Curtea de Justitie

Introducere
Instituind cele trei Comuniti Europene i Uniunea European, statele membre au
convenit ca obiectivele acestora s fie realizate prin instituiile comunitare, n limita
competenelor atribuite, fr a fi exclus propria lor contribuie n mod individual.
Comunitile i Uniunea nu sunt entiti sui-generis, ele nu au fost create ca un scop n sine,
ci, prin hotrrile care se iau, se implic propria lor responsabilitate fa de statele membre i
fa de cetenii acestora, ale cror interese trebuie s fie promovate i (sau) protejate, n aa
fel nct s se garanteze respectarea cerinelor tratatelor comunitare i exercitarea numai a
acelor competene care izvorsc din aceste tratate.
Uniunea European, dotat acum cu personalitate juridic, se substituie Comunitii
Europene. Astfel, prin Tratatul de la Lisabona, structura pe piloni dispare i Uniunea dispune
de un nou cadru instituional. n consecin, astfel cum i alte instituii i schimb denumirea,
sistemul jurisdicional al Uniunii, n ansamblu, se va numi Curtea de Justiie a Uniunii
Europene, aceasta fiind compus din trei instane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul
Funciei Publice.
De aceea, examinarea aciunilor instituiilor comunitare, ca i ale statelor membre ori
ale persoanelor, sub aceste aspecte, a fost ncredinat, n lipsa conturrii altor forme i
metode care s fie implicate n mod deosebit, specific, n cadrul legal comunitar, aproape
exclusiv unor organe de jurisdicie cu o competen special comunitar.
Ca atare, revine Curii de Justiie i Curii de Prim Instan ndatorirea de a asigura,
fiecare n cadrul competenei sale, c, n interpretarea i aplicarea Tratatului, dreptul este
respectat (art. 220). Aceast sarcin este destul de dificil, avnd n vedere c, n pofida
faptului c sistemul juridic european are mult mai mare succes dect dreptul internaional
convenional n a asigura c regulile sunt implementate i aplicate, lacunele de implementare
pun chiar mult mai mult dect o problem n Uniunea European". Pentru ca acest sistem
juridic s devin ct mai eficient, importante modificri i perfecionri i-au fost aduse prin
Tratatul de la Nisa.
Capitolul 1. Curtea de Justiie autoriatea juduciar a Uniunii Europene

1. Compunerea i structura Curii de Justiie

Curtea de Justiie este compus din 27 de judectori i 8 avocai generali. Judectorii
i avocaii generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dup
consultarea unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea
candidailor de a exercita funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani i poate fi
rennoit. Acetia sunt alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniile de
independen i care ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai
nalte funcii jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.
n ceea ce privete modalitile de numire a membrilor instituiei, Tratatul de la
Lisabona reia dispoziiile existente, judectorii fiind numii de comun acord de ctre
guvernele statelor membre pentru ase ani, ns dup consultarea unui comitet al crui rol este
de a emite un aviz cu privire la capacitatea candidailor de a exercita funciile de judector i
avocat general la Curtea de Justiie i la Tribunal.
Acest comitet este compus din apte persoane alese dintre fotii membri ai celor dou
instane, dintre membrii instanelor naionale supreme i din juriti reputai, dintre care unul
este propus de Parlamentul European. Hotrnd la iniiativa preedintelui Curii de Justiie,
Consiliul adopt deciziile privind regulamentul de funcionare a acestui comitet, precum i
desemnarea membrilor acestuia.1
Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte, pentru o
perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile Curii de Justiie i
prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor mai mari complete de judecat.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate
i n deplin independen, opinia juridic numit concluzii n cauzele care le sunt
repartizate.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub
autoritatea preedintelui Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (treisprezece judectori) sau
n camere de cinci sau de trei judectori.
Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii
(printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau s dispun din
oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin) i atunci
cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.
1 http://ec.europa.eu/

Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii
care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau de importante.
Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii
camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor de trei
judectori pentru perioad de un an.2
Judectorii trebuie s fie alei dintre persoanele a cror independen este mai presus
de orice ndoial i care posed calificrile cerute pentru numirea n cele mai nalte funcii
jurisdicionale n rile lor respective ori care sunt juriti de o competen recunoscut. Se
impune, deci, ca persoanele n cauz s-i fi revelat n decursul anilor n cadrul activitii lor
juridice acele trsturi care s nu-i fac susceptibili la influene exterioare n interpretarea i
aplicarea dreptului i care s le accentueze caracterul onest, integru. Pe de alt parte cealalt
condiie de alegere constnd n calificrile i funciile lor profesionale nu presupune de
judectori n cadrul tribunalelor lor naionale. Deoarece legea nu distinge, pot fi calificai
pentru o asemenea activitate oricare dintre persoanele de formaie juridic ndeplinind doar
aceste dou condiii, cum ar fi, spre exemplu, judectorii, procurorii, avocaii, cercettorii
tiinifici n domeniu, arbitrii din cadrul unor structuri organizate etc.3
Judectorii nu pot s dein vreo funcie politic ori administrativ i nu pot s exercite
vreo activitate profesional, indiferent c aduce sau nu ctig, afar dac o dispens este
acordat n mod excepional n acest sens de ctre Consiliu. Este cazul, de exemplu, al
funciilor didactice sau al cercetrii tiinifice juridice.
Calitatea de judector al Curii nceteaz prin nlocuirea normal legal, prin deces sau
prin demisie. n plus, un judector i poate pierde funcia sa ori dreptul la o pensie sau la alte
beneficii echivalente numai dac, n opinia unanim a judectorilor i avocailor generali ai
Curii, nu mai ndeplinete condiiile necesare ori nu mai face fa obligaiilor privitoare la
funcia sa, judectorul n cauz neputnd s ia parte la deliberarea respectiv. Condiia care nu
mai este ndeplinit s-ar putea reduce la nclcarea obligaiei de independen, pentru c nu sar pune problema calificrilor profesionale sau a competenei care a fost verificat pe
parcursul activitii profesionale, n privina nendeplinirii obligaiilor, ea ar putea fi
consecina imposibilitii materiale de executare a atribuiilor (de exemplu, pentru motive
medicale).
2 http://curia.europa.eu/
3 O. Manolache, Tratat de drept comunitar, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2006, p. 130.

Judectorii i avocaii generali beneficiaz de privilegii i imuniti care au scopul de a

asigura independena lor mai ales fa de statele membre pe timpul exercitrii mandatului lor.
n pius fa de imunitatea de jurisdicie pe aceast perioad, ei beneficiaz de imunitate i
dup ncetarea funciei lor n privina actelor ndeplinite n calitatea lor oficial, inclusiv
enunurile exprimate scris sau verbal. Curtea, ntrunit n plen, le poate ridica imunitatea.
Dac, n fapt, ea este ridicat i a fost introdus o aciune penal contra unui judector, el nu
va putea s fie judecat n oricare dintre statele membre dect de curtea competent s i judece
pe membrii celei mai nalte magistraturi.
2. Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare4
Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 27) au ncheiat tratate de
instituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care
adopt norme de drept n domenii determinate.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii
i a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA) . Aceasta este compus din trei
instane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice, a cror principal
misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i asigurarea interpretrii i aplicrii
uniforme a dreptului acesteia.
Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia
administraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul sferei
lor de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor (aplicarea direct a
dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar din dreptul naional, fie aceasta
anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaia dreptului Uniunii asupra dreptului
naional).
Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru
nclcarea dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care consolideaz n
mod decisiv protecia drepturilor conferite particularilor de normele Uniunii i, pe de alt
parte, un factor care este de natur s contribuie la aplicarea mai diligent a acestor norme de
ctre statele membre. nclcrile svrite de acestea din urm sunt astfel de natur s dea
natere unor obligaii de despgubire, care, n anumite cazuri, pot avea repercusiuni grave
asupra finanelor publice naionale. n plus, Curtea poate fi sesizat cu orice nendeplinire, de
ctre un stat membru, a obligaiilor ce decurg din dreptul Uniunii, iar n situaia neexecutrii
unei hotrri de constatare a unei astfel de nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei
4 http://curia.europa.eu/

