Legea nr. 169/1997 pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar nr.

18/1991
Text publicat n M.Of. al Romniei.
n vigoare de la 04.11.1997
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Art. I.
Legea fondului funciar nr. 18/1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 37 din 20 februarie 1991, cu modificrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. Alineatul (2) al articolului 5 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i
imprescriptibile. Ele nu pot fi introduse n circuitul civil dect dac, potrivit legii,
sunt dezafectate din domeniul public."
2. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 6.
Domeniul privat al statului i, respectiv, al comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor este alctuit din terenurile dobndite de acestea prin modurile prevzute
de lege, precum i din terenurile dezafectate, potrivit legii, din domeniul public. El
este supus dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel."
3. Articolul 9 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 9.
(1) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n limita suprafeei
de teren de 10 ha de familie, n echivalent arabil, pot cere reconstituirea dreptului
de proprietate i pentru diferena dintre aceast suprafa i cea pe care au adus-o
n cooperativa agricol de producie sau care a fost preluat n orice mod de

aceasta, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr.

187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, de familie, indiferent dac
reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii.
(2) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, potrivit legii, n
limita suprafeei de teren de pn la 10 ha de familie i crora li s-a aplicat cota
de reducere potrivit art. 13 alin. (3) din lege pot formula cerere pentru suprafeele
de teren care au constituit aceast cot. Cererile se formuleaz n cazul n care
cota de reducere a depit procentul de 5%.
(3) Cererea se depune la primria localitii sau, dup caz, la primriile
localitilor n raza crora se afl terenul pentru care urmeaz s se reconstituie
dreptul de proprietate, personal sau prin pot, cu confirmare de primire, n
termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, sub sanciunea
decderii.
(4) Cererea va cuprinde:
a) numele i prenumele persoanei solicitante i domiciliul acesteia;
b) calitatea de titular sau de motenitor al dreptului de proprietate pentru care li sa reconstituit sau urmeaz s li se reconstituie acest drept, potrivit prezentei legi;
c) suprafaa de teren care li s-a reconstituit i diferena pe care o solicit.
(5) La cerere se va anexa:

a) copie xerox de pe titlul de proprietate care s-a emis sau, dup caz, de pe
procesul-verbal ori fia de punere n posesie;
b) copii xerox de pe actele doveditoare ale dreptului de proprietate pentru
suprafeele de teren solicitate n plus;
c) o declaraie n care se va meniona, pe propria rspundere, suprafaa total de
teren atribuit n proprietate, prin reconstituire sau prin constituire, de familie,
potrivit prezentei legi, chiar dac acestea s-au fcut n mai multe localiti sau de
la mai muli autori.

(6) Primarul va constitui un registru special, parafat, numerotat i sigilat, n care

se vor nregistra, n ordine cronologic, cererile depuse de persoanele ndreptite,
i va emite, la cerere, un bon cu numrul de nregistrare.
(7) Pentru cererile depuse prin pot, pe confirmarea de primire se vor meniona
numrul de nregistrare a cererii i data acesteia.
(8) Primarul sau secretarul consiliului local este obligat s primeasc cererea i
s o nregistreze, indiferent dac aceasta cuprinde sau nu toate meniunile
precizate n alin. (4) i dac nu este nsoit de toate actele prevzute la alin. (5).
n acest caz, primarul sau secretarul este obligat s comunice solicitantului ca,
nluntrul termenului de 90 de zile, s depun toate actele menionate la alin. (5),
sub sanciunea decderii acestuia din termen.
(9) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (6) de ctre primar sau secretar
atrage dup sine att rspunderea administrativ i disciplinar a acestora,
potrivit legii, ct i plata de daune cominatorii sau, dup caz, i de daune-interese.
(10) Dup expirarea termenului de 90 de zile prevzut la alin. (3), primarul este
obligat ca, n termen de 30 de zile, s ntocmeasc situaia privind categoriile de
persoane, terenurile agricole solicitate i balana fondului funciar pe localitate comun, ora, municipiu -, n vederea reconstituirii dreptului de proprietate,
potrivit legii. nluntrul acestui termen, primarul le va transmite prefectului, sub
semntur.
(11) n termen de 15 zile de la primire, prefectul va ntocmi situaia privind
categoriile de persoane solicitante i balana fondului funciar pe jude, pe care o
va transmite, n acelai termen, Departamentului pentru Administraie Public
Local.
(12) Dup ntocmirea balanei fondului funciar la nivel de ar, prin lege se vor
stabili suprafeele de teren agricol care vor fi reconstituite."
3 bis. Dup articolul 9 se introduce articolul 91, cu urmtorul cuprins:
"
Art. 91.

