Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REGULAMENTUL Privind Realizarea Achiziţiilor Publice de Servicii de Proiectare A Lucrărilor
REGULAMENTUL Privind Realizarea Achiziţiilor Publice de Servicii de Proiectare A Lucrărilor
Versiunea originala
Fia actului juridic
Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 352
din 05.05.2009
pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea
achiziiilor publice de servicii de proiectare a lucrrilor
Publicat : 12.05.2009 n Monitorul Oficial Nr. 89-90
art Nr : 403
MODIFICAT
HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729
n scopul executrii Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 107-111, art.470) i elaborrii unei metodologii unice
privind desfurarea procedurilor de achiziii publice de servicii de proiectare a lucrrilor, Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind realizarea achiziiilor publice de servicii de proiectare a
lucrrilor (se anexeaz).
2. Procedurile ce in de achiziiile publice de servicii de proiectare a lucrrilor, aflate n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a Regulamentului privind realizarea achiziiilor publice de
servicii de proiectare a lucrrilor, se vor definitiva, n modul stabilit, la data iniierii procedurilor n
cauz.
3. Se abrog Hotrrea Guvernului nr. 44 din 13 ianuarie 2006 Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind achiziiile de servicii pentru executarea lucrrilor de proiectare a
investiiilor publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 25-27, art. 142).
PRIM-MINISTRU
Zinaida GRECEANI
Contrasemneaz:
Prim-viceprim-ministru,
ministrul economiei i comerului
Ministrul finanelor
Ministrul construciilor
i dezvoltrii teritoriului
Nr. 352. Chiinu, 5 mai 2009.
Abrogat
prin Hotrrea Guvernului nr.352
din 5 mai 2009
REGULAMENT
privind realizarea achiziiilor publice de servicii
Igor Dodon
Mariana Durleteanu
Vladimir Baldovici
de proiectare a lucrrilor
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
1. Regulamentul privind realizarea achiziiilor publice de servicii de proiectare a lucrrilor (n
continuare Regulament) este elaborat n temeiul Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art. 470) i are drept
scop crearea cadrului organizatoric i elaborarea unei metodologii unice privind structura,
coninutul i modul de utilizare i de prezentare a documentaiei ce ine de achiziiile publice de
servicii de proiectare a lucrrilor.
2. n sensul prezentului Regulament, noiunile i definiiile utilizate au urmtoarele semnificaii:
achiziii publice de servicii de proiectare a lucrrilor (n continuare servicii de proiectare)
achiziionarea serviciilor de proiectare a lucrrilor pentru construciile de orice categorie i
instalaiile aferente acestora (n continuare construcii), precum i pentru lucrrile de intervenie la
timp la construciile existente (modernizri, modificri, transformri, consolidri, extinderi i
reparaii capitale), pentru satisfacerea necesitilor uneia sau ctorva autoriti contractante;
contract de achiziie public de servicii de proiectare act juridic ncheiat de comun acord
ntre autoritatea contractant i proiectantul n favoarea cruia s-a adjudecat realizarea serviciilor de
proiectare a lucrrilor;
proiectant operator economic care poate fi orice persoan juridic sau fizic, liceniat n
domeniul activitii de proiectare pentru toate categoriile de construcii, urbanism, instalaii i reele
tehnico-edilitare, reconstrucii, restaurri, cruia i s-a adjudecat, n modul stabilit, prestarea
serviciilor de proiectare a lucrrilor;
caiet de sarcini documentaie scris, parte component a documentelor de licitaie, care
detaliaz condiiile tehnice de proiectare a lucrrilor, cerinele fa de calitatea materialelor,
standardele i reglementrile tehnice aplicabile, protecia mediului, protecia muncii, tehnologiile,
transporturile pe antier, inspeciile, testele, verificrile, modificrile, msurtorile etc.
