-juridic
ART. 21

26

(1) Publicitatea imobiliar ntemeiat pe sistemul de

eviden a cadastrului are ca obiect nscrierea n cartea
funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobilele
din aceeai unitate administrativ-teritorial, n scopul
transmiterii sau constituirii de drepturi reale imobiliare ori,
dup caz, al opozabilitii fa de teri a acestor nscrieri.
(2) Publicitatea imobiliar se efectueaz de ctre birourile
de cadastru i publicitate imobiliar pentru imobilele situate n
raza de activitate a acestora.
(3) Crile funciare ntocmite i numerotate pe teritoriul
administrativ al fiecrei localiti alctuiesc, mpreun,
registrul cadastral de publicitate imobiliar al acestui
teritoriu, ce se ine de ctre biroul teritorial din cadrul
oficiului teritorial n a crui raz teritorial de activitate
este situat imobilul respectiv.
(4) Acest registru se ntregete cu registrul de intrare, cu
planul cadastral, cu registrul cadastral al imobilelor, indicnd
numrul cadastral al imobilelor i numrul de ordine al crilor
funciare n care sunt nscrise, cu un index alfabetic al
proprietarilor i cu o map n care se pstreaz cererile de
nscriere, mpreun cu un exemplar al nscrisurilor constatatoare
ale actelor sau faptelor juridice supuse nscrierii.
ART. 22
(1) Activitatea de publicitate imobiliar n cadrul oficiilor
teritoriale este ndeplinit de registratori de carte funciar,
denumii n continuare registratori, numii prin ordin al
directorului general al Ageniei Naionale, n urma unui concurs
organizat de aceasta. Asistenii-registratori efectueaz
nscrierile n cartea funciar n baza dispoziiilor date de
registratori, elibereaz extrasele de carte funciar i
certificatele de sarcini i ndeplinesc alte atribuii stabilite
prin reglementri specifice.
(2) Numrul registratorilor pentru fiecare oficiu teritorial
se stabilete prin ordin al directorului general al Ageniei
Naionale.
(3) n cadrul oficiilor teritoriale, activitatea de
publicitate imobiliar este n responsabilitatea unui
registrator-ef, iar n cadrul birourilor teritoriale, n
responsabilitatea unui registrator coordonator, numii prin ordin
al directorului general al Ageniei Naionale, n urma unui
concurs.
(4) Poate fi numit registrator persoana care ndeplinete n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i are capacitatea drepturilor
civile;
b) este liceniat n drept;
c) nu are antecedente penale;
d) se bucur de o bun reputaie;
e) cunoate limba romn;
f) este apt din punct de vedere medical pentru ocuparea
funciei;

27

g) a ndeplinit timp de 5 ani funcia de asistent-registrator

sau a exercitat timp de 3 ani funcia de notar public, judector,
procuror, avocat, consilier juridic sau alt funcie de
specialitate juridic.
(5) Vechimea n funcia de registrator de carte funciar,
respectiv n funcia de asistent-registrator principal constituie
vechime n specialitate juridic, cu condiia ca persoana n
cauz s aib studii superioare de specialitate juridic.
(6) Pn la data organizrii concursului, registratorii pot
fi numii din cadrul angajailor serviciilor de publicitate
imobiliar care, dei nu ndeplinesc condiiile de studii, au cel
puin 5 ani de experien n domeniul publicitii imobiliare.
(7) Registratorul rspunde pentru activitatea sa, n
condiiile legii, fiind subordonat profesional registratoruluief.
(8) Angajailor Ageniei Naionale i ai unitilor
subordonate le este interzis s instrumenteze cauzele n care
beneficiari sunt ei sau soul/soia, rudele sau afinii pn la
gradul al treilea inclusiv, persoanele juridice la care ei ori
una dintre persoanele menionate anterior dein calitatea de
acionari, asociai, directori sau administratori, precum i
cauzele care au ca obiect documentaii ntocmite de ei anterior
dobndirii calitii de salariat al instituiei, de persoanele
fizice autorizate care sunt so/soie, rud sau afin pn la
gradul al treilea inclusiv cu acetia ori de persoanele juridice
autorizate la care ei sau una dintre persoanele menionate
anterior dein calitatea de acionari, asociai, directori sau
administratori.
(9) n cazul n care se afl n una dintre situaiile
prevzute la alin. (8), angajatul este obligat s se abin i s
ntiineze de ndat, n scris, conducerea instituiei, pentru
repartizarea lucrrii unei alte persoane.
(10) Angajailor Ageniei Naionale i ai unitilor
subordonate le este interzis s execute, n calitate de persoane
fizice autorizate sau de experi judiciari, lucrri de
specialitate de natura celor prevzute la art. 4 lit. a) i b).
(11) n cadrul Ageniei Naionale funcioneaz Direcia de
publicitate imobiliar, care organizeaz, coordoneaz i
controleaz activitatea de publicitate imobiliar din cadrul
oficiilor teritoriale, n vederea respectrii legilor i
reglementrilor n materie.
(12) n exercitarea atribuiilor de coordonare i control,
directorii Direciei de publicitate imobiliar i Direciei de
cadastru emit decizii cu caracter obligatoriu a cror
nerespectare atrage pentru personalul de specialitate din Agenia
Naional i instituiile subordonate, implicat n soluionarea
cererilor de recepie i nscriere, sanciunile disciplinare
prevzute n regulamentele interne.
(13) n baza protocolului de colaborare privind modul de
efectuare a operaiunilor de publicitate imobiliar, n vederea
unificrii procedurilor de lucru, Agenia Naional i Uniunea
Naional a Notarilor Publici din Romnia organizeaz edine de

28

lucru periodice ale cror soluii, consemnate n minutele de

edin, stau la baza emiterii deciziilor prevzute la alin.
(12).
ART. 23
Cartea funciar este alctuit din titlu, indicnd numrul ei
i numele localitii n care este situat imobilul, precum i din
3 pri:
A. partea I, referitoare la descrierea imobilelor, care va
cuprinde:
a) numrul de ordine i cel cadastral al imobilului;
b) suprafaa imobilului, reieit din msurtori cadastrale,
destinaia, categoriile de folosin i, dup caz, construciile.
Scoaterea definitiv i temporar din circuitul agricol a
imobilelor situate n intravilanul aprobat potrivit legii se face
prin autorizaia de construire. Coninutul documentaiilor de
scoatere definitiv/temporar din circuitul agricol, precum i
schimbarea categoriei de folosin a imobilelor situate n
intravilan se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin cu
caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale,
care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Scoaterea definitiv/temporar din circuitul agricol i
schimbarea categoriei de folosin a imobilelor situate n
extravilan se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun
al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al
directorului general al Ageniei Naionale, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
c) planul imobilului cu descrierea imobilului constituie
anexa la partea I a crii funciare, ntocmit conform
regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
B. partea a II-a, referitoare la nscrierile privind dreptul
de proprietate i alte drepturi reale, care cuprinde:
a) numele proprietarului;
b) actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului
de proprietate, precum i menionarea nscrisului pe care se
ntemeiaz acest drept;
c) strmutrile proprietii;
d) dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul
de folosin cu titlu gratuit, corespunztoare proprietii
publice;
e) servituile constituite n folosul imobilului;
f) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi
juridice, precum i aciunile privitoare la proprietate;
g) recepia propunerii de dezmembrare ori de comasare i
respingerea acesteia, respingerea cererii de recepie i/sau de
nscriere, n cazul imobilelor cu carte funciar deschis;
h) obligaii de a nu face; interdiciile de nstrinare,
grevare, nchiriere, dezmembrare, comasare, construire, demolare,
restructurare i amenajare;