(1) Persoanele fizice i persoanele juridice crora li s-a reconstituit sau li s-a
constituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, potrivit prezentei legi,
precum i persoanele juridice care au n patrimoniu sau n administrare terenuri
agricole ori dein n orice mod asemenea terenuri au obligaia de a da secretarului
consiliului local o declaraie n care vor meniona suprafaa de teren agricol
atribuit sau, respectiv, deinut efectiv, n una sau mai multe localiti, iar pentru
persoanele fizice, i de la mai muli autori.
(2) Persoanele fizice vor face declaraia pe propria rspundere, iar persoanele
juridice, prin reprezentanii lor."
4. Alineatul 1 al articolului 10 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 10.
(1) Suprafaa adus n cooperativ este cea care rezult din: actele de proprietate,
cartea funciar, cadastru, cererile de nscriere n cooperativ, registrul agricol de
la data intrrii n cooperativ, evidenele cooperativei sau, n lipsa acestora, din
orice alte probe, inclusiv declaraii de martori."
5. Alineatul (5) al articolului 10 se abrog.
6. Alineatele (4)-(10) ale articolului 11 se abrog.
7. Alineatul (3) al articolului 14 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) De prevederile alin. (2) beneficiaz i persoanele deintoare ale titlurilor de
Cavaler al Ordinului "Mihai Viteazul", "Mihai Viteazul cu Spad" i motenitorii
lor, care au optat i crora li s-a atribuit, la data mproprietririi, teren arabil, cu
excepia celor care l-au nstrinat."
8. Alineatul (3) al articolului 17 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) Terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, trec n domeniul privat al
comunei, oraului sau municipiului, urmnd a fi puse la dispoziia celor care

doresc s ntemeieze sau s dezvolte exploataii agricole, prin nchiriere,

concesionare sau vnzare, n condiiile legii."
9. Alineatele (4), (5) i (6) ale articolului 17 se abrog.
10. Dup alineatul (3) al articolului 18 se introduce un nou alineat, care devine
alineatul (4), cu urmtorul cuprins:
"
(4) Atribuirea n folosin nu se poate face n cazurile n care n localitatea
respectiv s-au operat reducerile prevzute la art. 13 alin. (3)."
11. La articolul 21 se introduc alineatele (3), (4), (5) i (6), cu urmtorul cuprins:
"
(3) Organele reprezentative ale unitilor de cult, recunoscute de lege, din mediul
rural, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru suprafaa de teren
agricol care reprezint diferena dintre suprafaa de 5 ha, n cazul parohiilor, i
suprafaa pe care au avut-o n proprietate, dar nu mai mult de 10 ha, i pentru
suprafaa ce reprezint diferena dintre suprafaa de 10 ha, n cazul mnstirilor i
schiturilor, i suprafaa pe care au avut-o n proprietate, dar nu mai mult de 50 ha.
(4) Dispoziiile art. 9 rmn aplicabile.
(5) Pentru parohiile, schiturile i mnstirile din mediul urban, consiliile i
organele reprezentative ale acestora pot cere reconstituirea dreptului de
proprietate n condiiile alin. (3) i (4).
(6) Pot cere reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole
care le-au aparinut n proprietate, n limita suprafeelor pe care le-au avut, i
organele reprezentative ale altor uniti de cult, astfel:
a) centrul patriarhal, pn la 200 ha;
b) centrele eparhiale, pn la 100 ha;
c) protoeriile, pn la 50 ha;

d) parohiile din mediul urban, pn la 10 ha;

e) filialele din mediul rural i urban, pn la 10 ha."

12. Dup alineatul (1) al articolului 22 se introduc dou noi alineate, care devin
alineatele (2) i (3), cu urmtorul cuprins:
"
(2) Suprafeele de terenuri aferente casei de locuit i anexelor gospodreti,
precum i curtea i grdina din jurul acestora sunt acelea evideniate ca atare n
actele de proprietate, n cartea funciar, n registrul agricol sau n alte documente
funciare, la data intrrii n cooperativa agricol de producie.
(3) Pentru suprafaa de teren agricol atribuit de cooperativ ca lot de folosin,
potrivit prevederilor art. 4 din Decretul-lege nr. 42/1990, nu se reconstituie sau nu
se constituie dreptul de proprietate persoanei creia i s-a atribuit, indiferent dac
acest teren se afl n continuarea grdinii n intravilan sau n alt loc, n extravilan,
cu excepia celor strmutai, pentru realizarea unor investiii de interes local sau
de utilitate public."
13. Articolul 23 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 23.
(1) Terenurile situate n intravilanul localitilor, care au fost atribuite de
cooperative, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane ndreptite pentru
construcia de locuine i anexe gospodreti, pe care le-au edificat, rmn i se
nscriu n proprietatea actualilor deintori, chiar dac atribuirea s-a fcut din
terenurile preluate n orice mod de la fotii proprietari.
(2) Fotii proprietari vor fi compensai cu o suprafa de teren echivalent n
intravilan sau, n lips, cu teren situat n extravilan, n imediata vecintate."
14. Alineatul (1) al articolului 24 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 24.
(1) n cazul n care cooperativa agricol de producie a atribuit loturi n folosin
unor cooperatori, n grdinile din intravilan ale fotilor proprietari, asemenea