3. Prezentul Regulament se refer la serviciile de proiectare, conform necesitilor autoritilor
contractante, pentru urmtoarele investiii publice:
a) construcii de toate categoriile;
b) modernizri, transformri, extinderi i consolidri ale construciilor i instalaiilor aferente;
c) reparaii capitale, reparaii curente i demolri de construcii i de instalaii aferente;
d) lucrri de montaj de utilaje i echipamente aferente investiiilor specificate la literele a), b) i
c) ale prezentului punct;
e) lucrri de foraj, captare a terenului, fotogrammetrie, cercetri geotehnice, seismologice i alte
activiti similare;
f) alte lucrri de antrepriz n construcii.
4. Servicii de proiectare se consider aciunile ntreprinse pentru executarea proiectrii
investiiilor publice.
5. n cazul n care un complex de lucrri presupune executarea mai multor obiecte cu
funcionalitate independent, achiziia de servicii de proiectare se efectueaz pentru tot complexul
de lucrri sau, dup caz, pentru fiecare obiect cu funcionalitate independent n parte, dac o
asemenea modalitate este argumentat.
6. Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public de
servicii de proiectare i de a selecta procedura corespunztoare de achiziie public.
7. Autoritatea contractant este obligat s creeze condiii egale de participare la achiziia public
de servicii de proiectare pentru toi operatorii economici, asigurndu-i astfel posibilitatea de a
selecta operatorul economic cel mai competitiv.
CAPITOLUL II
Selectarea procedurilor de achiziii publice
de servicii de proiectare a lucrrilor
8. Achiziia de servicii de proiectare se efectueaz prin procedurile prevzute n prezentul
Regulament, n scopul alegerii unor soluii optime din punct de vedere arhitectural, urbanistic,
constructiv, tehnologic, al proteciei mediului, al exigenelor eseniale de calitate, al costurilor de
investiii i exploatare, precum i al adjudecrii lucrrilor de proiectare celui mai competitiv
proiectant, n condiiile ncurajrii creaiei originale i asigurrii unei concurene loiale.
9. Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public de servicii de proiectare numai dac se respect n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) contractul este inclus n programul anual al achiziiilor publice de servicii de proiectare i n
planul de realizare a achiziiilor al autoritii contractante, cu excepia cazului n care obiectul
contractului este determinat de apariia unei situaii de for major sau a unor situaii imprevizibile
care impun acoperirea urgent a unor necesiti neprevzute;
b) snt asigurate sau exist dovada ori garania alocrii pentru anul n curs a fondurilor necesare
(resurse financiare) n vederea ndeplinirii contractului de achiziie public de servicii de proiectare;
c) snt elaborate i definitivate documentele de licitaie, n cazul aplicrii uneia din formele
licitaiei, sau alte documente necesare, n cazul aplicrii unei alte proceduri de achiziie public.
10. n cazul n care condiiile de contractare presupun finanarea contractului de achiziie public
de servicii de proiectare pe baza unui credit, a crui obinere este pus n sarcina proiectantului, iar
autoritatea contractant are asigurat garantarea creditului respectiv, condiia prevzut la punctul 9
litera b) din prezentul Regulament se consider respectat.
11. Autoritatea contractant n achiziia public de servicii de proiectare va aplica procedura de
achiziie corespunztoare potrivit planului anual sau trimestrial de achiziii, reieind din
complexitatea i ncadrarea valorii estimative a acestora n pragurile valorice prevzute de legislaie
pentru aplicarea procedurii corespunztoare.
12. n cazul n care autoritatea contractant va aplica o alt procedura de achiziie pentru
contractarea serviciilor de proiectare a lucrrilor, aceasta va fi desfurat n conformitate cu
reglementrile normative privind procedura aplicat.
CAPITOLUL III
Organizarea i desfurarea licitaiilor pentru
achiziiile publice de servicii de proiectare
13. Licitaia deschis pentru achiziia de servicii de proiectare se organizeaz ntr-o singur etap,
la care particip un numr nelimitat de operatori economici care doresc s participe i ndeplinesc
condiiile de calificare, impuse de autoritatea contractant n documentele de licitaie. Licitaia
deschis are loc dac la ea au fost calificai cel puin doi participani.
