Myxhw ORIENTARI - GENERALE.POCU.29.02.2016

Orientri privind oportunitile de finanare n cadrul Programului Operaional
Capital Uman 2014-2020
Februarie 2016
CUPRINS
I.
CAPITOLUL 1. ABREVIERI SI GLOSAR DE TERMENI ...................................................................................... 3
II.
CAPITOLUL 2. INFORMAII GENERALE PRIVIND PROGRAMUL OPERAIONAL ............................................ 3

2.1.
AXE PRIORITARE, OBIECTIVE TEMATICE, PRIORITI DE INVESTIII, OBIECTIVE SPECIFICE .............................................. 3
2.2.
ALOCAREA FINANCIAR ................................................................................................................................ 8
2.3.
INDICATORI ................................................................................................................................................ 9
2.4.
DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE ........................................................................................................... 10
2.5.
CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA ITI/CLLD/SUERD ................................................................... 16
2.5.1 Investiii teritoriale integrate (ITI) Contribuia POCU la Strategia durabil integrat pentru Delta
Dunrii 2030 .................................................................................................................................................. 16
2.5.2 CONTRIBUIA POCU LA DEZVOLTAREA LOCAL PLASAT SUB RESPONSABILITATEA COMUNITII (DLRC) ................... 17
2.5.3 CONTRIBUIA POCU LA STRATEGIA UNIUNII EUROPENE PENTRU REGIUNEA DUNRII ............................................. 18
2.5.4 CONTRIBUIA POCU LA STRATEGIILE INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBAN ........................................................... 18
III.
CAPITOLUL 3. INFORMAII GENERALE PRIVIND SISTEMUL DE MANAGEMENT I CONTROL AL POCU ...... 20

3.1. CADRUL INSTITUIONAL (AM/OI/AC/AA) .......................................................................................................... 20
3.2. ETAPELE PROCESULUI DE MANAGEMENT ............................................................................................................... 20
3.2.1. Evaluare i selecie .............................................................................................................................. 20
3.2.2. Contractare .......................................................................................................................................... 21
3.2.3. Implementare si raportare .................................................................................................................. 21
3.2.4. Conflict de interese .............................................................................................................................. 23
IV.
CAPITOLUL 4. REGULI GENERALE DE ELIGIBILITATE .................................................................................. 25

4.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI/PARTENERILOR .................................................................................................... 25
4.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor ............................................................................ 25
4.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil prin POCU ...... 26
4.1.3. Capacitatea financiar i operaional .............................................................................................. 26
4.1.4. Selecia partenerilor ........................................................................................................................ 30
4.2. ELIGIBILITATEA PROIECTULUI............................................................................................................................... 32
4.2.
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR ..................................................................................................................... 34
4.2.1. Contribuia eligibil minim a beneficiarului ................................................................................. 34
4.2.2. Reguli generale privind eligibilitatea cheltuielilor ......................................................................... 35
4.2.3. Cheltuieli neeligibile ........................................................................................................................ 36
4.2.4. Opiuni de decontare a cheltuielilor ............................................................................................... 36
4.2.5. Cheltuieli eligibile directe i indirecte ............................................................................................. 37
4.2.6. Cheltuieli cu personalul implicat n proiect .................................................................................... 38
4.2.7. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate ............................................................................. 41
4.2.8. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului ........................ 42
4.2.9. Cheltuieli de tip FEDR ...................................................................................................................... 42
4.2.10. Asigurarea rezonabilitii costurilor ............................................................................................... 43
4.2.11. Teme secundare FSE ........................................................................................................................ 43
V. CAPITOLUL 5 . COMPLETAREA CERERII DE FINANARE ............................................................................................. 44
VI. CAPITOLUL 6 . PROCESUL DE EVALUARE SI SELECIE ............................................................................................... 47
VII. CAPITOLUL 7. PRINCIPII ORIZONTALE ................................................................................................................. 49
VIII. CAPITOLUL 8 . CONTRACTAREA PROIECTELOR..................................................................................................... 50
IX. CAPITOLUL 9 . INFORMARE I PUBLICITATE .......................................................................................................... 52
I.
CAPITOLUL 1. Abrevieri si glosar de termeni
Glosarul de termeni este postat pe site-ul MFE www.fonduri-ue.ro

II.
CAPITOLUL 2. Informaii generale privind programul operaional
Acest document cuprinde informaii i reguli generale de eligibilitate aplicabile n mod obligatoriu
solicitanilor care doresc s obin finanare din FSE, prin Programul Operaional Capital Uman (POCU)
2014-2020.
n completarea elementelor reglementate de prezentul document, regulile specifice aplicabile unei
cereri de propuneri de proiecte finanate prin Programul Operaional Capital Uman 2014-2020, pot fi
regsite n ghidul condiii specifice aferent respectivei cereri.
2.1.
Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiii, obiective specifice
Programul Operaional Capital Uman (POCU) 2014-2020, cu o alocare total de aproximativ 5 miliarde
de euro (din care 4,3 miliarde de euro contribuie UE), stabilete prioritile de intervenie ale Romniei
n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii sociale i educaiei. Obiectivul major urmrit, l
reprezint dezvoltarea resurselor umane prin creterea accesului la un sistem de educaie i formare
profesional de calitate, stimularea ocuprii, cu precdere pentru tineri, reducerea srciei i a
excluziunii sociale prin facilitarea accesului de servicii sociale i de sntate.
POCU sprijin operaiuni nscrise n 7 Axe Prioritare, 3 obiective tematice (OT 8, 9 i 10), 13 prioriti de
investiii (8i, 8ii, 8iii, 8v, 8vii, 9ii, 9iv, 9v, 9vi, 10i, 10ii, 10iii, 10iv) i 58 obiective specifice, conform
tabelului de mai jos.
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
8ii
8ii
8i
Obiectiv
Specific
Definire obiectiv specific
1.1
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,

nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
1.2
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i
informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
2.1
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,

eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
2.2

informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
2.3
Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul

Public de Ocupare
3.1
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe

omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor
cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
Obiectiv
Specific
3.4.

informal al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii
de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu
dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
3.2
Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.5.

informal al cetenilor romni aparinnd minoritii roma
Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din
agricultura de subzisten i semi-subzisten
3.3
3.6
8iii
3.7
Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil nonagricol din zona urban
8v
3.8
Creterea numrului de angajai care beneficiaz de noi

instrumente, metode, practici etc de management al resurselor
umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii
activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare
inteligent conform SNCDI
3.9
Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care

urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri
de outplacement
3.10
Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin

introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii /
mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu
oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO,
dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
3.11
Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de

cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc
8vii

informal al persoanelor din mediul rural, n special cele din
agricultura de subzisten i semi-subzisten
10
10iii
3.12
mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini

aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform
SNC i SNCDI ale angajailor
9ii
4.1
Reducerea numrului de comuniti marginalizate n care exist

populaie aparinnd minoritii roma (acele comuniti n care
populaia aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din
totalul populaiei la nivelul comunitii) aflate n risc de srcie i
excluziune social, prin implementarea de msuri integrate
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
9iv
9v
Obiectiv
Specific
4.2
Reducerea numrului de comuniti marginalizate (non-roma)

aflate n risc de srcie i excluziune social, prin implementarea de
msuri integrate
4.3
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile

dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul
reelei PAPI (e-incluziune)
4.4
Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor

vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socioprofesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
n vederea integrrii socio-profesionale
4.5
Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea

de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea
nivelului de competene al profesionitilor din sistem
4.6
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de

asisten social la nivelul comunitii
4.7
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social,

serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
4.8
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din

sectorul medical
4.9
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de

sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce
(screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele
patologii
4.10
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de

asisten medical la nivelul comunitii
4.11
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin

etc.) n furnizarea serviciilor medicale
4.12
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin

furnizarea de servicii la nivelul comunitii
4.13
Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc

abilitile necesare pentru a putea avea o via independent la
prsirea instituiei rezideniale
4.14
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul

comunitii
4.15
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti

plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i
medicale la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
4.16
Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a

funciona ntr-o manier auto-sustenabil
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
9vi
Obiectiv
Specific
5.1
Reducerea numrului de comuniti marginalizate (roma i nonroma) aflate n risc de srcie i excluziune social din orae cu peste
20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd
minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni
integrate n contextul mecanismului de DLRC.
5.2
Reducerea numrului de comuniti marginalizate aflate n risc de

srcie i excluziune social din zona rural i orae cu o populaie
de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/
operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.
8ii,
6.1
Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24

ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de
tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional
iniial
10
10i
6.2
Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n

special a grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe
copiii aparinnd minoritii roma i a celor din mediul rural
6.3
Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de

prevenire i de asigurare a oportunitilor egale pentru elevii
aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd
minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile
dezavantajate socio-economic
6.4
Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli

care nu i-au finalizat educaia obligatorie care se rentorc n
sistemul de educaie i formare, inclusiv prin programe de tip a doua
ans i programe de formare profesional
6.5
Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea

de competene i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n
procesul de predare
6.6
mbuntirea competenelor personalului didactic

din
nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii
educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli
incluzive.
6.7
Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i nonuniversitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
6.8
Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar

universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de
nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la
cerinele pieei muncii
6.9
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din

nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce
10ii
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
Obiectiv
Specific
privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare

moderne i flexibile
10iii
10iv
N/A
N/A
6.10
Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar

universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii
din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.11
Creterea participrii la programele de formare profesional

iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti
dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd
minoritii roma
6.12
Creterea participrii la programele de formare profesional

continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i
persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate,
inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii
dobndite n contexte non-formale i informale
6.13
Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar

i non universitar care i gsesc un loc de munc urmare a accesului
la activiti de nvare/ cercetare/ inovare la un potenial loc de
munc, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI
6.14
Facilitarea inseriei pe piaa muncii a viitorilor absolvenii de

nvmnt secundar i teriar non-universitar (ISCED 2 4 nivel de
calificare 3 - 5) prin sprijinirea activitilor de nvare la un potenial
loc de munc i prin dezvoltarea parteneriatelor ntre unitile de
nvmnt i companii, cu accent pe sectoarele economice cu
potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI
6.15
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a

formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i
personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de
munc
6.16
Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i

formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare
ale pieei muncii
6.17
Creterea numrului de programe de formare profesional pentru

sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform
SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de
dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor
de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri
7.1
mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i

implementa n mod eficient i eficace programul operaional.
Axa
prioritar
2.2.
Obiectiv
tematic
Prioritatea
de investiii
Obiectiv
Specific
7.2
mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n

mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
7.3
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor

beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE,
valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n
domeniul FSE
Alocarea financiar
Informaia este prezentat pe axe prioritare n tabelul de mai jos:

AP
Fond
Contribuia UE
(EUR)
Contribuia RO
(EUR)
Total finanare
(EUR)
(a)
(b)
(c) = (a) + (b)
ILMT
Regiune mai
puin dezvoltat
105.994.315
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
105.994.315
18.704.880
124.699.195
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
347.286.398
61.285.835
408.572.233
FSE
Regiune
dezvoltat
14.961.589
3.740.398
18.701.987
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
1.080.315.924
190.643.987
1.270.959.911
FSE
Regiune
dezvoltat
19.882.897
4.970.725
24.853.622
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
889.970.370
157.053.595
1.047.023.965
FSE
Regiune
dezvoltat
50.535.114
12.633.779
63.168.893
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
196.072.500
10.319.606
206.392.106
FSE
Regiune
dezvoltat
5.027.500
558.612
5.586.112
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
1.184.587.170
209.044.795
1.393.631.965
AP1
AP2
AP 3
AP 4
AP 5
AP 6
Categ. Reg.
105.994.315
FSE
Regiune
dezvoltat
68.003.263
17.000.816
85.004.079
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
243.334.643
42.941.408
286.276.051
FSE
Regiune
dezvoltat
14.872.746
3.718.187
18.590.933
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
4.047.561.320
689.994.106
4.737.555.426
FSE
Regiune
dezvoltat
173.283.109
42.622.517
215.905.626
4.220.844.429
732.616.623
4.953.461.052
FSE
Regiune mai
puin dezvoltat
+ Regiune
dezvoltat
ILMT
ILMT
AP 7
Total
Total
General
105.994.315
105.994.315
Investiiile din POCU vor finana operaiuni n toate cele 8 regiuni de dezvoltare. Dintre acestea, 7 se
ncadreaz n categoria de regiuni mai puin dezvoltate (al cror PIB pe cap de locuitor este mai mic de
75 % din PIB-ul mediu al UE-27), respectiv NordEst, Sud-Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest,
Nord-Vest i Centru.
Regiunea Bucureti-Ilfov se ncadreaz n categoria regiuni dezvoltate (al cror PIB pe cap de locuitor
este mai mare de 90 % din PIB-ul mediu al UE-27).
La nivelul POCU sunt stabilite alocri financiare difereniate n funcie de categoriile de regiuni, respectiv
ntre regiuni dezvoltate i regiuni mai puin dezvoltate.
n cadrul fiecrei cereri de propuneri de proiecte alocrile financiare n funcie de cele dou categorii de
regiuni, vor fi clar indicate.
Rate de cofinanare aplicabile
Ratele concrete de cofinanare, contribuia proprie i finanarea public nerambursabila se vor
comunica solicitanilor pentru fiecare apel prin ghidul solicitantului - condiii specifice.
2.3.
Indicatori
Indicatorii afereni Programului Operaional Capital Uman pot fi regsii n documentul programatic
POCU (Anexa IX1) disponibil pe www.fonduri-ue.ro2 .
Ghidurile Solicitantului condiii specifice vor detalia indicatorii afereni fiecrei cereri de propuneri de
proiecte.
1
2
http://www.fonduri-ue.ro/images/files/programe/CU/POCU-2014/29.02/Anexa.9.indicatori.pocu.pdf
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/po/pocu/Programme_2014RO05M9OP001_1_4_en.pdf
2.4.
Documente strategice relevante
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
8ii
Acord de Parteneriat 2014-2020

http://www.fonduri-ue.ro/acord-parteneriat
8ii
Recomandri Specifice de ar 2014

http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_romania_ro.pdf
Programul Naional de Reform 2014
http://www.mae.ro/node/19273
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/201403-31_YGIP_Ro_final.pdf
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/201401-31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Strategia Naional pentru nvare pe tot Parcursul Vieii
www.edu.ro
8i

