Razboiul din Irak

Introducere
1. Premise
2. Opozitia fata de razboi; Anti-americanismul
3. Pretexte gresite intentionat sau voite?
4. Esecul razboiului,victime colaterale
5. Adevaratele premise
6. Retragerea
Concluzii
Introducere
In martie 2003, SUA a initiat o campanie militara impotriva regimului lui Saddam Hussein in Irak,
ca parte a luptei mondiale impotriva terorismului in urma atacurilor de la 11 septembrie 2001. Spre
deosebire de Razboiul din Golf din 1991,care a urmat invaziei Kuveitului de catre Irak, razboiul
condus de SUA si Marea Britanie a fost contestat de catre multe tari,inclusiv de catre longevivii lor
aliati, Germania si Franta si nu a primit aprobarea ONU sau NATO.
1. Premise
Operatiunile din Irak au inceput in 2003, atunci cand Colin Powell se afla in fruntea
Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americi. El a fost cel care a prezentat in cadrul ONU
informatiile despre armele de distrugere in masa, justificand astfel interventia americana in Irak.
In noiembrie 2002, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat o rezolutie prin care cerea regimului
de la Bagdad sa se supuna inspectiilor ONU.
In februarie 2003, Powell a tinut faimosul sau discurs la ONU, iar SUA au lansat atacul impotriva
Irakului la 20 martie. Oficiali sus-pusi din administratia de la Washington sustinatori indarjiti ai
invaziei Irakului, au pregatit publicul american si l-au convins pe presedinte sa aprobe invazia
prin prezentarea anticipata a unor scenarii optimiste cu privire la derularea razboiului Cand

scenariile optimiste nu s-au realizat, administratia Bush a insistat ca beneficiile reale ale invaziei
vor deveni evidente numai dupa victoria militara.
2. Opozitia fata de razboi; Anti-americanismul
Incercarile Statelor Unite de a atrage suport international pentru un razboi impotriva Irakului la
sfarsitul anului 2002 si la inceputul lui 2003, au polarizat opinia publica nationala si internationala
ca niciun alt eveniment in istoria recenta. Furia publica fata de un razboi injust s-a manifestat in
demonstratii din SUA si Europa la inceputul lui 2003.
In ciuda opozitiei opiniei publice, SUA a reusit sa creeze o Coalitie a voitorilor, ingloband 30 de
state in ajunul declansarii razboiului. Un numar de rapoarte media au anuntat ca politica externa a
SUA in Irak au dus la o crestere a sentimentului anti-americanist,mai ales in Europa de Vest, unde
opinia publica a aratat o opozitie puternica impotriva razboiului.
Majoritatea statelor europene, ca Franta si Germania, au aratat o darza opunere fata de razboi. Insa
guvernul britanic, ca cel mai important aliat al SUA, a acordat un sprijin ferm SUA, cu al doilea
cel mai mare numar de forte ca numar. Reactia opiniei publice mondiale a fost n general ostila, n
special prin realizarea unor manifestatii mondiale contra razboiului din Irak.

3. Pretexte gresite intentionat sau voite?

Scopul oficial pentru care Administratia Bush a invadat Irakul a fost de a-l opri pe Saddam
Hussein sa produca si sa foloseasca arme de distrugere in masa. La mult timp dupa ce invazia a
avut loc, aceste arme nu au fost gasite si probabil nici nu vor fi gasite niciodata, pentru ca nu
exista. Fostul secretar american de stat Colin Powell a declarat intr-un interviu pentru publicatia
japoneza "Mainichi" ca razboiul din Irak ar fi putut fi evitat. Fostul sef al diplomatiei de la
Washington a afirmat si ca regreta informatiile false care au facut ca Statele Unite sa sustina ca
Saddam Hussein detine arme de distrugere in masa.
O scrisoare secreta a aparut in 2009 ca o bomba de presa dezvaluind modul in care Tony Blair a
mintit in ceea ce priveste legalitatea razboiului din Irak. In volumul sau de memorii, publicat in

2010, fostul premier britanic Tony Blair afirma ca ii pare "nespus de rau" pentru "vietile pierdute"
in Irak, insa insista din nou ca razboiul a fost justificat.

4. Esecul razboiului, victime colaterale

Rasturanarea regimului lui Saddam Hussein a fost menit sa inaugureze o era a prosperitatii Irakului
si sa-i puna pe fuga pe Osama bin Laden si discipolii sai, insa astazi Irakul este sfasiat de crime,
afectat de isurgente vicioase si duce lipsa unui guvern competent si servicii de baza. In randul
populatiei civile, bombardamentele din Irak au ucis mai multe femei si copii decat barbati. Este
concluzia unui studiu realizat recent de cercetatorii britanici impreuna cu o echipa de la Irak Body
Count, o organizatie neguvernamentala irakiana.
5. Adevaratele premise
Parca pentru a pune paie pe foc, trupele americane au luat in posesie uriasele campuri petroliere
din acesta tara araba, aflata in haos generalizat, fara ca evenimentul sa tina cap de afis in presa
internationala. In ciuda lipsei oricarei urme de "arme nucleare" si sfidand deschis toate apelurile
care cereau retragerea armatei americane dupa caderea regimului Saddam Husein, Pentagonul s-a
angajat, cu de la sine putere, sa "pazeasca" rezerva nationala de petrol irakian pe o perioada
nelimitata. Au existat i voci care au afirmat c rzboiul a fost n parte o ncercare a SUA de a
controla petrolul din Orientul Mijlociu. n 2008 autoritile americane au concluzionat c se pot
observa progrese n ceea ce privete securitatea i economia, iar anul 2009 preedintele american
Barack Obama a anunat c forele armate se vor retrage n decurs de 18 luni, n Irak urmnd a
rmne un numr limitat de soldai pentru supraveghere i consiliere.
6. Retragerea
Statele Unite nu au fost singure n aceast lupta. Principalul partener a fost Marea Britanie, alaturi
de alte peste 20 de state, printre care si Romnia. Preedintele american Barack Obama a anunat
in octombrie, 2010 ncheierea misiunii americane de lupt n Irak, afirmnd c Statele Unite i-au

ndeplinit "menirea" aici, iar acum este timpul s i concentreze toat atenia asupra problemelor
presante de acas. 8.400 de militari romni au fost n Irak pe parcursul rzboiului. Astfel
americanii au pus capt unuia dintre cele mai lungi rzboaie din istoria recent, dar nu se poate
spune c acesta s-a terminat cu o victorie, n condiiile n care n Irak violenele nc mai continu.
La final, scopul acestuia pare s fi fost unul economic, nu ameninarea la adresa securitii SUA,
aa cum declara fostul preedinte american George W. Bush.
Concluzii
Situatia de criza continua, nsa nu pentru binele pe termen lung al populaiei autohtone, ci, mai
degraba, pentru profitul general al colosilor americani (implicati n ample proiecte petrolifere,
precum si n planuri de privatizare si reconstructie a unei tari si asa de mult vndute). Imaginea
Americii a avut foarte mult de suferit in lume, iar multi lideri politici ezita sa mai faca orbeste pe
placul americanilor. Populatiile locale au vazut pentru a doua oara in 2006 ca intr-o lupta de
gherila o forta mica poate cu succes sa reziste unui ocupant mult mai puternic, daca are sprijinul
populatiei. Concluzionand, putem spune ca pretenia de a coordona relatiile internationale precum
ograda proprie i-a dus pe americani din esec n esec (11 septembrie, razboiul din Afganistan,
razboiul din Irak), determinnd o pierdere a credibilitii att pe plan intern ct mai ales pe plan
extern.
Mediul de securitate international va continua sa fie marcat de existenta tensiunilor si conflictelor
de diferite naturi. In aceste conditii, unul din raspunsurile pe care comunitatea internationala le
poate oferi este apararea colectiva. NATO reprezinta un astfel de mecanism, care de-a lungul
timpului si-a dovedit viabilitatea. Treptat, UE poate dezvolta un mecanism similar, pentru a carui
eficienta un element esential il va reprezenta cooperarea transparenta, de la egal la egal, cu
Alianta Nord - Atlantica.
Pe termen lung, in functie de dezvoltarile interne ale Uniunii Europene legate de modul de
adaptare la cerintele scenei relatiilor internationale in lipsa unei Constitutii Europene, o diviziune
a sarcinilor intre PESA si NATO este necesara. Aceasta nu ar trebui sa fie neaparat formala, ci sa
fie atinsa de la caz la caz printr-un dialog continuu si de substanta, pe prioritati comune si
complementaritate a actiunilor.

Una din problemele centrale ale UE este c acesta este un proiect politic
neidentificat, cu statele membre care sunt diferite cu privire la viitorul su. Unii ar
dori o structur federal strns cu mai multe puteri pentru institu iile n politica
extern i de securitate n timp ce altele prefera un sistem liber cu mai multa putere
rezervata pentru statele membre. Aceste diferen e sunt foarte dificile pentru ca UE s
acioneze coerent i consecvent n afacerile interna ionale. Problema a fost
recunoscut n Tratatul Uniunii Europene (TUE) T.U.E a fost tcut cu privire la modul
n care aceast coeren a fost s fie realizata.Statele membre au fost de acord s
sprijine PESC activ i fr rezerve ntr-un spirit de loialitate i de solidaritate
reciproc. n 2003 cind statele membre angajate ntr-o disput public nedemna cu
privire la rzboiul Irak. Unii au sus inut c, UE nu a avut nici o pozi ie comun cu
privirela razboiul din Irak. Acest lucru poate fi technical adevrat, dar nu este data o
impresie foarte proast pentr lumea exterioar. O serie de temeiuri juridice diferite
pentru aciune extern n cadrul PESC, comerul de dezvoltare i domenii monetare,
la fel ca i faptul c, nainte de Lisabona ns i UE nu a avut nici personalitate
juridic clar. Numai CE a avut personalitate juridic, CE este n continuare cel mai
important actor n ceea ce privete att reprezentare i negociere a acordurilor
internaionale, dar PESC, a fost

inainte de Preedinia

Lisabona, care a avut

responsabilitatea de reprezentare i negociere. Aceste Sistems diferite au proceduri

de vot diferite cu majoritate calificat OMV vot disponibil n pilonul unu, dar nu i n
pilonul doi i trei dar dup cum sa menionat mai sus, a dobndit competene noi i
importante

cu

privire

la

negocierile

comerciale

interna ionale.

n ceea ce privete controlul jurisdicional al Curii Europene de Justi ie este inclus

de PESC. Aceasta a fost o decizie contient a statelor membre pentru a preveni
orice activismul judiciar care a avut loc n cadrul CE. CEJ care, prin urmare, are doar
un rol limitat cum ar fi asigurarea compatibilit ii PESC cu msurile comunitare .. n
ncadrarea TUE negociatorii

au recunoscut problema de coeren i au invitat

Comisia i Consiliul, fiecare n domeniile sale respective, pentru a asigura coeren a

n relaiile externe ale UE. n practic au fost multe operatiuni juridice duale.
1996 Aciunea comun in care Uniunea European a convenit cu privire la SUA

ncearc s impun sanciuni asupra societ ilor din UE care opereaz n Cuba, Iran
i Libia a fost fcut pe baza articolului J3, K3 n TUE, precum i reglementarea CE.
2001-2003
Poziia comun a Consiliului privind combaterea terorismului au fost, de
asemenea,pe baza articolelor Tratatului UE i CE. Cnd ne gndim la problema
sanciunilor vedemabsurditatea situaiei. Sanciunile ar putea fi, de asemenea,
impuse n temeiul pilon unul, mai multe sanc iuni directe, bazate pe rezolu iile CS
ONU sau n pilonul doi (embargoulasupra armelor).Primul i al doilea pilon sunt ca
o continuitate unul in continuarea

pe celuilalt.Decizie PESC a organiza

monitorizarea alegerilor n Rusia sau Ucraina pentru a sus ine ini iativa KEDO n
Coreea de Nord, pentru a limita exportul de tehnologii cu dubl utilizare trebuie s fie
finanate din bugetul CE. Implicarea CE n Pilonul patru fata de

