Organiza Å II Economice Interna Å Ionale

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR
FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Lect.univ.drd. Popa Camelia
Lect.univ.dr. Huza Alexandru
ORGANIZAII ECONOMICE
INTERNAIONALE
- Manual de studiu individual -
UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE
Lect.univ.drd. Popa Camelia
Lect.univ.dr. Huza Alexandru
ORGANIZAII ECONOMICE
INTERNAIONALE
- Manual de studiu individual -
Copyright 2012, Editura Pro Universitaria

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
Editurii Pro Universitaria
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
Editurii Pro Universitaria
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
POPA, CARMEN, DREPT
Organizaii economice internaionale : manual
de studiu individual / Popa Camelia, Huza Alexandru.
Bucureti : Pro Universitaria, 2012
Bibliogr.
ISBN 978-606-647-264-7
I. Huza, Alexandru-Rzvan
339.73(075.8)
CUPRIS
7
ITRODUCERE
MODULUL 1
Unitatea de nvare 1
Rolul organizatiilor economice internationale n promovarea cooperrii economice n
contextul globalizrii
1.1. Introducere
10
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
10
1.3. Coninutul unitii de nvare
11
1.3.1. Definirea si elementele constitutive ale organizatiilor economice internationale
11
1.3.2.Tipuri de organizatii economice internationale
14
1.3.3. Structura organizatiilor economice internationale
15
1.4. ndrumtor pentru autoverificare
16
Unitatea de nvare 2
Organizatia atiunilor Unite (OU) si Sistemul atiunilor Unite
2.1. Introducere
19
19
20
2.3.1.Istoric si necesitatea infiintarii ONU; Carta ONU
20
2.3.2 Organele principale ale ONU
22
2.3.3. Organe subsidiare si institutii specializate din sistemul Natiunilor Unite
25
31
MODULUL 2
Unitatea de nvare 3
Institutiile financiare internationale din sistemul atiunilor Unite
3.1. Introducere
35
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat
35
3.3. Coninutul unitii de nvare .
36
3.3.1. Conferinta de la Bretton Woods (1944)
36
3.3.2 Fondul Monetar International
37
3.3.3. Grupul Bncii Mondiale
38
3.3.4. Relatiile Romaniei cu institutiile financiare internationale
39
3.4. ndrumtor pentru autoverificare .
40
5
Unitatea de nvare 4
Organizatii inter-regionale pentru coordonarea politicilor economice: G-20 si OCDE
4.1. Introducere
43
43
44
4.3.1. G-20
44
4.3.2. Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica
46
49
Unitatea de nvare 5
Organizatia Mondiala a Comertului (OMC)
5.1. Introducere
52
52
53
5.3.1. Istoricul si necesitatea infiintarii OMC
53
5.3.2. Misiunea si organizarea OMC
54
5.3.3. Participarea Romaniei la OMC
56
57
MODULUL 3
Unitatea de nvare 6
Uniunea Europeana (UE)
6.3.2
6.1. Introducere
60
60
61
6.3.1. Istoricul UE
61
6.3.2. Institutiile UE
62
6.3.3. Politici si strategii economice ale UE
65
71
ITRODUCERE
Disciplina Organizatii economice internaionale este nscris n planul de nvmnt n
cadrul disciplinelor cu caracter teoretico-aplicativ ca urmare a faptului c una dintre cele mai
pregnante tendine din domeniul economic o reprezint expansiunea rolului si influentei organizatiilor
economice internationale. Dei aceast tendin este o component a evoluiei istorice a societii
umane, nceput cu expansiunea comerului mondial, se poate argumenta c organizatiile economice
internationale reprezint o component esentiala a sistemului economic global, deoarece ultimele
decenii s-au caracterizat prin extinderea fluxurilor comerciale, investitionale, financiare si relatiilor
institutionale la nivel planetar i intensificarea interdependentelor puterilor economice (la nivel de
ntreprindere sau chiar la nivel macroeconomic, de state) realizate n funcie de abordarea relaiei
national international.
Avnd n vedere angrenarea unui numr tot mai mare de state si ageni economici n relatii cu
organizatiile economice internaionale, pe baza unor criterii i principii moderne, aceste cunotine
sunt absolut necesare n exercitarea profesiei de economist.
Obiectivele cursului
Cursul Organizatii economice internaionale prezint principiile de funcionare ale organizatiilor
economice internaionale precum i rolul acestora n fundamentarea relaiilor de cooperare i de
stabilitate economica. De asemenea, cursul i propune s formeze i s consolideze studenilor
deprinderi de analiz i sintez a informaiilor cu referire la tematicile gestionate de organizatiile
economice internaionale. La sfritul semestrului, studenii vor avea format baza instrumentelor de
evaluare a politicilor economice i vor putea s argumenteze opiniile personale n vederea adoptrii de
comportamente economice n conformitate cu principiile procesului de globalizare economicofinanciar.
Competene conferite
Dup parcurgerea acestui curs, studentul va dobndi urmtoarele competene generale i
specifice:
1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei)
identificarea de termeni, relaii, procese, perceperea unor relaii i conexiuni n cadrul

disciplinelor economice;

utilizarea corect a termenilor de specialitate din domeniul economic;
definirea / nominalizarea de concepte ce apar n activitatea de seminar la disciplina organizatii

economice internaionale;
capacitatea de adaptare la noi situaii aprute pe parcursul activitii de seminar la disciplina

organizatii economice internaionale
2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a
coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei)
generalizarea, particularizarea, integrarea unor domenii economice n organizatiile

economice internaionale;

realizarea de conexiuni ntre elementele funciilor organizatiilor economice internaionale;

argumentarea unor enunuri n faa partenerilor de afaceri, angajailor;
7
capacitatea de organizare i planificare a activitatii de organizatii economice internaionale;
capactitatea de analiz i sintez n procesul de luare a deciziilor.

3. Instrumental-aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice;
utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare)

relaionri ntre elementele ce caracterizeaz organizatiile economice internaionale;

descrierea unor stri, sisteme, procese, fenomene ce apar pe parcursul activitii la disciplina
organizatii economice internaionale;

capacitatea de a transpune n practic cunotiinele dobndite n cadrul cursului;

abiliti de cercetare, creativitate n domeniul organizatiilor economice internaionale;
capacitatea de a concepe proiecte i de a le derula pe parcursul activitii de seminar la

disiciplina organizatii economice internaionale;
capacitatea de a soluiona litigii aprute n activitile desfurate n cadrul unei organizatii

economice internaionale.
4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific /
cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de
valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile
tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea
n relaii de parteneriat cu alte persoane / instituii cu responsabiliti similare / participarea la
propria dezvoltare profesional )

reacia pozitiv la sugestii, cerine, sarcini didactice, satisfacia de a rspunde la ntrebrile

clienilor;
implicarea n activiti tiinifice n legtur cu disciplina organizatii economice
internaionale;
acceptarea unei valori atribuite unui obiect, fenomen, comportament, etc. conform legislaiei
n vigoare;
capacitatea de a avea un comportament etic n faa partenerilor de afaceri, angajailor;
capacitatea de a aprecia diversitatea i multiculturalitatea analizei probelor;
abilitatea de a colabora cu specialitii din alte domenii.
Resurse i mijloace de lucru
Cursul dispune de manual scris, supus studiului individual al studenilor, precum i de material
publicat pe Internet sub form de sinteze, teste de autoevaluare, studii de caz, aplicaii, necesare
ntregirii cunotinelor practice i teoretice n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea
cursului sunt folosite echipamente audio-vizuale, metode interactive i participative de antrenare a
studenilor pentru conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate. Activiti tutoriale se
pot desfura dup urmtorul plan tematic, conform programului fiecrei grupe:
1.
Rolul organizatiilor economice internaionale (1 ora)
2.
Functiile organizatiilor economice internaionale (1 ora)
3.
Relatiile Romaniei cu organizatiile economice internaionale (1 ora)
Structura cursului
Cursul este compus din 6 uniti de nvare:
Unitatea de nvare 1.
Rolul organizatiilor economice internationale n promovarea

cooperrii economice n contextul globalizrii (2 ore)
Organizatia atiunilor Unite (OU) si Sistemul atiunilor
Unite (4 ore)
Institutiile financiare internationale din sistemul atiunilor
Unite (4 ore)
Organizatii inter-regionale pentru

economice: G-20 si OCDE (2 ore)
Organizatia Mondiala a Comertului (OMC) (2 ore)

Uniunea Europeana (UE) (4 ore)
coordonarea
politicilor
Teme de control (TC)

Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea
urmtoarele subiecte:
1. Gestionarea economiei globale in Sistemul Natiunilor Unite (2 ore)
2. Relatiile Romaniei cu organizatiile economice internationale(2 ore)
3. Dimensiunea economica a Uniunii Europene (2 ore)
Bibliografie obligatorie:
Olaru Octavian Liviu, Cooperarea multilateral interstatal prin organizatii economice internationale,
Ed. ProUniversitaria, 2009
Chiiba, Constana, Economie mondial, Editura ProUniversitaria, Bucureti, 2011
Metoda de evaluare:
Examenul final se susine sub form scris, pe baz de grile i subiecte n extenso, inndu-se
cont de participarea la activitile tutoriale i rezultatul la temele de control ale studentului.
MODULUL 1
Unitatea de nvare 1
Rolul organizatiilor economice internationale n promovarea cooperrii economice n contextul
globalizrii
1.1. Introducere
1.3.1. Definirea si elementele constitutive ale organizatiilor economice internationale
1.3.2. Tipuri de organizatii economice internationale
1.1. Introducere
Organizatiile economice internationale (OEI) acioneaz ntr-un
mediu economic internaional cu o serie de caracteristici ce deriv
din tendinele nregistrate la nivel internaional. Globalizarea vieii
economice este una dintre acestea. Fenomenul de globalizare sau
mondializare a influenat att mediul economic internaional ct i
modul de a desfura afaceri ale companiilor care opereaz la nivel
internaional. Cea mai important particularitate a mediului de
afaceri inernaional o reprezint interconectarea pietelor, ce
genereaza oportunitati, dar si riscuri si provocari pentru economia
globala. Gestionarea acestora prin cooperare inter-statala reprezinta
rolul si ratiunea infiintarii OEI.

Obiectivele unitii de nvare:
cunoaterea tendinelor mediului internaional n care OEI i
desfoar activitatea;
definirea organizatiei economice internationale;
10
cunoaterea tipurilor si caracteristicilor OEI;
Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea s defineasc organizatiile economice
internationale si elementele constitutive ale acestora;
studenii vor putea s diferenieze tipurile de organizatii
economice internationale
studenii vor putea s descrie particularitile i
caracteristicile sistemului de organizatii economice internationale;
Timpul alocat unitii de nvare:

Pentru unitatea de nvare Rolul organizatiilor economice
internationale n promovarea cooperrii economice n contextul
globalizrii, timpul alocat este de 2 ore.
1.3.1. Definirea si elementele constitutive ale organizatiilor

economice internationale
ntre principalii actori ai sistemului actual de relaii internaionale
se numr, alturi de statele-naiune i marile corporaii
transnaionale organizaiile internaionale interguvernamentale. n
majoritatea cazurilor, organizaiile internaionale ofer nu numai
cadrul n care sunt luate deciziile de a coopera, dar i mecanismele
necesare pentru transpunerea acestor decizii n aciuni concrete.
Recurgerea tot mai frecvent n ultimii ani la Organizaia
Naiunilor Unite, n special la principalul su organ pentru
meninerea pcii i securitii internaionale Consiliul de
Securitate probeaz ncrederea sporit a statelor n capacitatea
organizaiilor internaionale de a rspunde scopurilor pentru care au
fost
create.
Organizaiile internaionale i-au demonstrat rolul de instrumente
indispensabile n cadrul sistemului internaional, cu precdere n
11
domeniile economic i social i n sfera drepturilor omului. Bilanul

organizaiilor universale sau regionale, dedicate nfptuirii
dezvoltrii economice i sociale prin asisten tehnic, ajutor
financiar sau promovarea comerului, ca i mecanismele instituite
pentru protecia drepturilor omului, poate fi considerat, sub cele
mai multe aspecte, ca pozitiv.
Unul din cele mai evidente aspecte ale rolului i contribuiei
organizaiilor internaionale n statornicirea unei ordini de
cooperare n raporturile internaionale, l constituie identificarea,
prin multiplele contacte dintre reprezentanii diferitelor naiuni pe
care le faciliteaz, a intereselor comune ale ntregii comuniti
internaionale. n cadrul organizaiilor internaionale, care asigur o
multitudine de forumuri de dezbateri i canale de negocieri i
consultri, din varietatea de abordri a problemelor globale sau
regionale se degaj soluiile convenabile sau acceptabile tuturor
participanilor.
Organizaiile internaionale servesc astfel nu numai ca instrumente
de nlesnire a cooperrii dintre naiuni, dar i ca instrumente de
cretere a nivelului contiinei privind realitile unei lumi
interdependente, ale crei provocri au un caracter global. n plus,
ele ofer mijloacele necesare desfurrii procesului de integrare i
agregare a intereselor statale cele mai diverse.
Convenia din 1975 privind reprezentarea statelor n relaiile lor cu
organizaiile internaionale prezint urmtoarea definiie a
organizaiilor internaionale (interguvernamentale) : o asociere de
state constituit printr-un tratat, avnd un act constitutiv, organe
comune i personalitate juridic distinct de cea a statelor membre
care o compun.
Unii autori dau definiii mai largi, n sensul c organizaia
internaional constituie o form de coordonare a colaborrii
internaionale n domenii stabilite, pentru care statele au creat un
anumit cadru juridic instituional permanent, printr-un statut
elaborat de comun acord, ce prevede obiectul i scopul organizaiei,
organele i funciile lor necesare realizrii obiectivelor urmrite.
Apariia, i apoi, proliferarea i diversificarea organizaiilor
internaionale, a fost determinat de trei factori importani.
- Primul factor ar fi necesitatea prevenirii rzboiului i
reglementrii regulilor purtrii acestuia, mai ales n condiiile
descoperirii, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, a unor
noi arme de distrugere n mas, care prezentau pericolul
mondializrii conflictelor militare. De altfel, tocmai prevenirea
unui nou rzboi mondial i meninerea pcii au constituit scopul
primordial al constituirii Organizaiei Naiunilor Unite.
- Un al doilea factor determinant are n vedere interdependenele
care apar n procesele de dezvoltare a naiunilor. Acestea impun
cooperarea ntre state n forme care s permit o asociere liber, cu
luarea n considerare a intereselor comune i, pe ct posibil, a
intereselor particulare ale membrilor asociaiei. Revoluia
industrial i dezvoltrile n domeniul tiinei au micorat distanele
dintre naiuni i au amplificat contactele internaionale, a cror
coordonare se putea realiza prin intermediul organizaiilor
internaionale, care, la rndul lor puteau favoriza cooperarea ntre
state n multiple domenii. Domeniile n care, dup al doilea rzboi
12
mondial, apar cel mai frecvent interdependene privesc comerul,

relaiile monetare i financiare, transferul de tehnologie i
dezvoltarea regional.
- Un alt factor, cu o influenta hotartoare n evolutia organizatiilor
internationale din ultimele decenii, este rezultatul efectului conjugat
al noilor probleme cu care este confruntata societatea
contemporana, ale caror proportii globale nu pot fi supuse dect
unui tratament global:cresterea populatiei, saracia si alimentatia,
controlul deteriorarii
mediului, epuizarea unor resurse, valorificarea resurselor marine,
utilizarea spatiului cosmic etc.
Alti autori identifica printre factorii proliferarii organizatiilor
internationale si cresterea numarului si rolului statelor pe toate
continentele, multiplicarea problemelor si domeniilor lor de
cooperare, perfectionarea mijloacelor de comunicare si de
transport la scara planetara.
Dupa al doilea razboi mondial, numarul organizatiilor
internationale (mondiale sau regionale) cunoaste o dezvoltare fara
precedent. Astfel, daca, n 1909, numarul organizatiilor
internationale interguvernamentale era redus - 37, n 1960 se
nregistreaza 154 pentru ca, n 1992, numarul acestora sa fie de
286..
Tocmai de aceea, se poate concluziona ca o trasatura a relatiilor
internationale contemporane este proliferarea fara precedent a
fenomenului organizatiilor internationale.
n genere, rolul organizatiilor internationale poate fi sintetizat n
urmatoarele idei fundamentale:
- amplificarea cooperarii ntre state n domenii de interes comun;
- armonizarea intereselor nationale cu cele de tip general, ale
societatii internationale;
- cadrul de stabilire a deciziilor de cooperare si a mecanismelor
de urmarire a aplicarii acestora n relatiile internationale;
- mentinerea, prin organizatiile internationale, a pacii si
securitatii internationale.
Elementele constitutive ale organizatiilor internationale:
a) la asocierea respectiva participa, n calitate de parti
contractante, statele, organizatiile internationale fiind fondate de
state si actionnd prin vointa acestora; de regula, reprezentarea
statelor este realizata de reprezentantii guvernelor statelor
respective;
b) asocierea unor state ntr-o organizatie internationala se
realizeaza n baza acordului de vointa al statelor, care se
materializeaza, de regula, ntr-un tratat, ce poarta denumiri
diferite cum ar fi Carta (a ONU, spre exemplu), Constitutie (a
Organizatiei Internationale a Muncii), Statut (al Consiliului
Europei) etc.;
c) asocierea statelor se realizeaza n vederea unor obiective si
13
scopuri comune: mentinerea pacii, cooperarea economica,