29

i) clauza de inalienabilitate a imobilului, potrivit art. 628

alin. (2) din Codul civil i clauza de insesizabilitate, potrivit
art. 2.329 alin. (3) din Codul civil;
j) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face n
titlu, n partea I sau a II-a a crii funciare, cu privire la
nscrierile fcute;
C. partea a III-a, referitoare la nscrierile privind
dezmembrmintele dreptului de proprietate, drepturile reale de
garanie i sarcini, care va cuprinde:
a) dreptul de superficie, uzufruct, uz, abitaie, servituile
n sarcina fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare,
precum i locaiunea i cesiunea de crean;
b) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi
juridice, precum i aciunile privitoare la drepturile reale
nscrise n aceast parte;
c) sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale;
d) orice modificri, ndreptri sau nsemnri ce s-ar face cu
privire la nscrierile fcute n aceast parte.
ART. 24
(1) nscrierile n cartea funciar sunt: intabularea,
nscrierea provizorie i notarea.
(2) Cazurile, condiiile i regimul juridic al acestor
nscrieri sunt stabilite de Codul civil, iar procedura de
nscriere n cartea funciar, de prezenta lege i de regulamentul
aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general
al Ageniei Naionale.
(3) Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra
unui imobil se vor nscrie n cartea funciar pe baza nscrisului
autentic notarial sau a certificatului de motenitor, ncheiate
de un notar public n funcie n Romnia, a hotrrii
judectoreti rmase definitiv i irevocabil sau pe baza unui
act emis de autoritile administrative, n cazurile n care
legea prevede aceasta, prin care s-au constituit ori transmis n
mod valabil.
(4) Drepturile reale imobiliare i promisiunea de a ncheia
un contract avnd ca obiect dreptul de proprietate asupra
imobilului sau un alt drept n legtur cu acesta, nscrise n
baza unor acte juridice n care prile au stipulat rezilierea
sau rezoluiunea n baza unor pacte comisorii, se radiaz n baza
unei:
a) declaraii n form autentic a prilor;
b) ncheieri de certificare fapte, prin care notarul public
constat ndeplinirea pactului comisoriu, la solicitarea prii
interesate;
c) hotrri judectoreti.
ART. 25
(1) Proprietarii unor imobile nvecinate, n vederea unei mai
bune exploatri a acestora, pot s le alipeasc ntr-un imobil,
n baza unei documentaii cadastrale i a actului autentic,
ntocmite n condiiile legii.
(2) Actele de alipire i dezlipire a imobilelor nscrise n
cartea funciar se ncheie n form autentic.

30

ART. 26
(1) Dac un imobil cu construcie - condominiu -, din care
unele pri sunt comune indivize iar restul sunt individuale, se
ntocmete o carte funciar colectiv pentru ntreaga
construcie, i cte o carte funciar individual pentru fiecare
proprietate individual care poate fi reprezentat din
apartamente sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin;
prin asimilare, poate fi definit condominiu i un tronson cu una
sau mai multe scri, din cadrul cldirii de locuit, n condiiile
n care se poate delimita proprietatea comun.
(2) Dreptul de proprietate comun forat i perpetu pe
prile comune ale unui imobil se valorific numai mpreun cu
dreptul de proprietate exclusiv care poart asupra acestuia sau
a unei pri determinate din acesta.
(3)*) Prin excepie de la dispoziiile alin. (2) i prin
derogare de la prevederile art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de
proprietari, cu modificrile i completrile ulterioare,
ncetarea destinaiei de folosin comun pentru prile comune
din cldirile cu mai multe etaje sau apartamente se poate hotr
motivat, cu o majoritate de dou treimi din numrul
coproprietarilor.
(4)*) n cazul prevzut la alin. (3), devin aplicabile
dispoziiile privitoare la coproprietatea obinuit i temporar.
Cu toate acestea, nstrinarea sau ipotecarea se poate realiza
dac exist o majoritate de dou treimi din numrul
coproprietarilor.
(5)*) n cazurile prevzute la alin. (3) i (4),
coproprietarii care nu au votat ori, dup caz, s-au opus la
nstrinare sau ipotecare au dreptul la o despgubire just,
stabilit pe cale convenional ori, n caz de nenelegere, pe
cale judectoreasc.
(6)*) Constatarea ncetrii destinaiei de folosin comun
pentru aceste pri se face prin hotrre a adunrii generale a
asociaiei de proprietari, adoptat cu o majoritate de dou
treimi din numrul coproprietarilor.

*) Alin. (3)-(6) ale art. 45 (devenit prin renumerotare art.

26) au fost declarate neconstituionale prin Decizia Curii
Constituionale nr. 1.514 din 15 noiembrie 2011 referitoare la
excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 45 alin.
(3)-(6) din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr.
7/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
24 din 12 ianuarie 2012.

(7) Imobilul, respectiv partea din imobil rezultat/ din

nstrinare se va nscrie n cartea funciar urmnd procedura
cadastral-juridic reglementat la alin. (1).
(8) Operaiunea de mprire a unei construcii - condominiu
n mai multe uniti individuale se numete apartamentare.

31

Operaiunea de mprire a unei uniti individuale n mai multe

uniti individuale noi se numete subapartamentare. Aceste
operaiuni se fac n baza unei documentaii cadastrale i a
actului autentic, ntocmite n condiiile legii.
ART. 27
(1) Imobilele ce aparin domeniului public i domeniului
privat al statului sau, dup caz, al unitii administrativteritoriale se vor nscrie n cri funciare speciale ale
unitii administrativ-teritoriale pe care sunt situate, cu
excepiile prevzute de lege.
(2) Crile funciare speciale se in de ctre birourile
teritoriale ale oficiului teritorial.
CAP. II
Procedura de nscriere n cartea funciar
ART. 28
(1) Cererea de nscriere n cartea funciar se va depune la
birourile teritoriale ale oficiului teritorial i va fi nsoit
de nscrisul original sau de copia legalizat de pe acesta, prin
care se constat actul sau faptul juridic a crui nscriere se
cere; copia legalizat se va pstra n mapa biroului teritorial.
(2) n cazul hotrrii judectoreti, se va prezenta o copie
legalizat, cu meniunea c este definitiv i irevocabil.
(3) n cazul executrilor silite, n lipsa actelor originale,
cererea de recepie i nscriere depus n condiiile Codului de
procedur civil poate fi nsoit de copia legalizat a actului
de proprietate.
(4) Cererile de nscriere se vor nregistra de ndat n
registrul de intrare, cu menionarea datei i a numrului care
rezult din ordinea cronologic a depunerii lor.
(5) nscrierile n cartea funciar se efectueaz la cererea
prilor interesate, cu excepia cazurilor n care legea prevede
nscrierea din oficiu; cererea de nscriere se va transmite la
biroul teritorial n circumscripia cruia este situat imobilul.
(6) Intabularea sau nscrierea provizorie poate fi cerut de
orice persoan care, potrivit nscrisului original, hotrrii
judectoreti sau hotrrii autoritii administrative, urmeaz
s strmute, s constituie, s modifice, s dobndeasc sau s
sting un drept tabular.
(7) nscrierea unui drept sau radierea unei sarcini poate fi
cerut:
a) de mandatarul general al celui ndrituit;
b) de oricare dintre titularii aceluiai drept.
(8) Creditorul a crui crean cert i exigibil este
dovedit printr-un nscris sau printr-o hotrre judectoreasc,
ori n cazurile anume prevzute de lege printr-o decizie a
autoritii administrative, va putea cere instanei, n numele i
n folosul debitorului su, nscrierea unui drept tabular sau
radierea unei sarcini.
(9) Debitorul care a pltit valabil creana ipotecar a unui
cesionar nenscris n cartea funciar poate cere radierea