Misiunea

Administrativ Interimar a ONU n Kossovo (UNMIK) are, de asemenea, consecin e

pentru PESC, la fel ca drepturile omului i eforturile de promovare a democra iei din
ntreaga lume. n conformitate cu Tratatul Lisabona personalit ile CE i UE au
fuzionat ntr-o singur personalitate juridic a Uniunii. Strategii comune, ac iunile
comune i poziiile comune au devenit decizii europene

CAPITOLUL 3
Masinile si utilajele politicii externe a UE
Masinile si utilajele relaiilor externe ale UE sunt

foarte complicat din cauza

existenei diferitelor sisteme sau piloni din diferite aspecte ale politicii externe externe
i politica de securitate, comer, dezvoltare etc...n timpul anului 1990 i nceputul
anului 2000 a existat o consolidare a sistemului instituional de la Bruxelles, care a
inclus crearea funcia de nalt Reprezentant pentru PESC, i comitetul de politic i
de securitate, plus un personal militar i comisiei. Au existat ncercri suplimentare

de consolidare a echipamentului n Tratatul de la Lisabona, inclusiv poziia unui

ministru de externe i un serviciu diplomatic al UE.Primul an al tratatului n funciune
nu a demonstrat nici o schimbare radical a PESC. Politica extern i de securitate
rmne o zon foarte sensibil pentru statele membre.
Birocraii petrec mult timp pe lupte interne. ntre 1993 i 2010 s-au rzboaie gazon
constant n interiorul i ntre Comisie i Consiliu cu privire la probleme de politic
extern. n cadrul Consiliului s-au lupte peste care ar trebui s controleze care
direcie generale direcii generale i bugetare linii. Numirea unui dublu-ura nalt
Reprezentant vicepreedinte al Comisiei trebuia s se ncheie acest rzboi.
n acelai timp, statele membre joac propriul lor joc, uneori de sus inere a institu iilor
UE i, uneori, prefernd s reinvesteasc lor brazd. Cele mai multe state membre
au fost reticente n a acorda comisiei puteri sporite asupra a ceea ce ei consider a fi
politica extern i de securitate. Comisia este foarte mult n scaunul de conducere
atunci cnd vine vorba de politica comercial, de extindere i politica de dezvoltare,
dar este Consiliul, resenting statele membre, care duce la probleme de politic de
securitate. Nu este ntotdeauna evident, cu toate acestea, n cazul n care linia de
scufundri revine, iar acest lucru a dus la continuarea rzboaie gazon ntre Comisiile
i Consiliul, situate au fost n detrimentul obiectivului de politic extern mai coerent
i mai CARE au fost foarte confuz pentru exterior lume .. ntr-un caz, Comisia a luat
de fapt Consiliul de judecat pe care a avut competena de a implementa un program
care vizeaz prevenirea rspndirii Armes mici din Africa de Vest.

Consiliul Afaceri Externe. FAC folosit pentru a fi cunoscut sub numele de CAGRE n
picioare pentru afaceri generale i relaii externe. Acesta se ntrune te n fiecare lun
i este prezidat de Catherine Ashton. nainte de Lisabona, CAGRE a fost prezidat
de ministrul de externe prin rotaie preedin ia care a pregtit, de asemenea, pe
ordinea de zi, n colaborare cu Secretariatul Consiliului. Piese Agenda sunt de obicei
discutate nainte, i de multe ori a fost de acord, n cadrul Coreper. n cazul n care
minitrii nu pot participa personal, ei trimit de obicei adjunct lor din Ambasador

Coreper.
FAC poate emite declaraii sau s convin asupra deciziilor europene (anterior
aciunile comune i poziiile comune), din nou, este pu in timp pentru dezbateri
strategice, dei dou reuniuni week-end au loc n fiecare an (reuniuni Gymnich),
situate nu permite mai mult timp pentru dezbatere n considerare i discu ie.
La reuniunile FAC nu poate fi peste o sut de oameni n sala, situate face greu
pentru discuii intime. Masa de prnz este, de obicei ntr-o sesiune mai restrns. Un
recent este pentru cele trei mari (Frana, Germania, Marea Britanie), pentru a discuta
problemele informal afara roomand edin apoi ncerca i s conving celelalte state
membre, dup ce au ajuns la un consens. Influen a FAC a sczut n ultimii ani,
datorit n parte la tendina de minitrii prim pentru a men ine deciziile majore de
politic extern pentru ele nsele i parltly la rolul din ce n ce influetial jucat de
minitrii de finane n cadrul Consiliului Economic i Finan elor (ECOFIN) n afacerilor
europene.
Rolul minitrilor de externe din administra iile naionale a sczut, de asemenea, n
ultimii ani.
COREPER ocup un punct esenial n procesul decizional al UE i constau anterior
din efii delegaiei, sau reprezentanii permaneni, c fiecare stat membru sus ine la
Bruxelles, dar COREPER termenul este de asemenea folosit pentru a se referi la
totalitatea delegaiilor i a comitetelor lor diferite.Membrii Coreper au statut de
ambasador senior, iar sarcina lor principal este de a pregti agenda patru Consiliul
European i (FAC) reuniuni.n cazul n care Coreper este capabil de a ajunge la un
acord unanim cu privire la un anumit aspect, propunerea este dat un A '' stil pe
ordinea de zi a Consiliului, situate nseamn c propunerea este aprobat de
Consiliu, cu discuii afar. Minitrii apoi se concentreze pe elementele mai
controversate, sau punctele "B".Ambasadorii acoper ntregul spectru de afaceri a
UE i s se pregteasc dosarele pentru toate reuniunile Consiliului.Coreper se
ntrunete cel puin o dat pe sptmn, astfel nct ambasadorii au o idee buna a
ceea ce este posibil. O mare parte din rutina de zi cu zi este tratat de ctre efii

Depute de misiune, care se ntlnesc n calitate de Coreper 1, n timp ce comisia

ambasadori este cunoscut sub numele de Coreper 2. Desi Coreper este formaly
deasupra Comitet politic i de securitate (CPS) n ierarhie.

Comitetul Politic i de Securitate al Uniunii Europene (COPS,) este o structur

permanent a Consiliului European, altfel zis COPS ine de capitale, iar nu de
Comisia European, de executivul UE.
Consiliul European i-a creat un organism permanent de conducere, n fruntea
cruia se afl ceea ce ar putea fi numit un preedinte al UE, funcie ce va cpta din
ce n ce mai mult importan i care e deinut actualmente de fostul premier
belgian Herman Van Rompuy.
COPS, Comitetul Politic i de Securitate, e presupus a administra politica extern i
de securitate a UE. Comitetul este organismul care trebuie s defineasc rapid
reacia Uniunii Europene n caz de criz. Pentru asta, Comitetul este i organismul
privilegiat al dialogului dintre UE i NATO.
Comitetul Politic al UE i politica extern e mprit ntre mai multe instituii al
cror rol se ncalec de multe ori.
Astfel, pe lng acest Comitet mai exist i funcia de nalt Reprezentant al UE
pentru Afacerile Externe si Problemele de Securitate, altfel zis echivalentul unui
ministru de externe. Funcia este ocupat actualmente de ctre britanica Catherine
Ashton, o figur politic fr mare anvergur, ns se poate anticipa c n viitor, cu
un ministru european de externe mai activ, cele dou instituii ar putea funciona
conflictual, atribuiile lor fiind practic identice.
Pentru moment, ns, n caz de criz, Comitetul Politic i de Securitate este cel care
analizeaz situaia i propune Consiliului European, altfel zis capitalelor, soluia i
opiunile pentru a iei din criz. n cazul ipotetic al unei reacii militare, tot
Comitetul este instana care o poate propune i defini. El mai adreseaz i directive
Comitetului Militar al UE, compus din efii de stat major ai celor 28 de ri din UE.
Comitetul Politic e compus din ambasadorii celor 28 de ri membre, crora li se
adaug un reprezentant al Comitetului militar i unul al Comisiei Europene.
n strns cooperare cu Comitetul politic i cu cel militar mai exist i un Stat

Major al UE, compus din cte un reprezentant militar din fiecare ar membr, care
asigur expertiza militar a UE.
Se ateapt ns o simplificare a funcionrii tuturor acestor instituii europene, care
s duc la eliminarea riscului concurenei i al acoperirii acelorai domenii, precum
i la o mai bun cooperare cu NATO.
Comitetul Politic i de Securitate (CPS) este un organ permanent al Consiliului
Uniunii Europene (UE), garantat de articolul 38 a fost utilizat din Tratatul privind
Uniunea European (fostul articol 25 din Tratatul CE).
Das PSK leistet einen Beitrag zur Ausarbeitung und Durchfhrung der
Gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik (GASP) und der Gemeinsamen
Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP). COPS contribuie la dezvoltarea i
punerea n aplicare a politicii comune externe i de securitate (PESC) i de
securitate comun i politica de aprare (PSAC). Es legt vor allem die Manahmen
der EU im Krisenfall fest und berwacht deren Durchfhrung. El definete n
special msurile de criz ale UE i monitorizeaz punerea lor n aplicare.
Sarcinile Comitetului Politic i de Securitate (CPS)
Das PSK hat die Aufgabe, die internationale Lage im Bereich der GASP zu
verfolgen. CPS are sarcina de a monitoriza situaia internaional n domeniul
PESC. Das PSK: CPS:

trgt durch an den Rat gerichtete Stellungnahmen zur Festlegung der

Politiken bei; contribuie prin a Consiliului, opinii cu privire la definirea politicilor;

koordiniert, berwacht und kontrolliert die Arbeiten der verschiedenen

Arbeitsgruppen des Rates im Bereich der GASP; coordoneaz, monitorizeaz i
controleaz activitatea diferitelor grupuri de lucru ale Consiliului n domeniul
PESC;

prft die Entwrfe fr Schlussfolgerungen des Rates Allgemeine

Angelegenheiten"; revizui proiectul de concluzii ale Consiliului "Afaceri generale";
Das PSK fhrt als privilegierter Ansprechpartner des den politischen Dialog und
stellt das bevorzugte Forum fr den Dialog ber die ESVP beispielsweise mit der