14. Anterior lansrii licitaiei deschise, autoritatea contractant este obligat s publice n
Buletinul achiziiilor publice i pe pagina oficial a Ageniei pentru nregistrare (n continuare
Agenie) n reeaua Internet invitaia de participare, pentru informarea potenialilor operatori
economici, astfel nct acetia s-i poat pregti ofertele. n cazul achiziiilor publice de servicii de
proiectare, pentru lucrri a cror valoare estimativ este egal sau mai mare de 2 500 000 de lei,
invitaia de participare se va publica i n Official Journal of the European Community.
Invitaia de participare la licitaia deschis se public conform modelului din Documentaia
standard pentru prezentarea ofertelor la achiziiile publice de servicii de proiectare a lucrrilor (n
continuare Documentaia standard), conform anexei la prezentul Regulament.
15. Licitaia limitat pentru achiziiile publice de servicii de proiectare se organizeaz i se
desfoar n cazul n care lucrrile, pentru care se achiziioneaz servicii de proiectare, snt de o
valoare i o complexitate major sau ele pot fi realizate de un numr mare de operatori economici
pe pia, caz n care autoritatea contractant dorete s selecteze n prealabil ofertanii competitivi.
16. Licitaia limitat este organizat n dou etape distincte: n prima etap, la care se aplic
procedura de preselecie, particip un numr nelimitat de operatori economici interesai, care
prezint documentele de calificare (fr a indica preul ofertei), iar n a doua etap particip numai
operatorii economici care au ndeplinit condiiile de preselecie prestabilite de ctre autoritatea
contractant.
Numrul minim de ofertani selectai la prima etap trebuie s fie de cel puin trei participani.
17. Anterior lansrii licitaiei limitate, autoritatea contractant este obligat s publice invitaia de
participare la preselecie conform pct.16 i modelului de anun din Documentaia standard anex
la prezentul Regulament.
18. La etapa de preselecie a procedurii licitaiei limitate, operatorilor economici li se propune s
prezinte ofertele fr a indica preul lor, elaborate n baza cerinelor documentelor de preselecie.
Criteriile de preselecie se expun n documentele de preselecie. La evaluarea datelor de calificare
ale fiecrui operator economic care a depus cerere pentru preselecie se aplic doar aceste criterii.
19. Etapa de preselecie se organizeaz i se desfoar dup cum urmeaz:
a) identificarea necesitii n planul de achiziii al autoritii contractante;
b) elaborarea de ctre autoritatea contractant a documentelor de preselecie;
c) prezentarea de ctre autoritatea contractant, inclusiv pe cale electronic, a documentelor de
preselecie Ageniei i publicarea anunului n Buletinul achiziiilor publice i pe pagina oficial a
Ageniei pentru nregistrare n reeaua Internet;
d) primirea de ctre autoritatea contractant de la operatorii economici interesai a solicitrilor de
obinere a documentelor de preselecie i remiterea documentelor respective, inclusiv pe cale
electronic (dup caz) tuturor celor care au naintat o solicitare n acest sens;
e) ntocmirea i trimiterea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la clarificrile
solicitate de candidai privind elementele specifice ale documentelor de preselecie;
f) primirea de ctre autoritatea contractant a cererilor pentru preselecie i a plicurilor cu ofertele
de calificare;
g) deschiderea plicurilor de ctre grupul de lucru i perfectarea procesului-verbal la deschiderea
etapei de preselecie a licitaiei;
h) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin, inclusiv n conformitate cu
prevederile prezentului Regulament;
i) examinarea i verificarea respectrii de ctre candidai a condiiilor referitoare la eligibilitate,
nregistrare, capacitate tehnic i economico-financiar, solicitate n documentele de preselecie;
j) stabilirea clarificrilor necesare cu privire la documentele prezentate de candidai;
k) calificarea candidailor care ndeplinesc condiiile prevzute mai sus i excluderea celor care
nu ndeplinesc condiiile respective;
l) selectarea candidailor de la care urmeaz a fi solicitate oferte;
m) elaborarea i naintarea la Agenie a hotrrii cu privire la preselecia candidailor.
20. Dup nregistrarea rezultatelor preseleciei, autoritatea contractant va comunica imediat
fiecrui operator economic care depune cerere pentru preselecie rezultatele acesteia i va prezenta,
la cererea oricrui solicitant public, lista tuturor operatorilor economici preselectai. Numai
operatorii economici preselectai vor participa n continuare la etapa a doua a procedurii de achiziie
public de servicii de proiectare.
