I.

FORMELE RSPUNDERII PENALE

1. Sanciunile penale, forme de realizare a rspunderii penale

Rspunderea penal se realizeaz n forme i modaliti diferite, n funcie de natura

infraciunii svrite, pericolul ei social, de periculozitate i particularitile fptuitorului.
Rspunderea penal presupune drepturi i obligaii corelative ale subiecilor raportului
juridic penal.
n contextul drepturilor i obligaiilor corelative pe care subiecii raportului juridic
penal le au n procesul tragerii la rspundere penal, predominant apare dreptul statului ca
reprezentant legitim al societii de a aplica o sanciune celui care a svrit fapta prevzut
de legea penal i de a-l constrnge s o execute.
Dreptul statului de a aplica sanciuni i a le pune n executare este n acelai timp i o
obligaie pentru c statul este dator s asigure, prin mijloacele ce-I sunt la dispoziie , un
climat de deplin siguran civic colectiva, dar i individual.
2. Sistemul sanciunilor de drept penal

Fenomenul infracional este un fenomen social i individual determinat de multiple

cauze i condiii.
n legislaia romneasc exist trei categorii de sanciuni de drept penal: pedepsele,
msurile educative i msurile de siguran.
Prin sanciuni de drept penal se neleg sanciunile pe care le statornicete i
reglementeaz numai dreptul penal, ele alctuind cadrul special al sanciunilor de drept
penal.
Pedepsele - ocup un loc important, fiind sanciunile de baz i care se aplic numai
persoanelor fizice sau juridice care au svrit infraciuni.
Msurile educative - se aplic exclusiv infractorilor minori
Msurile de siguran - sunt sanciuni de drept penal ce se aplic persoanelor care au
svrit fapte prevzute de legea penal si care au ca scop nlturarea unor stri de pericol
care pot duce la svrirea unor fapte prevzute de legea penal.
Toate aceste sanciuni de drept penal au urmtoarele caracteristici comune:
- toate sunt prevzute de legea penal, avnd un caracter general i obligatoriu;
- sanciunile penale, sunt msuri de constrngere, deci au un caracter represiv,;
1

se aplic numai ca urmare a svririi unor infraciuni i nu pot fi aplicate dect de

ctre instanele de judecat;
toate sanciunile de drept penal se aplic n scopul prevenirii altor infraciuni i
restabilirii ordinii de drept.
II. PEDEPSELE

1. Noiunea de pedeaps

Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i ocup principalul loc n cadrul
sistemului.
Pedeapsa este definit ca sanciune de drept penal care const ntr-o msur de
constrngere i reeducare, prevzut de lege, ce se aplic infractorului de ctre instana de
judecat, n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni.
Scopul pedespei este prevenirea svririi de noi infraciuni.
2. Trsturi specifice
-

este o msur de constrngere i reeducare, adic o msur cu dublu caracter

unul coercitiv i altul corectiv;
este instituit i folocit numai de ctre stat;
este o sanciune prevzut de lege,
se aplic numai de instana de judecat;
se aplic numai persoanei care a svrit o infraciune.

3. Scopul i funciile pedepsei

Scopul este reprezentat de aprarea valorilor sociale mpotriva infractorilor.

Prevenia special constituie, fr ndoial, scopul direct al pedepsei. Aceasta ncepe
s se realizeze chiar n momentul n care instana stabilete pedeapsa pentru infractor,
fcndu-l n primul rnd, s neleag c legea penal este o realitate i cine svrete fapte
penale este pedepsit.
Prevenia general se realizeaz n raport cu alte persoane dect cele care au svrit
infraciunea. Exist i oameni care se abin de la a svri infraciuni, din teama de a nu fi
pedepsii.
4. Funciile pedepsei

n literatura juridic i n legislaia penal se face distincie ntre dou funcii ale
pedepsei, si anume:
a) funcia de represiune sau constrngere