32

ipotecii, dac nfieaz nscrisul original al cesiunii i

chitana doveditoare a plii.
ART. 29
(1) n cazul n care registratorul admite cererea, dispune
intabularea sau nscrierea provizorie prin ncheiere, dac
nscrisul ndeplinete urmtoarele condiii limitative:
a) este ncheiat cu respectarea condiiilor de form
prevzute de lege;
b) identific corect numele sau denumirea prilor i
menioneaz codul numeric personal sau, dup caz, numrul de
identificare fiscal, dac este atribuit, codul de nregistrare
fiscal ori codul unic de nregistrare, dup caz, atribuit
acestora;
c) individualizeaz imobilul printr-un numr de carte
funciar i un numr cadastral sau topografic, dup caz;
d) este nsoit de o traducere legalizat, dac actul nu este
ntocmit n limba romn. n cazul actului autentic notarial,
acesta trebuie s fie ncheiat de un notar public n funcie n
Romnia**);

**) A se vedea Decizia Curii Constituionale nr. 195/2015

referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor
art. 29 alin. (1) lit. d) teza a doua din Legea cadastrului i a
publicitii imobiliare nr. 7/1996, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 396 din 5 iunie 2015: "[...]
dispoziiile art. 29 alin. (1) lit. d) teza a doua din Legea
cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996 sunt
constituionale n msura n care nu se aplic actelor notariale
ncheiate n ri care au aderat la Convenia cu privire la
suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine,
adoptat la Haga la 5 octombrie 1961, i n ri cu care Romnia
are ncheiate convenii, tratate sau acorduri privind asistena
juridic n materie civil, care prevd scutirea de orice
legalizare".

e) este nsoit, dup caz, de o copie a extrasului de carte

funciar pentru autentificare, a extrasului de carte funciar
pentru informare sau a certificatului de sarcini ce a stat la
baza ntocmirii actului, cu excepia cazului n care se face
meniune despre acestea n cuprinsul actului;
f) este nsoit de dovada achitrii tarifului de publicitate
imobiliar, cu excepia scutirilor stabilite prin lege sau a
situaiei n care dovada ncasrii tarifului se face conform
procedurilor stabilite prin protocoale ncheiate potrivit art. 9
alin. (13) i (16);
g) ndeplinirea altor prevederi legale stabilite prin legi
speciale, a cror verificare se afl n competena
registratorului.
(2) Directorul general al Ageniei Naionale poate delega,
prin ordin, asistenilor-registratori principali atribuiile
registratorilor.

33

(3) ncheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a

faptului, indicarea numrului cadastral al imobilului i al
crii funciare, precum i a prii crii funciare n care
urmeaz a se face nscrierea. De asemenea, se vor indica
poziiile ce au fost radiate i numele celui n favoarea sau
mpotriva cruia s-au fcut nscrierile, indiferent de felul lor.
(4) n cazul n care identificarea cadastral a imobilului nu
este posibil, pe baza datelor existente, vor fi folosite
documentaii cadastrale ntocmite i recepionate conform
prevederilor prezentei legi.
(5) Hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil ce
poart meniunea "conform cu originalul" se comunic de ndat,
din oficiu, biroului teritorial de ctre instana care s-a
pronunat ultima asupra fondului, n vederea efecturii
nscrierilor dispuse privitoare la drepturile reale tabulare,
actele i faptele juridice, precum i la oricare raporturi
juridice supuse publicitii, referitoare la imobilele nscrise
n cartea funciar.
ART. 30
(1) Dac registratorul constat c actele depuse n
justificarea cererii de nscriere n cartea funciar, precum i
aceasta din urm nu ntrunesc condiiile de form cerute de lege
pentru validitatea acestora, cererea se respinge printr-o
ncheiere motivat.
(2) Registratorul va respinge cererea de nscriere a actului
juridic a crui nulitate absolut este prevzut n mod expres de
lege sau pentru nendeplinirea unor condiii speciale prevzute
de reglementrile n vigoare.
(3) Despre respingerea cererii se face meniune n registrul
de intrare, n dreptul nregistrrii acesteia, precum i n
cartea funciar.
ART. 31
(1) ncheierea se comunic celui care a cerut nscrierea sau
radierea unui act sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane
interesate potrivit meniunilor din cartea funciar, cu privire
la imobilul n cauz, n termen de 15 zile de la pronunarea
ncheierii, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data
nregistrrii cererii.
(2) Persoanele interesate sau notarul public pot formula
cerere de reexaminare a ncheierii de admitere sau de respingere,
n termen de 15 zile de la comunicare, care se soluioneaz n
termen de 20 de zile prin ncheiere de ctre registratorul-ef
din cadrul oficiului teritorial n raza cruia este situat
imobilul. n vederea soluionrii cererii de reexaminare,
persoana interesat va putea completa dosarul cu documentele
necesare, la solicitarea registratorului-ef.
(3) mpotriva ncheierii registratorului-ef emise potrivit
alin. (2) cei interesai sau notarul public pot formula plngere,
n termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de reexaminare i
plngerea mpotriva ncheierii se depun la biroul teritorial i
se nscriu din oficiu n cartea funciar. Oficiul teritorial este
obligat s nainteze plngerea judectoriei n a crei raz de

34

competen teritorial se afl imobilul, nsoit de dosarul

ncheierii i copia crii funciare.
(4) Plngerea mpotriva ncheierii se poate depune de cei
interesai sau notarul public i direct la judectoria n a crei
raz de competen teritorial se afl imobilul, situaie n care
instana va solicita din oficiu biroului teritorial comunicarea
dosarului ncheierii i copia crii funciare, precum i notarea
plngerii n cartea funciar.
(5) Hotrrea pronunat de judectorie poate fi atacat
numai cu apel.
(6) Hotrrea judectoreasc definitiv se comunic, din
oficiu, biroului teritorial de ctre instana care s-a pronunat
ultima asupra fondului.
(7) nscrierea fcut n temeiul acestei hotrri
judectoreti i produce efectele de la nregistrarea cererii de
nscriere la biroul teritorial.
(8) n cazul respingerii plngerii prin hotrre
judectoreasc definitiv, notrile fcute se radiaz din oficiu.
ART. 32
Soluionarea plngerii mpotriva ncheierii de carte
funciar, a aciunii n justificare tabular, n rectificare,
precum i prestaie tabular se face fr citarea oficiului
teritorial.
ART. 33
(1) nscrierile i radierile efectuate n crile funciare nu
pot fi rectificate dect pe baza hotrrii instanei
judectoreti definitive i irevocabile sau pe cale amiabil, n
baza unei declaraii date n form autentic, de titularul
tabular, respectiv de titular, n baza unei documentaii
cadastrale.
(2) Prevederile art. 31 se vor aplica n mod corespunztor.
ART. 34
(1) n cazul n care o carte funciar urmeaz a fi ntocmit
ori completat prin nscrierea unui imobil care nu a fost cuprins
n nicio alt carte funciar, precum i n cazul n care o carte
funciar a fost distrus, pierdut ori a devenit nefolosibil, n
tot sau n parte, din diferite cauze, ntocmirea, completarea i
reconstituirea, dup caz, se fac de ctre registratorul de la
biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor
interesai, pe baza unei ncheieri. n acest scop se folosesc
toate nscrisurile i documentaiile tehnice existente,
privitoare la imobilele n cauz, precum i situaia dreptului de
proprietate.
(2) ncheierea poate fi atacat, dup caz, n condiiile art.
31 alin. (2).
ART. 35
(1) Notarul public care a ntocmit un act prin care se
transmite, se modific, se constituie sau se stinge un drept real
imobiliar este obligat s cear, din oficiu, nscrierea n cartea
funciar. n acest scop, va trimite cererea de nscriere a
actului respectiv, n ziua ntocmirii lui sau cel mai trziu n
urmtoarea zi lucrtoare, la biroul teritorial n a crui raz de