apararea drepturilor omului, dezvoltarea comertului etc.;
d) organizatia internationala are, prin vointa statelor, o structura
institutionala proprie (Conferinta, Consiliu de Administratie,
Secretariat, spre exemplu);
e) asocierea statelor trebuie sa se desfasoare n cadrul dreptului
international.
Toate aceste elemente constitutive, ndeplinite cumulativ,
confera organizatiilor internationale interguvernamentale
personalitate juridica proprie - de drept intern si international - n
temeiul careia acestea beneficiaza de drepturi si si asuma
obligatii pe teritoriul oricaruia dintre statele membre sau n
raporturile cu acestea ori cu alte subiecte de drept international.
1.3.2. Tipuri de organizatii economice internationale

n viata internationala contemporana exista o mare diversitate de
organizatii internationale, care se deosebesc ntre ele prin
scopuri si participanti, prin structura si obiectul de activitate,
prin puterile de care dispun, prin competenta geografica si
materiala. Cu toata diversitatea, ele pot fi clasificate dupa
anumite criterii esentiale:
1. Gradul de deschidere:
- organizaii cu vocaie universal (ONU, OMC)
Caracteristici: universalitate, eterogenitate, provocari si politici
globale
- organizaii cu vocaie restransa
Regionale: UE, NAFTA
Sub-regionale: OCEMN, SEECP
Inter-regionale: OCDE, G-20, OPEC
Caracteristici: omogenitate (decurgand din apropiere
geografica, niveluri apropiate de dezvoltare, caracteristici,
interese sau valori comune), criterii stricte de acces
2. Intinderea competentelor:
-
organizatii omnifunctionale (competente diverse, atat

politice cat si economice): ONU, UE
Organizatii specializate restranse la un domeniu de

activitate:
Comert:
NAFTA
OMC,
UNCTAD,
AELS,
Financiar: FMI, BIRD, BEI

Transporturi si Telecomunicatii: OACI,
UIT
14
Social: OIM, OMS

Agricultura: FAO
3. Natura raporturilor dintre organizaie i rile membre :
- organizaiile de cooperare sau coordonare (OCDE) decizii cu
caracter de recomandari, statele membre nu pot fi obligate sa si
le asume.
- organizaii integraioniste sau supra-nationale (UE) decizii
obligatorii pentru statele membre, mijloace proprii pentru
impunerea acestora (infringement), posibilitatea exercitarii de
atributii fara concursul statelor membre.
Structura organizatiilor economice internationale este diferita de
la o organizatie la alta n raport de o serie de factori, ntre care:
natura activitatii organizatiei, numarul membrilor sai, scopurile
urmarite, modalitatilede participare a statelor la procesul
decizional, conditiile politicoeconomice si tehnice ale constituirii
organizatiei.
n general, se distinge ntre organele principale, cum sunt spre
exemplu, Comisia Europeana sau Consiliul Uniunii Europene, si
organele subsidiare, n cazul Uniunii Europene, spre exemplu,
Consiliul Economic si Social.
n raport de natura competentelor organelor, se disting organe
politice - Adunarea Generala a ONU, spre exemplu - si organe
jurisdictionale - Curtea Internationala de Justitie.
n sfrsit, n raport de reprezentarea statului n aceste organe, se
disting organe plenare (Adunarea Generala a ONU) si organe cu
compunere restrnsa (Consiliul de Administratie al OIM).
Nominalizarea statelor si alegerea acestora n organele cu
compunere restrnsa, mai ales n cazul celor cu caracter
executiv, se realizeaza prin aplicarea unor "principii sau criterii
de reprezentare,din a caror combinare rezulta compozitia
efectiva a unui organ din care nu mai fac parte toate statele
membre.
n principiu, sunt recunoscute drept criterii de reprezentare:
1) reprezentarea geografica echilibrata;
2) reprezentarea echitabila a unor interese specifice;
3) principiul alegerii prin rotatie.
Toate organizatiile internationale si desfasoara activitatea, n
mod permanent, prin secretariate, compuse din functionari
internationali, conduse, n genere, de un secretar general sau
director.
Organele plenare sau restrnse, n marea lor majoritate, nu si
desfasoara activitatea n mod permanent, ci n sesiuni periodice,
care se compun din reuniuni, sedinte (chiar doua sau trei ntr-o
15
zi). Conducerea acestor sesiuni revine unui presedinte ales,

respectiv unui birou al Conferintei, Consiliului de Administratie
etc.
Lucrarile se desfasoara cu respectarea unor reguli de procedura:
adoptarea ordinii de zi, dezbateri generale, adoptarea unor
rezolutii sau motiuni, potrivit actului constitutiv.
Modalitatile de adoptare a hotarrilor sunt diferite, de la caz la
caz. n cazul unor organizatii internationale este practicata regula
consensului (discutia are loc pna se ajunge la un consens, fara a
se supune la vot decizia respectiva). Altele practica regula
unanimitatii (OECD, AELS), iar n marea majoritate a
organizatiilor internationale, fiecare stat membru dispune de un
vot (ONU si institutiile specializate). Sunt si organizatii n care
se practica votul ponderat, consfintit prin tratatul constitutiv,
care confera anumitor state membre o putere de vot sporita
1.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 1
Organizatii Economice Internationale
Definitie: asociere de state constituit in baza unui act constitutiv, cu organe comune i
personalitate juridic distinct de cea a statelor membre care o compun.
Ratiunea infiintarii:
necesitatea prevenirii rzboiului
interdependenele care apar n procesele de dezvoltare a naiunilor
noile probleme cu care este confruntat societatea internaional
Elemente constitutive ale OEI
Caracter inter-statal, multilateral
Create printr-un instrument juridic (tratat, conventie, statut, acord)
Personalitate juridica (subiect de drept international)
Obiectiv comun
Structura institutionala
organ deliberativ plenar
organ deliberativ restrns
16
organ administrativ
organe tehnice i consultative
eventual organe jurisdicionale
CLASIFICAREA OEI
Criterii:
1. Gradul de deschidere:
- organizaii cu vocaie universal (ONU, OMC)
Caracteristici: universalitate, eterogenitate, provocari si politici globale
- organizaii cu vocaie restransa
Regionale: UE, NAFTA
Sub-regionale: OCEMN, SEECP
Inter-regionale: OCDE, G-20, OPEC
Caracteristici: omogenitate (decurgand din apropiere geografica, niveluri apropiate de
dezvoltare, caracteristici, interese sau valori comune), criterii stricte de acces
2. Intinderea competentelor:
-
organizatii omnifunctionale (competente diverse, atat politice cat si economice): OU,

UE
Organizatii specializate restranse la un domeniu de activitate:

Comert: OMC, UNCTAD, AELS, NAFTA
Financiar: FMI, BIRD, BEI
Transporturi si Telecomunicatii: OACI, UIT
Social: OIM, OMS
Agricultura: FAO
3. atura raporturilor dintre organizaie i rile membre :
- organizaiile de cooperare sau coordonare (ex. OCDE) decizii cu caracter de recomandari,

statele membre nu pot fi obligate sa si le asume.
- organizaii integraioniste sau supra-nationale (ex. UE) decizii obligatorii pentru statele
membre, mijloace proprii pentru impunerea acestora (infringement), posibilitatea exercitarii de
atributii fara concursul statelor membre. Limite ale integrarii
Interesele Romaniei in raport cu OEI
Conditii avantajoase de finantare
Asistenta tehnica, sprijin in formularea politicilor publice
Promovarea proiectelor nationale, regionale de interes major
Participare la decizii, formarea expertilor nationali
Instrumente de politica externa (in plan multilateral, dar si bilateral)
Concepte i termeni de reinut
Organizatii economice internationale;
Globalizare
17
Interdependente
Probleme globale
Subiect al dreptului international
Cooperare economica
Integrare economica
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Prezentai elementele constitutive ale organizatiilor economice internationale.

2. Care sunt criteriile de clasificare ale organizatiilor economice internationale?
3. Care sunt interesele Romaniei in raport cu organizatiile economice internationale?
Teste de evaluare/autoevaluare
1. Care dintre urmtoarele variante nu reprezint un element definitoriu al organizatiilor economice
internationale:
a)
Caracter inter-statal, multilateral
b)
Contracararea procesului de globalizare
c)
Personalitate juridical distincta de cea a statelor membre

2. Care din urmatoarele organizatii este cu vocatie restransa si inter-regionala:
a)
Organizatia Natiunilor Unite
b)
Uniunea Europeana
c)
Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica

3.Care din urmatoarele elemente diferentiaza organizatiile cu vocatie restransa de cele cu vocatie
globala?
a)
Criterii mai stricte acces
b)
Eterogenitatea
c)
Caracterul inter-statal
4. Dupa natura raporturilor dintre organizaie i rile membre, organizatiile economice internationale
se clasifica in:
a)
organizaii cu vocaie universal si organizatii cu vocatie restransa
b)
organizatii omnifunctionale si organizatii specializate
c)
organizaiile de cooperare sau coordonare si organizaii integraioniste sau supra-nationale

Bibliografie obligatorie
18
Unitatea de nvare 2
Organizatia atiunilor Unite (OU) si Sistemul atiunilor Unite
2.1. Introducere
2.3.1 Istoric si necesitatea infiintarii ONU; Carta ONU
2.3.2 Organele principale ale ONU
2.3.3. Organe subsidiare si institutii specializate din sistemul Natiunilor Unite
2.1. Introducere
Organizaia Naiunilor Unite (ONU) a fost creat la Conferina de
la San Francisco, din iunie 1945, cnd a fost semnat Carta ONU.
ONU este cel mai reprezentativ forum cu vocaie universal (192
ri membre).
Sistemul Naiunilor Unite cuprinde, alaturi de organele principale si
subsidiare ale ONU, alte 15 agenii specializate: Organizaia
Internaional a Muncii, Organizaia pentru Alimentaie i
Agricultur, Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur, Organizaia Mondial a Sntii, Grupul Bncii Mondiale
(alctuit din Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare, Societatea Financiar Internaional, Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare, Agenia Multilateral de
Garantare a Investiiilor i Centrul Internaional pentru
Reglementarea Diferendelor relative la Investiii), Fondul Monetar
Internaional, Organizaia Aviaiei Civile Internaionale,
Organizaia Maritim Internaional, Organizaia Internaional a
Telecomunicaiilor, Uniunea Potal Universal, Organizaia
Meteorologic Mondial, Organizaia Internaional a Proprietii
Intelectuale, Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol,
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial, Agenia
Internaional a Energiei Atomice.
cunoaterea ratiunii, functiilor si regulilor de functionare ale
19
ONU;
cunoaterea atributiilor organelor principale si celor mai
importante organe subsidiare si institutii specializate din sistemul
Natiunilor Unite.
studenii vor putea s descrie rolul si activitatea ONU;
studentii vor putea sa distinga intre functiile si atributiile
organelor principale si celor mai importante organe subsidiare
si institutii specializate din sistemul Natiunilor Unite.

Pentru unitatea de nvare Organizatia atiunilor Unite (OU)
si Sistemul atiunilor Unite, timpul alocat este de 4 ore.

2.3.1 Istoric si necestatea infiintarii OU
Denumirea de Naiunile Unite a fost folosit pentru prima oar n
Declaration by United Nations de la 1 ianuarie 1942, cnd
reprezentanii a 26 de naiuni au exprimat angajamentul guvernelor
lor de a continua lupta mpreun mpotriva Puterilor Axei.
ONU a nceput s existe oficial la 24 octombrie 1945, cnd Carta
Organizaiei a fost ratificat de China, Frana, Uniunea Sovietic,
Marea Britanie, Statele Unite ale Americii i de o majoritate a
celorlali semnatari. Ziua ONU este srbtorit la 24 octombrie a
fiecrui an.
Sediul principal al ONU se afl la New York (United Nations
Headquarters). Alte dou sedii majore se afl la Geneva (United
Nations Office at Geneva), n cldirea fostei Societi a Naiunilor
(Palais des Nations) i la Viena (United Nations Office at Vienna),
n cadrul Vienna International Centre.
n ultimii ani, ONU i-a multiplicat activitile viznd promovarea
dialogului intercultural i inter-religios i cooperarea pentru
promovarea toleranei, nelegerii i diversitii culturale.
20
Importani actori din sistemul ONU, precum UNESCO, Aliana

Civilizaiilor i FNUAP, lucreaz n acest domeniu. La 17
decembrie 2007, Adunarea General a ONU a proclamat anul 2010
drept Anul Internaional al apropierii ntre culturi. (citete mai
departe Aliana Civilizaiilor)
Obiective i principii
Obiectivele ONU, conform Cartei, sunt urmtoarele :
s menin pacea i securitatea internaionale ;
s dezvolte relaiile prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe
respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i
dreptului lor la autodeterminare;
s realizeze cooperarea internaional n soluionarea
problemelor internaionale cu caracter economic, social, cultural
sau umanitar i n promovarea respectrii drepturilor omului i
libertilor fundamentale ;
s fie un centru pentru armonizarea eforturilor naiunilor n
realizarea acestor scopuri comune.
n realizarea obiectivelor de mai sus, ONU i membrii si trebuie s
acioneze n conformitate cu urmtoarele principii:
egalitatea suveran a tuturor statelor membre;
ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumate
conform Cartei;
soluionarea diferendele
panice;
internaionale prin mijloace
abinerea de a recurge la ameninarea cu fora sau folosirea

ei mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a
vreunui stat sau n orice alt mod incompatibil cu scopurile ONU;
statele membre trebuie s acorde Organizaiei asisten n
orice aciune pe care aceasta o ntreprinde n conformitate cu Carta
ONU i s se abin de a da ajutor vreunui stat mpotriva cruia
ONU ntreprinde o aciune preventiv sau de constrngere;
nici o prevedere a Cartei nu autorizeaz Organizaia s
intervin n chestiuni care aparin esenial competenei interne a
fiecrui stat.
Documente fundamentale
n 1945, reprezentanii a 50 de ri s-au ntlnit la San Francisco
pentru a elabora Carta Naiunilor Unite. Delegaii au deliberat pe
baza propunerilor elaborate de reprezentanii Chinei, Uniunii
Sovietice, Marii Britanii i Statelor Unite ale Americii la
Dumbarton Oaks (SUA) n perioada august octombrie 1944.
Carta prezint drepturile i obligaiile statelor membre i stabilete
organele principale i procedurile ONU.
Carta ONU a fost semnat la 26 iunie 1945 de reprezentanii celor
50 de ri.
Componen
n prezent, Organizaia Naiunilor Unite numr 192 de State
21
membre.
Limbile oficiale ale ONU sunt: araba, chineza, engleza, franceza,
rusa i spaniola.
2.3.2 Organele principale ale OU

Sistemul ONU este format din ase organe principale: Adunarea
General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social,
Consiliul de Tutel, Curtea Internaional de Justiie, Secretariatul,
precum i agenii specializate, programe i fonduri de dezvoltare.
a) Adunarea general
Compoziie: Adunarea general a ONU este compus din cele 192
de state membre.
Mandat: Adunarea general poate discuta orice problem
referitoare la Carta ONU sau la funciunile oricrui organism al
ONU. Poate face recomandri statelor membre ONU i Consiliului
de Securitate n orice chestiune cu excepia celor aflate n
dezbaterea Consiliului de Securitate al ONU. Adunarea general
primete i analizeaz rapoarte din partea altor organe i organisme
ONU i a Secretarului General al Organizaiei mondiale. Alege cei
10 membri nepermaneni ai Consiliului de Securitate i pe unii
membri ai Consiliului de Tutel. mpreun cu Consiliul de
Securitate, dar votnd independent, alege membrii Curii
Internaionale de Justiie. De asemenea, numete Secretarul General
al ONU, la recomandarea Consiliului de Securitate. Aprob bugetul
Organizaiei mondiale.
Procedur i structur: Deciziile n probleme privind pacea i
securitatea internaionale sunt adoptate cu 2/3 din votul statelor
membre, iar n alte probleme, cu majoritate simpl. Potrivit
regulilor de procedur, Adunarea general are urmtoarea structur:
cele ase comisii principale, comitetele procedurale (Comitetul
General - format din preedintele Adunrii Generale, care l i
prezideaz, cei 21 de vice-preedini ai Adunrii generale i
preedinii celor ase comisii principale), comitetele permanente
(Comitetul Consultativ pentru Probleme Administrative i Bugetare
i Comitetul pentru Contribuii).
Activitate: Adunarea general i desfoar activitatea n cadrul
sesiunilor plenare anuale, care se deschid n luna septembrie a
fiecrui an, precum i n cadrul celor ase comisii. Dezbaterile
generale n cadrul plenarei Adunrii generale a ONU se desfoar
de-a lungul unei perioade de dou sptmni. Sesiunile se
organizeaz la sediul ONU din New York. Sesiuni speciale pot fi
organizate la cererea Secretarului General sau la cererea majoritii
statelor membre. Sesiuni de urgen pot fi organizate n 24 de ore,
n baza unei cereri primite de Secretarul General din partea
Consiliului de Securitate (potrivit unei decizii adoptate cu 9 voturi
favorabile) sau a unei decizii adoptate de Adunarea general
(majoritate simpl).
22
Cele ase comisii corespund domeniilor majore aflate n

