Lucrare Batranete Niveltrai 1

CCOONNSSIILLIIUULL NNAAIIOONNAALL AALL PPEERRSSOOAANNEELLOORR VVRRSSTTNNIICCEE
Mai
2009
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia
Cuprins
I.
.
II.
III.
IV.
Procesul de mbtrnire al populaiei din rile europene............

1.1. Aspecte generale.......................... .......................... .......................... ...........................
1.2.Factori demografici determinani ai procesului de imbtrnire a populaiei.....................
1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii................................................................................
1.2.2.Rata de mortalitate....................................................................................................
1.2.3.Creterea speranei de via...................... ........ ....... .............................................
a)la natere....... ............................................................... ..........................................
b)la 60 ani....................................................................................................................
c)la 80 ani....................................................................................................................
1.2.4.Amplitudinea i viteza de mbtrnire a populaiei...................................................
1.3.Modificrile n structura populaiei..................
1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe mari de vrst.........
1.3.2.Evoluia segmentui depopulaie cu vrsta de 80 ani i peste...
1.3.3.Indexul de mbtrnire..........................
1.3.4.Vrsta medie a populaiei............................................ .
1.3.5. Rata de dependen demografic .........................
1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice....................
1.4.1.Structura pe grupe de vrst............
1.4.2.Raportul de masculinitate.....................
1.5. Veniturile vrstnicilor ........
1.6.Participarea vrstnicilor pe piaa forei de munc.............................. .............................
Fenomenul de mbtrnire al populaiei din Romnia............................................
2.1.Caracteristicile demografice i regionale ale persoanelor vrstnice ...............................
2.2.Evoluia mbtrnirii populaiei .......................... ..
2.3.Prognoza populaiei la orizontul anului 2025..... ........................
2.3.1.Populaia tnr .................................................
2.3.2.Populaia n vrst de munc .......................................
2.3.3.Populaia vrstnic .............................................................................
2.3.4.Raportul de dependen economic i demografic........................................
2.3.5.Populaia feminin de vrst fertil.. .....................................
2.4.Consecinele ale mbtrnirii populaiei ............................... ....
2.4.1.Consecine economice...
2.4.2.Consecine sociale......
2.4.3.Consecine medico-sanitare i medico-sociale......
2.4.4.Consecine psiho-sociale i socio-culturale.....
2.4.5.Alte consecine........
Concluzii........... ...............
Propuneri.
Bibliografie.
Anexe..
3
3
7
7
8
10
10
10
11
11
12
12
15
16
16
17
18
18
19
20
28
30
31
32
35
38
40
42
44
45
47
48
52
56
59
61
62
68
76
77
Capitolul I
PROCESUL DE MBTRNIRE A POPULAIEI DIN TRILE EUROPENE
1.1.Aspecte generale
Realizarea cadrului organizatoric care s stimuleze fundamentarea opiunilor de
dezvoltare (a localitilor), sistematizarea i protecia ecologic, iniiativa particular, asigurarea
unui standard de via decent prin msuri economice i de protecie social trebuie s
porneasc de la cunoaterea populaiei fiecrei ri.
Nu se pot concepe msuri viabile, economice i administrative, fr informaii privind
structura i efectivul populaiei pe vrste i pe sexe, ocupaii i nivel de instruire, dimensiunea
actual i evoluia probabil a familiilor i gospodriilor din rndul populaiei.
Termenul de mbtrnire desemneaz n primul rnd, un fenomen individual,
respectiv cel al incidenei vrstei n dimensiunile sale biologice i psihologice asupra persoanei,
de la natere pn la deces. Prin mbtrnire demografic se nelege creterea relativ a
populaiei vrstnice de 60 ani i peste n totalul populaiei, ca un proces ferm i de lung durat,
paralel cu scderea numrului de persoane din grupul tnr de populaie aparinnd vrstei de
0-14 ani,
n timp ce ponderea persoanelor adulte, de 15-59 ani nregistreaz modificri
nesemnificative.
mbtrnirea demografic reprezint n esen un joc de ponderi n ceea ce privete
compoziia unei populaii pe cele 3 grupe mari de vrst: tnr, adult i vrstnic.
Creterea numrului absolut al persoanelor vrstnice, orict de mare ar fi acesta, dac este
urmat de creteri similare i n rndul populaiilor tinere i adulte, nu conduce la un proces de
mbtrnire demografic.
De asemnea, mbtrnirea demografic reprezint o tendin ferm i de lung durat de
evoluie a colectivitilor umane i nu un anumit nivel conjunctural, la un anume moment de
timp, cu numeroase implicaii n toate sferele activitii umane.
mbtrnirea populaiei este un fenomen mondial. Conform datelor Organizaiei Naiunilor
Unite, proporia populaiei vrstnice se va mri, pe termen lung, chiar n regiunile unde rata
natalitii este superioar ratei de nlocuire. La nivel mondial ponderea persoanelor de 60 ani i
peste, n total, a crescut mai rapid dect ponderea oricrui alt segment de vrst. n anii 2025,
respectiv 2050, numrul vrstnicilor va ajunge la 1,2 miliarde, respectiv 2 miliarde, cu 241,0%,
3

respectiv 462,8% mai mult dect n 1975, reprezentnd un procent de 15,1%, respectiv 21,7%
n totalul populaiei, fa de 8,6% n 1975 (Anexa nr.1).
n ceea ce privete situaia din Europa, n anii 2025, respectiv 2050, numrul vrstnicilor
va ajunge la 197,9 milioane, respectiv 225,4 milioane, cu 78,5%, respectiv 103,3% mai mult
dect n 1975, reprezentnd un procent de 28,0%, respectiv 34,5% n totalul populaiei, fa de
16,4% n 1975 (Anexa nr.1).
Comisia European avertizeaz c ncepnd cu anul 2015, numrul deceselor va fi mai
mare dect al naterilor, la nivelul rilor Uniunii Europene, astfel nct, pn n anul 2060, unul
din trei europeni va avea peste 65 de ani, economia i finanele publice urmnd a fi
suprasolicitate,
Potrivit unui raport al Eurostat, oamenii triesc din ce n ce mai mult, iar rata fertilitii1
este n scdere constant n Europa, astfel nct creterea natural2 a populaiei se va opri n
jurul anului 2015, urmnd ca, ncepnd cu 2035, fluxurile migratoare s devin insuficinte pentru
a contrabalansa sporul negativ al populaiei.
Dac tendinele actuale se vor menine, raportul actual de patru ceteni activi la un
pensionar se va reduce pn la doi la unu n urmtorii 50 ani, rezultatul fiind o adevrat
bomb cu ceas n ceea ce privete plata pensiilor, n toat Europa.
Situaia cea mai complicat va fi nregistrat n Bulgaria, Cehia, Letonia, Lituania,
Polonia, Romnia, Slovenia i Slovacia, deoarece n aceste ri emigraia va conduce la
atingerea unui raport de 1,5 persoane active la un pensionar.
La polul opus s-ar putea
afla ri precum Danemarca, Irlanda, Cipru, Luxemburg i
Marea Britanie, unde creterea populaiei este probabil s se menin, mai ales datorit
nivelurilor nalte ale imigraiei.
Potrivit proieciei, n 2060, Marea Britanie ar deveni membra UE cu populaia cea mai
mare 77 milioane de locuitori, n comparaie cu 61 milioane astzi. Germania, cea mai
populat ar n prezent, ar putea avea o scdere a populaiei de la 82 la 79 milioane pn n
2035, ajungnd la 70,7 milioane pn n 2060.
Dei exist pruden n privina acurateii
acestor proiecii, Comisia European i-a
exprimat ngrijorarea legat de povara pe care o va pune procesul de mbtrnire asupra
Nscui vii la 1.000 femei n vrst de 15-49 ani

Surplusul numrului de nateri asupra numrului de decese din cadrul unei populaii, ntr-o anumit perioad de
timp
1
2

economiei i bugetului. Suntem preocupai s aflm dac statele membre vor fi capabile s
acopere costurile legate de mbtrnire, a spus purttoarea de cuvnt a Comisiei Economice.
Schimbrile n structura pe grupe mari de vrst au un puternic impact asupra nivelul
proceselor economice, sociale i politice. Pe msur ce populaiile mbtrnesc, unele beneficii
cum ar fi pensiile, asistena medical sau susinerea material pentru persoanele vrstnice
trebuie acordate pe perioade mai mari de timp. Pentru a rmne sustenabile, sistemele de
securitate social trebuie s se schimbe. Creterea longevitii vieii poate antrena costuri
medicale i creterea cererii pentru serviciile de sntate, deoarece persoanele vrstnice sunt
mai vulnerabile de a contracta boli cronice.
Reducerea ratei de fertilitate i a ratei de mortalitate sunt principalele
cauze
determinante ale declanrii i extinderii procesului de mbtrnire.

Dintre factorii economico-sociali cu rol n scderea ratei fertilitii n rile dezvoltate
precizm:
scderea ponderii gospodriilor agricole tradiionale, caracterizate printr-o rata a
fertilitii nalt, necesar att pentru activitatea productiv, ct i pentru asigurarea securitii
persoanelor vrstnice;
emanciparea femeilor, accesul la nvmntul de toate gradele i atragerea lor n
activiti neagricole;
exigenele sporite ale prinilor relativ la creterea i educaia copiilor care necesit
timp i cheltuieli importante;
extinderea asigurrilor sociale, mai ales a sistemelor publice de pensii i a instituiilor
de ngrijire a persoanelor vrstnice dependente, care au redus rolul copiilor n susinerea
prinilor la btrnee.
creterea timpului liber, accesul la divertisment ct mai variat i la mijloace moderne de
transport colectiv i individual, dorina persoanelor adulte i a familiilor lor de abeneficia de
aceste faciliti.
Evident c n societatea modern rata fertilitii este influenat i de ali factori care in
de cultur, politic demografic sau religie, care ca i cei amintii mai sus acioneaz diferit de la
o ar la alta.
O important consecin a reducerii ratei de fertilitate o constituie reducerea progresiv a
generaiilor viitoare apte s intre pe piaa forei de munc i s contribuie la fondul de asigurri
sociale i de sntate pentru cei ce vor fi atunci pensionari. Acest situaie poate avea un
5

impact semnificativ asupra bunstrii persoanelor vrstnice, n special n rile srace, cu
posibiliti reduse de a acorda suport acestei categorii de populaie.
Asigurarea sustenabilitii finanelor publice, avnd n vedere mbtrnirea populaiei,
este o provocare cheie pentru factorii de decizie politic n cadrul UE.Aceasta se poate realiza
prin:
reducerea datoriei cu un ritm rapid;
creterea ratei de activitate i a productivitii muncii;
reformarea sistemelor publice
de pensii, de sntate i ngrijiri de lung durat a
persoanelor vrstnice.
Totodat, este important i viteza acestui proces, deoarece atunci cnd ponderea
vrstnicilor n total populaie crete ntr-o perioad scurt de timp, devine dificil ca instituiie
abilitate s se adapteze n ritm rapid.
Modificarea structurii pe grupe mari de vrste, n sensul creterii procentului populaiei de
60 ani i peste n total, determinnd scderea ponderii celorlalte grupe de vrst, tinde s
creeze presiuni sociale i politice determinate de schimbarea modulului de alocare a resurselor
n societate, provocnd conflicte ntre generaii.
O scdere a ratei poteniale de sprijin3, implicit o rat de dependen demografic
crescut, indic c un numr n cretere de beneficiari ai sistemelor publice de sntate i de
pensii, va fi suportat de un numr tot mai mic de contribuabili. Astfel, populaia n vrst de
munc va fi
mpovrat prin plata unor taxe mai mari i de contribuii care s asigure
pensionarilor un venit stabil i suficient.

Familia rmne o surs principal de sprijin pentru persoanele vrstnice i are un
rol important pentru persoanele foarte vrstnice, ale cror nevoi socio-economice sunt mai
mari. Procesul de mbtrnire are dou componente importante: avansarea n vrst a nsi
segmentului actual de populaie vrstnic i faptul c femeile reuesc s ajung la vrste mai
avansate dect barbaii.
Creterea rapid a proporiei celor mai n vrst dintre vrstnici n totalul vrstnicilor are
o importan special n termeni de politici publice, deoarece acest segment de vrst, din
cauza degradrii fireti a strii de snatate, reclam ngrijiri specializate i individualizate pe
termen lung.
Rata potenial de sprijin reprezint numrul persoanelor cu vrsta ntre 15-64 ani, raportat procentual la
persoanele de 65 ani i peste, iar rata de dependen demografic reprezint numrul persoanelor de 65 ani i
peste raportat procentual la numrul de persoane cu vrsta ntre 15 - 64 ani.
3

Segmentul populaiei de 80 ani i peste este n cretere rapid n majoritatea rilor
europene i este de ateptat s creasc n continuare cel puin pn la orizontul anului 2050.
Dei la nivelul ntregii populaii europene, procentul celor de 80 ani i peste a fost n 2007 de
numai 3,8%, acesta va crete n total populaie (5,3% - 2025 , 2050 - 9,6%), ct i n totalul
populaiei vrstnice (2007-18,1%, 2025-18,8%, 2050-27,8%).
1.2.Factorii demografici determinani
ai procesului de mbtrnire a
populaiei
1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii

Reducerea indicelui conjunctural al fertilitii4 a fost i este cauza de baz a procesului de
mbtrnire, deoarece pe msur ce atinge nivele ct mai sczute, oamenii aflai la vrstele de
reproducere au mai puini copii, determinnd reducerea proporiei copiilor i a tinerilor n total
populaie, ceea ce conduce la creterea ponderii populaei vrstnice n totalul populaiei.
n prezent, 5 ri din Uniunea European (Bulgaria, Cehia, Polonia, Slovacia i Slovenia)
au nivelul indicelui conjunctural al fertilitii de 1,2 copii la o femeie, nivel fr precedent n
istoria umanitii. Situaia acestora nu se va mbunti n viitor.
n perspectiva anilor 2025-2050 se preconizeaz o uoar cretere a ratei de fertilitate n
unele ri, respectiv majorarea procentului populaiei din grupa [0-14] ani.
Nivelul de nlocuire al generaiilor ar putea fi asigurat de un indice conjunctural al
fertilitii de 2,1 copii la o femeie, nivel ce nu va fi atins de nici o ar, pn n anul 2050,
rezultnd c declinul demografic, va fi ameliorat, dar nu va ncepe stoparea acestuia.
Consecinele mbtrnirii demografice la care a condus scderea ratei fertilitii se pot
plasa pe 2 paliere n ceea ce privete domeniul financiar i anume:
creterea costului serviciilor de sntate;
dificultatea asigurrii unui nivel de trai decent pensionarilor
Se calculeaz prin nsumarea ratelor de fertilitate pentru fiecare an din intervalul [15-49] i apoi se raporteaz la
1.000 i reprezint n medie numrul de copii nscui de o femeie n cursul vieii sale fertile.
4
1.2.2.Rata de mortalitate
n Romnia, ratele de mortalitate5 sunt n scdere la toate grupele de vrst, n special
la grupele de vrst naintat. n condiiile n care rata de fertilitate scade i continu s rmn
sczut, reducerea ratelor de mortalitate la vrstnici este o cauz important a mbtrnirii
populaiei.
n contextul rilor din Uniunea European, Romnia ocup un loc extrem la acest
indicator, fiind depit, la grupa de 65 ani i peste (62,6 decese la 1.000 locuitori), numai de
Bulgaria, cu o rat de mortalitate de 65,0 decese la 1.000 locuitori (date din anul 2006).
In Romnia, n anul 2007 au fost 251.965 decese, cu 6.129 mai puine dect n anul
2006 (258.094), rata mortalitii ajungnd la 11,7 decese la 1000 de locuitori. Rata mortalitii
masculine de 12,7 o/oo a fost superioar celei feminine (10,7 o/oo).
Mortalitatea general a nregistrat, n anul 2007, un minim de 25,30/oo la grupa de vrst
65-69 ani i un maxim de 197,2 0/oo la grupa de vrst 85 ani i peste.
Potrivit datelor din tabelul urmtor, rezult c, n anul 2007, au decedat 182,6 mii
persoane vrstnice (reprezentnd 72,5% din totalul deceselor generale), n cretere cu 6,5%
fa de anul 1992. Rata mortalitii populaiei vrstnice a fost, ns, n scdere: de la 67,7 n
1992 la 57,1 n 2007.(tabelul nr.1)
Tabelul nr. 1
Valori
absolute
Decese la
(mii pers.)
persoane
Procente
vrstnice
(n total
decese)
Rata mortalitii
vrstnicilor
(decese persoane
vrstnice la 1000
persoane vrstnice)
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2005
2006
2007
171,4
170,2
187,1
178,2
174,8
188,5
184,4
189,7
198,3
182,6
65,0
64,0
65,4
66,2
68,3
69,9
71,2
72,4
76,8
72,5
67,7
64,1
67,6
61,8
58,5
61,6
58,6
59,4
62,2
57,1
n intervalul 1992 2007, rata mortalitii populaiei vrstnice (65 ani i peste) din
mediul rural a depit-o pe cea din mediul urban. (tabelul nr.2)
Decedai la 1.000 locuitori.

Tabelul nr.2
decese la 1.000 locuitori
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
67,54
65,3
64,1
64,2
67,6
64,1
61,8
61,8
58,5
58,2
61,6
60,5
58,6
59,4
58,8
57,2
Urban
66,56
63,4
62,1
61,7
63,7
61,9
59,9
59,4
57,3
56,4
59,1
58,0
56,5
57,6
57,0
55,8
Rural
Diferena
RuralUrban
68,13
66,5
65,3
65,7
70,1
65,5
63,0
63,4
59,3
59,5
63,2
62,3
60,1
60,8
60,2
58,2
1,6
3,1
3,3
3,9
6,5
3,6
3,1
4,1
2,0
3,1
4,1
4,3
3,6
3,2
3,2
2,4
Accesibilitatea mai dificil la serviciile de ngrjire medical, numrul redus i slaba dotare
a unitilor din sistemul sanitar, gradul mai mare de mbtrnire demografic a populaiei, au
fost principalele cauze care au determinat o rata a mortalitii mai ridicat n mediul rural. n
schimb, poluarea mai ridicat, alimentaia nesntoas i insuficient, singurtatea i stresul au
fost factori importani care au afectat sntatea populaiei vrstnice din mediul urban.
n perioada 1992-2007, se manifest o scdere a ratei mortalitii vrstnicilor la toate
grupele de vrst, att pentru brbai, ct i pentru femei (tabelul nr.3). Ratele de mortalitate
sunt net superioare n favoarea sexului masculin, la intervalele de vrst mai mici, urmnd ca
diferenele s se aplatizeze pe msur ce se avanseaz n vrst.
Tabelul nr. 3
Rata mortalitii populaiei vrstnice (+ 65 ani), pe sexe i
pe grupe de vrst
decese la 1.000 locuitori
Anul
1992
2004
2006
2007
65-69 ani
70-74 ani
75-79 ani
80-84 ani
85 ani i peste
Total
Masculin
30,2
40,0
46,5
58,4
82,8
95,5
133,2
146,6
237,9
247,7
Feminin
Total
22,3
27,3
38,5
41,8
74,7
68,5
124,7
112,8
232,1
222,0
Masculin
Feminin
38,1
19,0
54,0
32,8
82,5
59,2
127,0
104,8
229,7
218,2
Total
26,1
40,7
66,2
112,2
212,9
Masculin
37,0
53,2
80,2
125,7
219,3
Feminin
17,7
31,9
56,9
104,4
209,7
Total
25,3
38,5
62,7
106,1
197,2
Masculin
35,4
50,6
75,6
119,8
202,9
Feminin
17,5
29,8
54,1
98,0
194,4
Sexul
1.2.3.Creterea speranei
de via
a)la natere
Sperana de via la natere este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri un
nou nscut dac s-ar menine modelul actual de mortalitate.Prelungirea speranei de via este
o constant n rile dezvoltate.
Sperana de via la natere este n cretere n toate rile Uniunii Europene, pe toate
intervalele de prognoz6.
In intervalul 2005-2010, sperana de via este maxim n: Suedia (80,8 ani -total, 78,6
ani - masculin) i Spania (83,8 ani - feminin) i minim n: Romnia (72,1 ani total i 75,7
ani - feminin ) i Estonia (67,0 ani - masculin) (Anexa nr.2).
Situaia nu se va schimba nici n viitor (in intervalele 2025-2030 i 2045-2050), cnd
valorile vor rmne minime pentru Romnia (total i feminin ) i Estonia (masculin).
Sperana de via la natere este mai mare la femei dect la brbai, pentru toate cele
trei intervale, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Estonia (10,9 ani), Lituania
(8,9 ani) i Lituania (8,0 ani) i cele mai mici diferene n: Suedia (4,4 ani), Suedia (4,2 ani) i
Marea Britanie (3,9 ani).
b)la 60 ani
Sperana de via la 60 ani este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri o
persoan ajuns la 60 ani, dac s-ar menine modelul actual de mortalitate.
Pentru toate intervalele de analiz, sperana de via la 60 ani, este maxim n Italia
(23,5 ani pentru 2005-2010, 25,2 ani - pentru 2025-2030 i 27,0 ani pentru 2045 -2050) i
minim n Bulgaria (18,0 ani i 19,9 ani) pentru primele dou intervale i Romnia (21,6 ani)
pentru intervalul (2045-2050).
Sperana de via la 60 ani este mai mare la femei dect la brbai pentru toate
cele
trei intervalele, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Letonia (6,6 ani), Estonia
(6,3 ani) i Letonia (6,6 ani) i cele mai mici diferene n: Cipru (3,2 ani), Grecia (3,6 ani) i
Marea Britanie (3,6 ani).
Datele folosite n subcapitolele 1.2.3, 1.2.4, 1.3 i 1.4 sunt pe 3 intervalele de prognoz: 2005-2010, 2025-2030
i 2045-2050, structur furnizat de o previziune a Organizaiei Naiunilor Unite n publicaia World population
Ageing,2007, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, New York, 2007
6
10
c)la 80 ani
Sperana de via la 80 ani este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri o
persoan ajuns la 80 ani, dac s-ar menine modelul actual de mortalitate.
Sperana de via la 80 ani, este maxim n Frana (9,1 ani - pentru 2005-2010) i Italia
(10,1 ani - pentru 2025-2030 i 11,3 ani - pentru 2045 -2050) i minim n Bulgaria (6,2 ani pentru 2005-2010, 7,1 ani - pentru 2025-2030 i 8,1 ani pentru 2045 -2050).
Sperana de via la 80 ani este mai mare la femei dect la brbai, pentru toate cele
trei intervale, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Letonia (3,8 ani),
Luxemburg (3,0 ani) i Letonia (3,9 ani) i cele mai mici diferene n: Romnia (0,8 ani), Grecia
(1,2 ani) i Marea Britanie (1,6 ani).
1.2.4.Amplitudinea
i viteza de mbtrnire a populaiei
Rata de cretere (descretere) medie a populaiei pe total i pe vrste este calculat

pornind de la prognozarea c fenomenul este continuu n cele trei intervale de studiu: 20052010, 2025-2030, 2045-2050.
Populaiile rilor din Europa Estic (inclusiv Romnia), o parte a populaiilor rilor
Europei de Nord (Estonia, Letonia, Lituania), Europei de Sud (Grecia,Italia, Slovenia,Spania) i
Europei de Vest (Frana, Germania, Olanda) scad pe toate intervalele de prognoz (Anexa
nr.3).
rile a cror populaie va crete numeric sunt: Cipru, Luxemburg, Danemarca, Irlanda,
Marea Britanie i Suedia, acestea avnd ritmuri de cretere pozitive a populaiilor, pe toate
intervalele de prognoz.
In prezent, pe intervalul 2005-2010, rile cu cele mai mari ritmuri de cretere a populaiei
de 60 ani i peste, sunt: Malta (3,9%), Finlanda (3,2%), Irlanda (2,9%), Olanda (2,8%) i cu cele
mai mici: Ungaria (0,5%), Estonia (0,4%), Germania (0,4%) i Letonia (0,1%),
n intervalul de prognoz 2025-2030, rile cu cele mai crescute ritmuri de cretere a
populaiei de 60 ani i peste, vor fi: Irlanda (3,1%), Luxemburg (2,6%), Spania (2,0%), Austria
(1,9%) i cu cele mai sczute Malta (0,4%) Polonia (0,3%), Estonia (0,1%) i Letonia (0,1%).
La orizontul anilor 2045-2050, cteva ri din Europa de Vest: Belgia (-0,1%) , Germania
(-0,1%), Olanda(-0,2%), Europa de Sud: Grecia (-0,2%), Portugalia (-0,2%), Slovenia (-0,2%),
Spania(-0,4%), Italia(-0,7%) i Europa de Nord: Danemarca (-0,2%), vor nregistra o uoar
mprosptare a populaiilor, cu ritmuri de scdere a populaiei de 60 ani i peste.
11
1.3.Modificrile n structura
populaiei
1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe
mari de vrst
Pentru analiz, populaia rilor este mprit n trei grupe mari de vrst: 0 14 ani
(copii), 15 59 ani (persoane apte de munc) i 60 ani i peste (vrstnicii).