Strategia Naional pentru mbtrnire Activ
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Transparenta/Dezbateri_p
ublice/2015-07-15_Anexa1_ProiectHG_SIA.pdf
8iii

Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020
http://www.minind.ro/%5C/strategie_competitivitate/index.html
8v
10
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare Inovare 2014-2020
http://www.research.ro/uploads/politici-cd/strategia-cdi-20142020/strategia-cdi-2020_-proiect-hg.pdf
8vii

10
10iii

9ii

Strategia Guvernului Romniei pentru mbuntirea Cetenilor
Romni aparinnd Minoritii Romilor 2012-2020
http://www.anr.gov.ro/docs/Site2014/Strategie/Strategie_final_18-112014.pdf
Strategia Naional de Sntate 2014-2020
http://ms.gov.ro/?pag=13
Strategia Naional privind Incluziunea Social i Reducerea Srciei
2015-2020
11
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-snis-rs.pdf
Strategia privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii
http://www.edu.ro/index.php/articles/23306
"O societate fr bariere pentru persoanele cu dizabiliti" 2015-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Proiecte_in_dezbatere/201
5/2015-10-08-proiecthg-strateg-diz-anexa1.pdf
Strategia Naional pentru Prevenirea i Combaterea Fenomenului
Violenei n Familie 2013-2017
Strategia Naional mpotriva Traficului de Persoane 2012-2016
http://www.antitrafic.ro/data/_editor/HG%201142_2012.pdf
9iv

2015-2020
Strategia Naional pentru Prevenirea i Combaterea Fenomenului
Violenei n Familie 2013-2017
Strategia Naional mpotriva Traficului de Persoane 2012-2016
http://www.antitrafic.ro/data/_editor/HG%201142_2012.pdf
9v

12
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
2015-2020
5
9vi

2015-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-
13
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
01-31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Strategia Naional pentru nvmnt Teriar 2015-2020
http://www.edu.ro/index.php/resurse/23345
6
8ii

Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/201403-31_YGIP_Ro_final.pdf
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret
10
10i

10ii

14
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii

10iii

10iv

Programul Naional de Reform
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-
15
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
01-31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
2.5.
Contribuia programului operaional la ITI/CLLD/SUERD
2.5.1 Investiii teritoriale integrate (ITI) Contribuia POCU la Strategia durabil integrat pentru
Delta Dunrii 2030
Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030 (SIDD) este documentul ce fundamenteaz
obiectivele strategice de dezvoltare pe termen lung ale acestei arii teritoriale i definete un plan de
aciune ce conine idei de proiecte i principalele intervenii finanabile din diverse surse, inclusiv din
programele FESI prin instrumentul ITI.
Planul de Aciune a SIDD va fi implementat sub coordonarea Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar
ITI Delta Dunrii (ADI ITI DD) care va susine beneficiarii locali (autoriti locale, instituiile private i
publice, membri i non-membri) pentru a dezvolta proiecte, conform Planului de Aciune aprobat, i va
aviza proiectele pregtite de ctre beneficiari din punctul de vedere al relevanei cu obiectivele SIDD n
vederea depunerii acestora n cadrul apelurilor de proiecte finanate din POCU i dedicate exclusiv
acestei zone.
La nivelul POCU, interveniile ITI beneficiaz de alocri dedicate pe fiecare ax prioritar i vor fi
implementate n baza unor cereri de propuneri de proiecte dedicate. Pentru a pute fi depuse proictele
trebuie s fie nsoite de un Aviz de conformitate emis de ADI ITI DD, care le evalueaz n prealabil din
punct de vedere al relevanei pentru obiectivele SIDD (procedura se va regsi pe site-ul asociaiei
www.itideltadunarii.com sau www.itideltadunarii.ro). Avizul de conformitate va constitui condiie de
eligibilitate, ulterior, proiectele vor urma circuitul uzual de depunere la AM POCU pentru selecie,
evaluare, contractare din alocrile pentru ITI.
Alocrile orientative n cadrul POCU dedicate ITI DD sunt:

Ax prioritar
Fond
Alocare financiar orientativ

(alocare UE) ()
AP 1 Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
FSE
AP 1 Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
YEI
AP 3 Locuri de munc pentru toi
FSE
18,000,000.00
AP 4 Incluziunea social i combaterea srciei
FSE
20,000,000.00
AP 6 Educaie i competene
FSE
22,000,000.00
16
Ax prioritar
Fond
TOTAL
Alocare financiar orientativ

(alocare UE) ()
60,000,000.00
2.5.2 Contribuia POCU la dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC)
Dezvoltarea Local plasat sub Responsabilitatea Comunitii (DLRC) este noul instrument de dezvoltare
teritorial propus de Comisia European pentru perioada de programare 2014-2020 n vederea
combaterii srciei i a excluziunii sociale, prin stimularea implicrii comunitilor n dezvoltarea local,
formarea unui parteneriat local sub forma unui Grup de Aciune Local i implementarea strategiilor
integrate de dezvoltare local. Abordarea DLRC vizeaz mobilizarea i implicarea comunitii
dezavantajate i a organizaiilor locale, pentru a face pai concrei spre dezvoltarea lor ntr-un mod mai
inteligent, mai durabil i mai favorabil incluziunii, n concordan cu Strategia Europa 2020.
n perioada de programare 2014-2020, n POCU, prin DLRC se propune o abordare multisectorial
(ocupare, incluziune, educaie, sntate, locuire), integrat n soluionarea problemelor cu care se
confrunt comunitile marginalizate, realizat prin corelarea i asigurarea complementaritii ntre
investiiile n infrastructur de tip FEDR/ FEADR i msurile soft, de tip FSE.
La baza DLRC stau cinci principii3, abordarea promovnd eforturile de dezvoltare local care:
pun accent pe zonele subregionale (comune, orae, municipii);
sunt gestionate de ctre comunitate prin grupurile de aciune local (GAL), fiind formate din
reprezentani ai sectorului public i privat, precum i ai comunitilor, att a celor marginalizate, ct
i a celor nemarginalizate ce promoveaz interesele socio-economice locale
sunt implementate prin strategii de dezvoltare local (SDL) integrate i multisectoriale n funcie de
zon, concepute astfel nct s in cont de potenialul de dezvoltare i de nevoile locale;
includ elemente inovative.
pun accent pe colaborarea n reea.
La nivelul Fondurilor Europene Structurale i de Investiii 2014-2020, problemele comunitilor
marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care valorific instrumentul DLRC vor fi
abordate difereniat funcie de numrul de locuitori:
pentru zona rural i oraele pn la 20.000 locuitori, PNDR va susine elaborarea strategiei de
dezvoltare local (Msura 19.1 sprijin pregtitor), implementarea acesteia fiind finanat att
din PNDR (msura 19.2; Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei de
dezvoltare local), ct i din POCU (Axa prioritar 5; Obiectivul specific 5.2);
pentru zona urban cu peste 20.000 locuitori, AM POCU poate susine elaborarea strategiei de
dezvoltare local (OS 5.1 sprijin pregtitor), implementarea acesteia fiind finanat att din
POCU (OS 5.1), ct i din POR (Axa prioritar 9).
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune
privind FEDR, FSE, FC, FEADR i FEPAM, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, FSE, FC i FEPAM i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.
3
17
Zone vizate
Alocare financiar
Orae
peste
20.000 locuitori
201.100.000 euro contribuie

UE, din care:
Bucureti Ilfov 5.027.500
euro contribuie UE
Zona rural i
orae pn la
20.000 locuitori
regiuni
mai
puin
dezvoltate
196.072.500
euro contribuie UE
Tip de sprijin alocat prin

POCU
Sprijin
pregtitor
pentru elaborarea SDL
Complementaritatea
alte PO
cu
Complementaritate
POR AP 9
cu
Implementarea SDL
Implementarea SDL
Complementaritate
cu
PNDR, msura 19 LEADER
2.5.3 Contribuia POCU la Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii

Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020
vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii.
Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n cadrul Ariei
Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel n vedere cu prioritate
contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:
Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului de calificare al
forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de stimulare a

dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin dezvoltarea i
implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de srcie, inclusiv a
msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la servicii de

asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin msurile care vizeaz
mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul social i medical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care vizeaz creterea
calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie pentru piaa muncii vor contribui
la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare nr. 8 a SUERD Competitivitatea
ntreprinderilor.
2.5.4 Contribuia POCU la Strategiile Integrate de Dezvoltare Urban

n conformitate cu prevederile Acordului de Parteneriat 2014-2020, n funcie de nevoile locale specifice,
proiectele de dezvoltare urban durabil finanate prin intermediul Axei prioritare 4 a POR 2014-2020
vor fi completate cu investiii efectuate n cadrul altor axe prioritare POR 2014-2020 sau programe
operaionale, pe baza unui mecanism de corelare a investiiilor i prioritizare la finanare a proiectelor
care fac parte din SIDU.
Elementul central al dezvoltrii urbane durabile l constituie finanarea proiectelor de dezvoltare urban
n baza unor strategii integrate de dezvoltare urbana (SIDU) care abordeaz provocrile economice, de
mediu, climatice, demografice i sociale din orae. SIDU constituie cadrul pentru selectarea
operaiunilor (proiectelor) individuale de dezvoltare urban.
18
Astfel, proiectele care vizeaz acoperirea nevoilor sociale identificate (ex. regenerarea fizic, economic
i social a comunitilor marginalizate, mbuntirea calitii infrastructurii educaionale i de
formare, accesul la educaia timpurie etc.) vor putea fi finaate prin POCU, n cadrul axei prioritare 4
Incluziune social i combaterea srciei i a axei prioritare 6 Educaie i competene cu respectarea
condiiilor de eligibilitate a programului.
19
III.
CAPITOLUL 3. Informaii generale privind sistemul de management i control al POCU
3.1. Cadrul instituional (AM/OI/AC/AA)
AUTORITATEA
DENUMIREA AUTORITII
Autoritatea de management
Ministerul Fondurilor Europene
Organisme Intermediare
Autoritate de Certificare
Ministerul Finanelor Publice - Autoritatea de

Certificare si Plata
Autoritatea de audit
Autoritatea de Audit
(Organism independent pe ranga Curtea de Conturi
a Romniei)
Organism ctre care Comisia va Ministerul Finanelor Publice - Autoritatea de

efectua pli
Certificare si Plata
3.2. Etapele procesului de management

n cele ce urmeaz vor fi prezentate etapele procesului de management, de la evaluarea i selecia
cererii de finanare pn la plata final. Detalii suplimentare privind procesul de evaluare i selecie sau
procesul de contractare se regsesc la capitolul 6, respectiv capitolul 8.
3.2.1. Evaluare i selecie
n procesul de evaluare i selecie, AM POCU aplic dou mecanisme prin care gestioneaz solicitrile
de finanare din POCU, mecanismul competitiv i mecanismul non-competitiv, descrise n continuare.
Mecanismul competitiv
Sunt eligibile pentru finanare prin mecanismul competitiv toate persoanele juridice prevzute n ghidul
solicitantului - condiii specifice, pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
Trstura definitorie a mecanismului competitiv este faptul c solicitanii de finanare, definii ca
persoane juridice stabilite in Romania, pot intra n concuren pentru obinerea finanrii
nerambursabile pentru implementarea acelorai tipuri de intervenii.
Cererile de propuneri de proiecte sunt lansate fie cu depunere la termen, fie cu depunere continu, n
funcie de prioritile de lansare stabilite de AM POCU.
Reguli specifice pot fi stabilite prin Ghidurile solicitantului condiii specifice, aferente fiecrei cereri de
propuneri de proiecte.
Mecanismul non-competitiv
Sunt eligibile pentru finanare prin mecanismul non-competitiv doar instituiile administraiei publice
centrale care rspund de gestionarea i reglementarea unui anumit sector i solicit cerere de
finanare pentru intervenii subsumate funciei lor specifice. Aceste cereri de finanare urmeaz
procedura non-competitiv.
20
Pentru aceste instituii, obligaia de a realiza implementarea activitii reiese din documente legale
sau strategice (POCU/recomandare specific de ar/condiionalitate ex-ante). De aceea, este raional
i eficace ca instituiile publice centrale s nu intre n competiie cu alte entiti atunci cnd intervenia
pentru care ele solicit finanare este subsumat funciei lor specifice.
Trstura definitorie a mecanismului non-competitiv o reprezint faptul c solicitanii de finanare,
instituii ale administraiei publice centrale, sunt unici prestatori ai tipului de servicii pentru care se
lanseaz cererea de propuneri de proiecte.
Cererile de propuneri de proiecte sunt lansate cu depunere continu, n funcie de prioritile de lansare
stabilite de AM POCU.
Reguli specifice pot fi stabilite prin Ghidurile solicitantului condiii specifice, aferente fiecrui apel de
proiecte.
3.2.2. Contractare
Toate cererile de finanare care au fost selectate pentru finanare vor intra n procesul de contractare
care se finalizeaz cu semnarea contractului de finanare.
Obiectul contractului l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AMPOCU / OI POCU
delegat, pentru implementarea proiectului propus de solicitant i aprobat pentru finanare.
Evitarea dublei finanri