responsabilitatea Adunrii generale: Comisia I (securitate i
dezarmare), Comisia a II-a (economic i financiar), Comisia a
III-a (social-umanitar), Comisia a IV-a (politici speciale i
decolonizare), Comisia a V-a (administrativ-bugetar), Comisia a
VI-a (juridic). Activitatea celor ase comisii se desfoar pe
parcursul dezbaterilor generale care continu cu dezbaterile
tematice i consultrile informale pe marginea proiectelor de
rezoluie ce urmeaz a fi adoptate, ulterior, n plenul fiecrei
Comisii, iar apoi, n plenara Adunrii Generale a ONU.
b) Consiliul de Securitate al ONU
Compoziie: Consiliul de Securitate este compus din cinci membri
permaneni (China, Federaia Rus, Frana, Marea Britanie i SUA)
i zece membri nepermaneni, dintre care cinci sunt alei n fiecare
an de Adunarea general. Membrii nepermaneni sunt alei
conform distribuiei geografice echitabile: 5 din grupurile regionale
african i asiatic, unul din grupul regional est-european, doi din
grupul regional latino-american i caraibian i doi din grupul
regional vest-european.
Procedur i structur: Deciziile pe teme procedurale sunt luate cu
votul favorabil a nou membri. Pe aspectele de fond, deciziile se
adopt cu cel puin nou voturi favorabile, membrii permaneni
votnd n favoare sau abinere. n structura Consiliului de
Securitate se mai afl comitetele permanente (Comisia pentru
Construcia Pcii, comitetul de experi privind regulile de
procedur, comitetul pentru reuniuni n afara cartierului general,
comitetul privind admiterea de noi membri, grupuri de lucru adhoc, comitetele de sanciuni, tribunalele internaionale).
Mandat: Consiliul de Securitate are ca responsabilitate
fundamental meninerea pcii i securitii internaionale, prin
soluionarea panic a disputelor i prin ntreprinderea de aciuni
mpotriva ameninrilor la adresa pcii i securitii internaionale
i a actelor de agresiune.
Activitate: Consiliul de Securitate i desfoar activitatea n
edine oficiale i n edine cu caracter neoficial.
c) Consiliul Economic i Social (ECOSOC)
Compoziie: ECOSOC este compus din 54 de state membre.
Procedur i structur: Deciziile sunt adoptate cu majoritatea
simpl a membrilor votani. Sesiunile ECOSOC sunt organizate n
fiecare an n luna iulie, alternativ la Geneva i la New York. n
subordinea ECOSOC se afl diverse comisii sau comitete
specializate cu o componen limitat, cum ar fi: Consiliul
Drepturilor Omului, Comisia pentru Statistic, Comisia pentru
Populaie i Dezvoltare, Comisia privind Combaterea Traficului,
Consumului i Abuzului de Stupefiante, Comitetul pentru Resurse
Naturale etc.
Mandat i activitate: ECOSOC iniiaz studii i analize privind
23
economia mondial, problematica social, cultural, educaia i

sntatea la nivel internaional i face recomandri n legtur cu
aceste probleme Adunrii generale, membrilor ONU i ageniilor
specializate.
d) Consiliul de Tutel
Compoziie: Consiliul de Tutel este compus din reprezentanii
membrilor permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU i
reprezentanii alei de Adunarea general, pentru un mandat de trei
ani. Conform unei interpretri juridice supuse ateniei de ctre
Secretarul General al ONU, Consiliul de Tutel este compus din
reprezentanii rilor care administreaz teritoriile aflate sub tutel
i reprezentanii statelor membre permanente n Consiliul de
Securitate neimplicate n administrarea teritoriilor aflate sub tutel.
Mandat i activitate: Consiliul de Tutel examineaz rapoartele
supuse ateniei de autoritile administrative ale teritoriilor aflate
sub tutel; accept petiii i le examineaz n consultare cu
autoritile administrative; organizeaz vizite periodice n teritoriile
aflate sub tutel; ntreprinde alte activiti n conformitate cu
acordul de tutel.
n 1994, Secretarul General a recomandat n raportul su anual
asupra activitii Organizaiei, ca Adunarea general s treac la
eliminarea treptat a acestui organism, n conformitate cu articolul
108 din Carta ONU.
e) Curtea Internaional de Justiie
Compoziie: Curtea Internaional de Justiie este format din 15
magistrai alei n mod independent de Adunarea general i
Consiliul de Securitate.
Mandat i activitate: Curtea Internaional de Justiie are
competen contencioas i competen consultativ.
Competena contencioas poate fi privit din dou perspective :
ratione personae numai statele pot fi pri n cauzele

supuse Curii (att statele membre ONU, ct i cele
nemembre, dar care au devenit pri la Statutul Curii n
condiiile fixate de Adunarea general la recomandarea
Consiliului de Securitate) ;
ratione materiae asupra a dou categorii de cauze : cele

pe care i le supun prile i toate chestiunile prevzute n
mod special n Carta Naiunilor Unite sau n tratatele i
conveniile n vigoare (art. 36 alin. 1 din Statut).
Competena consultativ Curtea este mputernicit s emit avize

consultative care pot fi cerute pentru orice problem juridic de
Adunarea general i Consiliul de Securitate, precum i de alte
organe ONU autorizate de Adunarea general i de instituiile
specializate, n probleme juridice care privesc sfera lor de
activitate.
24
f) Secretariatul ONU
Sediu: New York.
Secretariatul ONU este condus de Secretarul General, ales de
membrii Adunrii generale la recomandarea Consiliului de
Securitate al ONU.
Structura organizatoric/Departamente:
Biroul executiv al Secretarului General;
Serviciul de supraveghere intern;
Oficiul pentru probleme juridice;
Departamentul pentru afaceri politice;
Departamentul pentru probleme de dezarmare;
Departamentul pentru operaiuni de meninere a pcii;
Oficiul de coordonare a problemelor umanitare;
Departamentul pentru probleme economice i sociale;
Departamentul pentru problemele Adunrii generale i

serviciile de organizare;
Departamentul pentru informaii publice;
Departamentul de management.
2.3.3 Organe subsidiare si institutii specializate din sistemul

atiunilor Unite
Sistemul ONU cuprinde 15 agenii specializate: Organizaia
Internaional a Muncii, Organizaia pentru Alimentaie i
Agricultur, Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur, Organizaia Mondial a Sntii, Grupul Bncii Mondiale
(alctuit din Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare,
Societatea
Financiar
Internaional
pentru
Garantare
Investiiilor
Dezvoltare,
i
Internaional,
Agenia
Centrul
Asociaia
Multilateral
Internaional
de
pentru
Reglementarea Diferendelor relative la Investiii), Fondul Monetar

Internaional,
Organizaia
Aviaiei
Civile
Internaionale,
Organizaia Maritim Internaional, Organizaia Internaional a

Telecomunicaiilor, Uniunea Potal Universal, Organizaia
Meteorologic Mondial, Organizaia Internaional a Proprietii
Intelectuale, Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol,
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial, Agenia
Internaional a Energiei Atomice.
Organizaia Internaional a Muncii (OIM) - cu sediul la
25
Geneva, elaboreaz politicile i programele destinate ameliorrii

condiiilor de munc i posibilitilor de angajare, fixnd totodat
normele internaionale utilizate n toate rile lumii n domeniul
forei de munc. http://www.ilo.org/
Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur (FAO) - cu sediul
la Roma, contribuie la ameliorarea productivitii agricole i a
securitii alimentare n scopul mbuntirii nivelului de via al
populaiei. http://www.fao.org/
nfiinata n 1945 prin act constitutiv propriu. Institutie
specializata in sistemul Natiunilor Unite. 170 membri
Misiune: eliminarea foametei prin dezvoltarea durabila a
productiei agricole si alimentare. Acorda asistenta tehnica.
Nu finanteaza investitii, dar propune proiecte spre finantare
catre BIRD sau banci regionale de dezvoltare.
Resurse: contributii ale statelor membre, donatii publice si
private si alocari PNUD
Sediu:Roma
Organizare:
-
Conferinta organ reprezentativ
Consiliul FAO organ executiv cu 49 membri
Secretariat, condus de Director general (ales de Conferinta)
Organizaia aiunilor Unite pentru Educaie, tiin i

Cultur (UESCO) cu sediul la Paris, ncurajeaz educaia,
dezvoltarea cultural, protejarea patrimoniului natural i cultural
mondial, cooperarea tiinific internaional, libertatea presei i a
comunicrii. http://www.unesco.org/
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) - cu sediul la Geneva,
coordoneaz programele destinate s rezolve problemele de
sntate i s permit tuturor s ajung la un nivel de sntate ct
mai ridicat posibil. Domeniile sale de aciune sunt: imunologia,
educarea n domeniul sntii i distribuirea de medicamente
eseniale .a.. http://www.who.int/
Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI) - cu sediul la
Montreal, fixeaz normele internaionale necesare securitii i
eficacitii transporturilor aeriene i coordoneaz cooperarea
internaional n domeniul aviaiei civile. http://www.icao.int/
26
Organizaia Maritim Internaional (OMI) - cu sediul la

Londra, contribuie la ameliorarea procedeelor de transport maritim
internaional i a normelor de securitate pe mare, precum i la
reducerea polurii mediului maritim de ctre navele maritime.
http://www.imo.org/
Organizaia Internaional a Telecomunicaiilor (UIT) - cu
sediul la Geneva, favorizeaz cooperarea internaional n vederea
ameliorrii mijloacelor de comunicaie, coordoneaz utilizarea
frecvenelor de radio i televiziune, ncurajeaz adoptarea de
msuri de securitate. http://www.itu.int/
Uniunea Potal Universal (UPU) - cu sediul la Berna, fixeaz
regulile internaionale pentru serviciile potale, ofer asisten
tehnic
ncurajeaz
cooperarea
domeniul
potal.
http://www.upu.int/
Organizaia Meteorologic Mondial (OMM) - cu sediul la
Geneva, ncurajeaz cercetarea tiinific n domeniul atmosferei
terestre i a schimbrilor climatice i faciliteaz schimbul de date
meteorologice la nivel mondial. http://www.wmo.ch/
Organizaia Internaional a Proprietii Intelectuale (OMPI) cu sediul la Geneva, ncurajeaz protecia internaional n
domeniul proprietii intelectuale i faciliteaz cooperarea n
materia drepturilor de autor, mrcilor, planurilor industriale i a
brevetelor. http://www.wipo.int/
Fondul Internaional pentru Dezvoltarea Agricola (FIDA) - cu
sediul la Roma, mobilizeaz resursele financiare n vederea
creterii produciei agricole i ameliorrii nivelului nutriional al
colectivitilor celor mai srace din rile n curs de dezvoltare.
http://www.ifad.org/
Organizaia aiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial
(OUDI) - cu sediul la Viena, ncurajeaz progresul industrial n
rile n curs de dezvoltare n domeniul asistenei tehnice, al
serviciilor
de
consultan
al
activitilor
de
formare.
http://www.unido.org/
nfiinata n 1965 prin rezolutie a AG. Institutie
specializata in sistemul Natiunilor Unite. 173 membri
Misiune: promovarea dezvoltarii industriale a tarilor in
curs de dezvoltare prin asistenta tehnica, facilitarea
27
transferurilor tehnologice si investitiilor straine, consultari

si schimb de bune practici in domeniul politicilor
industriale.
Resurse: contributii voluntare ale statelor membre si
alocari din Fondul de Dezvoltare Industriala al Natiunilor
Unite
Sediu:Viena
Organizare:
-
Conferinta Generala organ reprezentativ
Consiliul de Dezvoltare Industriala organ executiv cu 53

membri (criteriul repartitiei geografice echitabile)
Comitetul de Programe si Buget organ specializat

(aspecte financiare), 27 membri
- Secretariat, condus de Director general gestioneaza activitatea

curenta.
Agenia Internaional a Energiei Atomice (AIEA) ,- cu sediul

la Viena, este o organizaie interguvernamental autonom, aflat
sub auspiciile ONU, lucreaz pentru cooperarea tiinific i
tehnic pentru utilizarea n scop panic a energiei nucleare.
http://www.iaea.int/
Principalele Programe i Fonduri de dezvoltare ale OU

Conferina aiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare
CUCED/UCTAD
A fost creat n anul 1964 i are ca obiectiv integrarea rilor n
curs de dezvoltare n economia mondial pentru sprijinirea
dezvoltrii
acestora.
http://www.unctad.org/Templates/StartPage.asp?intItemID=2068&l
ang=2
nfiinata n 1964 ca organism autonom al ONU, prin
rezolutie a AG. Participa toate statele membre ale ONU sau
ale institutiilor specializate din sistemul Natiunilor Unite.
Misiune: elaborarea de principii si recomandari pentru un
comert international echitabil, care sa favorizeze tarile in
28
curs de dezvoltare, catre guverne si organizatii

internationale. Rol complementar OMC, la care participa
ca observator.
Rezultate: facilitarea incheierii unor acorduri
internationale asupra produselor de baza, instituirea
sistemului generalizat de preferinte comerciale din partea
statelor industrializate in favoarea tarilor in curs de
dezvoltare, instituirea sistemului de preferinte comerciale
intre statele in curs de dezvoltare.
Sediu:Geneva
Organizare:
- Conferinta UNCTAD - organ reprezentativ (nivel ministerial)
-
Consiliul pentru Comert si Dezvoltare organ permanent,

isi desfasoara activitatea prin comisii, comitete si grupuri
de lucru specializate
Secretariat, condus de Secretar general (numit de SG ONU)
Centrul de Comer Internaional

Este agenia de cooperare tehnic comun a Conferinei Naiunilor
Unite pentru Comer i Dezvoltare i a Organizaiei Mondiale a
Comerului. http://www.intracen.org/menus/itc-f.htm
Oficiul OU privind Drogurile i Criminalitatea
A fost creat n anul 1997 i este un leader global n combaterea
traficului
cu
droguri
criminalitii
internaionale.
http://www.unodc.org/
Programul aiunilor Unite pentru Mediu
Are ca obiectiv protejarea mediului nconjurtor i stimularea
cooperrii
ntre
state
pentru
realizarea
acestui
deziderat.
http://www.unep.org/french/
Fondul aiunilor Unite pentru Copii
Are drept scop protejarea copiilor prin aciuni specifice, inclusiv
prin campanii de strngere de fonduri destinate ajutorrii copiilor.
http://www.unicef.org/french/
Programul aiunilor Unite pentru Dezvoltare
Este reeaua global a ONU n domeniul dezvoltrii. Sprijin rile
n
curs
de
dezvoltare
vederea
atragerii
29
utilizrii
corespunztoare
asistenei
pentru
dezvoltare.
http://www.undp.org/french/
nfiinat n 1966 ca organism autonom al ONU, prin
rezolutie a AG. Participa toate statele membre ale ONU sau
ale institutiilor specializate din sistemul Natiunilor Unite.
Misiune: coordonarea acordarii de asistenta tehnica, in
regim multilateral, catre state in curs de dezvoltare si
tranzitie. Nu acorda imprumuturi, nu finanteaza proiecte de
investitii in infrastructura, nu este cadru de negociere a
acordurilor comerciale.
Resurse: contributii voluntare ale statelor membre
Sediu:New York
Organizare:
- Consiliul de Administratie (48 membri alesi de ECOSOC)
stabileste principii directoare si orientari.
- Secretariat, condus de Director general gestioneaza activitatea
curenta.
Fondul aiunilor Unite pentru Populaie
Este un organism internaional care acioneaz n favoarea dreptului
la sntate i a egalitii de anse pentru fiecare femeie, brbat i
copil. http://www.unfpa.org/sitemap/sitemap-fra.htm
Fondul de Dezvoltare al OU pentru Femei
Asigur asistena financiar i tehnic pentru programe i strategii
destinate femeilor i egalitii de gen. http://www.unifem.org/
naltul Comisariat al OU pentru Refugiai
Are ca mandat coordonarea aciunilor internaionale pentru
protejarea refugiailor i identificarea de soluii la problemele cu
care
se
confrunt
refugiaii.
http://www.unhcr.fr/cgi-
bin/texis/vtx/home
30

Organizaia aiunilor Unite (OU)
creat la Conferina de la San Francisco, din iunie 1945, cnd a fost semnat Carta
ONU
Cel mai reprezentativ forum cu vocaie universal (192 ri membre)
membrii originari (51) i membrii admii
Sediul principal al ONU este la New York + oficii la Geneva, Viena i Nairobi
Scopurile OU:
Mentinerea pacii si securitatii internationale actiuni preventive, de gestionare a
conflictelor si post-conflict
Cooperarea internationala in plan politic, economic, social, cultural etc.
Respectarea drepturilor omului si libertatilor fundamentale
Promovarea relatiilor prietenesti intre state
Carta OU principii:
Nerecurgerea la forta sau amenintarea cu forta
Solutionarea pasnica a diferendurilor internationale
Egalitatea suverana a statelor
Indatorirea statelor de a coopera intre ele
Neamestecul in treburile interne ale altor state
Dreptul popoarelor la autodeterminare
Indeplinirea cu buna credinta a obligatiilor internationale
Organele principale ale OU:
Adunarea General
Consiliul de Securitate
Consiliul Economic i Social (ECOSOC)
Consiliul de Tutel
Curtea Internaional de Justiie
Secretariatul
Adunarea General (AG) - organul cel mai reprezentativ al ONU. Reprezentare egala a tuturor
statelor membre.
iniiaz studii i face recomandri pentru promovarea cooperrii internaionale;
primete i examineaz raporturile anuale ale celorlalte organe ale Naiunilor Unite, precum i
bugetul organizaiei.
31
Consiliul de Securitate: principal responsabil in domeniul mentinerii pacii si securitatii

internationale; alctuit din 15 membri ai ONU, dintre care 5 membri permaneni: China, Frana, Marea
Britanie, Rusia i Statele Unite ale Americii + 10 membri nepermaneni alei pe o perioad de doi ani,
pe criteriul distribuiei geografice echitabile .
Consiliul Economic si Social (ECOSOC) coordoneaza activitatile economice si sociale desfasurate
in sistemul Natiunilor Unite. Subordonat AG.
Organ cu compozitie restransa 54 membri (criteriul repartitiei geografice echitabile)
Atributii:
-
Coordonarea activitatii institutiilor specializate
Consultarea organizatiilor internationale neguvernamentale
Redactarea de studii, rapoarte, recomandari, proiecte de conventii
Convocarea conferintelor internationale tematice
Structura:
-
comitete si comisii functionale
5 comisii regionale: Comisia economic pentru Europa (CEE/ONU), Comisia economic

pentru Africa (ECA), Comisia economic i social pentru Asia i Pacific (ESCAP), Comisia
economic pentru America Latin i Caraibe (CEPAL), Comisia economic i social pentru
Asia de Vest (ECLA),
Toate organele principale ale ONU au posibilitatea de a crea organe subsidiare (comisii, comitete,
institutii specializate.
Exemple:
Programul atiunilor Unite pentru Dezvoltare (PUD)
nfiinat n 1966 ca organism autonom al ONU, prin rezolutie a AG. Participa toate statele
membre ale ONU sau ale institutiilor specializate din sistemul Natiunilor Unite.
Misiune: coordonarea acordarii de asistenta tehnica, in regim multilateral, catre state in curs
de dezvoltare si tranzitie. Nu acorda imprumuturi, nu finanteaza proiecte de investitii in
infrastructura, nu este cadru de negociere a acordurilor comerciale.
Resurse: contributii voluntare ale statelor membre
Sediu:New York
Organizare:
- Consiliul de Administratie (48 membri alesi de ECOSOC) stabileste principii directoare si
orientari.
- Secretariat, condus de Director general gestioneaza activitatea curenta.
Organizatia atiunilor Unite pentru Dezvoltare Industriala (OUDI)
nfiinata n 1965 prin rezolutie a AG. Institutie specializata in sistemul Natiunilor Unite. 173
membri
Misiune: promovarea dezvoltarii industriale a tarilor in curs de dezvoltare prin asistenta
tehnica, facilitarea transferurilor tehnologice si investitiilor straine, consultari si schimb de
bune practici in domeniul politicilor industriale.
Resurse: contributii voluntare ale statelor membre si alocari din Fondul de Dezvoltare
Industriala al Natiunilor Unite
Sediu:Viena
32
Organizare:
-
Conferinta Generala organ reprezentativ
Consiliul de Dezvoltare Industriala organ executiv cu 53 membri (criteriul repartitiei

geografice echitabile)
Comitetul de Programe si Buget organ specializat (aspecte financiare), 27 membri
- Secretariat, condus de Director general gestioneaza activitatea curenta.