sume forfetare sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu
sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte
statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima
hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor.
Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de
drept comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiu
referitor la dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebri
preliminare. n acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme de drept al
Uniunii sau verific legalitatea acesteia.
Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic
care i privete pe ceteni, fiind menit s le protejeze drepturile conferite acestora de
legislaia Uniunii n diverse domenii ale vieii lor cotidiene.
n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a
introdus principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta permite
cetenilor europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa instanelor
judectoreti naionale.
ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania
n rile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare
dispoziiei din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor
comerciale reciproce. Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern i normele
Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos, Curtea a rspuns
prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel ntreprinderii de transport o garanie
direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar n faa instanei judectoreti
naionale.
n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului
intern. n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie s
stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei energiei
electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus doctrina
supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridice comunitare,
care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate statele membre.
n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i
anume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile
cauzate acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare, ncepnd
cu 1991, cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotriva statului care ncalc
4

o norm comunitar. Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la

angajatorii lor aflai n faliment, au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul
italian, a dispoziiilor comunitare care protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitii
angajatorului. Fiind sesizat de o instan judectoreasc italian, Curtea a precizat c
directiva respectiv urmrea s confere particularilor drepturi de care acetia fuseser privai
ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel, Curtea a deschis posibilitatea
introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.

Capitol 2. Aciunea n constatarea nclcrilor aduse tratatelor comunitare de ctre

statele membre
1. Competena Curii de Justiie
Structura pe piloni introdus de Tratatul de la Maastricht dispare. Prin urmare,
competena Curii de Justiie a Uniunii Europene acoper dreptul Uniunii Europene, cu
excepia cazului n care Tratatele prevd contrariul.5
Astfel, Curtea de Justiie dobndete competen preliminar general n domeniul
spaiului de libertate, securitate i justiie, n urma dispariiei pilonilor i a eliminrii, prin
Tratatul de la Lisabona, a articolelor 35 UE i 68 CE, care prevedeau restrngeri ale
competenei Curii de Justiie.
n primul rnd, n ceea ce privete cooperarea poliieneasc i judiciar n materie
penal, competena Curii de Justiie de a se pronuna cu titlu preliminar devine obligatorie i
nu mai este subordonat unei declaraii a fiecrui stat membru, prin care statul respectiv
recunoate aceast competen i indic instanele naionale care o pot sesiza. Prin Tratatul de
la Lisabona, domeniul poliiei i justiiei penale intr n dreptul comun i toate instanele pot
sesiza Curtea de Justiie. O serie de dispoziii tranzitorii prevd, totui, c aceast competen
deplin nu va fi aplicabil dect dup cinci ani de la data intrrii n vigoare a Tratatului de la
Lisabona.6
n al doilea rnd, n ceea ce privete vizele, dreptul de azil, imigrarea i alte politici
referitoare la libera circulaie a persoanelor (printre altele, cooperarea judiciar n materie
civil, recunoaterea i executarea hotrrilor), Curtea poate fi sesizat acum de toate
instanele naionale iar nu numai de instanele superioare - i este competent pentru a se
5 Art. 19 din Tratatul Uniunii Europene.

pronuna asupra unor msuri de ordine public n cadrul controalelor transfrontaliere. n

consecin, Curtea de Justiie are competen de drept comun n acest domeniu, chiar de la
intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona.
n plus, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene dobndete aceeai valoare
juridic cu cea a tratatelor. Aceasta intr n blocul de constituionalitate asupra cruia Curtea
de Justiie se poate pronuna. Carta nu este ns opozabil Regatului Unit i Poloniei, care
beneficiaz de o derogare potrivit creia Carta nu extinde capacitatea Curii de Justiie i a
niciunei alte instane din cele dou state membre de a considera c actele cu putere de lege i
actele administrative, practicile sau aciunile administrative sunt incompatibile cu drepturile
sau cu principiile fundamentale pe care aceasta le reafirm. Pe de alt parte, efii de stat i de
guvern au fost de acord s extind n viitor aceast derogare la Republica Ceh.7
Procedurile CJUE: Posibilitatea persoanelor fizice de a se adresa direct Curii este
extins. De asemenea, posibilitatea Comisiei de a aciona mpotriva statelor membre care i
ncalc obligaiile, adresndu-se Curii este simplificat, prin eliminarea etapei avizului
motivat.
Competenele CJUE: Competenele Curii privind verificarea conformitii legislaiilor
naionale cu dreptul comunitar sunt extinse asupra a numeroase aspecte incluse n domeniul
justiiei i afacerilor interne. De asemenea, Curtea poate s impun penaliti mai mari statelor
membre pentru nclcarea dreptului european.8