Urmare procesului de mbtrnire, segmentul de vrst de 60 ani i peste va crete
exploziv, depind n toate rile, 25,0%, la orizontul anului 2050. Pentru acest segment de
vrst, creterea procentual va oscila ntre 4,2% - 9,2%,(ntre al doilea interval de prognoz
fa de primul interval), respectiv 1,0%-14,0%, (ntre al treilea interval de prognoz fa de al
doilea interval).
Procentul persoanelor de 60 ani i peste, care pentru unele ri, este n prezent, n jurul
valorii de 25,0% din totalul populaiei, va ajunge, n intervalul 2045 2050, ntre 35,0%-40,0%.
n detaliu, pe ri i pe intervale de prognoz, situaia se prezint, dup cum urmeaz:
Tabelul nr. 4
% n totalul populaiei
Intervalul de prognoz
ara
Italia
Germania
Suedia
Grecia
Austria
Bulgaria
Belgia
Letonia
Portugalia
Finlanda
Franta
Danemarca
Estonia
7
Marea Britanie
Spania
Ungaria
Slovenia
Cehia
Lituania
Olanda
Malta
8
Romnia
Luxemburg
Polonia
Cipru
Slovacia
Irlanda
7
8
2005-2010
26,4
25,3
24,1
23,4
23,3
22,9
22,9
22,8
22,8
22,6
21,9
21,9
21,8
21,8
21,7
21,3
21,2
21,1
20,9
20,1
20,1
19,6
18,4
17,4
17,4
16,8
15,5
2025-2030
34,4
32,1
28,3
28,4
31,1
28,2
30,1
28,0
29,1
30,8
29,0
27,2
26,0
26,5
28,6
27,0
30,7
28,7
27,1
28,6
29,0
23,9
22,8
26,6
23,3
25,7
21,2
2045-2050
38,8
35,0
30,9
36,8
37,2
38,8
33,3
38,3
36,3
32,6
33,0
28,2
33,6
29,4
39,7
36,2
40,2
39,3
37,9
31,3
35,2
37,6
27,3
37,9
29,7
38,6
32,3
Inclusiv Irlanda de Nord

Datele Romniei pentru intervalul de prognoz 2005-2010, se refer la 1 iulie 2008
12

Creterea segmentului de populaie de 60 ani i peste se va face pe seama reducerii
segmentului de populaie de15-59 ani i n unele cazuri (n rile cu rate de fertilitate redus) a
segmentului de populaie de 0-14 ani.Situaia segmentului de populaie activ (15-59 ani), pe
intervalele de prognoz, se prezint astfel:
Tabelul nr. 5
ara
Slovacia
Polonia
8
Romnia
Slovenia
Cehia
Irlanda
Bulgaria
Spania
Cipru
Lituania
Ungaria
Estonia
Letonia
Malta
Luxemburg
Grecia
Olanda
Austria
Portugalia
Germania
7
Marea Britanie
Finlanda
Belgia
Franta
Italia
Danemarca
Suedia
2005-2010
67,4
67,1
65,2
65,3
64,9
64,4
63,7
63,7
63,7
63,6
63,5
63,5
63,3
63,1
62,9
62,5
62,0
61,8
61,4
60,8
60,7
60,6
60,6
60,0
59,7
59,5
59,0
2025-2030
61,0
59,5
62,6
57,0
58,4
61,4
59,5
58,0
59,7
58,6
59,6
56,2
57,9
55,4
60,3
58,9
55,9
55,6
57,0
54,2
56,6
53,1
54,7
54,5
53,7
56,1
54,7
2045-2050
48,7
48,8
49,0
47,2
47,5
52,3
48,3
46,0
54,4
48,9
50,1
50,6
48,0
50,1
56,1
49,5
53,1
49,2
49,3
50,1
54,2
52,0
51,4
51,2
45,6
55,1
53,0
Reducerea segmentului de populaie cu vrsta de 15-59 ani, va fi, pentru primul interval
de prognoz, cea mai mic n Luxemburg (2,6%), urmat de Romnia (2,9%), Irlanda (3,0%) i
cea mai mare n Finlanda (7,5%), Polonia (7,6%), Malta(7,7%) i Slovenia (8,3%).
Pentru al doilea interval de prognoz, procentul populaiei de 15-59 ani, se va reduce cel
mai puin n: Danemarca (1,0%), Finlanda (1,1%), Suedia (1,7%), Marea Britanie
(2,4%) i cel mai mult n: Bulgaria (11,2%), Spania (12,0%), Slovacia (12,3%) i Romnia
(13,6%)
Se constat c n cteva decenii, Romnia va trece de la o situaie bun (intervalul 20252030), cnd acest segment va reprezenta 62,6% din totalul populaiei, la o situaie critic
(intervalul 2045-2050) cnd acest segment va reprezenta numai 49,0% din totalul populaiei.
13

Populaia de 0-14 ani va nregistra creteri n perioada dintre intervalele 2005-2010 i
2025-2030 n Estonia (1,1%), Letonia (0,2%) i Suedia (0,1%), iar n perioada dintre intervalele
2025-2030 i 2045-2050 n Italia (1,2%), Germania (1,2%), Grecia (1,0%), Spania (0,9%),
Bulgaria(0,6%), Portugalia (0,5%),
Austria (0,3%), Cehia (0,3%), Slovenia (0,3%), Ungaria
(0,3%), Belgia (0,1%) i Olanda (0,1).

Situaia segmentului de populaie 0-14 ani, pe
ri, pe intervale de prognoz este
urmtoarea:
Tabelul nr.6
ara
Irlanda
Cipru
Luxemburg
Danemarca
Franta
Olanda
7
Marea Britanie
Suedia
Finlanda
Malta
Belgia
Slovacia
Portugalia
Polonia
Lituania
Ungaria
8
Romania
Austria
Estonia
Spania
Grecia
Cehia
Letonia
Italia
Germania
Slovenia
Bulgaria
2005-2010
20,1
18,9
18,7
18,6
18,1
17,9
17,5
16,9
16,8
16,8
16,5
15,8
15,8
15,5
15,5
15,2
15,2
14,9
14,7
14,6
14,1
14,0
13,9
13,9
13,9
13,5
13,3
2025-2030
17,4
17,0
16,9
16,7
16,5
15,5
16,9
17,0
16,1
15,6
15,2
13,3
13,9
13,9
14,3
13,4
13,5
13,3
15,8
13,4
12,7
12,9
14,1
11,9
13,7
12,3
12,3
2045-2050
15,5
15,9
16,6
16,7
15,8
15,6
16,4
16,1
15,4
14,7
15,3
12,7
14,4
13,3
13,2
13,7
13,4
13,6
15,8
14,3
13,7
13,2
13,7
13,1
14,9
12,6
12,9
n cea ce privete Romnia, la data de 1 iulie 2008 i la orizontul anului 2025, populaia
pe grupe mari de vrst se prognozeaz a fi urmtoarea:
Tabelul nr.7
mii persoane
Grupe de
vrst
Total
0-14 ani
15-59 ani
60 ani i peste
1 iulie 2008
Pondere
Numr
(%)
21.504,4
100,0
3.265,4
15,2
14.034,3
65,3
4.204,7
19,5
Numr
2025
19.858,4
2.680,9
12.431,4
4.746,1
Pondere
(%)
100,0
13,5
62,6
23,9
14

Se constat c pe fondul meninerii unor valori sczute ale ratelor natalitii i
fertilitii, precum i datorit naintrii n vrst a generaiilor, structura pe grupe mari de vrst
a populaiei Romniei va continua s se modifice, n sensul reducerii numrului i ponderii
tinerilor (0-14 ani) i al creterii numrului i ponderii vrstnicilor (+60 ani) (tabelul nr. 7).
1.3.2.Evoluia segmentui de populaie de vrst de 80 ani i peste

Populaia de 80 ani i peste va exploda n urmtorii ani, ajungnd, la nivel mondial, n
2025 i 2050 la 160,2 milioane, respectiv 394,2 milioane fa de 31,5 milioane n 1975 i 94,2
milioane n 2007. n Europa, numrul persoanelor de 80 ani i peste, va atinge n 2025 i 2050,
37,2 milioane, respectiv 62,8 milioane fa de 11,9 milioane n 1975 i 27,8 milioane n 2007
(Anexa nr.1).
Tabelul nr.8
Evoluia procentului persoanelor de 80 ani i peste n anul
2007 i perioadele 2025-2030 i 2045-2050
Nr crt
ara
Italia
2007
5,6
Italia
2025-2030
8,4
Italia
2045-2050
15,2
Germania
7,5
Austria
12,9
Austria
6,8
Spania
12,3
Slovenia
10,9
Franta
10,9
ara
ara
Suedia
Franta
5,3
5,0
Belgia
4,9
Suedia
Germania
4,8
Spania
6,6
6,1
Austria
4,7
Belgia
6,1
Belgia
10,8
Marea Britanie
Finlanda
Spania
6,1
6,0
Finlanda
4,5
4,5
Olanda
10,5
10,1
Finlanda
4,2
Latvia
Portugalia
9,9
10
Danemarca
4,2
Grecia
5,9
5,8
Suedia
9,7
Franta
Se constat c unele ri: Italia, Suedia, Frana, Belgia, Austria, Spania, Finlanda se vor
menine n primele 10 poziii ca procent al populaiei de 80 ani i peste, cu oarecare oscilaii, pe
cnd Marea Britanie i Danemarca coboar n clasament n perioada 2025-2030, iar Marea
Britanie, Danemarca i Germania n perioada 2045-2050.
15
1.3.3.Indexul de imbtrnire
Indexul de imbtrnire reprezint raportul dintre numrul persoanelor de 60 ani i
peste, calculat la 100 copii (din intervalul 0-14 ani).
In prezent, acest indice are valorea sub 120, n urmtoarele ri: Irlanda(77,0),
Cipru(91,8), Luxemburg (98,6), Polania(112,3), Olanda(112,6), Danemarca(117,9), Malta(119,9)
(Anexa nr.4).
Numrul vrstnicilor l depete cu mult pe cel al copiilor, n: Italia(189,8),
Germania(182,3), Bulgaria(172,5), Grecia(166,0), Letonia(164,4).
O situaie intermediar, dar cu perspective nedorite n viitor se gsete n Frana(121,1),
Marea Britanie (124,7), Romnia (128,8), Finlanda (134,3), Lituania (134,3), Belgia (139,2),
Ungaria (140,1), Suedia (142,8), Portugalia (144,3), Estonia (148,3), Spania (149,2), Cehia
(150,7), Slovenia (155,9), Austria (156,1).
In urmtoarele decenii, pn n anul 2050, pentru unele ri acest index va crete mai
mult de 2 ori, fa de valoarea din prezent: Malta(2,00 ori), Slovenia (2,03 ori), Cipru (2,04 ori),
Lituania (2,14 ori), Romnia (2,16 ori), Polonia (2,54 ori), Irlanda (2,71 ori), Slovacia (2,87 ori).
La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, indexul de mbtrnire a fost de 128,8, iar pe
regiuni: Bucureti-Ilfov (154,8), Sud-Vest(146,6), Sud-Muntenia (145,7), Vest (136,3), Sud-Est
(127,8), Nord-Vest (121,2), Centru(120,8) i Nord-Est (103,7).
1.3.4.Vrsta medie a populaiei

Ca urmare fireasc a procesului de mbtrnire, pentru toate rile, vrsta medie9 a
populaiei va crete. Astfel, n prezent, printre cele mai vrstnice ri se numr: Italia(42,3
ani), Germania(42,1 ani), Finlanda (40,9 ani), iar printre cele mai tinere Slovacia (35,6 ani),
Cipru(35,3 ani), Irlanda(34,3 ani) (Anexa nr.5).
n perioada 2025-2030, vrsta medie va avansa, astfel nct chiar i n cea mai tnr
ar, va depi 40 de ani. Astfel, printre cele mai vrstnice ri, locul nti l va ocupa Italia
(50,5 ani), urmat de Slovenia (47,4 ani), Spania (47,2 ani), iar printre cele mai tinere Marea
Britanie (41,4 ani), Luxemburg (41,3 ani), Cipru (40,2 ani).
Indicatorul vrsta medie se determin ca medie aritmetic ponderat a vrstelor exprimate n ani, folosind ca
ponderi, structura pe grupe de vrst a populaiei
9
16

n perioada 2045-2050, pe primele locuri se va situa Italia (52,5 ani), Slovenia (51,9 ani),
Slovacia (51,8 ani), iar pe ultimele locuri Marea Britanie (42,9 ani), Luxemburg (42,9 ani),
Danemarca (42,8 ani).
La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008 vrsta medie a fost de 38,9 ani, iar pe regiuni: SudMuntenia (39,9 ani), Bucureti-Ilfov (39,8 ani), Sud-Vest (39,8 ani), Vest (39,2 ani), Sud-Est
(38,9 ani), Centru (38,4 ani), Nord-Vest (38,2 ani), Nord-Est (37,4 ani).
1.3.5.Rata de dependen demografic

Rata de dependen demografic reprezint numrul de persoane de 65 ani i peste
raportat procentual la numrul de persoane cu vrste ntre 15 - 64 ani.
Se ridic ntrebarea dac un numr din ce n ce mai restrns de persoane active
economic pot s ofere suport pentru un numr din ce n ce mai mare de persoane
dependente economic, n special vrstnice.
n prezent, aceast rat de dependen are cele mai mari valori n: Italia (31,1%),
Germania (29,5%), Grecia (27,1%) i cele mai mici n Cipru (18,1%), Slovacia (16,6%), Irlanda
(15,9%) (Anexa nr.6).
Valorile acestei rate sunt n cretere n toate rile, n perioada 2025-2030 fiind
prognozate cele mai mari valori n: Italia (42,7%), Finlanda (40,5%) i Germania (38,2%), iar
cele mai mici n: Cipru (26,3%), Luxemburg (24,5%) i Irlanda (22,8%).
Pentru intervalul 2045-2050, valorile acestui indicator va atinge cote foarte mari n: Italia
(69,2%), Spania (66,0%), Slovenia (60,1%), Cehia (58,3%) i Austria(55,0%)
La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, rata de dependen a fost de 21,3%, iar pe regiuni:
Sud-Muntenia (24,3%), Sud-Vest (23,6%), Nord-Est (21,5%) Sud-Est (21,1%), Vest (20,2),
Centru (19,8%), Nord-Vest (19,6%), Bucureti-Ilfov (19,3%).
Acest indicator este unul din cei mai importani folosii n evaluarea incidenei financiare a
procesului de mbtrnire asupra sistemului de pensii.
Totodat,cea mai mare parte din persoanele vrstnice constituie o resurs indispensabil
pentru familie i comunitate. Muli continu s munceasc.
De menionat c aceast rat furnizeaz o informaie aproximativ privind gradul de
mpovrare al populaiei active dintr-o societate. Nu toat populaia cu vrste ntre 15 64 ani
este activ economic sau toat populaia cu vrst de 65 ani i peste este retras din activitate.
17

Simultan trebuie aplicate politici i programe care s ajute vrstnicii s rmn
activi, astfel nct s continue s lucreze n limita capacitilor i preferinelor lor, pentru a
preveni sau stopa incapacitile i maladiile cronice, costisitoare pentru vrstnic, familie i
sistemul de ngrijiri de sntate.
1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice

1.4.1.Structura pe grupe de vrst
n cele mai multe ri, corespunztor poziiei lor regionale i a gradului de dezvoltare,
procentul populaiei de 80 ani i peste crete mai mult dect orice alt segment de populaie
vrstnic.
Astfel, procentul maxim al populaiei de 80 ani i peste n total, pe cele trei intervale de
prognoz este de: 5,6%, 8,4%, 15,2% i se nregistreaz n Italia. Procentul populaiei de 60 ani
i peste n total, este maxim pentru intervalul 2005-2010 n Frana (22,9%) i pentru intervalele
de prognoz, 2025-2030 i 2045-2050 n Italia(24,3% i 36,8%)
La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, situaia se prezint astfel:
Total
Nord-Est
Sud-Est
Sud
Sud-Vest
Vest
Nord-Vest
Centru
Bucureti
Total
2,9
2,8
2,7
3,2
3,1
2,7
2,5
2,8
3,2
Tabelul nr.9
Populaia de 80 ani - in total
Populaia de plus
Masculin 80 plus
Feminin 80 plus
80 ani, n
(fata de total
(fa de total
populaia de plus
masculin)
feminin)
60 ani
2,1
3,6
14,7
2,2
3,5
15,3
2,0
3,4
14,2
2,4
4,0
14,9
2,3
3,8
14,3
1,9
3,4
13,7
1,9
3,1
13,3
2,0
3,5
14,8
2,3
3,9
16,9
Cele mai mici valori, pentru procentul populaiei de 80 ani i peste n total, ct i pentru
procentul populaiei de 60 ani i peste n total, se nregistreaz n regiunea Nord-Vest (2,5% ,
respectiv 13,3%) i cele mai mari n regiunea Bucureti (3,2%, respectiv 16,9%).
18
1.4.2.Raportul de
masculinitate
Acest indicator reprezint numrul populaiei de sex masculin raportat la numrul

populaiei de sex feminin, exprimat procentual.
Deoarece sperana de via e mai ridicat n rndul femeilor dect al brbailor, femeile
vrstnice constituie un procent semnificativ n totalul populaiei vrstnice, dar i n totalul
populaiei.
Astfel, n perioada 2005-2010, pentru populaia de 60 ani i peste, raportul de
masculinitate este favorabil urmtoarelor ri: Irlanda (84,0%), Cipru (83,9%), Suedia (83,4%) i
cel mai mic pentru Lituania (56,3%), Estonia(53,6%), Letonia (51,3%).
Astfel, n perioada 2005-2010, pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de
masculinitate este favorabil urmtoarelor ri: Grecia (67,2%), Cipru(67,0%), Suedia(57,3%),
Romnia (56,3%) i cel mai mic pentru Slovenia (34,7%), Estonia (27,9%), Letonia (19,8%).
Situaia pentru intervalele 2025-2030, 2045-2050 este prezentat n Anexa nr.7.
n ceea ce privete raportul de masculinitate n Romnia, pentru populaia de 60 ani i
peste, la data de 1 iulie 2008, situaia se prezint astfel:
Tabelul nr.10
Regiunea
Total
Nord-Est
Sud-Est
Sud
Sud-Vest
Vest
Nord-Vest
Centru
Bucureti
Total (persoane)
Ambele
sexe
M
4.204.677
686.850
540.951
711.064
486.707
374.053
513.343
470.376
421.333
1.764.128
294.716
230.231
295.444
206.467
154.569
214.727
199.417
168.557
2.440.549
392.134
310.720
415.620
280.240
219.484
298.616
270.959
252.776
Raport de
masculinitate
(%)
72,3
75,2
74,1
71,1
73,7
70,4
71,9
73,6
66,7
19
Pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de masculinitate este:

Tabelul nr.11
Regiunea
Total
Nord-Est
Sud-Est
Sud
Sud-Vest
Vest
Nord-Vest
Centru
Bucureti
Total (persoane)
Ambele
sexe
M
F
617.133
104.775
77.021
105.885
69.378
51.413
68.072
69.546
71.043
222.388
39.708
28.156
37.928
25.061
17.884
24.800
24.738
24.113
394.745
65.067
48.865
67.957
44.317
33.529
43.272
44.808
46.930
Raport de
masculinitate
(%)
56,3
61,0
57,6
55,8
56,5
53,3
57,3
55,2
51,4
Se constat c, pe msur ce populaia avanseaz n vrst, raportul de masculinitate se

diminueaz, din cauza speranei de via mai ridicat pentru sexul feminin.
1.5.Veniturile vrstnicilor
Persoanele vrstnice din UE menioneaz ca surse de securitate financiar: pensiile,
economiile personale (procentul cel mai mare n Germania i cel mai mic n Spania), sntatea
(Frana, Portugalia, Spania) i susinerea familiei (cel mai important n Grecia i cel mai puin
important n Olanda i Danemarca).
n ceea ce privete venitul mediu net lunar al persoanelor de 65 ani i peste (Anexa nr.8),
se constat c venituri mai mari se nregistreaz n: Luxemburg (2.762 ), Austria (1.634 ),
Danemarca (1.577 ), Olanda (1.471 ), i mai mici n: Slovacia (302 ) , Letonia (265 ),
Estonia (262 ), Lituania (240 ). Veniturile sunt net favorabile sexului masculin, cele mai mari
diferene fiind n Suedia, Marea Britanie, Finlanda, Austria i cele mai mici n Slovacia, Cehia,
Estonia, Malta.
Pensiile nu sunt considerate ca fiind pe deplin satisfctoare n rile Uniunii Europene.
45,0% din respondeni le consider mai degrab insuficiente sau total insuficiente. Exist
diferene notabile ntre ri, ca de exemplu:
pensii adecvate: Danemarca, Germania, Luxemburg, Olanda;
pensii mai mult sau mai puin adecvate: Belgia, Frana, Irlanda, Italia, Spania, Marea
Britanie;
20
pensii insuficiente: Grecia, Portugalia.