Conferinta atiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare (UCTAD)
nfiinata n 1964 ca organism autonom al ONU, prin rezolutie a AG. Participa toate statele
membre ale ONU sau ale institutiilor specializate din sistemul Natiunilor Unite.
Misiune: elaborarea de principii si recomandari pentru un comert international echitabil, care
sa favorizeze tarile in curs de dezvoltare, catre guverne si organizatii internationale. Rol
complementar OMC, la care participa ca observator.
Rezultate: facilitarea incheierii unor acorduri internationale asupra produselor de baza,
instituirea sistemului generalizat de preferinte comerciale din partea statelor industrializate in
favoarea tarilor in curs de dezvoltare, instituirea sistemului de preferinte comerciale intre
statele in curs de dezvoltare.
Sediu:Geneva
Organizare:
- Conferinta UNCTAD - organ reprezentativ (nivel ministerial)
-
Consiliul pentru Comert si Dezvoltare organ permanent, isi desfasoara activitatea prin
comisii, comitete si grupuri de lucru specializate
Secretariat, condus de Secretar general (numit de SG ONU)
Organizatia pentru Alimentatie si Agricultura (FAO)

nfiinata n 1945 prin act constitutiv propriu. Institutie specializata in sistemul Natiunilor
Unite. 170 membri
Misiune: eliminarea foametei prin dezvoltarea durabila a productiei agricole si alimentare.
Acorda asistenta tehnica. Nu finanteaza investitii, dar propune proiecte spre finantare catre
BIRD sau banci regionale de dezvoltare.
Resurse: contributii ale statelor membre, donatii publice si private si alocari PNUD
Sediu:Roma
Organizare:
-
Conferinta organ reprezentativ
Consiliul FAO organ executiv cu 49 membri
Secretariat, condus de Director general (ales de Conferinta)

Organizaia Naiunilor Unite
Sistemul Naiunilor Unite
Consiliul Economic si Social
Organe principale si subsidiare ale ONU
Institutii specializate
33
Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare
Conferinta Natiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare
Organizatia Natiunilor Unite pentru Dezvoltare Industriala
Organizatia pentru Alimentatie si Agricultura

1.
Care sunt obiectivele si principiile ONU?
2.
Ce este Sistemul Naiunilor Unite?
3.
Descrieti structura organizatorica a ONU.

1. Care dintre urmtoarele variante nu reprezint un scop al ONU:
a)
Mentinerea pacii si securitatii internationale
b)
Conducerea negocierilor comerciale multilaterale
c)
Respectarea drepturilor omului si libertatilor fundamentale

2. Misiunea ECOSOC este:
a)
Coordonarea activitatilor economice si sociale desfasurate in sistemul Natiunilor Unite
b)
Recrutarea si salarizarea functionarilor internationali in sistemul Natiunilor Unite
c)
Impunerea de sanctiuni statelor ce reprezinta un pericol pentru securitatea internationala

3. Misiunea PNUD este:
a)
Conducerea negocierilor comerciale multilaterale
b)
Supravegherea institutiilor financiare si pietelor financiare internationale
c)
Coordonarea acordarii de asistenta tehnica, in regim multilateral, catre state in curs de

dezvoltare si tranzitie
4. Care din urmatoarele nu este un organ principal al ONU:
a)
Adunarea General
b)
Conferinta Natiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare
c)
Consiliul Economic si Social

34
MODULUL 3
Unitatea de nvare 3
Institutiile financiare internationale din sistemul atiunilor Unite
3.1. Introducere
3.3.2. Fondul Monetar International
3.1. Introducere
Conferina Monetar i Financiar din iulie 1944 de la
Bretton Woods a prevzut nfiinarea a dou instituii - Fondul
Monetar Internaional (FMI) i Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), ce va constitui nucleul
Grupului Bancii Mondiale.

cunoaterea misiunii, functiilor si regulilor de functionare ale
FMI si agentiilor din cadrul Grupului Bancii Mondiale
cunoaterea stadiului relatiilor Romaniei cu FMI si Grupul
Bancii Mondiale;
studenii vor putea s defineasc si sa distinga intre
functiile institutiilor financiare internationale din sistemul Natiunilor
Unite;
35
studenii vor putea s descrie rolul si activitatea FMI si

Grupului Bancii Mondiale;

Pentru unitatea de nvare Institutiile financiare internationale
din sistemul atiunilor Unite, timpul alocat este de 4 ore.

Conferina Monetar i Financiar din iulie 1944 de la Bretton
Woods a prevzut nfiinarea a dou instituii - Fondul Monetar
Internaional (FMI) i Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BIRD) - FMI urmnd s dein rolul principal n cadrul
noului sistem monetar internaional.
Raiunea obiectiv a nfiinrii FMI a reprezentat-o necesitatea
crerii unei instituii la nivel mondial care s acorde ajutor financiar
rilor cu dezechilibru al balanei de pli.
Au fost dezbatute 2 planuri: cel propus de SUA (planul White) i
cel sustinut de Marea Britanie (planul Keynes) n vederea
reglementrii sistemului monetar internaional i crerii unei
instituii care s supravegheze i s asigure funcionarea normal a
acestuia.
Obiectivele celor 2 planuri erau identice: stabilizarea ratelor de
schimb ale monedelor i relansarea comerului internaional. Cele 2
planuri conineau aciuni relativ identice privind modalitatea de
stabilire a ratelor de schimb, asigurarea convertibilitii libere a
monedelor cu putere circulatorie internaional i n direcia
asistenei financiare pentru rile cu deficit al balanei de pli.
Deosebiri erau n dou puncte eseniale: tipul instituiei de
36
asigurare a asistenei internaionale i modalitatea de ajustare

economic.
Planul Keynes (M. Britanie) prevedea:
Instituia internaional s fie reprezentat de o banc
mondial central cu autoritate de a emite moned proprie prin care
s acorde asisten financiar (autonomie);
Ajustarea economic s se realizeze ca efect al suportului
rilor cu excedente ale sectorului extern care s-i creasc
importurile din rile cu deficit.
Planul White (SUA) prevedea:
Crearea unei instituii pe baza contribuiei statelor membre
n funcie de puterea lor economic (caracter cooperativ, dar control
din partea statelor puternic dezvoltate);
Efortul de ajustare s fie suportat de rile cu deficit care
s-i restrng consumul, investiiile i importurile.
Cedeaz englezii aflai ntr-o poziie dificil din punct de vedere
economic instituia se creeaz conform Planului White; n
privina ajustrii, efortul va fi suportat de rile cu deficit extern. Ca
o compensatie, se decide crearea BIRD, pentru asigurarea
reconstruciei rilor afectate de al II-lea rzboi mondial i
acordarea de credite pentru dezvoltarea economic i social rilor
cu deficit intern de investiii.
3.3.2. Fondul Monetar International
Raiunea obiectiv a nfiinrii FMI a reprezentat-o necesitatea
crerii unei instituii la nivel mondial care s acorde ajutor financiar
rilor cu dezechilibru al balanei de pli.
Sediu:
Washington D.C.
Obiective:
- promovarea cooperrii monetare internaionale
- facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului
internaional
- promovarea stabilitii cursurilor de schimb
- crearea unui sistem multilateral de pli
- finanarea rilor membre care se confrunt cu dificulti legate
de balana de pli.
Funcii: - supraveghere
- creditare
- asisten tehnic
Organisme de conducere:
- Consiliul Guvernatorilor
- Comitetul Financiar i Monetar Internaional
- Consiliul Director (reprezentanii celor 24 Constituente)
37
- Director general
Moneda de cont a FMI DST (Drepturi Speciale de Tragere) creat
de FMI n 1969, pe baza unui co de valute, implicit lund n calcul
situaia economic a rilor membre (40% USD, 32% EUR, 11%
JPY, 17% GBP). Cotele sunt revizuite la fiecare 5 ani.
Dou abordri ale FMI n funcie situaia contului curent al balanei
de pli:
Excedent al contului curent sau deficit dar condiii de
credibilitate internaional privind finanarea automat a deficitului
FMI nu intervine, au loc doar consultri anuale
Deficit cont curent i lips de fluxuri autonome de
echilibrare (investiii i credite externe) - FMI avanseaz programe
de reform economic pentru reducerea dezechilibrului extern
(programe de ajustare)
Accesul la resursele FMI se poate face in doua feluri:
- mecanismul tranelor, destinat finanrii deficitelor generale ale
balanelor de pli, prevede 5 trane, fiecare de mrime egal cu
25% din cota de participare a rii respective.;
- facilitile de finanare, n situaii bine specificate, de deficite ale
balanelor de pli, n special de ctre rile n curs de dezvoltare.
Programele de ajustare viznd reforma economic destinate
macrostabilizrii sunt supuse aprobrii Consiliului de administraie
al FMI. Memorandumul de politici economice este nsoit n planul
asistenei financiare de aranjamentele de mprumut stand-by care
prevd suma mprumutat, graficul de acordare i termenele de
eliberare a tranelor.Prima tran se elibereaz imediat dup
aprobare, urmtoarele sunt condiionate de evalurile FMI privind
ndeplinirea criteriilor de performan stabilite n memorandum.
Romnia este membr a FMI din decembrie 1972. Romnia a
folosit resursele FMI n 11 ocazii ca suport financiar pentru
programele economice ale guvernului. Ultimul acord stand-by a
fost incheiat in martie 2011, fiind de tip preventiv, pentru 24 de
luni, in suma de 3,090 miliarde DST (apoximativ 3.6 miliarde
euro), conjugat cu asisten de tip preventiv acordat de Uniunea
European n valoare de 1,4 miliarde de Euro i cu un mprumut de
0,4 miliarde Euro de la Banca Mondial.
Nucleul Grupului Bancii Mondiale - Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare s-a infiintat in iulie 1944, la Conferina
Bretton Woods.
Misiune: eradicarea srciei, finanarea programelor de educaie,
sntate, infrastructur, mediu n rile n curs de dezvoltare
Sediu: Washington D.C.
Cuprinde 184 membri si 5 agenii cu funcii distincte pentru
ndeplinirea misiunii Grupului:
38
- Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare

(BIRD): acorda mprumuturi i servicii legate de mprumuturi
(garanii, consultan etc.) rilor n curs de dezvoltare, solvabile i cu
venituri medii.
- Asociaia Internaional de Dezvoltare (IDA): acord
mprumuturi pe termen lung, fr dobnd, celor mai srace 78 de ri
din lume, care nu au capacitatea de a mprumuta n condiiile pieei.
- Corporaia Financiar Internaional (IFC): acord
mprumuturi pe termen lung, garanii, servicii de gestionare a riscului
i consultan sectorului privat viabile din rile n curs de dezvoltare.
- Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor (MIGA) :
garanteaza mprumuturile pe piaa privat de capital destinate unor
proiecte ale sectorului privat, contribuind astfel la ncurajarea
investiiilor strine i dezvoltarea mediului de afaceri n rile n curs
de dezvoltare.
- Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din
domeniul Investiiilor (ICSID): ofera conciliere i arbitraj pentru
conflicte din domeniul investiiilor, ajutnd astfel la crearea unui
climat de ncredere ntre state i investitorii strini.
3.3.4. Relatiile Romaniei cu institutiile financiare internationale
Romnia este membr a BIRD, IFC, MIGA si ICSID.
BIRD a sprijinit reformele structurale i privatizarea n Romnia prin
programele PSAL (mprumut de ajustare structurala a sectorului
industrial privatizarea i restructurarea bncilor de stat,
ntreprinderilor de stat i utilitilor, atenuarea impactului social al
restructurrilor, dezvoltarea sectorului privat) i PAL (mprumut
pentru ajustare a sectorului public reforma n justiie, reforma
sntii, reforma administraiei publice, mbuntirea mecanismelor
de elaborare a politicilor, precum i eficientizarea sistemului de
cheltuieli publice).
Ultimul Parteneriat Strategic pentru Romnia (Country Partnership
Strategy CPS) 2009-2013 are ca obiective sprijinirea Romniei n
vederea depirii crizei economice i financiare i continuarea
programului de reforme n vederea unei creteri economice sustenabile
i echitabile. Dup 2013, Romnia va trece la o nou etap a
colaborrii sale cu BM: nu va mai putea implementa proiecte ale
instituiei pe teritoriul su, urmnd s rmn membru donator.
39

Conferina Monetar i Financiar din iulie 1944 de la Bretton Woods a prevzut nfiinarea a dou
instituii - Fondul Monetar Internaional (FMI) i Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BIRD).
Fondul Monetar Internaional
nfiinat: 1 iulie 1944 Conferina Bretton Woods; 184 state membre
Obiective:
- promovarea cooperrii monetare internaionale
- facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional

- promovarea stabilitii cursurilor de schimb
- crearea unui sistem multilateral de pli
- finanarea rilor membre care se confrunt cu dificulti legate de balana
de pli.
Funcii: - supraveghere
- creditare
- asisten tehnic
Sediu:
Washington D.C.
Organisme de conducere: - Consiliul Guvernatorilor

- Comitetul Financiar i Monetar Internaional
- Consiliul Director (reprezentanii celor 24 Constituente)
- Director general
Moneda de cont a FMI DST (Drepturi Speciale de Tragere) creat de FMI n 1969, pe baza unui co de
valute, implicit lund n calcul situaia economic a rilor membre (40% USD, 32% EUR, 11% JPY, 17%
GBP).
Romnia a devenit membr FMI la 15 decembrie 1972.
Stadiul actual al relatiei cu FMI: Acord stand-by de tip preventiv, incheiat in 2011 pentru 24 de luni in
suma de 3,090 miliarde DST (apoximativ 3.6 miliarde euro), conjugat cu asisten de tip preventiv acordat
de Uniunea European n valoare de 1,4 miliarde de Euro i cu un mprumut de 0,4 miliarde Euro de la
Banca Mondial.
Grupul Bncii Mondiale
Cuprinde 184 membri si 5 agenii cu funcii distincte pentru ndeplinirea misiunii Grupului:
- Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD): acorda mprumuturi i
servicii legate de mprumuturi (garanii, consultan etc.) rilor n curs de dezvoltare, solvabile i cu
venituri medii.
- Asociaia Internaional de Dezvoltare (IDA): acord mprumuturi pe termen lung, fr dobnd,
celor mai srace 78 de ri din lume, care nu au capacitatea de a mprumuta n condiiile pieei.
40
- Corporaia Financiar Internaional (IFC): acord mprumuturi pe termen lung, garanii,

servicii de gestionare a riscului i consultan sectorului privat viabile din rile n curs de dezvoltare.
- Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor (MIGA) : garanteaza mprumuturile pe piaa privat
de capital destinate unor proiecte ale sectorului privat, contribuind astfel la ncurajarea investiiilor strine i
dezvoltarea mediului de afaceri n rile n curs de dezvoltare.
- Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din domeniul Investiiilor (ICSID): ofera
conciliere i arbitraj pentru conflicte din domeniul investiiilor, ajutnd astfel la crearea unui climat de
ncredere ntre state i investitorii strini.
Romnia este membr a BIRD, IFC, MIGA si ICSID.
Ultimul Parteneriat Strategic pentru Romnia (Country Partnership Strategy CPS) 2009-2013 are ca
obiective sprijinirea Romniei n vederea depirii crizei economice i financiare i continuarea
programului de reforme n vederea unei creteri economice sustenabile i echitabile. Dup 2013, Romnia
va trece la o nou etap a colaborrii sale cu BM: nu va mai putea implementa proiecte ale instituiei pe
teritoriul su, urmnd s rmn membru donator.
Fondul Monetar International
Grupul Bancii Mondiale;
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
Asociaia Internaional de Dezvoltare
Corporaia Financiar Internaional
Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor
Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din domeniul Investiiilor