n cazul beneficiarilor care implementeaz mai mult de 1 proiect finanat i contractat din
POCU/POSDRU n interval de 3 ani fiscali, se va analiza cererea de finanare propus la contractare cu
bugetele/listele de achiziii de echipamente din cadrul proiectului/proiectelor deja existente. n situaia
n care se vor constata riscuri de dubl finanare pentru acelai beneficiar (exemplu: achiziionarea pe
proiecte diferite a aceluiai tip de echipamente cu aceeai destinaie) vor putea fi solicitate
beneficiarului clarificri si/sau se vor organiza ntlniri de conciliere pentru clarificarea aspectelor
menionate. In situaia in care se constata suprapuneri, valoarea asistentei financiare nerambursabile
aferent cererii de finanare aprobat la finanare, va fi diminuat corespunztor.
Termen de contractare
Pentru depunerea documentelor solicitate n procesul de contractare, beneficiarii vor avea la dispoziie
un termen de maximum 20 de zile calendaristice de la transmiterea solicitrii de documente de ctre
AM/OI POCU. n cazul partenerilor transnaionali, termenul maxim de depunere a documentelor este
de 35 de zile calendaristice de la transmiterea solicitrii de documente de ctre AM/OI POCU. Pentru
beneficiarii/partenerii care nu se ncadreaz n termenele stabilite, decizia de aprobare a finanrii poate
fi revocat.
3.2.3. Implementare si raportare

Durata contractului
Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre AMPOCU/OI POCU delegat, dup ce n prealabil
a fost semnat de Beneficiar. Durata de valabilitate a contractului de finanare este diferit de perioada
de implementare a proiectului.
Perioada de implementare a proiectului este cea aprobat n cadrul procesului de evaluare i selecie.
21
Dup finalizarea perioadei de implementare, se menine obligaia Beneficiarului i a membrilor

Parteneriatului de a asigura sustenabilitatea si durabilitatea proiectului, conform specificaiilor asumate
n cererea de finanare, i de a pstra toate documentele n legtur cu utilizarea finanrii pe o
perioad de 3 (trei) ani de la data nchiderii POCU i de a pune la dispoziia AMPOCU / OIPOCU delegat,
Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene, Oficiului European de Lupt
Antifraud, Curii Europene de Conturi, precum i oricrui organism abilitat s efectueze verificri
asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile.
Valoarea cheltuielilor
Prin intermediul Ghidurilor Solicitantului condiii specifice, AM/OI poate decide plafonarea anumitor
categorii de cheltuieli.
Evidena contabil
Beneficiarul i membrii Parteneriatului sunt obligai s menin o eviden contabil analitic distinct,
utiliznd conturi analitice pentru reflectarea tuturor operaiunilor referitoare la implementarea
Proiectului, n conformitate cu dispoziiile legale.
Fluxuri financiare
In ceea ce privete pre-finanarea, mecanismul pre-finanrii, mecanismul cererii de plat i mecanismul
cererii de rambursare, se vor respecta prevederile Ordonanei de Urgen nr.40/2015, privind
gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.
Achiziii
Beneficiarul are obligaia de derula procedurile de achiziie cu respectarea prevederilor legale aplicabile.
Verificare la faa locului

In scopul verificrii realitii operaiunilor derulate de ctre Beneficiari si Parteneri, AMPOCU/OI POCU
delegat va efectua verificri la locaia/locaiile de implementare a proiectului.
Beneficiarul i Partenerii acestuia au obligaia de a pune la dispoziia AMPOCU/OI POCU delegat sau a
oricrui alt organism abilitat s verifice modul de utilizare a finanrii nerambursabile, la cerere i n
termen, documentele i/sau informaiile solicitate i s asigure toate condiiile pentru efectuarea
verificrilor la faa locului. Neprezentarea documentelor solicitate n cadrul verificrilor conduce la
declararea ca neeligibile a cheltuielilor aferente documentelor solicitate.
Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale aferente proiectului (i n copie
conform cu originalul documentele partenerilor), inclusiv documentele contabile, privind activitile i
cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele
comunitare i naionale.
Verificrile la faa locului efectuate de AM POCU/ OI POCU se vor realiza i ex-post, dupa finalizarea
implementrii, in scopul verificrii elementelor de sustenabilitate a proiectelor.
Nereguli
22
Constatarea neregulilor, stabilirea acestora i recuperarea sumelor pltite necorespunztor se

realizeaz conform prevederilor legale n domeniu, respectiv Ordonana de urgent a Guvernului nr.
66/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i Hotrre Guvernului nr.519/2014 privind
stabilirea ratelor aferente reducerilor procentuale/coreciilor financiare aplicabile pentru abaterile
prevzute n anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea
i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor
publice naionale aferente acestora.
Modificri la contract
Beneficiarul poate solicita, pe parcursul implementrii proiectului, modificarea prevederilor contractului
de finanare i a anexelor sale. n acest sens, poate depune acte adiionale i notificri de modificare a
contractului la AMPOCU/OI POCU delegat, n conformitate cu prevederile contractului de finanare.
AMPOCU/OI POCU delegat va verifica propunerile de modificare innd cont de relevana i
oportunitatea modificrii, inclusiv prin raportare la rezultatul procesului de evaluare, dup cum
urmeaz:
verificarea relevanei i utilitii introducerii unor noi tipuri de cheltuieli fa de scopul
proiectului finanat;
verificarea noilor cheltuieli solicitate a fi introduse n buget prin raportare la rezultatul
procesului de evaluare, astfel nct s nu poat fi solicitate n implementare aceleai cheltuieli,
sau similare cu cele eliminate n faza de evaluare.
3.2.4. Conflict de interese

Pe toat perioada implementrii proiectului, beneficiarii contractului de finanare vor trebui s respecte
prevederile legale n vigoare referitoare la conflictul de interese i regimul incompatibilitilor. n cazul
apariiei unei astfel de situaii beneficiarul trebuie s ia msuri care s conduc la evitarea, respectiv
stingerea lui i s informeze n scris a AMPOCU / OIPOCU delegat n legtur cu orice situaie care d
natere sau este posibil s dea natere unui astfel de conflict, n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la
apariia unei astfel de situaii.
Aceast prevedere se aplic partenerilor, subcontractorilor, furnizorilor i angajailor Beneficiarului i
membrilor Parteneriatului, precum i angajailor AMPOCU/OI POCU delegat implicai n realizarea
prevederilor prezentului contract.
Reprezint conflict de interese orice situaie care mpiedic solicitantul/partenerii de a avea o atitudine
profesionist, obiectiv i imparial, sau care i mpiedic s execute activitile prevzute n cererea
de finanare sau n reglementrile specifice ntr-o manier profesionist, obiectiv i imparial, din
motive referitoare la familie, via personal, afiniti politice sau naionale, interese economice sau
orice alte interese. Interesele anterior menionate includ orice avantaj pentru persoana n cauz,
soul/soia sau o rud ori un afin, pn la gradul 2 inclusiv. Solicitanii de finanare nerambursabil se
oblig s ntreprind toate diligenele necesare pentru a evita orice conflict de interese sau existena
oricrei incompatibiliti i s informeze cu celeritate, n scris, AM POCU n legtur cu orice situaie
care d natere sau este posibil s dea natere unui astfel de conflict. Dispoziiile menionate se aplic
personalului solicitantului de finanare nerambursabil/partenerilor/ subcontractanilor, dup caz. n
sensul aspectelor menionate mai sus, Beneficiarii se oblig s ia toate msurile pentru respectarea
regulilor pentru evitarea conflictului de interese, conform urmtoarelor prevederi legislative:
23
articolul 57 din Regulamentul (UE, EUROATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al

Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al
Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euroatom) Nr. 1605/2002 al Consiliului
capitolul II, seciunea 2 din OUG 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor euroopene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
titlul IV, capitolul II din Legea 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru beneficiarii care fac
parte din categoria subiecilor de drept public;
art.66-70 din OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru beneficiarii care au calitatea de autoritate contractant
24
IV.
CAPITOLUL 4. Reguli generale de eligibilitate
4.1. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor

Pentru a putea aplica pentru finanare n cadrul POCU, solicitantul i partenerii acestuia trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
4.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor
Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia, cu personalitate juridic,
conform legislaiei romneti aplicabile pentru fiecare structur cu personalitate juridic desemnat
ca fiind eligibil prin Condiiile specifice aplicabile pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
Solicitantului NU i se poate acorda finanarea nerambursabil solicitat dac:
este n incapacitate de plat/ n stare de insolven, conform Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiar i insolvena unitilor administrative
teritoriale, respective conform Legi nr.85/2014 privind procedura insolvenei, cu
modificrile i completrile ulterioare, dup caz;
este n stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau
activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau
este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege, ori face obiectul unei
proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute anterior;
nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale
ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, i bugetului local n
conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia;
a suferit condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva
legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata;
a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene;
este vinovat de grave greeli profesionale pe care Autoritatea de Management le poate
dovedi prin orice mijloace;
se afl n stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare
judiciar, are ncheiate concordate, i-a suspendat activitatea n ultimii 2 ani dinaintea
depunerii cererii de finanare sau face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii sau se
afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau
de reglementrile naionale.
reprezentanii si legali/structurile de conducere i persoanele care asigur conducerea
solicitantului au fost condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru un delict
legat de conduita profesional;
solicitantului au comis n conduita profesional greeli grave, demonstrate in instana, pe
care autoritatea contractant le poate justifica;
se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntruna din situaia n care obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate
n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal;
25

solicitantului au fost condamnai printr-o hotrre cu valoare de res judicata pentru fraud,
corupie, participare la o organizaie criminal sau la orice alte activiti ilegale n
detrimentul intereselor financiare ale Comunitilor;
solicitantul i partenerul/partenerii i/sau reprezentanii lor legali/structurile de conducere
a acestora i persoanele care asigur conducerea solicitantului/partenerului/partenerilor se
afl n situaia de conflict de interese sau incompatibilitate, aa cum este definit in legislaia
naionala si comunitara in vigoare
se face vinovat de declaraii false n furnizarea informaiilor solicitate de AM/OI POCU
responsabil sau nu a furnizat aceste informaii;
solicitantul sau partenerii se afl pe lista beneficiarilor exclui de la finanare n urma rezilierii
contractelor de finanare din culpa beneficiarului sau a membrilor parteneriatului sau a
refuzat s semneze contractul de finanare.
4.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil prin POCU
Pentru depunerea unei cereri de finanare putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali.
Partenerii naionali sunt organizaii legal constituite n Romnia, cu personalitate juridic (cu
excepia Persoanelor Fizice Autorizate, ntreprinderi individuale sau echivalent, care nu sunt
eligibile) ce desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate i
activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare
la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor, patronatelor i asociaiilor profesionale;
Partenerii nu trebuie s se afle n situaiile de excludere prevzute n cadrul Regulilor generale
privind eligibilitatea solicitanilor menionate de mai sus 4.1. (a);
Partenerii transnaionali sunt organizaii cu personalitate juridic din statele membre ale Uniunii
Europene excluznd Romnia (cu excepia echivalentului Persoanelor Fizice Autorizate sau alte
entiti similare angajai pe cont propriu, ntreprinderi individuale, etc.), legal constituite n ara
de origine, care desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate i
activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare
la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor i patronatelor i asociaiilor profesionale din
statele membre ale UE;
Partenerii naionali i transnaionali trebuie s fie implicai n cel puin o activitate relevant. Prin
activitate relevant se nelege aceea activitate care contribuie n mod direct la atingerea
indicatorilor (de exemplu: formare profesional, informare i consiliere profesional, programe de
tipul a doua ans, incluziune social, msuri pentru ocupare, educaie
preuniversitar/universitar, economie social, etc). Partenerii naionali i transnaionali sunt
obligai s contribuie financiar la realizarea proiectului prin asigurarea unei pri din cota de
cofinanare a proiectului.
4.1.3. Capacitatea financiar i operaional

Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional.
Capacitatea financiar i operaional a fiecruia dintre membrii parteneriatului va fi evaluat avnd n
vedere informaiile furnizate n cererea de finanare, n raport cu resursele puse la dispoziie sau
resursele necesare pentru implementarea proiectului, conform cererii de finanare i acordului de
parteneriat.
26
n situaia n care datele declarate n cererea de finanare nu corespund cu informaiile din

documentele justificative prezentate la semnarea contractului, decizia de finanare poate fi revocat,
iar AM/OI POCU responsabil poate decide excluderea solicitantului de la participarea la depunerea de
finanare pentru o perioad de maxim 2 ani.
AM/OI POCU responsabil i rezerv dreptul de a restriciona condiiile de eligibilitate pentru
capacitatea financiar i operaional prin prevederile din Ghidul Solicitantului Condiii Specifice.
O entitate cu personalitate juridic nu poate participa n mai mult de 5 proiecte pentru fiecare cerere
de propuneri de proiecte, indiferent de calitatea sa de partener sau solicitant. n cazul n care este
identificat ca participnd la mai mult de 5 proiecte pe o cerere de propuneri de proiecte, toate
proiectele identificate cu acea entitate juridic participant vor fi respinse.
A. Capacitatea operaional i financiar a parteneriatului

Capacitatea operaional a parteneriatului
Exemplu recomandat:
ani de experiena minim n domeniul proiectelor pentru care se solicit finanare / proiecte
similare implementate anterior
Criteriu de verificarea a eligibilitii - ani de experiena
Solicitantul a implementat cel puin 1 proiect cu finanare nerambursabil (n calitate de
beneficiar sau partener)
I
Fiecare partener are experien n implementarea a cel puin 1 proiect cu finanare
nerambursabil i/sau are experien de cel puin 6 luni n domeniul activitilor proiectului.
NB. n situaii particulare (de ex., situaia n care aplicant este GAL nou nfiinat sau situaia n care aplic
o ntreprindere pentru un ajutor de stat/de minimis), Ghidurile Solicitantului Condiii Specifice vor detalia
modul n care se consider ndeplinit subcriteriul privind capacitatea operaional a parteneriatului.
Capacitatea financiar a parteneriatului

Se stabilete ca valoare maxim a finanrii nerambursabile care poate fi accesat de fiecare organizaie
din cadrul parteneriatului n funcie de tipul organizaiei.
1. Instituii publice
Nu se evalueaz cifra de afaceri. Valoarea asistentei financiare solicitate este dat de valoarea bugetului
alocat activitilor de care este responsabil instituia public n cadrul proiectului.
2. ONG cu vechime mai mare de 1 an
Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate = maxim suma veniturilor totale pe ultimii 3 ani
fiscali (n-1, n-2 i n-3) conform situaiilor financiar - contabile (balan, bilan contabil) SAU maxim 30%
din valoarea asistenei financiare nerambursabile totale4.
3. SRL cu vechime mai mare de 1 an
Aplicantul va lua in considerare varianta cea mai avantajoas.
27
Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate = maxim suma cifrelor de afaceri/suma

veniturilor totale pe ultimii 3 ani fiscali (n-1, n-2 i n-3) conform situaiilor financiar - contabile (balan,
bilan contabil) SAU maxim 30% din valoarea asistenei financiare nerambursabile totale 5.
4. ONG cu vechime mai mic de 1 an
Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate = maxim 20% din valoarea asistenei financiare
nerambursabile totale
5. SRL cu vechime mai mic de 1 an
Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate = maxim 20% din valoarea asistenei financiare
Exemplu
Nr.
crt.
Tip solicitant/
partener*
1.
Instituie public
1.
Instituie public
Modalitate de calcul
Exemplu 1
Exemplu 2
Nu se evalueaz cifra de
afaceri
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat
=
380.000 euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat
=
380.000 euro
2.
ONG cu vechime mai mare de 1 an
2.1.
ONG cu vechime
mai mare de 1
an
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
solicitate = maxim suma
veniturilor totale (n-1,
n-2 i n-3)
ONG cu vechime
mai mare de 1
an
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
solicitate = maxim 30%
din valoarea asistenei
financiare
n-1 = 140.000
euro
n-1 = 200.000
euro
n-2 =
euro
80.000
n-2 = 100.000
euro
n-3 = 100.0000
euro
n-3 = 100.0000
euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
320.000 euro
2.2
Exemplu 3
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
30%
din
1.000.000 euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
400.000 euro
Aplicantul va lua in considerare varianta cea mai avantajoas
28
Nr.
crt.
Tip solicitant/
partener*
SRL cu vechime mai mare de 1 an
3.1
SRL cu vechime
mai mare de 1
an
Modalitate de calcul
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
solicitate = maxim suma
cifrelor
de
afaceri/veniturilor
totale (n-1, n-2 si n-3)
Exemplu 1
Exemplu 2
Exemplu 3
n-1 = 140.000
euro
n-1 = 250.000
EUR
n-2 =
euro
n-2 = 50.000 EUR
80.000
n-3 = 100.0000
euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
320.000 euro
3.2
SRL cu vechime
mai mare de 1
an
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
financiare
4.
ONG/SRL cu vechime mai mic de 1 an
4.1
ONG cu vechime
mai mic de 1 an
4.2
SRL cu vechime
mai mic de 1 an
Total = 1.000.000
euro
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
financiare
Valoarea
asistenei
financiare
nerambursabile
financiare
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
30%
din
1.000.000 euro
n-3 = 100.0000
euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
400.000 euro
Asistena
financiar
nerambursabil
solicitat: maxim
20%
din
1.000.000 euro
S = 380.000 euro
S = 380.000 euro
S = 400.000 euro
P1 =
euro
320.000
P1 =
euro
320.000
P1 =
euro
400.000
P2 =
euro
300.000
P2 =
euro
300.000
P2 =
euro
200.000
Total
=
1.000.000 euro
Total
=
1.000.000 euro
Total
=
1.000.000 euro
* se calculeaz pentru fiecare membru al parteneriatului, raportat la valoarea angajat de fiecare din bugetul total
al proiectului.
29
Maxim 1 membru al parteneriatului va beneficia de mecanismul de calcul al capacitii financiare ca

valoare maxim a finanrii nerambursabile de 30% sau 20% din valoarea total a finanrii
nerambursabile, dup caz. Pentru ceilali membri ai parteneriatului se va aplica algoritmul de calcul
prin raportare la cifra de afaceri/venituri totale.
B. Capacitatea financiar i operaional se verific pe ntreg parteneriatul constituit pentru
implementarea proiectului, sub urmtoarele aspecte:
- valoarea maxim a asistenei financiare nerambursabile pentru un proiect este suma valorii asistenei
financiare nerambursabile pe care poate s o obin fiecare membru al parteneriatului, conform
punctului A de mai sus;
- n situaia n care cel puin un membru al parteneriatului nu ndeplinete condiia de capacitate
financiar definit la punctul A de mai sus, parteneriatul este considerat lipsit de capacitate financiar.
4.1.4.
Selecia partenerilor
Prevederi cu caracter general

Alegerea partenerilor este n exclusivitate de competena organizaiei solicitante, n calitate de lider al
parteneriatului.
Partenerii vor fi selectai dintre organizaiile relevante pentru domeniul proiectului (de ex.: formare
profesional, informare i consiliere profesional, a doua ans, incluziune social, msuri pentru
ocupare, educaie preuniversitar/universitar, economie social etc.).
Pot fi selectai parteneri individuali, nu consorii de parteneri.
n situaia n care activitatea n cauz nu poate fi asigurat de un singur partener (proiectul are o
acoperire muli-regional i/sau presupune mai multe componente etc.), pot fi selectai mai muli
parteneri pentru implementarea aceleiai activiti. n aceast situaie, va fi detaliat implicarea fiecrui
partener n implementarea activitii comune.
Nu vor fi selectai parteneri n scopul realizrii n cadrul proiectului a unor activiti de tipul: dezvoltarea
de aplicaii i sisteme informatice, supervizarea activitilor subcontractate de beneficiar, furnizare de
bunuri. Astfel de activiti vor face obiectul subcontractrii, respectiv contractelor de furnizare.
n distribuia bugetului proiectului pe fiecare membru al parteneriatului se va ine cont de faptul c
alocarea financiar gestionat de Beneficiar/lider de parteneriat trebuie s fie mai mare dect alocarea
financiar gestionat de oricare alt membru al parteneriatului.
Indiferent de numrul partenerilor implicai n implementarea unui proiect, va fi semnat un singur acord
de parteneriat ntre toi partenerii.
n vederea stabilirii unui parteneriat, solicitanii publici i privai care intenioneaz s intre ntr-o relaie
de parteneriat vor elabora o not justificativ care va conine o analiza a valorii adugate a
parteneriatului n ceea ce privete utilizarea eficient a fondurilor, precum i rolul
partenerului/partenerilor n implementarea proiectului.
Prevederi aplicabile aplicanilor instituii finanate din fonduri publice

Solicitanii instituii finanate din fonduri publice au obligaia de a selecta parteneri din sectorul privat,
pentru implementarea proiectelor avute n vedere cu respectarea prevederilor OUG 40/2015.
n procesul de selecie a partenerilor privai se va avea n vedere respectarea prevederilor descrise mai
jos.
30
Activitatea de selecie are la baz urmtoarele principii:

Transparena;
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Eficiena utilizrii fondurilor;
n vederea respectrii principiului transparenei, instituia aplicant public, pe site-ul propriu, anunul
cu privire la intenia de selectare a unui partener/unor parteneri, entitate/entiti privat/private.
Anunul va fi publicat cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de termenul de depunere a candidaturilor
si trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
Data limit de depunere a dosarelor de candidatur i modalitatea de depunere (adres, form,
persoan de contact, tel, e-mail, fax, etc.);
Obiectivul specific al programului n care se va depune cererea de finanare;
Obiectivul general i scopul cererii de finanare;
Principalele activiti ce vor fi derulate n cadrul proiectului;
Activitile n care va fi implicat partenerul/partenerii;
Criteriile de selecie a partenerului/partenerilor i grila de evaluare (inclusiv punctajul stabilit pentru
fiecare criteriu n parte).
Modalitatea de constituire a comisiei de evaluare, procedurile de lucru, termenele i orice alte aspecte
administrative sunt n sarcina exclusiv a instituiei aplicante, conform legislaiei incidente i a
reglementrilor interne.
Totui, instituia aplicant va avea n vedere respectarea legalitii i asigurarea trasabilitii tuturor
documentele emise n cadrul procedurii de selecie, precum i regimul incompatibilitilor i conflictului
de interese.
n ceea ce privete criteriile de eligibilitate a partenerului/partenerilor, se va avea n vedere respectarea
cel puin a cerinelor impuse de ctre AM/OI prin Ghidul solicitantului aferent cererii de proiecte n
cauz.
Rezultatul procedurii de selecie se va materializa ntr-un Raport, semnat i datat de ctre toi membrii
comisiei de evaluare, inclusiv de ctre preedintele acesteia, asumat de ctre reprezentantul legal al
instituiei aplicante, care va conine cel puin urmtoarele:
Referine:
-
procedura aplicat;
numrul/ data anunului i data publicrii acestuia;
Coninutul raportului:
Informaii generale
Legislaia aplicabil
Calendarul procedurii de selecie
Modul de desfurare a procedurii de selecie
Solicitri/rspunsuri la clarificri pn la termenul-limit de depunere
Informaii privind toi ofertanii/candidaii participani la procedur;
Date privind procesul de evaluare a ofertanilor/candidailor, conform modalitii
interne stabilite pentru selecie;
Concluzii i semnturi
31
Publicarea rezultatelor procedurii de selecie