terenuri revin, de drept, n proprietatea deintorilor iniiali sau motenitorilor

acestora."
15. Dup alineatul (2) al articolului 24 se introduce alineatul (3), cu urmtorul
cuprins:
"
(3) Prin investiii, n sensul alin. (2), se nelege lucrrile destinate exploatrii
agricole a terenului."
16. Alineatul (1) al articolului 26 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 26.
(1) Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate celor ndreptii nu
pot avea loc dect numai dup ce s-au fcut n teren delimitrile necesare pentru
msurtori, stabilirea vecintilor pe temeiul schiei, amplasamentului stabilit i
ntocmirea documentelor constatatoare prealabile."
17. Dup alineatul (1) al articolului 26 se introduc patru alineate, care devin
alineatele (2), (3), (4) i (5), cu urmtorul cuprins:
"
(2) n toate cazurile n care reconstituirea dreptului de proprietate se face pe
vechile amplasamente, cu ocazia msurtorilor comisia ia act de recunoaterea
reciproc a limitelor proprietii de ctre vecini i le consemneaz n documentele
constatatoare.
(3) Pentru terenurile aflate n exploatarea societilor agricole de tip privat,
constituite n temeiul Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de
asociere n agricultur, comisiile locale i cele judeene, n termen de 12 luni, vor
efectua toate operaiunile prevzute la alin. (1) i (2) i vor elibera titlurile de
proprietate.
(4) Membrii i conducerea acestor societi agricole au obligaia de a solicita
imediat comisiilor locale s efectueze operaiunile prevzute la alineatul
precedent, iar comisiile judeene, s solicite eliberarea titlurilor de proprietate.

(5) nclcarea prevederilor alineatelor precedente atrage desfiinarea, de drept, a

societilor agricole n cauz."
18. Alineatul (5) al articolului 29 se abrog.
19. Alineatul (2) al articolului 30 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, vor trece n domeniul
privat al comunei, oraului sau municipiului."
20. Alineatul (1) al articolului 33 se abrog.
21. Alineatul (2) al articolului 34 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Terenurile proprietate de stat, administrate de institutele i staiunile de
cercetri tiinifice, agricole i silvice, destinate cercetrii i producerii de semine
i material sditor din categorii biologice superioare i animalelor de ras,
precum i din administrarea Institutului pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor
de Plante de Cultur i a centrelor sale teritoriale, aparin domeniului public i
rmn n administrarea acestora. n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare
a prezentei legi, Guvernul, la propunerea Ministerului Agriculturii i Alimentaiei,
va delimita suprafeele de teren strict necesare cercetrii i producerii de semine
i material sditor din categorii biologice superioare i animalelor de ras i pe
cele destinate produciei, din administrarea institutelor i staiunilor de cercetare
i producie agricol."
22. Alineatul (5) al articolului 35 va avea urmtorul cuprins:
"
(5) Terenurile fr construcii, neafectate de lucrri de investiii aprobate potrivit
legii, din intravilanul localitilor, aflate n administrarea consiliilor locale,
considerate proprietate de stat prin aplicarea dispoziiilor Decretului nr.
712/1966 i a altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau
motenitorilor acestora, dup caz, la cerere."
23. Dup articolul 36 se introduc articolele 361, 362 i 363, cu urmtorul cuprins:

"
Art. 361.
(1) Persoanele fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar n temeiul art. 36
din lege, persoanele crora li s-au stabilit drepturi la institutele i staiunile de
cercetare agricole i la regiile autonome cu profil agricol, potrivit Legii nr.
46/1992 privind stabilirea unor drepturi n favoarea persoanelor fizice care dein
aciuni n temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, precum i persoanele care au
calitatea de locatori, potrivit art. 25 din Legea arendrii nr. 16/1994, pot cere
reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 10 ha de
familie, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945,
indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la
autori diferii, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 din
prezenta lege.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1), crora li s-a stabilit dreptul n aciuni, n
limita suprafeei de pn la 10 ha n echivalent arabil, pot face cerere, n cazul n
care prin aplicarea coeficientului de echivalare, prevzut n regulamentul aprobat
de Hotrrea Guvernului nr. 131/1991, suprafaa de teren putea depi, ca
echivalen, 10 ha teren arabil, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute
la art. 9 alin. (3)-(9) din prezenta lege.
Art. 362.
Persoanele fizice ale cror terenuri agricole au fost trecute n proprietatea statului
prin efectul Decretului nr. 83/1949, precum i al oricror alte acte normative de
expropriere, sau motenitorii acestora pot cere reconstituirea dreptului de
proprietate pentru suprafaa de teren trecut n proprietatea statului, pn la
limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, de familie,
indiferent dac reconstituirea urmeaz a se face n mai multe localiti sau de la
autori diferii, n termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 din
prezenta lege.
Art. 363.
(1) Dup expirarea termenului de 90 de zile, n cazurile prevzute la art. 361 i
362, primarul va ntocmi situaia privind terenurile agricole solicitate de