1.
Care este misiunea Fondului Monetar International?
2.
Descrieti succint functiile specifice ale agentiilor ce formeaza Grupul Bancii

Mondiale.
3.
Care este stadiul relatiilor Romaniei cu FMI si Grupul Bancii mondiale?
1. Care dintre urmtoarele institutii financiare nu face parte din Grupul Bancii Mondiale:
a) Corporaia Financiar Internaional
b) Fondul Monetar International
c) Asociaia Internaional de Dezvoltare
41
2. Care dintre urmtoarele variante nu reprezint un obiectiv al FMI:

a) promovarea cooperrii monetare internaionale
b) finantarea investitiilor publice in infrastructura
c) finanarea rilor membre care se confrunt cu dificulti legate de balana de pli
3. Care din urmatoarele institutii din Grupul Bancii Mondiale a fost infiintata la Conferinta de la Bretton
Woods:
a) Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
b) Asociaia Internaional de Dezvoltare
c) Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor
4. Stadiul actual al relatiei Romaniei cu FMI este:
a) acord de imprumut stand-by
b) acord stand-by de tip preventiv
c) acord stand-by deraiat (off-track)
C. Blceanu - Instituii financiare internaionale , Ed. Pro Universitaria, Bucureti, 2010
42
Unitatea de nvare 4
Organizatii inter-regionale pentru coordonarea politicilor economice: G-20 si OCDE
4.1. Introducere
4.3.1. G-20
4.3.2. Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica
4.1. Introducere
In contextul adancirii interdependentelor economice intre
state situate in diferite regiuni geografice si al cautarii echilibrului
intre asigurarea legitimitatii internationale si cautarea eficientei si
rezultatelor concrete in adoptarea unor masuri cheie pentru
evolutiile economiei globale, s-au afirmat, in ultimele doua decenii,
ca foruri de dezbatere si coordonare a politicilor econmice intre
principalii actori internationali, doua structuri in afara si
complementare sisatemului Natiunilor Unite: G-20 si Organizatia
pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OCDE).

cunoaterea rolului si regulilor de functionare ale G-20 si
OCDE;
intelegerea temelor discutate in aceste organizatii;
studenii vor putea s descrie
caracteristicile functionarii G-20 si OCDE;
particularitile
43

Pentru unitatea de nvare Organizatii inter-regionale pentru
coordonarea politicilor economice: G-20 si OCDE, timpul alocat
este de 2 ore.
4.3.1. G-20
G20 a fost creat in 1999, dupa crizele din Asia si Rusia, pentru a
reuni minitrii de finane i guvernatorii bncilor centrale din 19
state dezvoltate i mari economii emergente (pe de o parte,
Germania, Franta, Statele Unite, Japonia, Canada, Italia, Marea
Britanie care compun zona dezvoltata a economiei mondiale, iar pe
de alta parte, Argentina, Brazilia, Mexic, China, India, Australia,
Indonezia, Rusia, Arabia Saudita, Africa de Sud, Coreea de Sud si
Turcia, care compun zona emergenta a economiei mondiale) plus
Uniunea European.
n primii ani de funcionare, reuniunile G20 au avut un caracter
exclusiv tehnic, fiind rezervate ministrilor de finante si
guvernatorilor bancilor centrale, care discutau pe marginea unor
agende pe care se aflau chestiuni bugetare si monetare legate de
crestere, de comert si de energie. De aceea, n atenia public G20 a
ocupat un loc secundar fa de G8, ce se reunea la nivelul
principalilor decideni, efi de state sau guverne.
Criza declanat n 2007 n sectorul imobiliar i ulterior, cel
financiar din SUA a evoluat rapid i s-a rspndit ca un oc global,
rezultnd n declinul indicilor bursieri, deprecierea activelor,
restrngerea accesului la credit i creterea volatilitii valutare.
Economiile dezvoltate, emergente i cele n curs de dezvoltare au
devenit deopotriv vulnerabile, pe fondul restrngerii accesului la
finanare, n faa eventualelor percepii exagerate a riscurilor,
retragerilor intempestive de capital i atacurilor speculative.
n acest context, liderii statelor industrializate au recunoscut nevoia
de a coopera mai strns cu economiile emergente, deintoare de
resurse i reserve financiare considerabile, eseniale pentru
44
contracararea efectelor crizei i relansarea economiei globale.

Summit-ul de la Washington, 14-15 noiembrie 2008 a reprezentat
prima dintr-o serie de ntlniri G-20 la nivel de efi de stat.
Principalele obiective ale summit-ului au fost stabilirea unei
nelegeri comune a cauzelor crizei financiare, evaluarea msurilor
recente de gestionare a efectelor acesteia, convenirea unui set de
principii pentru reforma sistemului financiar internaional i
formularea unui plan de aciune cu msuri imediate i pe termen
mediu pentru implementarea acestor principii.
Seria de reuniunii G-20 la nivel de efi de state / guverne, mpreun
cu liderii ONU, OMC, FMI i BM, a marcat, n primul rnd, o
cretere a semnificaiei internaionale a acestei structuri de
cooperare ntre statele industrializate i cele emergente i, implicit,
o cretere a responsabilizrii celor din urm n abordarea
provocrilor economice globale.
Formatul G20 s-a impus ca forum instituional principal n cadrul
cooperrii economice internaionale, nlocuind formatul G8 i
reglnd, cel puin parial, problema legitimitii deciziilor adoptate.
G20 cuprinde 7 economii dezvoltate (plus Comisia European) i
12 economii emergente, nsumnd 66% din populaia globului si
90% din PIB-ul mondial, n timp ce G8 cuprinde 60% din PIB-ul
mondial si mai puin de 16% din totalul populaiei mondiale.
Formatul G8 va fi meninut pentru gestionarea aspectelor legate de
securitatea internaional, dar G20 devine forumul major de
gestionare a problematicilor globale. Ascendena G20 reprezint un
aspect relevant n ceea ce priveste forma si stilul guvernanei
globale, marcnd ntr-o manier de destul de clar nceputul unei
schimbri de atitudine.
ndeplinirea obiectivelor asumate la nivelul G-20 impune o reform
mai ampl a sistemului de instituii globale care s asigure
cooperarea n vederea asigurrii unei redresri puternice, durabile si
echilibrate. n centrul sistemului instituional se plaseaz, alturi de
G-20, Consiliul de Stabilitate Financiar i instituiile financiare
internaionale, n timp ce rolul ONU i structurilor sale tinde s se
estompeze.
Consiliul de Stabilitate Financiar (FSB) - organism ce cuprinde
reprezentani ai autoritilor de supraveghere din statele G20 si alte
state cu sectoare financiare puternice precum si instituii financiare
si de reglementare internaionale - a fost desemnat drept cadrul de
coordonare si monitorizare a procesului de consolidare a
reglementrii financiare, una din sarcinile sale imediate fiind
elaborarea de reglementri pentru instituiile financiare de
importan sistemic.
Fondul Monetar Internaional (FMI) a fost desemnat s
ndeplineasc un rol esenial n promovarea stabilitii financiare
globale si a reechilibrrii cresterii, n acest sens rezultnd
angajamentul de a transfera cel puin 5% din cotele de participare
de la rile supra-reprezentate ctre rile emergente subreprezentate.
Reprezentanii G20 au mai agreat adoptarea unei formule dinamice
45
pentru reformarea Bncii Mondiale (BM), care s reflecte

schimbrile de pondere a rilor si misiunea de dezvoltare a Bncii.
n plus, instituia internaional este desemnat drept un actor
important n contextul eforturilor de combatere a unor probleme de
natur global cum sunt schimbrile climatice si securitatea
alimentar.
Alte decizii agreate la nivelul G-20 au vizat coordonarea politicilor
economice pentru stimularea cresterii globale, reforma
reglementarilor financiare, o noua filozofie economic pentru
politicile promovate de instituiile financiare internaionale
(consensul de la Seul pentru Cretere lncluziva care sa inlocuiasca
Consensul de la Washington), angajamentul de a nu introduce
bariere protecioniste, precum si angajamentul de a accelera
negocierile comerciale multilaterale in cadrul rundei Doha (ultimul
ne-urmat si de efecte concrete).
Summit-urile G-20 urmeaza sa continue sa se desfasoare
semestrial, responsabilitatea organizarii revenind prin rotatie
statelor membre.
4.3.2. Organizatia
Economica (OCDE)
pentru
Cooperare
si
Dezvoltare
OCDE reprezint un for internaional de dezbatere a politicilor

economice i sociale la nivel global, o asociaie apolitic a rilor
cel mai bine dezvoltate din punct de vedere economic avnd drept
misiune construirea unei economii puternice n statele membre,
mbuntirea eficienei, perfectarea sistemelor de pia, extinderea
comerului liber i contribuia la dezvoltarea economic.
OCDE s-a dezvoltat din Organizaia pentru Cooperare Economic
European (Organisation for European Economic Cooperation) a
crei instituire s-a fcut pentru administrarea ajutorului american
din cadrul Planului Marshall pentru reconstrucia Europei dup cel
de-al II-lea Rzboi Mondial .
Obiectivele organizaiei erau promovarea creterii economice n
rile din Occident, ajutorarea rilor n dezvoltare care ieeau din
perioada colonial i dezvoltarea comerului liber. n esen, scopul
primordial al OCDE era s lucreze mpotriva comunismului i s
asigure succesul economiilor de pia n timpul Rzboiului Rece.
Misiunea OCDE este construirea unei economii puternice n statele
membre, mbuntirea eficienei, perfectarea sistemelor de pia,
extinderea comerului liber i contribuia la dezvoltarea economic.
Articolul 1 al Conveniei OCDE prevede susinerea creterii
economice, creterea ocuprii forei de munc, mbuntirea
standardelor de via, meninerea stabilitii financiare, acordarea
de asisten pentru dezvoltare, contribuia la creterea comerului
mondial.
Spre deosebire de Grupul Bncii Mondiale care mprumut bani,
FMI care ofer cauiuni, OMC care arbitreaz dispute
internaionale n domeniul comerului sau ONU care ia decizii ce
creeaz responsabiliti, misiunea OCDE este de a aduna date i de
46
a micora diferenele de politici ntre membri si pentru a ajuta

creterea economic. (IHT, 10.02.2006)
OCDE reprezint un for internaional de dezbatere a politicilor
economice i sociale la nivel global, o asociaie apolitic a rilor
cele mai dezvoltate din punct de vedere economic care lucreaz
mpreun pentru a aborda provocrile de ordin economic, social i
de guvernan ale globalizrii, ct i pentru a-i exploata
oportunitile.
OCDE asigur o baz de reflecie i discuie, analizeaz politicile
economice n scopul de a ajuta guvernele statelor membre s i
contureze cele mai eficiente politici, astfel nct s poat fi asigurat
ulterior un acord ntre guvernele statelor membre. Spre deosebire
de Banca Mondial sau Fondul Monetar Internaional, OCDE nu
ofer credite sau alte surse de finanare.
OCDE este un furnizor de date comparative, analize i previziuni
realizate n vederea acordrii ajutorului guvernelor, n vederea
comparrii diferitelor politici aplicate, gsirii unor rspunsuri
pentru problemele comune, identificrii celor mai bune practici i
coordonrii politicilor.
Prin descifrarea problemelor emergente i identificarea politicilor
care funcioneaz, ajut decidenii politici s adopte orientri
strategice, asumndu-i astfel rolul de consilier al guvernelor n
aspectele economice.
rile membre OCDE, n numr de 34, reprezint o structur foarte
solid. Celor 20 de state care au fondat organizaia n 1961, printre
care s-au numrat Canada, Frana, Germania, Italia, Marea Britanie
i SUA, li s-au alturat ncepnd cu anul 1964 ali 14 parteneri
importani, printre care Australia, Japonia sau rile din Grupul de
la Visegrad, al 35-lea membru care este asteptat sa adere in 2012
fiind Rusia.
n prezent, statele membre ale Organizaiei dein mpreun peste 70
% din producia i comerul mondial cu bunuri i servicii i peste
90% din volumul investiiilor strine directe la nivel mondial, fapt
pentru care Organizaia a fost numit clubul rilor bogate .
Organismul de conducere al OCDE este Consiliul OCDE, format
din reprezentanii rilor membre i un reprezentant al Comisiei
Europene. Se reunete cu regularitate la nivelul ambasadorilor
OCDE, deciziile fiind luate prin consens i se reunete la nivel
ministerial o dat pe an, pentru a discuta problemele importante i a
stabili prioritile Organizaiei. Deciziile luate de Consiliu sunt
puse n practic de Secretariatul OCDE.
Secretariatul OCDE este coordonat de ctre Secretarul General,
sprijinit n activitatea sa de ctre 4 secretari generali adjunci.
Secretarul General este cel care prezideaz edinele lunare ale
Consiliului, asigurnd legtura dintre statele membre i Secretariat.
Reprezentanii statelor membre se ntlnesc i schimb informaii
n cadrul comitetelor organizate n funcie de domeniile specifice
(peste 200 de comitete i grupuri de lucru), puterea de decizie
aparinnd ns Consiliului OCDE.
47
Limbile oficiale de lucru ale OCDE sunt engleza i franceza.

OCDE utilizeaz ca metod de lucru mecanismele peer review i
peer pressure.
Peer review reprezint examinarea i evaluarea sistematic a
performanelor unui stat de ctre alte state, n vederea mbuntirii
politicilor din statul evaluat, adoptrii celor mai bune practici i
asigurarea conformitii cu standardele i principii stabilite. OCDE
a dezvoltat aceast metod de lucru ncepnd cu anii 60, alte
organizaii internaionale prelund-o i adaptnd-o la nevoile
proprii.
Eficiena peer review depinde de influena i persuasiunea
exercitate de prile participante n acest proces. Efectul este
cunoscut sub numele de peer pressure.
Finanarea OCDE este asigurat de ctre statele membre.
Contribuiile naionale la bugetul anual se bazeaz pe o formul
care ia n considerare dimensiunea fiecrei economii a unui stat
membru. Cel mai mare contributor este SUA, care asigur
aproximativ 25% din buget, urmat de Japonia i Germania.
Romania are statutul de candidat pentru aderare la OCDE,
participand ca membru sau observator in diferite comitete si
grupuri de lucru ale Organizatiei.
Criteriile de acces in Organizatie sunt:
existena unei economii de pia i a democraiei (likemindedness);
dimensiunea i importana economic a unui stat (significant
player);
principiul beneficiului reciproc prin care aderarea unui nou stat s
fie benefic att pentru statul respectiv ct i pentru OCDE (mutual
benefit);
consideraii globale, in primul rand diversitatea geografic.
48

G-20
nfiinat n 1999, in contextul crizelor financiare din Asia, Rusia, America Latina. Reunea minitrii de
finane i guvernatorii bncilor centrale din 19 state dezvoltate i mari economii emergente + Comisia
Europeana.
Ratiunea infiintarii - cooperarea ntre statele industrializate i cele emergente (responsabilizarea celor din
urm n abordarea provocrilor economice globale)
1999 2008 - reuniuni cu caracter exclusiv tehnic, axate pe chestiuni bugetare si monetare.
2008 2011 (urmare crizei globale) - reuniuni la nivel de lideri ai statelor G-20 si ai principalelor
organizatii internationale (ONU, OMC, FMI i BM). Afirmarea ca for global de coordonare a politicilor
economice.
Obiective:
stabilirea unei nelegeri comune a cauzelor crizei financiare
politici coordonate de stimulare a cresterii
reforma sistemului de instituii globale (infiintarea Consiliului de Stabilitate Financiar, cresterea

resurselor si reforma sistemului de decizie in FMI si BM)
o noua filozofie economic pentru politicile promovate de instituiile financiare internaionale

(consensul de la Seul pentru Cretere lncluziva vs. Consensul de la Washington)
reforma reglementarilor financiare
angajamentul de a nu introduce bariere protecioniste
relansarea rundei Doha
OCDE
A fost nfiinat in septembrie 1961 nlocuind Organizaia pentru Cooperare Economic European
(OCEE), care fusese destinat administrrii ajutorului american din cadrul Planului Marshall. Sediul a fost
stabilit la Paris.
Misiune: OCDE reprezint un for internaional de dezbatere a politicilor economice i sociale la nivel
global. OCDE este un furnizor de date comparative, analize i previziuni realizate n vederea acordrii
ajutorului guvernelor, n vederea comparrii diferitelor politici aplicate, gsirii unor rspunsuri pentru
problemele comune, identificrii celor mai bune practici i coordonrii politicilor. OCDE nu ofer credite
sau alte surse de finanare.
Membri: 34 state (Rusia este asteptata sa adere in 2012). n prezent, statele membre ale Organizaiei dein
mpreun peste 70 % din producia i comerul mondial cu bunuri i servicii i peste 90% din volumul
investiiilor strine directe la nivel mondial, fapt pentru care Organizaia a fost numit clubul rilor
bogate .
Organizare
Organismul de conducere al OCDE este Consiliul OCDE, format din reprezentanii rilor
membre i un reprezentant al Comisiei Europene. Se reunete cu regularitate la nivelul
ambasadorilor OCDE, deciziile fiind luate prin consens i se reunete la nivel ministerial o dat
49
pe an, pentru a discuta problemele importante i a stabili prioritile Organizaiei. Deciziile luate de
Consiliu sunt puse n practic de Secretariatul OCDE.
Secretariatul OCDE este coordonat de ctre Secretarul General, sprijinit n activitatea sa de
ctre 4 secretari generali adjunci. Secretarul General este cel care prezideaz edinele lunare ale
Consiliului, asigurnd legtura dintre statele membre i Secretariat.
Reprezentanii statelor membre se ntlnesc i schimb informaii n cadrul comitetelor organizate
n funcie de domeniile specifice (peste 200 de comitete i grupuri de lucru), puterea de decizie
aparinnd ns Consiliului OCDE.
Romania candidat pentru aderare la OCDE, participa ca membru sau observator in diferite comitete si
grupuri de lucru ale Organizatiei.
Criterii de acces:
existena unei economii de pia i a democraiei (like-mindedness);
dimensiunea i importana economic a unui stat (significant player);
principiul beneficiului reciproc prin care aderarea unui nou stat s fie benefic att pentru statul respectiv
ct i pentru OCDE (mutual benefit);
consideraii globale, in primul rand diversitatea geografic.
G-20
OCDE
State industrializate
Economii emergente

1. Prezentai rolul si G-20
2. Prezentati structura institutionala a OCDE
3. Care sunt criteriile de acces in OCDE?
1. Scopul infiintarii G-20 a fost:
a) coordonarea politicilor economice ntre statele industrializate i cele emergente
b) elaborarea de studii si analize asupra politicilor economice
c) finantarea dezvoltarii tarilor celor mai sarace ale lumii
2. Statutul Romaniei la OCDE este de:
a) membru
b) candidat
c) fondator
50
3. Misiunea OCDE este:

a) acordarea de imprumuturi pentru dezvoltare
b) dezbaterea politicilor economice i sociale la nivel global
c) accelerarea negocierilor comerciale multilaterale in cadrul rundei Doha
4.Care dintre urmatoarele nu reprezinta un criteriu de acces in OCDE:

a) existena unei economii de pia i a democraiei
b) principiul beneficiului reciproc
c) apartenenta la G-20
51
Unitatea de nvare 5
5.1. Introducere
5.3.1. Istoricul si necesitatea infiintarii OMC
5.1. Introducere
OMC este o organizaie internaional care supervizeaz un numr
mare de acorduri care definesc "regulile comerciale" dintre statele
membre. OMC este succesoarea Acordului general asupra tarifelor
i comerului i opereaz n direcia reducerii i abolirii barierelor
comerului internaional.