Instituia aplicant public pe site-ul acesteia anunul cu privire la rezultatul procedurii de selecie, care
va conine informaiile cuprinse n anunul de intenie i informaii privind ofertanii/candidaii
participani la procedur admii i respini, i punctajul obinut de fiecare dintre acetia.
Verificarea respectrii procedurii de selectare a partenerilor se va efectua n timpul etapei de verificare
administrativ a proiectelor.
Proiectele cu solicitani de finanare instituii finanate din fonduri publice care nu au respectat
procedura vor fi respinse ca neeligibile.
Proiectele depuse in parteneriat cu solicitanti de finantare privati care nu justific valoarea adugat a
parteneriatului n ceea ce privete utilizarea eficient a fondurilor, precum i rolul
partenerului/partenerilor n implementarea proiectului, vor fi respinse ca neeligibile
4.2. Eligibilitatea proiectului
Pentru a putea beneficia de finanare n cadrul POCU, proiectul propus trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
Proiectul propus spre finanare (aceleai activiti, pentru aceiai membri ai grupului int) NU a
mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri nerambursabile (evitarea dublei finanri)6
Proiectul propus spre finanare s NU fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral nainte de
depunerea cererii de finanare la autoritatea de management, indiferent dac toate plile aferente
au fost efectuate de ctre beneficiar (art. 65, alin (6) din Reg. 1303/2013)
Activitile proiectului s se ncadreze n programul operaional (n axa prioritar, prioritatea de
investiii, obiectivul specific, indicatorii de realizare imediat i de rezultat i tipurile de msuri)
conform specificului de finanare stabilit n Ghidurile Solicitantului condiii specifice
Grupul int al proiectului propus s se ncadreze n categoriile eligibile menionate n Ghidurile
Specifice ale Solicitantului
Valoarea proiectului i contribuia financiar solicitat trebuie s se ncadreze n limitele stabilite
n Ghidurile Solicitantului - condiii specifice .
Durata de implementare a proiectului propus nu trebuie s depeasc perioada maxim de
implementare specificat n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, cu excepia proiectelor depuse
n cadrul mecanismului non-competitiv, unde durata acestora nu trebuie s depeasc perioada
de implementare a programului.
Costurile eligibile pentru obinerea unei uniti de indicator int trebuie s se ncadreze n limita
prevzut n Ghidurile Specifice ale Solicitantului7
Bugetul proiectului propus trebuie s se ncadreze n limitele de buget stabilite prin Ghidurile
Solicitantului condiii specifice i s respecte rata de cofinanare (nerambursabil, buget naional
i contribuie proprie) stabilit prin Ghidurile Solicitantului - condiii specifice
6 Solicitantul/beneficiarul trebuie s
se asigure c participanii la operaiuni nu au reprezentat grup int pentru formare profesional pe acelai
tip de curs i domeniu (i acelai nivel de calificare), co-finanat din fonduri nerambursabile.
7 Criteriul de eligibilitate va fi aplicabil doar unor anumite cereri de propuneri de proiecte. n acest sens, modalitatea de evaluare a acestui
criteriu va fi detaliat n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
32
Proiectul trebuie s cuprind cel puin activitile obligatorii, prevzute n Ghidul Solicitantului
condiii specifice
Proiectul trebuie s cuprind, n cadrul activitii de informare i publicitate, msurile minime
prevzute n Manualul de Identitate Vizual
Proiectul trebuie s descrie modul n care vor fi integrate temele orizontale, pe baza Ghidului
privind integrarea principiilor orizontale n cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020, partea
I-a Egalitatea de anse i tratament i partea a II-a Dezvoltarea durabil, disponibil la adresa
www.fonduri-ue.ro.
n descrierea activitilor i n selectarea grupului int, proiectul demonstreaz c sunt ndeplinite
obligaiile minime prevzute de legislaia relevant, conform Ghidului privind integrarea
principiilor orizontale n cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020.
Proiectul trebuie s prezinte contribuia la temele secundare FSE evideniate n Ghidurile
Solicitantului - condiii specifice, respectiv: sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute
de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor; inovarea social;
mbuntirea competitivitii IMM-urilor; consolidarea cercetrii, a dezvoltrii tehnologice i a
inovrii; creterea accesibilitii, utilizarea i calitatea TIC; nediscriminarea; egalitatea de anse ntre
femei i brbai etc.,. n funcie de relevana acestora pentru domeniul de intervenie al proiectulu
Calitatea tehnic i financiar a proiectelor

Calitatea tehnic i financiar presupune analiza proiectului i notarea acestuia din perspectiva a 4
criterii de evaluare.
1. Relevana proiectului - msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor din documentele
strategice relevante i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int
2. Eficacitatea implementrii proiectului - msura n care rezultatele proiectului contribuie la atingerea
obiectivelor propuse
3. Eficiena implementrii proiectului - msura n care proiectul asigur utilizarea optim a resurselor
(umane, materiale, financiare), n termeni de calitate, cantitate i timp alocat, n contextul implementrii
activitilor proiectului n vederea atingerii rezultatelor propuse
4. Sustenabilitatea proiectului - msura n care proiectul asigur continuarea efectelor sale i
valorificarea rezultatelor obinute dup ncetarea sursei de finanare.
n Ghidurile Solicitantului Condiii Specifice sunt incluse grilele de evaluare detaliate pe subcriterii
specifice cererilor de propuneri de proiecte.
33
4.2.
Eligibilitatea cheltuielilor
4.2.1.
Contribuia eligibil minim a beneficiarului
Limita minim admisibil pentru contribuia solicitantului/parteneriatului este prezentat n Ghidurile

Specifice ale Solicitantului pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
Dac proiectul este propus de un grup de organizaii partenere, aceast contribuie este obligatoriu de
asigurat n comun. Asigurarea contribuiei proprii minime aferente parteneriatului trebuie realizat de
fiecare membru al parteneriatului proporional cu cota-parte din valoarea bugetului gestionat de
partenerul n cauz (de exemplu, daca unui partener ii revine 30% din bugetul proiectului, acest partener
este obligat s contribuie cu 30% din valoarea minima a cofinanrii stabilit la nivel de parteneriat).
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile la verificarea unei cereri de
rambursare/cereri de plata/cereri de pre-finanare vor fi suportate de ctre solicitant i/sau partener,
dup caz.
Valoarea contribuiei solicitantului/parteneriatului pentru proiect se stabilete n funcie de tipul
organizaiei care are calitatea de solicitant, dup cum urmeaz:
Cofinantarea nationala % pe tipuri de beneficiari
Axa
Prioritar
Tipuri de regiuni
Beneficiari persoane juridice de

drept privat fr scop patrimonial,
instituii publice finanate integral
din venituri proprii sau parial de
la bugetul de stat, bugetul
Beneficiari persoane
Cofinantarea
asigurrilor sociale de stat sau juridice de drept privat cu
Cofinantarea
national %,
bugetele fondurilor speciale,
scop patrimonial
UE %
din care: instituiile de nvmnt superior
acreditate care nu fac parte din
categoriile anterioare de
beneficiari
Cofinantare
privat %
AP1
AP2
AP3
AP4
AP5
AP6
Regiune mai putin dezvoltat

Regiune mai dezvoltat
Regiune dezvoltat
92
Nu e cazul
85
80
85
80
85
80
95
90
85
80
8
Nu e cazul
15
20
15
20
15
20
5
10
15
20
2
Nu e cazul
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Beneficiari ordonatori
de credite ai
bugetului de stat,
bugetului asigurrilor
sociale de stat i ai
bugetelor fondurilor
speciale i entitile
aflate n subordine
sau n coordonare
finanate integral din
bugetele acestora
Cofinantarea Cofinantare Cofinantarea Cofinantarea public

public %
privat %
public %
%
6
5
3
8
Nu e cazul
Nu e cazul
Nu e cazul
Nu e cazul
13
5
10
15
18
5
15
20
13
5
10
15
18
5
15
20
13
5
10
15
18
5
15
20
3
5
0
5
8
5
5
10
13
5
10
15
18
5
15
20
n cazul parteneriatelor n care solicitantul aparine categoriei de ordonatori de credite ai bugetului de

stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n
subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora, valoarea contribuiei la nivel de
proiect/parteneriat va fi cea aferent solicitantului, iar partenerii vor asigura cel puin procentul de
cofinanare proprie corespunztoare tipului de organizaie pe care o reprezint raportat la valoarea
cofinanrii care le revine. Eventuala diferena va fi asigurat de solicitant.
Exemplu:
34
Valoare eligibil proiect = 1 000 000, din

care:
Buget gestionat pe parteneri
B = 40%
P1 = 30%
P2 = 30%
B = 40%
400 000
300 000
300 000
60 000
Cofinantare parteneriat = 150 000 (15%), din care:

Cofinanare pe parteneri
P1 = 30%
P2 = 30%
45 000
45 000
din care:
din care:
suportata de
suportata de
P1 = 2% din
diferena
P2 = 5% din
diferena
suportata de B
bugetul suportata de B
bugetul
gestionat
gestionat
6 000
39 000
15 000
30 000
Unde:
B Beneficiar Ordonator de credite al bugetului de stat
P1 Partenerul 1 ONG
P2 Partenerul 2 SRL
4.2.2. Reguli generale privind eligibilitatea cheltuielilor

Pentru a fi eligibil, o cheltuial decontat pe baz de costuri reale trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii cu caracter general:
s nu fi fcut obiectul altor finanri din fonduri publice, cu excepia prevederilor art. 7 lit. b) din
Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i
Fondul de Coeziune 2014-2020;
s fie justificat de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale/comunitare,
sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora
cheltuielile s poat fi auditate i identificate;
s fie n conformitate cu prevederile din contractul/decizia/ordinul de finanare ncheiat de ctre
autoritatea de management/organismul intermediar, de administratorul schemei de tip grant global
sau de organismul responsabil pentru implementarea instrumentului financiar, pentru aprobarea
operaiunii;
s fie conform cu prevederile legislaiei aplicabile la nivel naional i la nivelul Uniunii Europene;
s fie rezonabil, justificat i s respecte principiile bunei gestiuni financiare, n special n ceea ce
privete economia i eficiena;
s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Eligibilitatea cheltuielii este legat i de obligaia ca aceasta s fi fost efectuat:
pentru operaiuni stabilite ca fiind eligibile conform condiiilor anunate de AM POCU (n Condiiile
specifice aferente fiecrei lansri de cereri de propuneri de proiecte);
pentru operaiuni implementate n zona vizat de program (n regiunile eligibile);
pentru un grup int eligibil, aa cum este definit conform condiiilor anunate de AM POCU (n
Ghidurile Specifice ale Solicitantului aferente fiecrei lansri de cereri de propuneri de proiecte).
35
Plile in numerar vor fi utilizate doar n situaii bine justificate (de exemplu acordarea de subvenii
pentru grupul int) doar in situatiile in care platile prin sistemul bancar sau prin mandat postal nu pot
fi derulate. In aceste situatii particulare, Beneficiarul va solicita acordul prealabil al AM/OI POCU
responsabil. Orice plata in numerar efectuata de ctre Beneficiar/Partener fr acordul prealabil al
AM/OI va fi considerat neeligibil.
4.2.3.
Cheltuieli neeligibile
Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

subcontractele (externalizrile) care determin o cretere a costului de executare a operaiunii;
subcontractele (externalizrile) n temeiul crora plata se definete n procente din costul total al
proiectului;
taxa pe valoarea adugat recuperabil;
dobnda debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii
pentru dobnd sau pentru comisioane de garantare;
contribuia n natur;
achiziia de echipamente second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
costurile pentru operarea obiectivelor de investiii;
cheltuielile cu fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor din tutun;
achiziionarea de infrastructuri, terenuri i bunuri imobiliare pentru o contribuie din partea
Fondului Social European, cu excepia cazurilor n care se aplic prevederile art. 98 alin. (2) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
orice cheltuieli care depesc plafoanele stabilite prin ghidurile specifice sau prin instruciuni
speciale care vizeaz instituirea de plafoane specifice unor anumite categorii de cheltuieli.
4.2.4.
Opiuni de decontare a cheltuielilor
Modul de decontare a cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului (ex. decontare pe baz de costuri reale
i/ sau aplicarea de opiuni simplificate privind costurile) va fi stabilit n ghidurile solicitantului - condiii
specifice, pentru fiecare apel de propuneri de proiecte. Redm n continuare posibilitile de decontare
a cheltuielilor n cadrul operaiunile finanate din FSE:
A. Decontare pe baz de costuri reale
Cheltuielile efectuate n cadrul proiectului vor putea fi decontate pe baz de costuri reale, pentru care
se depun la decontare documente justificative (state de plat, facturi etc.).
B. Opiuni simplificate privind costurile
Pentru cererile de propuneri de proiecte care vor fi finanate din POCU 2014-2020, beneficiarii vor avea
posibilitatea de a utiliza una dintre urmtoarele opiuni simplificate privind costurile:
36
1. Cheltuielile indirecte ca rat forfetar de maxim 15% din costurile directe eligibile cu personalul care
nu fac obiectul subcontractrii, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013
Dac utilizai aceast opiune, pe parcursul implementrii proiectului nu vi se vor solicita documente
suport pentru justificarea cheltuielilor indirecte efectuate n cadrul proiectului.
2. O rat forfetar de pn la 40% din costurile directe cu personalul care nu fac obiectul
subcontractrii pentru a acoperi restul costurilor eligibile ale unei operaiuni (n cazul operaiunilor FSE
care prezint valori semnificative privind cheltuielile cu personalul) (art 14 alin 2 din Regulamentul FSE
nr. 1304/2013/ESF).
Dac utilizai aceast opiune, pe parcursul implementrii proiectului nu vei fi obligat s furnizai
documente suport pentru justificarea restului costurilor eligibile ale operaiunii.
3. Bareme standard pentru costurile unitare conform art. 67 alin 1, respectiv alin 5 din Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013
Posibilitatea de utilizare a opiunilor de costuri simplificate va fi menionat n Ghidurile Solicitantului Condiii Specifice. Dac dorii s utilizai n implementarea proiectului dvs. o opiune de costuri
simplificate, acest lucru va trebui precizat nc din faza de depunere a cererii de finanare. Propunerea
de buget pe care o vei completa va trebui s reflecte opiunea aleas de dumneavoastr.
Opiunile prezentate mai sus pot fi utilizate singular sau combinate conform art 67 alin 3 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
4.2.5.
Cheltuieli eligibile directe i indirecte
Cheltuielile eligibile directe reprezint cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activiti
individuale din cadrul proiectului i pentru care este demonstrat legtura cu activitatea n cauz
Cheltuielile eligibile indirecte reprezint cheltuielile efectuate pentru funcionarea de ansamblu a
proiectului i nu pot fi atribuite direct unei anumite activiti. Aceste cheltuieli includ i cheltuieli
generale de administraie, aceste cheltuieli nefiind proporionale cu mrimea indicatorului de
realizare. Spre exemplu, tipuri de cheltuieli indirecte eligibile sunt cheltuieli indirecte de personal,
cheltuielile administrative, utiliti.
Cheltuielile de personal sunt cheltuielile care decurg dintr-un acord ntre angajator i angajat.
Cheltuielile de personal includ remuneraia total pltit personalului n schimbul muncii efectuate
de acesta n cadrul operaiunii finanate prin POCU.
Cheltuielile de personal pot fi directe sau cheltuieli indirecte:
Cheltuielile directe de personal reprezint acele cheltuieli care deriv din ncheierea de
raporturi de serviciu/de munc, inclusiv contribuiile angajatului i angajatorului, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i a legislaiei privind salarizarea personalului, aplicabil. Aceast
categorie de cheltuieli este aferent personalului care este direct implicat n activiti
generatoare de indicatori i rezultate din cadrul operaiunii. Ca principiu general,
cheltuielile aferente personalului care acorda servicii direct ctre grupul int vor fi
ncadrate n categoria de cheltuieli directe. Aceste cheltuieli vor include managerul de
proiect, coordonatorii activitilor partenerului (angajat al partenerului), experi
consiliere, orientare, experi ocupare, maitri de ucenicie/ coordonatori de ucenicie/
mentori, tutori din ntreprinderi, experi implicai n furnizarea de servicii sociale,
37
medicale, asistenii maternali, experi formare, personal didactic etc. n funcie de natura
interveniei finanate prin proiect.
Cheltuielile indirecte de personal reprezint acele cheltuieli cu personalul a crui