Europenii privesc cu pesimism onorarea contractului de pensionare n viitor. Se crede
c pensiile vor fi mai puin importante pentru guverne. Dezbaterile privind costurile mbtrnirii
populaiei a alimentat pesimismul sugernd ameninri serioase asupra veniturilor vrstnicilor.
n Romnia, veniturile se refer la salarii, sume provenite din activiti independente,
venituri din agricultur, venituri din proprietate (arend, chirii, dobnzi i dividende din fondurile
investite), pensii i alte prestaii sociale i sume din transferuri curente. Veniturile furnizeaz o
informaie asupra resurselor disponibile ntr-o gospodrie pentru consum i economisire.
Cheltuielile de consum ale unei gospodrii reprezint cumprturile de zi cu zi care pot fi
finanate din venituri permanente, dar i prin acumularea de datorii.
Nivelul veniturilor reprezint un factor important care determin calitatea vieii
persoanelor vrstnice. Inegalitatea veniturilor n rndul persoanelor vrstnice este corelat cu
vrsta, sexul, sntatea, aranjamentele de locuit, etnicitatea i mediul de locuit (urban, rural).
n anul 200710, veniturile medii totale lunare ale gospodriilor de pensionari11, n sum
de 1.274,1 lei s-au situat sub nivelul veniturilor tuturor celorlalte tipuri de gospodrii, cu excepia
celor de omeri. Media lunar a veniturilor totale pe o gospodrie de pensionari reprezint
75,5% din media total a gospodriilor i 54,3% din media gospodriilor de salariai.
Veniturile gospodriilor de pensionari au ca surse principale, n ordine: venituri din
prestaii sociale (46,0%) (din care 93,6% pensii), salarii i alte drepturi salariale (22,3%), venituri
n natur (24,9%) i venituri din vnzarea de produse agroalimentare (produse n gospodrie)
i alte venituri (6,8%).
Pensia medie de asigurri sociale de stat (fr agricultori) a fost n 2008, de 593 lei:
Pentru limit de vrst, total
- 691 lei
cu stagiu complet
- 816 lei
cu stagiu incomplet - 457 lei
Pensia medie din sistemul agricultorilor a fost mai redus, respectiv de 253 lei.
Pentru limit de vrst, total
- 270 lei
cu stagiu complet
- 316 lei
cu stagiu incomplet - 240 lei
10
Informaiile au fost preluate din lucrarea: Coordonate ale nivelului de trai n Romnia.Veniturile i consumul
populaiei, Institutul Naional de Statistic, 2008
11
Numrul mediu de persoane care a compus o gospodrie de pensionari a fost de 2,454 persoane la nivelul
Romniei, 2,384 persoane n mediul urban i 2,523 persoane n mediul rural
21

In anul 200812, pensiile medii cele mai mari s-au regsit n Municipiul Bucureti (752 lei),
judeele Braov (713 lei) i Hunedoara (710) i cele mai mici n judeele Vaslui (500 lei),
Botoani (493 lei) i Giurgiu (479 lei).
Potrivit unui sondaj efectuat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, persoanele
vrstnice caracterizeaz situaia veniturilor familiilor lor, ca fiind:
foarte proast 20,0%;
proast
satisfctoare 36,0%;
bun
9,0%
foarte bun
1,0%
34,0%;
Totodat, ele sunt nemulumite de veniturile lor provenite din pensii din cauza
urmtoarelor motive:
Tabelul nr.12
-procente41,8
Nu ajung nici pentru strictul necesar

Ajung numai pentru strictul necesar
40,0
Ajung pentru un trai decent, dar nu ne putem permite cumprarea unor

obiecte mai scumpe
Reuesc s cumpere i unele obiecte mai scumpe, dar cu eforturi mari
14,2
Reuesc s aibe tot ce le trebuie fr mari eforturi
1,1
2,9
Situaia vrstnicilor fa de anul precedent s-a nrutit sau a rmas aproximativ la fel,
iar pentru viitor nu se sper la schimbri importante: 53,0% dintre vrstnici declar c, pe ei
personal, schimbrile de dup 1989 mai degrab i-au dezavantajat.
Cheltuiala total medie lunar pe o gospodrie de pensionari a fost n anul 2007 de
1.170,3 lei, respectiv 91,9% din venitul total i 75,9% din media cheltuielilor totale ale
gospodriilor . Pe categorii de cheltuieli, structura a fost urmtoarea:
cheltuieli totale medii lunare n gospodria de pensionari
cheltuieli totale de consum, din care:
1.170,3 lei
881,0 lei
o cheltuieli bneti de consum
725,2 lei
o contravaloarea consumului din resurse proprii
155,8 lei
produse alimentare i buturi neconsumate
31,1 lei
cheltuieli pentru investiii
13,7 lei
Sursa datelor: Buletinul trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale nr.1(65)/2009, Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale.
12
22
cheltuieli totale de producie
148,0 lei
impozite, contribuii, cotizaii i taxe
81,7 lei
alte cheltuieli
14,8 lei
Sub form de ponderi n cheltuielile totale de consum, situaia a fost pentru gospodriile
de pensionari, urmtoarea :
o consum alimentar
48,4%
o consum nealimentar
28,8%
o plata serviciilor
22,8%
n tabelul nr.13, gospodriile de pensionari s-au difereniat n dou categori: cele care au
putut face fa cu venitul total net lunar realizat13 cheltuielilor (49,1%) i cele care nu au putut
face fa (50,9%), situaie ce demonstreaz c pensionarii au ntmpinat mari dificulti n
acoperirea cheltuielilor strict necesare din venitul total net lunar realizat.
Tabelul nr.13
-procenteTotal
Gospodrii care pot face fa cheltuielilor cu venitul
total net lunar realizat
Gospodrii care
i pot permite:
o sptmn de concediu n
afara casei
nlocuirea mobilei uzate
cumprarea de produse
electrocasnice
cumprarea de haine noi
vizionarea unui spectacol de
teatru, cinema
cumprarea de cri, reviste,
ziare
nici una din cauza economiilor
prea mici
Urban
Rural
49,1
49,4
48,7
9,7
13,5
5,9
3,5
4,3
2,8
10,0
11,2
8,7
26,1
30,0
22,3
7,3
11,7
2,8
20,4
30,3
10,5
59,3
50,7
67,9
Determinate prin scderea din veniturile totale ale gospodriilor, a impozitelor asupra veniturilor i a contribuiilor
reglementate prin lege aflate n sarcina membrilor acestora, precum i a unor cheltuieli legate de producia
gospodriei (bneti i n natur), veniturile nete reprezint acea parte a veniturilor care rmne la dispoziia
gospodriilor pentru acoperirea cheltuielilor de consum i pentru economisire.
13
23
Gospodrii care nu pot face fa cheltuielilor cu

venitul total net realizat
de a plti la timp chiria
de a plti la timp ntreinerea
locuinei
de a plti la timp energia
Gospodrii care,
electric
datorit lipsei
resurselor financiare,
de a plti la timp telefonul
s-au aflat n
de a plti la timp abonamentul
imposibilitatea:
radio-TV
de a cumpra produse
alimentare suficiente pentru
asigurarea hranei
economii
mprumuturi la rude, prieteni,
Gospodrii care,
alte persoane
pentru a putea face
munc suplimentar
fa cheltuielilor
ajutoare financiare, fr
curente, au apelat la
obligaia de restituire, de la
alte surse, cum ar fi:
rude, prieteni
nu au apelat
Total
Urban
Rural
50,9
0,7
50,6
0,9
51,3
0,5
32,5
37,4
27,8
16,8
13,3
20,3
5,5
6,4
4,7
7,3
7,0
7,6
82,4
82,9
81,9
16,5
13,6
19,3
22,5
24,3
20,7
9,0
5,2
12,7
20,0
23,0
17,2
43,2
43,9
42,5
82,4% din gospodriile de pensionari care nu au putut face fa cheltuielilor cu
veniturile au fost n imposibilitatea de a cumpra produse alimentare suficiente pentru

asigurarea minimului de hran, 32,5% nu au putut plti la timp ntreinerea, 16,8% energia
electric, 7,3% abonamentul radio-TV, 5,5% telefonul i 0,7% chiria.
Gospodriile de pensionari14, din punct de vedere al gradului de satisfacie referitor la
msura n care reuesc s acopere cheltuielile curente, pe medii de reziden se prezint dup
cum urmeaz:
Tabelul nr.14
-procenteMsura n care fac fa cheltuielilor curente
14
Total
Cu mare
dificultate
Cu
dificultate
Cu oarecare
dificultate
Destul de
uor
Uor
Foarte
uor
Total
100,0
30,0
30,4
28,9
7,2
3,1
0,4
Urban
100,0
31,3
30,3
28,0
6,8
3,4
0,2
Rural
100,0
28,3
30,6
30,2
7,7
2,5
0,7
Sursa datelor: Condiiile de via ale populaiei din Romnia, Institutul Naional de Statistic, 2008
24

n Romnia, valoarea real a pensiilor a sczut n timp, chiar dac n ultima perioad
datorit indexrilor a nregistrat o revigorare.
Pensia medie de baz (n termeni reali) a
reprezentat n luna noiembrie 2007, 98,7% din cea din 1990 i a crescut n lunile de indexare,
respectiv ianuarie 2008 -104,7% i octombrie 2008 121,0%, iar n lunile dintre indexri, s-a
nscris pe un palier descendent.
Dei actualii pensionari o duc mai bine dect acum cinci ani, ei sunt ns mai sraci
dect la nceputul anilor '90. Dac lum n calcul raportul dintre pensia medie i salariul mediu,
valoarea net a pensiei15 medii a sczut de la 51,1% din valoarea salariului net mediu n
octombrie 1990, la 45,8% n luna decembrie 2008.
Procesul este explicabil deoarece indexarea pensiilor a urmat ntr-o oarecare msur
indicele de inflaie, n timp ce salariile au crescut mai repede, urmnd logica pieei odat cu ali
indicatori, ca: productivitatea muncii, creterea economic etc. Rezultatul este c pensionarii
au devenit tot mai saraci comparativ cu ceilali membri ai societii.
Creterea continu a preurilor pe parcursul trimestrului I 2009 la principalele mrfuri
alimentare: fructe proaspete (4,0%-10,0%), cartofi (5,4%), brnzeturi (1,0%-2,0%), lactate
(1,0% - 2,0%), la servicii: ap, canal i servicii de salubritate (3,0%), transport (2,6%), telefon
(1,5%), precum i
combustibil (4,0%), a solicitat un efort financiar suplimentar din partea
pensionarilor ceea ce a erodat substanial majorarea valorii punctului de pensie aplicat n

ianuarie i octombrie 2008 i aprilie 2009, diminund puterea de cumprare a pensiilor n lunile
dintre majorri. Astfel, muli pensionari au fost obligai s renune la achiziionarea unor bunuri
alimentare i nealimentare, medicamente etc pentru a-i putea achita cheltuielile curente cu
ntreinerea locuinei i diversele servicii.
Tabelul nr.15
Evoluia puterii de cumprare a pensiei i a salariului mediu net, fa de octombrie 1990
-procente-
Dec -02
Dec -03
Dec -04
Dec -05
Pensia medie de baza
47.8
50.3
57.4
59.7
Pensia de baza lvvc
47.9
52.3
60.3
Salariu mediu net
68.2
74.7
83.1
Dec -06
Dec -07
Dec-08
72.7
98.3
120.5
62.3
75.4
101.8
94.4
97.7
126.0
Ian-09
Feb-09
Mar-09
119.1
118.9
118.3
125.3
123.8
123.9
123.4
139.4
125.3
124.5
127,9
Pensiile constituie cea mai important prestaie de asigurri sociale ce se acord n cadrul sistemului public de
pensii, reprezentnd un venit de nlocuire care se pltete n cazul pierderii totale sau pariale a veniturilor
profesionale ca urmare a atingerii unei vrste limit sau a apariiei invaliditii.
15
25

Evoluia puterii de cumprare a pensiei medii de baz, a pensiei pentru limit de vrst i
vechime complet i a salariului mediu net, n perioada decembrie 2002-2008,
ianuarie - martie 2009
160.0
140.0
139.4
126.0
125.3
123.8
120.0
100.0
94.4
97.7
120.5
119.1
123.9
118.9
127.9
123.4
118.3
74.7
Pensia medie de baza

Pensia de baza lvvc
Salariu mediu net
75.4
68.2
62.3
60.0
47.9
40.0
101.8
124.5
98.3
83.1
80.0
125.3
47.8
52.3
50.3
60.3
57.4
72.7
59.7
20.0
0.0
Dec -02
Dec -03
Dec -04
Dec -05
Dec -06
Dec -07
Dec-08
Ian-09
Feb-09
Mar-09
Din aceste date rezult c puterea de cumprare a pensiilor nregistreaz creteri numai
n lunile de majorare a valorii punctului de pensie, dup care urmeaz imediat scderi continue
datorit creterii preurilor la produsele alimentare de baz, la produsele nealimentare i la
principalele servicii.
n luna martie 2009, puterea de cumprare a pensiei medii de baz n sistemul
asigurrilor sociale de stat fa de luna octombrie 1990, a fost de 118,33%, potrivit raportului :
3.940,6(creterea pensiei medii de asigurri sociale de stat n perioada 1.X.1990-30.III.2009)x 100
3.330,1(creterea preurilor n perioada 1.X.1990-30.III.2009)
De menionat c puterea de cumprare a pensiei medii de baz n luna martie 2009, a
reprezentat numai 92,53% din puterea de cumprare a salariului mediu net (calculat fa de
luna octombrie 1990, respectiv 127,89%).
Raportul ntre pensia medie de baz i salariul mediu net a fost n luna martie 2009 de
49,0%, iar raportul ntre pensia pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare i salariul
mediu net a fost de 67,8%, iar fa de salariul mediu brut procentele au fost de
35,8% pentru pensia medie de baz i de 49,4% pentru pensia pentru limit de vrst cu stagiu
complet de cotizare.
26

Salariul mediu net a fost n luna martie 2009 de 1.402 lei, respectiv de 2,04 ori mai mare
dect
pensia
medie
de
baz
(687 lei)
i de 1,48 ori mai mare dect pensia medie
pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare (950 lei).

n timp ce salariul mediu net pe ar n luna martie 2009 a crescut de 4.258,9
ori, iar salariul
mediu brut de 4.746,9 ori comparativ cu luna octombrie 1990, pensiile au
nregistrat o cretere mai mic comparativ cu aceeai perioad, dup cum urmeaz:
pensia medie de asigurri sociale de stat de 3.940,6 ori.
pensia medie pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare de 4.110,8 ori.
Evoluia puterii de cumprare a pensiei medii de baz i a salariului mediu net
fa de luna octombrie 1990, n perioada decembrie 2002-2008, ianuarie-martie 2009
139.4%
125.3%
126.0%
100.0%
97.7%
94.4%
83.1%
100.0%
127.9%
124.5%
120.5%
119.1%
Dec.2008
Ian.2009
118.9%
118.3%
Feb.2009
Mar.2009
98.3%
74.7%
68.2%
72.7%
47.8%
50.3%
57.4%
59.7%
Salariul mediu net
Pensia medie de baz

Oct. 1990
Dec. 2002
Dec. 2003
Dec. 2004
Dec.2005
Pensia medie de baz
Deci i n primele trei luni ale anului
Dec. 2006
Dec. 2007
Salariul mediu net
2009, veniturile provenite din pensie au fost
insuficiente pentru ca vrstnicii s poat beneficia de un trai decent, cu toate majorrile

efectuate asupra valorii punctului de pensie, deoarece puterea de cumprare a pensiilor se
afl ntr-o dinamic
descresctoare, situaie care necesit aplicarea unor msuri
excepionale n scopul redresrii imediate a
nivelului de trai al mari majoriti a
pensionarilor.
27
1.6.Participarea vrstnicilor pe piaa forei de munc

Parlamentul European solicit statelor membre s promoveze rolul persoanelor vrstnice
pe piaa muncii, evideniind beneficiile aduse de angajarea lor i determinnd angajatorii s
adopte practici flexibile de lucru care s ncurajeze persoanele vrstnice s reintre pe piaa
muncii.
Europarlamentarii ndeamn Comisia European i statele membre s acorde de urgen
atenie sprijinului pentru ncadrarea n munc a persoanelor vrstnice, avnd n vedere
creterea vrstei de pensionare n multe state membre. Se propune s se promoveze instituirea
de norme i convenii care s permit prelungirea vieii active, la cerere, dincolo de 65 de ani,
cu beneficii fiscale i sociale att pentru angajai, ct i pentru angajatori, conducnd la un venit
lunar
corespunztor al pensionarilor i la asigurarea succesului de durat al implementrii
reformelor n sistemele publice de pensii.

Astzi, n ntreaga lume, aproximativ 25,0% din persoanele vrstnice sunt active.
De-a lungul timpului, acest procent a rmas aproximativ constant, cu modificri pe sexe i
categorii de vrst. Astfel, n rndul brbailor vrstnici (65 ani i peste), rata de activitate16 a
sczut de la 35,0% n 1980, la 30,0% n 2007 i se ateapt s ajung la 27,0% n 2020. Printre
femeile vrstnice (65 ani i peste), rata de activitate a crescut de la 10,0% n 1980, la 12,0% n
2007 i se ateapt s ajung la 14,0% n 2020.
ntre 1980-2007, rata de activitate printre persoanele vrstnice a sczut n Europa cu
aproape o treime, de la 8,0% n 1980 la 5,0% n 2007. n majoritatea rilor, rata de activitate a
brbailor vrstnici a sczut, pe cnd cea a femeilor vrstnice a crescut (Anexa nr.9).
Rata de activitate la nivel general va crete de la 63,0% n 2003 la 71,0% n 2050. Rata
de activitate a persoanelor vrstnice (cu vrsta ntre 55-64 ani) va crete de la 40,0% n 2003 la
59,0% n 2050, pentru brbai de la 50,0% (2003) la 64,8% (2050) i pentru femei de la 30,4%
(2003) la 53,0% (2050).
rile cu un procent foarte redus de participare economic a persoanelor vrstnice au
fost n 2007: Luxemburg (0,8%), Slovacia (0,8%) i Frana (0,9%), iar la polul opus se situez
Portugalia (19,9%) i Romnia (31,3%). Cea mai mare scdere a acestui procent s-a nregistrat
n Slovacia de la 11,0% n 1980, la 0,8% n 2007, iar cea mai mare cretere s-a nregistrat n
Romnia, de la 5,0% n 1980 la 31,0% n 2007.
16
Rata de activitate reprezint ponderea populaiei active (populaia ocupat i omerii) din grupa de vrst x n
populaia total din aceeai grup de vrst x.
28

O parte apreciabil dintre persoanele vrstnice din Romnia corespunde definiiilor de
populaie ocupat (conform AMIGO, n cursul sptmnii de referin au desfurat o munc
oarecare, pltit sau aductoare de venit, chiar dac beneficiau de pensie). n perioada 2001
2008 rata de ocupare17, pe trimestre, a populaiei de 65 ani i peste a sczut de la 31,4% la
14,8%, respectiv la brbai de la 36,9% la 17,3%, iar la femei de la 27,6% la 13,1%. n mediul
rural, procentul, pe trimestre, a sczut de la 49,7% la 24,9%, n timp ce n mediul urban a sczut
de la 3,6% la 1,8%.
Valorile ratei de ocupare sunt mai mari la brbaii vrstnicii dect la femeile vrstnice i
mult mai mari n mediul rural dect n mediul urban.
Prezena vrstnicilor de peste 65 ani pe piaa muncii nu este determinat numai de o
disponibilitate a acestora pentru o activitate aductoare de venit ilustrnd astfel principiul
activizrii al proteciei sociale, ci mai degrab de nevoia de a munci pentru ctigarea traiului
zilnic, n condiiile absenei sau insuficienei surselor de venit (mai ales n mediul rural).
Relevant este i faptul c, din populaia activ de peste 65 de ani, numai 2,2% persoane au
avut un nivel universitar de pregtire (2007).
Rata de ocupare reprezint ponderea populaiei ocupate din grupa de vrst x n populaia total din aceeai
grup de vrst x.
17
29
Capitolul II
FENOMENUL DE MBTRNIRE A POPULAIEI DIN ROMNIA
Romnia a cunoscut n ultimele decenii modificri semnificative n structura populaiei, n
parte datorit parcurgerii perioadei de tranziie demografic, ct i datorit modificrilor politice
care au avut o influen puternic asupra evoluiei fenomenelor demografice.
Tranziia demografic a devenit un proces tot mai complex, fiind
parte integrant a
procesului de dezvoltare social-economic, de modernizare a societii i aceasta deoarece

interdependena dintre variabilele demografice i variabilele socio-economice devine tot mai
pregnant.
Transformrile intervenite dup 1989 n sistemul politic, n economie, n viaa social ca
i n mentalitatea populaiei au influenat comportamentul demografic al acesteia.
In primele faze ale actualului proces de tranziie demografic, scderea ratei de fertilitate
a fost cea mai important, urmnd ca atunci cnd procesul va atinge ultimele faze, reducerea
ratei de mortalitate n special la vrstele naintate s contribuie la creterea numrului de
persoane vrstnice i implicit la accelerarea procesului de mbtrnire.
Efectele procesului de mbtrnire s-au fcut simite n Romnia, ncepnd cu 1 ianuarie
2000, cnd populaia vrstic a ntrecut numeric i procentual populaia tnr.
Astfel, la 1 ianuarie 2000, numrul total al populaiei Romniei a fost de 22.455.485
persoane.Numrul persoanelor de peste 60 ani a fost de 4.196.409 persoane (18,7%) i l-a
devansat cu 36.842 persoane pe cel al celor cu vrsta ntre 0 -14 ani, respectiv 4.159.567
persoane, (18,5%).
Proiectarea populaiei Romniei n ipoteza meninerii indicelui conjunctural al fertilitii
actual (1,3) prefigureaz un inevitabil derapaj demografic, ce se va instala dup anii 2025-2030,
o dat cu atingerea vrstelor de 20-40 ani de ctre generaiile reduse numeric, nscute dup
anul 1989.
Dac n Romnia astzi sunt aproximativ 21,5 milioane de locuitori, Eurostat
prognozeaz c se va ajunge la 19,6 milioane n 2035 (scdere cu 8,4%) i sub 17,0 milioane
n 2060 (scdere cu 21,0%).
30
2.1.Caracteristicile demografice i regionale ale persoanelor
vrstnice
La 1 iulie 2008, populaia Romniei era de 21.501.442 persoane, din care 11.026.831
femei (51,3%) i 10.477.611 brbai (48,7%), din care n mediul urban 11.835.328 persoane
(55,0%) i n mediul rural 9.669.114 persoane (45,0%).
Populaia de 60 de ani i peste (4.204.677 persoane) reprezenta la 1 iulie 2008
19,6% din totalul populaiei Romniei, procent n continu cretere ncepnd din anul 1990.
Deci, Romnia se nscrie n rndul rilor n care populaia mbtrnete, cu toate consecinele
care decurg din acest fenomen, la nivel individual, naional i social.
Tabelul nr.16
-persoaneTotal
Populaia - total
Populaia
vrstnic
(60 ani i peste)
% populaia
vrstnic n total
populaie
% populaia
vrstnic, pe
sexe, n total
Urban
Rural
Total
Masculin
Feminin
Total
Masculin
Feminin
Total
Masculin
Feminin
21.501.442
10.477.611
11.026.831
11.835.328
5.658.512
6.176.816
9.669.114
1.819.099
1.850.015
4,204,677
1.761.088
2.440.549
1.913.745
796.284
1.117.461
2.290.892
967.804
1.323.088
19,6
16,8
22,1
16,2
14,1
18,1
23,7
20,1
27,3
100,0
42,0
58,0
100,0
41,6
58,4
100,0
42,2
57,8
Repartiia pe sexe a populaiei vrstnice, respectiv 1.761.088 (42,0%) pentru brbai i