- cunoaterea misiunii si regulilor de organizare ale OMC;
intelegerea functiilor specifice ale OMC;
studenii vor putea s
caracteristicile functionarii OMC;
descrie
particularitile
52

Pentru unitatea de nvare Organizatia Mondiala a
Comertului (OMC), timpul alocat este de 2 ore.
5.3.1. . Istoricul si necesitatea infiintarii OMC

Prima ncercare de adoptare a regulilor care s guverneze relaiile
comerciale internaionale a fost fcut de unele ri imediat dup
cel de-al doilea rzboi mondial, cnd a aprut necesitatea crerii
unui organism care s supravegheze, s controleze i s se implice
direct n desfurarea comerului internaional. Aceste eforturi au
condus la adoptarea n 1948 a Acordului General pentru Tarife i
Comer (G.A.T.T.), regulile sale aplicndu-se comerului
internaional cu bunuri. Acest Acord a funcionat pe o baz
provizorie pn la nfiinarea Organizaiei Mondiale a Comerului
i a fost inclus n textele legale ale OMC.
Efectiv, OMC este succesoarea mult amnat a Organizaiei
Internaionale a Comerului care iniial a fost planificat a fi urmaa
GATT-ului. Carta internaional a Organizaiei Internaionale a
Comerului a fost stabilit n cadrul conferinei Naiunilor Unite
asupra comerului i ocupaiei, organizat la Havana n martie
1948, ns a fost blocat de Senatul american. Unii istorici au
presupus c nereuita e posibil s fi rezultat din temerile venite din
interiorul comunitii de afaceri americane, acelea c Organizaia
internaional a comerului, (ITO) ar fi putut fi folosit pentru a
regulariza, mai degrab dect pentru a liberaliza marile afaceri.
Rundele de negocieri sub auspiciile GATT au determinat
liberalizarea comerului cu bunuri (n special a produselor
industriale) i fixarea principalelor reguli multilaterale de comer.
Cea mai important rund de negocieri a fost Runda Uruguay, care
a durat din 1986 pn n 1994. Negocierile desfurate n cadrul
acestei runde au determinat deplina includere a sectorului
produselor agricole n regulile multilaterale de comer, abordarea
comerului cu servicii i a drepturilor de proprietate intelectual n
acelai set de reguli.
53
Unul dintre rezultatele Rundei Uruguay a fost crearea Organizaiei

Mondiale a Comerului la 1 ianuarie 1995. Principiile i acordurile
GATT au fost adoptate de OMC care a fost nsrcinat cu
administrarea i extinderea acestora. Spre deosebire de GATT,
OMC are o structur instituional substanial.
La sfritul anilor '90, OMC a devenit o int major a protestelor
micrilor anti-globalizare.
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.) constituie un forum
de negocieri pentru continuarea liberalizrii comerului cu bunuri i
servicii, convenirea unor reguli ct mai adecvate la noile condiii de
comer i asigur funcionarea unor mecanisme multilaterale de
punere n aplicare a angajamentelor asumate de Membrii OMC.
Aceste mecanisme includ, ntre altele, o procedur de reglementare
a diferendelor.
In prezent, n afara sistemului O.M.C. au rmas doar cteva ri
mari (dintre care cea mai important este Rusia) i o parte din rile
n curs de dezvoltare, Organizaia Mondial a Comerului
bucurndu-se de o participare aproape universal avnd n vedere
faptul c, n prezent, numr 153 de state membre, care acoper 95
% din comerul mondial.
O.M.C. reprezint baza instituional-juridic a sistemului comercial
multilateral, fiind unica organizaie internaional contractual, care
trateaz regulile globale ale comerului dintre ri.
Acordul de la Marrakesh privind nfiinarea O.M.C., prevede n
preambulul su obiectivele de baz, similare cu cele ale G.A.T.T.ului, dar care au fost extinse pentru a acorda O.M.C. mandatul de a
trata comerul cu servicii. Acestea sunt:
creterea nivelului de trai, a standardelor de via i majorarea

veniturilor;
utilizarea deplin a forei de munc;
majorarea produciei i dezvoltarea comerului;
utilizarea optim a resurselor mondiale.
Aceste obiective au fost completate cu domeniul serviciilor i cu

noiunea de dezvoltare durabil, referitoare la utilizarea optim a
resurselor mondiale i la necesitatea proteciei i conservrii
mediului nconjurtor, corespunztor diferitelor niveluri de
dezvoltare economic ale rilor.
Organizaia Mondial a Comerului servete drept forum pentru
continuarea negocierilor privind liberalizarea comerului cu servicii
prin desfiinarea barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii
legate de comer. Pe lng aceasta, ea ndeplinete urmtoarele
funcii:
facilitarea
implementrii,
administrrii
i
aplicrii
instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay i ale oricror noi
54
acorduri ce vor fi negociate n viitor;
soluionarea diferendelor comerciale;
examinarea politicilor comerciale naionale;
cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea

politicilor economice la scar mondial.
Astfel, n scopul asigurrii unei mai mari coerene n elaborarea

politicilor economice la nivel mondial, OMC va coopera, n funcie
de necesiti, cu F.M.I. i Banca Mondial.
Trebuie menionat c O.M.C. este singura organizaie internaional
global, cu vocaie universal, care stabilete reguli de comer ntre
state. Aceste reguli sunt coninute n Acordurile OMC, negociate,
semnate i ratificate de Parlamentele membrilor, scopul principal al
acestor Acorduri fiind sprijinirea productorilor de bunuri i
servicii, a exportatorilor i importatorilor n realizarea operaiunilor
comerciale, precum i oferirea unui cadru multilateral coerent i
eficient, care s ajute membrii la identificarea i valorificarea
avantajelor necesare creterii economice.
n cadrul Rezultatelor +egocierilor n cadrul Rundei Uruguay
privind comerul multilateral, textele juridice includ o list de
aproape 60 de acorduri, anexe, decizii i nelegeri. Prin intermediul
acestor acorduri a fost instituit un sistem mondial comercial
nediscriminatoriu care reglementeaz n mod expres drepturile i
obligaiile membrilor OMC. Pe lng Acordurile ce cuprind
principiile de baz (GATT, TRIPS, GATS), au fost negociate i o
serie de Acorduri suplimentare care se refer la clauze speciale cu
privire la sectoare specifice (cum ar fi: evaluarea bunurilor n vam,
inspecia nainte de expediie etc.).
Regulile O.M.C. prevzute n Acorduri, declaraii i decizii, sunt
rezultatul negocierilor dintre membrii organizaiei. Prin intermediul
acestor acorduri (voluminoase i complexe deoarece reprezint
texte juridice ce cuprind o gam larg de activiti, care se refer la
agricultur, industria textil i mbrcminte, sistemul bancar,
standarde industriale, proprietatea intelectual i multe alte
domenii, dar bazate o serie de principii care constituie fundamentul
sistemului multilateral de comer), membrii O.M.C. opereaz ntrun sistem de comer nediscriminatoriu, care le stabilete drepturile
i obligaiile.
Apartenena la O.M.C. se obine pe baza liberei decizii a rilor
care doresc acest lucru, n urma unui proces de negocieri cu
membrii, care se finalizeaz cu ncheierea unui Protocol de aderare
n care sunt incluse angajamentele pe care ara respectiv i le
asum i se oblig s le pun n aplicare ulterior aderrii la
organizaie, obligandu-se, n acelai timp, s respecte regulile i
principiile generale ale O.M.C.
O.M.C. este condus, n fapt, de guvernele membrilor, toate
deciziile fiind luate de ctre membri, ca regul general prin
consens, (fie de ctre minitri - cu ocazia Conferinelor
ministeriale, fie de ctre oficialii membrilor - care se ntlnesc
regulat la Geneva). Aceste decizii sunt apoi transpuse n legislaiile
55
naionale, prin adoptarea de ctre Parlamentele membrilor. O.M.C.

este o organizaie n care fiecare membru, indiferent de mrimea
sau de puterea sa economic sau comercial, are o pondere egal,
pe principiul un membru un vot. Reglementrile O.M.C. prevd
posibilitatea unui vot majoritar, ns aceast prevedere nu a fost
niciodat utilizat n O.M.C., fiind foarte rar folosit chiar n cadrul
predecesorului sau G.A.T.T.
O.M.C. este considerat ca fiind cel de al treilea pilon al
economiei mondiale alturi de Banca Mondial i Fondul Monetar
Internaional, organizaia este unic prin structur i funcionare, n
sensul c O.M.C. nu face parte din Sistemul O.N.U. iar, n cadrul
O.M.C., puterea nu este delegat unui organ director (cum este
cazul Bncii Mondiale sau F.M.I.), Secretariatul O.M.C., n frunte
cu directorul general al organizaiei, avnd un rol de facilitare i
implementare a deciziilor adoptate de ctre membri.
Unul dintre elementele eseniale prin care O.M.C. se deosebete de
predecesorul su G.A.T.T. l constituie obligaia fiecrui membru
de a accepta pachetul de reguli i obligaii multilaterale, inclusiv
de a se supune prevederilor Memorandumului de acord privind
Reglementarea Diferendelor, care sunt puse n aplicare prin
intermediul Organului de Reglementare a Diferendelor (ORD).
Existena ORD, a mecanismului la care membrii pot recurge n
situaia n care consider c sunt dezavantajai prin nerespectarea
angajamentelor luate de un alt membru n cursul negocierilor (sau a
celor de aderare la O.M.C.), sau c respectivele angajamente sunt
implementate de o manier care conduce la anularea avantajelor lor
teoretice, face din O.M.C. o instituie deosebit de important pe
plan internaional, cu putere de implementare i urmrire a modului
de punere n aplicare a obligaiilor asumate de ctre fiecare
membru, ntrind astfel caracterul su contractual.
Romnia a fost Parte Contractant la GATT, iar prin participarea sa
la negocierile din cadrul Rundei Uruguay a devenit Membru
fondator al OMC. Lista sa de angajamente din cadrul OMC a avut
caracteristicile unei ri n curs de dezvoltare i nuane de ar cu
economie n tranziie, materializate n taxe vamale mai ridicate
dect rile dezvoltate i angajamente mai mici, asumate pe
perioade de timp mai mari.
Pn la 1 ianuarie 2007 (data intrrii n UE), Romnia a participat
n mod activ i direct la procesul de negocieri din cadrul OMC,
precum i la activitatea curent a Organizaiei, politica sa
comercial fiind examinat, periodic, de ctre Organul specializat
al OMC.
Ca Stat Membru al UE, Romnia aplic politica comercial comun
a UE i a preluat angajamentele UE din cadrul OMC.
n cadrul OMC, Comisia European este cea care negociaz n
numele U.E. Statele membre participa la reuniunile Consiliului UE
56
pentru Politica Comerciala, unde se dezbate i adopt poziia

comuna de negociere a UE.

Istoric
1944 Conferinta Bretton Woods: decizia de infiintare a Organizatiei Comerciale Internationale (OCI)
1947 Incheierea Acordului General pentru Tarife si Comert (GATT)
1948 Carta de la Havana: crearea OCI ca institutie specializata a ONU (neratificata)
1947 1994: 8 runde de negocieri comerciale multilaterale in cadrul GATT. Reguli GATT: tratament
nediscriminatoriu (clauza natiunii celei mai favorizate); inlaturarea restrictiilor cantitative si altor obstacole
netarifare; reducerea graduala a taxelor vamale.
1986 1994: Runda Uruguay. Actul final al rundei consemneaza infiintarea Organizatiei Mondiale a
Comertului (include GATT).
1 ianuarie 1995 intrarea in functiune a OMC.
O.M.C. reprezint baza instituional-juridic a sistemului comercial multilateral, fiind singura
organizaie internaional global, cu vocaie universal, care stabilete reguli de comer ntre
state.
Funcii:
facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay i
ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor;
forum pentru continuarea negocierilor privind liberalizarea comerului cu servicii prin desfiinarea
barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii legate de comer;
soluionarea diferendelor comerciale;
examinarea politicilor comerciale naionale;
cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea politicilor economice la scar mondial.
Acordurile OMC:
-
GATT (Acordul General pentru Tarife si Comert)
GATS (Acordul General pentru Comertul cu Servicii)
TRIPS (Acordul cu privire la aspectele comerciale legate de drepturile de proprietate

intelectuala)
Pe lng Acordurile ce cuprind principiile de baz (GATT, TRIPS, GATS), au fost negociate i o serie de
Acorduri suplimentare care se refer la clauze speciale cu privire la sectoare specifice (cum ar fi:
evaluarea bunurilor n vam, inspecia nainte de expediie etc.).
57
Apartenena la OMC: n urma unui proces de negocieri cu membrii. Se finalizeaz cu ncheierea unui
Protocol de aderare n care sunt incluse angajamentele pe care ara candidata i le asum i se oblig s le
pun n aplicare ulterior aderrii la Organizaie, alaturi de regulile i principiile generale ale O.M.C.
Structura
Conferinta Ministeriala organ plenar, responsabil pentru luarea deciziilor; se reuneste la o data la 2 ani
Consiliul General organ plenar; indeplineste functiile Conferintei Ministeriale intre reuniuni;
functioneaza ca Organ de Reglementare a Diferendelor. Include:
Consiliul pentru Comertul cu Bunuri;
Consiliul pentru Comertul cu Servicii;
Consiliul TRIPS.
Secretariatul OMC condus de Director general (rol de facilitare).
De retinut:
-
OMC nu face parte din Sistemul OU;
Caracterul contractual al Organizatiei;
Puterea nu este delegat unui organ director;
Toate deciziile sunt luate de membri (ca regul general prin consens; este prevazuta
posibilitatea unui vot majoritar, ns aceast prevedere nu a fost niciodat utilizat).
Romnia a fost Parte Contractant la GATT, iar prin participarea sa la negocierile din cadrul Rundei
Uruguay a devenit Membru fondator al OMC.
Din 2007, Romnia aplic politica comercial comun a UE i a preluat angajamentele UE din cadrul
OMC.
n cadrul OMC, Comisia European este cea care negociaz n numele U.E. Statele membre participa la
reuniunile Consiliului UE pentru Politica Comerciala, unde se dezbate i adopt poziia comuna de
negociere a UE.
Negocieri comerciale multilaterale
Acordul General pentru Tarife si Comert (GATT)
Acordul General pentru Comertul cu Servicii (GATS)

Acordul cu privire la aspectele comerciale legate de drepturile de proprietate intelectuala
(TRIPS)

1.
Prezentai rolul si activitatea OMC
2.
Prezentati structura institutionala a OMC
3.
Care sunt functiile OMC?

58
1.Cand a inceput sa functioneze OMC:
a) in 1948, prin ratificarea Cartei de la Havana
b) in 1964, in urma unei rezolutii a Adunarii Generale a ONU
c) in 1995, in urma incheierii cu succes a rundei Uruguay
2. Care din urmatoarele elemente nu reprezinta o functie a OMC:
a) facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay i ale oricror
noi acorduri ce vor fi negociate n viitor;
b) acordarea de imprumuturi pe termen lung tarilor in curs de dezvoltare
c) soluionarea diferendelor comerciale;
3. Romania este membru fondator al urmatoarei organizatii:
a) ONU
b) OMC
c) UE
4. Ce structura a OMC functioneaza ca organ de reglementare a diferendelor:
a) Conferinta Ministeriala
b) Secretariatul OMC
c) Consiliul General.
59
MODULUL 3
Unitatea de nvare 6
Uniunea Europeana
6.1. Introducere
6.3.1. Istoricul UE
6.3.2. . Institutiile UE
6.1. Introducere
UE este un parteneriat economic i politic unic n lume, care

reunete 27 de ri europene i acoper aproape tot continentul. UE
a fost creat n perioada care a urmat celui de-al Doilea Rzboi
Mondial. n prima etap, s-a pus accent pe consolidarea cooperrii
economice: rile implicate n schimburi comerciale devin
interdependente din punct de vedere economic i astfel se evit
riscul izbucnirii unui conflict. De atunci, UE a evoluat mult,
transformndu-se ntr-o pia unic imens, cu o moned comun
(euro). Ceea ce a nceput ca o uniune strict economic a devenit
treptat o entitate cu activiti n nenumrate domenii.

cunoaterea rolului principalelor institutii ale UE;
60
cunoasterea strategiilor si politicilor economice ale UE;

studenii vor putea s descrie particularitile i
caracteristicile institutiilor UE;
studenii vor vor putea s descrie competentele UE in
plan economic

Pentru unitatea de nvare Uniunea Europeana (UE), timpul alocat
este de 4 ore.

