Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bun Oare - Axa Prioritară 6. Dezvoltarea Resurselor Umane
Bun Oare - Axa Prioritară 6. Dezvoltarea Resurselor Umane
Dezvoltarea
resurselor umane, creterea
incluziunii sociale
- Ianuarie 2013 -
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
REGIONAL 2014-2020
www.inforegio.ro
www.regio.adrcentru.ro
Investim n viitorul tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail:
1 office@adrcentru.ro, Web: www.regio.adrcentru.ro
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Una dintre prioritile Comisiei Europene pentru orizontul anului 2020 este creterea
favorabil incluziunii, alturi de creterea inteligent i durabil. Astfel, se va pune un
accent crescut pe dezvoltarea resurselor umane, educaia i dezvoltarea competenele
acestora, nvarea pe tot parcursul vieii, promovarea incluziunii sociale, creterea
gradului de ocupare a forei de munc, reducerea srciei, dar i consolidarea capacitii
administrative.
De asemenea, Strategia Lisabona relansat nu poate fi realizat dect pe baza creterii
nivelului de pregtire al resurselor umane, prin sisteme mai bune de educaie i
formare. n acest context, Comisia European a propus axarea cooperrii europene n
educaie i formare, pn n anul 2020, pe patru direcii strategice: punerea n aplicare a
nvrii pe tot parcursul ntregii viei; mbuntirea calitii a eficienei i a rezultatelor
sistemelor de educaie i formare; promovarea echitii i ceteniei active; creterea
inovaiei i creativitii, inclusiv a antreprenoriatului, la toate nivelurile de educaie i
formare.
n societatea romneasc exist o larg recunoatere a faptului c educaia reprezint
factorul strategic al dezvoltrii viitoare a rii, prin contribuia sa esenial la modelarea
multidimensional i anticipativ a capitalului uman. Educaia trebuie perceput ca o
cale spre dezvoltarea durabil care, de fapt, este un proces de nvare n cutarea de
soluii inovative. n acelai timp, promovarea principiului educaiei permanente prin
nvarea pe tot parcursul ntregii viei, ar trebui s reprezinte pentru Regiunea Centru o
direcie de aciune prioritar.
Extinderea, diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale, dar i a accesului
acestora n rndul populaiei ar trebui s fie o prioritate la nivelul Regiunii Centru, n
special prin sprijinirea procesului de dezvoltare i perfecionare a resurselor umane
implicate n acest domeniu. Starea de sntate a populaiei este una dintre cele mai
importante aspecte ale calitii capitalului uman, acesta fiind o component cheie n
procesul de cretere a competitivitii la nivel regional i local. n acelai timp, accesul
locuitorilor la servicii medicale de calitate i de ocrotire a sntii are o implicaie
direct n creterea calitii vieii acestora.
Un alt domeniu care ar trebui s reprezinte o prioritate pentru Regiunea Centru n
urmtoarea perioad de programare este reprezentat de serviciile sociale i dezvoltarea
2
Prioriti:
Prioritatea 1 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea
calitii serviciilor de educaie
Pornind de la ideea c cea mai mare bogie a unei ri o reprezint calitatea populaiei,
dezvoltarea resurselor umane la nivelul Regiunii Centru va fi una dintre prioritile de
dezvoltare n urmtoarea perioad de programare 2014-2020.
Este foarte important s subliniem faptul c educaia i formarea sunt determinante
pentru schimbrile din plan economic i social.
Cteva date statistice sunt relevante n a oferi o imagine cu privire la structura populaiei
ocupate dup nivelul de instruire la nivelul Regiunii Centru. Din acest punct de vedere,
ponderea cea mai nsemnat o dein absolvenii de nvmnt liceal (36,7%), fiind
urmate de persoanele care au absolvit o instituie de nvmnt profesional sau de
ucenici (27,5%). Ponderea persoanelor ocupate din Regiunea Centru care au absolvit o
instituie de nvmnt superior a fost de 18% n anul 2010, valoare apropiat de cea
nregistrat la nivel naional (18,2%). Ponderea forei de munc cu studii superioare a
crescut semnificativ n ultimii ani, aceste tendine fiind de ateptat s continue n
perioada urmtoare.
n momentul de fa, la nivelul Regiunii Centru ca de altfel n ntreaga ar, sistemul de
nvmnt preuniversitar nu reuete s aib o performan satisfctoare n ceea ce
privete contribuia la dezvoltarea resurselor umane, din perspectiva nvrii pe tot
parcursul vieii. n ultimii ani, nvmntul preuniversitar a fost subiectul unor
transformri profunde, pe majoritatea componentelor sale.