- se realizeaz prin aplicarea unor msuri represive mpotriva celui condamnat, acesta
fiind obligat s suporte anumite privaiuni sau restricii, precum i suferinele
corespunztoare acestora.
b) funcia de reeducare sau convingere:
- const n aceea c pedeapsa are un caracter educativ asupra infractorului, convingndu-l c
respectarea legii este o necesitate i c numai prin respectarea legii el va putea evita
aplicarea i executarea altor pedepse.
5. Sistemul pedepselor:

Pedepsele se stabilesc dup urmtoarele criterii:

- necesitile i cerinele societii ntr-o anumit etap pe care o parcurge;
- nivelul fenomenului infracional i tendinele acestuia;
- principiile care guverneaz un stat de drept.
Felurile pedepselor aplicabile persoanei fizice sunt:
a) pedepsele principale;
- deteniunea pe via:
- nchisoarea (ntre 15 zile 30 ani)
- amenda ((se introduce sistemul zilelor-amend: pedeapsa este ntre 30-400 zile a
cte 10-500 lei ziua. Dac nu se pltete amenda, se nlocuiete cu nchisoarea
(pentru rea-credin) sau cu munc n folosul comunitii (pentru imposibilitate de
plat). n cazul unor infraciuni comise pentru obinerea unui folos material,
judectorul poate aplica pe lng pedeapsa nchisorii, i pe cea a amenzii.))
b) pedepsele complementare; (art.66-70 N.C.P)
- interzicerea exercitrii unor drepturi pe o perioad de la 1 la 5 ani (dreptul de a fi
ales, de a alege, de a avea drepturi printeti, de a purta arme, de a ocupa o func ie,
de a conduce un vehicul, de a se afla n anumite localiti sau locuri publice, de a
comunica sau de a se apropia de victim etc.)
- degradarea militar
- publicarea hotrrii de condamnare (ntr-un cotidian local sau central, pe cheltuiala
condamnatului)
- Ele se vor executa n cazul pedepsei cu nchisoarea n regim de detenie dup
executarea acesteia, iar n cazul amenzii sau pedepsei cu suspendarea sub
supraveghere imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
c) pedepsele accesorii.
- dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publica sau funcii elective publice;
- drepturile printeti;
- dreptul de a fi tutore sau curator, etc (Pedeapsa accesorie const n interzicerea
exercitrii drepturilor prevzute la art. 66 alin. (1) lit. a), b) i d)-o), a cror
exercitare a fost interzis de instan ca pedeaps complementar).

Felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice sunt:

a) pedeapsa principal:
- amenda
b) pedepsele complementare:
- dizolvarea persoanei juridice;
- suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat
de la 3 luni la 3 ani;
- nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3
ani;
- interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu
la 3 ani;
- plasarea sub supraveghere judiciar
- afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare.
Criterii generale de individualizare a pedepsei
o mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite;
o starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
o natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii;
o motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;
o natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale
infractorului;
o conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
1.2 Prevenirea i sancionarea infraciunilor svrite de minori
Prevenirea i combaterea infracionalitii minorilor a constituit i constituie o
preocupare permanent de politic penal a statelor moderne.
Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai
evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de
periculoase.
Legiuitorul penal romn a stabilit prin dispoziiile art.113 N.C.p. c rspunderea
penal a minorilor ncepe de la 14 ani sub condiia dovedirii c n svrirea faptei minorul a
avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr vreo condiionare.
Sancionarea minorilor infractori trebuie s corespund particularitilor psiho-fizice
ale acestora, s asigure educarea i reducarea lor.
Msuri educative
Noiune:
4