6.3.1. Istoricul UE
Uniunea European a fost creat cu scopul de a se pune capt
numrului mare de rzboaie sngeroase duse de ri vecine, care au
culminat cu cel de-al Doilea Rzboi Mondial. ncepnd cu anul
1950, rile europene ncep s se uneasc, din punct de vedere
economic i politic, n cadrul Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului, propunndu-i s asigure o pace durabil. Cele ase state
fondatoare sunt Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i
rile de Jos.
In 1957, Tratatul de la Roma pune bazele Comunitii Economice
Europene (CEE), cunoscut i sub denumirea de Piaa comun.
n anii '60, rile UE nceteaz s mai aplice taxe vamale n cadrul
schimburilor comerciale reciproce. De asemenea, acestea convin s
exercite un control comun asupra produciei de alimente. ntreaga
populaie beneficiaz, acum, de suficente alimente i n curnd se
nregistreaz chiar un surplus de produse agricole.
Danemarca, Irlanda i Regatul Unit ader la Uniunea European la
1 ianuarie 1973, numrul statelor membre ajungnd, astfel, la nou.
Prin intermediul politicii sale regionale, UE ncepe s transfere
sume foarte mari pentru crearea de locuri de munc i de
infrastructur n zonele mai srace. Influena Parlamentului
61
European asupra afacerilor europene crete. 1979 este anul n care

membrii acestuia pot fi alei pentru prima dat prin vot direct, de
ctre toi cetenii europeni.
n 1981, Grecia devine cel de-al 10-lea membru al UE, fiind
urmat, cinci ani mai trziu, de Spania i Portugalia. n 1987 este
semnat Actul Unic European. Este vorba despre un tratat care pune
bazele unui vast program pe ase ani, destinat soluionrii
problemelor legate de libera circulaie a mrfurilor n UE. Astfel ia
natere Piaa unic.
n 1993, Pieei unice i se adaug cele patru liberti: libera
circulaiei a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor. Anii
'90 sunt i anii n care au fost semnate dou tratate, Tratatul privind
Uniunea European sau Tratatul de la Maastricht, n 1993, i
Tratatul de la Amsterdam, n 1999.
n 1995, UE se extinde cu nc trei state - Austria, Finlanda i
Suedia.
In 1999, moneda euro este introdus n 11 ri (crora li se adaug
Grecia n 2001) pentru tranzaciile comerciale i financiare. rile
care formeaz zona euro sunt Belgia, Germania, Grecia, Spania,
Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Austria,
Portugalia i Finlanda. Danemarca, Suedia i Regatul Unit decid s
mai atepte.
Diviziunile politice dintre estul i vestul Europei sunt, n sfrit,
nlturate, odat cu aderarea la UE, n 2004, a nu mai puin de 10
noi ri (Republica Ceh, Cipru,Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria,
Malta, Polonia, Slovenia, Slovacia) urmate de nc dou (Bulgaria
si Romania) n 2007.
Tratatul de la Lisabona, semnat in 2007, este ratificat de toate
statele membre ale UE, nainte de a intra n vigoare, la 1 decembrie
2009. Acesta i confer Uniunii Europene instituii moderne i
metode de lucru mai eficiente.
6.3.2. . Institutiile UE
UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n care:
- prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care
reunete liderii naionali i europeni
- deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele
cetenilor n cadrul Parlamentului European
- interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia
European, ai crei membri sunt desemnai de guvernele naionale
- guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul
Consiliului Uniunii Europene.
Consiliul European
62
A fost nfiintat n urma conferintei la nivel nalt de la Paris din 10

decembrie 1974, prima sa ntlnire avnd loc la Dublin n 1975.
Conform tratatului de la Maastricht, Consiliului European este
alctuit din sefii de stat sau de guvern ai trilor membre. Consiliul
European prezint Parlamentului European un raport n urma
fiecreireuniuni, precum si un raport scris privind progresele UE.
Rolul Consiliului European este de a impulsiona dezvoltarea
Uniunii si de a stabili politicile generale necesare acestei dezvoltri.
Atributiile Consiliului, care a devenit si principalul factor de
decizie n ceea ce priveste viitorulUniunii, sunt:
desemnarea principalelor linii de actiune la nivelul evolutiei
internationale a constructiei
europene
stabilirea orientrilor generale n domeniul politicilor economice,
sociale si externe
luarea deciziilor la cel mai nalt nivel n privinta problemelor
deosebite care pot aprea n cadrul domeniului economic, social,
financiar si de politic extern.
Modificari prin Tratatul de la Lisabona:
nfiintarea functiei de presedinte stabil al Consiliului European.
Acesta este ales deConsiliul European cu majoritate calificat,
avnd un mandat de doi ani si jumtate, cu posibilitatea rennoirii o
dat
presedintele nu are puteri decizionale extinse ci doar de degajare a
compromisului si favorizarea consensului ntre statele membre
presedintele are atributii de reprezentare pe scena international si
nu are dreptul s exercite un mandat national
Consiliul UE
Organ interguvernamental, n care sunt reprezentate interesele
tuturor statelor membre ale Uniunii
Componenta: cate un membru al fiecarui guvern delegat n functie
de problemele aflate pe ordinea de zi. Formate: Afaceri generale si
relatii externe (CAGRE), Afaceri economice si financiare
(ECOFIN), Justitie si afaceri interne, (JAI) etc.
Atributii
Asigur coordonarea politicilor economice generale ale
statelor membre;
Are putere de decizie dup ce obtine avizul Parlamentului sau
n procedura de co-decizie cu acesta din urm;
Defineste si pune n aplicare Politica European de Securitate
Comun, coordoneaz domeniile de ordine public si cooperare
judiciar n materie penal;
Acord Comisiei putere de executie n anumite politici
comunitare.
Presedintia Consiliului este asigurat prin rotatie, pe o perioad de
6 luni, de fiecare stat membru al UE.
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: extinderea domeniilor
de aplicare a votului cu majoritate calificat si introducerea
sistemul dublei majoritti - 55% din statele membre, reprezentnd
cel putin 65% din populatia UE.
63
Parlamentul European
Este singura institutie supranational ai crei membri sunt alesi n
mod democratic, prin vot universal direct. Parlamentul European
reprezint cettenii statelor membre.
Sediu: Bruxelles si Strasbourg
Competente:
mparte competenta legislativ cu Consiliul UE (prin codecizie, aviz sau cooperare);
constituie mpreun cu Consiliul UE autoritatea bugetar a
Uniunii Europene
competent de control a activittilor Uniunii Europene
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: extinderea
competentelor PE (codecizia devine procedura legislativ ordinar,
PE va alege Presedintele Comisiei Europene pe baza propunerilor
Consiliului European.
Comisia Europeana
Este organ executiv al UE. Reprezint interesul comun european.
Componenta:cte un comisar din fiecare stat membru; componenta
sa este aprobata de PE.
Atributii:
- gardian al tratatelor: vegheaz la aplicarea regulamentelor si
a directivelor adoptate de Consiliu si Parlament si poate recurge la
calea contencioas n fata Curtii de Justitie n caz de neaplicare a
dreptului comunitar (procedura de infringement).
- initiator legislativ: propune proiectele de acte legislative
comunitare (cu exceptia PESC si cooperarii politienesti)
- institutie executiv al Uniunii: pune n aplicare deciziile luate
de Consiliu si Parlament (gestioneaza politicile comune).
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: reducerea numarului
de comisari la dou treimi din numrul statelor membre, printr-un
sistem de rotatie; presedintele Comisiei va fi ales n mod direct de
ctre PE.
Alte Institutii:
Curtea de Justiie garanteaz respectarea dreptului
european;
Curtea de Conturi controleaz modul de finanare a
activitilor Uniunii;
Comitetul Economic i Social European reprezint
societatea civil, angajatorii i salariaii;
Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i
locale;
Banca Central European rspunde de politica monetar
european;
Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind
proasta administrare de ctre instituiile i organismele UE;
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i ofer
sprijin naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri
externe i politica de securitate, ce asigura coordonarea
aciunilor desfurate de UE pe plan extern.
64
si altele
Politicile comunitare sunt, alturi de instituii, element distinctiv al
Uniunii Europene. Politicile reprezint transpunerea n practic a
voinei de cooperare a statelor membre, n scopul soluionrii unor
probleme comune i realizrii unor obiective comune.
Strategiile sunt instrumente de implementare a politicilor,
abordeaz problematici punctuale i n general au un orizont de
timp definit.
Clasificare:
Politici cu competen exclusiv (numai Uniunea
legifereaz. Legislaia este obligatorie. Statele membre
legifereaz doar dac sunt mputernicite de Uniune sau
cnd adopt legislaia de implementare a legislaiei UE).
Ex. Uniunea vamal, Politica n domeniul concurenei,
Politica monetar pentru statele membre Euro, Politica
comercial comun.
Politici cu competene partajate (legifereaz att Uniunea,
ct i statele membre). Ex. Piaa Intern, Politica agricol
comun, Politica n domeniul pescuitului, Politica de
coeziune, Spaiul de libertate, securitate i justiie, Politica
n domeniul transporturilor, Politica n domeniul mediului,
Politica n domeniul energiei, Politica de cercetare.
Politici non-legislative (bazate pe cooperare, sprijin din
partea UE, competenele rmn, n principal, la nivelul
statelor membre). Ex. Politica n domeniul sntii ,
Politica industrial, Turism, educaie, formare profesional,
tineret, sport, cultur, Protecie civil, Cooperare
administrativ.
Caz special: Politica extern: prerogativ a statelor
membre, dar i Uniunea deine competene s defineasc i
implementeze o politic extern, de securitate i aprare
comun.
Exemple de strategii si politici economice ale UE:
Politica regional a UE se bazeaz pe transferuri de fonduri dinspre
rile bogate spre cele srace. Aceste fonduri sunt folosite pentru
ncurajarea dezvoltrii n regiunile defavorizate, pentru
revitalizarea zonelor industriale aflate n declin, pentru sprijinirea
inseriei profesionale a tinerilor i a omerilor de lung durat,
pentru modernizarea agriculturii i pentru ajutorarea zonelor rurale
defavorizate.
Fondurile alocate aciunilor regionale n perspectiva financiar
pentru 2007-2013 se concentreaz asupra urmtoarelor trei
obiective:
Convergen. Scopul este acela de a ajuta rile i regiunile

cele mai slab dezvoltate s se alinieze mai rapid la media
european prin mbuntirea condiiilor pentru creterea
65
economic i ocuparea forei de munc. Acest obiectiv

poate fi realizat doar investind n capitalul fizic i uman, n
inovaie, n societatea cunoaterii, n adaptabilitatea la nou,
n protecia mediului i n eficiena administrativ.
Competitivitate regional i ocuparea forei de munc.
inta este creterea competitivitii, a nivelurilor ocuprii
forei de munc i a atractivitii regiunilor. (Nu sunt vizate
aici zonele cel mai puin dezvoltate.) Metoda de ndeplinire
a acestui obiectiv este aceea de a anticipa schimbrile
economice i sociale i de a promova inovaia, spiritul
ntreprinztor, protecia mediului, accesibilitatea,
adaptabilitatea i dezvoltarea unor piee ale forei de munc
mai favorabile incluziunii sociale.
Cooperare teritorial european. Scopul este de
intensificare a cooperrii transfrontaliere, transnaionale i
inter-regionale. UE urmrete prin aceasta promovarea
unor soluii comune la problemele de aceeai natur
ntlnite de autoritile vecine, n sectoare precum
dezvoltarea urban, rural i costier, cultivarea relaiilor
economice i stabilirea unor reele ntre ntreprinderile mici
i mijlocii (IMM).
Aceste obiective vor fi finanate cu fonduri specifice ale UE, care
fie se vor aduga la contribuiile existente ce provin din sectorul
privat i din partea administraiei naionale i regionale, fie vor
stimula investiiile din aceste direcii. Aceste fonduri sunt
cunoscute sub numele de fonduri structurale i de coeziune.
Fondul european de dezvoltare regional(FEDR), primul

dintre fondurile structurale, finaneaz consolidarea
coeziunii economice, sociale i teritoriale, prin reducerea
disparitilor dintre regiuni, prin sprijinirea dezvoltrii
structurale i a ajustrii structurale a economiilor regionale,
inclusiv n vederea reconversiei zonelor industriale aflate n
declin.
Fondul Social Europe(FSE) , cel de-al doilea fond
structural, finaneaz iniiative destinate formrii
profesionale i crerii de locuri de munc.
Pe lng fondurile structurale, exist fondul de coeziune ,
folosit pentru finanarea proiectelor referitoare la
infrastructura de transport i la protecia mediului
nconjurtor n acele state membre ale UE n care indicele
PIB pe cap de locuitor este mai mic dect 90% din media
UE.
Politica agricol comun (PAC)

Obiectivele PAC , astfel cum au fost stipulate n Tratatul de la
Roma din 1957, au fost n mare parte ndeplinite: asigurarea unui
nivel de trai echitabil pentru populaia agricol; stabilizarea pieei;
aprovizionarea consumatorilor la preuri rezonabile; modernizarea
infrastructurii agricole. i alte principii adoptate de-a lungul
timpului au funcionat bine. Consumatorii se bucur de sigurana
ofertei, iar preurile produselor agricole sunt meninute la un nivel
66
stabil, protejate de fluctuaiile de pe piaa mondial.

Cu toate acestea, PAC a fost o victim a propriei sale reuite.
Producia a crescut mult mai rapid dect consumul, exercitnd o
presiune considerabil asupra bugetului UE. Pentru a rezolva
aceast problem, politica agricol a trebuit redefinit. Aceast
reform ncepe s dea rezultate. Producia a fost ncetinit.
Agricultorii sunt n prezent ncurajai s foloseasc metode agricole
durabile care s ocroteasc mediul, s protejeze zonele rurale i s
contribuie la ameliorarea calitii i siguranei alimentare.
Noul rol al populaiei agricole este acela de a asigura un anumit
nivel al activitii economice n fiecare zon rural i de a proteja
diversitatea peisajului rural european. Aceast diversitate, mpreun
cu relaia armonioas a oamenilor cu natura, recunoscut ca o
veritabil civilizaie rural, constituie o parte important a
identitii europene.
Uniunea European ar dori ca Organizaia Mondial a Comerului
(OMC) s pun mai mult accent asupra calitii alimentelor, s
sublinieze principiul precauiei i s urmreasc bunstarea
animalelor. De asemenea, Uniunea European a nceput reforma
politicii sale n domeniul pescuitului. Scopul este de a reduce
suprancrcarea flotelor sale de pescuit, de a proteja stocurile de
pete i de a asigura sprijinul financiar ce le-ar permite
comunitilor de pescari s ntreprind i alte activiti economice.
Uniunea economic i monetar (UEM)
Cele trei faze
Prima faz, care debuteaz la 1 iulie 1990, implic:
libertate total de circulaie a capitalurilor n cadrul Uniunii
(anularea controlului de schimburi valutare);
sporirea mijloacelor destinate nlturrii dezechilibrelor
ntre regiunile europene (fonduri structurale);
convergen economic, prin intermediul supravegherii
multilaterale a politicilor economice ale statelor membre.
A doua faz debuteaz la 1 ianuarie 1994. Aceasta prevede:
nfiinarea Institutului Monetar European (IME) la

Frankfurt; IME este compus din guvernatorii bncilor
centrale ale rilor membre UE;
independena bncilor centrale naionale;
reglementarea privind reducerea deficitelor bugetare.
A treia etap reprezint naterea monedei euro. La 1 ianuarie 1999,
11 ri adopt moneda euro, care devine astfel moneda comun a
Austriei, Belgiei, Finlandei, Franei, Germaniei, Irlandei, Italiei,
Luxemburgului, rilor de Jos, Portugaliei i Spaniei. (Grecia li se
altur la 1 ianuarie 2001). ncepnd din acest moment, Banca
Central European nlocuiete IME, devenind responsabil de
politica monetar, care este definit i pus n aplicare n euro.
La 1 ianuarie 2002, bancnotele i monedele euro sunt puse n