categoriile de persoane prevzute i balana fondului funciar pe localitate i pe

fiecare societate comercial i institut sau staiune de cercetare i producie
agricol ori regie autonom cu profil agricol, din raza teritorial a localitii.
(2) Dispoziiile art. 9 alin. (9) rmn aplicabile."
24. Alineatul (2) al articolului 39 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Terenurile prevzute la alineatul precedent se atribuie din domeniul privat al
comunei, oraului sau municipiului, dup caz."
25. Alineatul (1) al articolului 40 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 40.
(1) Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale, transmise unitilor de stat,
i care n prezent sunt folosite ca puni, fnee i arabil, vor fi restituite n
proprietatea comunelor, oraelor i municipiilor, dup caz, i n administrarea
primriilor, pentru a fi folosite ca puni comunale i pentru producerea de furaje
sau semine de culturi furajere. Fac excepie suprafeele ocupate cu vii, pomi,
seminceri furajeri, heleteie, lacuri sau cele destinate producerii de legume, fructe
ori alt materie prim pentru fabricile de conserve, orezrii i cmpuri
experimentale, destinate cercetrii agricole, ce vor fi compensate n suprafa
egal cu teren de aceeai calitate de ctre societile comerciale pe aciuni, n
termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi."
26. Dup alineatul (1) al articolului 40 se introduce alineatul (2), care va avea
urmtorul cuprins:
"
(2) Nerespectarea dispoziiilor alineatului precedent duce la trecerea de drept n
proprietatea comunelor, oraelor sau municipiilor, dup caz, a acestor terenuri."
27. Alineatul (1) al articolului 41 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 41.

(1) Persoanele fizice sau, dup caz, motenitorii acestora, ale cror terenuri cu
vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, puni i fnee mpdurite au
trecut n proprietatea statului prin efectul unor acte normative speciale, pot cere
reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de peste 1 ha, dar nu mai
mult de 30 ha, de familie."
28. Alineatul (2) al articolului 41 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Dac pe suprafeele de teren ce urmeaz a fi atribuite n condiiile alineatului
precedent se afl construcii sau amenajri forestiere, ori sunt n curs de execuie
sau n faz de proiectare, sau terenurile sunt defriate, se vor atribui alte suprafee
de teren, cu respectarea acelorai condiii, n imediata apropiere."
29. Alineatul (3) al articolului 41 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) Persoanele prevzute la alin. (1) vor formula cererile n termenul, cu
procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3)."
30. Alineatul (4) al articolului 41 va avea urmtorul cuprins:
"
(4) Terenurile prevzute la alin. (1), precum i la art. 411 i 412 vor fi gospodrite
i exploatate n regim silvic, potrivit legii. Regimul silvic pentru pdurile
proprietate privat se va elabora i se va aproba n termen de 3 luni de la intrarea
n vigoare a prezentei legi, prin grija Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei
Mediului. Punerea n posesie a pdurilor, zvoaielor, tufriurilor, a punilor i
fneelor mpdurite se va face numai dup stabilirea regimului silvic al
acestora."
31. Dup articolul 41 se introduc articolele 411 i 412, cu urmtorul cuprins:
"
Art. 411.
(1) Fotii composesori sau, dup caz, motenitorii acestora pot cere reconstituirea
dreptului de proprietate privat asupra terenurilor prevzute la art. 41, pe baza

