Evoluii n relaiile RM-UE

PERSPECTIVA EUROPEAN A REPUBLICII MOLDOVA

Comunicarea Comisiei Europene i naltului Reprezentant al UE pentru Afaceri
Externe i Politic de Securitate Un nou rspuns pentru vecintatea n schimbare
din 25 mai 2011 face referin indirect la perspectiva european pentru unele
state din Parteneriatul Estic. RM va susine n continuare c este eligibil pentru
aderare la UE, conform Articolului 49 al Tratatului UE de la Lisabona, care stipuleaz
premisele necesare aderrii la UE.
La 15 septembrie 2011, Parlamentul European a adoptat Rezoluia privind
negocierile Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European.
Textul Rezoluiei PE conine o serie de referine importante pentru viitorul relaiilor
dintre RM i UE. n mod special, remarcm c deputaii europeni fac referin la
Articolul 49 al Tratatului UE n contextul angajamentului UE fa de RM. De
asemenea, Rezoluia se refer ntr-o manier pozitiv la liberalizarea regimului de
vize, negocierea zonei de liber schimb, cooperarea sectorial, etc.
In textul Recomandrilor Comitetului de Cooperare Parlamentara RM-UE din 30
octombrie curent se menioneaz Recunoaterea RM ca stat european i
reafirmarea susinerii pentru aspiraia RM de a deveni n viitor membru al Uniunii
Europene, n conformitate cu prevederile Art. 49 al Tratatului UE.
COOPERAREA N CADRUL PARTENERIATULUI ESTIC (PAE)
Cel mai important element al cadrului juridic al dialogului RM-UE instituit prin
Parteneriatul Estic l constituie Acordul de Asociere. Pe parcursul celor 14 runde de
negocieri desfurate pn n prezent au fost nchise provizoriu negocierile pe toate
subiectele legate de Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii
Externe i de Securitate, Cooperarea economic i sectorial, Prevederile
institutionale. Capitolul Justiie, Libertate i Securitate este, la fel, aproape de
nchiderea lui provizorie.
Republica Moldova are drept obiectiv valorificarea oportunitilor oferite de
Parteneriatul Estic att pe dimensiunea bilateral, ct i cea multilateral, n baza
principiilor diferenierii i mai mult pentru mai mult. Dup cum prevede abordarea
mai mult asisten pentru mai multe reforme, UE a oferit RM pentru anul bugetar
2012, 28 mln Euro suplimentar tranelor de asisten programate iniial pentru
continuarea reformelor n domeniile justiiei, sntii i dezvoltrii rurale.
Pe dimensiunea multilateral a Parteneriatului Estic, instituiile de resort particip
cu regularitate la reuniunile din cadrul platformelor tematice ale Parteneriatului.
Republica Moldova a gzduit la 5 iunie 2012 prima reuniune a Minitrilor de externe
ai PaE n cadrul formatului de dialog informal. RM va fi prima ar din PaE care va
gzdui urmtoarea reuniune a Forului Societii Civile a Parteneriatului Estic n luna
octombrie 2013, la Chiinu.
Republica Moldova manifest un interes sporit pentru cooperarea n cadrul
Platformei tematice 1 (Democraie, buna guvernare i stabilitate) i Platformei
tematice 3 (Securitate energetic).
DIALOGUL UE-RM PRIVIND LIBERALIZAREA REGIMULUI DE VIZE
ndeplinirea condiiilor Planului de Aciuni privind liberalizarea vizelor reprezint mai
mult dect o prioritate a Guvernului aceasta a devenit o sarcin naional.
Suntem foarte motivai s nregistrm progrese n acest domeniu.