2.440.549 (58,0%) pentru femei, evidenieaz un surplus de 676.461 persoane n favoarea
populaiei feminine vrstnice.
n mediul urban triete 45,5%
persoane) i
din populaia vrstnic din Romnia (1.913.745
n mediul rural 54,5% (2.290.892 persoane). Astfel, n mediul rural se
concentreaz cea mai mare parte a populaiei vrstnice, respectiv 23,7% din totalul populaiei
din mediul rural, fa de mediul urban, unde persoanele vrstnice reprezint 16,2% din total.
mbtrnirea populaiei n mediul rural s-a realizat cu precdere pe seama populaiei feminine;
femeile vrstnice reprezint 27,3% din total femei, iar brbaii vrstnici 20,1% din total brbai.
31

Numrul populaiei de 60 ani i peste n total populaie, la 1 iulie 2008,
a avut
urmtoarea configuraie:
Tabelul nr.17
Persoane de
60 ani i
peste
Total
persoane
%
Nord - Est
Sud - Est
Sud-Muntenia
Sud-Vest
Vest
Nord -Vest
Centru
Bucureti
686.850
540.951
711.064
486.707
371.053
513.343
470.376
421.333
3.719.102
18,5
2.819.565
19,2
3.281.525
21,6
2.262.274
21,5
1.925.377
19,4
2.722.063
18,9
2.523.510
18,6
2.248.026
18,7
Astfel cele mai mbtrnite regiuni sunt Sud-Muntenia (21,6%), Sud-Vest (21,5%), Vest
(19,4%) i Sud-Est (19,2%).
2.2.Evoluia
mbtrnirii populaiei
Romnia se confrunt cu schimbri demografice care au implicaii pe termen mediu i

lung, determinate de deteriorarea structurilor celor 3 componente ale dinamicii populaiei
natalitatea, mortalitatea i migraia extern.
Comparnd datele oferite de ultimele dou recensminte ale populaiei Romniei,
rezult c n anul 1992 populaia Romniei a fost de 22.810.035 locuitori, din care 11.213.763
brbai (49,2%) i 11.596.272 femei (50,8%), n timp ce n anul 2002, populaia a fost de
21.680.974 locuitori, din care 10.568.741 brbai (48,8%) i 11.112.233 femei (51,2%),
nregistrndu-se o scdere semnificativ a populaiei, de peste 1 milion de persoane.
Pe cele dou grupe ale persoanelor vrstnice, situaia se prezint dup cum urmeaz,
evideniindu-se o accentuare a procesului de mbtrnire demografic:
populaia din grupa 60-64 ani n anul 1992 a fost de 1.232.053 persoane (5,4% din total),
iar n anul 2002 de 1.143.333 persoane (5,3% din total);
populaia din grupa de 65 ani i peste a fost n anul 1992 de 2.510.259 persoane,
reprezentnd 11,0% din totalul populaiei, din care 1.040.703 brbai (41,5%) i
1.469.556 femei (58,5%); n anul 2002, aceast grup de populaie a fost de 3.049.882
persoane, reprezentnd 13,4% din totalul populaiei, din care 1.261.349 brbai (41,5%)
i 1.785.533 femei (58,5%);
Tendina de reducere a populaiei s-a meninut i dup recensmntul din anul 2002,
respectiv cu 176,5 mii persoane; astfel, la 1 iulie 2008, populaia Romniei era de 21.501.442
32

persoane, din care 11.026.831 femei (51,3%) i 10.477.611 brbai (48,7%), iar cele dou
grupe ale persoanelor vrstnice au fost:
populaia din grupa 60-64 ani, a fost de 1.006.419 persoane (4,7% din total), din care
462.481 brbai (46,0%) i 543.938 femei (54,0%), n mediul rural locuind 48,8% dintre
acetia i 51,2% n mediul urban;
populaia din grupa de 65 ani i peste a fost de 3.198.218 persoane, reprezentnd

14,9% din totalul populaiei Romniei, din care 1.301.607 brbai (40,7%) i 1.896.611
femei (59,3%), n mediul rural locuind 56,3% dintre acetia i 43,7% n mediul urban.
Grafic, situaia se prezint dup cum umeaz:
3,198,218
3,049,882
2,507,500
1,785,533
1,264,349
1,301,607
1,896,611
1992
2002
1 iulie 2008
1,468,300
1,039,200
Total
Masculin
Feminin
Aadar, ntre cele dou recensminte (1992 i 2002), populaia vrstnic din grupa de 65
ani i peste a Romniei a crescut cu circa 600.000 persoane, datorit:
schimbrii comportamentului demografic al cuplurilor fa de propria reproducere;
scderii naturale i soldul negativ al migraiei externe care a condus la
reducerea
numrului populaiei tinere;
creterii mortalitii generale.

33

Schimbrile n structura i dinamica populaiei din Romnia sunt rezultatul direct al
tendinelor nregistrate la nivelul fenomenelor demografice (natalitatea, mortalitatea i migraia).
Astfel, se remarc reducerea ponderii populaiei tinere de 0 -14 ani, de la 22,7% (n 1992) la
15,2% (la 1 iulie 2008) i creterea celei vrstnice de 65 ani i peste, de la 11,0% (n 1992) la
14,9% (la 1 iulie 2008).
Populaia vrstnic nu poate fi privit ca o entitate omogen, ea incluznd subgrupa de
vrstnici mai tineri (65-74 ani) i subgrupa de vrstnici mai btrni (75 ani i peste).
n ultimii ani se constat tendina de cretere mai mare a numrului vrstnicilor mai
tineri (de la 1.587.851 persoane n 1992 la 1.881.722 persoane n iulie 2008), fa de subgrupa
de vrstnici mai btrni (de la 992.408 persoane n 1992, la 1.316.496 persoane n iulie 2008).
n iulie 2008 longevivii (segmentul populaiei de 80 ani i peste), erau 617.133
persoane, adic 2,9% din totalul populaiei, n cretere comparativ cu anul 2002 (1,9%).La
categoria de 80 ani i peste, ponderea n totalul populaiei a fost superioar la femeile vrstnice
(3,6% fa de 2,1% la brbai) i n special n mediul rural (4,6% fa de 2,8% la brbai).
La ultimul recensmnt al populaiei din 18 martie 2002, s-au nregistrat 310 persoane
centenare, din care 228 femei.
Structura populaiei vrstnice a evideniat la 1 iulie 2008, urmtoarea situaie: la 1000
femei de 65 ani i peste au revenit 686 brbai vrstnici. n timp ce n grupa de vrst de 65-74
ani raportul de masculinitate a fost de 741 brbai la 1000 femei, n grupa de vrst 75-84 ani a
fost de 635 brbai, iar n grupa de vrst 85 ani i peste, populaia feminin a fost de 2 ori mai
mare dect cea masculin.
mbtrnirea demografic este mai accentuat n mediul rural dect n mediul
urban (n principal din cauza migraiei populaiei tinere la ora). n mediul rural la 1 iulie 2008
18,6% din populaie depea vrsta de 65 ani i peste, fa de 11,8% n mediul urban. n totalul
populaiei feminine din mediul rural ponderea femeilor vrstnice era de 21,8%.
n perioada 1992 2008, vrsta medie a populaiei Romniei a nregistrat o cretere
semnificativ, de la 35,8 ani la 38,9 ani, reflectnd un proces lent, dar continuu de mbtrnire
demografic. Vrsta medie a crescut n aceast perioad de la
respectiv 33,4 ani
pentru brbai,
35,6 ani pentru femei i
la 40,3 ani pentru femei (mai mbtrnit dect cea
masculin cu 2,9 ani), respectiv 37,4 ani pentru brbai.

n tabelul nr.18 este prezentat evoluia vrstei medii pe sexe i medii de reziden a
populaiei Romniei n perioada 2002 2008. Aa cum se constat, vrsta medie este mai
mare n mediul rural dect n mediul urban, urmare migraiei masive din ultimele decenii din
34

mediul rural spre mediul urban.Dei dup anul1990 acest proces s-a diminuat, dezechilibrul nu
s-a resorbit, populaia din mediul rural fiind mai mbtrnit dect cea din mediul urban, n
special n favoarea populaiei feminine.
Vrsta medie a populaiei din mediul rural a fost de 39,6 ani, mai mare cu 1,3 ani dect
cea din mediul urban (38,3 ani) n mediul urban, vrsta medie a populaiei feminine a fost cu
2,6 ani mai mare dect a populaiei masculine, iar n mediul rural cu 3,3 ani.
Indicatori
Varsta medie Total
Masculin
Feminin
Varsta medie URBAN
Masculin
Feminin
Varsta medie RURAL
Masculin
Feminin
2002
37.8
36.4
39.1
36.9
35.7
37.9
38.9
37.3
40.5
2003
38.1
36.7
39.4
37.2
36.0
38.3
39.0
37.4
40.7
2004
38.3
36.9
39.7
37.5
36.3
38.7
39.3
37.6
40.9
2005
38.6
37.1
39.9
37.9
36.6
39.0
39.4
37.7
41.0
2006
38.8
37.3
40.1
38.1
36.9
39.3
39.6
37.9
41.2
Tabelul nr.18
-ani2008
2007
39.0 38.9
37.6 37.4
40.4 40.3
38.4 38.3
37.1 36.9
39.6 39.5
39.8 39.6
38.1 37.9
41.4 41.2
O alt statistic evideniaz faptul c la 1 iulie 2008, la 1.000 persoane adulte (15-64 ani)
reveneau 430 persoane tinere i vrstnice (din totalul persoanelor tinere i vrstnice populaia
vrstnic reprezenta 49,5%) fa de 509 persoane tinere i vrstnice n anul 1992 (cnd
procentul populaiei vrstnice era de 33,0%). Numrul persoanelor vrstnice de 65 ani i peste
care revin la 1000 persoane adulte a crescut de la 166 persoane (n 1992) la 213 persoane (la 1
iulie 2008), genernd o sarcin social sporit pentru aduli.
Indexul de mbtrnire s-a dublat, crescnd de la 484 persoane vrstnice la 1000
persoane tinere (1992) la 979 persoane (la 1 iulie 2008).
2.3.Prognoza populaiei la orizontul anului 2025

Evoluia fenomenelor demografice n Romnia, n ultimele decenii, s-a reflectat i n
schimbrile intervenite n structura pe vrste a populaiei, cu implicaii att pe plan demografic,
ct i social-economic. Aceasta confirm un proces lent, dar continuu de mbtrnire
demografic, determinat de creterea numrului i ponderii populaiei adulte i vrstnice,
concomitent cu scderea numrului i a ponderii populaiei tinere (sub 15 ani).
35

Proiectarea populaiei Romniei la orizontul anului 2025 are n vedere 4 variante. n
variantele de proiectare constant, medie i pesimist s-a estimat c actualele tendine
negative ale fenomenelor demografice se vor menine sau se vor accentua, n perioade diferite
n timp. n varianta constant s-a presupus c ratele de fertilitate pe grupe de vrst vor
rmne constante pn n anul 2025, indicatorul conjunctural al fertilitii (ICF) meninndu-se la
valoarea actual, respectiv la 1,27, iar pentru varianta medie s-a folosit n calcul media IFC ul
ultimilor 4 ani. n varianta pesimist, ICF-ul se consider c va continua s scad, mai
accentuat pn n anul 2010 i apoi mai ponderat pn n 2025. n cea de a patra variant,
respectiv cea optimist, ICF-ul va crete n ntregul interval prognozat, la nceput mai uor pe
seama naterilor amnate ale generaiilor de peste 25 ani, iar apoi mai mult datorit creterii
fertilitii generaiilor tinere.
La 1 iulie 2008 populaia Romniei a fost de 21,5 milioane locuitori i este anticipat s
scad n continuare pn n anul 2025 cu aproximativ 2,3 milioane persoane. Scderea
populaiei va fi moderat pn n anul 2015 i mai accentuat spre sfritul orizontului anului
2025 , principalul factor al acestor evoluii fiind scderea natural (tabelul nr.19).
Tabelul nr. 19
Total
mii
11.835,3
Varianta
9.669,1
persoane
100,0
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Constant
20.867,8
11.228,7
9.639,1
19.564,4
10.166,2
9.398,2
Medie
20.834,4
11.192,2
9.642,2
19.464,5
10.053,4
9.411,1
Optimist
21.138,2
11.368,6
9.769,6
20.360,7
10.586,3
9.774,4
Pesimist
20.727,2
11.121,9
9.605,3
19,194,6
9.910,1
9.284,5
Constant
100,0
53,8
46,2
100,0
52,0
48,0
Medie
100,0
53.7
46,3
100,0
51,6
48,4
Optimist
100,0
53.8
46,2
100,0
52,0
48,0
Pesimist
100,0
53.7
46,3
100,0
51,6
48,4
Rural
Urban
21.504,4
2025
2015
1 iulie 2008
55,0
45,0
Total
2025/2008
2015/2008
Varianta
Total
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
Urban
Rural
Total
Urban
mii persoane
mii persoane
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Rural
Urban
-636,6
-606,6
-30,0
-3,0
-5,1
-0,3
-1.940,0
-1.669,1
-270,9
-9,0
-14,1
-2,8
-670,0
-643,1
-26,9
-3,1
-5,4
-0,3
-2.039,9
-1.781,9
-258,0
-9,5
-15,1
-2,7
-366,2
-466,7
100,5
-1,7
-3,9
1,0
-1.143,7
-1.249,0
105,3
-5,3
-10,6
1,1
-777,2
-713,4
-63,8
-3,6
-6,0
-0,7
-2.309,8
-1.925,2
-384,6
-10,7
-16,3
-4,0
36

Pn n anul 2025, n varianta constant, populaia Romniei se va diminua cu 1.940,0
mii persoane, iar scderea se va realiza preponderent pe seama mediului urban, diminuarea
populaiei din municipii i orae fiind de 6,2 ori mai mare dect n sate i comune.
n
nici
variant
de proiectare populaia nu va nregistra creteri. n varianta
optimist, n anul 2025 vom fi cu 1.143,7 mii persoane mai puini, iar n cea pesimist cu
2.309,8 mii persoane. n varianta medie vom nregistra o scdere a populaiei cu 2.039,9 mii
persoane.
n toate variantele, att populaia din mediul urban ct i din mediul rural, va scade, cu
excepia variantei optimiste, unde n mediul rural, populaia va nregistra o uoar cretere,
att la nivelul anului 2015, ct i al anului 2025.
Pe fondul meninerii unor valori sczute ale ratei natalitii i ratei fertilitii, precum i
datorit naintrii n vrst a generaiilor, diferite ca mrime, structura pe grupe mari de vrst a
populaiei va continua s se modifice, n sensul reducerii numrului i ponderii tinerilor (0-14
ani) i al creterii numrului i ponderii populaiei vrstnice (+65 ani) (tabelul nr.20).
Tabelul nr.20
Grupe de vrst
1 iulie 2008
Pondere
Mii persoane
(%)
Total
21.504,4
100,0
0-14 ani
3.265,5
15,2
15-64 ani
15.040,7
69,9
65 ani i peste
3.198,2
14,9
Varianta
2025
Mii persoane
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
19.564,4
19.464,5
20.360,7
19.194,6
2.654,6
2.634,0
2.733,8
2.484,0
13.444,5
13.404.4
13.537,0
13.332,0
3.465,3
3.426,1
4.089,9
3.378,6
Pondere
(%)
100,0
100,0
100,0
100,0
13,6
13,5
13,4
12,9
68,7
68,9
66,5
69,5
17,7
17,6
20,1
17,6
37
2.3.1.Populaia tnr
Dup cum se constat din datele prezentate n tabelul nr.20, populaia tnr (0-14 ani),
va scdea, indiferent de varianta de proiectare.Cea mai mic scdere fiind la varianta
optimist, variant la care procentul populaiei vrstnice este foarte ridicat, respectiv 20,1%.
Segmentul populaiei vrstnice este redus la varianta pesimist, ns i procentul populaiei
tinere n total este redus, respectiv 12,9%.
n cazul meninerii indicelui conjunctural al fertilitii actual, care este sub nivelul de
nlocuire a generaiilor (varianta constant), populaia tnr (0-14 ani) va cunoate o scdere
semnificativ, de la 3,3 milioane n iulie 2008 la aproximativ 2,7 milioane persoane n anul 2025
(tabelul nr.20). Ponderea tinerilor n totalul populaiei se va diminua, la rndul su, de la 15,2%
la 1 iulie 2008 la aproximativ 13,6% n 2025.
Tabelul nr.21
Evoluia populaiei tinere(0-14 ani), pe total i pe medii n perioada 2008 - 2025
Varianta
1 iulie 2008
mii pers
mii pers
%
Constant
Total
3.265,5
15,2
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Urban
1.600,1
13,5
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Rural
1.665,4
17,2
2025
Medie
Optimist
Pesimist
2.654,6
2.634,0
2.733,8
2.484,0
1.225,0
1.164.2
1.164.1
1.083,0
1.429,6
1.469,8
1.569,7
1.401,0
13,6
13,5
13,4
12,9
12,0
11,6
11,0
10,9
15,2
15,6
16,1
15,1
n toate variantele de proiectare populaia tnr se va reduce semnificativ , oscilnd n

mediul urban ntre 10,9% (varianta pesimist) i 12,0%( varianta constant), iar n mediul rural
ntre 15,1% (varianta pesimist) i 16,1% (varianta optimist)(tabelul nr.21).
n varianta constant, populaia tnr va reprezenta n anul 2025, n mediul urban,
numai 12,0% din populaie, iar n mediul rural 15,2%. Pe ntreaga perioad 2008-2025, numrul
tinerilor se va reduce cel mai puin n varianta constant, n mediul urban fa de mediul
rural, respectiv 1,6 ori, urmat de varianta pesimist cu 2,0 ori, de varianta medie cu 2,2 ori i
cu 4,6 ori varianta optimist(tabelul nr.21).
38

n iulie 2008, respectiv n anul 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mai mari
ponderi ale populaiei tinere (0-14 ani) au fost i vor fi urmtoarele:
Ponderea tinerilor (0-14 ani) n totalul populaiei din regiuni
Tabelul nr.22
-procente-
1 iulie 2008
Regiuni cu cele mai
Regiuni cu cele mai
mari ponderi
mici ponderi
Bucureti Ilfov
(12,1)
Nord Est
(17,8)
Vest
(14,3)
Nord Vest
(15,6)
Sud Vest Oltenia

(14,7)
Centru
(15,4)
Sud Muntenia
(14,8)
Sud-Est
(15,0)
Ipoteza
de lucru
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
2025
Regiuni cu cele mai mici
ponderi
Regiuni cu cele mai mari

ponderi
Bucureti Ilfov (11,5)

Sud Vest Oltenia (12,3)
Sud Muntenia (12,8)
Vest (12,9)
Vest (12,7)
Sud Muntenia (12,8)
Sud Muntenia (12,8)
Vest (12,9)
Vest (11,9)
Sud Muntenia (12,3)
Sud Est (12,4)
Nord Est (16,2)

Nord Vest (13,9)
Centru (13,9)
Sud Est (13,3)
Nord Est (16,5)
Nord Vest (13,9)
Centru (13,6)
Sud Est (13,4)
Nord Est (16,1)
Nord Vest (13,9)
Centru (13,6)
Sud Est (12,9)
Nord Est (15,6)
Nord Vest (13,7)
Centru (12,9)
Dup cum se constat din tabelul nr.22, regiunile cu cele mai mici ponderi ale populaiei
tinere vor fi: Bucureti Ilfov, Vest, Sud Vest Oltenia, Sud Muntenia, i cu cele mai mari
Nord-Est, Nord-Vest i Centru, situaie aproape identic cu cea din prezent.
n varianta medie, populaia tnr urban va oscila n anul 2025, ntre 10,8% (regiunea
Bucureti - Ilfov) i 12,8% (regiunea Nord-Est), iar cea rural ntre 12,0% (regiunea Bucureti Ilfov) i 18.9% (regiunea Nord Est) (Anexa nr.10).
39
2.3.2.Populaia n vrst de munc