21. La etapa a doua a procedurii de licitaie limitat ofertanii participani la prima etap, ale cror
oferte nu au fost respinse, prezint ofertele finale, indicnd detaliat toate particularitile tehnice i
preurile.Ofertanii pot solicita explicaii i concretizri privind desfurarea etapei a doua a licitaiei
limitate.
Ofertantul care nu dorete s prezinte oferta final poate abandona procedura licitaiei.
n cazul n care au fost calificai mai puin de trei ofertani n cadrul primei licitaii, aceasta se
anuleaz.
22. Etapa de evaluare a ofertelor finale se desfoar dup cum urmeaz:
a) prezentarea de ctre autoritatea contractant tuturor candidailor selectai a invitaiilor de
participare cu oferte i a condiiilor tehnice;
b) ntocmirea i trimiterea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la calificrile ce in de
elementele cuprinse n documentele de licitaie, solicitate de candidaii selectai;
c) primirea de ctre autoritatea contractant a plicurilor sigilate, inclusiv pe cale electronic, dup
caz, care conin ofertele i documentele de nsoire;
d) deschiderea de ctre grupul de lucru a plicurilor sigilate, inclusiv a celor recepionate pe cale
electronic, care conin ofertele i documentele de nsoire i perfectarea procesului-verbal de
deschidere a etapei a doua a licitaiei;
e) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin n conformitate cu prevederile
legislaiei n domeniu:
f) transmiterea de ctre autoritatea contractant tuturor ofertanilor participani a comunicrii
privind rezultatul licitaiei limitate;
g) ncheierea de ctre autoritatea contractant i ofertantul ctigtor a contractului de achiziie
public de servicii de proiectare;
h) transmiterea de ctre autoritatea contractant, inclusiv pe cale electronic, dup caz, a
contractului de achiziie public de servicii de proiectare Ageniei i a anunului de atribuire a
contractului, nsoit de darea de seam privind procedura de achiziie.
23. Autoritatea contractant are dreptul, n scopul asigurrii unei transparene maxime, s dea
publicitii anunul de participare i prin alte mijloace de informare n mas, locale, naionale sau
internaionale, sau prin Internet, dar numai dup publicarea anunului respectiv n Buletinul
achiziiilor publice i pe pagina oficial a Ageniei n reeaua Internet, avnd obligaia de a respecta
ntocmai coninutul i forma anunului publicat.
24. Autoritatea contractant, prin intermediul grupului de lucru, are obligaia de a asigura
ntocmirea documentelor de licitaie, respectnd prevederile legislaiei n vigoare privind
combaterea concurenei neloiale i a corupiei.
25. Coninutul documentelor de licitaie este stabilit n Documentaia standard, conform anexei la
prezentul Regulament.
26. Documentele de preselecie vor conine:
a) instruciuni privind pregtirea i depunerea cererilor pentru preselecie;
b) expunerea succint a principalelor clauze ale contractului de achiziie care urmeaz a fi
ncheiat n urma procedurilor de achiziie;
c) specificarea documentelor pe care operatorul economic trebuie s le prezinte pentru
confirmarea datelor de calificare;
d) informaii despre modul, locul i termenul de prezentare a cererilor pentru preselecie, cu
indicarea datei-limit i a orei-limit de prezentare;
e) orice alte cerine privind pregtirea i prezentarea cererilor pentru preselecie i procedura
aferent, pe care autoritatea contractant le stabilete n conformitate cu prezentul Regulament, cu
alte acte legislative i normative.
27. Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea unui exemplar al documentelor de
licitaie de ctre orice operator economic de la care a primit o solicitare n acest sens imediat dup
publicarea anunului corespunztor n Buletinul achiziiilor publice i pe pagina oficial a Ageniei
n reeaua Internet.
28. Documentele de licitaie se pun la dispoziia operatorului economic pe cale electronic, dac
o asemenea modalitate de transmitere este posibil.