Dialogul RM-UE privind liberalizarea regimului de vize a fost lansat la 15 iunie 2010,
Planul de Aciuni RM-UE privind liberalizarea regimului de vize fiind prezentat RM la
24 ianuarie 2011.
n acest context, a fost creat Grupul de lucru privind coordonarea procesului de
liberalizare a regimului de vize cu Uniunea European i aprobat Programul Naional
de implementare a Planului de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize (martie
2011) i Msurile Adiionale ale Programului Naional de implementare a Planului de
Aciuni privind liberalizarea regimului de vize (februarie 2012).
Dialogul RM-UE privind liberalizarea regimului de vize este structurat conform celor
4 blocuri (1) n dou etape: prima - vizeaz consolidarea cadrului juridic, iar a doua implementarea activitilor formulate n Plan.
La 23 mai 2011 Republica Moldova a prezentat Comisiei Europene primul Raport de
Progres privind implementarea Planului de Aciuni RM UE n domeniul liberalizrii
regimului de vize, care cuprinde msurile realizate din momentul nmnrii oficiale a
Planului de Aciuni la 24 ianuarie 2011, urmnd cu strictee structura i logica
acestuia. Raportul se axeaz preponderent pe implementarea aciunilor ce in de
realizarea primei etape de consolidare a cadrului legislativ n conformitate cu cele 4
Blocuri tematice ale Dialogului RM UE privind liberalizarea regimului de vize, dar i
descrierea unui ir de msuri deja ntreprinse ce se refer la cea de a doua etap de
implementare a Planului de Aciuni.
n Raportul de progres al UE privind implementarea Planului de Aciuni pe vize din
21 septembrie 2011 a fost apreciat progresul pozitiv nregistrat de RM n
implementarea primei faze a Planului de Aciuni RM-UE (modificarea i ajustarea
cadrului legal).
La 14 noiembrie 2011, RM a prezentat cel de-al doilea Raport de Progres privind
implementarea Planului de Aciuni RM UE n domeniul liberalizrii regimului de
vize.
RM a salutat noua viziune a UE privind liberalizarea regimului de vize reflectat n
cadrul Declaraiei finale a Summitului Parteneriatului Estic prin excluderea
sintagmei de perspectiv pe termen lung, n favoarea abordrii difereniate a
fiecrui partener estic n dependen de performanele individuale n timp
potrivit.
n rezultatul aciunilor ntreprinse n cadrul fazei I, RM a elaborat, modificat, ajustat
i aprobat 42 acte legislative i normative n conformitate cu standardele i
legislaia UE.
Lund n consideraie Decizia Consiliului UE din 19 noiembrie 2012 de a iniia
procesul de evaluare a implementrii condiiilor celei de-a II-a faze, RM a prezentat
Comisiei Europene primul raport privind realizarea condiiilor celei de-a II-a faze a
PALV la 13 decembrie 2012 RM. n acest context, n februarie 2013 RM va gzdui
Misiunile UE pentru evaluarea implementrii fazei II.
Acordul RM-UE de facilitare a regimului de vize
Pe parcursul anului 2012 au fost finalizate negocierile de amendare a Acordului RMUE privind facilitarea regimului de vize. Astfel, Acordul de Amendare a fost semnat
la 26 iunie 2012, la Bruxelles i ratificat de ctre RM la 12 octombrie 2012 (publicat
11 decembrie 2012). Modificrile introduse n Acord prevd abolirea regimului de
vize pentru posesorii paapoartelor de serviciu i extinderea categoriilor de ceteni
i facilitilor n a cltori n UE. Acordul va intra n vigoare dup ratificarea sa de
ctre Parlamentul European.

PARTENERIATUL DE MOBILITATE RM-UE

Proiectele realizate n cadrul Parteneriatului de Mobilitate RM-UE, n special n
domeniul securitii documentelor, a politicilor migraionale, combaterii migraiei
ilegale, contribuie nemijlocit la implementarea cerinelor naintate de ctre UE n
contextul liberalizrii regimului de vize pentru Republica Moldova.
Avnd n vedere interesul n cretere i caracterul flexibil al acestui instrument,
recent au fost lansate noi iniiative de cooperare n urmtoarele domenii:
managementul eficient al mobilitii cadrelor medicale, gestionarea eficace a pieei
muncii, crearea Profilului Migraional Extins, diminuarea impactului negativ al
migraiei asupra categoriilor vulnerabile, proteciei sociale a migranilor,
consolidarea relaiilor cu diaspora.
Cu suportul UE, Moldova promoveaz activ experiena de elaborare i creare a
Profilului Migraional Extins al RM, ca instrument de colectare a datelor statistice
privind gestionarea fluxurilor migraionale, i de creare a mecanismelor necesare de
utilizare a acestor informaii n procesul de elaborare i implementare a politicilor
migraionale.
n cadrul Parteneriatului de Mobilitate RM UE din anul 2008 au fost realizate 85
proiecte n domeniul securitii documentelor, al politicilor migraionale, combaterii
migraiei ilegale. Mai multe informaii despre aceste instrument de politici pot fi
gsite la
http://www.mfa.gov.md/mobility-partnership-ro/.