Populaia n vrst de munc (15-64 ani) a crescut n ultimele 2 decenii cu o medie
anual de numai 0,4%, datorit generaiilor puin numeroase nscute n timpul rzboiului i a
celor din perioada 1960-1965. Ca urmare a acestei evoluii, ponderea acestui segment de
populaie nu s-a schimbat esenial, oscilnd ntre 60,8%(1990)-69,9%(2008).
Pe termen scurt, pn n anul 2015, n toate variantele de proiectare, populaia acestei
subgrupe se va menine n jur de 15 milioane de persoane. Dup 2010, n populaia cu vrst
de munc vor ncepe s intre generaiile mai puin numeroase nscute dup anul 1990. De
aceea segmentul de populaie de 15-24 ani se va reduce treptat, ajungnd s reprezinte n anul
2025 ntre 15,4% i 15,6%. n toate variantele de proiectare, populaia ntre 15 64 ani se va
reduce, ajungndu-se n anul 2025 la aproximativ 7,0 milioane persoane n mediul urban i 6,4
milioane persoane n mediul rural. (tabelul nr.23)
Tabelul nr.23
Evoluia populaiei n vrst de munc(15-64 ani) n perioada 2008 - 2025
1 iulie 2008
mii pers
Varianta
%
Constant
Total
15.040,7
69,9
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Medie
Urban
8.837,0
74,7
Optimist
Pesimist
Constant
Rural
6.203,8
64,2
Medie
Optimist
Pesimist
2025
mii pers
13.444,5
13.404,4
13.537,0
13.332,0
7.042,3
7.014,3
7.014,3
6.972,2
6.402,2
6.390,1
6.522,7
6.359,8
68,7
68,9
66,5
69,5
69,3
69,8
66,3
70,4
68,1
67,9
66,7
68,5
Dup cum se constat din tabelul nr.23, segmentul de populaie cu vrsta ntre 15-64 ani
va scdea ca procent n total pentru mediul urban i va nregistra creteri n mediul rural.
Valorile vor fi cuprinse n mediul urban ntre 66,3%(varianta optimist) i 70,4%(varianta
pesimist), iar n mediul rural ntre 66,7%(varianta optimist) i 68,5%(varianta pesimist).
40

n iulie 2008, respectiv n anul 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mai mari
ponderi ale populaiei n vrst de munc (15-64 ani) au fost i vor fi urmtoarele:
Ponderea vrst de munc(15-64 ani) n totalul populaiei din regiuni
Tabelul nr.24
-procente-
1 iulie 2008
Regiuni cu cele mai
Regiuni cu cele mai
mari ponderi
mici ponderi
Nord-Est
(67,7)
Bucureti Ilfov
(73,7)
Sud Muntenia
(68,5)
Vest
(71,4)
Sud Vest Oltenia

(69,0)
Centru
(70,6)
Sud Est
(70,2)
Nord-Vest
(70,6)
Ipoteza
de lucru
Constant
Medie
Optimist
Pesimist
2025
Regiuni cu cele mai
mici ponderi
Regiuni cu cele mai

mari ponderi
Nord Est (67,5)

Sud Est (68,3)
Centru (68,4)
Sud Muntenia (68,4)
Nord Est (67,4)
Sud Est (68,4)
Sud - Muntenia (68,6)
Centru (68,7)
Nord Est (65,4)
Centru (66,2)
Sud - Est (66,5)
Nord Est (68,2)
Sud Muntenia (69,2)
Centru (69,3)
Sud-Est (69,3)
Vest (69,8)
Nord Vest (69,6)
Sud Vest Oltenia(69,5)
Vest (70,0)
Nord Vest (69,7)
Sud- Vest Oltenia (69,4)
Vest (67,3)
Nord Vest (67,1)
Sud Muntenia(66,7)
Vest (70,7)
Nord Vest (70,0)
Dup cum se constat din tabelul nr.24,n toate variantele de proiectare regiunea Vest va
trece pe prima poziie, cu cele mai mari ponderi ale populaiei n vrst de munc, iar regiunile
Nord - Vest i Sud - Vest Oltenia vor urca n ierarhie, ocupnd poziii fruntae,pe cnd regiunea
Bucureti Ilfov, care n prezent este prima va cobor n toate clasamentele, ocupnd poziia a
doua (variantele medie, pesimist) sau a patra - cincea(variantele constant, optimist)
n anul anul 2025, indiferent de varianta de proiectare, cele mai multe persoane n vrst
de munc (15-64 ani) vor fi n regiunea Sud Vest Oltenia i Nord Vest (n mediul urban) i
regiunea Bucureti Ilfov i Vest (n mediul rural)(Anexa nr.10).
n varianta medie, n anul 2025, ponderea populaiei n vrst de munc va oscila n
mediul urban tre 68,9% (regiunea Nord-Est) i 72,4%( regiunea Sud Vest Oltenia ), iar n
mediul
rural ntre 66,4%(regiunea Nord-Est) i 73,8%( regiunea Bucureti Ilfov))(Anexa
nr.10).
41
2.3.3.Populaia vrstnic
mbtrnirea demografic a populaiei, caracterizat prin reducerea numrului i ponderii
tinerilor n cadrul populaiei, simultan cu creterea numrului i ponderii persoanelor vrstnice
(65 ani i peste), va continua, accentundu-se pn n anul 2025.
n viitor procesul de mbtrnire demografic va continua ns cu intensiti diferite.
Indiferent de varianta de proiectare aleas, ponderea populaiei de 65 ani i peste va crete
continuu pe ntreg orizontul de prognoz.
Populaia vrstnic a crescut continuu n ultima jumtate de secol, att numeric, ct i
procentual. Ponderea acestui segment de populaie a crescut de la 9,9% n 1956 la 13,0% n
2000, la 14,3% n 2004, la 14,7% n 2005 i la 14,9% la 1 iulie 2008.
Ca i la 1 iulie 2008, n 2025 populaia feminin va predomina n cadrul populaiei
vrstnice. Trei din cinci persoane vrstnice au fost femei n iulie 2008, iar numrul lor va ajunge
n 2025, de aproape 2 ori mai mare dect cel al brbailor.
Tabelul nr.25
Evoluia populaiei n vrstnice (65 ani i peste) n perioada 2008 - 2025
1 iulie 2008
mii pers
Varianta
mii pers
%
Constant
Total
Medie
3.198,2
14,9
Optimist
Pesimist
Constant
1.398,2
11,8
Urban
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
Rural
1.800,0
18,6
2025
Medie
Optimist
Pesimist
3.465,3
3.426,1
4.089,9
3378,6
1.898,8
1.874,9
2.408,0
1.854,9
1.566,5
1.551,2
1.681,9
1.523,7
17,7
17,6
20,1
17,6
18,7
18,6
22,7
18,7
16,7
16,5
17,2
16,4
Pentru populaia n vrst de 65 ani i peste este anticipat o cretere numeric

continu. Astfel, numrul populaiei vrstnice va crete la nivel naional, de la 3,2 milioane
persoane n iulie 2008 la aproximativ 3,5 milioane n anul 2025, ponderea acesteia n totalul
populaiei majorndu-se de la 14,9% la 17,7%(varianta constant).
42

Evoluia populaiei vrstnice, la orizontul anilor 2015-2025, pe grupe de vrst, n
variantele de proiectare se prezint n tabelul urmtor:
Tabelul nr.26
Grupa de
vrsta
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85+
Varianta constant
2015
2020
2025
1.340,6
1.259,4
974,2
1.001,2
1.187,9
1.115,1
734,9
836,9
991,7
651,3
548,9
629,0
429,5
409,7
344,7
247,4
263,8
259,7
Varianta optimist
2015
2020
2025
1.350,3
1.275,9
993,8
1.010,4
1.207,6
1.143,7
743,7
854,6
1.024,1
661,7
564,6
656
437,7
424
363,2
254,3
277,3
280,6
Varianta pesimist
2015
2020
2025
1.307,1
1.211,5
924,8
970,6
1.133,6
1.047,6
707,2
790,4
919,4
620,3
510,4
572,2
404,7
374,7
306,4
226,9
231,7
218,7
n iulie 2008, respectiv 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mari ponderi ale
populaiei vrstnice (65 ani i peste) au fost i vor fi urmtoarele:

Ponderea vrstnicilor (65 ani i peste) n totalul populaiei din regiuni
Tabelul nr.27
-procente1 iulie 2008
Regiuni cu cele
Regiuni cu cele mai
mai mari ponderi
mici ponderi
Nord Vest
(13,8)
Sud-Muntenia
(16,7)
Varianta
Constant
Medie
Centru
(14,0)
Sud Vest Oltenia

(16,3)
Bucureti Ilfov
Sud Est
(14,8)
Optimist
Nord Est
(14,5)
Pesimist
(14,2)
Vest
(14,4)
2025
Regiuni cu cele mai
mici ponderi
Regiuni cu cele mai

mari ponderi
Nord Est (16,3)

Nord Vest (16,5)
Vest (17,3)
Centru (17,7)
Nord Est (16,1)
Nord Vest (16,4)
Vest (17,3)
Centru (17,7)
Nord Est (18,5)
Nord Vest (19,0)
Vest (19,8)
Centru (20,2)
Nord Est (16,2)
Nord Vest (16,3)
Vest (17,4)
Centru (17,8)

Sud Muntenia (18,8)
Sud Est (18,4)
Bucureti ilfov (19,0)
Sud Muntenia (18,6)
Sud Est (18,2)
Bucureti ilfov (22,6)
Sud Est (20,6)
Sud Muntenia (20,5)
Sud Muntenia (18,5)
Sud Est (18,3)
Rezult c principalele regiuni cu cele mai mici ponderi ale populaiei vrstnice vor fi:
Nord-Est, Nord-Vest, Vest i Centru, iar cu cele mai mari: Bucureti Ilfov, Sud Muntenia,
Sud
Est i Sud Vest Oltenia, situaie similar celei din prezent, cu excepia regiunii
Bucureti - Ifov.
ncepnd cu anul 2015, ponderea vrstnicilor, va crete n mediul urban, variind n
2025, ntre 17,6% (varianta pesimist) i 18,3% (varianta opimist).
43

n anul 2025, n varianta medie, ponderea populaiei vrstnice din mediul urban va
oscila ntre 16,2% (regiunea Sud Vest Oltenia) i 19,9% (regiunea Sud Est), iar a celei din
mediul rural ntre 14,2%( regiunea Bucureti Ilfov) i 19,8% (regiunea Sud Vest Oltenia)(
Anexa nr.10).
La recensmntul populaiei din anul 2002, din totalul celor 4,2 milioane persoane
vrstnice, 3,6 milioane erau pensionari, cu o pondere de circa 86,0% n totalul vrstnicilor. Din
cei 3,8 milioane vrstnici inactivi, pensionarii deineau o pondere majoritar (94,1%). (tabelul
nr.28).
Tabelul nr.28
Indicatorii
Populaia vrstic mii persoane
Pensionarii vrstnici - mii persoane
Pensionari vrstnici n populaia vrstnic (%)
Pensionari vrstnici n populaia vrstnic inactiv (%)
Pensionari vrstnici n total pensionari (%)
1992
3.742,3
2. 911,3
77,8
85,7
73,5
2002
4.193,2
3.575,2
85,3
94,1
70,5
Pe termen lung, procesul de imbtrnire implic att creterea populaiei vrstnice

pensionabil, ct i scderea populaiei n vrst apt de munc.
2.3.4.Raportul de dependen economic i demografic

Concomitent cu creterea numrului pensionarilor s-a nregistrat o diminuare numrului
populaiei ocupate. n acest cadru are loc o accentuare a dependenei demografice. Astfel, de la
629,7 pensionari18 la 1000 salariai n 1996, s-a ajuns la 958,2 pensionari la 1000 salariai n
2001, la 1.011,4 pensionari la 1000 salariai n 2005, la 992,7 pensionari la 1000 salariai n
2006, la 950,5 pensionari la 1000 salariai n 2007 i la 970,6 pensionari la 1000 salariai n
2008;
n iulie 2008, la 100 persoane adulte reveneau 21,3 persoane vrstnice, cu 5,3 persoane
mai multe dect n 1990. Raportul total de dependen (numrul tinerilor i a vrstnicilor la 100
persoane adulte) a sczut treptat n ultima perioad de timp, de la 51,4% (1990) la 44,35%
(2004) i la 42,97% (1 iulie 2008); aceasta s-a realizat prin scderea raportului de dependen
al tinerilor de la 35,6% (1990) la 21,7% (1 iulie 2008). (tabelul nr.29)
18
Au fost considerai numai pensionarii de asigurri sociale de stat, iar n anii 2006 - 2008 oscilaia raportului de
dependen economic s-a datorat oscilaiei uoare a numrului de salariai.
44
Tineri i vrstnici ce revin la 100 aduli

-urban
-rural
1 iulie
2008
2015
constant
43
34
56
22
18
27
21
16
29
43
36
50
21
18
25
22
18
26
46
44
47
20
17
22
26
27
25
Tineri ce revin la 100 aduli

-urban
-rural
Vrstnici ce revin la 100 aduli
-urban
-rural
2025 pe variante
medie
optimist
45
43
47
19
17
23
26
27
24
50
51
50
20
17
24
30
34
26
Tabelul nr.29
-persoanepesimist
44
42
46
19
16
22
25
27
24
n toate variantele de proiectare, numrul tinerilor care revin la 100 persoane adulte va
continua s scad, ajungnd, n anul 2025, n varianta pesimist la 18,6 persoane, iar n cea
optimist la 20,2 persoane.
Schimbrile anticipate s intervin n structura pe grupe de vrst a populaiei vor
determina o uoar reducere a numrului de persoane sub 15 ani i peste 65 ani (considerate
dependente) ce revin la 100 persoane adulte. Populaia n vrst de munc va fi nc bine
reprezentat n intervalul de proiectare ales, dar structura pe grupe de vrste va ncepe s fie
dezechilibrat. Vor predomina grupele de vrst btrne (aflate n pragul pensionrii) din
cadrul acestui segment de populaie.
Pe termen mediu i lung raportul dintre pensionari i salariai se va menine ridicat,
structura populaiei Romniei fiind una atipic, cu generaii foarte numeroase la vrsta de 20
43 ani (rezultat al politicilor pro nataliste agresive din perioada Ceauescu) i foarte mici la
vrstele de 0 19 ani (generaiile tranziiei). Ca urmare, pe piaa muncii vor intra n viitor
generaii puin numeroase, iar numrul de salariai nu va crete foarte mult.
De aceea raportul de dependen al vrstnicilor va crete continuu, estimndu-se c
dup 2025 va ncepe s creasc constant ca urmare a intrrii masive n populaia n vrst de
65 ani i peste a generaiilor numeroase nscute dup anul 1966.
2.3.5.Populaia feminin de vrst
fertil
Potenialul reproductiv este dat de numrul i structura femeilor de vrst fertil (15
49 ani) i n special din grupa de vrst 20-29 ani (vrstele mamelor care nasc cei mai muli
copii).
45

Tabelul nr.30
Populaia feminin de vrst fertil (15-49 ani) n perioada 2008 - 2025
-mii persoane1 iulie
2008
Varianta
2015
Constant
Medie
total:
5.451,0
5.253,6
Optimist
Pesimist
Constant
1.646,7
1.434,0
Medie
Optimist
din care 20-29 ani
Pesimist
Constant
-urban:
3.317,8
2.997,2
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
din care 20-29 ani
1.012,1
790,7
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
-rural:
2.133,2
2.256,4
Medie
Optimist
Pesimist
Constant
din care 20-29 ani
634,6
643,3
Medie
Optimist
Pesimist
2025
4.596,8
4.589,8
4.645,1
4.566,3
1.037,5
1.036,8
1.041,4
1.035,0
2.501,0
2.494,5
2.525,8
2.480,1
495,4
495,0
497,1
494,3
2.095,8
2.095,3
2.119,3
2.086,2
542,1
541,8
544,3
540,6
Rezult c numrul femeilor de vrst fertil se va reduce continuu pn n anul 2025

(tabelul nr.30). Creterea numeric nceput din anii 80, care s-a datorat intrrii n vrstele
fertile a femeilor din generaiile numeroase nscute dup 1966, s-a diminuat an de an.
Dei numrul femeilor fertile se va reduce treptat (cu intensiti diferite n funcie de
ipoteza formulat), distribuia acestora va continua s rmn favorabil (n sensul unui numr
relativ mai mare de femei n vrst de 20-29 ani) pn n anul 2015, cnd n grupele respective
de vrst vor intra generaiile mai puin numerice nscute dup anul 1990 (perioad
caracterizat printr-o rat a natalitii sczut).
Pn n anul 2025, numrul femeilor
cu vrsta de 15 49 ani va scdea n toate
variantele de proiectare. Scderea se va realiza n special n mediul urban. n mediul rural, dei
pe total numrul femeilor de vrst fertil nu va scdea semnificativ, grupele de vrst 20 29
ani, cu cel mai mare potenial reproductiv, vor cunoate cea mai mare reducere.
46

n varianta medie, pn n anul 2025 numrul femeilor din contingentul fertil se va
diminua cu 861,2 mii persoane. Segmentul feminin fertil cu vrsta ntre 20-29 ani va scdea cu
609,9 mii persoane, reducerile n mediul urban (517,1 mii persoane) fiind de 5,6 ori mai mari
dect cele din mediul rural (92,8 mii persoane).
n toate variantele de proiectare, reducerea populaiei n vrst fertil se va face n
principal pe seama mediului urban i a segmentului de populaie cu vrsta ntre 20-29 ani.
2.4.Consecine ale mbtrnirii populaiei

i n Romnia, ca i n celelalte ri afectate de procesul de mbtrnire demografic,
cauzele directe care au condus la afirmarea procesului de mbtrnire al populaiei au fost cele
de ordin demografic:scderea ratei natalitii i a ratei mortalitii i influena fluxurilor
migraionale.
Rolul principal l-a jucat scderea ratei natalitii care a influenat considerabil structura
pe vrste a populaiei, contribuind la accelerarea procesului de mbtrnire demografic;
scderea mortalitii sau n ali termeni creterea duratei medii a vieii a avut un rol secundar.
n Romnia, diminuarea ratei natalitii a fost influenat esenial de fenomenul de
dezrdcinare a populaiei tinere din mediul rural care strmutndu-se masiv n mediul urban,
treptat a abandonat comportamentul demografic tradiional rnesc procreativ i a trecut la un
nou comportament demografic bazat pe o planificare riguroas a naterilor. Astfel s-a produs o
accentuare a mbtrnirii demografice n mediul rural i un decalaj ntre cele dou medii.
Fenomenul de prsire a rii, n principal de ctre populaia tnr i adult, se nscrie
de asemenea ca un factor care a condus la accelerarea procesului de mbtrnire demografic
n Romnia.
Evoluia fenomenelor i proceselor demografice n Romnia a fost influenat n mod
specific i de factori nedemografici de ordin economic, social, politic, cultural, medico-sanitar
care au acionat n mod direct asupra nivelului i tendinelor factorilor demografici: natalitate,
mortalitate i migraie.
Scderea ratei natalitii n Romnia se nscrie ntr-o tendin specific modelului
demografic european, iar mbtrnirea demografic ca rezultat al acestei tendine reprezint un
proces normal care s-a dezvoltat i va evolua,n continuare, n concordan cu specificul acestui
model european de ansamblu.
47
2.4.1.Consecine economice
Spre deosebire de consecinele de ordin demografic, oarecum mai latente, cele
economice i manifest de mai mult vreme caracterul lor acut, devenind deosebit de grave n
ultimii ani.
Societatea romneasc resimte astzi din plin, efectele unor procese de mbtrnire, nu
tocmai avansate comparativ cu alte ri, dar cu o dinamic alert n perioadele urmtoare.
Declinul economic i efectele restructurrii creaz probleme greu de rezolvat pe linia
asigurrii unei protecii economico-sociale minime, n cadrul creia ponderea cea mai
important a beneficiarilor o dein persoanele vrstnice.
Costurile proceselor de mbtrnire deja nu au o acoperire corespunztoare cu fonduri i
cel puin pe termen scurt apreciem c aceste probleme i vor gsi cu greu rezolvarea n viitor.
Principalele consecine economice ale procesului de mbtrnire n Romnia au n
vedere:
dependena economic ;
dependena demografic;
consumul i satisfacerea corespunztoare de ctre societate a nevoilor de consum
pentru populaia vrstnic ;
asigurarea cheltuielilor bugetare legate de pensii, ajutoare i alte forme de sprijin cu
caracter special.
n contextul economic naional, raportul de dependen economic a cunoscut
deteriorare continu n perioada postbelic, ca urmare a faptului c n totalul populaiei s-a

redus ponderea persoanelor active19, paralel cu sporirea celei a persoanelor inactive20.
Datele statistice nregistrate relev c la nivelul rii ntre anii 1956-2007, dei numrul
absolut al populaiei active a oscilat mult vreme n jurul valorii de 10,5 milioane persoane,
ponderea acestei categorii n total s-a diminuat de la 59,7% la 46,4%, cu o tendina de scdere
n numr absolut care continu n ultimii ani.
Populaia activ din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care furnizeaz fora de munc
disponibil pentru producia de bunuri i servicii n timpul perioadei de referin (include populaia ocupat i
omerii).
20
Populaia inactiv din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care nu au lucrat i nici nu erau
omeri n perioada de referin, aflndu-se n una din urmtoarele situaii: elevi sau studeni, pensionari (de toate
categoriile), casnice(care efectueaz doar activiti casnice n gospodrie), persoane ntreinute de alte persoane
ori de stat sau care se ntrein din alte venituri (chirii, dobnzi, rente, etc).
19
48
Total
Activ
Inactiv
1956
17.489,4
10.449,3
7.040,1
1966
19.103,2
10.362,2
8.741,0
1977
21.559,9
10.793,6
10.766,3
1992
22.810,0
10.465,5
12.344,5
Total
Activ
Inactiv
1956
100,0
59,7
40,3
1966
100,0
54,2
45,8
1977
100,0
50,1
49,9
1992
100,0
45,9
54,1
Tabelul nr.31
-mii persoane2002
2007
21.814,1
21.551,3
10.079,5
9.994,3
11.734,6
11.557,0
-procente2002
2007
100,0
100,0
46,2
46,4
53,8
53,6
Asemenea modificri n structura populaiei pe cele 2 categorii de persoane active i

inactive au influenat semnificativ valorile raportului de dependen economic (numrul
persoanelor inactive ce revin la 1.000 persoane active).
ntre 1956-2007, valorile acestui indicator au sporit pe ansamblu, ct i pe medii i sexe.
Cele mai mari creteri au fost n mediul rural, la ambele sexe, dar mai mult la sexul feminine,
unde creterile au fost semnificative.
Tabelul nr.32
1956
1965
1977
1992
2002
2007
Numrul persoanelor inactive ce revin la 1000 persoane active, pe total,

la recensmintele din 1956,1966,1977,1992,2002 i anul 2007
Total
urban
rural
Total
mas
fem
Total
mas
fem
Total
Mas
674
488
898
1.013
481
2.075
554
491
844
648
1.081
1.086
664
1.792
720
638
997
811
1.219
1.055
782
1.416
955
834
1.180
938
1.178
1.120
930
1.340 1.255
949
1.164
928
1.451
1.234
1.091
1.156
905
1.466
1.159
1.153
fem
619
804
1.089
1.667
Evoluia persoanelor inactive ca procent n total populaie inactiv relev o cretere
semnificativ a proporiei persoanelor inactive la toate grupele de vrst, cu o descretere net

la sexul masculine la grupa de populaie adult 15-59 ani, de la 56,5%(1956) la 39,2%(2007).
Tabelul nr.33
Procentul persoanelor inactive pe grupe de vrst n total persoane
inactive, la recensmintele din 1956,1966,1977,1992,2002 i anul 2007
total
1956
1966
1977
1992
2002
2007
43,6
44,6
47,6
49,4
32,5
28,6
0-14 ani
49,7
41,3
29,5
18,1
39,8
42,3
15-59 ani
6,7
14,1
22,9
32,5
27,7
29,1
60 plus ani
masculin
1956
1966
1977
1992
2002
2007
40,6
41,6
49,1
45,6
38,1
34,0
0-14 ani
56,5
49,4
33,8
29,6
35,9
39,2
15-59 ani
2,9
9
17,1
24,8
26,0
26,8
60 plus ani
feminin
1956
1966
1977
1992
2002
2007
47,2
48,1
44,8
54,1
28,2
24,5
0-14 ani
41,4
31,5
25,9
4,0
42,8
44,7
15-59 ani
11,4
20,4
29,3
41,9
29,0
30,8
60 plus ani
49