35

activitate se afl imobilul. Despre exercitarea acestei obligaii

se va face meniune expres n cuprinsul actului sau, dup caz,
al certificatului de motenitor. Meniunea se va face n cazul n
care pentru bunurile din masa succesoral s-a deschis carte
funciar sau exist documentaie cadastral. La autentificarea
actelor notariale prin care se transmite, se modific sau se
constituie un drept real imobiliar, notarul public va solicita un
extras de carte funciar pentru autentificare, care este valabil
timp de 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii, sau,
dup caz, un certificat de sarcini. La autentificarea actelor
notariale prin care se stinge un drept real imobiliar, precum i
n cadrul procedurii succesorale, pentru imobilele nscrise n
cartea funciar se va solicita extras de carte funciar pentru
informare.
(2) n baza extrasului de carte funciar pentru
autentificare, notarul public poate efectua toate operaiunile
notariale necesare ntocmirii actului n vederea cruia acesta a
fost solicitat.
(3) Pe perioada valabilitii extrasului de carte funciar
pentru autentificare, registratorul nu va efectua niciun fel de
nscriere n cartea funciar, cu excepia aceleia pentru care a
fost eliberat extrasul. Valabilitatea extrasului nceteaz, prin
mplinirea termenului, la momentul nregistrrii cererii de
nscriere a actului notarial pentru care acesta a fost eliberat
sau la cererea notarului public care a solicitat extrasul.
(4) n situaia n care n perioada de valabilitate prevzut
de alin. (1) a extrasului de carte funciar pentru autentificare
se nregistreaz actul/actele autentice ntocmite n baza
acestuia, cererile de nscriere avnd ca nscris justificativ
aceste acte se soluioneaz cu prioritate, celelalte cereri de
nscriere nregistrate n aceast perioad urmnd a fi respinse.
n situaia n care valabilitatea extrasului de carte funciar
pentru autentificare a ncetat, iar cererea avnd ca nscris
justificativ actul/actele autentice ntocmite n baza acestuia nu
a fost nregistrat n registrul general de intrare, cererile
privitoare la imobilul n privina cruia a fost solicitat
extrasul de carte funciar pentru autentificare mai sus
menionat, nregistrate n aceast perioad, se soluioneaz cu
respectarea normelor n vigoare.
(5) Instana judectoreasc va transmite, n termen de 3
zile, hotrrea rmas definitiv i irevocabil, constitutiv
sau declarativ asupra unui drept real imobiliar, la biroul
teritorial n a crui raz de activitate se afl imobilul.
(6) Instana judectoreasc nu va trece la dezbaterea n fond
a aciunii privind desfiinarea actului juridic supus nscrierii,
dac acesta nu a fost nscris, n prealabil, pentru informare, n
cartea funciar.
ART. 36
(1) Actele notariale prin care se transmite, se modific, se
constituie sau se stinge un drept real imobiliar se ncheie numai
dac bunurile imobile sunt nscrise n cartea funciar, cu
excepia:

36

a) cazurilor prevzute la art. 887 din Codul civil;

b) actelor i faptelor juridice care continu s fie
transcrise ori, dup caz, nscrise n vechile registre de
transcripiuni i inscripiuni imobiliare, potrivit art. 40 alin.
(2);
c) actelor de partaj succesoral sau voluntar, cu excepia
cazului n care imobilele din masa partajabil se dezlipesc sau
se alipesc;
d) altor cazuri prevzute expres de reglementrile n
vigoare.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic corespunztor i
celorlalte categorii de acte autentice prin care se transfer, se
constituie, se modific sau se sting drepturi reale care se
nscriu n cartea funciar.
ART. 37
(1) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie
n cartea funciar n baza unui certificat de atestare eliberat
de autoritatea local emitent a autorizaiei de construire, care
s confirme c edificarea construciilor s-a efectuat conform
autorizaiei de construire i c exist proces-verbal de recepie
la terminarea lucrrilor, precum i a celorlalte dispoziii
legale n materie i a unei documentaii cadastrale.
(2) Construciile realizate nainte de 1 august 2001, care
este data intrrii n vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, se intabuleaz, n lipsa autorizaiei de
construire, n baza certificatului de atestare fiscal prin care
se atest achitarea tuturor obligaiilor fiscale de plat
datorate autoritii administraiei publice locale n a crei
raz se afl situat construcia, precum i a documentaiei
cadastrale.
(3) Dreptul de proprietate asupra construciilor se poate
nscrie n cartea funciar i pe stadii de execuie, n baza
urmtoarelor documente:
a) certificatului de atestare a stadiului realizrii
construciei, eliberat de primarul unitii administrativteritoriale;
b) procesului-verbal de constatare privind stadiul realizrii
construciei;
c) documentaiei cadastrale.
(4) Ipoteca se poate nscrie numai asupra unui imobil n
ntregul su sau asupra cotei-pri aparinnd unui coproprietar.
Dac ipoteca s-a constituit asupra unei pri din construcie, ea
va fi nscris att asupra acesteia, ct i asupra cotei
corespunztoare din prile comune indivize.
(5) Ipoteca constituit asupra unui bun viitor se poate
intabula n condiiile legii privind creditul ipotecar pentru
investiiile imobiliare, dac n prealabil a fost notat
existena autorizaiei de construire i notarea procesului-verbal
de recepie parial.