activitate nu este direct legat de indicatorii i rezultate din cadrul operaiunii, respectiv:
experi suport pentru activitatea managerului de proiect (responsabilul financiar,
personalul implicat n achiziii publice, consilier juridic, asistent manager, specialistul
IT, experii de asigurare a masurilor obligatorii de informare si publicitate);
personal administrativ i auxiliar (secretariat, casier, contabil, arhivar, ofer, personal
pentru curenie, administrator de cldire, paznic, responsabil de medicina muncii,
responsabil resurse umane etc.).
Din echipa de management pot face parte urmtoarele poziii de experi:
manager de proiect (decontat la cheltuieli directe)
experi suport pentru activitatea managerului de proiect (decontai la cheltuieli
indirecte), respectiv: responsabilul financiar, personalul implicat n achiziii publice,
consilier juridic, asistent manager, specialistul IT. Enumerarea nu presupune in mod
implicit si obligativitatea includerii acestor poziii in echipa de management. Echipele
de management si implementare vor fi dimensionate astfel nct s asigure o utilizare
eficient a resurselor financiare alocate.
Managerul de proiect nu poate fi externalizat.
Partenerul poate avea un coordonator al activitilor partenerului (care nu face parte din
echipa de management) decontat la cheltuieli directe.
4.2.6.
Cheltuieli cu personalul implicat n proiect
4.2.6.1. Plafoane aplicabile cheltuielilor cu personalul
Reguli generale de decontare a cheltuielilor cu personalul

Decontarea se va determina n baza retribuiei echivalente pe or, lund ca punct de referin ziua de
lucru de opt ore i o medie de 21 de zile lucrtoare pe lun.
Limita zilnic maxim care poate fi decontat per expert trebuie s se ncadreze in limita maxima de 12
ore/zi, 60 ore/sptmn reprezentnd ore lucrate att in proiecte finanate din Fondul Social European
Programul Operaional Capital Uman cat si norma de baz, sau alte contracte de munca in afara
proiectelor, stabilite prin contractele de munca ncheiate. Tot ce depete aceast limit nu se va
deconta din POCU.
Orele de munc zilnic aferente zilelor n care angajatul se afl n concediu de odihn aferent fiecruia
din contractele de munc se cumuleaz la numrul orelor lucrate i pltite pe zi, care se supun limitei
de 12 ore/zi, 60 ore/sptmn eligibile.
* Salariul se va calcula pe baza plafoanelor, dar se va plti aceeai valoare n fiecare lun (indiferent de numrul
de zile calendaristice ale lunii sau de numrul de zile libere oficiale).
Niveluri maximale ale remunerrii managerului de proiect i ale personalului care asigur
coordonarea activitilor din partea partenerilor
Nivel de remunerare - manager proiect
38
Plafon maxim de decontare/experiena profesional

specific
< 3 ani
Remunerare maxima pe or
65 lei
3-7 ani
75 lei
>7 ani
85 Lei
Nivel de remunerare coordonator al activitilor partenerului din partea partenerului

specific
< 3 ani
3-7 ani
>7 ani
50 Lei
60 Lei
75 Lei
Niveluri maximale ale remunerrii personalului din cadrul echipei de implementare

Nivel de remunerare pentru expertiza internaional
specific
< 3 ani
3-7 ani
>7 ani
65 Lei
75 Lei
85 Lei

specific
< 3 ani
3-7 ani
>7 ani
45 Lei
60 Lei
75 Lei
Nivel de remunerare pentru expertiza naional
Niveluri maximale ale remunerrii personalului decontat la cheltuieli indirecte

Nivel de remunerare a personalului suport pentru activitatea managerului de proiect (responsabilul
financiar, personalul implicat n achiziii publice, consilier juridic, asistent manager, specialistul IT)
specific
< 3 ani
3-7 ani
>7 ani
50 Lei
60 Lei
75 Lei
Nivel de remunerare a personalului administrativ i auxiliar (secretariat, casier, contabil, arhivar, ofer,
personal pentru curenie, administrator de cldire, paznic, responsabil de medicina muncii, responsabil
resurse umane etc.)
Plafon maxim de decontare/experien profesional specific
< 3 ani
3 ani si
peste
25 Lei
35 Lei
39
Prin experiena profesional se nelege experiena profesional specific necesar pentru ocuparea
unui post n cadrul proiectelor POCU 2014-2020. Verificarea experienei profesionale specifice se aplic
tuturor experilor implicai n proiect i personalului administrativ/auxiliar, se va specifica in CV i va fi
dovedit prin documente justificative (de ex., recomandri, contracte de munc, fie de post etc.).
Managerul de proiect i experii-cheie pentru implementarea proiectului (de ex., responsabilii cu
derularea activitilor de formare profesional, consiliere etc.) se nominalizeaz nc din faza de
depunere a cererii de finanare, evaluatorii putnd evalua experiena profesional relevant a
expertului propus precum i calificrile (studiile) acestuia.
Plafoanele de decontare aferente personalului proiectului se exprim per or lucrat.

n bugetul proiectului trebuie s se precizeze cu exactitate numrul de ore de lucru/zi, precum si
numarul de zile sau luni pentru care va fi angajat cu contract individual de munc fiecare persoan
din proiect.
Plafoanele de decontare prezentate mai sus reprezint valori maxime rambursabile de ctre AM
POCU, reprezentnd salariul brut (fr contribuiile angajatorului). In stabilirea plafoanelor de
decontare a salarilor expertilor n cadrul proiectelor, Solicitantii vor respecta principiul unei utilizri
eficiente a fondurilor alocate.
Taxele i contribuiile angajatorului reprezint cheltuieli eligibile n cadrul POCU, dar nu sunt
incluse n aceste plafoane maximale de referin.
n cazul unui contract de munc decontat parial prin proiect (norma pe proiect i norma n afara
proiectului), ponderea salariului decontat pe proiect din total salariu conform Contract de Munc
va fi proporional cu perioada lucrat n proiect
In cazul experilor care i desfoar deja activitatea la nivelul Beneficiarului/ Partenerului la
momentul depunerii cererii de finanare, AM nu va accepta creteri salariale mai mari de 62,5% (cu
incadrarea n plafoanele stabilite n prezentul Ghid) fata de salariu pe care persoana respectiva l
avea n cadrul instituiei/organizaiei la momentul semnrii contractului de finanare, pentru functii
similare.
Pentru persoanele angajate (raporturi de munc sau raporturi de serviciu) sunt eligibile inclusiv
cheltuielile cu concediul de odihn corespunztor timpului efectiv lucrat pentru angajator n
implementarea proiectului, cu respectarea prevederilor Codului Muncii i a legislaiei naionale
aplicabile, zilele de concediu medical suportate de angajator, zilele pentru care indemnizaia
pentru incapacitate temporar de munc a salariailor implicai este suportat de angajator.
n stabilirea salariului lunar, n baza retribuiei echivalente pe or, se va lua ca punct de referin ziua de
lucru de 8 ore i o medie de 21 de zile lucrtoare pe lun, dup urmtoarea formul:
= 21
Unde:
Tcsi Total costuri salariale lunare

V Valoarea retributiei orare
N Numrul de ore lucrate pe zi de un expert
40
Odat stabilit salariul dup formula de mai sus, valoarea retributiei lunare va ramane fix, indiferent de
numrul de zile lucrtoare dintr-o lun.
4.2.6.2. Suprapunerea de funcii

Pentru respectarea principiului cost-eficien n evaluarea proiectelor, aplicanii se vor asigura c n
cadrul aceluiai proiect nu sunt prevzute/bugetate funcii ale cror atribuii sau responsabiliti se
suprapun sau se vor asigura c nu sunt prevzute funcii care nu sunt justificate/fundamentate.
Solicitantul va justifica includerea mai multor experi de acelai tip, n situaia n care grupul int este
n numr semnificativ sau sunt necesare activiti ce urmeaz a fi desfurate n paralel i necesit mai
muli experi de acelai tip care desfoar activiti n acelai timp (ex: numr mare de persoane de
consiliat, grupe paralele de cursani pentru formare sau practic, mediere sau campanii n mai multe
orae sau locaii simultan, etc.).
n faza de evaluare, evaluatorii fac observaii i, dac este cazul, diminuri de buget, acolo unde constat
o ncrcare nejustificat a programului de lucru.
Beneficiarul/partenerul se va asigura de faptul ca experii din echipa de implementare nu desfoar
activiti de management de proiect i nu au atribuii n acest sens sau raporteaz activiti n acest
sens.
Pentru proiectele n cadrul crora decontarea cheltuielilor se face integral pe baz de costuri reale,
justificarea activitii managerului de proiect i a personalului bugetat la cheltuieli indirecte se realizeaz
astfel:
- echipa de management (managerul de proiect i experi suport pentru activitatea managerului
de proiect) nu are obligaia completrii unui raport de activitate lunar, ci doar a pontajului
individual lunar.
- experii auxiliari i administrativi nu au obligaia completrii de rapoarte de activitate i nici de
foi individuale de pontaj, activitatea lor regsindu-se n foaia colectiv de pontaj lunar
completat de angajator i n deciziile de repartizare proporional pe proiect a acestora.
Coordonatorii activitilor sau grupurilor de activiti vor fi considerai ca fiind parte din echipa de
implementare, i vor raporta activitatea lor n cadrul activitilor tehnice pe care le coordoneaz.
4.2.7.
Cheltuieli aferente activitilor subcontractate
Pentru selecia prestatorilor serviciilor externalizate (subcontractate) beneficiarul/ partenerul va

respecta prevederile OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, dac este instituie
public, sau Ordinul nr. 1120/15.10.2013, privind modificarea si aprobarea procedurii de atribuire
aplicabile beneficiarilor privai de proiecte finanate din instrumente structurale, obiectivul
Convergent, dac este entitate privat cu personalitate juridic.
Pentru toate activitile externalizate (subcontractate), subcontractorii (inclusiv Persoan Fizic
Autorizat - denumit n continuare PFA) se angajeaz s furnizeze organismelor de audit i de control,
inclusiv AMPOCU/OIPOCU responsabil toate informaiile necesare privind activitile subcontractate. n
acest sens, n calitate de achizitor avei obligaia de a asigura disponibilitatea tuturor informaiilor prin
contractul ncheiat cu prestatorul/ prestatorii.
Spre exemplificare, urmtoarele tipuri de activiti, fr a se limita la acestea, pot face obiectul unei
externalizri (subcontractri):
41
diverse servicii specializate, achiziionate de pe pia, inclusiv PFA, pentru care Solicitantul sau
partenerii nu au expertiza necesar (servicii de formare profesional, servicii de informare i
consiliere profesional etc.);
contractele ncheiate cu operatori economici n vederea furnizrii unor servicii de suport/logistice,
cum ar fi: dezvoltarea de aplicatii si sisteme informatice, sau componente ale acestora, organizarea
de evenimente, pachete complete coninnd transport i cazare a participanilor i/sau a
personalului propriu, sonorizare, interpretariat, , editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de
instruire/formare, editarea i tiprirea de materiale publicitare, etc.
Activitile de subcontractare se realizeaz numai de ctre solicitantul de finanare, nu i de