Cele mai importante creteri se constat la grupul de populaie vrstnic, pe total i cel
mai pregnant la sexul feminin fa de sexul masculin.
Raportul de dependen demografic ofer o msur relativ consecinelor economice
cauzate de procesul de mbtrnire demografic.
Tabelul nr.34
-procente-
Anii
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1993
2002
iul 2008
Nr persoane in
vrsta de 0-14 ani i
60+ la 100 persoane
in vrst de 15-59
ani
59,9
63,5
62,7
65,4
65,3
66,5
63,9
62,9
57,6
53,3
Nr persoane in
vrsta de 0-14 ani la
100 persoane in
vrst de 15-59 ani
44,0
45,8
43,0
42,7
41,7
44,4
40,4
35,4
27,3
23,3
Nr persoane n
vrsta de 60+ la
100 pers n vrst
de 15-59 ani
15,9
17,7
19,7
22,7
23,6
22,1
23,5
27,5
30,3
30,0
Nr persoane n vrst
de 0-14 ani la 100 pers
in vrst de 60+ ani
409,2
259,1
218,3
196,1
176,9
201,3
171,8
128,7
90,3
77,7
Nr persoane in
varsta de 60+ani la
100 pers in
vrst de 0-14 ani
36,1
38,6
45,8
51,0
56,5
49,7
58,2
77,7
110,7
128,8
Evoluia indicatorilor indic accelerarea procesului de mbtrnire demografic dup anul
2000, cnd populaia vrstnic (plus 60 ani) a depit numeric populaia tnr (0-14 ani), fapt
reliefat i de ultimele dou coloane ale tabelului nr.31.
Consumul i satisfacerea corespunztoare de ctre societate a nevoilor de
consum pentru populaia vrstnic reprezint un alt grup de consecine de ordin economic,
ntruct rezolvarea acestora depinde de nivelul veniturilor persoanelor vrstnice i implict de
nivelul de trai al acestora, precum i de calitatea vieii lor.
Dei nivelul pensiilor a crescut ca valoare nominal n ultimii ani, din punct de vedere al
valorii reale i al puterii de cumprare acestea au nregistrat un declin alarmant, ca urmare tot
mai muli vrstnici nu-i pot asigura din pensie acoperirea cheltuielilor minime cotidiene, legate
de alimentaie, ntreinerea locuinei i a medicamentelor. Situaia devine tot mai grea atunci
cnd vrstnicii rmn singuri, fr familie sau alte rude.
Conform anexei nr.11, se constat c fa de anul 1990, pe ntrega perioad 1990-2007,
indicele real al pensiei medii de baz a avut o evoluie oscilant, nereuind s depeasc
100,0%, cu dou puncte de minim: 55,0% n 1994 i 44,0% n 2000.
Diminuarea nivelului real al pensiei determinat de avalana de cretere a preurilor
produselor i serviciilor a condus la erodarea profund a puterii de cumprare cu efecte asupra
nivelului de trai i a calitii vieii persoanelor vrstnice.
50

La nivelul anului 2007, ponderea alocat consumului alimentar, din totalul cheltuielilor de
consum, de ctre gospodriile de pensionari, respectiv 48,4% pe total i 43,4% n mediul
urban, respectiv 54,7% n mediul rural, indic gradul destul de avansat de srcie n cadrul
acestei categorii de populaie.
ntre consecinele generate pe plan economic de procesul de mbtrnire demografic,
cele de ordin financiar privind acoperirea costurilor acestui fenomen , prezint
importan cu totul special, cci n funcie de modul n care ele sunt rezolvate depinde n mare
msur soluionarea multor alte consecine, cum ar fi cele de natur social, medico-social sau
socio-cultural.
Dintre toate cheltuielile, cele cu pensiile dein ponderea cea mai ridicat, iar examinarea
acestora impune mai nti o analiz a evoluiei numrului de pensionari i a structurii acestei
categorii de populaie pe tipuri de pensii (tabelul nr.35).
Nr.crt
1
2
3
4
Tabelul nr.35
Evoluia numrului de pensionari pe categorii, n perioada 1990-2008
1989
1990
1992
1993
2002
2008
Pensionari asig soc (fara agricultori)
2233.0 2495.0 3126.0 3177.0 4665.0 4663.9
Pensie pt limita de varsta
1547.0 1801.0 2318.0 2306.0 3216.0 3067.1
cu vechime complet
906.0 1107.0 1530.0 1545.0 2381.0 2002.2
cu vechime incomplet
641.0
691.0
788.0
761.0
835.0 1061.9
pensie anticipat
8.0
10.1
pensie anticipate parial
63.0
112.7
Invaliditate
205.0
201.0
259.0
301.0
706.0
886.2
gr1
11.0
11.0
16.0
18.0
28.0
40.3
gr2
190.0
187.0
211.0
248.0
553.0
541.9
gr3
1.0
3.0
29.0
38.0
125.0
301.0
urma
481.0
490.0
549.0
567.0
672.0
587.8
Pensionari asig soc agricultori
1007.0 1007.0
999.0 1139.0 1677.0
866.1
Benef Ajut soc
38.0
35.0
27.0
22.0
6.0
2.1
Pensionari IOVR
70.0
67.0
65.0
62.0
30.0
13.4
invaliditate
16.0
16.0
19.0
19.0
9.0
urmasi
51.0
51.0
46.0
43.0
21.0
Total (1+2+3+4)
3348.0 3601.0 4217.0 4400.0 6378.0 5545.5
Potrivit datelor statistice, n anul 2008, existau n plat, un numr de 5,5 milioane
persoane (pensionari i beneficiari de ajutor social), cu circa 2,2 milioane mai mult dect n anul
1989, spor dat de creterea efectiv a pensionarilor de asigurri sociale de stat .
Pe categorii de pensii, ponderea cea mai important revine grupului pensionarilor de
asigurri sociale de stat 84,1%, urmat n ordine de pensionarii agricultori 15,6%, pensionarii
IOVR 0,2% i beneficiarii de ajutor social 0,1%.
51

Raportat la numrul total al populaiei,
n 2008, 25,7% din aceasta are statutul de
pensionar21, reprezentnd fa de numrul salariailor, un surplus de 15,0%, situaie care este

ntradevr ngrijortoare.
Creterea numrului de pensionari a nregistrat o dinamic important dup anul 1990
care se datoreaz:
reducerii numrului populaiei din mediul rural ca urmare a migraiei sat-ora; astfel un
important numr de rani, strmutai la ora la ieirea din activitate au contribuit la
sporirea numrului pensionarilor;
creterii duratei medii de via, care a fcut ca un numr tot mai mare de persoane
ajunse pensionare s beneficieze de pensie un numr tot mai mare de ani, comparativ cu
alte perioade cnd numrul de supravieuitori i sperana de via la vrste naintate erau
mai reduse.
crerii unor pensii pentru populaia din mediul rural, membri ai fostelor CAP-uri sau rani
cu gospodrii individuale din zonele necooperativizate.
2.4.2.Consecine sociale
Problema consecinelor sociale pe care le implic mbtrnirea grupurilor de persoane
reprezint un domeniu de cercetare datorit multiplelor situaii n care se afl aceast categorie
de populaie i care prezint particulariti diverse.
n acest cadru se impune ca ele s fie investigate difereniat pe subcolectiviti omogene,
deoarece unele implicaii genereaz de pild grupul persoanelor vrstnice sau al longevivillor,
dup cum altele sunt implicaiile n rndul persoanelor vrstnice de sex masculin fa de cele de
sex feminin, sau a celor cstorii, comparativ cu cei vduvi, divorai, singuri.
Deopotriv, consecinele sociale variaz n raport de alte aspecte cum ar fi cele:
economice, socio-culturale, psiho-sociale i socio-medicale.
Dintre consecinele sociale ale mbtrnirii demografice, menionm:
Dezangajarea i ncetarea activitii profesionale care determin efecte de ordin
social, familial i individual.

n literatura de specialitate se arat c impactul unui asemenea moment este resimit
diferit de la individ la individ i prezint particulariti legate de sex, mediu social i pregtire
profesional.
21
Sunt inclui pensionarii de asigurri sociale de stat i pensionarii agricultori
52

Femeile traverseaz cu mai mult uurin acest eveniment fa de brbai, explicabil
prin rolurile diferite ale acestora n cadrul familiei i gospodriei, n sensul c femeile sunt mai
ocupate cu rezolvarea diferitelor activiti gospodreti i deci, avnd de ndeplinit activiti
cotidiene utile privesc cu oarecare detaare ieirea la pensie i uneori chiar ca o uurare de
sarcini. n schimb brbaii mai puin implicai n asemenea activiti se vd inutili, manifestnd
indispoziie i uneori insatisfacie i apatie. Asemenea manifestri sunt mai acute n rndul
brbailor din mediul urban comparativ cu cei din mediul rural, crora ieirea la pensie le creaz
mai mult timp liber pentru a se putea ocupa n linite de activitile gospodriei.
Ct privete gradul de pregtire profesional, s-a constatat c ocul pensionrii, aparent
este mai intens n rndul persoanelor cu pregtire superioar i n general calificate, comparativ
cu persoanele cu un nivel de pregtire inferioar sau necalificate.
n perioada imediat dup pensionare, se produc o serie de modificri legate de
schimbarea modului de via, ntreruperea relaiilor de munc, schimbarea poziiei n cadrul
familiei i a grupului social cruia i aparine fiecare persoan n parte.
Declinul fiziologic devine n scurt timp preocuparea esenial, iar sentimentele de izolare
i marginalizare se acutizeaz.Pensionarul se vede depit de evenimente, iar n familie simte
pierderea prestigiului i chiar a independenei.Asemenea manifestri se produc atunci cnd
ntreruperea activitii are loc n mod brusc i atunci cnd un asemenea eveniment nu
corespunde ntotdeauna cu pierderea capacitii de munc.ocul este n linii generale
asemntor, indiferent de nivelul de calificare, ns n rndul persoanelor calificate este mai
intens n etapa de debut, aceste persoane fiind contiente de urmri, ulterior se pare c ele se
adapteaz mai bine dect necalificaii, mai ales cnd cultiv anumite hobby-uri, particip la
rezolvarea diferitelor activiti lucrative sau obteti care Ie pasioneaz i dezvolt anumite
relaii sociale cu ali pensionari i chiar cu persoanele tinere i adulte.
Se aprecieaz c se impune o pregtire a populaiei nainte de pensionare care s
previn aa-numita boal a pensionrii.
Sentimentele de inutilitate i izolare social cu consecine sociale generate de
mbtrnire
Aceste probleme sunt strns legate de cea a dezangajrii i trecerii la pensie, fiind
exacerbate n cazul persoanelor vrstnice lipsite de ocupaie.
Caracteristicele acestor consecine n cadrul grupurilor de persoane vrstnice ieite la
pensie sunt asemntoare n linii mari, cu cele expuse anterior, referitor la implicaiile sociale
ale pensionrii.Ele sunt deci mai pregnante n rndul persoanelor de sex masculin i al celor din
53

mediul urban fa de mediul rural, precum i la persoanele cu pregtire precar fa de grupul
persoanelor calificate i ndeosebi al celor cu pregtire superioar. De asemenea, aceste stri
se accentueaz odat cu naintarea n vrst i la persoanele handicapate. La rndul lor, aceste
stri influeneaz negativ starea sntii vrstnicilor, favoriznd instalarea unor boli psihice
grave, cu deosebire cele depresive i anxioase.
mbtrnirea familiei i a membrilor gospodriei care atrage unele consecine
sociale
Modificrile intervenite n evoluia familiei i a gospodriei n cazul dezorganizrii creaz
probleme sociale att pentru individul care mbtrnete, ct i pentru societate.
Dac nainte problemele vrstnicului se rezolvau n familie, astzi societatea este nevoit
s intervin din ce n ce mai mult. Respectul, atenia i afeciunea cu care erau nconjurate
persoanele vrstnice n familiile tradiionale, n care coabitau mai multe generaii, au disprut
treptat o dat cu destrmarea acestor tipuri de familie care au cunoscut o nuclearizare
accentuat, nu numai n mediul urban, unde rar se mai poate ntlni o familie complex, ct i n
mediul rural.
Singurtatea, consecin social negativ i tot mai des ntlnit

Ea nregistreaz o pondere important n rndul femeilor, mai ales ca urmare a
dezechilibrului pe sexe n favoarea sexului feminin la vrste naintate, ca urmare a

supramortalitii masculine.
Sentimentul singurtii se accentueaz odat cu vrsta i determin probleme speciale
pentru societate creia i revin o serie de obligaii pe linia supravegherii i ngrijirii unor persoane
lipsite de sprijin. Un rol important l au n rezolvarea acestor cazuri serviciile publice de asisten
social, ct i alte structuri specializate pentru ajutor menajer i prestarea de servicii legate de
aprovizionare, ngrijire i supraveghere calificat n cazul unor situaii extreme persoane
nedeplasabile, handicapate fizic i psihic, cu boli cronice invalidante etc.
Studiile de specialitate recomand pe ct posibil s se recurg la pstrarea vrstnicului
n familie, apelndu-se la instituionalizare, ca o ultim soluie. Meninerea pe ct posibil a
acestuia n familie trebuie supravegheat activ prin serviciile comunale i intervenia asociailor
i societilor de caritate, a fundaiilor i cultelor, prin orice alte forme bazate pe voluntariat.
54
Relaiile sociale ale vrstnicilor cu congenerii i celelalte categorii de vrst,
ndeosebi tinerii
Izolarea de viaa productiv are o serie de consecine nefaste pentru persoanele
vrstnice: pierderea contactelor stabilite n timp i ntreuperea fluxului de informaii, un adevrat
suport pentru depirea greutilor vieii i al grijilor cotidiene.
Pierderea relaiilor sociale accentueaz sentimentul de singurtate, favorizeaz izolarea
social i instalarea strilor depresive.
Desconsiderarea i marginalizarea vrstnicilor de ctre generaia tnr are efecte
negative puternice pe planul strii de sntate.
Vrstnicii au nevoie de socializare cu cei tineri i activi. Recunoaterea lor ca membrii
folositori societii are o importan vital pentru acetia.
n ansamblul terapeuticii sociale, meninerea relaiilor sociale reprezint unul din cele
mai importante elemente. Rezolvarea favorabil a unei astfel de probleme ine att de individ
ct i de societate.Aceasta este datoare s iniieze i s dezvolte forme speciale care s
favorizeze meninerea relaiilor interpersonale ale vrstnicilor. n acest sens un rol important l
au organizaiile i cluburile pensionarilor.
Totodat, un rol important revine familiei, prietenilor, rudelor, cunotinelor care pot s
stimuleze meninerea relaiilor sociale ale vrstnicului.
Cercetrile efectuate n acest domeniu indic necesitatea sensibilizrii mai puternice a
opiniei publice pentru problemele vrstnicilor, iar aceasta trebuie s se fac pe toate cile, cu
participarea tuturor factorilor capabili s-o influeneze pozitiv: coala, instituiile de asisten
social, organizaiile i fundaiile neguvernamentale care au sarcini pe linia sprijinirii persoanelor
vrstnice, cultele i nu n ultimul rnd mass-media.
Organizarea timpului liber al vrstnicilor

Dac pentru persoanele adulte timpul liber nseamn o activitate de recreere
independent de obligaiile profesionale, pentru vrstnici, acesta constituie o etap esenial a

vieii i de aceea
trebuie organizat folositor att pentru persoan, ct i pentru familie i
societate.
Antrenarea vrstnicilor la rezolvarea diferitelor activiti n familie i societate le creaz
acestora un sentiment de utilitate social, factor deosebit de important.
Alte forme de organizare a timpului liber pentru persoanele vrstnice le pot constitui
aciunile de turism geriatric care pe lng organizarea de excursii i petrecerea plcut a
timpului liber au n vedere efectuarea unor cure i proceduri balneare, de fizioterapie i
55

kinetoterapie, de cultur fizic medical cu exerciii conduse de personal calificat i adaptate
afeciunilor individuale.
*
*
Dezvoltarea unor asemenea forme de sprijin i socializare a persoanelor vrstnice
contribuie la meninerea sistemului relaiilor sociale ale vrstnicilor cu efecte benefice asupra
echilibrului psiho-fiziologic al acestei categorii de populaie.
2.4.3.Consecine medico-sanitare i medico-sociale

n asamblu, asemenea consecine privesc mai multe grupe de probleme ca de exemplu:
morbiditatea persoanelor prevrstnice, vrstnice i a longevivilor i starea de sntate a

acestor grupuri de populaie;
nivelul mortalitii specifice acestor grupuri, cauzele de deces i tendinele fenomenului;
adresabilitatea la serviciile de sntate i de ordin social i modul n care unitile de

profil asigur nevoile de asisten medico-social a persoanelor prevrstnice, vrstnice i
longevive;
forme i mijloace de intervenie medico-social specifice persoanelor prevrstnice,

vrstnice i longevive;
n ceea ce privete caracteristicile
generale i specifice ale morbiditii persoanelor
vrstnice, acestea se pot sintetiza dup cum urmeaz:

polipatologia
persoanelor vrstnice n raport cu celelalte grupe de populaie.Studiile
ntreprinse indic o supramorbiditate a acestora, n rndul crora se constat existena n medie

a 2-3 afeciuni cornice/persoan, iar la vrstele avansate, numrul afeciunilor pe persoan este
mai crescut.
frecvena ridicat a mbolnvirilor reprezint o alt caracteristic a morbiditii
persoanelor vrstnice i longevive.La vrsta de 60 ani i peste, comparativ cu persoanele de
15-59 ani, indicele global de prevalen este de 2,4 ori mai mare, cu diferene mari n bolile
cardio-vasculare (de circa 6 ori), n bolile reumatice, bronhopneumopatiile cronice obstructive,
bolile renale cronice i litiaza aparatului urinar (de peste 3 ori).
principalele cauze de mbolnvire a persoanelor vrstnice sunt: tulburrile de auz i de
vedere, bolile osteo-articulare i reumatismale (osteoporoza), care pe lng faptul c deine o
frecven ridicat are consecine sociale severe, afeciunile cardiace i ale aparatului circulator
56

(cardiopatiile, arteroscleroza i arterioscleroza, hipertensiunea arterial), problemele de
incontinen urinar, demena senil, cderile i fracturile consecutive i altele.
Dac la persoanele prevrstnice vrfurile de morbiditate sunt reprezentate de bolile
cardiovasculare, care determin supramortalitate ndeosebi la brbai, la persoanele vrstnice
predomin pe lng afeciunile cardio-vasculare, bolile reumatismale, cele ale aparatului
respirator, digestiv i urinar.
La vrstele de peste 80 ani, bolile au caracter cronic, de lung durat, care necesit un
consum mare de asisten medical (consultaii, tratamente medicamentoase, spitalizri
repetate i de durat) i asisten medico-social (supravegheri i ngrijiri cu caracter
permanent, ajutor menajer i igien personal, instituionalizare) i sunt mult mai frecvente. n
cadrul acestei grupe de populaie, o inciden crescut au i tulburrile psihice, precum i
diferite forme de senilitate.
Cunoaterea particularitilor morbiditii la
populaia mbtrnit prezint o mare
importan pentru orientarea activitilor profilactice i de intervenie medico-social care trebuie

s fie fcute difereniat, pe grupe de populaie, pe categorii de localiti urbane i rurale, n
raport cu gradul de mbtrnire demografic, pe sexe, zone geografice sau alte categorii de
subpopulaii.
n acest fel se cunoate bine etiologia bolilor i factorii favorizani, att de ordin
genetic sau bilologic, dar i de mediu fizic i social, ntre care un rol esenial l au modul de
via, condiiile de munc, alimentaia, clima i microclimatul, stresul, sedentarismul, fumatul,
toxicomaniile minore reprezentate de consumul exagerat de cafea i alcool.
Ponderea deceselor persoanelor vrstnice (60 i peste) n total decese a crescut
permanent n perioada 1960-2007, de la 54,7% la 79,2%.
Tabelul nr.36
Structura pe grupe mari de vrst a deceselor, n perioada 1960-2007
-procenteGrupa de vrst
0-4
5-44
45-59
60 i peste
Anul
Total
20,1
10,3
14,9
54,7
1960 100.0
9,0
10,2
13,6
67,2
1965 100.0
12,9
9,2
11,9
66,0
1970 100.0
9,0
8,8
11,6
70,6
1975 100.0
6,2
8,1
14,7
71,0
1980 100.0
4,7
7,8
15,5
72,0
1985 100.0
4,5
8,3
15,1
72,1
1990 100.0
2,9
8,0
15,0
74,1
1993 100.0
1,6
6,1
14,1
78,2
2002 100.0
1,2
5,1
14,5
79,2
2007 100.0
57