O situaie problematic este i n ceea ce privete nvmntul universitar, unde nu au
avut loc evaluri de tip calitativ care s evidenieze relevana competenelor dobndite
ale studenilor n raport cu cerinele reale pe piaa muncii i cu exigenele dezvoltrii
durabile.
controlul bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei. Sunt necesare
sprijinirea proiectelor de dezvoltare a resurselor umane care activeaz n acest
domeniu, dar i a aciunilor fie de prevenire, supraveghere, tratament i control a bolilor
transmisibile (HIV/SIDA, tuberculoz, diferite infeci, etc.) i netransmisibile), fie
monitorizarea i tratamentul bolilor netransmisibile. Astfel, prin aceste aciuni se
urmrete reducerea impactului bolilor transmisibile asupra strii de sntate a
populaiei prin msuri de prevenire a acestora, depistare precoce, tratament i
monitorizare. n cazul bolilor netransmisibile se urmrete prevenirea complicaiilor, a
decesului prematur i creterea calitii vieii. Bolile cronice cu cel mai mare impact
asupra sntii publice sunt: boli cardiovasculare, diabet zaharat, cancer, boli mintale,
boli endocrinice, etc.
n ultimii ani un numr tot mai mare de autoriti locale i biserici s-au implicat n
dezvoltarea de servicii medicale i sociale destinate grupurilor de populaie
defavorizate din punct de vedere social (romi, copii ai strzii, familii numeroase cu
venituri mici, btrni singuri cu nevoi medicale i sociale crescute, etc.). Aceste categorii
au un acces foarte redus la serviciile de sntate asigurate din bugetul Fondului Naional
de Asigurri de Sntate. Avnd n vedere faptul c starea de sntate a acestor
categorii de populaie are un impact asupra ntregii populaii a comunitii, sunt
necesare demararea de proiecte de servicii medico-sociale, dezvoltate n parteneriat cu
primriile, instituii, responsabile de protecia social, biserici, ONG-uri, etc.
O necesitate la nivelul Regiunii Centru sprijinirea aciunilor care au ca principal scop
creterea rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentru pacienii si i
nu numai un emitent de bilete de trimitere i reete medicale.
Cele mai multe spitale din Regiunea Centru se confrunt cu un management defectuos
cu consecine negative att n ceea ce privete administrarea resurselor financiare, ct i
a calitii serviciilor medicale. Pentru urmtoarea perioad de finanare, o prioritate ar
trebui s-o reprezinte mbuntirea managementului spitalicesc prin stimularea i
implicarea total n actul de management a personalului n funcie, prin accesul la
cursuri de formare i specializare. De asemenea, trebuie acordat o atenie deosebit i
planificrii i alocrii de resurse umane n concordan cu nevoile populaiei i
creterea competenelor profesionale ale personalului medical.
Un alt aspect particular, care ar trebui luat n considerare pe viitor este creterea
calitii serviciilor medicale pentru problemele de sntate ale mamei i copilului prin
creterea accesibilitii la servicii de sntate a gravidelor, luzelor i copiilor.
La nivelul Regiunii Centru, s-a constat o deficien n ceea ce privete accesul populaiei
la aplicaii informatice, n special de tip portal care au ca scop oferirea de informaii cu
8
Msuri:
Creterea nivelului de educaie n rndul populaiei privind att meninerea i
ngrijirea sntii, ct i adoptarea unor comportamente sntoase n scopul
prevenirii mbolnvirilor
Extinderea i diversificarea serviciilor preventive de sntate
Extinderea i diversificarea serviciilor medicale destinate prevenirii i controlului
bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei
Reducerea impactului asupra sntii publice a bolilor transmisibile
Prevenirea complicaiilor, decesului prematur i creterea calitii vieii la
pacienii cu afeciuni cronice prin accesul la servicii medicale de calitate
Creterea accesului la servicii de ngrijire medical de calitate a persoanelor
vulnerabile sau dezavantajate social
Sprijinirea creterii rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentru
locuitorii regiunii
Dezvoltarea resurselor umane implicate n managementul spitalicesc, prin acces
la cursuri de formare i specializare
Diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale destinatei mamei i
copilului
Sprijinirea dezvoltrii i implementrii de sisteme informatice integrare de tip eSntate avnd ca scop accesul populaiei la o palet larg de informaii din
domeniul medical
Creterea performanei sistemului de sntate la nivel regional i local prin
creterea capacitii instituionale, avnd ca principal scop creterii calitii vieii
i a strii de sntate n rndul populaiei
n primul rnd serviciile sociale sunt instrumente cheie pentru salvgardarea drepturilor
fundamentale ale omului i a demnitii umane. Serviciile sociale, alturi de educaie,
sntate, ocuparea forei de munc i probleme legate de locuin, reprezint stlpi ai
incluziunii sociale, fiind astfel necesar o activitate coordonat, n unele cazuri de o
aciune comun. Pentru a putea gsi soluii la multiplele cerine ale oamenilor ca
indivizi, serviciile sociale trebuie s fie cuprinztoare i personalizate, concepute i
furnizate n mod integrat.
n cadrul Uniunii Europene, una dintre cele mai relevante schimbri o reprezint
contientizarea importanei pe care o are politica social alturi de ocuparea forei de
munc, acestea fiind considerate trsturi care fac diferena ntre societile dezvoltate.
n prezent, n Europa nu exist un singur model de servicii sociale, ci, datorit traiectoriei
specifice fiecrei ri n modul de rezolvare a problemelor, au aprut diferite modele. n
ultimii ani, Uniunea European face eforturi de apropiere a acestor modele spre unul
comun, vorbindu-se din ce n ce mai mult de construirea unui model european de servicii
sociale.