NATO dar. CPS conduce ca un interlocutor privilegiat al naltului Reprezentant al

Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, dialogul politic i este
forumul preferat pentru dialog pe exemplul PESA, cu NATO.
Das PSK gibt dem (EUMC) Leitlinien vor und nimmt dessen Stellungnahmen und
Empfehlungen entgegen. CPS este Comitetul militar (CMUE) ofer consultan i
primete opiniile i recomandrile sale. Der Vorsitzende des EUMC nimmt
erforderlichenfalls an den Sitzungen des PSK teil und stellt die Schnittstelle mit
dem (EUMS) dar. Preedintele EUMC particip, dac este necesar la reuniunile
COPS i ofer interfaa cu Uniunea de Stat-Major (EUMS) este.
Unter Aufsicht des Rates gewhrleistet das PSK die politische Fhrung bei der
Entwicklung der militrischen Fhigkeiten. Sub supravegherea Consiliului,
Comitetul exercit conducerea politic n dezvoltarea capacitilor militare. Dabei
sttzt sich das PSK auf die gemeinsam mit dem EUMS erarbeiteten
Stellungnahmen des EUMC. n acest caz, COPS se bazeaz pe structura stabilit cu
avizele EUMS ale EUMC.
Eficient de gestionare a crizelor
Das PSK gewhrleistet unter Aufsicht des Rates das Krisenmanagement und prft
smtliche fr eine Krisenreaktion der EU in Betracht kommenden Optionen. CPS
garantat n gestionarea crizelor Consiliului i examineaz toate pentru o reacie
rapid a UE la opiunile posibile. Es unterbreitet dem Rat Vorschlge fr die zu
verfolgenden politischen Ziele und empfiehlt eine Reihe kohrenter Manahmen
zur Lsung der Krise. Acesta va prezenta Consiliului propuneri de obiective de
politic s fie urmrite i recomand un set coerent de msuri pentru a rezolva criza.
Das PSK ist insbesondere befugt, dem Rat in einer Stellungnahme die Annahme
eines Beschlusses ber von der EU durchzufhrende Aktionen zu empfehlen. CPS
este special mputernicit s recomande Consiliului ntr-o declaraie, adoptarea unei
decizii care urmeaz s fie puse n aplicare de ctre aciunile UE. Unbeschadet der
Rolle der Kommission berwacht das PSK die Durchfhrung der beschlossenen
Manahmen und bewertet ihre Wirkung. Fr a aduce atingere rolului Comisiei,
COPS monitorizeaz punerea n aplicare a msurilor adoptate i evalueaz impactul
acestora. Die Kommission und die Mitgliedstaaten informieren das PSK ber die

von ihnen durchgefhrten oder geplanten Manahmen. Comisia i statele membre

informeaz CPS cu privire la aciunile pe care le efectuate sau planificate.
Der Rat und die Kommission sind nach den im EU-Vertrag festgelegten Verfahren
dafr zustndig, in ihrem jeweiligen Bereich rechtsverbindliche Beschlsse zu
fassen. Consiliul i Comisia este responsabil n condiiile stabilite n procesul de
tratat de a lua decizii obligatorii n domeniile lor respective. Nach Artikel 38 EUVertrag kann der Rat das PSK jedoch ermchtigen, fr die Dauer der Krise die fr
das Krisenmanagement erforderlichen Beschlsse ber die politische Kontrolle und
strategische Fhrung zu fassen. n conformitate cu articolul 38 din Tratatul UE,
Consiliul poate autoriza CPS s ia necesare pentru deciziile de gestionare a crizelor
cu privire la controlul politic i conducerea strategic pe durata crizei.
Im Falle einer militrischen Reaktion gewhrleistet das PSK die politische
Kontrolle und strategische Fhrung. n cazul unui rspuns militar, COPS exercit
controlul politic i conducerea strategic. Auf der Grundlage der Stellungnahmen
und Empfehlungen des EUMC bewertet das PSK die strategischen Optionen fr
militrische Manahmen sowie das Konzept und den Operationsplan und
unterbreitet die Ergebnisse dieser Beurteilung dem Rat. Pe baza observaiilor i
recomandrilor EUMC, COPS evalueaz opiunile strategice de aciune militar i
conceptul i planul operaional i prezint concluziile acestei evaluri Consiliului.
Vor dem Hintergrund der Einleitung einer Manahme richtet das PSK auf der
Grundlage der Stellungnahme des Militrausschusses eine Empfehlung an den Rat.
Avnd n vedere introducerea unei msuri CPS trimite pe baza avizului
recomandrii Comitetului militar al Consiliului. Darauf beschliet der Rat die
Einleitung der Manahme im Rahmen eines Beschlusses ber von der EU
durchzufhrende Aktionen. Ulterior, Consiliul decide s lanseze aciunea n temeiul
unei decizii referitoare la organizarea aciunilor UE. Letztere legt insbesondere die
Rolle des Hohen Vertreters der Union fr Auen- und Sicherheitspolitik bei der
Durchfhrung der Manahmen fest. n special acesta din urm definete rolul
naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate n
punerea n aplicare a msurilor. Im Verlauf der Aktion erstattet der Hohe Vertreter
gegenber dem Rat Bericht. n cursul aciunii de naltul Reprezentant raporteaz
raportul Consiliului. Darber hinaus gibt der Hohe Vertreter auf der Grundlage der
Arbeiten des PSK Leitlinien fr die vom Lagezentrum aus gefhrten Manahmen
vor. n plus, n urm naltul Reprezentant, pe baza activitii orientrilor PSC pe

termen de poziia central a msurilor. Das Lagezentrum untersttzt das PSK und
liefert ihm Informationen im Zusammenhang mit dem Krisenmanagement. Aceasta
sprijin CPS i i furnizeaz informaii referitoare la gestionarea crizelor.
Die Institutionen mssen insbesondere im Krisenfall eng zusammenarbeiten.
Instituiile trebuie s lucreze ndeaproape n special ntr-o criz. Der Vorsitzende des
PSK nimmt bei Bedarf an Sitzungen des (Ausschuss der stndigen Vertreter) teil.
Preedintele a participa PSC (COREPER) la reuniunile Coreper, dac este necesar.
Fundal
Auf dem Gipfel von Helsinki vom 10. und 11. Dezember 1999 billigte der
Europische Rat die Einsetzung eines Politischen und Sicherheitspolitischen
Komitees. La Summit-ul de la Helsinki din 10 i 11 decembrie 1999, Consiliul
European a aprobat nfiinarea unui Comitet politic i de securitate. Darauf wurde
zunchst ein Politisches und Sicherheitspolitisches Interimskomitee geschaffen
(Beschluss 2000/143/GASP). Apoi, n primul rnd o IPSC politic i de securitate a
fost creat (Decizia 2000/143 / PESC). Im Dezember 2001 einigten sich die Staatsund Regierungschefs schlielich in Nizza auf die Einsetzung eines Stndigen
Politischen und Sicherheitspolitischen Komitees. In decembrie 2001, efii de stat i
de guvern n cele din urm a fost de acord la Nisa s nfiineze un Comitet Politic i
de Securitate permanent.
Das PSK untersteht dem . COPS raporteaz Serviciului European de Aciune
Extern . Es setzt sich zusammen aus den Botschaftern der Mitgliedstaaten, einem
stndigen Vertreter der Europischen Kommission, einem Vertreter des EUMC,
einem Vertreter des Sekretariats des Rates der EU und einem juristischen Dienst. Se
compune din ambasadorii statelor membre, un reprezentant permanent al Comisiei
Europene, un reprezentant al EUMC, un reprezentant al Secretariatului Consiliului
UE i un serviciu juridic.

Presedintia este la Lisabona

Comitetul militar al Uniunii Europene (EUMC) este un departament de oficiali

militari, sub naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate , precum i Comitetul Politic i de Securitate (CPS) al Uniunii Europene
Politica extern i de securitate comun . The EUMC gives military advice to the
PSC and the High Representative. EUMC ofer consultan militar a COPS i
naltul Reprezentant. It also oversees the . Prin urmare, supravegheaz Major al
Uniunii Europene .
The EUMC was formally established in December 2000 by the European Council
of , and is one of several defence and security-related bodies established as a result
of the , which was decided in December 1999. EUMC is composed of the of the
EU Member States who are represented on a regular basis by their permanent
military representatives in , who often are two- or three-star flag officers. EUMC
care a stabilit n mod oficial n decembrie 2000 de ctre Consiliul European de la
Nisa , i este unul dintre mai multe organisme de aprare i securitate legate
stabilite ca urmare a Obiectivului global de la Helsinki , care a fost n decembrie
1999. DECIDE EUMC este compus din efi de stat Aprare din statele membre ale
UE care sunt reprezentate n mod regulat de ctre reprezentanii lor permaneni
militare n Bruxelles , care adesea sunt ofieri de pavilion cu dou sau trei stele. A
also exists within , and those countries which are members of both EU and NATO
have in most cases chosen to use the same person as permanent military
representative to both organisations. O comisie similar , prin urmare, exist n
NATO , precum i cele care ri sunt membre ale Att UE i NATO au n cele mai
multe cazuri alese pentru a utiliza aceeai persoan n calitate de reprezentant
militar permanent la Ambele organizaii.
The EUMC is chaired by a , , or of four-star level (ie NATO equivalent) who is
selected by the Chiefs of Defence and appointed by the . EUMC este prezidat de un
ofier general , amiral , sau de aer ofier de nivel de patru stele (de exemplu, NATO
A-9 echivalent), care este ales de efi de stat major i numit de Consiliul Uniunii
Europene . For a term of three years the Chairman is the spokesperson for the
EUMC, he participates in PSC meetings as appropriate, he is the military adviser to
the (HR) who heads the EEAS , he represents the primary point of contact with the
Operation Commanders of the EU's military operations and he attends Council
meetings with defence and security implications. Pentru o perioad de trei ani,
preedintele este purttorul de cuvnt al EUMC, el particip la reuniunile PSC,
dup caz, el este consilier militar al lui naltului Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe i politica de securitate (R), care conduce SEAE european Externe
Serviciul de Aciune , el darstellt principalul punct de contact cu comandantul

operaiunii a operaiunilor militare ale UE i el particip la reuniunile Consiliului cu

implicaii n domeniul aprrii i securitii. [1]
The current chairman is General , who was appointed for a term lasting until
November 6, 2015. On 14 November 2014, General , Chief of the since 2011, was
elected to succeed Gen. Actualul preedinte este generalul Patrick de Rousiers , care
a numit pentru un mandat de care va dura pn 06 noiembrie 2015. [2] La 14
noiembrie 2014, generalul Mihail Kostarakos , ef al Statului Major General Elene
Naional de Aprare din 2011, care a fost ales pentru a reui gen . de Rousiers in
November 2015. DE Rousiers de la 2015th noiembrie [3]