2. Aciunea n constatarea nclcrilor aduse tratatelor comunitare de ctre statele

membre
Aceast aciune reprezint instrumentul de control tipic al Comisiei n limita
compeienelor sale (art. 211 (155) din Trat. CE) n raport cu statele membre. Este expresia
6 Articolul 10 din Protocolul nr. 36 privind dispoziiile tranzitorii. Potrivit acestuia,
cu titlu de msur tranzitorie, atribuiile Curii de Justiie rmn neschimbate n
privina actelor adoptate n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare nainte de
intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona. Aceast msur tranzitorie
nceteaz s produc efecte n termen de cinci ani de la data intrrii n vigoare a
Tratatului de la Lisabona.
7 http://ec.europa.eu/
8 http://www.mae.ro/

dualismului existent ntre statele membre i organele comunitare, pe de o parte statele

membre apar n calitate de ctitori" ai tratatelor sau al dreptului comunitar onginal i
reprezentanii lor compun organele, pe de alt parte statele sunt legate s respecte obligaiile
lor odat asumate, altfel organele comunitare dispun de prghiile necesare obligrii statelor la
ndeplinirea obligaiilor asumate.
Prin acest mecanism al aciunilor de constatare a nclcrilor aduse tratatelor, Comisia
supravegheaz, ca statele membre s nu exercite din nou pe cont propriu competene, atribute
ale suveranitii lor ia care au renunat odat n favoarea Comunitilor. n cazul constatrii
unor astfel de nclcri are loc un litigiu de natur constituional, care n domeniul comunitar
deine o importan major.
Potrivit art. 226 (169) i art. 227 (170) din Trat. CE, Comisia sau fiecare stat membru
poate sesiza Curtea de Justiie, dac presupune c un alt stat membru nu i-a ndeplinit
obligaiile care i incumb n virtutea tratatului. Mai mult potrivit art. 237 (180) din acelai
tratat, i Consiliului de administraie al Bncii Europene de Investiii i este rezervat
prerogativa susamintit dac constat c un stat membru nu a executat obligaiile sale care
rezult din statutul B.E.I. (aceast prevedere se aplic i n cazul n care cel care nu execut
obligaiile asumate este una dintre bncile centrale naionale). Aceleai competene revin i
Consiliului BCE.
Ordinea juridic comunitar supranaional prin art. 226 (169) i 227 (170) a creat un
control judectoresc obligatoriu pentru a impune un comportament statal conform cu dreptul
comunitar. Acestei jurisdicii comunitare statele sunt supuse pe baza mputernicirii speciale
limitate.
Prin reglementarea aciunii n constatarea nclcrii tratatelor" att Comisia ct i
statele membre sunt nzestrate cu competena comunitar de a trage la rspundere pe statele
care ncalc regulile dreptului comunitar. Acestea au nu numai dreptul de a-i aciona n
judecat pe cei care nu se conformeaz dreptului comunitar, dar i dreptul de a lua msurile
stabilite de Curte mpotriva acestora (chiar i mpotriva voinei lor).
Aciunea n constatarea nclcrii tratatelor comunitare are o funcie exclusiv de drept
obiectiv i anume impunerea uniform i asigurarea respectrii dreptului comunitar. n cadrul
acestei aciuni nu se prevaleaz nimeni de nclcarea unor drepturi subiective.
Capacitate procesual activ, adic dreptul de a aprea ca reclamant n procedura
constatrii nclcrii tratatelor posed Comisia (art. 226 alin. 2 din Trat. CEE) i statele
membre (art. 227 alin. 1 din Trat. CEE).