37

(6) n toate cazurile cnd prin lege se acord un privilegiu

imobiliar sau o ipotec legal pentru garantarea vreunui drept
sau creane, acestea se vor nscrie din oficiu n cartea
funciar, cu excepia situaiei n care prile renun n mod
expres la acest beneficiu; nscrierea privilegiului sau a
ipotecii legale se face, de regul, n temeiul nscrisului din
care rezult creana privilegiat sau care confer dreptul de a
lua o inscripie ipotecar.
(7) Persoana fizic ce a mprumutat, n baza unui contract
ncheiat n form autentic, o sum de bani pentru dobndirea
unui imobil are asupra imobilului astfel dobndit un drept de
ipotec pentru restituirea mprumutului.
(8) Privilegiile sau ipotecile legale se vor nscrie pentru
suma prevzut n nscris; dac creana nu este determinat,
pentru suma maxim artat n cerere, precum i cuantumul
dobnzii. n toate cazurile, privilegiile se nscriu i capt
rang numai n condiiile determinate de legea care le-a
instituit, iar n lipsa vreunei meniuni n aceast lege, ele
primesc rang potrivit dispoziiilor legale privitoare la
nscrierea ipotecilor.
(9) Cnd n nscrisul doveditor al vnzrii se nvedereaz c
preul nu a fost pltit ori nu a fost pltit n ntregime,
privilegiul pentru garantarea preului datorat se nscrie din
oficiu, n folosul vnztorului.
(10) Dac vnzarea a fost desfiinat, privilegiul se va
radia din oficiu.
(11) Dispoziiile alin. (6) se vor aplica n mod
corespunztor n cazul schimbului sau mprelii, pentru
diferena de valoare datorat n bani.
(12) Promitentul achizitor al imobilului nscris n cartea
funciar va putea cere, n temeiul nscrisului original al
promisiunii de a contracta ncheiate cu cel nscris n cartea
funciar, nscrierea ipotecii legale asupra imobilului, pentru
restituirea sumei pltite n contul acesteia. n acest caz,
ipoteca se nscrie n termenul i condiiile prevzute de Codul
civil pentru notarea promisiunii de a contracta i se radiaz,
din oficiu, dac imobilul este dobndit de ctre promitentul
achizitor ori, n cadrul vnzrii silite, de ctre un ter care
nu este inut s rspund de obligaiile debitorului.
(13) Dreptul de ipotec se radiaz n condiiile art. 885
alin. (2) din Codul civil, cu excepia ipotecilor constituite n
favoarea autoritilor administraiei publice centrale i locale,
care se pot radia n baza acordului titularului exprimat prin
nscris oficial emis de instituia n cauz, care poart
semntura conductorului instituiei sau a persoanei delegate de
acesta, numrul i data nregistrrii.
(14) Privilegiul pentru garantarea preului datorat de
coproprietarul adjudecatar al imobilului supus mprelii se va
nscrie n temeiul actului de adjudecare.
(15) Coproprietarul, n afar de cazurile prevzute la alin.
(11) i (14), va putea cere, n temeiul nscrisului original de
partaj i al copiei legalizate a cererii de chemare n garanie,

38

nscrierea ipotecii legale asupra imobilelor pe care ceilali

coproprietari le-au dobndit prin efectul partajului, pentru
garantarea creanei rezultnd din eviciune.
(16) Arhitecii i antreprenorii vor putea cere, n temeiul
nscrisului original doveditor al contractului ncheiat cu
titularul nscris n cartea funciar, nscrierea unei ipoteci
legale asupra imobilului care este obiectul lucrrilor ce s-au
obligat s le fac, pentru garantarea preului acestor lucrri.
(17) n cazurile prevzute la alin. (15) i (16),
registratorul de carte funciar va ncuviina nscrierea
provizorie a ipotecii legale pentru suma artat n nscrisul de
partaj sau n contractul prevzut la alin. (16), iar n lips,
pentru o sum maxim, artat n cererea de nscriere. n acest
din urm caz, titularul nscris n cartea funciar va putea
solicita direct, prin plngere, instanei competente potrivit
art. 31 alin. (4) reducerea sumei maxime. Justificarea nscrierii
provizorii se va face potrivit art. 899 alin. (2) din Codul
civil.
(18) n cazul prevzut la alin. (16), se va putea cere
radierea nscrierii provizorii, potrivit art. 899 alin. (3) din
Codul civil, numai dac au trecut 3 luni de la predarea lucrrii.
(19) Cesionarul unei creane ipotecare garantate cu o ipotec
imobiliar va putea cere n favoarea sa nscrierea transferului
ipotecii n cartea funciar, pe baza nscrisului de cesiune a
creanei ncheiat n form autentic. n acest caz, debitorul
cedat va putea cere, n termen de o lun de la comunicarea
ncheierii prin care s-a ncuviinat nscrierea ipotecii
imobiliare, notarea excepiilor pe care le-ar fi putut opune
cedentului pentru cauze anterioare notificrii sau acceptrii
cesiunii creanei ipotecare i pe care nelege s le opun
cesionarului. Registratorul va ncuviina n ntregime sau n
parte radierea dreptului de ipotec imobiliar ori notarea
excepiilor invocate de debitorul cedat, n temeiul hotrrii
judectoreti definitive prin care instana s-a pronunat asupra
temeiniciei excepiilor invocate de debitorul cedat.
(20) Dac creana ipotecar garantat cu o ipotec imobiliar
a fost, la rndul ei, ipotecat cu o ipotec mobiliar, dat n
gaj ori dat n garanie n orice alt mod, debitorul va putea
opune creditorului garantat excepiile pe care le avea mpotriva
creditorului su, dac sunt ntemeiate pe cauze anterioare datei
notificrii sau acceptrii cesiunii creanei ipotecare.
(21) Dac nscrisul de ipotec cuprinde clauza la ordin sau
la purttor, se va face meniune despre aceasta n nscriere. n
acest caz, dreptul de ipotec imobiliar sau dreptul de ipotec
mobiliar ori de gaj asupra creanei ipotecare se va dobndi i
va fi opozabil fr nscrierea n cartea funciar, prin nsi
constituirea ipotecii mobiliare, strmutarea, darea n gaj ori
darea n garanie n orice alt mod a titlului la ordin sau la
purttor.
(22) n cazul n care cesiunea creanei ipotecare nu fusese
anterior notificat sau acceptat n condiiile Codului civil,
comunicarea ncheierii de ncuviinare a nscrierii cesiunii

39

ipotecii ori a ncheierii de notare a garaniei asupra creanei

ipotecare va reprezenta i notificarea creditorului cedat cu
privire la cesiunea creanei ipotecare.
(23) Dac ipoteca creanei novate a fost rezervat pentru
garantarea noii creane, aceasta se va nscrie, n rangul vechii
ipoteci sau vechiului privilegiu, n temeiul nscrisului care
face dovada novaiunii.
(24) Cel subrogat n drepturile creditorului ipotecar sau
privilegiat va putea cere notarea strmutrii dreptului de
ipotec sau privilegiului n temeiul nscrisurilor ce dovedesc
subrogarea.
(25) Cesiunea rangului ipotecii se va realiza n condiiile
Codului civil.
TITLUL III
Dispoziii tranzitorii, sanciuni i dispoziii finale
CAP. I
Dispoziii tranzitorii
ART. 38
(1) nscrierile fcute n conformitate cu actele normative n
vigoare n registrul de transcripiuni i inscripiuni, n
crile funciare i n crile de publicitate funciar, nainte
de data intrrii n vigoare a prezentei legi, i vor produce i
dup aceast dat efectele prevzute, cu excepia cazurilor n
care drepturile de proprietate i celelalte drepturi reale au
fost afectate n orice mod prin efectul legii.
(2) Toate documentele de eviden i publicitate imobiliar
se preiau i se conserv de ctre birourile teritoriale din
cadrul oficiilor teritoriale n a cror raz de activitate se
afl imobilele.
ART. 39
Actul juridic privind constituirea sau transmiterea unui
drept real imobiliar, valabil ncheiat anterior intrrii n
vigoare a prezentei legi, netranscris n registrul de
transcripiuni i inscripiuni ori, dup caz, nenscris n cartea
funciar, i produce efectele la data nscrierii n cartea
funciar, potrivit prevederilor prezentei legi. Actul sub
semntur privat, valabil ncheiat, va fi luat n considerare
dac are dat cert anterioar intrrii n vigoare a Legii
fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 40
(1) n cazul n care reconstituirea dreptului de proprietate
funciar se face pe baza planurilor parcelare care corespund
vechilor hri topografice, cu menionarea numerelor topografice
ale parcelelor n regiunile de carte funciar supuse Decretuluilege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiilor privitoare la
crile funciare i Decretului nr. 2.142/1930 pentru funcionarea
crilor funduare centrale pentru cile ferate i canaluri,
nscrierile privitoare la imobile, cuprinse n crile funciare,