67
circulaie n aceste 12 ri din zona euro. Dou luni mai trziu,

monedele naionale sunt retrase din circulaie. Din acest moment,
euro este singura moned care poate fi utilizat n toate tranzaciile
bancare i operaiunile cu numerar, n cadrul rilor fcnd parte
din zona euro, care reprezint mai mult de dou treimi din populaia
UE.
Criteriile de convergen
Fiecare stat membru trebuie s ntruneasc un numr de cinci
criterii de convergen pentru a ajunge n faza a treia. Acestea sunt:
stabilitatea preurilor: rata inflaiei nu poate depi cu mai
mult de 1,5% ratele medii de inflaie ale celor trei state

membre cu cea mai sczut rat de inflaie;
rata dobnzilor: rata dobnzilor pe termen lung nu poate
varia cu mai mult de 2% n raport cu ratele dobnzilor
medii ale celor trei state membre cu cea mai sczut
rat de inflaie;
deficitele: deficitele bugetare naionale trebuie s fie sub
3% din PNB;
datoria public: nu poate depi 60% din PNB;
stabilitatea cursului de schimb: ratele de schimb trebuie s
rmn n limitele marjei de fluctuaie autorizate
pentru cei doi ani anteriori.
Piata Unica
n iunie 1985, Comisia, sub preedinia lui Jacques Delors, a
publicat o Carte Alb, al crei scop era eliminarea, n cel mult 7
ani, a tuturor barierelor fizice, tehnice i fiscale care restricionau
libera circulaie n interiorul Comunitii. Obiectivul su era
ncurajarea expansiunii industriale i comerciale n cadrul unui
spaiu economic extins i unificat, comparabil cu piaa american.
Conceptul de pia unic a fost introdus de Actul Unic European,
care a intrat n vigoare n iulie 1987. Acesta prevedea:
extinderea competenelor Comunitii n anumite domenii
de politic (politica social, de cercetare, de mediu);
instituirea treptat a pieei unice pn la sfritul anului
1992, prin punerea n aplicare a unui vast program
legislativ care presupunea adoptarea a sute de directive i
regulamente;
folosirea mai frecvent a votului cu majoritate calificat n
Consiliul de Minitri.
Bilanul pieei unice
(a) Barierele fizice

n interiorul Uniunii Europene, toate controalele la frontier privind
bunurile, precum i controlul vamal al persoanelor au fost
eliminate. Poliia (brigzi antidrog i de lupt mpotriva
criminalitii) desfoar activiti de control ori de cte ori este
68
necesar.
Acordul Schengen , semnat n 1985 de ctre un prim grup de state
membre ale Uniunii, iar ulterior i de alte ri (dei Bulgaria,
Irlanda, Cipru, Regatul Unit i Romnia nu particip), vizeaz
cooperarea poliieneasc i o politic comun de azil i de
imigraie, n scopul eliminrii totale a controalelor persoanelor la
frontierele interne ale Uniunii Europene.
(b) Barierele tehnice
Pentru majoritatea produselor, statele membre ale Uniunii
Europene au adoptat principiul recunoaterii reciproce a
reglementrilor naionale. Oricrui produs fabricat i comercializat
legal ntr-un stat membru trebuie s i se permit plasarea pe piaa
oricruia dintre celelalte state membre.
Liberalizarea sectorului serviciilor a fost dobndit graie
recunoaterii reciproce sau coordonrii reglementrilor naionale n
ceea ce privete accesul la anumite profesii (avocatur, medicin,
meserii din domeniul turismului, sectorului bancar, asigurrilor,
etc.) sau practicarea acestora. Cu toate acestea, libera circulaie a
persoanelor este un obiectiv nc departe de a fi atins. nc exist
obstacole pentru persoanele care doresc s se stabileasc sau s
profeseze n alt stat membru.
Au fost ntreprinse aciuni n vederea favorizrii mobilitii
lucrtorilor, n special n ceea ce privete asigurarea recunoaterii n
toate statele membre a diplomelor sau a calificrilor n diferite
meserii (instalator, tmplar etc.).
Datorit deschiderii pieelor naionale de servicii din interiorul
Uniunii Europene, preul apelurilor telefonice naionale a sczut
semnificativ fa de acum 10 ani. Folosirea Internetului pentru
telefonia vocal, susinut de noile tehnologii, este tot mai
frecvent. Presiunea concurenei a avut drept consecin scderea
tarifelor companiilor aeriene din Europa.
(c) Barierele fiscale
Barierele fiscale au fost reduse datorit armonizrii pariale a
cotelor naionale de TVA. Impozitele pe veniturile obinute din
investiii au fcut obiectul unui acord ncheiat ntre statele membre
ale Uniunii Europene i alte ri tere (printre care i Elveia). Acest
acord a intrat n vigoare n iunie 2005.
(d) Contractele publice
Fie c sunt sau nu ncheiate de ctre administraii naionale,
regionale sau locale, contractele publice constituie de acum nainte
obiectul unei concurene pe tot teritoriul Uniunii Europene, datorit
directivelor referitoare la servicii, echipamente i lucrri, inclusiv n
sectoare cum ar fi apa potabil, energia i telecomunicaiile.
Strategia Europa 2020
69
Consiliul European din iunie 2010 a adoptat Strategia Europa 2020

pentru cretere economic i ocuparea forei de munc. Pentru ca
Uniunea European i statele membre s poat dezvolta cu succes o
economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, strategia
Europa 2020 implic apte iniiative emblematice, prioritare la
nivel european, naional, local i regional :
O Uniune a inovrii;
Tineretul n micare;
Agend digital pentru Europa;
Europa resurselor eficiente;
Politic industrial adaptat erei globalizrii;
Agend pentru noi competene i noi locuri de munc;
Platform european de combatere a srcie.
n cadrul aceleiai ntlniri au fost stabilite cinci obiective n funcie
de care statele membre ale Uniunii Europene i vor orienta
aciunile, referitoare la:
1.promovarea ocuprii forei de munc;
2. mbuntirea condiiilor pentru cercetare i dezvoltare;
3. reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea resurselor
regenerabile i securitatea energetic;
4. mbuntirea nivelurilor de educaie;
5. promovarea incluziunii sociale.
Liderii europeni au confirmat toate intele europene, inclusiv pe
cele n materie de educaie si incluziune social/reducere a srciei,
pentru care au agreat obiective cuantificabile: sub 10% - rata
prsirii timpurii a colii; cel puin 40% - rata populaiei cu vrsta
de 30-34 ani absolvent a unei forme de educaie teriar; reducerea
cu cel puin 20 de milioane a numrului de persoane aflate n risc
de srcie i excluziune social, pn n 2020. Celelalte inte
vizeaz sectorul cercetare i dezvoltare - 3% din PIB pentru
nivelurile combinate ale investiiilor publice i private; reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% fa de nivelurile din
1990; creterea pn la 20% a ponderii surselor regenerabile n
consumul final de energie, precum i o cretere cu 20% a eficienei
energetice.
Strategia UE pentru regiunea Dunrii
Este instrument de cooperare al statelor riverane, destinat realizrii
dezvoltrii economice i sociale a regiunii dunrene. A fost
adoptata de Consiliul European in iunie 2011.
Particip 14 state, 8 state membre UE(Austria, Romnia, Bulgaria,
Cehia, Slovacia, Slovenia, Germania dou landuri, Ungaria) i
ase state ne-membre UE (Serbia, Bosnia-Heregovina,
Muntenegru, Croaia, R. Moldova i Ucraina).
70
Principiile de baz : fr noi instituii, fr noi fonduri, fr

modificarea legislaiei comunitare.
Cei patru piloni ai Strategiei sunt: conectivitatea (transport
multimodal, energie, cultur, turism, relaii interumane), protecia
mediului (calitatea apei, managementul riscurilor, protecia biodiversitii), creterea prosperitii n regiunea Dunrii (educaie,
cercetare, tehnologia informaiei, competitivitate) i buna guvernare
(mbuntirea capacitii instituionale i securitate).
Principalul obiectiv este nceperea realizrii de proiecte concrete.
Pentru exerciiul financiar 2007 2013, UE a alocat pentru macroregiunea Dunrii fonduri structurale de 100 mld euro.

UIUEA EUROPEAA (UE)
Repere istorice:
1951 Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (Planul Schuman)
1957 - Tratatul de la Roma prin care e creat Comunitatea Economic European (CEE)
1986 - Actul Unic European
1992 Tratatul de la Maastricht privind Uniunea Europeana
1995 - Acordul Schengen
1997 - Tratatul de la Amsterdam
1999 Introducerea euro
2007 - Tratatul de la Lisabona
Institutii Europene
COSILIUL EUROPEA
Infiintat:1974
Componenta: sefii de stat sau de guvern ai trilor membre
Rolul: de a impulsiona dezvoltarea Uniunii si de a stabili politicile generale necesare acestei
dezvoltri.
Atributii:
desemnarea principalelor linii de actiune la nivelul evolutiei internationale a constructiei europene
stabilirea orientrilor generale n domeniul politicilor economice, sociale si externe
luarea deciziilor la cel mai nalt nivel n privinta problemelor deosebite care pot aprea n cadrul
domeniului economic, social, financiar si de politic extern.
u are atributii legislative.
71
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: nfiintarea functiei de presedinte stabil al

Consiliului European (in prezent - Herman von Rompuy)
COSILIUL UIUII EUROPEE
Organ interguvernamental, n care sunt reprezentate interesele tuturor statelor membre ale
Uniunii
Componenta: cate un membru al fiecarui guvern delegat n functie de problemele aflate pe ordinea
de zi. Formate: Afaceri generale si relatii externe (CAGRE), Afaceri economice si financiare
(ECOFIN), Justitie si afaceri interne, (JAI) etc.
Atributii
Asigur coordonarea politicilor economice generale ale statelor membre;
Are putere de decizie dup ce obtine avizul Parlamentului sau n procedura de co-decizie cu
acesta din urm;
Defineste si pune n aplicare Politica European de Securitate Comun, coordoneaz domeniile de
ordine public si cooperare judiciar n materie penal;
Acord Comisiei putere de executie n anumite politici comunitare.
Presedintia Consiliului este asigurat prin rotatie, pe o perioad de 6 luni, de fiecare stat membru
al UE.
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: extinderea domeniilor de aplicare a votului cu
majoritate calificat si introducerea sistemul dublei majoritti - 55% din statele membre,
reprezentnd cel putin 65% din populatia UE.
Singura institutie supranational ai crei membri sunt alesi n mod democratic, prin vot
universal direct. Parlamentul European reprezint cettenii statelor membre.
Sediu: Bruxelles si Strasbourg
Competente:
mparte competenta legislativ cu Consiliul UE (prin co-decizie, aviz sau cooperare);
constituie mpreun cu Consiliul UE autoritatea bugetar a Uniunii
Europene
competent de control a activittilor Uniunii Europene

Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: extinderea competentelor PE (codecizia devine
procedura legislativ ordinar, PE va alege Presedintele Comisiei Europene pe baza propunerilor
Consiliului European
Comisia Europeana
Organ executiv al UE. Reprezint interesul comun european.
Componenta:cte un comisar din fiecare stat membru; componenta sa este aprobata de PE.
Atributii:
- gardian al tratatelor: vegheaz la aplicarea regulamentelor si a directivelor adoptate de
Consiliu si Parlament si poate recurge la calea contencioas n fata Curtii de Justitie n caz de
neaplicare a dreptului comunitar (procedura de infringement).
- initiator legislativ: propune proiectele de acte legislative comunitare (cu exceptia PESC si
cooperarii politienesti)
- institutie executiv al Uniunii: pune n aplicare deciziile luate de Consiliu si Parlament
(gestioneaza politicile comune).
72
Modificari in urma Tratatului de la Lisabona: reducerea numarului de comisari la dou treimi

din numrul statelor membre, printr-un sistem de rotatie; presedintele Comisiei va fi ales n mod direct
de ctre PE.
Alte Institutii:
Curtea de Justiie garanteaz respectarea dreptului european;
Curtea de Conturi controleaz modul de finanare a activitilor Uniunii;
Comitetul Economic i Social European reprezint societatea civil, angajatorii i
salariaii;
Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale;
Banca Central European rspunde de politica monetar european;
Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind proasta administrare de ctre

instituiile i organismele UE;
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i ofer sprijin naltului Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, ce asigura coordonarea aciunilor
desfurate de UE pe plan extern.
si altele
Politicile comunitare sunt, alturi de instituii, element distinctiv al Uniunii Europene. Politicile
reprezint transpunerea n practic a voinei de cooperare a statelor membre, n scopul soluionrii
unor probleme comune i realizrii unor obiective comune. Strategiile sunt instrumente de
implementare a politicilor, abordeaz problematici punctuale i n general au un orizont de timp
definit.
Clasificare:
Politici cu competen exclusiv (numai Uniunea legifereaz. Legislaia este obligatorie.
Statele membre legifereaz doar dac sunt mputernicite de Uniune sau cnd adopt legislaia
de transpunere a legislaiei UE). Ex. Uniunea vamal, Politica n domeniul concurenei,
Politica monetar pentru statele membre Euro, Politica comercial comun.
Politici cu competene partajate (legifereaz att Uniunea, ct i statele membre). Ex. Piaa
Intern, Politica agricol comun, Politica n domeniul pescuitului, Politica de coeziune,
Spaiul de libertate, securitate i justiie, Politica n domeniul transporturilor, Politica n
domeniul mediului, Politica n domeniul energiei, Politica de cercetare.
Politici non-legislative (bazate pe cooperare, sprijin din partea UE, competenele rmn, n
principal, la nivelul statelor membre). Ex. Politica n domeniul sntii , Politica industrial,
Turism, educaie, formare profesional, tineret, sport, cultur, Protecie civil, Cooperare
administrativ.
Caz special: Politica extern: prerogativ a statelor membre, dar i Uniunea deine
competene s defineasc i implementeze o politic extern, de securitate i aprare comun.
Uniunea Europeana
Consiliul European
Consiliul UE
Comisia Europeana
73
Strategii si politici UE
1. Care sunt principalele institutii ale UE?
2. Care sunt principalele atributii ale Comisiei Europene?
3. Dati 3 exemple de politici economice pentru care competenta este partajata intre UE si statele
membre.
1. Rolul Consiliului European este:
a) de a impulsiona dezvoltarea Uniunii si de a stabili politicile generale necesare acestei dezvoltri

b) de a pune n aplicare deciziile luate de Consiliul UE si Parlament
c) de a controla modul de finanare a activitilor Uniunii
2. Care din urmatoarele elemente nu reprezinta o atributie a Comisiei Europene:
a) adopta acte legislative comunitare
b) vegheaz la aplicarea regulamentelor si a directivelor adoptate de Consiliu si Parlament
c) propune proiecte de acte legislative comunitare
3.Competenta legislativa a Uniunii europene este impartita intre:
a) Consiliul European si Parlamentul European
b) Parlamentul European si Consiliul UE
c) Parlamentul European si Comisia Europeana
4. Politici cu competene partajate sunt cele in legatura cu care:
a) Uniunea legifereaz iar statele membre adopt legislaia de transpunere a legislaiei UE
b) pot legifera atat Uniunea cat si statele membre
c) competentele rmn la nivelul statelor membre, care primesc sprijin din partea Uniunii
74
RSPUSURI LA TESTELE DE EVALUARE/AUTOEVALUARE
Unitatea de nvare 1
1-b 2-c 3-a 4-c
Unitatea de nvare 2
1-b 2-a 3-c 4-b
Unitatea de nvare 3
1-b 2-b 3-a 4-b
Unitatea de nvare 4
1-a 2-b 3-b
4-c
Unitatea de nvare 5
1-c 2-b 3-b
4-c
Unitatea de nvare 6
1-a 2-a 3-b
4-b
75

Organiza Å II Economice Interna Å Ionale

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Organiza Å II Economice Interna Å Ionale

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Lect.univ.dr. Huza Alexandru

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

Lect.univ.dr. Huza Alexandru

Copyright 2012, Editura Pro Universitaria

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

1.3. Coninutul unitii de nvare

1.3.1. Definirea si elementele constitutive ale organizatiilor economice internationale

1.3.2.Tipuri de organizatii economice internationale

1.3.3. Structura organizatiilor economice internationale

1.4. ndrumtor pentru autoverificare

2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

2.3. Coninutul unitii de nvare

2.3.1.Istoric si necesitatea infiintarii ONU; Carta ONU

2.3.2 Organele principale ale ONU

2.3.3. Organe subsidiare si institutii specializate din sistemul Natiunilor Unite

2.4. ndrumtor pentru autoverificare

3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat

3.3. Coninutul unitii de nvare .

3.3.1. Conferinta de la Bretton Woods (1944)

3.3.2 Fondul Monetar International

3.3.3. Grupul Bncii Mondiale

3.3.4. Relatiile Romaniei cu institutiile financiare internationale

3.4. ndrumtor pentru autoverificare .

4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat

4.3. Coninutul unitii de nvare

4.3.2. Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica

4.4. ndrumtor pentru autoverificare

5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat

5.3. Coninutul unitii de nvare

5.3.1. Istoricul si necesitatea infiintarii OMC

5.3.2. Misiunea si organizarea OMC

5.3.3. Participarea Romaniei la OMC

5.4. ndrumtor pentru autoverificare

Uniunea Europeana (UE)

6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat

6.3. Coninutul unitii de nvare

6.3.3. Politici si strategii economice ale UE

6.4. ndrumtor pentru autoverificare

identificarea de termeni, relaii, procese, perceperea unor relaii i conexiuni n cadrul

definirea / nominalizarea de concepte ce apar n activitatea de seminar la disciplina organizatii

capacitatea de adaptare la noi situaii aprute pe parcursul activitii de seminar la disciplina

generalizarea, particularizarea, integrarea unor domenii economice n organizatiile

capacitatea de organizare i planificare a activitatii de organizatii economice internaionale;

capactitatea de analiz i sintez n procesul de luare a deciziilor.

relaionri ntre elementele ce caracterizeaz organizatiile economice internaionale;

capacitatea de a concepe proiecte i de a le derula pe parcursul activitii de seminar la

capacitatea de a soluiona litigii aprute n activitile desfurate n cadrul unei organizatii

reacia pozitiv la sugestii, cerine, sarcini didactice, satisfacia de a rspunde la ntrebrile

Rolul organizatiilor economice internaionale (1 ora)

Functiile organizatiilor economice internaionale (1 ora)

Relatiile Romaniei cu organizatiile economice internaionale (1 ora)

Rolul organizatiilor economice internationale n promovarea

Organizatii inter-regionale pentru

Organizatia Mondiala a Comertului (OMC) (2 ore)

Teme de control (TC)

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

cunoaterea tipurilor si caracteristicilor OEI;

Competenele unitii de nvare:

Timpul alocat unitii de nvare:

1.3. Coninutul unitii de nvare

1.3.1. Definirea si elementele constitutive ale organizatiilor