Diminuarea nivelului mortalitii specifice a grupelor de vrst infantile, tinere i adulttinere a condus la o cretere a valorii acestui indicator ncepnd cu vrstele adulte i vrstnicadulte i ndeosebi dup vrsta de 60 ani.
Tabelul nr.37
Rata de mortalitate general pe grupe de vrst n anii 1960-2007
-decese la 1000 persoaneAnii
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 plus
1960
8,7
18,0
0,9
0,6
1,0
1,3
1,5
1,8
2,3
3,0
4,8
7,5
12,2
18,8
30,9
52,3
90,2
110,7
152,6
1965
8,6
10,3
0,6
0,5
0,9
1,2
1,3
1,7
2,1
2,9
4,3
6,9
11,2
18,6
30,9
52,3
96,7
143,1
184,5
1970
9,5
12,2
0,7
0,6
0,9
1,2
1,3
1,8
2,2
3,0
4,4
7,1
11,1
18,6
30,7
52,8
87,8
142,1
222,8
1975
9,3
9,2
0,7
0,5
0,8
1,1
1,2
1,5
2,1
3,0
4,5
6,8
10,7
17,2
28,3
48,0
83,7
136,6
219,4
1980
10,4
6,7
0,7
0,5
0,8
1,1
1,3
1,6
2,5
3,7
5,6
6,1
12,1
18,3
30,2
51,5
78,3
154,7
277,2
1985
10,9
6,7
0,7
0,5
0,7
1,1
1,4
1,8
2,5
3,9
5,9
8,6
12,8
19,0
30,2
49,2
84,4
142,6
286,7
1990
10,6
6,2
0,7
0,5
0,7
1,0
1,3
1,8
2,7
3,8
6,0
8,8
12,8
18,7
29,4
44,4
75,1
128,8
242,7
1993
11,6
5,2
0,6
0,5
0,7
1,0
1,2
1,9
2,9
4,5
6,5
10,3
13,9
20,2
29,4
46,2
81,2
129,8
229,4
2002
12,4
4,0
0,4
0,5
0,5
0,7
0,9
1,4
2,4
4,2
6,5
9,5
13,2
19,8
28,9
44,5
73,5
115,0
234,1
2007
11,7
2,9
0,3
0,3
0,6
0,6
0,7
1,1
1,7
3,2
5,5
8,3
11,7
17,0
25,3
38,5
62,7
106,1
197,2
Din analiza ratelor de mortalitate la grupele de 60 ani i peste se constat o reducere a
acestui indicator, n ultimii ani, urmare a scderii ratei mortalitii n special la aceste vrste i a
creterii speranei de via.
Unul din determinanii scderii ratelor de mortalitate este dat de creterea duratei medii
de via,conform tabel nr.38.
1956
1964-1967
1981-1983
1993-1995
2002-2004
2005-2007
Total
63,17
68,51
69,60
69,40
71,32
72,61
Masc
61,48
66,45
66,83
65,70
67,74
69,17
Tabel nr.38
-ani/persoanEcart
Fem (Fem-Mas)
64,69
3,21
70,51
4,06
72,40
5,57
73,36
7,66
75,06
7,32
76,14
6,97
n 1956, ecartul dintre cele 2 sexe n ceea ce privete durata medie a vieii era de 3,21
ani,iar n anul 2007, acesta a ajuns la 6,97 ani.
58

Pe planul adresabilitii, consecinele medico-sanitare i medico-sociale deriv din
numrul crescut al persoanelor vrstnice.Comparativ cu grupurile tinere de populaie, cu
excepia celor de vrst infantil, gradul de adresabilitate este mult mai ridicat la persoanele
prevrstnice, vrstnice i longevivi, iar acesta crete o dat cu naintarea n vrst.
Aglomerarea serviciilor de sntate din partea persoanelor vrstnice prezint unele
particulariti n raport de sex, vrst, mediu social, nivel de pregtire, grad de cultur n general
i de cultur sanitar n special, precum i n raport de ali factori.
Dac la persoanele prevrstnice predomin bolile acute, iar accentul se pune pe
asistena profilactic, la persoanele vrstnice i longevive bolile cronice i invalidante
nregistreaz o pondere mai crescut, iar acestea necesit internri dese, uneori de lung
durat.
Probleme deosebite ridic longevivii n rndul crora nevoile preponderente sunt de
ordin medico-social. Din partea acestora sporete gradul de adresabilitate la o serie de servicii
speciale de ngrijire care mbrac forme multiple: la domiciliu, ambulatoriu i n cadrul unor
uniti spitaliceti i de ocrotire. Muli dintre acetia au mari probleme sociale, fiind singuri, cu
venituri insuficiente sau fr venituri i cu un grad ridicat de dependen.
Importante consecine de ordin medico-sanitar i medico-social provoac procesele de
mbtrnire demografic pe planul organizrii i planificrii sanitare, al alocrii resurselor pentru
dezvoltare i al dotrii tehnice, pentru dezvoltarea i modernizarea unor uniti spitaliceti i de
ocrotire speciale, pentru formarea i perfecionarea personalului, pentru cercetare.
Procesele de mbtrnire demografic reprezint o problem deosebit pentru
sntatea public. n acest sens, gerontologia i geriatria au devenit specialitate medical.
2.4.4.Consecine psiho-sociale i socio-culturale

mbtrnirea colectivitilor provoac o serie de consecine psihologice, psihosociale i
socio-culturale cu efecte negative asupra capacitii de adaptare a persoanelor i cu implicaii
asupra traiului i integrrii lor sociale.
Expresia implicaiilor psihosociale i socio-culturale generat de procesele de mbtrnire
demografic este extrem de diferit n raport cu o serie de caracteristici demografice (vrsta,
starea civil), economice (stare material i venit),sociale (familie, relaii sociale, educaionale,
59

nivel de pregtire, preocupri, hobby-uri), teritoriale(mediu social, zona de locuire), medicale
(stare de sntate).
Psihologia grupurilor umane s-a format n timp, fiind influenat de condiiile specifice
concrete de ordin istoric, geografic, economic, social, cultural, de tradiii i obiceiuri
caracteristice.
Procesele de mbtrnire au accentuat i modificat multe din aceste trsturi.
De exemplu, modificrile pe care le-a cunoscut instituia familiei n Romnia n sensul
nuclearizrii acesteia a condus la accentuarea unor trsturi psihologice ale persoanelor n
vrst cum ar fi singurtatea, sentimentele de inutilitate i inferioritate, tendinele de introvertire,
strile de anxietate i depresivitate mai crescute.
De asemenea, pierderea relaiilor sociale ntresc convingerea vrstnicilor c se afl n
declin i produc o schimbare a liniilor de perspectiv.Adaptarea la noile perspective constituie
un proces complex care pe unele planuri ale vieii se realizeaz mai uor, pe altele mai greu,
uneori cu multiple stri conflictuale.
Modificrile psihologice sunt cauzate de un complex de factori biologici i de mediu care
asigur modelarea adaptiv i personalitatea, ansamblu dinamic ce confer omului caracterul
su unic i individual.
Este cunoscut c naintarea n vrst aduce modificri importante n personalitatea
individului, iar capacitatea de adaptare scade, ajungnd la unii indivizi la adevrate forme de
neadaptare.
Unul dintre cele mai mari handicapuri pe linia adaptrii profesionale a vrstnicilor este
pierderea ncrederii n capacitatea de a nva i de a se adapta la situaii noi.
Scderea memoriei i a ateniei sunt factori care ngrijoreaz persoanele vrstnice i din
acest motiv, ele sunt refractare la nou i devin conservatoare. Conservatorismul persoanelor
vrstnice este responsabil n multe privine de acomodarea cu celelalte grupuri de populaie
tnr i adult. De multe ori aceste situaii antreneaz modificri de comportament i o serie
de tulburri psihice, existnd o tendin de cronicizare a acestora
pe msura avansrii n
vrst.
Pe plan socio cultural, consecinele trebuie analizate n strns corelaie cu doi factori:
unul de ordin economic reprezentat de nivelul venitului care poate asigura o independen
relativ a vrstnicului i al doilea, nivelul de pregtire n raport de care vrstnicii tiu s i
organizeze timpul i modul de via n general prin ndeplinirea unor activiti, cultivarea unor
60

hobby-uri i relaii sociale cu efect compensatoriu i stimulatoriu pentru meninerea dorinei de
via, a sentimentului de utilitate social i a strii de sntate.
2.4.5.Alte consecine
n afar consecinelor prezentate, procesele de mbtrnire demografic genereaz i alte
implicaii, la fel de importante pe plan politic, juridic, administrativ, educaional, care privesc
nemijlocit relaia persoanelor vrstnice cu societatea.
Pe plan politic, asemenea consecine decurg din calitatea vrstnicilor ca persoane ce
compun o parte din electorat.Decurge de aici interesul ce trebuie s l dovedeasc partidele
poltice fa de acest grup de populaie prin includerea n cadrul programelor electorale a unor
msuri favorabile vrsatnicilor pentru a le ctiga sprijinul.
Pe plan juridic, creterea numrului persoanelor vrstnice impune atenie sporit fa de
cunoaterea nevoilor acestui grup de populaie i transpunerea lor n acte normative pe toate
planurile, ndeosebi pe planul securiti sociale i medicale.
Interveniile trebuie fcute att global la nivelul ntregului grup de populaie vrstnic, dar
mai ales difereniat pentru a sprijini, ndeosebi, acele categori defavorizate material i medico
social.
Pe plan administrativ se impune o mai larg i susinut activitate din partea factorilor
locali, care cunosc cel mai bine nevoile concrete ale persoanelor vrstnice din cadrul
comunitilor. Consiliile locale i instituiile din unitile administrativ teritoriale, trebuie s se
implice mai mult
pentru soluionarea favorabil a problemelor cotidiene ale persoanelor
vstnice.
Pe plan educaional, exist probleme serioase ndeosebi n unele localiti rurale
mbtrnite, de a asigura completarea efectivelor colare. Este de remarcat c nu att tendina
de scdere a ratei natalitii este responsabil de asemenea situaii, ct mai ales existena n
mediul rural a unor structuri demografice mbtrnite,
care nu
i pot aduce aportul la
producia de viei omeneti.
61
Capitolul III
CONCLUZII
Romnia a cunoscut n ultimele decenii modificri semnificative n structura populaiei, n
parte datorit parcurgerii perioadei de tranziie demografic, ct i datorit modificrilor politice
care au avut o influen puternic asupra evoluiei fenomenelor demografice.
Tranziia demografic a devenit un proces tot mai complex, fiind
parte integrant a
procesului de dezvoltare social-economic, de modernizare a societii i aceasta deoarece

interdependena dintre variabilele demografice i variabilele socio-economice devine tot mai
pregnant.
Transformrile intervenite dup 1989 n sistemul politic, n economie, n viaa social ca
i n mentalitatea populaiei au influenat comportamentul demografic al acesteia.
Structura pe vrste a populaiei Romniei reflect un proces lent, dar continuu de
mbtrnire demografic, determinat n principal de scderea ratei natalitii care a condus la
reducerea absolut i relativ a populaiei tinere (0-14 ani) i la creterea ponderii populaiei
vrstnice de 65 ani i peste.
Se remarc reducerea ponderii populaiei tinere de 0-14 ani de la 23,6% n 1990, la
17,3% n 2002 i la 15,2% n iulie 2008, nsoit de creterea continu a segmentului de vrst
de 65 ani i peste: 11,0% n 1992, 13,4% n 2002,14,9% n iulie 2008, fapt ce necesit
adoptarea imediat de politici i programe care s ajute populaia s mbtrneasc i s
rmn activ, adic care s favorizeze sntatea, participarea i securitatea persoanelor
vrstnice. Aceste politici i programe trebuie s se bazeze pe drepturile, nevoile, preferinele i
capacitile persoanelor vrstnice.
Accelerarea procesului mbtrnirii, ncepnd cu anul 2010 are importan major pentru
politicile sociale. Obiectivul acestora l constituie garantarea unui standard de via decent, ntro societate a crei populaie mbtrnete. Meninerea unui grad ridicat de protecie este o
important provocare pentru Guvern i organele administraiei publice centrale cu atribuii i
responsabiliti n domeniu. Romnia nu poate reveni la condiiile de via anterioare, cnd
familia lrgit asigura mijloacele de existen i ngrijirea persoanelor vrstnice.
62

Populaia vrstnic nu trebuie lsat s cad n srcie, situaie ce implic o mai
mare solicitare financiar ulterioar pentru ngrijirile de sntate, la domiciliu i cele specifice,
precum i la aplicarea msurilor care asigur o mai bun coeziune social.
Creterea tranei de vrst de 80 ani i peste (1,9% n 1992, 2,9% n iulie 2008) este cea
care pune, ndeosebi, problema sntii i a ngrijirilor. Aceast grup de vrst are o
importan deosebit pentru politicile sociale i cele privind sntatea public i ngrijirea
persoanelor dependente. Ea implic exigene noi n privina locuirii i asistrii, a posibilitilor de
deplasare i a autogospodririi.
n prezent, majoritatea persoanelor care necesit ngrijiri permanente sunt ngrijite de
familie, serviciile specializate i profesionalizate fiind reduse. Avnd n vedere c sperana de
via este n continu cretere, se ntrevede c i nevoile de ngrijire permanent vor crete
pentru grupa de vrst de 80 ani i peste, ceea ce va conduce la majorarea numrului de
persoane dependente i respectiv la majorarea cererii de ngrijiri profesionale i specializate.
Membrii familiilor vor locui la distan, iar pe de alt parte vor fi din ce n ce mai puini
copii capabili s se ocupe de un numr din ce n ce mai mare de persoane vrstnice, unele cu
afeciuni cronice. Apare astfel, n mod firesc, mrirea cererii de servicii de ngrijire i creterea
cererii de prestaii de ngrijire adresate instituiilor publice specializate i societii civile
organizaiilor neguvernamentale.
Efectele procesului de mbtrnire asupra desfurrii vieii economice i sociale, ct i
asupra evoluiilor demografice viitoare vor apare n timp, determinnd perturbaii la nivelul
populaiei colare, populaiei fertile i populaiei n vrst de munc.
mbtrnirea populaiei n Romnia, care a devenit o situaie de fapt, implic, n general,
soluionarea principalelor probleme, grupate pe domenii:
Pensii i asigurri sociale
Concomintent cu creterea numrului pensionarilor, s-a nregistrat o diminuare a

numrului populaiei ocupate, avnd loc o accentuare a raportului de dependen.
Astfel, de la 315,1 pensionari de asigurri sociale de stat22 la 1000 salariai n 1990, s-a
ajuns la 629,7 pensionari la 1000 salariai n 1996, 958,2 pensionari la 1000 salariai n
2001, la 1.011,4 pensionari la 1000 salariai n 2005,
la 992,7
pensionari la 1000
salariai n 2006, la 950,5 pensionari la 1000 salariai n 2007 i la 970,6 pensionari la

1000 salariai n 2008;
Au fost considerai doar pensionarii de asigurri sociale de stat, iar n anii 2007 - 2008 scderea raportului de
dependen economic s-a datorat creterii uoare a numrului de salariai.
22
63
Nivelul pensiilor n sistemul public se menine mic fa de cel al salariilor (pensia

medie de asigurri sociale (fr agricultori) a reprezentat n luna martie 2009 numai
49,0% din salariul mediu net), dei i salariile sunt departe de ceea ce ar fi necesar, nu
doar pentru un trai decent, ci pentru a constitui un mijloc de atragere a forei de munc;
Erodarea puterii de cumprare a pensiilor datorit creterii inflaiei reale, cu toate

majorrile aplicate valorii punctului de pensie.
Sistemul public de pensii din Romnia se gsete, n prezent, ntr-o situaie critic, cu
deficite financiare curente i ofer pensii n cuantum insuficient unui trai decent marii majoriti
a pensionarilor.
Protecia social
Protecia social a vrstnicilor nu se asigur pa baza unui Program Naional

aprobat de Parlament, ceea ce face s se materializeze prin msuri sporadice i s se
situeze cu mult sub nivelul din rile europene;
Sistemul de servicii sociale este reglementat i dezvoltat
fragmentat, asistena
btrnilor singuri, care nu se mai pot autogospodri i a celor cu dizabiliti ca grupuri

principale de risc, nu se realizeaz coordonat ntr-un sistem articulat
de
servicii
instituii care prin cooperare permanent s garanteze eficientizarea serviciilor

acordate;
Capacitatea de asistare a persoanelor vrstnice n instituii specializate este foarte

redus i nu acoper nici pe departe solicitrile;
Creterea progresiv i necontrolat
a costurilor ntreinerii locuinei,
serviciilor
alimentelor de baz coroborat cu veniturile insuficiente ale pensionarilor fac ca acetia s

nu mai poat acoperi cheltuielile strict necesare pentru procurarea medicamentelor
de intreinere a sntii i pentru plata unor servicii medicale n ambulatoriu sau n
spitale.
Dei combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale n rndul persoanelor

vrstnice continu s reprezinte un deziderat major, acestea nu sunt
reglementate
prin acte normative;
64
Asistena social
n cazul unitilor de asisten medico-social se constat, de asemenea, c n
componena colectivului de angajai nu sunt inclui medici cu specialitatea
geriatrie i din acest motiv n aceste uniti nu se pot efectua terapii specifice
persoanelor vrstnice i nici terapii recuperatorii pentru bolile cronice ale asistailor;
Se constat o slab dezvoltare a serviciilor pentru vrstnicii aflai n dificultate

comparativ cu alte categorii defavorizate de populaie (copii, persoane cu dizabiliti) i o
insuficient dezvoltare a structurilor la nivelul autoritilor publice centrale i locale care
s monitorizeze cazurile sociale;
Legislaia n domeniul financiar nu ncurajeaz suficient transferurile ntre sectorul

public i cel privat, astfel nct resursele sunt insuficiente i inegal repartizate la nivelul
comunitilor, cu diferene majore ntre localiti;
Nu exist o autoritate la nivel naional care s monitorizeze aplicarea msurilor i s

gestioneze baza de date cu persoanele vrstnice crora li se acord protecie;
Nu exist servicii/departamente destinate persoanelor vrstnice n cadrul direciilor

de asisten social judeene, persoanele vrstnice intrnd n categoria persoanelor
adulte sau cu dizabiliti;
Legea nr.17/2000 a devenit un act normativ depit fa de situaia actual ceea ce

face ca administraia public central cu atribuii n domeniu s nu fie n msur s
poat elimina situaiile de abuz i neglijen la care sunt expuse persoanele vrstnice;
ngrijirea la domiciliu23
Reeaua geriatric la nivel national este insuficient dezvoltat;
Lipsesc medicii geriatri care ar trebui s evalueze persoanele vrstnice iniial i

periodic i s fac recomandri pentru ntocmirea planului individual de intervenie;
Echipa multidisciplinar nu funcioneaz, astfel nct de cele mai multe ori evaluarea
persoanei vrstnice i decizia n vederea ngrijirii sunt fracionate fr ca specialitii s
poat comunica n stabilirea recomandrilor;
Structura de personal a unitilor publice i private de asistare i ngrijire a

vrstnicilor (cmine, centre de zi, uniti medico/sociale, centre de ingrijire i asisten,
Avantajele pe care ngrijirea la domiciliu le prezint n raport cu asistarea n centre rezideniale sunt cunoscute ca
fiind: creterea confortului psihic, conservarea autonomiei i funciilor sociale ale persoanei, prevenirea izolrii i
meninerea unei viei active, descongestionarea unitilor sanitare i de asisten social, ct i creterea calitii
ngrijirii prin implicarea specialitilor.
23
65

adposturi de noapte, cluburi ale pensionarilor) este incomplet, lipsind specialiti
precum: ergoterapeui, kinetoterapeui, medici stomatologi;
Nu exist uniti cu program permanent i foarte puini dintre furnizori asigur

asisten medical de urgen, dei problematica specific vrstnicilor ar impune
nfiinarea unui asemenea tip de intervenie permanent;
Lipsesc fondurile i personalul acreditat pentru derularea programelor de ngrijire

la domiciliu a persoanelor vrstnice;
Serviciile sociale, socio-medicale i medicale oferite n prezent persoanelor vrstnice

cuprind un pachet de baz care este necesar s fie revizuit i completat n funcie de
nevoile individuale identificate n rndul populaiei vrstnice;
Repartizarea furnizorilor de servicii de ngrijire n teritoriu este inegal - n detrimentul

vrstnicilor din mediul rural - oferta de servicii fiind mult mai redus pentru
localitile mici i pentru cele rurale. Aceast discrepan trebuie eliminat prin
distribuirea fondurilor de la bugetul de stat i local n vederea acordrii serviciilor la
domiciliu i vrstnicilor din mediul rural care au rmas singuri datorit migraiei
generaiilor tinere ctre mediul urban.
Sntate
Datele statistice demonstreaz c starea de sntate a pensionarilor, a vrstnicilor n
general, a devenit ngrijortoare datorat accesibilitii greoaie a acestora la serviciile
medicale de urgen, precum i n procurarea medicamentelor;
Din perspectiva furnizorilor de servicii socio-medicale la domiciliu principalele greuti

identificate sunt: lipsa spaiilor n care s i desfoare activitatea i lipsa fondurilor
pentru susinerea programelor i asigurarea continuitii derulrii lor;
Vrstnicii din mediul rural sunt n continuare dezavantajai de disfunciile existente n

sistemul actual, deoarece n multe localiti nu exist cabinete ale medicilor de familie
sau acestea funcioneaz n spaii improprii. De asemenea, numrul farmaciilor i al
punctelor farmaceutice n mediul rural este foarte mic, comparativ cu cel din orae.
Situaia este aceeai i pentru centrele de recoltare i laboratoarele pentru analize. O
problem care vine n completarea acestora i reduce considerabil accesibilitatea la
serviciile medicale i la produsele farmaceutice, const n lipsa infrastructurii, inclusiv a
mijloacelor de transport ctre localitile urbane, situaie care izoleaz unele comuniti,
cunoscut fiind faptul c n localitile mici populaia este preponderent vrstnic;
66
Platforma gerontologic preconizat a se implementa se regsete numai parial n

practica instituiilor publice de sntate i a organizaiilor societii civile.
Serviciile comunitare de ngrijire socio-medical continu s se situeze ntr-un stadiu

incipient i se manifest timid fa de nevoile reale individuale ale vrstnicilor aflai n
dificultate;
Fondurile alocate pentru asistena medical stomatologic sunt subevaluate n

raport cu necesitile reale, vrstnicii constituind categoria de populaie cea mai afectat
de implicaii dintre cele mai nefavorabile n acest domeniu;
Participarea pe piaa forei de munc
Nu sunt dezvoltate programe de reinserie i de meninere a unei viei active i a

unei participri semnificative a persoanelor vrstnice n societate; mai mult, recent s-a
reglementat imposibilitatea cumulrii de ctre acetia a pensiei cu salariul n unitile de
stat;
Persoanele vrstnice fr afeciuni de sntate majore sunt obligate s participe la