ZONA DE LIBER SCHIMB APROFUNDAT I CUPRINZTOR

Dialogul cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
(ZLSAC) ntre RM i UE (negociat ca parte component a Acordului de Asociere) a
demarat n 2010. Nivelul de pregtire al RM pentru negocierea ZLSAC a fost iniial
evaluat n baza unui chestionar al Comisiei Europene (COM), la care autoritile RM
au rspuns n mai 2010.
n urma examinrii rspunsurilor RM, n perioada 31 mai - 2 iunie 2010, o delegaie
a COM a efectuat o vizit de evaluare a informaiei prezentate n chestionarele
respective. Urmare raportului pregtit de aceast misiune, COM a elaborat
Recomandrile-cheie n care sunt trecute n revist aciunile ce urmeaz a fi
ntreprinse de RM n vederea iniierii negocierilor (Recomandrile de baz) i a
instituirii ulterioare a unei ZLSAC (Recomandrile adiionale), textul crora a fost
transmis autoritilor moldoveneti n noiembrie 2010. n baza acestui document,
Guvernul RM a elaborat i aprobat un Plan de Aciuni privind realizarea acestor
Recomandri (HG nr. 1125 din 14.12.2010), proiectul cruia a fost coordonat n
prealabil cu experii Comisiei Europene.
n februarie 2012 au fost iniiate negocierile privind crearea unei Zone de Liber
Schimb Aprofundat i Cuprinztor care va constitui o parte integrant a Acordului de
Asociere, fiind desfurate 5 runde de negocieri.
n alt ordine de idei, este important, c urmare demersurilor autoritilor
moldoveneti, UE a adoptat o decizie privind modificarea i extinderea Preferinelor
Comerciale Autonome ale UE pentru RM (PCA) pn n decembrie 2015, mrirea
cotelor la vin i o serie de produse agricole sensibile. n consecin, RM va avea
posibilitatea s beneficieze n continuare de Preferinele Comerciale Autonome ale
UE pn la finalizarea negocierilor privind instituirea ZLSAC, fiind unica ar din PEV
care are un asemenea regim comercial preferenial cu UE.
ACORDUL PRIVIND SPAIUL AERIAN COMUN RM-UE

