1 of 6
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
Forma aplicabila pentru 'Decizia 508/2014' la data 8 decembrie 2014, valabila si azi
preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
magistrat-asistent
CURTEA,
08.12.2014 23:26
2 of 6
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
08.12.2014 23:26
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
CURTEA,
3 of 6
08.12.2014 23:26
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
dac aceasta este una de drept penal substanial sau procedural, Curtea, n conformitate
cu cele Statuate prin Decizia nr. 1.470 din 8 noiembrie 2011, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 853 din 2 decembrie 2011, va avea n vedere
urmtoarele criterii: obiectul de reglementare al normei, scopul reglementrii i
rezultatul la care conduce norma. Aadar, aezarea dispoziiilor de drept penai i a celor
procesual penale n Codul penal sau n Codul de procedur penal nu constituie un
criteriu pentru stabilirea naturii lor (a se vedea Decizia nr. 1.470 din 8 noiembrie
2011 i Hotrrea Curii European a Drepturilor Omului din 17 septembrie 2009,
pronunat n Cauza Scoppola mpotriva Italiei (nr. 2), paragrafele 111, 112 i 113). De
asemenea, dac aplicarea concret a unei norme la o spe dedus judecii, indiferent
de ramura de drept creia i aparine, aduce o schimbare cu privire la condiiile de
tragere la rspundere penal i de aplicare a pedepselor, aceasta va cdea sub incidena
principiului aplicrii legii penale mai favorabile.
16. Din perspectiva criteriilor anterior enumerate, Curtea reine c dispoziiile art. 159
alin. (3) din Codul penal, sub aspectul obiectului, reglementeaz o cauz de nlturare
a rspunderii penale. Sub aspectul scopului reglementrii, acestea atribuie un drept
prilor procesului penal, nefiind o norm care s reglementeze proceduri. De asemenea,
avnd n vedere criteriul rezultatului produs de norma analizat, acesta const n
nlturarea rspunderii penale. Rezult, astfel, c norma criticat este de drept penal
substanial, cznd sub incidena aplicrii legii penale mai favorabile.
17. Referitor la acest din urm principiu, Curtea Constituional, prin considerentele cu
valoare de principiu ale Deciziei nr. 265 din 6 mai 2014, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 372 din 20 mai 2014, a statuat c nu este permis combinarea
prevederilor din legi succesive n stabilirea i aplicarea legii penale mai favorabile. n
acest sens, este evident c n situaia n care judectorul apreciaz c legea penal mai
favorabil este Codul penal din 1969, atunci dispoziiile art. 159 alin. (3) din Codul
penal nu sunt aplicabile. Abia n situaia n care instana consider c lege penal mai
favorabil este Codul penal, vor fi aplicate dispoziiile art. 159 alin. (3), condiie sine
qua non pentru ca prezenta critic de neconstituionalitate s fie analizat.
18. Codul penal n vigoare prevede mpcarea ca modalitate de nlturare a
rspunderii penale, i prin urmare de stingere a aciunii penale, conform art. 16 alin. (1)
lit. g) din Codul de procedur penal, i pentru infraciuni n cazul crora Codul
penal din 1969 nu prevedea dreptul prilor de a se mpca (una dintre aceste
infraciuni fiind i furtul calificat, reglementat la art. 209 din Codul penal din 1969 i la
art. 229 din Codul penal), ns, conform dispoziiilor art. 159 alin. (3) din Codul penal,
pentru ca mpcarea s produc efectele juridice artate, aceasta trebuie s intervin
pn la citirea actului de sesizare a instanei.
19. Curtea constat c intrarea n vigoare a Codului penal a creat, n raport cu stadiul
soluionrii cauzelor penale avnd ca obiect constatarea svririi infraciunilor analizate,
trei situaii procesuale diferite. Prima dintre acestea privete situaia cauzelor soluionate
definitiv pn la data intrrii n vigoare a Codului penal, crora prevederile art. 159
alin. (3) din acest cod nu le sunt aplicabile. A doua se refer la situaia cauzelor aflate n
curs de soluionare la data intrrii n vigoare a Codului penal, n cazul crora la data
anterior referit nu a fost depit momentul citirii actului de sesizare a instanei, cauze
n care textul criticat poate fi aplicat. n fine, a treia ipotez are n vedere situaia
cauzelor n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a Codului penal, n care, la
data artat fusese depit momentul citirii actului de sesizare a instanei.
20. Curtea reine c doar cu privire la aceast din urm situaie se pune problema
constituionalitii aplicrii/neaplicrii dispoziiilor art. 159 alin. (3) din Codul penal n
situaii tranzitorii. Legiuitorul nu a reglementat ns in terminis procedura ce se impune
a fi urmat n cazul mpcrii ce intervine n cauzele ncepute sub imperiul Codului
penal din 1969, dar n care momentul citirii actului de sesizare a instanei a fost
depit la data intrrii n vigoare a Codului penal. Potrivit dispoziiilor art. 15 alin. (2)
din Legea fundamental, n aceste cauze va fi aplicat legea penal mai favorabil.