La nivelul Romniei exist dou tipuri principale de servicii sociale: servicii cu caracter
primar care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate sau
vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea social i servicii
specializate care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitii
individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social.
Pentru a contura o imagine cu privire la infrastructura pentru servicii sociale din
Regiunea Centru, amintim valorile celor mai importani indicatori la nivel regional n
2012: 70 de centre rezideniale pentru persoane cu dizabiliti (cele mai multe n
judeele Mure (22) i Alba(20)), 200 de centre rezideniale pentru protecia copilului
(cele mai multe n judeele Mure (70) i Alba (47)), 49 de centre rezideniale (cmine)
pentru persoane vrstnice (cele mai multe n judeele Mure (14) i Sibiu (13)). n 2012
n Regiunea Centru existau 3359 de copii protejai n sistemul rezidenial, 3850 persoane
cu dizabiliti ncadrate n munc, 8944 persoane vrstnice care beneficiaz de servicii
de asisten social i 4687 de persoane cu dizabiliti asistate de asisteni personali.
La nivelul Regiunii Centru, dar i a ntregului teritoriu naional exist cteva zone mari cu
probleme sociale care sunt lipsite de acoperire cu servicii sociale sau insuficient
acoperite. Amintim asistena social pentru vrstnici, pentru familiile cu venituri foarte
10
Msuri:
Sprijinirea dezvoltrii, extinderii, diversificrii i creterii calitii serviciilor sociale
Creterea competenelor profesionale a personalului implicat n domeniul
acordrii de servicii sociale, prin facilitarea accesului la cursuri de perfecionare i
specializare
Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane implicate n managementul serviciilor
sociale
Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale integrate i a celor de nalt calitate
Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale care s rspund nevoilor persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile
Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale i a accesului acestora n special n mediul
rural
ncurajarea i sprijinirea inovaiei n diversificarea i creterea calitii serviciilor
sociale
Msuri:
Dezvoltarea resurselor umane care lucreaz n administraiile publice locale n a
oferii servicii de nalt calitate cetenilor, companiilor i potenialilor investitori
Creterea calitii serviciilor administraiilor publice locale prin punerea la
dispoziia cetenilor, companiilor i potenialilor investitori a unor soluii
informatice integrate i a celor de tip portal
Diversificarea i creterea calitii serviciilor administraiei publice locale n
mediul rural, n special n zonele rurale izolate
14
scop ncurajarea familiilor tinere, care reprezint cea mai important resurs economic
pentru viitorul rii. Sunt necesare dezvoltarea de programe care vizeaz creterea
numrului de nscui, astfel nct s se ajung la un echilibru, fie el i relativ, nscui decedai.
De asemenea trebuie identificate i finanate soluii de atragere a tinerilor n special n
mediul rural, n care s-a nregistrat n ultimii ani tendine de depopulare n special n
zonele montane.
Un al aspect care determin declinul demografic la nivelul Regiunii Centru este migraia,
aceasta putndu-se diminua prin oferirea de oportuniti forei de munc, n special
tinerilor. Pe lng creterea natural, dinamica populaiei este determinat i de soldul
migraiei externe. O migraie extern pozitiv ( mai muli imigrani dect emigrani) ar
mri efectele pozitive ale creterii natalitii i diminurii mortalitii.
Msuri:
Promovarea unor politici pro-nataliste prin susinerea unor programe sociale
intite ctre familie i copil
ncurajarea familiilor tinere prin dezvoltarea de programe i soluii care vizeaz
sprijinul acestora
Diminuarea migraiei externe i a tendinelor de depopulare din mediul urban
prin oferirea de alternative i oportuniti n special n rndul tinerilor
Elaborarea de politici de sntate public mai eficiente care vizeaz scderea
ratelor de mortalitate general i infantil
Promovarea de politici i aciuni care au ca scop meninerea unei rate a migraiei
externe pozitiv prin revenirea persoanelor care au migrat pentru munc n
ultimii ani n ri ale Uniunii Europene i creterea numrului de imigrani din ri
membre ale Uniunii Europene
ncurajarea iniiativelor i proiectelor care au ca scop diminuarea efectelor
schimbrilor demografice
20
MATERIAL GRATUIT
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii
Europene sau a Guvernului Romniei.
21