Militarii al Uniunii Europene cuprinde thathave au stabilit diferitele structuri de

cooperare ntre forele armate ale statelor membre . Within the legal framework of
the , a (CSDP) branch of the (CFSP) has been framed, and outside this framework
a number of separate bodies and forces revolving around pan-European defence
have been established. n cadrul juridic al Uniunii , o securitate comun i politica
de aprare (PSAC) aspect al politicii comune externe i de securitate comun
(PESC) a fost ncadrat, iar n afara acestui cadru o serie de organisme i a forelor
speciale care graviteaz n jurul a aprrii pan-european au a fost stabilit.
In recent years the military form of has intensified, and numerous have been
deployed. n ultimii ani, sub forma militar de integrare european a intensificat, iar
numeroase operaiuni militare PSAC au fost trimise. The policy area of defence
does however principally remain the domain of nation states, and the principal
military alliance in Europe remains the (NATO), which includes 22 of the EU
member states together with four non-EU European countries; , , and as well as
the and . Domeniul de politic de aprare nu INDIFERENT rmne principal
pentru domeniul statelor naionale, precum i aliana militar principal n Europa
rmne Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), care include 22 de
state membre ale UE, mpreun cu patru ri europene din afara UE, Turcia ,
Albania , Islanda i Norvegia , precum i Statele Unite ale Americii i Canada . The
development of the CSDP with regard to the existing role of NATO is a contentious
issue. Dezvoltarea PSAC cu privire la rolul existent de NATO este o problem
discutabil.
Several prominent leaders, including former , German , former Italian and
former Prime Minister , have voiced support for a common defence for the Union.
This possibility, requiring unanimous support among the member states, was

formally laid down in Article 42 of the upon the entry into force of the on 1
December 2009. Furthermore, the Treaty of Lisbon extended the enhanced cooperation provision to become available for application in the area of defence. Mai
multe lideri, inclusiv fostul preedinte francez Nicolas Sarkozy , german cancelarul
Angela Merkel , fostul italian ministrul de externe Franco Frattini i fostul belgian
prim-ministru Guy Verhofstadt , i-au exprimat sprijinul pentru o aprare comun a
Uniunii. [2] [3] [4] Aceast posibilitate, care necesit sprijin unanim ntre statele
membre, care stabilite n mod oficial la articolul 42 din Tratatul privind Uniunea
European la data intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie,
2009. [5] Mai mult, Tratatul de la Lisabona a extins consolidat cooperarea comisie
pentru a deveni disponibile pentru aplicarea n domeniul aprrii. This mechanism
enables a minimum number of member states to deepen within the EUs
institutional framework, without the necessity of participation for reluctant member
states. Acest mecanism permite ca un numr minim de state membre de a
aprofunda integrarea n cadrul insituional EUS, fr a fi necesar participare pentru
statele membre reticente. [6]

Preedinte al Comitetului Militar al NATO

The Chairman of the NATO Military Committee's authority stems from the
Military Committee, to which he is responsible in the performance of his duties.
Preedintele autoritii Comitetului Militar al NATO provine din NATO
Comitetului Militar, la care el este responsabil n ndeplinirea atribuiilor sale.
In accordance with Article 9 of the North Atlantic Treaty and the guidance given by
the Working Group on the North Atlantic Treaty Organization during the first
Council session in Washington in 1949, the Defence Committee rapidly established
the Military Committee. During its few sessions held behind closed doors in
Washington, the Military Committee gave policy guidance on military matters to
the Standing Group, and advice on military questions to the Defence Committee
and other bodies, and it recommended military measures for the unified defence of
the North Atlantic region to the Defence Committee. n confor mitate cu articolul 9
din Tratatul Atlanticului de Nord i givenName ndrumare de ctre Grupul de lucru
privind crearea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord n timpul primei sesiuni
a Consiliului de la Washington n 1949, Comitetul de aprare procedai stabilit rapid
Comitetului militar. [1] n timpul cateva sedinte sale a avut loc n spatele uilor
nchise, n Washington, Comitetul Militar a dat orientri politice privind chestiuni
militare la Grupul permanent, precum i consiliere pe probleme militare
Comitetului de Aprare i alte organisme, precum i a recomandat msuri militare

pentru aprarea unificat a regiunii Nord-Atlantic la Comitetul de aprare. The

Military Committee was directly subordinate to the Defence Committee, and each
member nation was represented by its chief of staff or a deputy. Comitetul Militar
ce n subordinea direct a Comisiei de Aprare, i fiecare naiune colii ce
Reprezentat de eful su de personal sau a unui deputat. Iceland, which had no
military forces, was represented by a civilian. Islanda, care nu a avut fore militare,
care au reprezentat de un civil. Each member state in turn held the Chair of the
Military Committee for one year (C1 D-1/2, DC 1/2). Fiecare stat membru la rndul
su, a avut loc preedintele Comitetului Militar timp de un an (C1 D-1/2, 1/2 DC).
Two other groups which also sat in Washington came directly under the Military
Committee: Alte dou grupuri pe care att de aezat n Washington a venit direct n
Comitetul Militar:
the Standing Group, the executive body, set up at the beginning, responsible
for Military Committee everyday business; Grupul permanent, organul
executiv, nfiinat la nceput, responsabil pentru afaceri de zi cu zi a
Comitetului Militar;
the Military Representatives Committee (MRC), created at the end of 1950,
to ensure communication of information and points of view between the
Standing Group and Alliance member states not represented on it. Comitetul
Militar Reprezentanilor (MRC), creat la sfritul anului 1950 a asigura o
comunicare de informaii i puncte de vedere ntre Grupul permanent i
Aliana statele membre nu sunt reprezentai n ea.

naltului Reprezentant este naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri

externe i politica de securitate. This post was previously styled as High
Representative of the Common Foreign and Security Policy and, under the , had
been designated to be titled the Union Minister for Foreign Affairs . Acest post
ceea ce Anterior stil de nalt Reprezentant al Extern i de Securitate Comun
i, n Constituia European , a fost desemnat pentru a fi cu denumirea ministrului
afacerilor externe al Uniunii. This latter title, as EU Foreign Minister is still
applied by commentators and sections of the media as a publicly recognisable
shorthand for the post. The style High Representative equates to that of High
Commissioner in diplomatic circles. Acest titlu din Urm, n calitate de ministru
de externe al UE este silenios aplicat de ctre Comentatorii i seciuni ale massmedia ca o prescurtare de recunoscut public pentru acest post. Stilul naltul
Reprezentant echivaleaza cu a fcut naltului Comisar n cercurile diplomatice.

Rolul [ edit ]
Where foreign policy is agreed between , the High Representative can speak for the
EU in that area, such as negotiating on behalf of the member states. n cazul n care
politica extern este convenit ntre statele membre ale UE , naltul Reprezentant
poate vorbi de UE n domeniul fcut ,: cum ar fi negocierea, n numele statelor
membre. The Representative co-ordinates the work of the as well as other
appointments such as anti-terrorist co-ordinator. Coordonatele Reprezentant lucru a
reprezentanilor speciali ai Uniunii Europene , precum i alte numiri: cum ar fi antiterorist coordonator.
Beside representing the EU at international fora and co-ordinating the and the , the
High Representative is: Pe lng Reprezentarea UE la forurile internaionale i
coordonarea politicii comune externe i de securitate i politica de securitate i
aprare comun , naltul Reprezentant este:
ex-officio ex-officio vicepreedinte al Comisiei Europene
participant in the meetings of the participant la reuniunile Consiliului
European
responsible of the European Union Special Representatives responsabil a
reprezentanilor speciali ai Uniunii Europene
head of the External Action Service and the ef al Serviciului de Aciune
Extern i delegaiilor
President of the Preedintele Consiliului Afaceri Externe

of the (prior to the abolition of the WEU on 30 June 2011) Secretarul

General al Uniunii Europei Occidentale (nainte de eliminarea UEO la 30
iunie 2011)

President of the Preedintele Ageniei Europene de Aprare

Chairperson of the board of the Preedinte al consiliului de administraie al
Institutului Uniunii Europene pentru Studii de Securitate
According to proposals made in 2009 by the Swedish EU presidency, the High
Representative will control the staffing and budget of the EEAS, and propose the
size of budget to be allocated. .Potrivit Propunerile fcute n 2009 de ctre

preedinia suedez a UE, naltul Reprezentant va controla personal i bugetul

SEAE, i propune dimensiunea bugetului urmeaz s fie alocate. The High
Representative is responsible for appointing EEAS staff and for controlling general
foreign policy (outside of trade, development and enlargement which has to be
made together with the Commission) including security initiatives and intelligence
sharing. naltul Reprezentant este responsabil de numirea personalului SEAE i
pentru controlul politicii externe general (n afara comerului, dezvoltarea i
extinderea pe care trebuie s se fac mpreun cu Comisia) Inclusiv iniiativele de
securitate i schimbul de informaii. However, although the High Representative
may prepare initiatives, decisions will still have to be taken by the member states in
Council. Cu toate acestea, naltul Reprezentant Dei poate pregti iniiative, decizii
vor trebui oprii luate de statele membre n Consiliu. The High Representative
would also have to report to Parliament. naltul Reprezentant ar trebui, prin urmare,
s informeze Parlamentul. [2]
While there has been some criticism of the vague division of powers between the
EU's top players, ambassador to the EU Andriy Veselovsky praised the framework
and clarified it in his own terms: The speaks as the EU's "government" while the is
a "strategist". Dei au existat unele critici din repartizarea vag competenelor ntre
juctori de top ale UE, ucrainean ambasador la Andriy Veselovski UE Ludat
cadrul i clarificat-o n propriile termeni: Preedintele Comisiei Europene vorbete
ca "guvern", n timp ce UE Preedintele Consiliului European este un "strateg". The
High Representative specialises in "bilateral relations" while the deals in technical
matters such as the free trade agreement with Ukraine (here Veselovsky makes a
mistake as FTA's are actually part of the EU's common , for which the is
responsible). naltul Reprezentant Specialistii din "relaiile bilaterale", n timp ce
comisarul european pentru extindere i politica european de vecintate oferte n
problemele tehnice: cum ar fi acordul de liber schimb cu Ucraina (aici Veselovski
reuete o greseala ca este ALS sunt de fapt parte din comune a UE politic
comercial , pentru Care comisarul european pentru comer este responsabil). The
meanwhile articulates the EU's values. Preedintele Parlamentului European
articuleaz ntre timp valorile UE. [3]
With the growth in role of the High Representative, and their exclusion from the
European Council, the national foreign ministers are now uncertain of their role vs
the High Representative. Odat cu creterea n rolul naltului Reprezentant, precum
i excluderea lor din Consiliul European, minitrii de externe naionale sunt acum
sigur de rolul lor vs naltul Reprezentant. At an informal meeting in Finland it was
mooted that they could serve as special envoys on the High Representative's behalf.
La recurs la reuniunea informal n Finlanda ceea ce afl n discuie crearea thatthey
ar putea servi drept trimiilor speciali pe naltului Reprezentant. This has been
backed by Ashton who said that so long as the EU spoke with one voice, it didn't

matter who was speaking. Acest lucru a fost susinut de Ashton, care a spus c,
atta timp ct UE a vorbit cu o singur voce, aceasta nu a conta cine ce spune. [4]
Numirea [ edit ]
The High Representative is appointed by the acting by qualified majority. naltul
Reprezentant este numit de ctre Consiliul European hotrnd cu majoritate
calificat. However to take up their role in the Commission, in particular as a vicepresident, the High Representative has to appear before Parliament for questioning
and then be subject to Parliament's vote of approval on the proposed Commission.
Totui, pentru a prelua rolul lor n cadrul Comisiei, n special ca vicepreedinte,
naltul Reprezentant trebuie s se prezinte n faa Parlamentului pentru interogatoriu
i apoi s fie supus votului Parlamentului de aprobare Comisiei propuse.
The basic monthly salary of the High Representative is fixed at 130% (higher than
a vice-president but less than the Commission President) of the highest grade of the
(grade 16, step 3), which works out at 23,006.98. Salariul lunar de baz al
naltului Reprezentant este fixat la (mai mare dect un vicepreedinte, dar mai
puin dect preedintele Comisiei) din cel mai nalt grad de serviciul public al UE
(clasa 16, etapa 3), [6] [7] pe care funcioneaz la 23,006.98. There are other
allowances on top of that as all other conditions of employment for the High
Representative are aligned to that of the Commission. [ 7 ] Exist i alte indemnizaii
pe partea de sus a tuturor celorlalte condiii ca a facut de locuri de munc pentru a
naltului Reprezentant sunt aliniate la fcut a Comisiei.