Dialogul RM-UE privind dezvoltarea unui spaiu aerian comun cu UE a fost iniiat n
luna iunie 2010, prin mesajul premierului Vlad Filat adresat Preedintelui Comisiei
Europene n care a fost exprimat doleana autoritilor moldoveneti de a lansa
negocierile cu UE n vederea aderrii RM la Spaiul Aerian Comun European (SACE).
Pentru pregtirea unui studiu de fezabilitate privind nivelul de pregtire a rii
noastre, n septembrie 2010, la Chiinu a avut loc o vizit de documentare a
experilor companiei de consultan Steer Davies Gleave angajat pentru acest
scop de ctre CE. n februarie 2011, Comisia a finalizat acest studiu n care sunt
analizate efectele liberalizrii pieei serviciilor aeriene din Republica Moldova. La 2
mai 2011 a fost publicat Comunicarea Comisiei Europene privind dezvoltarea
Spaiului Aerian Comun European dintre UE i RM.
Pe data de 16 iunie 2011, Consiliul pentru Transport al UE a aprobat mandatul
Comisiei Europene pentru iniierea negocierilor cu RM a acordului privind crearea
SACE.
Prima rund de negocieri a avut loc la 25-27 iulie, a doua la 3-5 octombrie, dup
care negocierile au fost practic finalizate. Acordul a fost parafat n cadrul celei de-a
treia runde de negocieri, care a avut loc la Chiinu, pe data de 26 octombrie
curent.
Acordul a fost semnat pe 26 iunie 2012 la Bruxelles, cu ocazia reuniunii Consiliului
de Cooperare RM-UE i ratificat de Parlamentul RM. Pn la finalizarea de ctre UE a
tuturor procedurilor de ratificare Acordul va intra provizoriu n vigoare n baza
schimbului de note verbale diplomatice, n conformitate cu art. 29 al Acordului
Astfel, toate prevederile Acordului vor fi valabile odat cu intrarea provizorie a
acestuia n vigoare.
Semnarea acestui Acord ntre RM i UE va oferi posibilitate companiilor aeriene din
UE s activeze n RM, i celor moldoveneti - n UE, fiind anulate toate restriciile
privind frecvena zborurilor i accesul pe pia. Astfel, liberalizarea serviciilor
aeriene cu UE va crea condiiile adecvate pentru atragerea activitii unor noi
companii in RM, inclusiv a celor de tip low cost, micorarea preului la bilete,
mrirea numrului de rute i destinaii, oferirea unor servicii adecvate etc.
Autoritile moldoveneti au iniiat o serie de aciuni care au drept scop
modernizarea aeroporturilor din Mrculeti, Bli i Cahul.
PARTICIPAREA REPUBLICII MOLDOVA LA PROGRAMELE I AGENIILE UE
RM este interesat n participarea activ la Programele i Ageniile UE. Acest lucru
va facilita implementarea Acordului de Asociere (AA), preluarea bunelor practici din
UE i stabilirea unor contacte de lucru ntre experii din RM i cei din UE i alte state
participante. n cadrul celei de-a 7-ea runde de negocieri s-a convenit asupra
includerii unui capitol aparte n AA dedicat Programelor i Ageniilor UE.
Dup semnarea, la 30 septembrie 2010, a Protocolului adiional la Acordul de
Parteneriat i Cooperare cu RM, au fost deschise noi oportuniti pentru extinderea
participrii RM la Programele UE. Dat fiind c participarea la Programele i Ageniile
UE presupune i o contribuie financiar din partea RM, decizia respectiv este luat
pentru fiecare caz n parte, urmare unor consultri cu reprezentanii Comisiei
Europene i a ministerelor sectoriale vizate.
La 11 octombrie curent, RM a semnat Memorandumul de nelegere ntre
Comunitile Europene i Republica Moldova privind asocierea Republicii Moldova la
cel de-al aptelea Program Cadru al Comunitii Europene pentru Cercetare i
Dezvoltare Tehnologic (PC7). RM este prima ar din cadrul Parteneriatului Estic i
a doua din Politica European de Vecintate dup Israel, care devine asociat la FP7.