40

vor continua s fie fcute n aceste cri, cu respectarea i n

condiiile dispoziiilor prezentei legi, ale legilor speciale de
reconstituire a dreptului de proprietate funciar i ale Codului
civil, situaie n care pn la realizarea cadastrului se va
nscrie doar dreptul de proprietate, fr reprezentarea grafic a
acestuia. n cazul n care dup verificrile fcute de oficiul de
cadastru avnd la baz planul de carte funciar i ortofotoplanul
se constat diferene, titlul de proprietate va fi nscris n
cartea funciar n baza unei documentaii cadastrale.
(2) Pn la deschiderea noilor cri funciare, n condiiile
art. 41, n regiunile de transcripiuni i inscripiuni
imobiliare, privilegiile i ipotecile legale, sechestrul,
urmrirea imobilului, a fructelor i veniturilor sale, punerea n
micare a aciunii penale, aciunile pentru aprarea drepturilor
reale privitoare la imobilele nenscrise n cartea funciar,
precum i actele i faptele juridice privitoare la drepturile
personale sau la alte raporturi juridice n legtur cu aceste
imobile vor continua s fie transcrise ori, dup caz, nscrise n
vechile registre de publicitate imobiliar, cu respectarea
dispoziiilor Codului civil i ale prezentei legi.
(3) n cazul nscrierii unei construcii, al dezlipirii sau
alipirii unor imobile nscrise n cri funciare ntocmite n
baza Decretului-lege nr. 115/1938 i pentru nscrierea imobilelor
dobndite n temeiul legilor de restituire a proprietilor
funciare, se va ntocmi o documentaie cadastral n vederea
deschiderii unei noi cri funciare, potrivit prevederilor
prezentei legi.
(4) Titlurile de proprietate emise n baza legilor de
restituire a proprietilor funciare se vor nscrie din oficiu n
cartea funciar pe baza planurilor parcelare validate de comisia
judeean de aplicare a legilor de restituire a proprietilor
funciare i recepionate de ctre oficiul teritorial, potrivit
regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale.
ART. 41
(1) Prima nregistrare a imobilelor n sistemul integrat de
cadastru i carte funciar se poate realiza i n baza
certificatului de motenitor sau a actului de partaj voluntar
ncheiat n form autentic, a partajului judiciar i a
documentaiei cadastrale.
(2) Coninutul documentaiei cadastrale se stabilete prin
regulament*) aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

*) A se vedea Regulamentul de avizare, recepie i nscriere

n evidenele de cadastru i carte funciar, aprobat prin Ordinul
directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i
Publicitate Imobiliar nr. 700/2014, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 571 i 571 bis din 31 iulie
2014, cu modificrile ulterioare, i rectificat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 17 noiembrie 2014.

41


(3) n cazul lucrrilor de nregistrare n cadastru i n
cartea funciar realizate la cererea persoanelor interesate, dac
suprafaa din msurtori este diferit de suprafaa nscris
ntr-o carte funciar pe baza unei documentaii cadastrale
recepionate de oficiul teritorial sau suprafaa din documentaia
cadastral, recepionat de oficiul teritorial, pentru care nu sa deschis carte funciar ori suprafaa din actele de proprietate,
cererea de recepie i nscriere n cartea funciar se
soluioneaz astfel:
a) dac suprafaa din msurtori este mai mic, atunci
aceast suprafa se nscrie n cartea funciar n baza
documentaiei cadastrale i a acordului proprietarului privind
nregistrarea acestei suprafee;
b) dac suprafaa din msurtori este mai mare n proporie
de pn la 10% inclusiv, n cazul terenurilor din intravilan, i
de pn la 5% n cazul terenurilor din extravilan, atunci
suprafaa din msurtori se nscrie n cartea funciar n baza
documentaiei cadastrale i a declaraiei proprietarului;
c) dac suprafaa din msurtori este mai mare dect
procentul stabilit la lit. b), la cerere, se va putea nota
posesia asupra diferenei de teren, deinut fr act de
proprietate, n baza procesului-verbal de vecintate i a unei
adeverine eliberate de autoritile administraiei publice
locale, prin care se atest faptul c:
(i) posesorul este cunoscut c deine diferena de
suprafa de teren sub nume de proprietar;
(ii) imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a
fost nscris n evidene ca fiind n domeniul privat al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale;
d) ulterior notrii posesiei n cartea funciar conform lit.
c), posesorul poate solicita eliberarea certificatului de
nscriere n cartea funciar a posesorului ca proprietar.
Procedura de emitere a certificatului se va stabili prin protocol
ncheiat ntre Agenia Naional i Uniunea Naional a Notarilor
Publici din Romnia, care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(4) Directorul general al Ageniei Naionale va putea emite
instruciuni n vederea stabilirii procedurii administrative de
nscriere n cartea funciar a suprafeei msurate.
(5) n cazul imobilelor proprietatea public a statului i a
unitilor administrativ-teritoriale, intabularea se realizeaz
la cererea conductorului instituiei publice centrale sau
locale, dup caz, n baza actelor de proprietate, iar n lipsa
acestora, a extraselor de pe inventarul centralizat al bunurilor
respective atestat de Guvern n condiiile legii, certificate
pentru conformitate.
(6) La ncheierea contractelor de concesiune sau nchiriere a
imobilelor aflate n proprietatea public a statului i a
unitilor administrativ-teritoriale este obligatoriu s se

42

ataeze extrasul de carte funciar pentru informare i extrasul

de plan cadastral al imobilului ce face obiectul contractului.
(7) Pentru imobilele proprietatea public a unitilor
administrativ-teritoriale, n lipsa actelor de proprietate sau a
extraselor de pe inventarul bunurilor respective, se poate
dispune nscrierea provizorie n baza hotrrii emise n
condiiile legii de consiliile judeene, de Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau de consiliile locale.
(8) n cazul proprietii private, n lipsa actelor de
proprietate asupra terenurilor, la cererea persoanelor
interesate, se va putea nota posesia n baza documentelor
prevzute la art. 13 alin. (8) lit. c)-f)*) i a unei
documentaii cadastrale.

*) n urma republicrii, alin. (3) al art. 13 devine alin.

