ORDIN Nr.

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. I i VI din

Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2015 privind reglementarea unor msuri
pentru stimularea absorbiei fondurilor externe nerambursabile
EMITENT:
MINISTERUL FINANELOR PUBLICE
Nr.
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
Nr.
n temeiul art. 10 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, al art.8 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 43/2013 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Fondurilor Europene, cu modificrile i completrile
ulterioare, i al art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2015 privind
reglementarea unor masuri pentru stimularea absorbiei fondurilor externe
nerambursabile
ministrul finanelor publice, i ministrul fondurilor europene emit urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Normele metodologice de aplicare a prevederilor art. I i VI din Ordonana
de urgen a Guvernului nr.34/2015 privind reglementarea unor masuri pentru
stimularea absorbiei fondurilor externe nerambursabile, avnd cuprinsul prevzut n
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul fondurilor europene,
Marius Nica

ANEXA
NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor art. I i VI din Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2015
privind reglementarea unor msuri pentru stimularea absorbiei fondurilor externe
nerambursabile
ART. 1
(1) Obiectivele de investiii finalizate sau n execuie, prevzute la art. I alin.(1) i (2)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2015 privind reglementarea unor msuri
pentru stimularea absorbiei fondurilor externe nerambursabile, denumit n continuare
Ordonan, vor face obiectul decontrii din instrumente structurale n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu 2007-2013 (POS Mediu), n baza unui contract
de finanare ncheiat n urma aprobrii Aplicaiei de finanare, conform regulilor de
implementare stabilite de ctre Autoritatea de Management pentru POS Mediu.
(2) naintea semnrii contractului de finanare cu Autoritatea de Management,
beneficiarii obiectivelor de investiii n execuie vor face dovada ncetrii finanrii din
sursele menionate la art. I alin.(1) i (2) din Ordonan, printr-o notificare din partea
ordonatorului principal de credite care a finanat obiectivele de investiii iniial.
(3) Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarii proiectelor i iau
angajamentul finalizrii obiectivelor de investiii n execuie, menionate n alineatul
precedent, pn la data de 31 decembrie 2015. Orice cheltuial efectuat dup 31
decembrie 2015 necesar finalizrii obiectivelor de investiii, va fi o cheltuial
neeligibil din POS Mediu i va fi suportat de ctre beneficiar din bugetul propriu.
ART. 2
(1) Beneficiarii obiectivelor de investiii finalizate sau n execuie, prevzute la art. I
alin.(1) i (2) din Ordonan vor depune, n vederea decontrii prin POS Mediu, toate
documentele suport aferente cheltuielilor efectuate conform prevederilor legale
naionale i europene.
(2) n cazul obiectivelor de investiii finalizate sau pentru partea finalizat din
obiectivele de investiie aflate n execuie, beneficiarii au obligaia de a depune o
singur cerere de rambursare distinct n care vor evidenia sursele de finanare din care
cheltuielile au fost efectuate iniial.
(3) Cererea de rambursare prevzut la alin.(2) va fi autorizat conform procedurilor
emise de Autoritatea de management pentru POS Mediu i inclus ntr-o declaraie de
cheltuieli, urmnd a fi pltit prin rentregire, conform prevederilor art. I alin (4), (5) i
(6) din Ordonan, ulterior, la momentul primirii sumelor de la CE.
(4) Cheltuielile eligibile aferente prii rmase de executat din obiectivele de
investiii aflate n execuie, se ramburseaz conform prevederilor Ordonanei de urgen