partenerul acestuia8. Prin excepie, partenerii pot subcontracta activiti/subactiviti suport
(de ex., organizare evenimente), dar nu i activiti relevante, pentru care au fost selectai ca
parteneri n baza expertizei n domeniu.
Atenie! Achizitorul are obligaia justificrii corespunztoare a valorii estimate a bunurilor si serviciilor
achiziionate. In acest sens, fiecare achiziie de bunuri/servicii va avea la baza o nota de fundamentare
a valorii achiziiei. Nota de fundamentare va conine, pe cat posibil, cereri de ofert de la operatori
relevani i cunoscui de pe pia n domeniile in care se dorete achiziia.
In situaia n care este necesara achiziia de servicii, Achizitorul va folosi pentru estimarea valorii
aferente serviciilor necesare plafoanele orare maximale prevzute n prezentul ghid (la care se adaug
contribuiile angajatorului), corelate cu nivelul de experiena si cu tipologia expertului/experilor
necesar/necesari.
4.2.8.
Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului
Pentru nchirierea de spaii plafonul maxim eligibil este de 75 lei/mp/lun, inclusiv TVA.
Pentru nchirierea de autovehicule plafonul maxim eligibil este de 200 lei/zi, inclusiv TVA.
Valorile de mai sus reprezint valorile maxime care pot fi decontate n proiectele POCU.
4.2.9.
Cheltuieli de tip FEDR
Cheltuielile de tip FEDR pot fi solicitate n cadrul unei cereri de finanare n corelare cu necesitatea unor
astfel de resurse n raport cu obiectivele stabilite.
Pentru achiziia de echipamente au fost stabilite plafoane pentru:
laptop/notebook - 4.000 lei inclusiv TVA;
computer desktop - 3.500 lei inclusiv TVA;
videoproiector - 2.500 lei inclusiv TVA;
imprimant - 3.000 lei inclusiv TVA;
multifuncional - 12.000 lei inclusiv TVA;
tablet - 900 lei inclusiv TVA.
8 n cazul n care legislaia specific din statele membre UE, de provenien a partenerilor transnaionali, nu consider ca fiind subcontractate
cheltuielile aferente experilor care, n baza formei de angajare, sunt obligai s emit factur ctre partenerul transnaional, aceste cheltuieli
nu intr sub incidena acestui subcriteriu. n aceast situaie, menionarea n cererea de finanare a referinelor legislative aplicabile
experilor partenerului transnaional se va face conform cerinelor din Ghidul Solicitantului.
42
Valorile de mai sus reprezint valorile maxime care pot fi decontate n proiectele POCU.
Echipamentele ce urmeaz a fi achiziionate trebuie s fie justificate din punctul de vedere al
caracteristicilor tehnice i al necesitii acestora n vederea ndeplinirii activitilor.
Lista detaliat a cheltuielilor de tip FEDR va fi inclus n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice aferent
fiecrei cereri de propuneri de proiecte.
Cheltuielile de tip FEDR nu trebuie s depeasc procentul indicat n ghidul specific fiecrei cereri de
propuneri de proiecte.
Dup aprobarea proiectului, valoarea cheltuielilor de tip FEDR stabilite la nivelul fiecrui proiect, nu mai
poate fi majorat. De asemenea, in perioada de implementare, orice modificare a bunurilor propuse a fi
achizitionate se va realiza doar in cazuri foarte bine justificate si strict in corelare cu activitatile si scopul
proiectului.
4.2.10.
Asigurarea rezonabilitii costurilor
n temeiul OUG 66/2011 i a normelor sale de aplicare, cu modificrile i completrile ulterioare,

solicitanii de finanare sunt obligai s asigure, iar evaluatorii sunt obligai s verifice, nc din faza de
depunere a proiectelor, justificarea preurilor i costurilor introduse n buget, n raport cu preul pieei.
Pentru aceasta, se pot utiliza cereri de pre, cataloage, orice baz de date disponibil de pe internet,
consemnate ntr-un studiu de pia sau alt document centralizator care s poat asigura justificarea
corespunztoare a preurilor i costurilor utilizate n proiect.
4.2.11.
Teme secundare FSE
Solicitanii trebuie s aib n vedere temele secundare identificate n cadrul POCU la nivelul fiecrei axe
prioritare i s prezinte msura n care proiectul contribuie la una sau mai multe dintre aceste teme (ex.
sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de
vedere al utilizrii resurselor; inovarea social; mbuntirea competitivitii IMM-urilor; consolidarea
cercetrii, a dezvoltrii tehnologice i a inovrii; creterea accesibilitii, utilizarea i calitatea TIC;
nediscriminarea; egalitatea de anse ntre femei i brbai etc.). De asemenea, se va cuantifica aportul
financiar la fiecare dintre temele secundare FSE selectate, raportat la bugetul total al proiectului.
43
V. CAPITOLUL 5 . Completarea cererii de finanare

Cererea de finanare se completeaz integral i exclusiv n portalul MySMIS.
A. Pentru a putea completa i depune o cerere de finanare este necesar s v creai un cont de
utilizator. Contul de utilizator este creat de ctre o persoan fizic (de ex. Andrei Ionescu) i
poate fi utilizat pentru a gestiona toate proiectele n care acesta este implicat, indiferent de
persoana juridic ce administreaz proiectele respective.
Persoanele juridice pot deschide cont NUMAI prin intermediul unei persoane fizice.
a. CREARE CONT PERSOANA FIZICA / Autentificare

1. La accesarea MySMIS2014 Front-office primul pas este crearea unui cont de utilizator.
Informatiile trebuie sa fie reale si conforme cu cele din actul de identitate (pentru
cetatenii/rezidentii romani) deoarece se face verificarea datelor introduse cu baza de date MAI.
2. Trebuie completate TOATE campurile obligatorii. Seciunea aferent crerii contului
utilizatorului va cuprinde toate datele de identificare ale persoanei fizice care creeaz contul de
utilizator:, nume de familie, prenume, cetenie, CNP, serie si nr act de identitate, adres etc.
3. Pentru crearea contului este necesar definirea unei parole carea sa contina minim 8 caractere,
cel putin o litera mare , o cifra si un caracter special i confirmarea acesteia cu sistemul
4. Dupa completarea tuturor datelor de inregistrare cu caracter obligatoriu, se trimite un email de
activare a contului pe emailul completat la inregistrare. Link-ul este activ timp de 30 de minute
de la momentul finalizarii completarii datelor.
5. Login-ul in contul de utilizator se poate face in doua moduri: email sau nume utilizator generat
de system si primit de utilizator odata cu link-ul de activare.
6. Recuperarea parolei pentru cont pe baza adresei de email si a verificarii nr, serie act identitate
7. Dupa intrarea in cont sunt mai multe optiuni:
i.
Solicitarea de inrolare la un proiect
ii.
Crearea de entitati juridice
Alegerea unei entitati juridice deja create la care utilizatorul a fost deja inrolat
iii.
iv.
Modificarea parolei de cont
Modificarea datelor de profil
v.
vi.
Identificarea electronica a utilizatorului
b. CREARE CONT ENTITATE JURIDICA / Autentificare

8. Pentru crearea unei entitati juridice este nevoie de realizarea identificarii electronice
9. Identificare electronica presupune 3 pasi:
i.
Descarcarea formularului de inregistrare a certificatului utilizat la semnarea digitala.
ii.
Semnarea digitala a documentul descarcat
iii.
Incarcarea in system a documentului semnat electronic
10. Dupa realizarea identificarii electronice se poate crea entitatea juridica cu completarea datelor
solicitate si descarcarea si semnarea electronica a declaratiilor aferente pentru reprezentant
legal/imputernicit pentru acea entitate.
11. Dupa crearea entitatii juridice la aceasta se pot inrola utilizatori si se pot crea asocieri de entitati
juridice la nivelul proiectele din portofoliul acelei entitati.
12. In urma crearii entitatii juridice, inrolarii de utilizatori se pot crea proiecte in sistem, la care se
pot asocia entitati juridice, de asemenea pe baza unui cod de asociere solicitat entitatii care a
creat proiectul, disponibil in functia Atribute proiect . Fluxul este acelasi ca la inrolare
solicitare/acceptare;
c. INROLAREA = Asocierea unei persoane fizice la o persoana juridica
44
13. Pentru inrolarea la o persoana juridica pentru a crea si edita proiecte pentru aceea persoana
juridica este necesara cunoasterea unui cod de inrolare obtinut de la persoana juridica unde se
doreste inrolarea. Dupa solicitarea de inrolare trebuie primit acceptul din partea entitatii. Dupa
primirea acceptului se pot crea si edita proiecte pentru aceea persoana juridical
d. Inceperea completarii unei SOLICITARI de FINANTARE
14. Crearea de proiecte in system presupune definirea unui titlu si alegerea apelului pe care va fi
depus proiectul (din lista tuturor apelurilor deschise in acel moment).
15. Utilizatorul inrolat unei entitati juridice (persoana fizica asociat unei entitati persoana juridica)
va putea vedea si va putea alege din toate proiectele create pe acea entitate juridica.
16. Dupa crearea/alegerea unui proiect se pot introduce date pe structura definita de AM/OI la
apelul ales pentru acel proiect
17. Introducerea de date se poate face pe pasi, unul dupa celalalt, sau utilizand aleator functiile din
stanga ecranului
18. Sistemul permite atasarea de documente, cu conditia ca, pentru acel pas, sa fi fost permisa
atasarea de documente la definirea apelului in Back-office
19. Dupa introducerea informatiilor in pasul respectiv este necesara salvarea acestora !
20. Dupa parcurgerea si completarea cu informatii a tuturor pasilor se va putea genera din system
solicitarea de finantare in structura solicitata si cu datele introduse.
21. Aceast document va fi semnat electronic de persona identificata electronic ca fiind reprezentant
legal/imputernicit pentru acea entitate juridica.
22. Trimiterea solicitarii de finantare (depunerea proiectului) se poate efectua NUMAI de persoana
care este reprezentant legal/imputernicit pentru entitatea respectiva.
B. Pentru comunicarea cu autoritatea de management/organismul intermediar despre progresul

procesrii cererii de finanare este necesar s introducei o adres valid de e-mail pe care s
o verificai n mod frecvent.
C. Identificarea electronic datele pot fi introduse n sistemul electronic de ctre orice persoan
fizic (cu respectarea pailor de mai sus privind crearea contului) ns, pentru a fi recunoscute
ca o aplicaie i a intra n procesul de evaluare TREBUIE validate printr-o semntur electronic
a reprezentantului legal sau a mputernicitului legal a persoanei juridice care solicit finanarea.
D. Pentru nregistrarea semnturii electronice este necesar completarea formularul "nregistrare
Semntura Electronica MySMIS " i semnarea lui cu un certificat existent. deinut de
reprezentantul legal sau persoana mputernicit a solicitantului de finanare nerambursabil.
a. Procurarea semnturii electronice :
i. Semntura electronic este eliberat la cerere de ctre furnizorii de certificate
digitale, lista acestora fiind disponibil pe site-ul Ministerului Comunicaiilor i
Societii Informaionale, unde este actualizat periodic Registrul furnizorilor de
servicii
de
certificare
pentru
semnatura
electronica
(http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/TehnologiaInformatiei/Servicii-electronice/Semnatura-electronica)
ii. Autoritatea de certificare a semnturii electronice va verifica datele din
documentul dvs. i va valida semntura electronic.
E. Utilizatorul persoan fizic va crea profilul persoanei juridice pe care o reprezint. Dac
persoana juridic exist deja n baza de date, aceasta poate fi cutat dup nume, numrul de
nregistrare de la Registrul Comerului sau CUI. n caz contrar se vor completa toate cmpurile
afiate de sistem. Aceste cmpuri conin date generale care au caracter obligatoriu, cum ar fi:
45
data nfiinrii, clasificare economic, sediul social, date financiare pentru ultimii trei ani
raportate la organele abilitate .a. Un capitol important este reprezentat de datele referitoare
la finanri anterioare, n care sunt introduse informaii necesare evalurii experienei
anterioare (de ex. valoare i durat proiect, rol n proiect, domeniu proiect, obiective, rezultate,
activiti etc.).
n mod similar trebuie completate informaii referitoare la potentialii partener(i), care se vor
inregistra dac acetia exist.
F. Att solicitantul, ct i partenerul vor trebui s ncarce n sistem un set de declaraii standard
care s certifice ncadrarea n criteriile de eligibilitate menionate n prezentul ghid, precum i
n ghidul solicitantului aferent propunerii de proiect pentru care se solicit finanarea.
G. Cele mai importante date care trebuie completate sunt datele referitoare la proiect, solicitate
n seciunile: 1. Solicitant/2. Atribute proiect/3. Responsabil de proiect/4. Persoana de
contact/5. Capacitate solicitant/6. Localizare proiect/7. Obiective proiect/8. Rezultate
ateptate/9. Context/10. Justificare/11. Grup int/12. Sustenabilitate/13. Relevan/14.
Riscuri/15. Principii orizontale/16. Metodologie/17. Indicatori prestabilii/18. Indicatori
suplimentari proiect/ 19. Plan de achiziii/ 20.Resurse umane implicate/ 21. Resurse materiale
implicate
/22. Activiti previzionate/ 23. Buget - Activiti i cheltuieli/ 24. Buget Plan
anual de cheltuieli/25.Buget Rezultate/26.Buget Localizare geografica/27. Buget Tema
secundara FSE/ 28.Buget Natura investiiei. Toate aceste seciuni conin n cea mai mare
parte informaii structurate, solicitantul trebuind s aleag dintr-o list predefinit parametrul
adecvat aplicaiei sale. De exemplu, pentru a preciza categoria de beneficiar de finanare,
solicitantul va alege din lista prestabilit tipul n care se ncadreaz (societate comercial, ONG,
instituie a administraiei publice centrale, instituie a administraiei publice locale etc.).
Not: n scopul realizrii unui proces de evaluare, ct mai obiectiv i a unei monitorizri ct mai
facile implementrii proiectelor au fost predefinii parametri ai proiectului cum ar fi:
-
activitile care au fost predefinite conform celor prevzute n POCU;
tipurile de cheltuieli conform ordinului privind cheltuielile eligibile;
rezultatele proiectului i indicatorii de rezultat conform celor specificate n POCU
De asemenea, acolo unde s-au stabilit plafoane de costuri, sistemul permite ncadrarea datelor
introduse de utilizator n aceste plafoane i va avertiza solicitantul n cazul depirii lor.
n acelai timp, sistemul va verifica dac toate cmpurile au fost completate, avertiznd
solicitantul asupra omisiunilor. n acest fel, numai cererile care au toate seciunile i cmpurile
completate cu ncadrarea n limitele impuse prin ghidurile solicitantului, acolo unde este cazul,
vor fi acceptate de sistem i introduse n procesul de evaluare.
46
VI. CAPITOLUL 6 . Procesul de evaluare si selecie
Aspecte generale privind conformitatea administrativ i evaluarea tehnic i financiar