(8) al art. 13. Prin Legea nr. 150/2015 pentru modificarea i
completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr.
7/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
459 din 25 iunie 2015, alin. (3) al art. 13 s-a modificat, acesta
cuprinznd lit. a)-d).
Pn la modificarea adus prin Legea nr. 150/2015,
prevederile art. 13 alin. (3) ale Legii nr. 7/1996 au avut,
conform formei republicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 83 din 7 februarie 2013, urmtorul cuprins:
"(3) n cazul n care n perioada de afiare s-a formulat
contestaie cu privire la calitatea de posesor, iar aceasta este
nsoit de dovada sesizrii instanei de judecat, cu privire la
obiectul contestaiei, oficiul nu va mai solicita notarului
public eliberarea certificatului prevzut la alin. (2),
registratorul procednd n condiiile alin. (4). Contestaia se
poate formula numai cu privire la calitatea de posesor, iar lipsa
dovezii contestatarului c s-a adresat instanei de judecat
atrage respingerea contestaiei de ctre oficiul teritorial i
solicitarea de ctre acesta a eliberrii certificatului.
Eliberarea certificatului de ctre notarul public se face dup
expirarea termenului de soluionare a contestaiilor cu privire
la posesor sau a cererilor de rectificare, la solicitarea
oficiului teritorial i pe baza urmtoarelor documente ataate n
copie certificat cererii:
a) adeverin din care s rezulte c:
(i) s-a ndeplinit procedura de afiare a documentelor
tehnice ale cadastrului n care se nscriu informaiile cu
privire la imobile i posesorii acestora, precum i faptul c
posesorii nu au fost contestai;
(ii) nu s-au formulat contestaii sau cereri de rectificare
cu privire la posesie;
b) planul cadastral al sectorului cadastral n care este
situat imobilul, ntocmit de ctre persoana autorizat s execute
lucrrile de cadastru, verificat i avizat de ctre oficiul
teritorial;
c) certificatul eliberat de primria n a crei raz
teritorial este situat imobilul, din care s rezulte c:

43

(i) posesorul este cunoscut c deine imobilul sub nume de

proprietar;
(ii) imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a
fost nscris n evidene ca fiind n domeniul privat al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale;
d) declaraia pe propria rspundere a posesorului, dat n
form autentic, prin care acesta declar c:
(i) posed imobilul sub nume de proprietar;
(ii) este sau nu cstorit; n cazul n care este
cstorit, va preciza i regimul matrimonial;
(iii) nu a nstrinat sau grevat imobilul;
(iv) imobilul nu a fost scos din circuitul juridic;
(v) imobilul nu face obiectul vreunui litigiu;
(vi) imobilul este deinut sau nu pe cote-pri; n cazul
n care imobilul este deinut pe cote-pri, toi posesorii vor
declara ntinderea cotelor;
(vii) nscrisul doveditor al posesiei provine de la prile
semnatare ale acestuia; n cazul n care nu exist nscris
doveditor, va declara c nu deine i nu are cunotin de
existena unui astfel de nscris;
e) nscrisul doveditor al posesiei, indiferent de forma n
care este ntocmit, atunci cnd acesta exist;
f) copie de pe actele de identitate i stare civil."

(9) Drepturile reale care pot fi dobndite n temeiul

uzucapiunii vor rmne valabil dobndite, dac titularul
dreptului le-a posedat cu bun-credin, potrivit legii, timp de
5 ani de la nscrierea posesiei n cartea funciar.
ART. 42
(1) Modul de nscriere a imobilelor aflate n domeniul public
sau privat al statului i n administrarea instituiilor din
domeniul aprrii, ordinii publice i al securitii naionale
ori aflate n proprietatea privat a acestora se stabilete de
ctre aceste instituii, mpreun cu Agenia Naional, dup
efectuarea recepiei prevzute de lege.
(2) n documentaiile cadastrale ntocmite pentru imobilele
menionate la alin. (1) se fac referiri exclusiv la terenurile
aferente imobilelor, iar planurile de amplasament i delimitare
conin doar limitele acestora.
ART. 43
(1) Dac se constat unele diferene ntre suprafeele
nscrise n actele de proprietate i situaia real din teren,
rezultat din msurtorile executate pentru ntocmirea
cadastrului, primarul va dispune ntiinarea proprietarilor
interesai.
(2) Plusurile i minusurile de teren de pe aceeai unitate
administrativ-teritorial se compenseaz ntre proprietarii n
cauz.
(3) Plusurile i minusurile de teren se stabilesc de ctre
persoanele autorizate care efectueaz msurtorile i se comunic
celor n cauz i primarilor.

44

ART. 44
Orice nenelegeri cu privire la identificarea i msurarea
parcelelor de teren, precum i cu privire la proprietarii
acestora, se vor soluiona de ctre instanele judectoreti.
ART. 45
(1) Agenia Naional ntocmete, n termen de 30 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentei legi, regulamentul de
organizare i funcionare a birourilor teritoriale din cadrul
oficiilor teritoriale.
(2) Persoanele autorizate privind desfurarea activitii de
realizare i de verificare a lucrrilor de specialitate din
domeniul cadastrului, geodeziei i cartografiei de ctre
persoanele fizice i juridice autorizate pe teritoriul Romniei
vor proceda, n baza legii speciale, la constituirea unei uniuni
profesionale.
CAP. II
Sanciuni
ART. 46
(1) Agenia Naional este mputernicit s controleze
activitatea tuturor persoanelor fizice i juridice autorizate n
condiiile prezentei legi, care desfoar activiti pe
teritoriul Romniei n domeniile cadastrului, geodeziei i
cartografiei, cu excepia instituiilor din domeniul aprrii,
ordinii publice i al securitii naionale, care exercit acest
atribut prin structurile proprii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) folosirea n documente oficiale a datelor cu privire la
proprietari, terenuri sau construcii, altele dect cele nscrise
n documentele cadastrale realizate n condiiile prezentei legi;
b) refuzul proprietarilor de imobile de a permite accesul
personalului de execuie pentru realizarea lucrrilor de
cadastru, a celor geodezice, topografice i fotogrammetrice, cu
excepia Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Serviciului
Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe,
Serviciului de Protecie i Paz i persoanelor juridice din
sectorul de aprare;
c) refuzul de a pune la dispoziia Ageniei Naionale sau
instituiilor subordonate documentaiile de specialitate
utilizabile la lucrrile de cadastru de ctre cei care le dein,
cu excepia Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Serviciului
Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe,
Serviciului de Protecie i Paz i persoanelor juridice din
sectorul de aprare;
d) publicarea, difuzarea sau utilizarea cu bun tiin a
datelor, documentelor i informaiilor de specialitate elaborate
sau aflate n administrarea Ageniei Naionale ori unitilor
subordonate fr acordul acestora, dup caz;

45

e) executarea lucrrilor de geodezie, cartografie, cadastru,

fotogrammetrie i teledetecie fr avizele de execuie eliberate
de Agenia Naional sau de oficiile teritoriale, dup caz;
f) realizarea i verificarea lucrrilor de specialitate din
domeniile cadastrului, geodeziei i cartografiei, fr
autorizaie legal;
g) nerespectarea sau nclcarea regulamentelor, normelor,
metodologiilor i standardelor din domeniile cadastrului,
geodeziei i cartografiei, precum i din domeniul publicitii
imobiliare;
h) nerespectarea prevederilor legale cu privire la
ntocmirea, evidena, multiplicarea i pstrarea datelor i
documentelor cu caracter secret;
i) ntocmirea de acte translative de proprietate fr extras
de carte funciar;
j) nerespectarea de ctre reprezentantul unitii
administrativ-teritoriale a obligaiei de a furniza i de a
actualiza datele cu privire la nomenclatura stradal proprie,
conform art. 5 alin. (3);
k) nerespectarea obligaiei de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale sau de ctre delegatul acestuia de a
comunica Camerei Notarilor Publici competente sesizarea pentru
deschiderea procedurii succesorale privind defuncii cu ultimul
domiciliu n unitatea administrativ-teritorial n cauz;
l) refuzul semnrii sau eliberrii de ctre reprezentantul
unitii administrativ-teritoriale a documentelor necesare
realizrii lucrrilor de cadastru sau pentru nscrierea n cartea
funciar;
m) refuzul emiterii certificatului fiscal sau a
certificatului prevzut la art. 37 alin. (1), (2) i (3);
n) refuzul avizrii planului parcelar de ctre primar.
(3) Faptele prevzute la alin. (2) lit. a) i b) se
sancioneaz cu amend de la 400 lei la 1.000 lei, iar cele
prevzute la alin. (2) lit. c)-n) cu amend de la 2.000 lei la
4.000 lei i/sau suspendarea ori retragerea autorizaiei de a
desfura lucrri de specialitate.
(4) Amenzile se aplic persoanelor fizice i juridice, dup
caz, i limitele acestora se vor actualiza, pe baza indicilor de
inflaie stabilii de Institutul Naional de Statistic, prin
ordin al directorului general al Ageniei Naionale, care se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 47
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se
realizeaz de ctre Agenia Naional, prin mputerniciii si.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege,
svrite de ctre personalul propriu din cadrul instituiilor
din domeniul aprrii, ordinii publice i al securitii
naionale, i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
mputerniciii acestor instituii.
(3) Contraveniilor prevzute n prezenta lege le sunt
aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i