a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i

utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 3
(1) n vederea plii prin rentregirea bugetelor din care au fost finanate iniial
obiectivele de investiii conform prevederilor art. I alin (4), (5), (6) i acordarea sumei
prevzute la Art. I alin. (7) din Ordonan, Autoritatea de Management pentru POS
Mediu ntocmete referatul prevzut n Anexa 1.
(2) n vederea alimentrii contului de disponibil aferent instrumentelor structurale,
deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management
pentru POS Mediu, acesta ntocmete o solicitare de fonduri ctre Autoritatea de
Certificare i Plat (ACP), ulterior primirii sumelor de la CE.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare de la efectuarea transferului de sume solicitate
conform alin.(2), ACP comunic Autoritii de management pentru POS Mediu, sumele
virate n contul de disponibil aferent instrumentelor structurale, deschis pe numele
ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru POS
Mediu Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanare i fondul de
indisponibiliti temporare de la bugetul de stat, pentru finanarea proiectelor n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu.
(4) n termen de 3 zile lucrtoare de la ncasarea sumelor n contul de disponibil
menionat la alin.(3) Autoritatea de management pentru POS Mediu efectueaz
transferul sumelor prevzute n Anexa 1.
(5) Sumele cuvenite beneficiarilor conform art. I alin.(5) din Ordonan se vireaz n
contul de venituri al bugetului local al beneficiarului obiectivului de investiii,
21.A.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru
programele operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen.
(6) Sumele cuvenite beneficiarilor conform art. I alin.(6) din Ordonan se vireaz n
contul de venituri al bugetului Fondului pentru Mediu, gestionat de Administraia
Fondului pentru Mediu, 20.I.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de la Uniunea
European pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului
convergen.
(7) Sumele cuvenite beneficiarilor conform art. I alin.(7) din Ordonan se vireaz n
contul de venituri al bugetului local al beneficiarului obiectivului de investiii,
21.A.36.47.00 Alte venituri pentru finanarea seciunii de dezvoltare.
(8) Sumele cu care trebuie rentregit bugetul de stat, conform Anexei 1, se vireaz n
contul de venituri al bugetului de stat, 20.A.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de
la Uniunea European pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului
convergen, deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate
de management pentru POS Mediu.
(9) n termen de 3 zile lucrtoare de la efectuarea plilor, Autoritatea de
Management notific beneficiarii obiectivelor de investiii finalizate sau pentru partea

finalizat din obiectivele de investiie aflate n execuie, cu privire la sumele virate n

conturile de venituri, conform Anexei 2.
(10) Debitele stabilite pentru obiectivele de investiii prevzute la art. I alin (1) i (2)
din Ordonan vor fi recuperate cu respectarea prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.66/2011.
ART.4
(1) n termen de 5 zile lucrtoare de la ncasarea n contul de venituri al bugetului de
stat 20.A.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru
programele operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen, ordonatorul
principal de credite cu rol de Autoritate de management pentru POS Mediu solicit
Ministerului Finanelor Publice introducerea modificrilor n volumul i structura
veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat, precum i n volumul i structura bugetului
ordonatorului principal de credite respectiv.
(2) Ministerul Finanelor Publice, pe baza documentelor prezentate de ordonatorul
principal de credite cu rol de autoritate de management pentru POS Mediu, introduce
modificrile corespunztoare n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului
de stat, precum i n volumul i structura bugetului acestuia.
(3) Sumele introduse n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului de
stat vor fi prevzute distinct att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli, dup
cum urmeaz:
a) la partea de venituri ale bugetului de stat, la o poziie distinct, respectiv 46.01.03
Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen;
b) la partea de cheltuieli, n bugetul ordonatorul principal de credite cu rol de
autoritate de management pentru POS Mediu, la titlul 56 "Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", dup caz, la articolele:
- 56.42 "Transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, din alte sume primite
din fonduri de la U.E. pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului
convergen ";
- 56.43 "Transferuri de la bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale,
instituii publice finanate parial sau integral din venituri proprii i ali beneficiari de
drept public sau privat, din alte sume primite din fonduri de la U.E. pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen, la alineatele:
- 56.43.01Transferuri de la bugetul de stat ctre instituii publice finanate
parial sau integral din venituri proprii, din alte sume primite din fonduri de la
U.E. pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului
convergen;
- 56.43.02 Transferuri de la bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale
i ali beneficiari de drept public sau privat, din alte sume primite din fonduri
de la U.E. pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului
convergen.