29. Documentele de licitaie pot fi puse la dispoziia operatorilor economici de ctre autoritatea
contractant numai dup nregistrarea lor la Agenie.
30. Modificrile coninutului documentelor de licitaie dup nregistrare pot fi efectuate numai n
situaii speciale de ctre autoritatea contractant cu ntiinarea obligatorie a Ageniei. Notificarea
modificrilor documentelor de licitaie se face de ctre autoritatea contractant cu cel puin 5 zile
nainte de data deschiderii ofertelor i, n mod obligatoriu, tuturor operatorilor economici care au
cumprat aceste documente.
31. Orice operator economic, executant de servicii de proiectare, care a obinut un exemplar al
documentelor de licitaie, are dreptul de a solicita autoritii contractante clarificri, n scris, despre
elementele cuprinse n acestea.
32. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspuns la orice solicitare de clarificri cu
cel puin 3 zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor (dar numai la solicitrile primite cu cel
44. Garania pentru ofert, constituit de ofertani a cror ofert nu a fost stabilit ctigtoare, se
returneaz de ctre autoritatea contractant ct mai repede posibil, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la data producerii oricrui din urmtoarele evenimente:
a) expirarea perioadei de valabilitate a garaniei pentru ofert;
b) ncheierea contractului de achiziie public de servicii de proiectare;
c) suspendarea de ctre autoritatea contractant a procedurii de licitaie fr ncheierea unui
contract de achiziie public de servicii de proiectare;
d) retragerea ofertei nainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.
45. n cazul licitaiilor deschise, garania pentru ofert se depune concomitent cu depunerea
ofertelor tehnice i financiare, iar n cazul licitaiilor limitate, garania pentru ofert se depune de
ctre ofertanii preselectai pentru etapa a doua.
46. La achiziiile publice de servicii de proiectare, cu o valoare estimativ mai mic de 200000 de
lei, autoritatea contractant este n drept s nu cear operatorului economic garania pentru ofert. n
cazul n care autoritatea contractant cere o astfel de garanie, operatorul economic va respecta
prevederile prezentului Regulament.
47. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere. Grupul de lucru nu are dreptul s
resping o ofert avnd ca singura motivaie absena de la deschidere a ofertantului care a depus
oferta respectiv.
48. n prima etap a procedurii de licitaie limitat (etapa de preselecie a candidailor)
deschiderea plicurilor ce conin oferta tehnic (documentele care dovedesc eligibilitatea,
nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar) se efectueaz de ctre grupul
de lucru n prezena operatorilor economici participani.
49. n cadrul edinei de deschidere a ofertelor grupul de lucru verific modul de respectare a
regulilor formale de depunere i prezentare a ofertelor i a documentelor care le nsoesc.
50. Plicurile vor fi deschise de preedintele grupului de lucru, care are obligaia s pun la
dispoziie urmtoarele informaii: denumirea (numele) ofertanilor; modificrile i retragerile de
oferte; existena garaniilor pentru oferte; elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv
preul; propuneri de oferte alternative (dup caz); orice alte detalii i precizri pe care grupul de
lucru le consider necesare.
51. Nici o ofert nu poate fi respins la deschidere, cu excepia ofertelor ntrziate i a ofertelor la
care lipsete garania pentru ofert.
52. Grupul de lucru va ntocmi un proces-verbal la deschidere, conform modelului din
Documentaia standard, care trebuie s includ informaiile prevzute de prezentul Regulament i
care urmeaz a fi semnat att de membrii grupului de lucru, ct i de reprezentanii ofertanilor
prezeni la deschiderea ofertelor.
53. La achiziia public de servicii de proiectare, inclusiv la achiziia public de servicii de
proiectare dintr-o singur surs, autoritatea contractant are obligaia de a include n grupul de lucru
reprezentani ai Ministerului Finanelor (dac finanarea este asigurat din contul bugetului de stat),
ai direciilor de finane (dac finanarea este asigurat din contul bugetelor unitilor administrativteritoriale), ai Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului i, dup caz, ai organelor
centrale de specialitate ale administraiei publice pentru obiectivele din domeniul lor de activitate
(gazificare, construcii montaj etc.). n lipsa reprezentanilor nominalizai, Agenia nu va nregistra
rezultatele examinrii, evalurii i comparrii ofertelor.
54. Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile documentelor de
licitaie. Oferta tehnic se elaboreaz n concordan cu cerinele cuprinse n documentele de
licitaie, astfel nct s asigure furnizarea tuturor informaiilor necesare pentru evaluarea tehnic.
Oferta financiar este documentul n baza cruia se furnizeaz informaiile cerute prin documentele
de licitaie sau prin invitaia de participare cu privire la preuri, tarife, alte condiii financiare i
comerciale.
55. Oferta nu poate fi modificat pe toat perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea
contractant i trebuie s fie semnat, pe propria rspundere, de ctre ofertant sau de ctre o
oferind noi garanii pentru ofert pe termenul de valabilitate a ofertei prelungit. n cazul n care
ofertantul nu a prelungit termenul de valabilitate a garaniei pentru ofert sau nu a acordat o nou
garanie pentru ofert, se consider c el a refuzat prelungirea termenului de valabilitate a ofertei.
67. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consider
c i-a retras oferta, fr ca acest fapt s atrag dup sine pierderea garaniei pentru ofert.
68. Mai muli operatori economici, executani de servicii de proiectare, au dreptul de a se asocia
ntr-o asociaie i de a depune o ofert n comun (n continuare ofert comun), fiind obligai s-i
prezinte asocierea ntr-o form legalizat, dar fr obligaia ca, prin aceasta, s fie necesar
constituirea unei noi persoane juridice.
69. Pentru calificarea asociaiei, fiecare din partenerii acesteia trebuie s ntruneasc cel puin
25% din criteriile minime de calificare, iar partenerul responsabil, liderul asociaiei cel puin 40%
din criteriile minime de calificare. Nendeplinirea acestor condiii va conduce la respingerea ofertei
comune.
70. Asociaii desemneaz din rndul lor liderul asociaiei care, n cazul atribuirii contractului de
achiziie public de servicii de proiectare, i reprezint n raporturile cu autoritatea contractant i
semneaz n numele lor contractul.
Asociaii nu au dreptul de a depune, n mod individual, i alte oferte, pe lng oferta comun.
71. Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentele de licitaie criteriul pe baza
cruia se atribuie contractul i care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a
procedurii de licitaie.
72. Criteriul aplicat poate fi:
a) oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
73. n cazul aplicrii criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic,
oferta stabilit ca fiind ctigtoare este cea care ntrunete punctajul cel mai mare, rezultat din
aplicarea unui algoritm de calcul.
74. Algoritmul de calcul se aplic pe baza utilizrii unor criterii variate de evaluare a ofertei, n
funcie de specificul fiecrui contract, cum ar fi: termenul de execuie, costurile curente, raportul
cost/eficien, caracteristici privind nivelul calitativ, estetic, tehnic sau funcional, asisten tehnic,
condiii referitoare la aplicarea preferinei interne, alte elemente considerate semnificative pentru
evaluarea ofertelor, precum i preul. Aceste criterii trebuie s fie definite clar i, dup ce au fost
stabilite, nu pot fi schimbate pe toat durata de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului
de achiziie public de servicii de proiectare.
75. Autoritatea contractant este obligat s precizeze n documentele de licitaie criteriile de
evaluare a ofertei n ordinea importanei lor pentru evaluarea ofertei, precum i algoritmul de calcul
detaliat care va fi aplicat. Ponderea preului n punctajul evalurii nu va fi mai mic de 80 la sut.
76. n cazul aplicrii criteriului preul cel mai sczut, cerinele impuse de ctre autoritatea
contractant prin caietul de sarcini snt considerate cerine minime.
77. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezentul
Regulament trebuie s fie transmise sub form de document scris, care urmeaz a fi nregistrat, la
momentul transmiterii i primirii, i confirmat c a fost primit, cu excepia documentelor care
confirm primirea.
78. Documentele scrise pot fi transmise prin una dintre urmtoarele forme:
a) scrisoare prin pot; b) telegram; c) pe cale electronic; d) fax.