4 of 6
08.12.2014 23:26
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
Aceasta poate fi, aa cum s-a artat mai sus, fie Codul penal din 1969, fie Codul
penal n vigoare.
21. Din perspectiva aplicrii principiului constituional anterior enunat, reglementarea
de ctre legiuitor a termenului citirii actului de sesizare a instanei, ca ultim moment n
care poate interveni mpcarea, conform dispoziiilor art. 159 alin. (3) din Codul penal,
este pe deplin justificat prin finalitatea urmrit, constnd n limitarea n timp a strii
de incertitudine n derularea raporturilor juridice i n restrngerea posibilitii de
exercitare abuziv a acestui drept. n acest sens, prin Decizia nr. 1.470 din 8
noiembrie 2011, Curtea a reinut c instituirea de ctre legiuitor a unor termene
procesuale asigur ordinea de drept, indispensabil pentru valorificarea drepturilor
proprii, cu respectarea att a intereselor generale, ct i a drepturilor i intereselor
legitime ale celorlali titulari, crora statul este inut, n egal msur, s le acorde
ocrotire. S-a artat ns, prin aceeai decizie, c legiuitorul trebuie s aib n vedere i
faptul c instituirea unor astfel de exigene trebuie s aib un caracter rezonabil, astfel
nct aceasta s nu constituie o restrngere excesiv a exercitrii vreunui drept, de
natur s afecteze nsi existena dreptului n cauz (a se vedea n acest sens i Decizia
nr. 766 din 15 iunie 2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 549
din 3 august 2011).
22. Tot prin Decizia nr. 1.470 din 8 noiembrie 2011, Curtea a subliniat faptul c
durata procesului i finalizarea acestuia depind adesea de o serie de factori, cum sunt:
gradul de operativitate a organelor judiciare; incidente legate de ndeplinirea procedurii
de citare; complexitatea cazului i alte mprejurri care pot s ntrzie soluionarea
cauzei (de exemplu, n situaia disjungerii cauzei fa de un coautor, acesta, graie
ntrzierii finalizrii fazei de urmrire penal, spre deosebire de cellalt coautor, poate
apela la procedura simplificat). S-a reinut, de asemenea, c, n numeroase cazuri,
durata proceselor nu depinde numai de atitudinea prilor care pot formula sau nu
diverse cereri sau se pot afla n situaii de natur obiectiv, ci se datoreaz unor alte
circumstane, care in de organizarea justiiei i de gradul de ncrcare a activitii
parchetelor i instanelor.
23. Pe cale de consecin, pentru a rspunde exigenelor principiului constituional al
aplicrii legii penale mai favorabile, prevzut la art. 15 alin. (2) din Constituie, aa
cum acesta a fost detaliat n jurisprudena Curii Constituionale, Curtea reine c
dispoziiile art. 159 alin. (3) din Codul penal sunt constituionale numai n msura n
care, pn la ncetarea situaiilor tranzitorii, n virtutea principiului constituional al
aplicrii legii penale mai favorabile, mpcarea poate interveni i n cauzele ncepute
naintea datei intrrii n vigoare a Codului penal i n care a fost depit momentul
citirii actului de sesizare a instanei.
24. Curtea reine c a pronunat o soluie asemntoare prin Decizia nr. 1.470 din 8
noiembrie 2011, prin care a constatat c dispoziiile art. 3201 din Codul de
procedur penal sunt neconstituionale n msura n care nu permit aplicarea legii
penale mai favorabile tuturor situaiilor juridice nscute sub imperiul legii vechi i care
continu s fie judecate sub legea nou, pn la rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare. O dispoziie legal care a comportat abordri similare se regsete i n
art. 10 alin. (1) teza nti din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea
evaziunii fiscale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 672 din 27 iulie
2005. n privina acesteia Curtea a reinut, prin Decizia nr. 932 din 14 decembrie
2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 42 din 19 ianuarie 2007, c
principiul aplicrii legii penale sau contravenionale mai favorabile are efecte i asupra
raporturilor juridice penale sau contravenionale nscute anterior intrrii sale n vigoare
i a constatat c primul termen de judecat poate fi considerat cel imediat urmtor datei
intrrii n vigoare a Legii nr. 241/2005, indiferent de faza n care se afl judecarea
procesului penal.
25. Curtea constat c, spre deosebire de cele stabilite n Decizia nr. 932 din 14
decembrie 2006, anterior referit, pentru a se atinge finalitatea urmrit, aceea a
5 of 6
08.12.2014 23:26
6 of 6
http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166796
CURTEA CONSTITUIONAL
n numele legii
DECIDE:
Admite excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 159 alin. (3) din Codul
penal, excepie ridicat de procuror n Dosarul nr. 12.074/231/2013 al Curii de Apel
Galai - Secia penal i pentru cauze cu minori, i constat c acestea sunt
constituionale n msura n care se aplic tuturor inculpailor trimii n judecat naintea
datei intrrii n vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal i pentru care la acea
dat momentul citirii actului de sesizare fusese depit.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic Curii de Apel Galai i se public n Monitorul Oficial al Romnei,
Partea I.
Pronunat n edina din data de 7 octombrie 2014.
-****-
08.12.2014 23:26