Solana
with US Secretary of State in 2003 Javier Solana, cu Secretarul de Stat al SUA ,
Colin Powell n 2003
The introduced the post of High Representative of the Common Foreign and
Security Policy to represent the EU on the world stage. Tratatul de la Amsterdam a
introdus postul de nalt Reprezentant al Extern i de Securitate Comun a
reprezenta UE pe scena mondial. It was decided that the would be the High
Representative. Sa decis sa Secretarul General al Consiliului ar fi naltul
Reprezentant. This meant that the Secretary-General at the time, was the first High
Representative, although he would only serve a few months. Acest lucru a nsemnat

fcut secretarul general la acea dat, Jrgen atu ce primul nalt Reprezentant, dei el
ar servi doar cteva luni.
The first permanent High Representative was , former . Prima permanent naltul
Reprezentant ceea ce , Javier Solana , fost secretar general al NATO . He was
appointed on 4 July 1999 at the as Council Secretary-General and High
Representative. Hei ce numii, la 4 iulie 1999, la Consiliul European de Kln n
calitate de Secretar General al Consiliului i nalt Reprezentant. He took up the post
on 18 October 1999, shortly after standing down from NATO. El a preluat postul la
18 octombrie 1999 la scurt timp dup ce n picioare n jos de la NATO. The post
had a budget of 40 million, most of which goes to Balkan operations. Postul a avut
un buget de 40 de milioane de , cele mai multe Sfritul lunii merge la operaiunile
din Balcani. During his tenure, the position was expanded rapidly, with several
more functions combined into the function of High Representative. n timpul
mandatului su, poziia pe care continua sa extins rapid, cu mai multe mai multe
funcii combinate n funcia de nalt Reprezentant. From 25 November 1999 he was
also appointed Secretary-General of (WEU), overseeing the transfer of
responsibilities from that organisation to the . Din 25 noiembrie 1999 Hei ce aa
numit Secretar General al Uniunii Europei Occidentale (UEO), supravegherea
transferul responsabilitilor de la organizare fcut PESC . In 2004 his 5-year
mandate was renewed. n 2004, mandatul su de 5 ani, care rennoit. He has also
become president of the . El a devenit astfel preedinte al Ageniei Europene de
Aprare .
The administration claimed in May 2000 that Solana was the fulfilment of 's
famous desire to have a phone number to talk to Europe. [ ] In December 2003
Solana released the , which sets out the main priorities and identifies the main
threats to the security of the EU, including terrorism. Clinton Administraia
Revendicat mai 2000 a fcut Solana ce mplinirea Henry Kissinger dorin e celebru
pentru a avea un numr de telefon pentru a vorbi cu Europa. [ necesit citare ] n
decembrie 2003 Solana a lansat Strategia european de securitate , care stabilete
principalele prioriti i identific principalele ameninri la adresa securitii UE,
inclusiv a terorismului. On 25 March 2004 Solana appointed as the anti-terrorist
co-ordinator for the , and outlined his duties as being to streamline, organise and
co-ordinate the EU's fight against terrorism. La 25 martie, 2004. Solana numit Gijs
de Vries ca coordonator anti-terorist pentru PESC , i a subliniat ndatoririle sale ca
fiind de a simplifica, de a organiza i coordoneaz lupta UE mpotriva terorismului.
He has negotiated numerous Treaties of Association between the European Union
and various Middle Eastern and countries, including and . El a negociat
numeroase tratate de asociere ntre Uniunea European i diverse Orientul Mijlociu
i America Latin ri, inclusiv Bolivia i Columbia . Solana played a pivotal role in
unifying the remainder of the former Yugoslavian federation. Solana a jucat un rol

esenial n unificarea restul fostei federaii iugoslave. He proposed that form a

union with instead of having full independence, stating that this was done to avoid
a from and independence demands. El a propus Muntenegru formeaz o uniune cu
Serbia n loc de a avea independen deplin, preciznd a fcut acest lucru de fcut
pentru a evita un efect de domino din Kosovo i Vojvodina cererile de
independen. Local media sarcastically named the new country "Solania". Presa
local numit sarcastic noua ar "Solania".
Solana with in 2008 Solana cu preedintele rus Dmitri Medvedev n 2008
On 21 January 2002 Solana said that the detainees at should be treated as under the
. La douzeci i unu ianuarie 2002 Solana a declarat c deinuii de la Guantanamo
Bay ar trebui tratat ca prizonieri de rzboi n temeiul Conveniei de la Geneva . The
EU has stated that it hopes to avoid another war like the through this and future
negotiations, and Solana has said the most difficult moments of his job were when
the United Kingdom and France, the two permanent EU members, were in . UE a
declarat fcut-o sper s evite un alt fost ca invazia irakian prin acest lucru si
viitoarelor negocieri, iar Solana a declarat c din cele mai dificile momente ale
vrcolac su post Cnd Regatul Unit i Frana, cele dou permanente UE
Consiliului de Securitate al membrilor, vrcolac n dezacord . The so-called , a
declaration of support by eastern European countries for the United States' aim of
rgime change in Iraq, and , a similar letter from the UK, Italy, and six second-tier
countries, are generally seen as a low-water mark of the . Aa-numita scrisoare
Vilnius , o declaraie de susinere de ctre ri est-europene de obiectiv de
schimbare de regim n Irak Statele Unite ", precum i scrisoarea de opt , o scrisoare
similar din Marea Britanie, Italia, iar ase ri al doilea nivel, raliu gen sunt
privite ca un semn de reflux a PESC . Solana operated as a quiet diplomat and
found himself frequently pushed to the side in negotiations and sent on missions
known to be impossible. Solana a funcionat ca o diplomat linitit i se trezi
frecvent mpins la o parte din negocierile i a trimis n misiuni cunoscute a fi
imposibil. [9]
Solana has played an important role working toward a resolution to the , and
continues to be a primary architect of the " ", along with the UN, Russia, and the
United States in the . Solana a jucat un rol important lucru pentru o rezoluie
conflictul israeliano-palestinian , i continu s fie un arhitect principal al " Foii de
parcurs pentru Pace ", mpreun cu ONU, Rusia i Statele Unite n Cvartetul pe
Orientul Mijlociu East . On 22 July 2004 he met in Israel. La 22 iulie 2004, el a
ntlnit Ariel Sharon din Israel. Sharon had originally refused to meet Solana, but
eventually accepted that, whether he liked it or not, the EU was involved in the
Road Map. Sharon a iniial a refuzat s se ntlneasc Solana, dar pn la urm a
acceptat c, fie c le-a placut sau nu, UE ce Implicat n foaia de parcurs. He

criticised Israel for obstructing the of 9 January 2005, but then met Sharon again on
13 January. El a criticat Israelul pentru obstrucionarea alegerilor prezideniale
palestiniene din 9 ianuarie 2005, dar apoi sa ntlnit din nou pe 13 ianuarie Sharon.
In November 2004 he assisted the United Kingdom, France and Germany in
negotiating a nuclear material enrichment freeze with . n noiembrie 2004, el a
asistat Marea Britanie, Frana i Germania n negocierea nghearea mbogire
material nuclear cu Iranul . In the same month he was involved in mediating
between the two presidential candidates in the in Ukraine, and on 21 January 2005
he invited Ukraine's new to discuss future EU membership. n aceeai lun a ceea
ce Implicat n medierea ntre cei doi candidai la preedinie n evoluii postelectorale din Ucraina, precum i la 21 ianuarie 2005 este invitat nou Ucrainei
Preedintele Viktor Iucenko pentru a discuta despre viitoarea aderare la UE. [10]
Tratatul de la Lisabona
The External Relations Commissioner ( , left, with in 2006) was merged with the
High Representative under the Comisarul pentru relaii externe ( Benita Ferrero
Waldner , a plecat, cu preedintele argentinian Cristina Kirchner n 2006), care a
fuzionat cu naltul Reprezentant n temeiul Tratatului de la Lisabona
The proposed to merge the with the High Representative to create a Union
Minister for Foreign Affairs and Security Policy . Constituia European A propus
s fuzioneze comisarului european pentru relaii externe cu naltul Reprezentant
pentru a crea un ministru al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate.
Although the Constitution failed to be ratified, its replacement, the , retained the
change under a different name. Dei Constituia nu a reuit s fie ratificat,
nlocuirea acestuia, Tratatul de la Lisabona , reinute schimbarea sub un alt nume.
The new High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy
would still merge the External Relations Commissioner with the High
Representative and, like the Constitution, would have it backed up by an . The
new role also took over other foreign affairs roles, such as chairing the and
representing the EU in international fora, roles which were previously exercised by
the foreign minister of the country holding the (along with the foreign minister of
the country previously holding the presidency and the one to take it next). Noul
nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate vor
fuziona n tcere Comisarul pentru relaii externe cu naltul Reprezentant i, la fel
ca Constituiei, ar avea o susinut de la Serviciul pentru aciune extern . [11] [12]
Noul rol Deci, a luat peste alte roluri afacerilor externe, examinate ca prezideaz
Consiliul Afaceri Externe i Reprezentarea UE n cadrul forurilor internaionale,
rolurile pe care vrcolac Anterior exercitat de ministrul de externe al rii care
deine preedinia Uniunii Europene (alongwith ministrul de externe al Anterior
deine ara preediniei i cea de a se lua urmtorul).

Despite the name change, many parts of the media still referred to it as a foreign
minister and in negotiations it was decided that the High Representative would no
long also be the but would be a , filling the now merged Commission post. [ 12 ] The
merger of the two posts has been seen as furthering the answer to Kissinger's
question: n ciuda schimbarea numelui, multe pri ale mass-media tcute
menionate de la ea ca un ministru de externe i n cadrul negocierilor ea ceea ce
DECIDE a naltului Reprezentant nu ar lung Aa s fie Secretarului General
Consiliului , dar ar fi un vice-preedinte al Comisiei Europene , . umplerea postul
acum fuzionat Comisiei [12] Fuziunea celor dou posturi a fost vzut ca promovarea
rspunsul la ntrebarea lui Kissinger:
The creation of a High Representative for foreign policy, or, better still, a Minister
for foreign affairs would be a big change compared with the current situation.
Crearea unui nalt Reprezentant pentru politica extern, sau, mai bine, un ministru
pentru afaceri externe ar fi o schimbare mare n comparaie cu situaia actual. It
would put an end to the double job which exists between the current function of Mr
Javier Solana, and that carried out within the Commission by Mme Benita FerreroWaldner, in charge of the external aid of the EU. Aceasta ar pune la capt dublu de
munc care exist ntre funcia actual a dlui Javier Solana, i a fcut Realizarea n
cadrul Comisiei de doamna Benita Ferrero-Waldner, responsabil de ajutorul extern a
UE. One and the same person would therefore deal with problems and respond to
the famous telephone calls of Henry Kissinger: ' I want to speak to Europe.' Unul i
aceeai persoan s-ar ocupa cu probleme PRIN URMARE i s rspund la
celebrele apelurile telefonice ale lui Henry Kissinger: ". Vreau s vorbesc cu
Europa" "
in his blog, 5 July 2007 - Valry Giscard d'Estaing pe blogul su, 05 iulie 2007
[13]