79. Autoritatea contractant sau, dup caz, operatorul economic care a transmis documentele prin
una dintre formele prevzute la pct. 78, lit. b), c) i d) din prezentul Regulament are obligaia de a
transmite documentele respective n cel mult 48 ore, printr-o form de scrisoare prin pot sau prin
depunere direct a acestora.
80. Autoritatea contractant are obligaia de a nu face nici o discriminare ntre ofertani/candidai
din punctul de vedere al formei n care acetia transmit sau primesc documente, decizii sau alte
comunicri.
81. n cazul aplicrii procedurii de licitaie limitat, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite simultan tuturor candidailor care au participat la etapa de preselecie o comunicare n
scris referitoare la rezultatul etapei respective.
n cazul candidailor neselectai, comunicarea trebuie s precizeze motivele excluderii,
necalificrii sau, dup caz, ale neselectrii.
n cazul candidailor selectai, comunicarea reprezint invitaia de participare cu oferta la etapa a
doua, fiind nsoit, dup caz, de documentele de licitaie sau de informaii prescrise privind modul
de obinere a acestor documente.
82. Autoritatea contractant are obligaia:
a) n cazul aplicrii procedurii de licitaie deschis, de a transmite simultan tuturor ofertanilor o
comunicare n scris referitoare la rezultatul aplicrii procedurii respective;
b) n cazul ofertanilor a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare, comunicarea trebuie s
precizeze din ce motiv oferta a fost respins i s indice numele ofertantului ctigtor;
c) n cazul ofertantului ctigtor, comunicarea trebuie s precizeze faptul c oferta a fost
declarat ctigtoare i c acesta este invitat, pn la o dat anumit, pentru ncheierea contractului
de achiziie public.
83. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite comunicrile, prevzute la pct.81 i 82
din prezentul Regulament, n cel mult trei zile de la data aprobrii deciziei grupului de lucru.
84. n procesul examinrii, evalurii i comparrii ofertelor, grupul de lucru are obligaia:
a) s examineze, la licitaiile deschise i limitate ofertele, numai n cazul n care snt calificate cel
puin dou oferte, dac licitaia se desfoar pentru prima dat;
b) s examineze, n primul rnd, documentele care dovedesc eligibilitatea i nregistrarea fiecrui
ofertant/candidat i s verifice autenticitatea documentelor prezentate;
c) s examineze documentele care dovedesc ndeplinirea cerinelor minime privind capacitatea
tehnic i capacitatea economico-financiar numai pentru ofertanii/candidaii care nu au fost deja
exclui din cauza nendeplinirii condiiilor referitoare la eligibilitate i nregistrare;
d) s stabileasc, dup verificarea ndeplinirii cerinelor minime privind capacitatea tehnic i
capacitatea economico-financiar, ofertanii calificai i, dup caz, pe cei exclui;
e) s evalueze, n cazul aplicrii procedurii licitaiei limitate, calificarea operatorilor economici,
pe baza documentelor privind performanele tehnice i economicofinanciare, conform
modalitilor de punctare stabilite n documentele de licitaie;
f) s examineze ofertele tuturor ofertanilor declarai calificai sau, dup caz, ale tuturor
candidailor selectai;
g) s verifice conformitatea fiecrei oferte tehnice i financiare cu cerinele prevzute n
documentele de licitaie i, n primul rnd, s examineze oferta tehnic;
h) s stabileasc clarificrile necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i perioada
acordat pentru transmiterea clarificrilor, care va fi de cel puin 5 zile;
i) s efectueze, n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu
preul estimativ al achiziiei, controlul calculrii elementelor preului i respectrii de ctre ofertant
a cerinelor tehnice stipulate n caietul de sarcini;
j) s solicite n scris, n cazul expus la lit. i) a prezentului punct, nainte de a lua vreo decizie de
respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider relevante cu privire la ofert,
precum i s verifice rspunsurile care justific preul respectiv.