Acesta este primul Memorandum de nelegere semnat de RM dup semnarea

Protocolului adiional la APC din 30 septembrie 2010.
Dup o serie de consultri cu reprezentanii COM i ai Serviciului Vamal din RM, s-a
convenit asupra unei participri ad-hoc a RM la Programul Customs 2013. Experii
din RM au nceput deja s participe la o serie de reuniuni. Domeniul respectiv de
cooperare a fost inclus i n Cadrul strategic de cooperare n domeniul vamal ntre
RM i UE pentru anii 2011-2015, document asupra cruia s-a convenit n octombrie
2012.
L 17 iulie 2012 a fost semnat Memorandumul de nelegere cu Centrul European
pentru Monitorizarea Drogurilor i Dependenei de Droguri (EMCDDA).
RM implementeaz din 2007 Acordul Strategic de Cooperare cu Europol. Prioritatea
RM n contextul liberalizrii regimului de vize este iniierea negocierilor pe marginea
Acordului Operaional de Cooperare cu Europol. n conformitate cu procedurile
interne, naintea formulrii unei decizii privind iniierea negocierilor respective,
Europol urmeaz s organizeze o vizit de documentare n vederea verificrii
nivelului de implementare n RM a legislaiei privind protecia datelor cu caracter
personal (estimat pentru luna februarie-martie 2013).
Totodat, RM a finalizat procedurile interne n vederea negocierii Acordului-tip
privind detaarea ofierilor de legtur. n acest context, pe parcursul lunii ianuarie
2013, Acordul privind Ofierii de Legtur i Foaia de Parcurs pentru implementarea
Acordului Strategic de cooperare ntre RM i Oficiul European de Poliie vor fi
semnate prin schimb de scrisori transmise pe canale diplomatice.
COOPERAREA N DOMENIUL ENERGETIC
Pe parcursul anului 2012 au fost nregistrate progrese importante pe dimensiunea
energetic, fiind n special consolidate relaiile de colaborare ntre instituiile
naionale de resort, precum i cu partenerii pe linia UE i Comunitii Energetice,
care au acordat suportul necesar RM n contextul dificultilor aprute pe marginea
angajamentelor RM de implementare a Pachetului III energetic. Totodat, a avansat
promovarea proiectelor privind interconexiunile reelelor electrice ENTSO-E i
gazoductulului Iai-Ungheni, fiind un important pas pentru RM n diversificarea
energetic i consolidarea securitii n acest domeniu.
Se preconizeaz definitivarea lucrrilor privind interconectarea RM la Reeaua
European de Transport a Energiei Electrice (ENTSO-E) pn la 31 decembrie 2015.
n vara 2012 RO i MD au semnat o Declaraie comun de derulare a proiectului de
construcie a Gazoductului Iai-Ungheni, prin care vor fi interconectate sistemele de
gaze ale Romniei i Republicii Moldova.
De asemenea, autoritile RM i RO au convenit elaborarea unui Plan magistral
comun privind prioritile de interconectare electric care va sta la baza prioritizrii
interconexiunilor electrice ale RM cu Uniunea European prin intermediul Romniei.

Integrarea European este obiectivul strategic ireversibil al politicii externe i

interne al Republicii Moldova.
Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) reprezint baza juridic a relaiilor
dintre Republica Moldova i Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28
noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o durat iniial
de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n domeniul
politic, comercial, economic, juridic, cultural-tiinific i are ca obiective
susinerea Moldovei pentru:
a) consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor
omului i a minoritilor prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului
politic;
b) dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie spre
economia de pia prin promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i
relaiilor economice armonioase.
Relaiile Moldovei cu Uniunea European sunt instituionalizate prin
intermediul celor trei structuri responsabile pentru intensificarea dialogului
politic i monitorizarea implementrii APC: Consiliul de Cooperare RM-UE,