(4) Ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management pentru POS

Mediu poate deschide i utiliza creditele bugetare suplimentate conform prezentului
articol numai pentru destinaiile aprobate conform art. I alin.(8) din Ordonan.
(5) Ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management pentru POS
Mediu, poate solicita Ministerului Finanelor Publice deschiderea creditelor aprobate la
titlul 56 "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare",
articolele i alineatele prevzute la alin. (3) lit.b).
(6) Ministerul Finanelor Publice aprob solicitarea menionat la alin.(1), n termen
de maximum 3 zile lucrtoare.
(7) Pn la data de 22 decembrie a anului 2015, ordonatorul principal de credite cu
rol de autoritate de management pentru POS Mediu vireaz, n contul de disponibil
50.01.48 "Disponibil din sume primite n conformitate cu prevederile art.I din OUG
nr.34/2015" deschis pe numele acestuia, sumele primite care nu mai pot fi utilizate pn
la finele anului bugetar, determinate ca diferen ntre veniturile bugetare ncasate n
contul de venituri bugetare prevzut la alin. (3) lit. a) i totalul plilor care au fost
dispuse de la subdiviziunea de cheltuieli bugetare prevzut la alin. (3) lit. b).
(8) Pn la data de 22 decembrie a anului 2015, ordonatorul principal de credite cu
rol de autoritate de management pentru POS Mediu va efectua retragerea creditelor
bugetare deschise i neutilizate. Pn la aceeai dat, acesta va solicita Ministerului
Finanelor Publice introducerea modificrilor corespunztoare n volumul i structura
veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat, precum i n volumul i structura bugetului
acestuia, constnd n diminuarea bugetului respectiv cu sumele transferate n contul de
disponibil potrivit prevederilor alin. (7).
(9) Sumele existente la finele anului 2015 n contul de disponibil 50.01.48
"Disponibil din sume primite n conformitate cu prevederile art.I din OUG nr.34/2015",
se transfer n primele 5 zile lucrtoare ale anului urmtor de ctre ordonatorul principal
de credite cu rol de autoritate de management pentru POS Mediu, n contul de venituri
ale bugetului de stat aferent subdiviziunii prevzute la alin. (3) lit. a). Utilizarea cu
aceeai destinaie a sumelor astfel transferate se efectueaz numai dup majorarea cu
sumele respective a veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat, precum i a bugetului
ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru POS
Mediu, prin introducerea modificrilor corespunztoare n aceste bugete conform
procedurii prevzute la prezentul articol.
ART.5
(1) Cu sumele ncasate potrivit art.3 alin.(5) i (7), ordonatorii principali de credite ai
bugetului local, rectific bugetele reflectnd sumele ncasate la indicatorii de venituri
respectivi, n funcie de natura sumelor rambursate, iar la partea de cheltuieli la
articolele i alineatele corespunztoare cheltuielilor ce urmeaz a fi finanate.
(2) Sumele primite de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului local,
potrivit art.3 alin.(7) vor fi utilizate n cadrul seciunii de dezvoltare a bugetului local,
inclusiv pentru asigurarea finanrii proiectului pentru partea rmas de executat la data

aprobrii finanrii/decontrii prin POS Mediu i pentru plata coreciilor financiare

aferente componentei rmase de executat.
(3) Sumele primite de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului local,
potrivit art.3 alin.(5) vor fi utilizate n cadrul seciunii de dezvoltare a bugetului local
pentru finanarea tuturor cheltuielilor seciunii de dezvoltare.
(4) Sumele primite potrivit art.3 alin.(5) si (7), rmase neutilizate se reflect n
excedentul bugetului local i vor fi utilizate n anul urmtor cu aceeai destinaie.
ART.6
Beneficiarii au obligaia evidenierii distincte n contabilitatea proprie a sumelor primite
conform Ordonanei.
ART.7
(1) Sumele prevzute la art.VI alin (1) din Ordonan aferente cheltuielilor care au
fcut obiectul unui contract de finanare ncheiat cu autoritile de management pentru
programele operaionale, altele dect POS Transport, efectuate de la alte poziii ale
clasificaiei bugetare dect titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare", se vireaz de ctre autoritatea de management
ulterior primirii fondurilor de la CE, n contul de venituri al bugetului de stat
20.A.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru
programele operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen, codificat cu
codul de identificare fiscal al fiecrui ordonator principal de credite cu rol de autoritate
de management.
(2) n vederea alimentrii contului de disponibil aferent instrumentelor structurale,
deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de
management, acesta ntocmete o solicitare de fonduri ctre ACP, ulterior primirii
fondurilor de la CE.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare de la efectuarea transferului de sume solicitate
conform alin.(2), ACP comunic autoritii de management, sumele virate n contul de
disponibil aferent instrumentelor structurale, deschis pe numele ordonatorului principal
de credite cu rol de autoritate de management.
(4) n termen de 3 zile lucrtoare de la ncasarea sumelor n contul de disponibil
menionat la alin. (3) autoritatea de management efectueaz transferul prevzut la
alin.(1) pe baza cererilor de rambursare distincte primite de la beneficiari.
(5) Sumele introduse n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului de
stat vor fi prevzute distinct att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli, dup
cum urmeaz:
a) la partea de venituri ale bugetului de stat, la o poziie distinct, respectiv 46.01.03
Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen;
b) la partea de cheltuieli, n bugetul ordonatorului principal de credite cu rol de
autoritate de management, la titlul 56 "Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare", dup caz, la articolele:

- 56.42 "Transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, din alte sume
primite din fonduri de la U.E. pentru programele operaionale finanate n cadrul
obiectivului convergen";
- 56.43 "Transferuri de la bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale,
instituii publice finanate parial sau integral din venituri proprii i ali beneficiari de
drept public sau privat, din alte sume primite din fonduri de la U.E. pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen, la alineatele:
- 56.43.01 "Transferuri de la bugetul de stat ctre instituii publice finanate
parial sau integral din venituri proprii, din alte sume primite din fonduri de la U.E.
pentru programele operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen";
- 56.43.02 "Transferuri de la bugetul de stat ctre ONG-uri, societi
comerciale i ali beneficiari de drept public sau privat, din alte sume primite
din fonduri de la U.E. pentru programele operaionale finanate n cadrul
obiectivului convergen".
(6) Ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management pot solicita
Ministerului Finanelor Publice deschiderea de credite bugetare aprobate la titlul 56
"Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", articolele
i alineatele prevzute la alin. (3) lit.b).
(7) Ministerul Finanelor Publice aprob solicitarea menionat la alin.(6) n termen de
maximum 3 zile lucrtoare.
(8) Sumele prevzute la art.VI alin (7) din Ordonan se vireaz de ctre ordonatorii
principali de credite cu rol de autoritate de management n contul de disponibil 50.01.50
"Disponibil din sume primite n conformitate cu prevederile art.VI din OUG
nr.34/2015", deschis pe numele acestora la Activitatea de trezorerie i contabilitate
public a municipiului Bucureti.
(9) Dup virarea sumelor potrivit alin.(8) se aplic prevederile art.VI alin.(8) i (9) din
Ordonan.
ART.8
(1) Sumele prevzute la art.VI alin.(1) din Ordonan aferente cheltuielilor care au
fcut obiectul unui contract de finanare ncheiat cu autoritatea de management pentru
POS Transport, efectuate de la alte poziii ale clasificaiei bugetare dect titlul 56
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", se vireaz
de ctre ACP ulterior primirii fondurilor de la CE n contul de venituri al bugetului de
stat 20.A.46.03.00 Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru
programele operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen, codificat cu
codul de identificare fiscal a Ministerului Transporturilor la Activitatea de trezorerie i
contabilitate public a municipiului Bucureti.
(2) ACP efectueaz transferul prevzut la alin.(1) pe baza cererii de rambursare
distincte primite de la Autoritatea de Management pentru POS Transport.

(3) Sumele introduse n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului de

stat vor fi prevzute distinct att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli, dup
cum urmeaz:
a) la partea de venituri ale bugetului de stat, la o poziie distinct, respectiv 46.01.03
Alte sume primite din fonduri de la Uniunea European pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen;
b) la partea de cheltuieli, n bugetul ordonatorul principal de credite, la titlul 56
"Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", dup caz,
la articolele:
- 56.01.05 "Cheltuieli din alte sume primite din fonduri de la U.E. pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen";
- 56.03.05 "Cheltuieli din alte sume primite din fonduri de la U.E. pentru programele
operaionale finanate n cadrul obiectivului convergen".
(4) Ministerul Transporturilor poate solicita Ministerului Finanelor Publice
deschiderea de credite bugetare aprobate la titlul 56 "Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare", articolele prevzute la alin. (3) lit.b).
(5) Ministerul Finanelor Publice aprob solicitarea menionat la alin.(4) n termen de
maximum 3 zile lucrtoare.
(6) Sumele prevzute la art.VI alin (7) din Ordonan se vireaz de ctre Ministerul
Transporturilor n contul de disponibil 50.01.50 "Disponibil din sume primite n
conformitate cu prevederile art.VI din OUG nr.34/2015", deschis pe numele acestuia la
Activitatea de trezorerie i contabilitate public a municipiului Bucureti.
(7) Dup virarea sumelor potrivit alin.(6) se aplic prevederile art.VI alin.(8) i (9) din
Ordonan.