85. Grupul de lucru va respinge orice ofert n oricare din urmtoarele cazuri:
a) oferta nu respect cerinele prevzute n documentele de licitaie, inclusiv nu este prezentat
garania pentru ofert;
b) ofertantul nu transmite repetat, n perioada precizat de autoritatea contractant, dar nu mai
mic de 5 zile, clarificrile solicitate;
c) ofertantul modific, prin clarificrile pe care le prezint, coninutul ofertei, cu excepia situaiei
n care modificarea este determinat de corectarea erorilor aritmetice;
d) oferta conine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care snt n mod evident
recuperarea altor costuri aferente ndeplinirii acestuia, efectuate pn la data denunrii unilaterale a
contractului.
106. Proiectantul execut necondiionat clauzele contractului ncheiat, respectnd cerinele de
calitate i preul stabilit. Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor
contractuale atrage dup sine rspunderea proiectantului, conform legislaiei n vigoare i clauzelor
contractului.
107. Fa de operatorii economici, indiferent de statutul lor juridic, care modific n mod
unilateral clauzele contractului de achiziie public de servicii de proiectare sau execut lucrri i
presteaz servicii neprevzute n contract ori majoreaz nejustificat preurile stipulate n contract,
organele abilitate cu funcii de control aplic sanciuni pecuniare, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
108. La achiziia public de servicii de proiectare, autoritatea contractant va cere ofertantului s
depun n timpul ncheierii contractului o asigurare a executrii lui sub form de garanie de bun
execuie. Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre ofertant n scopul asigurrii
autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului.
109. Autoritatea contractant are obligaia de a stabili n documentele de licitaie:
a) cerinele fa de emitent, forma i alte condiii de baz ale garaniei de bun execuie solicitate
pentru executarea contractului;
b) cuantumul garaniei de bun execuie, care va constitui pn la 15 la sut din preul
contractului.
n cazul n care autoritatea contractant solicit constituirea garaniei de bun execuie printr-o
scrisoare de garanie bancar, aceasta se va anexa la contract.
110. Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui:
a) prin nscrisuri de valoare (titluri i valori) n acest caz proiectantul are obligaia de a depune
nscrisurile de valoare agreate de autoritatea contractant la sediul acestuia, nainte de semnarea
contractului, iar autoritatea contractant are obligaia de a pstra i contabiliza aceste nscrisuri ntrun cont distinct fa de averea sa;
b) sub forma unor valori de schimb (cecuri, cambii etc.), dar numai dac acestea snt n situaia de
a putea fi schimbate n bani la prezentare i dac cel puin unul dintre ceilali garani ai hrtiilor de
schimb este recunoscut de autoritatea contractant ca solvabil i garant pentru ntreaga sum fixat
drept garanie. Nu se admit drept garanie aciuni ale societilor pe aciuni i amanetarea sau
ipotecarea unor bunuri ale proiectantului;
c) prin reineri succesive din plata cuvenit pentru facturile pariale n acest caz proiectantul are
obligaia de a deschide un cont, la dispoziia autoritii contractante, la o banc agreat de ambele
pri; pe parcursul ndeplinirii contractului autoritatea contractant urmeaz s alimenteze acest cont
prin reineri din sumele datorate i cuvenite proiectantului pn la concurena sumei stabilite drept
garanie de bun execuie n documentele de licitaie. Autoritatea contractant va dispune ca banca
s ntiineze proiectantul de vrsmntul efectuat, precum i de destinaia lui. Contul astfel deschis
este purttor de dobnd n favoarea proiectantului.
Garania de bun execuie se va constitui, de regul, prin reineri succesive din plata cuvenit
pentru facturile pariale.
111. Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de bun execuie, n
limita prejudiciului creat, dac proiectantul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin contract.
Anterior emiterii unei reclamaii asupra garaniei de bun execuie, autoritatea contractant are
obligaia de a notifica reclamaia proiectantului, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
112. Autoritatea contractant are obligaia de a elibera/restitui garania de bun execuie, dup
cum urmeaz:
a) 50 la sut din valoarea garaniei de bun execuie, dup verificarea i expertizarea proiectului
n modul stabilit, n termen de 15 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie final a
proiectului, dac autoritatea contractant nu a depus pn la acea dat reclamaii asupra ei;
b) restul de 50 la sut din valoarea garaniei de bun execuie, dup semnarea actului de predare-