Ashton with US Secretary of State in 2009 Ashton cu secretarul de stat al SUA ,

Hillary Clinton , n 2009
Although Javier Solana was originally selected to be the first Foreign Minister the
delays in introducing the post meant after 10 years of service he stood aside for a
new candidate. Dei Javier Solana, ceea ce aleas iniial a fi primul ministrul de
externe al ntrzierilor n introducerea in bara nsemnat, dup 10 ani de serviciu a
stat deoparte pentru un nou candidat. After numerous candidates were put forward,
EU leaders agreed on from the United Kingdom as the first merged High
Representative. Dup numeroase candidai prezentat vrcolac, liderii UE au
convenit asupra Catherine Ashton , din Marea Britanie ca primul nalt Reprezentant
fuzionat. Ashton was previously the and otherwise had no foreign affairs
experience. Ashton ceea ce Anterior comisarul european pentru comer a avut i
altfel nici o experien pentru afaceri externe. Ashton unexpectedly came to the top

of the shortlist when she was nominated unanimously by the centre-left leaders who
claimed the post. Ashton was confirmed by the European Parliament before she
took up the post. In the same European Council meeting, was appointed , showing
that the High Representative and the Secretary-General will no longer be the same
person. Ashton a venit pe neateptate la partea de sus a lista scurt cnd a fost
nominalizat n unanimitate de ctre liderii de centru-stnga care a pretins in bara. [14]
[15]
Ashton ceea ce a confirmat de Parlamentul European nainte de a preluat postul.
n acelai Consiliu European sli de conferin, Pierre de Boissieu , care a numit
Secretar General al Consiliului Uniunii Europene , naltul Reprezentant i arat a
fcut Secretarul General nu va mai fi aceeai persoan. [16]
In October 2010 most major appointments to the were made, including (France) as
Secretary General, Helga Schmid (Germany) and Maciej Popowski (Poland) as
Deputy Secretary Generals and (Ireland) as chief operating officer. n octombrie
2010 numirile cele mai importante ale SEAE weremade, Inclusiv Pierre Vimont
(Frana), n calitate de secretar general, Helga Schmid (Germania) i Maciej
Popowski- (Polonia) n calitate de secretar general adjunct i David O'Sullivan
(Irlanda), n calitate de chief operating officer. Slowly other staff and ambassadors
were appointed in cycles. Ashton formally launched the EEAS on 1 December
2010 at a low key event where she outlined her key priorities as relations with the
US and China, climate change, poverty eradication, crisis management and counterterrorism. ncet alte categorii de personal i ambasadori numii vrcolac n cicluri.
[17]
Ashton a lansat oficial SEAE la 1 decembrie 2010, la un eveniment cheie sczut
n cazul n care ea a prezentat prioritile sale cheie, relaiile cu SUA i China,
schimbrile climatice, eradicarea srciei, gestionarea crizelor i contraterorismului. [18]
Following the Ashton chaired a meeting of the foreign relations, development and
environment DGs and experts from the Council and the Situation Centre (the EU
intelligence-gathering agency). n urma cutremurului din Haiti 2010 Ashton a
prezidat o edin a relaiilor, de dezvoltare i de mediu DG i experii strini ai
Consiliului i situaia Centre (agenia UE culegerea de informaii). There they
agreed on 3 million in aid, to look for further financial assistance, to send
personnel to assess the situation and to co-ordinate pledges from member states. Nu
au convenit asupra 3 milioane n ajutor, s caute asisten financiar n plus,
pentru a trimite personal pentru a evalua situaia i s coordoneze promisiuni de la
statele membre. Ashton then chaired a meeting of member states' ambassadors and
acted as a general co-ordinator; Ashton a prezidat o edin de atunci ambasadorii
statelor membre i a acionat ca un coordonator general; for example contacts from
the UN went via Ashton. de exemplu contacte din cadrul ONU a mers prin Ashton.
Although she refused to describe it as the first act of the external action service,
Ashton did emphasise that it was the first time that such a co-ordination between all

the various EU foreign policy actors had been accomplished before. Dei ea a
refuzat s-l descrie ca primul act al Serviciului pentru aciune extern, Ashton a
sublinia ceea ce a fcut-o prima dat a cauta o coordonare ntre toi diverii actori
de politic extern a UE a fost realizat nainte. Spain, which held the rotating
Council presidency that would have taken charge before the Lisbon Treaty, took a
back seat though assisted, for example by offering use of the Spanish base in .
Spania, care a avut loc prin rotaie a Consiliului preedinia fcut ar fi luat ncrcare
nainte de Tratatul de la Lisabona, a luat un scaun din spate, dei asistat, de
exemplu, prin oferirea de utilizare a bazei spaniol n Panama . However, the
majority of aid relief was dealt with bilaterally between Haiti and individual
member states and Ashton was criticised afterward for being one of the few foreign
representatives not to travel to Haiti personally. Despite EU ministers then agreeing
to deploy , criticism was levied at Ashton for failing to improve the EU's
international profile during the crisis. Cu toate acestea, de majoritatea ajutor ajutor
care se ocupa cu bilateral ntre Haiti i statele membre individuale [19] i Ashton ceea
ce a criticat apoi pentru a fi una dintre puinele reprezentanilor strini nu s
cltoreasc n Haiti personal. [20] n ciuda minitrii UE apoi de acord pentru a
implementa jandarmi europene , ceea ce critica percepute la Ashton pentru c nu a
mbunti imaginea internaional a UE n timpul crizei. Ashton replied stating that
"There's been a recognition from the people of Haiti, the US, the UN and others of
the extremely important role the EU has played. On the main issue, we should ask,
have we tried to save lives, to support the people of Haiti? Yes we have." Ashton a
rspuns afirmnd c "Acolo a fost o recunoatere din oamenii din Haiti, SUA, ONU
i alii de rolul extrem de important al UE a jucat. Referitor la problema principal,
ar trebui s ne ntrebm, avem ncercat s salveze viei, pentru a sprijini oamenii din
Haiti? Da avem. " [21]
Ashton (far right) with the rest of the (2010) Ashton (extrema dreapt), cu restul de
Cvartetului privind Orientul Mijlociu (2010)
Criticism continued to mount, including complaints that she skipped a defence
meeting to attend the inauguration of alleged bias towards British officials, lack of
language skills and risking a UK-French feud over creating an EU military planning
headquarters. She has been defended by some, including Commissioner , on the
ground that she has had to take on a job that combines three previous jobs and is
working on establishing the EEAS so she is unable to take on everything at once,
nor please everyone. [ 22 ] [ 23 ] Despite early Spanish assistance during 2010, Ashton
did find herself competing with the Spanish foreign minister on who was going to
be speaking for the EU and the need to find consensus between the member states
and institutions pushed back the expected operational date of the EEAS from spring
2010 to December 2010. In contrast to the Spanish position, in 2011 Polish foreign

minister said he would act as Ashton's "loyal deputy". Critica a continuat pentru a
monta, plngerile Inclusiv a fcut ea srit o reuniune de aprare pentru a participa la
inaugurarea prim-ministrului Ucrainei [22] a afirmat prtinire fa de oficialii
britanici, lipsa de competene lingvistice i risc un conflict UK-francez pe crearea
n sediul UE de planificare militar. [ 23] Ea a fost aprat de unii, inclusiv comisarul
Gnther Oettinger , pe teren a ea a trebuit s ia pe un loc de munc a fcut combin
trei locuri de munc anterioare i este de lucru pe Stabilirea SEAE ca ea nu a reuit
s-i asume toate dintr-o dat, nici v rog pe toi. [22] [23] n ciuda asisten spaniol
nceputul anului cursul anului 2010, Ashton a fost gsit se n concuren cu
ministrul de externe spaniol care pe ce va fi vorbind pentru UE [24], precum i nevoia
de a gsi un consens ntre statele membre i Instituiile mpins napoi data
operaional preconizat a SEAE de la primvara anului 2010 pn n decembrie
2010. [25] n contrast cu poziia spaniol, n 2011. Ministrul de externe polonez
Radek Sikorski a declarat c va aciona n calitate de "deputat loial" Ashton. [26]
Secretary General Pierre Vimont joined those defending Ashton from criticism;
Secretarul General Pierre Vimont s-au alturat Cei aprarea Ashton de la critici;
praising her work in opening the EEAS office in , as making the EEAS very
popular in Libya. ludnd munca ei n deschiderea biroului SEAE n Benghazi ,
Libia ca fcnd SEAE foarte populare n Libia. He also supported her over and has
asked her to stand for a second term. Prin urmare, El a susinut peste Siria i a
rugat-o s stea pentru un al doilea mandat. Polish Minister for Europe, , also stated
criticism against Ashton was "a lot of hot air" and that "she has an impossible job to
do and she is doing it well. At the end of her time in office, people will be more
positive about what she has done. She will leave a real legacy." Ministrul polonez
pentru Europa, Mikolaj Dowgielewicz , aa a declarat critici mpotriva Ashton ceea
ce "o mulime de aer cald" i c "ea trebuie s post imposibil de a face i ea o face
bine. La sfritul timpului ei n birou, oamenii doresc s fie mai multe pozitiv
despre ceea ce a fcut. Ea vrea s lase o motenire real. " [27]
However, Former European Commission adviser Dr Fraser Cameron argued that
"the criticism one hears of Ashton is pretty strong and it will be difficult to
overcome the bad press she has. It represents a problem for the EEAS, when it
comes to public diplomacy, and reflects the system we have for choosing leaders.
Too often, the EEAS is waiting until the last member state signs up to the position;
they could set out a view much earlier. When you look at places like Cathy has
been five times, but people are still not quite sure what the EEAS does or who
speaks for Europe. The glass is less than half full. I think the criticism of Ashton is
down to style and morale in the EEAS is not as good as it should be." [ 27 ] TOTUI,
fostul consilier al Comisiei Europene Dr. Fraser Cameron a susinut c "critica
cineva aude de Ashton este destul de puternic si va fi greu de depit presa ru are.
Este darstellt o problem pentru SEAE, Cnd vine vorba de diplomaie public, i

reflect sistemul avem pentru alegerea liderilor Prea adesea, SEAE ateapt pn
cnd semnele de stat membru de ncrcare pn la poziia; acestea ar putea stabili o
vizualizare mult mai devreme, cnd te uii la locuri ca .. Egipt - Cathy a fost de
cinci ori, dar oamenii nu sunt destul de sigur ce face odata SEAE sau care vorbeste
pentru Europa. Sticla este mai mic dect jumtate plin. Cred c critica Ashton este
pn la stilul i moralul n cadrul SEAE, nu este la fel de bun ca acesta ar trebui sa
fie. " [27]
The tone of public comment on Aston's performance in office was subsequently to
be influenced especially by her contributions to negotiations over Kosovo and the
normalization of its relationship with Serbia, and over Iran over its nuclear
program. Tonul de comentarii publice asupra performanei Aston in birou care
ulterior s fie influenat de ei special al Contribuii la negocieri asupra provinciei
Kosovo, precum i normalizarea relaiei sale cu Serbia, i peste Iran pentru
programul su nuclear. In October 2013, wrote of her: n octombrie 2013 Der
Spiegel a scris de ei:
But now the 57-year-old baroness is suddenly at the center of world diplomacy. Dar
acum baroneasa n vrst de 57 de ani este Dintr-o dat n centrul diplomaiei
mondiale. And whenever she is mentioned, she earns praise for her hard-nosed
negotiating skills, her stamina and her diplomatic talents. i Ori de cte ori ea este
menionat, ea ctig lauda pentru ei abiliti greu cu nasul de negociere, rezistenta
ei i talentele ei diplomatice. It is said that US Secretary of State John Kerry has
much faith in her. Se spune c secretarul de stat al SUA John Kerry are mult
ncredere n ei. "She is discrete and perceptive, but also tenacious. That makes her
an ideal negotiator," says Alexander Graf Lamsdorff, the head of Germany's
business-friendly Free Democratic Party (FDP) in the European Parliament and a
member of its Committee on Foreign Affairs. "Ea este discret i perceptiv, aa dar
tenace. Asta face ei la mare negociator", spune Alexander Graf Lamsdorff, eful
Partidului Germania de afaceri prietenos Liber Democrat (FDP) n Parlamentul
European i membru al Comitetului pentru afaceri externe . [28]
After the November 2013 negotiation of an interim agreement with Iran over its
nuclear program, the wrote that Ashton was "no longer the diplomatic dilettante".
Dup noiembrie 2013 negocierea unui acord cu Iranul asupra interimar pentru
programul su nuclear, Financial Times a scris Ashton a fcut ceea ce "nu mai
diletani diplomatic". A senior French diplomat was quoted as saying, "I tip my hat
to her.... She truly played a decisive role". Un diplomat francez senior citat spunand
ca, "Eu vrful plria la ei .... Ea cu adevrat a jucat un rol decisiv". The report
continued that, after initially insisting on negotiating only with other foreign
ministers, by the latter stages of the negotiations the Iranian foreign minister
"now... wanted to deal only with Lady Ashton". Raportul a continuat c, dupa ce
initial insistnd asupra negocieri numai cu ali minitri de externe, prin etapele