aciuni aductoare de venit pentru asigurarea traiului zilnic; totodat, trebuie
evideniat creterea numrului ceretorilor n rndul vrstnicilor;
Reglementri legislative
Legislaia n domeniul sanitar nu ncurajeaz furnizorii de servicii medicale pentru a

ncheia contracte cu casele judeene de asigurri de sntate, iar sumele decontate de
ctre acestea sunt considerate insuficiente pentru acoperirea costurilor programelor
derulate;
Legea nr.17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice nu acoper

ntreaga problematic a acestei categorii de populaie, iar prevederile sale nu sunt
aplicate corespunztor;
Lipsete o lege cadru pentru protecia drepturilor persoanelor vrstnice, aa cum

exist pentru copiii i persoanele cu handicap.
Lipsete un Program Naional pentru Protecia Social a Persoanelor Vrstnice

care s fie nsuit i aprobat de Parlament, astfel nct guvernul actual i cele viitoare s
aib obligaia s-l aplice n condiii de responsabilitate.
67
Capitolul IV
PROPUNERI
n vederea prentmpinrii consecinelor mbtrnirii n Romnia, precum i pentru ca
persoanele vrstnice s se bucure de o btrnee demn i o via ct mai lung, supunem
ateniei organismelor abilitate n domeniu, urmtoarele principale aciuni:
n domeniul demografic
Intervenia energic i profesionalizat a Guvernului, pentru a stopa declinul demografic

prin politici de stimulare a ratei fertilitii, deoarece meninerea de durat a ratei fertitii
actuale (1,3 copii la o femeie) conduce la creterea progresiv a ponderii persoanelor de
65 ani i peste n totalul populaiei; de asemenea, este necesar reducerea migraiei
externe a populaiei tinere (18-40 ani), avnd n vedere c populaia tnr care a
emigrat legal din anul 1991 i pn n prezent a ajuns la 55,0% din totalul celor care au
emigrat.
n domeniul asigurrilor sociale

o Reconsiderarea prevederilor Legii nr.19/2000, n sensul promovrii n regim de urgen
a unui sistem unitar naional public de pensii care s reglementeze, ntr-o concepie
mbuntit, urmtoarele principalele probleme:
aplicarea unui algoritm unic de calcul al cuantumului pensiei pentru toate
categoriile socio-profesionale indiferent de sectorul n care i-au desfurat activitatea i

abrogarea tuturor actelor normative neconstituionale prin care s-au instituit pensii de
serviciu;
stabilirea anual a valorii punctului de pensie la cel puin 45,0% din nivelul
ctigului mediu brut pe economie corect prognozat;
indexarea periodic a pensiilor pentru acoperirea integral a ratei reale a inflaiei
ca urmare creterii preului la alimentele de baz, medicamente i servicii;
stabilirea de criterii mult mai riguroase, n cazul pensionrii de invaliditate
monitorizarea sever a beneficiarilor acestor pensii;
subvenionarea anual de la bugetul de stat, pn la nivelul necesarului, a
fondului public de pensii, avnd n vedere c guvernul este girantul i administratorul

acestui fond;
68
acoperirea integral a solicitrilor de bilete de tratament balnear ;
eliminarea impozitrii pensiilor .
o n vederea mbuntirii sustenabilitii sistemului public de pensii este necesar s se

acioneze prin aplicarea de msuri coercitive severe pentru creterea numrului de
contribuabili (persoanele care lucreaz la negru , femeile casnice, sezonierii din
agricultur, persoanele care lucreaz n alte ri, pensionarii etc). Atragerea de noi
asigurai din rndul populaiei active le-ar putea garanta acestora o form de venit i, n
plus, prin contribuia lor ar participa la ntregirea fondului public de pensii.
o Atragerea tinerilor pentru nscrierea la fondurile de pensii facultative alturi de pensiile
private obligatorii astfel nct s beneficieze la pensie de venituri mult mai mari dect
cele cuvenite din sistemul public de pensii.
o Aplicarea de politici specifice de stimulare a naterii celui de-al doilea copil pentru
tinerele familii.
n domeniul proteciei sociale
Elaborarea de ctre specialitii n domeniu a unui studiu complex privind percepia

societii contemporane asupra persoanelor vrstnice;
Iniierea i aprobarea Legii pentru protecia drepturilor persoanelor vrstnice care s aib
n vedere:
- luarea n considerare a particularitilor, definiiilor i procedurilor stabilite n
legislaia Comunitii Europene, pentru corespondena organizatoric, funcional
i administrativ cu practicile din rile Uniunii Europene n domeniul proteciei
sociale a persoanelor vrstnice;
- adoptarea unei noi definiii a persoanei vrstnice i precizarea n mod clar a
situaiilor n care aceasta intr n procesul de evaluare socio-medical i de
participare la un program de servicii sociale sau socio-medicale;
- detalierea n mod clar a tuturor drepturilor persoanelor vrstnice i a procedurilor
de acces la acestea;
- nlocuirea termenului de nevoie a persoanei vrstnice cu un termen care s
exprime un minim de cerine fireti pentru ca persoana respectiv
s poat
beneficia de un trai decent;

- extinderea modalitilor de soluionare a problemelor vrstnicilor prin introducerea
de prestaii, faciliti i accesibiliti ce se pot acorda acestora, reglementarea
69

condiiilor de sprijin a celor n dificultate i stabilirea instituilor implicate i obligate
s le soluioneze solicitrile;
- reglementarea principiilor, criteriilor i modului de calcul al contribuiei individuale a
persoanelor vrstnice asistate n uniti de stat i private, precum i situaiile n
care asistatul nu are venituri suficiente i susintori legali. n acest domeniu,
trebuie s se stabileasc n mod clar aportul consiliilor locale i judeene, precum
i ale persoanelor juridice private care deruleaz programe de servicii pentru
persoanele vrstnice (acreditare, costuri, standarde);
- stabilirea pachetelor minimale de servicii ce se justific a fi acorde pentru
principalele situaii socio-medicale ce se ntlnesc n mod curent la persoanele
vrstnice aflate n dificultate, ct i cele oferite n regim de urgen;
- reglementarea procedurilor de contractare i finanare a serviciilor, precum i
modul de furnizare a acestora, astfel nct ele s fie de calitate i s rspund
obiectivelor programelor stabilite de ctre comisiile de evaluare a situaiei sociomedicale a persoanelor vrstnice;
- stabilirea procedurilor care privesc acordarea ngrijirilor pentru persoanele
vrstnice, realizarea acestora pe baza unui plan individualizat elaborat prin
aplicarea grilei de evaluare a nevoilor i a fiei socio-medicale, n care fiecare
specialist s propun msuri, termene i modaliti de evaluare a activitilor
desfurate;
- reglementarea procedurilor de lucru pentru nstrinarea bunurilor proprietate
personal n scopul de a proteja dreptul de proprietate i de a conserva bunurile
mobile i imobile ale persoanelor vrstnice aflate n situaii vulnerabile i de risc;
- acordarea unei alocaii sociale pentru vrstnicii care formeaz familii/cupluri sau
sunt singuri i au venituri foarte mici pentru ca acetia s poat beneficia de un
trai decent (instituirea unui supliment bnesc calculat pe baza coului zilnic al
persoanelor vrstnice, reglementat printr-un act normativ, deoarece cel care
asigur pensia minim garantat este insuficient);
- reglementarea ndatoririlor, obligaiilor i a rspunderii civile i dup caz penale a
persoanelor fizice desemnate s acorde servicii de ngrijire persoanelor vrstnice;
- instituirea
obligaiei ca fiecare primrie s cunoasc vrstnicii din cadrul
comunitii care se gsesc n situaie de risc socio-medical i n colaborare cu

70

instituiile de specialitate i reprezentanii societii civile s acioneze operativ
pentru ameliolarea condiiilor de trai a acestor persoane ;
- organizarea evidenei i monitorizrii cazurilor sociale, ce privesc persoanele
vrstnice, pentru o evaluare a cererii i ofertei de servicii, util la reglementarea
reelei de servicii sociale potrivit nevoilor identificate;
- instituirea coului minim de consum pentru familia de pensionari i persoana
vrstnic singur, al crui cuantum s fie aprobat prin hotrre a guvernului, nivel
fa de care guvernul i organele abilitate s dispun indexri ale veniturilor
persoanelor vrstnice, faciliti, scutiri sau diminuri ale taxelor locale i a
impozitelor etc;
- aplicarea de msuri active, pentru eliminarea riscului de excluziune social a
persoanelor vrstnice, rmase singure (inclusiv din mediul rural), fr familie.
- asigurarea de ctre poliia de proximitate a unei mai mari sigurane i securiti
vrstnicilor, poteniale victime ale infracionalitii, violenei i abuzului.
n domeniul asistenei sociale
Completarea actualei legi nr. 47/2006 privindsistemul naional de asisten social cu un

capital distinct referitor la asistena social a persoanelor vrstnice, n acord cu drepturile
persoanelor vrstnice adoptate la nivel european i care s reglementeze n principal :
- mbuntirea i extinderea tipurilor de servicii ce le sunt asigurate vrstnicilor n
instituiile de asisten social n regim rezidenial, respectiv programe de terapie
ocupaional, recuperare etc;
- dezvoltarea sistemului rezidenial de asisten social pentru vrstnici prin reabilitarea
cminelor existente pentru persoane vrstnice i construcia de noi cmine,
mbuntirea confortului n cmine prin dotarea cu echipamente, aparatura medical,
electrocasnic, electronic i mobilier;
- completarea instituiilor de asisten social cu personal i cu respectarea obligatorie
a structurii minimale de personal de specialitate reglementat n Hotrrea de Guvern
nr. 1007/2005;
- perfecionarea personalului care activeaz n programe de sprijin pentru persoanele
vrstnice prin participarea la schimburi de experien i cursuri de formare, atragerea
de specialiti cu experien, angajarea unui numr tot mai mare de specialiti i
organizarea unei reele comunitare de medici geriatrii prin dubla specializare a
medicilor de medicin intern;
71

- crearea unor profesii necesare acordrii serviciilor sociale profesionalizate pentru
persoanele vrstnice: asistentul medical comunitar, asistentul medical de geriatrie i
gerontopsihiatrie i terapeutul ocupaional specializat n recuperarea persoanelor
vrstnice;
- susinerea implicrii active a persoanelor vrstnice n viaa social prin informare,
sprijin i consiliere, nominalizarea n organismele consultative la nivel de comunitate
n vederea participrii lor
active la soluionarea problemelor pe plan local i
valorificarea competenelor dobndite n viaa activ ;

- crearea unor puni ntre generaiile tinere i vrstnici prin organizarea de reele de
voluntari tineri care s se implice pentru mbuntirea calitii vieii persoanelor
vrstnice instituionalizate i a celor care locuiesc singuri i prin promovarea oricror
alte iniiative menite s realizeze un schimb reciproc de informaii pentru
familiarizarea cu problematica celor dou generaii.
Dezvoltarea sistemului de ngrijiri la domiciliu de lung durat, pentru a nu fi compromis

existena
persoanelor vrstnice, deoarece odat cu naintarea n vrst, crete riscul
de a prezenta boli, invalidate i implicit dependen;
mbuntirea, extinderea i diversificarea serviciilor ce se acord vrstnicilor asistai la

domiciliu, dezvoltarea programelor de terapie ocupaional, recuperare, activiti cultural
- artistice etc;
Lrgirea structurilor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice, ncurajarea i

dezvoltarea centrelor locale de monitorizare i diagnoz medical pentru detectarea
precoce i prevenirea mbolnvirilor celor cu venituri mici;
Instituirea prin lege de compensaii financiare i de faciliti n vederea promovrii,

ncurajrii i stimulrii ngrijirii n familie a persoanelor vrstnice dependente.
n domeniul sntii publice

o Revizuirea i mbuntirea pachetului de legi care reglementeaz sntatea populaiei,
asigurarea acestuia a unei concepii moderne privind prevenirea mbolnvirii i asistena
medical a vrstnicilor prin :
- organizarea pentru persoanele vrstnice a unui program naional distinct de sntate
care s asigure prevenia i tratamente medicale alternaltive pentru asigurarea i
meninerea unei bune stri de sntate;
72

- educarea persoanelor vrstnice
pentru a deveni contiente de factorii de risc la
vrsta a treia i a cunoate msurile de prevenie necesare pentru a evita

complicaiile serioase n domeniul sntii (fumatul, consumul de alcool, folosirea
exclusiv a medicamentelor i a automedicaiei);
- elaborarea i implementarea de programe naionale privind prevenirea mbtrnirii
precoce i a situaiei de dependen (promovarea dezvoltrii de cabinete de asisten
social n cadrul spitalelor i ntrirea colaborrii asistentului social cu medicul de
familie, orientarea serviciilor de ngrijire primar spre modelul social de abordare a
pacientului).
- creterea accesului la serviciile de protecie a sntii i ndeosebi la serviciile
medicale de baz; derularea de programe speciale la nivel naional destinate
- nfiinarea de centre medicale n toate unitile administrativ - teritoriale care s
asigure serviciile medicale de urgen i supraveghere n tratamentul ambulatoriu al
- nfiinarea de secii de geriatrie n toate spitalele i a cabinetelor de geriatrie n toate
municipiile i oraele mari;
- acordarea de asisten medical gratuit persoanelor vrstnice, precum i de
gratuiti la medicamentele destinate ntreinerii sntii i n mod deosebit pentru
cele prescrise n cazul bolilor cronice;
- stabilirea unui sistem raional de aprovizionare a farmaciilor cu medicamente
compensate i gratuite i n mod special cu cele destinate ntreinerii strii de
sntate a persoanelor vrstnice;
- asigurarea gratuitii analizelor de laborator i a investigaiilor n regim de urgen
pentru persoanele vrstnice, pe toat perioada lunii, indiferent de decad;
- mbuntirea colaborrii ntre casele de asigurri de sntate judeene i direciile
sanitare judeene prin stabilirea de atribuii i responsabiliti clare i precise n
regulamentele cadru aprobate prin ordin al ministrului sntii;
- aplicarea de msuri organizatorice care s conduc la scderea duratei de
prezentare a echipei de salvare, la locul i la ora solicitrii;
- asigurarea accesului la serviciile medicale de baz i la medicamentele gratuite i
compensate pentru vrstnicii de la sate, nfiinarea de cabinete de medicin de
familie i farmacii sau puncte farmaceutice n toate localitile rurale;
73

- implementarea n toate zonele rii a programelor de ngrijiri la domiciliu pentru
persoanele vrstnice;
- ncurajarea marilor productori de medicamente din Romnia s fabrice echivalente
ale produselor strine pentru care nu exist corespondent printre produsele
romneti, prin acordarea unor faciliti la comercializarea medicamentelor, scutiri
de taxe i impozite etc;
n domeniul participrii pe piaa forei de munc
Majorarea vrstei de pensionare la 65 ani att pentru brbai ct i pentru femei,

precum i un stagiu minim de cotizare de 35 de ani n cazul pensiei cu vechime
complet, pentru eliminarea discriminrii existente n prezent;
Renunarea la pensia anticipat n sistemul public;
Aplicarea de practici flexibile de lucru care s ncurajeze persoanele vrstnice s reintre

pe piaa muncii ; instituirea de convenii care s permit prelungirea vieii active peste
65 de ani, la cererea, cu beneficii fiscale i sociale att pentru vrstnici, ct i pentru
angajatori;
Reintegrarea mai rapid pe piaa muncii a femeilor dup perioada de maternitate;
Adoptarea principiului o societate pentru toate vrstele, care s stea la baza tuturor
reglementrilor care se refer la populaie;
Promovarea mbtrnirii active care presupune educaia i formarea pe parcursul

ntregii viei, retragerea din activitate mai trziu i mai progresiv, practicarea activitilor
care ocrotesc capacitile i sntatea, contribuind astfel la reducerea dependenei i a
costurilor retragerii din activitate i ale ngrijirilor ulterioare de sntate.
Susinerea implicrii active a persoanelor vrstnice n viaa societii pentru a favoriza

pstrarea lor ct mai mult timp n activitate, ca persoane utile, cu un grad crescut de
autonomie, care s influeneze starea lor psihic i care, n final, s conduc la creterea
calitii vieii;
Grizonarea populaiei, prin stabilirea i aplicarea de politici flexibile de adaptare a

instituilor i proceselor sociale la noua structur a populaiei. Armonizarea vieii
profesionale i familiale, n special n favoarea femeilor, inclusiv prin crearea de noi
structuri necesare creterii copiilor, cu drepturi legitime n cadrul sistemului de asigurri
sociale .
74
ncurajarea rolului familiei i a diferitelor tipuri de transferuri financiare, materiale,

nonmateriale care au loc n ambele sensuri cu sprijinul societii civile i furnizorii de
servicii sociale i socio-medicale n uniti specializate i la domiciliul beneficiarilor.
Reconsiderarea i reglementarea rolului comunitii i al familiei n satisfacerea nevoilor

generale i specifice ale persoanelor vrstnice.
Antrenarea populaiei vrstnice n realizarea unor servicii utile pentru vrstnicii

dependeni, stimulndu-le astfel sentimentul de utilitate i solidaritate social;
promovarea voluntariatului n rndul persoanelor vrstnice n paralel cu dezvoltarea i
diversificarea aciunilor de ntrajutorare.
n domeniul mass-media
Organizarea de campanii de popularizare (materiale publicitare audio-vizuale) a

instituiilor care au atribuii de protecie social, pentru ca persoanelor vrstnice s poat
fi informate permanent cu privire la accesul la drepturile i facilitile acordate prin legi i
diverse alte reglementri;
Realizarea de programe specifice cu i despre persoanele vrstnice;
Prezentarea imaginii persoanelor vrstnice pozitiv i proactiv; mediatizarea unor cazuri

sau situaii deosebite pentru a fi cunoscute de ctre membrii societii;
Prezentarea modului de soluionare a unor cazuri sociale deosebite care privesc

persoanele vrstnice, prin colaborarea cu organele administraiei publice;
Realizarea de emisiuni unde s participe reprezentanii organizaiilor centrale

reprezentative ale pensionarilor n care s se dezbat probleme curente ale acestei
categorii de populaie.
x
x
La stabilirea politicilor, strategiilor, msurilor i aciunilor apreciem necesar s fie

consultate structurile asociative ale pensionarilor i Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice,
deoarece ele sunt n msur s cunoasc cel mai bine nevoile i problematica acestui segment
de populaie.
Director general
Florin Paa
ef birou Analize i studii

Alina Matei
Realizator
Olgua Ersilia Mihart
Georgiana Cojocaru
75
Bibliografie
Situatia demografic a populaiei vrstnice n perioada 1990 -2002 , Institutului Naional de

Statistic, 2003;
Proiectarea populaiei Romniei pn n anul 2025, Institutului Naional de Statistic,

2005;
Mortalitatea 2007, Institutului Naional de Statistic, 2008;
Fora de munc n Romnia.Ocupare i somaj, anul 2007, Institutului Naional de

Statistic, 2008;
Coordonate ale nivelului de trai n Romnia.Veniturile i Consumul populaiei, anul 2007,

Institutului Naional de Statistic, 2008;
Populaia
Romniei la 1 iulie 2008. Principalele caracteristici demografice, Institutul
Naional de Statistic, 2008;
Buletinul trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale nr.1(65)/2009, Ministerul

Muncii, Familiei i Egalitii de anse
Balaci Marin Analiza Procesului de imbatranire demografic, tez de doctorat, 1996.
Mariana Stanciu,Politici sociale i globalizare n rile europene, articol n revista

Calitatea Vieii, XVIII, nr.1-2
Virgil Sora, Constana Mihescu, Dana Colibaba, Giani Grdinaru, Ariela Danciu Analiza
Statistico-Demografica.Teorie i Aplicaii, Editura Economic, 2002
Europes
demographic
future:FACTS
AND
FIGURES
ON
CHALLENGES
AND
OPPORTUNITIES, European Commission, Directorate-General for Employment, Social

Affairs and Equal Opportunities, Octombrie 2007
World population Ageing,2007, United Nation, Department
of Economic and Social
Affairs, Population Division, New York, 2007

Facts and figures on challenges and opportunities
nd figures on challenges and opportunities
76

Lucrare Batranete Niveltrai 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lucrare Batranete Niveltrai 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CCOONNSSIILLIIUULL NNAAIIOONNAALL AALL PPEERRSSOOAANNEELLOORR VVRRSSTTNNIICCEE

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Procesul de mbtrnire al populaiei din rile europene............

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

n timp ce ponderea persoanelor adulte, de 15-59 ani nregistreaz modificri

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

afla ri precum Danemarca, Irlanda, Cipru, Luxemburg i

acestor proiecii, Comisia European i-a

exprimat ngrijorarea legat de povara pe care o va pune procesul de mbtrnire asupra

Nscui vii la 1.000 femei n vrst de 15-49 ani

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

determinante ale declanrii i extinderii procesului de mbtrnire.

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

reducerea datoriei cu un ritm rapid;

creterea ratei de activitate i a productivitii muncii;

reformarea sistemelor publice

de pensii, de sntate i ngrijiri de lung durat a

pensionarilor un venit stabil i suficient.

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.2.Factorii demografici determinani

1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii

creterea costului serviciilor de sntate;

dificultatea asigurrii unui nivel de trai decent pensionarilor

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Decedai la 1.000 locuitori.

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

i viteza de mbtrnire a populaiei

Rata de cretere (descretere) medie a populaiei pe total i pe vrste este calculat

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe

(copii), 15 59 ani (persoane apte de munc) i 60 ani i peste (vrstnicii).

Inclusiv Irlanda de Nord

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Austria (0,3%), Cehia (0,3%), Slovenia (0,3%), Ungaria

(0,3%), Belgia (0,1%) i Olanda (0,1).

ri, pe intervale de prognoz este

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.2.Evoluia segmentui de populaie de vrst de 80 ani i peste

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.4.Vrsta medie a populaiei

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.5.Rata de dependen demografic

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Acest indicator reprezint numrul populaiei de sex masculin raportat la numrul

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de masculinitate este:

Se constat c, pe msur ce populaia avanseaz n vrst, raportul de masculinitate se

pensii adecvate: Danemarca, Germania, Luxemburg, Olanda;

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

pensii insuficiente: Grecia, Portugalia.

cu stagiu incomplet - 457 lei

cu stagiu incomplet - 240 lei

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

foarte proast 20,0%;

Nu ajung nici pentru strictul necesar

Ajung pentru un trai decent, dar nu ne putem permite cumprarea unor

Reuesc s aibe tot ce le trebuie fr mari eforturi

cheltuieli totale medii lunare n gospodria de pensionari