Msurile educative sunt sanciuni de drept penal speciale pentru minori care sunt
menite s asigure educarea i reducarea acestora prin instruire colar i profesional, prin
cultivarea n contiina acestora a respectului fa de valorile sociale.
Scopul msurilor educative este acela de a educa i reduca pe minorul care a svrit o
infraciune, de a asigura o schimbare n contiina acestuia pentru respectarea valorilor
sociale, prin dobndirea unei pregtiri colare i profesionale care s i permit o deplin
integrare n viaa social.
N.C.P aduce o modificare major n ceea ce privete sanciunile ce pot fi aplicate
minorilor, i opteaz pentru renunarea complet la pedepsele aplicabile minorilor care
rspund penal, n favoarea msurilor educative. Noul Cod penal prevede drept consecin a
rspunderii penale a minorilor doar luarea unor msuri educative, fie privative, fie
neprivative de libertate.
Astfel, fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14
i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate [art. 114 alin. (1) NCP].
Msuri educative privative de libertate se pot lua fa de infractorul minor n
urmtoarele cazuri:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost
executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este
judecat [art. 114 alin. (2) lit. a) NCP;
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7
ani sau mai mare ori deteniunea pe via [art. 114 alin. (2) lit. b) NCP].
Prin urmare, n concepia NCP, un minor infractor se sancioneaz, de regul, cu o
msur educativ neprivativ de libertate, iar n mod excepional, cnd svr e te o nou
infraciune sau comite chiar pentru prima oar o infraciune grav sau deosebit de grav, fa
de acesta se ia o msur educativ privativ de libertate
Msurile educative neprivative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. (1) pct. 1
din noul Cod penal: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de
sptmn, asistarea zilnic. (Art.117-123 NCP)
A. Stagiul de formare civic (art. 117).
Msura educativ a stagiului de formare civic const n obligaia minorului de a
participa la un program cu o durat de cel mult patru luni, pentru a-l ajuta s neleag
consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l
responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor.
Organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului, pe durata cursului de
formare civic, se fac sub coordonarea serviciului de probaiune, fr a afecta
programul colar sau profesional al minorului
B.

Supravegherea (art. 118).

Msura educativ a supravegherii const n controlarea i ndrumarea minorului n
cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6 luni, sub coordonarea
serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare
profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite
persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia.
5

C.

Consemnarea la sfrit de sptmn (art. 119).

Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn const n obligaia minorului
de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12
sptmni, afar de cazul n care, n aceast perioad, are obligaia de a participa la anumite
programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan. Supravegherea se face sub
coordonarea serviciului de probaiune.
D.

Asistarea zilnic (art. 120).

Msura educativ a asistrii zilnice const n obligaia minorului de a respecta un
program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a
activitilor, precum i interdiciile impuse minorului. Msura educativ a asistrii zilnice se
ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni, iar supravegherea se face sub coordonarea
serviciului de probaiune.
Msurile educative privative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. (1) pct. 2 din
noul Cod penal: internarea ntr-un centru educativ, internarea ntr-un centru de detenie
art.124-127 NCP.
A.

Internarea ntr-un centru educativ (art.124)

Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ const n internarea minorului
ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire
colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare
social.
Durata acestei msuri educative este stabilit de instan, pe baza criteriilor
generale de individualizare a pedepsei prevzute n art 74 din noul Cod penal
B.

Internarea ntr-un centru de detenie (art.125)

Msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie const n internarea minorului
ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde
va urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar
i formare profesional potrivit aptitudinilor sale. Distincia dintre centrul educativ i
centrul de detenie const n aceea c n centrul de detenie procesul de recuperare a
minorului urmeaz s aib loc n regim de paz i supraveghere, programele de reintegrare
social urmnd s aib un caracter intensiv, spre deosebire de centrul educativ, n cadrul
cruia procesul de recuperare nu va avea loc sub paz i supraveghere
Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, afar de cazul n care
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani sau
mai mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins ntre 5 i 15
ani. [art. 125 alin. (2)]. La determinarea concret a duratei internrii, ntre limitele prevzute
de lege, instana ine seama de criteriile generale de individualizare prevzute n art. 74
N.C.P
6