aceasta din urm a negocierilor iranian ministru de externe Mohammad Javad Zarif
"acum ... a vrut s se ocupe doar de Lady Ashton." Said a western diplomat, "That
the others agreed to this was significant. For China and Russia to be outside while
she was in the room negotiating details was quite remarkable". A spus un diplomat
occidental, "Asta ceilali cu acest convenit c important. Pentru China i Rusia s
fie n afara n timp ce ea ce e n camer la detaliile de negociere a fost destul de
remarcabil". [29]
Temei tratat [ edit ]
The , as amended by the , provides in : Tratatul privind Uniunea European ,
astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona , prevede la articolul 15
alineatul (2) :
The European Council shall consist of the Heads of State or Government of the
Member States, together with its president and the President of the Commission.
Consiliul European este format din efii de stat sau de guvern ai statelor membre,
precum i din preedintele su i preedintele Comisiei. The High Representative of
the Union for Foreign Affairs and Security Policy shall take part in its work. naltul
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate particip la
lucrrile sale.
and in : i n articolul 18 :
1. The European Council, acting by a qualified majority, with the agreement of
the President of the Commission, shall appoint the High Representative of
the Union for Foreign Affairs and Security Policy. Consiliul European,
hotrnd cu majoritate calificat, cu acordul preedintelui Comisiei, numete
naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate. The European Council may end his term of office by the same
procedure. Consiliul European poate pune capt mandatului acestuia n
conformitate cu aceeai procedur.
2. The High Representative shall conduct the Union's common foreign and
security policy. naltul Reprezentant conduce politica extern i de securitate
comun a Uniunii. He shall contribute by his proposals to the development
of that policy, which he shall carry out as mandated by the Council. Acesta
contribuie prin propunerile sale la dezvoltarea politicii fcut-o, o aduce la
ndeplinire n calitate de mputernicit al Consiliului. The same shall apply to
the common security and defence policy. Acelai lucru se aplic politica de
aprare comun de securitate i.

3. The High Representative shall preside over the Foreign Affairs Council.
naltul Reprezentant prezideaz Consiliul Afaceri Externe.
4. The High Representative shall be one of the Vice-Presidents of the
Commission. naltul Reprezentant este unul dintre vicepreedinii Comisiei.
He shall ensure the consistency of the Union's external action. Acesta
asigur coerena aciunii externe a Uniunii. He shall be responsible within
the Commission for responsibilities incumbent on it in external relations and
for coordinating other aspects of the Union's external action. El este
responsabil n cadrul Comisiei pentru i revin acesteia n domeniul relaiilor
externe i cu coordonarea celorlalte aspecte ale aciunii externe a Uniunii. In
exercising these responsibilities within the Commission, and only for these
responsibilities, the High Representative shall be bound by Commission
procedures to the extent that this is consistent with paragraphs 2 and 3. n
exercitarea responsabilitilor de sintez n cadrul Comisiei, i numai pentru
responsabilitile de sintez, naltul Reprezentant se supune procedurilor
care reglementeaz funcionarea Comisiei, n msura n care thatthis este
compatibil cu alineatele 2 i a treia
5. Aciunea comun adoptat de Consiliu European, din Tratatul Uniunii
Europene privind splarea banilor, identificarea, urmrirea, nghearea
sau sechestrarea i confiscarea instrumentelor i a produselor
infraciunii (9.12.1998 )
6.
7. Pentru a mbunti cooperarea dintre statele membre ale Uniunii Europene
(UE) n lupta mpotriva criminalitii organizate, aceast aciune comun
prevede pregtirea, n cadrul funcionrii Reelei judiciare europene, a unor
ghiduri uor de consultat cu privire la identificarea, urmrirea, nghearea
sau sechestrarea i confiscarea instrumentelor i a produselor infraciunii.
Fiecare stat membru al UE trebuie s asigure c acest ghid este actualizat i
c include informaii despre:
8. locurile unde se poate obine asisten;
9. asistena pe care este pregtit s o acorde i restriciile privind aceasta;
10.informaiile pe care statele care solicit asisten trebuie s le furnizeze.
11.Aceste ghiduri sunt trimise Secretariatului General al Consiliului Uniunii
Europene, care asigur traducerea acestora i le distribuie statelor membre,
Reelei judiciare europene i Europol.

12.Statele membre trebuie s ncurajeze contactele directe ntre anchetatorii,

judectorii de instrucie i procurorii statelor membre, prin acordurile de
cooperare existente, pentru a garanta c cererile de asisten nu sunt
transmise pe ci oficiale atunci cnd acest lucru nu este necesar.
13.Pentru a face o cerere oficial de asisten, statul membru solicitant trebuie
s identifice mai nti natura exact a asistenei solicitate. Cererea de
asisten trebuie s fie corect elaborat i s rspund cerinelor stabilite de
statul membru solicitat. n cazul n care o cerere poart meniunea urgent,
statul solicitant trebuie s specifice motivele urgenei. Dac statul solicitat
nu poate executa cererea de asisten n modul ateptat de statul solicitant,
acesta trebuie s consulte statul solicitant i s ncerce s rspund acestei
cereri ntr-un alt fel.
14.Statele membre ale UE trebuie s se asigure c membrii administraiei lor
judiciare sunt familiarizai cu cele mai bune practici de cooperare
internaional pentru identificarea, urmrirea, nghearea sau sechestrarea i
confiscarea instrumentelor i produselor infraciunii, precum i c toi
funcionarii implicai n cooperarea internaional n acest domeniu
beneficiaz de o formare corespunztoare.
15.pozitie comuna UE pentru summitul mondial privind criza financiara.
16.UE dezbate o pozitie comuna pentru summitul mondial privind criza
financiara
17.Liderii europeni vor adopta vineri 7 noiembrie la Bruxelles o pozitie
comuna privind negocierile mondiale de reforma a sistemului financiar, o
idee de inspiratie europeana
18.Documentul ce detaliaza pozitia europeana in cadrul negocierilor mondiale a
fost in principiu adoptat deja marti 4 noiembrie la Bruxelles de ministrii de
finante europeni.
19.Acesta specifica intre altele acordarea unui rol central FMI si o mai buna
coordonare a acestuia cu alte organisme financiare de control al pietelor.
20.La fel, transparenta, supravegherea fiscala astfel inct nici un segment de
piata sa nu ramna neverificat, reglementare mai solida dar nu excesiva,
actiuni cu risc limitat, convergenta regulilor contabile si acestea se gasesc
printre ideile pe care UE le va prezenta la Washington in 15 noiembrie.
21.In plus Presedintia Franceza a UE a redactat un alt document care va fi
supus atentiei liderilor europeni si in care se specifica ca un program si o
procedura de reforma trebuie comunicate in mai putin de 100 de zile dupa
data de 15 noiembrie.

22.Prin extinderea formulei G8 a tarilor cele mai industrializate ale planetei,

spre tarile asa zis emergente, China, India, Brazilia, acestea ar fi asociate in
mod activ la incercarea de reglementare a pietelor fiscale, mai spune
Presedintia Franceza.
23.In fine, Parisul sugereaza partenerilor mondiali ai UE sa se bazeze pe
modelul reformelor deja facute aici la nivel comunitar, in acest fel
Presedintia Franceza a UE incearca dea Europei un rol primordial in
rezolvarea crizei financiare.
24.
25.6/11/2008; 20.48

Strategia UE pentru Asia Central n perioada 2007-2013 i programul

indicativ 2007-2010
Documentul de strategie regional pentru Asia Central vizeaz s aduc rspunsuri
la nevoile de cooperare regional, de reducere a srciei, de mbuntire a nivelului
de trai, de bun guvernan i de reforme economice din regiune. Documentul de
strategie regional (DSR) pentru perioada 2007-2013 i programul indicativ 20072010 prezint modalitile de punere n practic a acestor rspunsuri.
ACT
Comunitatea European - Document de strategie regional de asisten pentru
Asia Central n perioada 2007-2013 i programul indicativ 2007-2010.
SINTEZ

Documentul de strategie regional (DSR) definete obiectivele i prioritile

cooperrii cu regiunea Asiei Centrale n domeniile de interes comun pentru rile
partenere (Kazahstan, Krgzstan, Uzbekistan, Tadjikistan i Turkmenistan).
n pofida trecutului lor comun, situaia, dimensiunea teritoriului, populaia, nivelul
de dezvoltare uman sau chiar voina de a coopera i de a se integra cu restul lumii
difer substanial de la o ar la alta. Totui, regiunea se confrunt cu provocri
politice, economice, sociale i de mediu comune:
-comerul i accesul pe pieele mondiale, caracterizate prin politici comerciale
complexe i slab coordonate, lipsa transparenei, costurile ridicate de transport i de
tranzit i ntrzierile la punctele de frontier care afecteaz importurile i
exporturile;
-climatul de investiii, al crui caracter fluctuant este completat de incertitudinea
juridic;
-transporturile, care necesit o integrare progresiv i eficient n acordurile
europene i internaionale, mbuntirea siguranei rutiere, feroviare, maritime i
aeriene i a transportului pe ci navigabile interioare, precum i introducerea
conceptelor de intermodalitate;
-gestionarea resurselor naturale comune, n special a apei, dar i problema
schimbrilor climatice, despduririlor, catastrofelor naturale, dar i a surselor
regenerabile de energie;
-dezvoltarea social i reducerea srciei, regiunea confruntndu-se cu dispariti
importante n ceea ce privete veniturile, un omaj ridicat, o speran mic de via
i o resurgen a bolilor contagioase.
Strategia de rspuns a UE
Strategia de asisten i programul indicativ 2007-2010 identific trei obiective
prioritare alese de Uniunea European (UE) pentru parteneriatul din urmtorii cinci
ani.
Mai nti, UE i propune s promoveze cooperarea regional cu Asia Central i
bunele relaii de vecintate. UE se va concentra, n principal, pe patru obiective care
pot oferi o real valoare adugat prin implementarea lor la nivel regional, i
anume:

-sprijinul pentru reelele de transport i energie i pentru integrarea pe pieele

internaionale, cu scopul de a intensifica legturile i relaiile comerciale;
-mbuntirea gestionrii mediului, care cuprinde gestionarea durabil i buna
guvernan n sectorul apei i al pdurilor, conservarea biodiversitii i protecia
naturii, innd seama, n special, de schimbrile climatice;
-gestionarea frontierelor i a migraiei, precum i lupta mpotriva criminalitii
organizate i serviciile vamale;
-promovarea schimburilor educaionale i a activitilor tiinifice i de proximitate
cu populaia din regiune.
n ceea ce privete asistena bilateral, reducerea srciei i mbuntirea nivelului
de trai reprezint prioriti de prim rang. Aceasta se nscrie n contextul Obiectivelor
de dezvoltare ale mileniului (ODM (EN) (ES) (FR)). n fapt, srcia afecteaz o
mare parte a populaiei din regiune, iar disparitile n materie de dezvoltare
socioeconomic amplific instabilitatea, insecuritatea i extremismul n aceste ri.
Acest obiectiv se va axa pe dezvoltarea regional i a comunitilor locale, alturi
de sprijinirea dezvoltrii rurale i a reformelor n sectorul social.
Promovarea bunei guvernane i a reformelor economice este al doilea domeniu
prioritar de asisten pentru perioada vizat. Comisia se va concentra pe
promovarea bunei guvernane a societii civile, a dialogului social, a proceselor
democratice, dar i a reformelor care s permit o mai bun reglementare a pieelor
i a comerului. Sprijinul pentru reformele politice, administrative i judiciare este
menit s asigure stabilitatea rilor din Asia Central. Este definit un program
specific pentru fiecare ar, innd seama de politicile naionale i de situaia
fiecrei ri.
Asistena UE se bazeaz pe o serie de instrumente i msuri, cum este Instrumentul
de cooperare pentru dezvoltare (ICD), inclusiv cele 5 programe tematice,
Instrumentul pentru democraie i drepturile omului, Instrumentul pentru
cooperarea n materie de securitate nuclear, Instrumentul de stabilitate i
Instrumentul umanitar.
Modaliti
Finanarea programului geopolitic indicativ pentru Asia Central (DCI) pentru
perioada 2007-2010 se ridic la 314 milioane EUR, din care 94,2 milioane EUR vor

fi consacrate promovrii cooperrii regionale cu Asia Central, iar 219,8 milioane

EUR celorlalte dou prioriti. Consiliul European urma s evalueze n iunie 2008,
iar mai apoi cel puin la fiecare doi ani, progresele n privina punerii n aplicare a
strategiei.
Programul indicativ 2007-2010 prezint rezultatele preconizate ale asistenei
comunitare n funcie de diversele prioriti menionate mai sus. n ceea ce privete
programele regionale, acestea se refer la mbuntirea gestionrii energiei i
infrastructurilor, intensificarea fluxurilor de transport (ca numr i calitate) i
armonizarea transportului maritim, feroviar i rutier, sensibilizarea cu privire la
problemele de mediu i cooperarea societii civile n acest domeniu, mbuntirea
eficienei i securitii la frontiere i armonizarea procedurilor aferente, precum i
extinderea i modernizarea infrastructurilor locale i regionale, alturi de
mbuntirea accesului la servicii pentru populaie i alinierea legislaiei i
practicilor la standardele internaionale, printre altele, n domeniul drepturilor
omului.
Indicatorii de performan definii n momentul elaborrii programelor vor permite
msurarea impactului acestora (progresele realizate n domeniul drepturilor omului
i n celelalte domenii menionate, relevana activitilor, statisticile privind evoluia
srciei i, n special, Obiectivele de dezvoltare ale mileniului, rapoartele de punere
n aplicare etc.).

Poziiile UE Fa de Ucraina (de Est)

UE vrea S-i amplifice ajutoarele destinat n Ucrainei Si Sa negocieze simultan
Rusia cu pe canalele diplomatice Toate. Se Doreste evitarea UNEI escaladri,
Rusia este amenina cu facturile de gaz.

Reprezentanti ai UE, SUA, Ucraina Rusia I nainte S prentmpine Prin, joi

tratative directe programate pentru, 17,4., O nrutire un crizei zgomot Ucraina.
Anuntul un Fost facut Din cercuri diplomatice de la Bruxelles. Totui, purttoarea
de cuvnt a reprezentantei UE pentru politic extern, Catherine Ashton, evitat S
reuniunii de date confirme oficial. Ea o declarat Doar ca Sunt programate discutii.
Este Vorba despre o Reuniune un minitrilor de ai Patru Celor extern Parti DECI
UE, SUA I Ucraina Rusia.".
Aparent, Rusia renunat la un solicitarea sa iniial, de o masa tratativelor I
Reprezentanti ai populaiei rusofone din estul Ucrainei. De Partea cealalt: UE sa

implicat multa Vreme favoarea nfiinrii Unui "grup de contact" pentru Ucraina,
S obin Negocieri directe cu Rusia reducerea riscului UNEI noi escaladri a
conflictului.
Aceleai Surse diplomatice de la Bruxelles au comunicat ca Reuniunea Fost
convenit I pregtit telefonic de efii diplomaiei ruse si SUA, Serghei Lavrov I
John Kerry.
"Ateptri moderat"
Adjuncta secretarului de stat american, Victoria Nuland, responsabila pentru
chestiuni EUROPENE, au avertizat cu Privire la ateptri din Partea apropiatei
reuniuni.
Reuniuneanu nu va fi dicit una ca multe altele. a mai menionat ca Rusia
mobilizat la Frontiera cu Ucraina 40.000 de militari.
si-a asuma responsabilitatea fr echivoc avind obligaia de a oferi Protectie
aliailor NATO din vecintatea Rusiei. "Nu AVEM voie sa fim delstori cand e
Vorba de Securitatea aliailor", declarat Astfel, transmisiun mesajul preedintelui
Vladimir Putin si Rusiei .
"Nu Este Permis Sa se aduc atingere teritoriului NATO". UE I SUA se tem ca
Rusia ar interveni militar in estul Ucrainei, incipient Conflictul ar izbucni intre
Guvernul de la Kiev si Populaie rusofon.
NATO ISI Verifica planurile de Aparare
Secretarul general al NATO al, Anders Fogh Rasmussen,, a declarat, n Opinia
alianei , ca grij pe o reprezint, unitile militare concentrate n apropierea
Ucrainei care sunt de gata Lupta. n consecin, oficialul a subliniat: "daca Rusia
Doreste cu adevarat Dialogul, atunci Primul pas de ngrijire care ar trebui sa-l faca
ar fi Retragerea Trupelor".

Rasmussen a adaugat ca prezenta Criza nu poate fi soluionat cu mijloace militare

sI de aceea negocierile sunt obligatorii.
Secretarul general al NATO, al reiterase , nevoia despre aliana S-i reactualizeze
planurile de Aparare a rilor Baltice si Poloniei,.
"n momentul de fa suntem in situatia de a verifica in ce fel putem ntri
Aprarea Noastr comuna. Aceasta inseamna inclusiv actualizarea planurilor de
Aparare, nmulirea manevrelor militare si micri de trupe in functie de
necesiti".
Raspunsul Moscovei o Fost Foarte rapid. Ministerul de Externe de la Moscova a
acuzat NATO ca Foloseste criza din jurul Ucrainei pentru ". Intr-o luare de Pozitie
a Ministerului se arata: "atacurile permanent mpotriva noastr lansate de secretarul
general al NATO al ne ntresc convingerea ca Alianta se Foloseste de Ciza Liderul
grupului liberal DIN Parlamentul European, premierul belgian Fostul Guy
Verhofstadt, a cerut Celor Patru Tabere n speta UE, SUA I Ucraina Rusia, sa
gseasc o rezolvare panic a crizei, n asa fel Incat Ucraina s-i poat Continua
Drumul spre , dmocratie . "Vedem in estul Ucrainei o evolutie comparabil cu cea
existent din Crimeea cu cateva saptamani in urma.
UE ar trebui S ntreasc urgent Misiunea de Observatori OSCE n estul Ucrainei
deoarece riscul nteirii activitilor Forelor Rusiei este in Cretere", a declarat
Verhofstadt la Bruxelles .
n Cazul ngrijire din Rusia va interveni militar in estul Ucrainei, UE va adopta
mpotriva rii sanciuni Economice.
Aceasta Hotrre un fost reiterat de minitrii de Externe ai rilor UE in Cadrul
reuniunii pt ngrijire . Putin Flutura Ucrainei facturile pentru Gazul livrat
Presedintele Rusiei, Vladimir Putin, a Trimis o Scrisoare ctre Diversi Sefi de stat
I de guvern europeni, ai avertizeaz ca livrrile de gaz ctre Ucraina Reclamatia
a fi prejudiciata in Cazul n care Ucraina Nu-i pltete datoriile concernul
energetic rusesc Gasprom

Ucraina refuz S plteasc Noul pre FIXAT pentru livrrile de gaz, Rusia
fiindc o Decis la Inceputul acestei luni sa nu-i mai Ofere energie-la preturi n
prefereniale consecin tariful sa dublat. n 2006, cand se afla Ucraina Intr
asemntor ne-a conflictului cu Rusia, SI Gazprom decisese sistarea livrrilor,
Guvernul de la Kiev o deturnat Ctre consumul propriu gaz DIN conductele
de ingrijire tranziteaz ara-lege Occident. n dauna statelor UE.
UE Trimite Consilieri la Kiev
UE I Fondul Monetar Internaional depun eforturi pentru a accelera o oferi
ajutor financiar GUVERNULUI de la Kiev, ameninat de faliment.
Presedintele Comisiei EUROPENE, Jose Manuel Barroso, un declarat
miercuri CA Instituia sa alctuit un grup special al ONU DE LUCRU sub
Conducerea comisarului pentru Extindere, Stefan Fle. Funcionari europeni
sprijin deja-sarcinile administrative ale ministerelor ucrainene. "elul
grupului DE LUCRU Este ajutarea Ucrainei, Nu Numai financiar, ci si DIN
punct de Vedere tehnic. Este Importanta sprijinirea Reformelor politice I
Economice, de ngrijire Ucraina sunt Nevoie pentru un stat ONU deveni
Durabil, independent I modern", un declarat Barroso.
UE ia promis Ucrainei credite de Asistenta version valoare de 11 de euro pe
parcursul urmtorilor ani miliarde. IAR FMI negociaz cu Guvernul
interimar de la Kiev despre credite version valoare de la pana 14 18 miliarde
de euro. Dar executivul ucrainean TREBUIE mai intai S ndeplineasc
anumite conditii, cum ar fi Mussoorie de combatere a corupiei. Suedia,
Marea Britanie I Polonia au Propus trimiterea n Ucraina, o Misiuni UNEI
poliieneti un UE. Intr-ne document neoficial al Celor Trei tari se Arata CA
poliitii UE ar Urma sa-i sprijine si pe consilieze Colegii LOR ucraineni la
edificarea Unui sistem judiciar conforme normelor Statului de drept.
Premierul interimar ucrainean Arzeni Iateniuk primete Sprijin moral
preedintelui DIN Partea CONSILIULUI European, Herman Van Rompuy.
Iateniuk o Fost de invitat Rompuy S rosteasc pe 29 mai la Aachen, n
Germania, Discurs ONU. n ACEA zi, preedintelui CONSILIULUI european

I VA fi nmnat Premiul Internaional "Carol cel Mare" pentru Merite

deosebite version Procesul de unificare a continentului.

ac