Titlul X

Teoria puterii in stat

Capitolul 1
Sectiunea 1
Precizari prealabile si terminologice privind notiunea de putere
Categoria de putere este categoria cheie, fiind cea mai des intalnita in teoria si
practica sistemelor constitutionale.
Terminologic apare in diferite exprimari ca : putere de stat, putere politica, putere
publica, etc iar uneori exprimata prin notiunea de suveranitate. Putere= suveranitate.
Terminologic puterea este intalnita si sub alte forme ca putere parinteasca spre exemplu.
Uneori diferentele terminologice au la baza si diferente de continut (ex cazul puterii de
stat si puterii in stat). Sau diferente doar formale ca in cazul puterii poporului si puterii
politice care reprezinta acelasi fenomen.
Intr-o parere din doctrina, cuvantul putere ar trebui sa fie inlocuit cu colaborare.
Pentru prima data distinctia dintre putere si autoritate s-a realizat la Roma. Puterea
(potestas) apartinea poporului si autoritatea (autoritas) era a Senatului. Puterea era
identificata cu o forta. Puterea si dreptul nu pot fi eterogene => ele se completeaza, se
ajuta reciproc.
Suveranitatea nationala apartine poporului roman conform Constitutiei, un text
asemanator de constitutie se regaseste in Franta.
Sectiunea 2
Institutia politica
Institutiile politice sunt lucruri stabilite de cei care sunt in domeniul vietii politice.
Scena politica are ca obiect stiinta si cunoasterea fenomenelor politice.
Institutia de drept are mai multe acceptiuni :
1. in sens restrans (cel juridic) = grup de norme juridice reunite datorita
obiectului comun de reglementare, fiind o parte a unei ramuri de drept.
In aceasta disciplina intereseaza institutiile politice care reprezinta o
partea a institutiilor de drept. Institutia politica, in sens restrans, este
o institutie de drept care se refera la putere.
2. In sens larg, institutiile politice cuprind sensul restrans , viata si
aplicarea normelor juridice care le constituie si formele organizatorice
care le realizeaza. Ex institutii politice : Presedintele Ro, guvernul,
parlamentul, prim-ministrul etc.
Raportul dintre dreptul constitutional si institutiile politice. Aparent cele doua
discipline nu ar fi discipline de studiu separat dar intre ele exista o stransa legatura dar si
o serie de deosebiri care ar putea sa puna sub semnul intrebarii asocierea lor.
Totalitatea institutiilor politice si continutul politic care se adauga lor apropie
seminificatia acestora de regimul politic.

Sectiunea 3
Explicatii terminologice referitoare la diferitele forme ale puterii