ANEXA 1
Ministerul ......................
Nr. ............./data ..........

Aprobat
Ordonator Principal de Credite

Referat
privind stabilirea sumelor cuvenite a fi rambursate beneficiarilor proiectelor
obiectivelor de investiii finalizate sau pentru partea finalizat din obiectivele de
investiii aflate n execuie, menionate la Art. I alin.(1) i (2) din OUG nr.34/2015
Denumire Beneficiar..............
Denumire Proiect
Numr i dat contract de finanare............
Cod SMIS..........................
Numr i dat cerere de rambursare...............
Numr i dat raport de autorizare...............
Alte documente justificative.........................
Urmare aplicrii procedurilor de lucru la nivelul Autoritii de Management cu privire la
eligibilitatea cheltuielilor solicitate la rambursare de ctre beneficiar, au fost autorizate
i declarate la Autoritatea de Certificare i Plat urmtoarele sume:
Tabel 1
- Lei Sursa de
Finanare
conform
POS
Mediu
0

Suma
Suma solicitat
autorizat
la rambursare
de AM
de
ctre
beneficiar
1

Suma
autorizat
de AM i
declarat
la ACP

Sume
solicitate de
ctre ACP la
CE

FEDR/FC
BS
BL
TOTAL

Avnd n vedere cheltuielile cuprinse n tabelul 1 i n conformitate cu prevederile

Ordonanei de urgen a Guvernului nr.34/2015 privind reglementarea unor msuri
pentru stimularea absorbiei fondurilor externe nerambursabile, se aprob la rambursare
urmtoarele sume:

Tabel 2
-Lei Sursa
de
Finanare din
care
s-au
Suma
finanat
solicitat
la
iniial
rambursare
cheltuielile
de
ctre
beneficiar din
fonduri UE

Sume cuvenite bugetului de stat

Suma virat
n contul de
venituri
al
Sume
beneficiarului
solicitate de
n
vederea
ctre ACP
rentregirii
la CE
cheltuielilor
efectuate
iniial

Suma ce va
fi virat n
contul de
venituri al
AM art.I
alin.(8) din
OUG
34/2015

Suma ce va fi
virat n contul
distinct de venituri
al bugetului local
art.I alin.(7) din
OUG 34/2015

TOTAL

Valoarea cheltuielilor din fonduri UE solicitate de ctre ACP la CE prin Aplicaia de

Plat nr/data.............. n sum de .......... lei, va fi repartizat astfel:
suma de .........lei n contul bugetului .....................;
suma de .........lei n contul bugetului .....................;
etc.
DIRECTOR

ANEXA 2

Notificare cu privire la virarea sumelor cuvenite a fi rambursate beneficiarilor

proiectelor obiectivelor de investiii finalizate sau pentru partea finalizat din
obiectivele de investiii aflate n execuie, menionate la Art. I alin.(1) i (2) din
OUG 34/2015
NR: ..............din data de ..

De la:

Autoritatea de Management

Ctre:

Beneficiar

Referitor:
Proiect (numr contract de finanare) - Rentregirea bugetelor i acordarea
sumelor prevzute la Art. I alin. (7) din OUG 34/ 2015 ca urmare a solicitrii la CE a
cererii de rambursare nr. .. din data de .
V informm c n data de .. Autoritatea de Management a virat urmtoarele
sume:
Sursa
Finanare

Ex:FC, FEDR

TOTAL

DIRECTOR

de

Suma virat n
contul
de
venituri
al
Suma solicitat la Sume solicitate de beneficiarului n
rambursare
ctre ACP la CE
vederea
rentregirii
cheltuielilor
efectuate iniial
1

Suma virat n
contul distinct
de venituri al
bugetului local
art.I alin.(7) din
OUG 34/2015