actelor care le atest aceast calitate i n limitele suprafeelor prevzute n acele

acte.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul terenurilor exploatate n devlmie
de ctre fotii moneni sau rzei, n cadrul obtilor nedivizate.
(3) Dispoziiile alin. (2) ale art. 41 rmn aplicabile.
(4) n cazurile n care terenurile care au aparinut composesoratelor i obtilor
sunt situate pe raza teritorial a mai multor localiti, cererea se face la fiecare
dintre ele, pentru suprafaa situat pe raza acestora.
(5) Persoanele prevzute la alin. (1) vor formula cererile n termenul, cu
procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3)-(9).
Art. 412.
(1) Consiliile parohiale sau organele reprezentative ale schiturilor i mnstirilor,
precum i ale instituiilor de nvmnt, pot cere restituirea terenurilor cu
vegetaie forestier, pduri, zvoaie, tufriuri, fnee i puni mpdurite, care
le-au aparinut n proprietate, n limita suprafeelor pe care le-au avut n
proprietate, dar nu mai mult de 30 ha, indiferent dac sunt situate pe raza mai
multor localiti.
(2) Cererile mpreun cu actele doveditoare de proprietate se fac n termenul, cu
procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3)-(9).
(3) Consiliile locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pot cere restituirea n
proprietate privat a terenurilor cu vegetaie forestier, pduri, zvoaie,
tufriuri, fnee i puni mpdurite, n baza actelor care le atest aceast
calitate, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3)-(9).
(4) Dispoziiile art. 41 alin. (2) rmn aplicabile."
32. Articolul 42 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 42.
Cetenii romni cu domiciliul n strintate, precum i fotii ceteni romni care
i-au redobndit cetenia romn, indiferent dac i-au stabilit sau nu domiciliul

n ar, pot face cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru

suprafeele de terenuri agricole sau terenuri cu destinaie forestier, prevzute la
art. 41, care le-au aparinut n proprietate, dar numai pn la limita prevzut la
art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, de familie, pentru terenurile agricole, i nu
mai mult de 30 ha de familie, pentru terenurile cu destinaie forestier, n
termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 alin. (3)-(9)."
33. Alineatul (3) al articolului 43 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) Organul mputernicit s constate situaiile prevzute la alin. (2) este prefectul,
care, prin ordin, atest pierderea dreptului de proprietate i trecerea acestuia,
dup caz, n proprietatea privat a comunei, a oraului sau a municipiului n a
crui raz teritorial este situat terenul."
34. Dup capitolul III se introduce capitolul III1, care va avea urmtorul cuprins:
"
CAPITOLUL III1Dispoziii procedurale
Art. 441.
Comisia judeean este competent s soluioneze contestaiile i s valideze ori
s invalideze msurile stabilite de comisiile locale.
Art. 442.
(1) n sensul prezentei legi, comisia local este autoritate public cu activitate
administrativ, iar comisia judeean este autoritate public cu autoritate
administrativ-jurisdicional.
(2) Comisia judeean i cea local au, n limitele competenei lor i prin derogare
de la dispoziiile Codului de procedur civil, calitate procesual pasiv i, cnd
este cazul, activ, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv primar sau, pe
baza unui mandat convenional, de ctre unul dintre membri, nefiind obligatorie
asistarea prin avocat.
Art. 443.

(1) Hotrrile comisiei judeene asupra contestaiilor persoanelor care au cerut

reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privat asupra terenului,
conform dispoziiilor cuprinse n cap. II din lege, i cele asupra msurilor stabilite
de comisiile locale se comunic celor interesai prin scrisoare recomandat cu
confirmare de primire.
(2) mpotriva hotrrii comisiei judeene se poate face plngere la judectoria n
a crei circumscripie este situat terenul, n termen de 30 de zile de la comunicare.
Art. 444.
(1) Dispoziiile art. 443 alin. (1) se aplic i n cazul n care plngerea este
ndreptat mpotriva ordinului prefectului sau oricrui act administrativ al unui
organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire
a terenului, n condiiile prevzute n cap. III din prezenta lege.
(2) Dispoziiile alin. (2) al art. 443 rmn aplicabile.
Art. 445.
(1) Poate face obiectul plngerii modificarea sau anularea propriei hotrri de
ctre comisie.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul n care comisia judeean a emis,
dup ncheierea procedurii de definitivare a activitii sale, acte administrative
contrare propriei hotrri, dispoziiile alin. (2) al art. 443 rmnnd aplicabile.
Art. 446.
Plngerea prevzut la art. 443 poate fi ndreptat i mpotriva msurilor de
punere n aplicare a art. 36 din prezenta lege, cu privire la stabilirea dreptului de
a primi aciuni n unitile agricole de stat, reorganizate n societi comerciale
conform Legii nr. 15/1990, dispoziiile alin. (2) al art. 443 rmnnd aplicabile.
Art. 447.
Plngerea formulat potrivit art. 443-446 suspend executarea.
Art. 448.
Instana soluioneaz cauza potrivit regulilor prevzute n Codul de procedur
civil i n Legea pentru organizarea judectoreasc. Pe baza hotrrii