6.1. Paii principali de urmat n cadrul procesului de evaluare i selecie pentru mecanismul competitiv
Procedura de evaluare i selecie este acelai pentru cererile de propuneri de proiecte cu depunere la
termen i pentru cele cu depunere continu.
Pasul 1: Depunerea cererii de finanare

Solicitantul depune cererea de finanare prin sistemul informatic existent la nivelul Ministerului
Fondurilor Europene. Cererea de finanare primete automat un numr de nregistrare a depunerii
(numr, dat, or).
Pasul 2: Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Fiecare cerere de finanare este evaluat de ctre 2 experi evaluatori. Evaluatorii pot cere solicitantului
clarificri conform specificaiilor din Ghidul Solicitantului, atunci cnd acetia consider c o informaie
lipsete sau nu este suficient de clar. Se poate solicita un singur set de clarificri pentru verificarea
conformitii administrative i a eligibilitii.
Aceast etap va dura n medie 20 de zile lucrtoare.
Pasul 3: Evaluarea tehnic i financiar

Pentru ca un proiect s poat fi aprobat pentru finanare, acesta trebuie s ndeplineasc n mod
concomitent urmtoarele condiii: s obin n total minim 70 puncte i s nu primeasc 0 (zero) puncte
la nici unul dintre sub-criteriile din Grila de evaluare tehnic i financiar. n caz contrar, proiectul este
considerat respins.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
Se poate solicita un singur set de clarificri pentru evaluarea tehnic i financiar. Experii evaluatori pot
recomanda modificarea bugetului proiectului n sensul reducerii cheltuielilor eligibile astfel:
cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a ncadrat greit ca eligibile
i/sau
cu valoarea cheltuielilor potenial eligibile dar care
fie nu au legtur direct cu activitile propuse,
fie nu sunt necesare pentru execuia proiectului,
fie sunt disproporionat de mari fa de obiectivul proiectului.
Modificarea bugetului propus de evaluatori nu poate depi 30% din valoarea solicitat spre
finanare. n caz contrar, cererea de finanare este respins. Comisia de evaluare va cere acordul
solicitantului asupra modificrii bugetare propuse, rspuns pe care solicitantul trebuie s l expedieze
n termen de 7 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de comunicare. Dac solicitantul nu expediaz
rspunsul n termenul limit, AMPOCU / OIPOCU consider modificrile bugetului ca fiind aprobate
tacit.
Aceast etap va dura n medie 30 de zile lucrtoare.
47
Pasul 4. Contestarea
Solicitantul poate contesta rezultatul evalurii cererii lui de finanare o singur dat pentru fiecare
etap. Procesul de soluionare a contestaiilor se desfoar la nivelul AMPOCU care constituie
Comitetul de Soluionare a Contestaiilor (CSC). Decizia Comitetului de soluionare a contestaiilor este
definitiv n sistemul cilor administrative de atac. Ea poate fi atacat la instanele judectoreti n
condiiile Legii contenciosului administrativ nr.554/2004 , cu modificrile i completrile ulterioare.
CSC respinge automat contestaiile care:
reclam neprimirea scrisorilor de cerere de clarificri sau a scrisorilor de comunicare a rezultatelor
verificrii i evalurii, dar a cror primire AMPOCU / OIPOCU o poate dovedi cu confirmarea de
primire electronic sau cu raportul de expediie prin fax;
contestaiile expediate de solicitant dup termenul de 5 zile lucrtoare de la cea mai timpurie
primire a Scrisorii de comunicare a rezultatului evalurii tehnice i financiare, respectiv cea mai
timpurie dintre e-mail i fax.
Vor fi reevaluate doar criteriile contestate.
Termenele estimative de soluionare contestaii sunt 15 zile lucrtoare pentru etapa de Verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii, respectiv 20 de zile lucrtoare pentru etapa de Evaluarea
tehnic i financiar.
6.2. Paii principali de urmat n cadrul procesului de evaluare i selecie pentru mecanismul noncompetitiv
Pasul 1. Depunerea i evaluarea ideii de proiect
Fa de procedura de evaluare ce trebuie urmat n cadrul mecanismului competitiv, mecanismul noncompetitiv presupune o etap suplimentar, respectiv cea de depunere i evaluare a unei fie/idei de
proiect, nainte ca aceasta s fie dezvoltat ntr-o cerere de finanare.
Fia de proiect se evalueaz dup criterii de eligibilitate i tehnico-financiare i nu poate fi respins dect
din motive de eligibilitate. Fia de proiect se dezvolt de ctre Solicitant cu sprijin din partea AM POCU,
pn la un nivel considerat acceptabil pentru a fi dezvoltat ntr-o cerere de finanare.
Pasul 2. Depunerea i evaluarea cererii de finanare
Cererea de finanare nu va modifica elementele stabilite n cadrul fiei de proiect. Solicitantul poate cere
sprijinul AM POCU pentru elaborarea proiectului.
Pentru evaluarea cererii de finanare se vor urma aceiai pai ca n cazul mecanismului competitiv, cu
excepia solicitrii de clarificri (pentru evaluarea proiectelor non-competitive nu se solicit clarificri).
48
VII. CAPITOLUL 7. Principii orizontale

Principiile aplicabile i relevante pentru toate operaiunile finanate din fonduri ESI, ce trebuie avute n
vedere, dup caz, n cadrul proiectelor finanate n cadrul POCU, sunt:
Egalitatea de anse i tratament (egalitatea de gen, nediscriminarea, accesibilitatea persoanelor
cu dizabiliti)
Dezvoltarea durabil (poluatorul pltete, reziliena la dezastre, utilizarea eficient a resurselor,
atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice, conservarea i protecia biodiversitii)
Schimbri demografice
Solicitanii POCU trebuie s asigure integrarea acestor principii att n procesul de elaborare a
proiectelor, ct i pe tot parcursul implementrii aciunilor, precum i n procesul de raportare, chiar
dac proiectul vizeaz n mod specific problematica unui principiu orizontal. Descrierea modului n care
sunt integrate temele orizontale, precum i respectarea obligaiilor minime prevzute de legislaia
relevant att la nivelul activitilor, ct i n selectarea grupului int, reprezint un criteriu de
eligibilitate a proiectelor POCU, ceea ce impune cunoaterea de ctre solicitani a legislaiei n domeniu
i acordarea unei atenii sporite obligaiilor minime legale, aa cum sunt reflectate n Ghidul privind
integrarea principiilor orizontale n cadrul proiectelor finanate din Fondurile Europene Structurale i de
Investiii 2014-2020 (partea I i partea a-II a) /Ghidurile Specifice.
49
VIII. CAPITOLUL 8 . Contractarea proiectelor

Toate cererile de finanare care au fost selectate pentru finanare vor intra n procesul de contractare
care se finalizeaz cu semnarea contractului de finanare.
Beneficiari cu proiecte multiple

n cazul aplicanilor organizaii de drept privat care au cel puin 2 proiecte aflate in implementare n
cadrul tuturor apelurilor finanate din POCU, la data contractrii celei de a doua cereri de finanare, se
vor aplica n etapa de contractare urmtoarele prevederi:
1. n cazul aplicanilor pentru care s-a calculat capacitatea financiar pe baza sumei cifrelor de
afaceri/sumei veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 i n-3) conform situaiilor financiarcontabile, valoarea total a asistenei financiare nerambursabile contractate n cadrul apelurilor
lansate n cadrul POCU nu poate depi dublul sumei cifrelor de afaceri/sumei veniturilor totale
pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 i n-3) conform bilanului contabil.
2. aplicanii pentru care s-a calculat capacitatea financiar ca procent maxim (30% sau 20%) din
valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate la nivel de proiect nu pot contracta mai
mult de 2 proiecte n cadrul apelurilor lansate n cadrul POCU.
3. n cazul n care aceluiai aplicant i-au fost aprobate spre finanare cel puin 2 proiecte, dintre
care cel puin pentru un proiect s-a calculat capacitatea financiar pe baza sumei cifrelor de
afaceri/sumei veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 i n-3) conform situaiilor financiarcontabile, n etapa de precontractare se va aplica algoritmul de la punctul 1 de mai sus.
Exemplu:
Tip de instituie
PROIECT 1
PROIECT 2
PROIECT 3
1. ONG - capacitatea financiar pe baza sumei veniturilor totale (VT) pe ultimii 3 ani
Suma
Veniturilor AFN = 900.000
Totale pe ultimii 3 ani =
1.000.000
Valoarea maxima
AFN care poate
contractat
2.000.000
AFN = 1.000.000
AFN = 500.000
a
fi
=
Decizie de contractare
DA
DA
NU
2. SRL - capacitatea financiar pe baza sumei cifrelor de afaceri (CA) pe ultimii 3 ani
Suma CA pe ultimii 3 AFN = 2.000.000
ani = 3.000.000
AFN = 1.800.000
AFN = 1.000.000
Valoarea total AFN

care
poate
fi
contractat
=
6.000.000
DA
DA
DA
50
Tip de instituie
PROIECT 1
PROIECT 2
PROIECT 3
3. ONG - capacitatea financiar ca procent maxim (30%) din AFN solicitat la nivel de proiect
Suma VT pe ultimii 3 AFN = max. 30% din AFN = max. 30% din AFN = max. 30% din
ani
AFN total
AFN total
AFN total
DA
DA
NU
4. SRL - capacitatea financiar pe baza sumei cifrelor de afaceri (CA) pe ultimii 3 ani i ca procent
maxim (30%) din AFN solicitat la nivel de proiect
Suma CA pe ultimii 3 AFN = 800.000
ani = 500.000
AFN = max. 30% din AFN = 700.000

AFN total
Valoarea total AFN

care
poate
fi
contractat
=
1.000.000
DA
DA
NU
51
IX. CAPITOLUL 9 . Informare i publicitate

Activitile de informare i publicitate desfurate n cadrul proiectului se vor realiza cu respectarea
regulilor prevzute n Manualul de identitate vizual.
In ceea ce priveste informarea publicului larg cu privire la proiectul aflat n implementare, Beneficiarul
va promova masuri de informare si publicitate adaptate si corelate cu activiatile si anvergura proiectului.
Referitor la informarea persoanelor din grupul tinta cu privire la activitatile proiectului (selectie si
recrutare a grupului tinta, Beneficiarii vor urmri corelarea masurilor propuse cu tipologia grupului tinta.
(de exemplu, pentru grup tinta format din studenti, pot fi considerate utilizate platfomre media precum:
Facebook, Instagram, Twitter, etc).
52

Myxhw ORIENTARI - GENERALE.POCU.29.02.2016

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Myxhw ORIENTARI - GENERALE.POCU.29.02.2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Orientri privind oportunitile de finanare n cadrul Programului Operaional

Capital Uman 2014-2020

CAPITOLUL 1. ABREVIERI SI GLOSAR DE TERMENI ...................................................................................... 3

CAPITOLUL 2. INFORMAII GENERALE PRIVIND PROGRAMUL OPERAIONAL ............................................ 3

CAPITOLUL 3. INFORMAII GENERALE PRIVIND SISTEMUL DE MANAGEMENT I CONTROL AL POCU ...... 20

CAPITOLUL 4. REGULI GENERALE DE ELIGIBILITATE .................................................................................. 25

CAPITOLUL 1. Abrevieri si glosar de termeni

Glosarul de termeni este postat pe site-ul MFE www.fonduri-ue.ro

CAPITOLUL 2. Informaii generale privind programul operaional

Axe prioritare, obiective tematice, prioriti de investiii, obiective specifice

Definire obiectiv specific

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul

Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe

Definire obiectiv specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

Creterea numrului de angajai care beneficiaz de noi

Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care

Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin

Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i

mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini

Reducerea numrului de comuniti marginalizate n care exist

Definire obiectiv specific

Reducerea numrului de comuniti marginalizate (non-roma)

mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile

Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social,

mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin

Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin

Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc

Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul

Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti

Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a

Definire obiectiv specific

Reducerea numrului de comuniti marginalizate aflate n risc de

Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24

Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n

Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de

Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli

Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea

mbuntirea competenelor personalului didactic

Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din

Definire obiectiv specific

privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare

Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar

Creterea participrii la programele de formare profesional

Creterea participrii la programele de formare profesional

Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar

Facilitarea inseriei pe piaa muncii a viitorilor absolvenii de

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a

Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i