Dispoziii comune privind rspunderea penal a minorului

Art. 128 din noul Cod penal reglementeaz efectele cauzelor de atenuare i agravare
n cazul infraciunilor svrite n timpul minoritii. Potrivit acestui text, n cazul
infraciunilor svrite n timpul minoritii, cauzele de atenuare i agravare sunt avute n
vedere la alegerea msurilor educative i produc efecte ntre limitele prevzute de lege
pentru fiecare msur educativ.
La art. 129 din noul Cod penal se prevede modul de rezolvare a pluralitii de
infraciuni, stabilindu-se n mod concret soluia ce se pronun de ctre instan n astfel de
situaii. (1) - n caz de concurs de infraciuni svrite n timpul minorit ii se stabile te i
se ia o singur msur educativ pentru toate faptele, n condiiile art. 114, innd seama de
criteriile prevzute n art. 74.
(2) - n cazul svririi a dou infraciuni, dintre care una n timpul minorit ii i una dup
majorat, pentru infraciunea comis n timpul minoritii se ia o msur educativ, iar
pentru infraciunea svrit dup majorat se stabilete o pedeaps, dup care:
a. dac msura educativ este neprivativ de libertate, se execut numai pedeapsa;
b. dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este nchisoarea, se
aplic pedeapsa nchisorii, care se majoreaz cu o durat egal cu cel puin o ptrime din
durata msurii educative ori din restul rmas neexecutat din aceasta la data svr irii
infraciunii comise dup majorat;
c. dac pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit dup majorat este deteniunea pe
via, se execut numai aceast pedeaps;
d. dac msura educativ este privativ de libertate, iar pedeapsa este amenda, se execut
msura educativ, a crei durat se majoreaz cu cel mult 6 luni, fr a dep i maximul
prevzut de lege pentru aceasta.
(3) - n cazul prevzut n alin. (2) lit. b), din durata pedepsei aplicate se scade ceea ce s-a
executat din momentul svririi infraciunii comise dup majorat pn la data judecrii.
(4) - n cazul svririi dup majorat a dou sau mai multor infraciuni concurente se
aplic mai nti regulile referitoare la concursul de infrac iuni, dup care se face aplicarea
dispoziiilor alin. (2).
(5) - Pedeapsa stabilit potrivit dispoziiilor alin. (2) lit. b) nu poate face obiectul amnrii
aplicrii pedepsei sau al suspendrii executrii sub supraveghere.
Dispoziiile din art. 130 din noul Cod penal, cu denumirea marginal Descoperirea
unei infraciuni svrite n timpul minoritii, reglementeaz situaia unei infraciuni
svrite n timpul minoritii, dar descoperit pe perioada termenului de supraveghere al
amnrii aplicrii pedepsei, al suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei ori al
liberrii condiionate a persoanei respective, pentru care s-a luat, chiar dup expirarea
termenului o msur educativ privativ de libertate
n art. 131 din noul Cod penal este reglementat prescripia rspunderii penale a
minorilor: Termenele de prescripie a rspunderii penale, prevzute n art. 154, se reduc la
jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori i se ntrerup sau se
suspend n condiiile prevzute de lege pentru majori.
7

Prescripia executrii msurilor educative este reglementat n art. 132 din noul
Cod penal: (1) Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de 2
ani de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care au fost luate.
(2) - Msurile educative privative de libertate se prescriu ntr-un termen egal cu durata
msurii educative luate, dar nu mai puin de 2 ani.
(3) - Termenele de prescripie a executrii msurilor educative se ntrerup i se suspend n
condiiile prevzute de lege pentru majori.
(4) - n cazul nlocuirii msurilor educative, executarea se prescrie n raport cu msura
educativ mai grea i curge de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus
nlocuirea.
Art. 133 din noul Cod penal reglementeaz efectele msurilor educative, n sensul c
acestea nu atrag interdicii, decderi sau incapaciti.