judectoreti definitive, comisia judeean, care a emis titlul de proprietate, l va

modifica, l va nlocui sau l va desfiina.
Art. 449.
Sentina civil pronunat de instana menionat la art. 448 este supus cilor de
atac prevzute n Codul de procedur civil, cu respectarea dispoziiilor legale n
materie.
Art. 4410.
Terii care au fost vtmai n drepturile lor prin hotrrea comisiei judeene sau
prin ordinul prefectului ori n alt mod, prin acte administrative prealabile
ordinului, cum este cazul propunerilor primarului, i care nu aveau interes de a se
adresa acestor organe, avnd deja un titlu de proprietate privat asupra terenului,
ori li se recunoscuse un asemenea drept, potrivit legii, nu pot folosi dect calea
aciunilor de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, n special
revendicarea, i nu procedura prevzut n acest capitol.
Art. 4411.
Dispoziiile art. 4410 se aplic i n cazul nclcrii dreptului de proprietate
public sau privat al statului ori, dup caz, al unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 4412.
Persoanelor prevzute la art. 4410 i art. 4411 nu le sunt opozabile hotrrile date
de comisiile judeene.
Art. 4413.
n toate cazurile n care legea prevede nulitatea unor operaiuni sau acte juridice,
litigiul se judec potrivit dreptului comun i nu conform procedurii speciale
prevzute n prezentul capitol.
Art. 4414.
(1) n cazul n care comisia local refuz nmnarea titlului de proprietate emis de
comisia judeean sau punerea efectiv n posesie, persoana nemulumit poate
face plngere la instana n circumscripia creia este situat terenul.

(2) Dac instana admite plngerea, primarul va fi obligat s execute de ndat

nmnarea titlului de proprietate sau, dup caz, punerea efectiv n posesie, sub
sanciunea condamnrii la daune cominatorii pentru fiecare zi de ntrziere,
anume stabilite de instan.
(3) Dispoziiile alin. (2) al art. 443 se aplic n mod corespunztor.
Art. 4415.
Litigiile n curs se vor judeca n continuare de ctre instanele sesizate, indiferent
de faza procesual n care se afl, potrivit regulilor procedurale aplicabile la data
sesizrii, innd ns seama, cnd este cazul, i de dispoziiile prezentei legi."
35. Alineatul (2) al articolului 54 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Persoanele care nu dau curs somaiei i nu execut obligaiile n termenul
stabilit de primar, din motive imputabile lor, vor fi sancionate, anual, cu plata
unei sume de la 50.000 lei la 100.000 lei/ha, n raport cu categoria de folosin a
terenului."
36. Alineatul (2) al articolului 55 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Cei care nu dau curs somaiei pierd dreptul de folosin asupra terenului la
sfritul anului n curs."
37. Dup alineatul (1) al articolului 57 se introduce un nou alineat, care devine
alineatul (2), cu urmtorul cuprins:
"
(2) Persoanele fizice care au schimbat categoria de folosin a terenurilor
agricole pe care le dein n proprietate sunt obligate s comunice, n termen de 30
de zile de la data la care a avut loc aceast operaiune, modificarea intervenit
oficiului de cadastru agricol i organizare a teritoriului agricol, judeean sau al
municipiului Bucureti, care are obligaia s le nregistreze."
38. Alineatul (2) al articolului 57, care devine alineatul (3), va avea urmtorul
cuprins:

"
(3) Schimbarea categoriei de folosin silvic - pduri, rchitrii, culturi de
arbuti, deinute de persoane juridice - se aprob de Ministerul Apelor, Pdurilor
i Proteciei Mediului."
39. Alineatul (2) al articolului 61 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Grupele de terenuri care intr n perimetrele de ameliorare se stabilesc de
Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i de Ministerul Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului, la propunerile ce au la baz situaiile naintate de comune,
orae i municipii."
40. Alineatul (3) al articolului 61 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) Delimitarea perimetrelor de ameliorare se face de ctre o comisie de
specialiti, al crei regulament de organizare i funcionare se aprob de
Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i de Ministerul Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului."
41. Alineatul (2) al articolului 62 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Includerea de ctre primrie a unui anumit teren n categoria menionat la
alin. (1) se poate face cu acordul proprietarului. Dac proprietarul nu este de
acord, primria face propuneri motivate prefecturii, care va decide."
42. Dup alineatul (2) al articolului 62 se introduc alineatele (3) i (4), cu
urmtorul cuprins:
"
(3) Dac prefectul decide includerea terenului prevzut la alin. (2) n perimetrul
de ameliorare, consiliul local este obligat s-i atribuie n folosin, titularului
terenului n cauz, o suprafa de teren corespunztoare, pe toat durata realizrii
lucrrilor de ameliorare.