46

completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i

completrile ulterioare.
(4) Degradarea sau distrugerea bornelor, reperelor, mrcilor
de nivelment i a semnalelor din reeaua geodezic naional,
amplasate n subsol, pe sol ori pe construcii, sau mpiedicarea
unor msuri de conservare a acestor bunuri constituie infraciune
de distrugere i se pedepsete potrivit prevederilor din Codul
penal.
(5) De asemenea, constituie infraciune de tulburare de
posesie i se pedepsete, potrivit prevederilor din Codul penal,
modificarea cu intenie a materializrilor limitelor de
proprietate, nfiinarea sau mutarea semnelor de hotar i a
reperelor de marcare a limitelor de zon a cii ferate,
drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, cilor
navigabile, delimitrilor de hotare cadastrale, silvice,
geologice i miniere, fr aprobarea prevzut de lege.
CAP. III
Dispoziii finale
ART. 48
Oficiile teritoriale i birourile teritoriale realizeaz,
pstreaz i asigur conservarea copiilor de siguran de pe
documentele de cadastru, geodezie, cartografie i publicitate
imobiliar, inclusiv de pe microfilme sau suporturi informatice.
ART. 49
Sistemele informaionale specifice domeniilor de activitate
proprii ale ministerelor se realizeaz de ctre autoritile
publice centrale care rspund de domeniile respective.
Autoritile publice centrale colaboreaz cu Agenia Naional n
cadrul programului prevzut la art. 9 alin. (23).
ART. 50
(1) Informaiile referitoare la reeaua geodezic naional,
hrile oficiale, cadastrul i publicitatea imobiliar sunt
informaii publice i reprezint bun proprietate public a
statului i sunt n administrarea Ageniei Naionale prin
unitile subordonate. Aceste informaii se pot consulta i sunt
accesibile oricror persoane fizice sau juridice contra cost.
(2) Informaiile menionate mai sus pot fi consultate gratuit
de ctre autoritile publice centrale i locale n vederea
realizrii proiectelor de interes naional.
ART. 51
n ndeplinirea obligaiilor legale referitoare la
activitatea de cadastru i publicitate imobiliar, msurile care
se au n vedere se stabilesc prin protocolul ncheiat ntre
Agenia Naional i Uniunea Naional a Notarilor Publici din
Romnia, protocol*) aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale i hotrre a
Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia,
care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

47

*) A se vedea Protocolul de colaborare ncheiat ntre Agenia

Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i Uniunea
Naional a Notarilor Publici din Romnia privind modul de
efectuare a operaiunilor de publicitate imobiliar, n aplicarea
Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat
prin Ordinul directorului general al Ageniei Naionale de
Cadastru i Publicitate Imobiliar nr. 309/2010, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 475 din 9 iulie
2010, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 52
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la
publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2020, titularii sarcinilor
nscrise n registrele de transcripiuni-inscripiuni vor
solicita deschiderea crilor funciare pentru imobilele n cauz,
n condiiile prezentei legi, i transcrierea sarcinilor
valabile, cu scutire de la plata tarifelor.
(3) Sarcinile care sunt stinse prin mplinirea termenului sau
din orice alt cauz nu vor mai fi nscrise n crile funciare,
iar dac s-au nscris, acestea vor putea fi radiate la cererea
persoanelor menionate n cuprinsul art. 15 alin. (2) sau din
oficiu.
(4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
- art. 37-43 din Legea fondului funciar nr. 59 din 29
octombrie 1974, publicat n Buletinul Oficial nr. 138 din 5
noiembrie 1974, cu modificrile ulterioare;
- anexa nr. 1 la Decretul nr. 146/1985 privind nfiinarea
colectivelor de lucrri cadastrale;
- Decretul nr. 305 din 15 septembrie 1971 privind activitatea
geodezic, topofotogrammetric i cartografic, precum i
procurarea, deinerea i folosirea datelor i documentelor
rezultate din aceast activitate, publicat n Buletinul Oficial
nr. 111 din 26 septembrie 1971;
- orice alte dispoziii contrare prezentei legi.
NOT:
I. Reproducem mai jos dispoziiile art. II, III i IV din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2010 privind modificarea
i completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr.
7/1996, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
133/2012, care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii
ale actului modificator:
"Art. II. - Pn la data de 31 decembrie 2020, recepia
documentaiilor cadastrale i deschiderea crilor funciare se
vor realiza potrivit prevederilor Legii nr. 7/1996, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu scutire de la
plata tarifelor, din oficiu sau la cererea:
a) titularilor drepturilor reale nregistrate n vechile
registre de publicitate imobiliar;

48

b) titularilor drepturilor reale nscrise n crile funciare

deschise potrivit Decretului-lege nr. 115/1938;
c) titularilor drepturilor reale nscrise n crile funciare
deschise n baza Legii nr. 242/1947 i a Decretului nr.
2.142/1930.
Art. III. - Structura, organizarea i funcionarea
registrului electronic naional al nomenclaturilor stradale se
aprob prin hotrre a Guvernului.
Art. IV. - De la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, n cuprinsul actelor normative n vigoare,
sintagma cadastru general se nlocuiete cu sintagma
cadastru."
II. Reproducem mai jos dispoziiile art. II din Legea nr.
150/2015 pentru modificarea i completarea Legii cadastrului i a
publicitii imobiliare nr. 7/1996, care se aplic, n
continuare, ca dispoziii proprii ale actului modificator:
"Art. II. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se
abrog Legea nr. 217/2007 pentru stabilirea criteriilor de baz a
taxelor i tarifelor aferente elaborrii, analizei i verificrii
documentaiilor cadastrale pentru nscrierea n cartea funciar a
terenurilor agricole, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 454 din 5 iulie 2007, precum i Ordonana
Guvernului nr. 10/2000 privind desfurarea activitii de
realizare i de verificare a lucrrilor de specialitate din
domeniile cadastrului, geodeziei i cartografiei de ctre
persoanele fizice i juridice autorizate pe teritoriul Romniei,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 26 din
25 ianuarie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 795/2001. Onorariile percepute de persoanele fizice sau
juridice autorizate constituie venituri din profesii libere, cu
aplicarea normelor corespunztoare n materie fiscal, cuantumul
onorariilor fiind stabilit conform conveniilor ncheiate cu
beneficiarii serviciilor, cu respectarea principiului
proporionalitii."
--------

49