Comitetul de Cooperare RM-UE i Subcomitete de Cooperare RM-UE i

Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE.
Republica Moldova a semnat la 22 februarie 2005 la Bruxelles Planul de
Aciuni RM-UE n cadrul Politicii Europene de Vecintate (PEV). Planul de
Aciuni RM-UE este un document care include obiective strategice i aciuni
concrete pentru atingerea acestor obiective. Implementarea Planului de
Aciuni va avansa semnificativ armonizarea legislaiei Moldovei, a normelor i
standardelor sale cu cele ale UE. ndeplinirea obiectivelor i aciunilor incluse
n Planul de Aciuni va crea condiii pentru avansarea la un alt grad al
relaiilor cu UE.
Politica de integrare european a Moldovei se bazeaz pe doi piloni
principali: (i) realizarea Planului de Aciuni Moldova-UE i (ii) valorificarea
posibilitilor ce deriv din participarea Moldovei la iniiativele regionale din
Europa de Sud-Est Pactul de Stabilitate, Procesul de Cooperare n Europa de
Sud-Est (SEECP) i viitorul acord CEFTA modificat. Acestea sunt dou direcii
prioritare ale proceselor de integrare european a Moldovei, care deseori se
suprapun i se complementeaz.
Exist un consens politic n ceea ce privete realizarea celor dou obiective
prioritare ale Republicii Moldova: integrarea european i reintegrarea rii.
La 24 martie 2005 a fost adoptat Declaraia Parlamentului RM privind
parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrrii europene, care
prevede consensul larg al celor patru fraciuni parlamentare n ceea ce
privete promovarea consecvent i ireversibil a cursului strategic spre
integrarea european. Drept urmare a acestei Declaraii, Parlamentul RM a
adoptat un ir de msuri legislative importante pentru consolidarea
democraiei i statului de drept n Republica Moldova, care au fost elaborate
cu participarea societii civile i a opoziiei.
Republica Moldova ntreprinde eforturi pentru lansarea pe parcursul anului
2007 a discuiilor asupra avansrii acestui cadru juridic pentru obinerea de
ctre ara noastr a unui statut diferit de acel a unui stat vecin.
La 4 mai 2006, Republica Moldova a fost acceptat n calitate de membru cu
drepturi depline n cadrul Procesului de Cooperare n Europa Sud Est (SEECP),
ceea ce confirm nc o data apartenena Republicii Moldova la spaiul SudEst European i deschide noi perspective cadrului de relaii ntre RM i UE.
Pentru consolidarea poziiei Republicii Moldova n vederea avansrii pe calea
integrrii europene, se impune n primul rnd implementarea deplin i n
termenii stabilii a Planului de Aciuni RM-UE.
n plan instituional a fost stabilit mecanismul de coordonare i monitorizare
a implementrii Planului de Aciuni, prin crearea celor patru Comisii
Interministeriale, activitatea crora este coordonat de patru ministerecadru. Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i revine rolul de
monitorizare i coordonare general.
n cadrul procesului de implementare a Planului de Aciuni atribuim o
importan deosebit procesul de coordonare a reformelor n conformitate cu

standardele i experiena statelor membre ale Uniunii Europene. n special,

n calitate de prioriti au fost identificate urmtoarele domenii:
1.Aprofundarea procesului de reformare a sistemului naional al justiiei, prin
elaborarea unei strategii complexe de reformare pe termen scurt, mediu i
lung, precum i a unui program de finanare.
2.Elaborarea unei strategii de informare i comunicare n domeniul integrrii
europene.
3.Instituirea unui dialog durabil cu societatea civil n procesul de realizare a
reformelor.
4.Asigurarea libertii de exprimare i a mass-media.
5.Stabilirea relaiilor de cooperare bilaterale cu statele membre ale UE n
vederea implementrii reformelor n domeniul afacerilor interne.
6.mbuntirea managementului frontierelor cu sprijinul Misiunii UE de
Asisten la frontiera Moldo-Ucrainean (EUBAM), inclusiv pe segmentul
transnistrean.
7.Semnarea acordurilor de facilitare a regimului de vize i readmisiei cu UE
8.Obinerea Preferinelor Comerciale Autonome prin semnarea unui acord n
acest sens cu ntre Republica Moldova i Comunitatea European.
9.Iniierea negocierilor asupra unui nou acord ntre Republica Moldova i
Comunitatea European, care va oferi o perspectiv clar de aderare la
Uniunea European.

Relatiile Republicii Moldova cu UE

Relaii RMUE
Relaiile Republicii Moldova cu Uniunea European au fost formal lansate
odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 Acordul de Cooperare i Parteneriat
(APC), care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o perioad iniial de 10
ani cu posibilitatea prolongrii. Documentul stabilete cadrul juridic al
relaiilor actuale ntre Moldova i UE n domeniul politic, comercial, economic,

juridic, cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru:

consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor
omului i a minoritilor prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului
politic; dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie
spre economia de pia prin promovarea schimburilor comerciale, investiiilor
i relaiilor economice armonioase.
n conformitate cu prevederile APC-ului dialogul instituionalizat ntre
Republica Moldova i UE se realizeaz prin intermediul urmtoarelor structuri
de cooperare:
Nivelul politic:
Consiliul de Cooperare RM UE, care se organizeaz anual la nivelul nalilor
oficiali (Prim-ministru/Comisarul pentru Afaceri Externe i PEV, naltul
Reprezentant al Consiliului UE/Preedinia UE) i are scopul trasrii direciilor
strategice a dezvoltrii relaiilor RM-UE;
Comitetul de Cooperare RM-UE se reunete anual la nivelul funcionarilor
publici de nivel nalt n vederea examinrii tendinelor directorii ale
cooperrii sectoriale RM-UE;
Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE, care se reunete anual la
nivelul efilor delegaiilor Parlamentului Republicii Moldova i Parlamentului
European.
Nivelul de lucru:
Subcomitetele RM-UE sunt reuniuni sectoriale la nivel de experi ce se
organizeaz o dat pe an:
Subcomitetul n domeniul Comerului i Investiii;
Subcomitetul n domeniul Finanelor, Economiei i Statisticii
Subcomitetul n domeniul Vmii, Cooperrii Transfrontaliere, Justiiei i
Afacerilor Interne
Subcomitetul n domeniul Energiei, Mediului, Transport,Telecomunicaii,
tiinei, Tehnologiilor, instruirii i educaiei.
Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul
reuniunilor politice n formatul Troicii UE-Moldova n cadrul crora se discut
subiecte de interes comun n domeniul politicii externe i de securitate,
precum i prin organizarea vizitelor reciproce, ntlnirilor i consultrilor la
toate nivelurile.
Guvernul Republicii Moldova pornete de la premisa c integrarea european
este un deziderat fundamental al politicii interne i externe a Republicii
Moldova. Realizarea plenar a acestui obiectiv va permite ancorarea rii
ntr-un sistem de stabilitate i prosperitate, n care guverneaz valorile
democratice i respectul pentru libertile fundamentale ale omului.
Prin promovarea coerent a unor politici de europenizare a tuturor aspectelor
vieii social-politice i economice a rii i semnarea acordului de asociere la
Uniunea European, Guvernul va reui s transforme Republica Moldova ntro perioad previzibil ntr-o ar eligibil pentru aderarea la UE.
n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de
Vecintate (PEV)a UE, evoluia creia este marcat de Comunicarea Comisiei

privind Consolidarea Politicii Europene de Vecintate decembrie 2006 i

Comunicarea Comisiei Europene din decembrie 2007 privind prioritile de
dezvoltare a PEV.
n contextul Politicii Europene de Vecintate Comisia European i Guvernul
Republicii Moldova au iniiat negocierile asupra instrumentului de
implementare a obiectivelor vizate de PEV. Planul de Aciuni RM-UE a fost
semnat la 22 februarie 2005, n cadrul Consiliului de Cooperare RM-UE
pentru o perioad de 3 ani. La 3 aprilie 2008 Comisia European a publicat
Raportul de progres privind implementarea Planului de Aciuni RM-UE,
Raportul Sectorial i Comunicarea Comisiei Europene privind evaluarea PEV
pe parcursul anului 2007.
Integrarea european rmne a fi obiectivul ireversibil al agendei interne i
externe a Republicii Moldova. n acelai timp, prioritatea pe termen scurt a
Republicii Moldova n dialogul su cu statele membre ale UE, Comisia
European i Consiliul UE este ridicarea la un nivel calitativ nou a cadrului
relaiilor contractuale i politice, i anume negocierea i semnarea unui nou
acord juridic RM-UE, care va merge mai departe de APC. n viziunea noastr,
noul acord ar urma s includ noi mecanisme i instrumente n vederea
asigurrii accesului gradual al Moldovei la cele patru liberti ale Uniunii
Europene: libertatea circulaiei persoanelor, bunurilor, serviciilor i
capitalului.
La 27 mai 2008, cu ocazia Consiliului de Cooperare UE-Moldova, UE a decis
lansarea procesului de reflecii asupra noului acord cu Republica Moldova,
care va merge mai departe de APC.
n contextul formrii n RM a unui nou guvern i ndeplinirii condiiilor
stipulate n Concluziile CAGRE din 15 iunie, n cadrul vizitei Troicii UE la
Chiinu din 16 octombrie curent, C. Bildt, Ministrul Afacerilor Externe al
Suediei, Preedinte al Consiliului UE a anunat c UE este gata s nceap
negocierile cu RM asupra viitorului Acord de cooperare. n conformitate cu
calendarul stabilit prima rund de negocieri va avea loc pe 12 ianuarie 2010.
La 15 iunie curent la Luxemburg a avut loc reuniunea a XII-a a Consiliului de
Cooperare RM-UE. Delegaia Republicii Moldova a fost condus de dl Vlad
FILAT, Prim-ministrul RM, iar Uniunea European a fost reprezentant de dl
Diego Lopez GARRIDO, Secretar de stat pentru afaceri europene n cadrul
Ministerului Afacerilor Externe i Cooperrii al Spaniei.
n cadrul reuniunii au fost discutate ultimele evoluii n relaiile RM-UE,
precum i principalele rezultate ale procesului de implementare a reformelor
n Republica Moldova, convenite n cadrul Consiliului de Cooperare RM-UE din
21 decembrie 2009. Printre cele mai importante realizri menionate sunt:
negocierea cu succes a Acordului de Asociere;
demararea Dialogului structurat n domeniul drepturilor omului;
aderarea RM la Tratatul Comunitii Energetice;
crearea condiiilor necesare pentru lansarea Dialogului RM-UE n domeniul
vizelor;