(4) n cazul n care statul nu dispune n localitatea respectiv de un alt teren

asemntor pentru rezolvarea situaiei menionate la alin. (1), iar proprietarul nu
este de acord s primeasc un alt teren la distan mai mare, se va aplica
procedura de expropriere pentru cauz de utilitate public, prevzut de Legea nr.
33/1994."
43. Alineatul (1) al articolului 67 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 67.
(1) Fondurile necesare pentru cercetarea, proiectarea i executarea lucrrilor
prevzute n proiectele de amenajare, ameliorare i punere n valoare a terenurilor
degradate i poluate, cuprinse n perimetru, se asigur, n funcie de specificul
lucrrilor, de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei mpreun cu Ministerul
Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului i cu alte ministere interesate, din Fondul
de ameliorare a fondului funciar i prin alocaiile bugetare."
44. Alineatul (3) al articolului 67 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) n cazul n care se constat c anumite suprafee au fost scoase din producia
agricol sau silvic prin degradare sau poluare a solului, datorit faptei culpabile
a unor persoane fizice sau juridice, proprietarii, primria sau organul agricol ori
silvic pot cere suportarea de ctre cel vinovat a cheltuielilor necesitate de lucrrile
de refacere i de ameliorare a solului."
45. Articolul 68 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 68.
Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei
Mediului, mpreun cu Academia de tiine Agricole i Silvice, vor lua msuri
pentru dezvoltarea sistemului naional de supraveghere, evaluare, prognoz i
avertizare cu privire la starea calitii solurilor agricole i silvice, pe baza unui
sistem informaional, cu asigurarea de bnci de date, la nivelul rii i al

judeului, i vor propune msurile necesare pentru protecia i ameliorarea

terenurilor, n scopul meninerii i creterii capacitii de producie."
46. Articolul 69 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 69.
Folosirea temporar sau definitiv a unor terenuri agricole i silvice n alte
scopuri dect producia agricol i silvic se face numai n condiiile prevzute de
prezenta lege."
47. Alineatul (2) al articolului 70 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Prin excepie, unele construcii, care, prin natura lor, pot genera efecte
poluante factorilor de mediu, pot fi amplasate n extravilan. n acest caz,
amplasamentele se vor stabili pe baz de studii ecologice de impact, prealabile,
avizate de organele de specialitate, privind protecia mediului nconjurtor."
48. Dup alineatul (2) al articolului 71 se introduce un nou alineat, care devine
alineatul (3), cu urmtorul cuprins:
"
(3) Scoaterea definitiv din circuitul agricol a terenurilor agricole din extravilan,
de clasa I i a II-a de calitate, a celor amenajate cu lucrri de mbuntiri
funciare, precum i a celor plantate cu vii i livezi, prin extinderea intravilanului
localitilor, se face la propunerea consiliilor locale, prin hotrre a Guvernului i
cu avizul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei."
49. Alineatul (3) al articolului 71, care devine alineatul (4), va avea urmtorul
cuprins:
"
(4) Scoaterea definitiv din circuitul agricol i silvic a terenurilor situate n
extravilanul localitilor se face cu plata, de ctre persoanele fizice sau juridice
solicitante, a taxelor prevzute n anexele nr. 1 i 2 la prezenta lege. Din aceste
taxe se constituie Fondul de ameliorare a fondului funciar, aflat la dispoziia

Ministerului Agriculturii i Alimentaiei i, respectiv, a Ministerului Apelor,

Pdurilor i Proteciei Mediului."
50. Dup alineatul (4) al articolului 71 se introduce un nou alineat, care devine
alineatul (5), cu urmtorul cuprins:
"
(5) Dispoziiile alin. (4) se aplic i n cazul terenurilor agricole care au fost
trecute, potrivit legii, n intravilanul localitii, n vederea realizrii construciilor
de orice fel."
51. Dup alineatul (5) al articolului 71, care devine alineatul (6), se introduce
alineatul (7), cu urmtorul cuprins:
"
(7) De asemenea, se excepteaz de la plata taxelor prevzute la alin. (3)
perimetrele agricole din satele sau ctunele demolate, aflate n curs de
reconstrucie."
52. Alineatul (1) al articolului 72 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 72.
(1) Pentru scoaterea temporar a terenurilor din producia agricol i silvic,
titularul aprobrii este obligat s depun o garanie n bani egal cu taxa
prevzut pentru scoaterea definitiv a terenurilor din circuitul agricol sau silvic,
ntr-un cont special al Fondului de ameliorare a fondului funciar."
53. Dup alineatul (1) al articolului 72 se introduce un nou alineat, care devine
alineatul (2), cu urmtorul cuprins:
"
(2) Pentru taxa prevzut la art. 71 alin. (4) i pentru garania prevzut la alin.
(1), depuse n Fondul de ameliorare a fondului funciar, se primete de ctre titular
o dobnd aplicat de banc pentru perioada de depozit."
54. Alineatul (2) al articolului 72, care devine alineatul (3), va avea urmtorul
cuprins:

"
(3) Dup ndeplinirea obligaiilor prevzute cu privire la redarea terenurilor, la
confirmarea organelor judeene agricole sau silvice i a proprietarului terenului,
titularul va primi garania depus i dobnda bancar."
55. Dup alineatul (1) al articolului 75 se introduce alineatul (2), cu urmtorul
cuprins:
"
(2) Refuzul nejustificat al deintorului terenului de a-i da acordul prevzut la
alin. (1) va putea fi soluionat de instana de judecat, hotrrea acesteia
nlocuind consimmntul celui n cauz."
56. Alineatul (1) al articolului 80 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 80.
(1) Titularii lucrrilor de investiii sau de producie, care dein terenuri pe care nu
le mai folosesc n procesul de producie, cum sunt cele rmase n urma excavrii
de materii prime - crbune, caolin, argil, pietri - de la sondele abandonate i
altele asemenea, sunt obligai s ia msurile necesare de amenajare i de nivelare,
dndu-le o folosin agricol, iar dac aceasta nu este posibil, o folosin
piscicol sau silvic, n termen de 2 ani de la ncheierea procesului de producie."
57. Alineatul (3) al articolului 80 va avea urmtorul cuprins:
"
(3) Execuia acestor lucrri se face de uniti specializate ale Ministerului
Agriculturii i Alimentaiei i ale Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei
Mediului, din fondurile prevzute de beneficiari, n condiiile legii."
58. Alineatul (2) al articolului 81 va avea urmtorul cuprins:
"
(2) Aprobarea ocuprii terenurilor n astfel de cazuri se d de ctre oficiul de
cadastru agricol i organizare a teritoriului agricol, judeean sau al municipiului

Bucureti, dup caz, indiferent de mrimea suprafeei necesare, pe baza acordului

deintorilor i cu plata despgubirilor convenite."
59. Articolul 87 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 87.
(1) Ocuparea n ntregime sau n parte a terenurilor de orice fel, nfiinarea sau
mutarea semnelor de hotar i a reperelor de marcare, fr aprobarea primit n
condiiile legii, sau refuzul de a elibera terenul astfel ocupat fr drept constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) se svrete prin violen, ameninriori de
dou sau de mai multe persoane mpreun, pedeapsa este nchisoare de la 2 la 7
ani."
60. Dup articolul 87 se introduc articolele 871 i 872, cu urmtorul cuprins:
"
Art. 871.
Fapta persoanei fizice, care are calitatea de membru al comisiei locale sau
judeene de aplicare a prezentei legi, de a mpiedica n orice mod reconstituirea
dreptului de proprietate sau eliberarea titlului de proprietate ctre persoanele
ndreptite constituie abuz n serviciu i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5
ani."
"
Art. 872.
nclcarea prevederilor art. 9 alin. (5) lit. c) i ale art. 91, prin declararea unor
suprafee de teren mai mici dect suprafeele pe care le dein, sau nedeclararea
unor suprafee de teren, deinute efectiv, constituie infraciune de fals n declaraii
i se pedepsete potrivit prevederilor art. 292 din Codul penal*)."
*) Codul penal a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 65
din 16 aprilie 1997.
61. Articolul 89 va avea urmtorul cuprins:

"
Art. 89.
Contraveniile prevzute la art. 88 se sancioneaz astfel:
a) cele de la lit. a) - c), cu amend de la 500.000 lei la 1.000.000 lei;
b) cele de la lit. d) - h), cu amend de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei."
62. Articolul 90 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 90.
Sanciunile se pot aplica i persoanelor juridice, dup cum urmeaz:
a) cele de la art. 88 lit. a) - c), cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei;
b) cele de la lit. d) - h), cu amend de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei."
63. Articolul 91 va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 91.
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre specialitii
mputernicii n acest scop de Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i, dup caz,
de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, de mputerniciii prefectului
i specialiti mputernicii de directorul general al direciei generale pentru
agricultur i alimentaie sau, dup caz, de inspectorul ef al inspectoratului silvic
judeean, precum i de ctre primar.
(2) Prin actul de constatare se dispune cu privire la suportarea pagubelor de ctre
cei vinovai i, dup caz, restabilirea situaiei anterioare."
64. Alineatele (1) i (2) ale articolului 93 vor avea urmtorul cuprins:
"
Art. 93.
(1) Comisiile comunale, oreneti i municipale, constituite potrivit prevederilor
art. 11, vor efectua lucrrile i operaiunile stabilite de lege, din competena lor,

indiferent dac se reconstituie sau se constituie dreptul de proprietate ori se

restituie terenuri prin ordinul prefectului, naintnd aceste lucrri, dup caz,
comisiilor judeene sau prefectului, n vederea eliberrii titlurilor de proprietate,
respectiv emiterii ordinului prefectului.
(2) Comisiile prevzute la alin. (1) vor efectua operaiunile de punere n posesie,
ntocmind n acest scop procese-verbale, pe care le vor nainta comisiilor
judeene."
65. Articolul 97 alineatele (1) i (2), articolul 98 i articolul 99 se abrog.