pregtirea pentru negocierea Zonei de Comer Liber Aprofundat i

Cuprinztor;
creterea considerabil a asistenei financiare din partea Uniunii Europene
pentru susinerea reformelor i reiterarea angajamentului UE de a acorda
prima tran a pachetului de asisten macro-financiar pentru RM ct de
curnd posibil (toamna);
acordarea sprijinului plenar din partea UE pentru implementarea reformelor
interne i consolidarea capacitii de administrare prin desemnarea
Consilierilor UE de Nivel nalt, precum i finalizarea pregtirilor pentru
oferirea suportului necesar prin intermediul Programului de Consolidare a
Capacitilor Instituionale;
aprecierea participrii active a Republicii Moldova n cadrul Parteneriatului
Estic.
Prioritile relaiei Republicii Moldova cu Uniunea European includ:
Integrarea European
Implicarea activ a ntregii societi, a tuturor forelor politice i a actorilor
externi relevani n vederea transformrii Republicii Moldova ntr-un stat
european cu o perspectiv real de aderare la UE;
Adoptarea i promovarea valorilor i standardelor europene n toate
domeniile politic, economic, social i juridic prin implementarea criteriilor
de la Copenhaga i a angajamentelor asumate n cadrul Consiliului Europei;
Armonizarea legislaiei naionale cu acquis-ul comunitar;
Consolidarea cadrului legal i instituional necesar pentru promovarea
integrrii europene la nivel de Guvern i al fiecrui minister n parte, astfel
nct procesul de integrare european s devin prioritatea major n
activitatea fiecrei structuri guvernamentale;
Aprofundarea relaiilor bilaterale cu statele membre ale UE;
Valorificarea plenar a oportunitilor oferite de ctre "Parteneriatul Estic";
ncheierea Acordului de Asociere cu UE;
Promovarea unei integrri economice reale cu UE, inclusiv prin ncheierea
Acordului de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv;
Demararea dialogului cu UE n domeniul liberalizrii regimului de vize, cu
scopul semnrii unei Foi de Parcurs privind eliminarea vizelor, astfel nct s
obinem eliminarea regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova;
Implementarea aciunilor conforme Parteneriatului de Mobilitate dintre UE i
Republica Moldova;
Asigurarea securitii energetice a rii prin instrumentele de care dispune
UE i aderarea la piaa energetic european;
Evaluarea posibilitilor conectrii la coridorul sudic de tranzitare a resurselor
energetice din Bazinul Caspic spre Europa, precum i a altor opiuni de
asigurare a securiti energetice a Republicii Moldova;
Conectarea Republicii Moldova la reelele de transport european,
liberalizarea transporturilor aeriene;
Sporirea rolului UE n soluionarea conflictului transnistrean;

Implementarea unor strategii de comunicare (intern i extern) cu

societatea i factorii externi din UE, precum i ali actori internaionali,
privind integrarea european.