Capacitate procesual pasiv n schimb pot avea numai i numai statele membre. Nu
au astfel de capacitate organele de stat sau statele componente ale unui stat federativ ci numai
statele membre, mai precis acele state membre crora le este imputabil comportamentul care
contravine dreptului comunitar.
Aceast aciune poate fi introdus la Curte numai dac reclamantul face dovada c a
parcurs procedura prealabil reglementat de art. 226 i 227. Procedura prealabil are menirea
de a face posibil rezolvarea pe cale amiabil'a divergenelor cu evitarea confruntrilor n faa
instanei cu scopul de a proteja pe ct posibil suveranitatea statelor membre.
Posibilitatea Comisiei de a aciona mpotriva statelor membre care i ncalc
obligaiile, adresndu-se Curii este simplificat, prin eliminarea etapei avizului motivat.
Obiectul fundamental al acestei aciuni este constatarea nerespectrii (prin aciune sau
inaciune) de ctre statele membre a obligaiilor ce le revin potrivit dreptului comunitar sau
verificarea afirmaiei fcute de Comisie sau de un stat membru n acest sens. Prin drept
comunitar n acest sens se neleg normale dreptului comunitar, celui secundar, principiile de
drept generale i jurisprudena CJE, iar statul este neles n sens larg, adic nu se limiteaz
doar la aciunile sau inaciunile organelor de stat centrale ci se extinde i asupra organelor
teritoriale ale puterii de stat, respectiv asupra ntreprinderilor, regiilor autonome proprietate de
stal sau de interes naional.
Aciunea n constatarea nclcrii tratatelor este ntemeiat cnd starea de fapt artat
de reclamant se potrivete, comportamentul atacat este imputabil unui stat membru din punct
de vedere juridic i reprezint o nclcare a unei prevederi din dreptul comunitar.
Obiectul deciziei practic constituie ntrebarea dac statul membru a comis nclcarea
ce i se impute sau nu i dac n termenul stabilit a ncetat nclcarea sau nu (Culegerea 1994,
p. 1896-1898).
Statul membru vizat se poate apra prin contestarea strii de fapt sau poate ncerca s
dovedeasc faptul c, conduita sa nu reprezint o nclcare a tratatului. Nu se pune problema
existenei culpei n cadrul acestei aciuni.
In schimb, potrivit art. 226 i 227 din Trat. CE obligaiile nclcate trebuie s fie cele
care i incumb unui stat membru n virtutea tratatului, adic n cauz trebuie s fie dovedit
imputabilitatea conduitei unui stat membru.
ctre state este o aciune n constatare, n cazul n care este ntemeiat i admisibil
CJE, prin decizia adoptat constat c statul membru prt a nclcat obligaiile sale ce decurg
din dreptul comunitar.
8

Curtea nu are competena de a suspenda sau anula (a declara ca ilegal) aciunile

statului atacate prin aciunea n constatarea nclcrii tratatelor i nici de a stabili formal
msurile concrete la care s-l oblige statul prt n vederea reparrii situaiei.
Chiar dac statul prt nu este condamnat" expressis verbis, el are obligaia potrivit
art. 228 alin. 1 i art. 24 (10) din Trat. CEE, s ia msurile necesare pentru a se conforma
hotrrii Curii de Justiie, mai precis toate msurile generale sau particulare adecvate, ca s
asigure ndeplinirea obligaiilor care decurg din tratat.
Sentina CJE va obliga statul n cauz s-i modifice, s-i adapteze legislaia n mod
corespunztor msurilor dispuse i fr ntrzieri, imediat180. Dac statul respectiv nu se
conformeaz, acesta poate fi sancionat potrivit prevederilor art. 228 (171) alin.2 din Trat. CE
(introduse n 1993) prin obligare la plata unei sume forfetare" sau a unei penaliti". CJE n
vederea aplicrii sanciunilor pecuniare va fi sesizat de Comisie care urmrete executarea
hotrrilor.
n cazul n care CJE constat c statul membru nu s-a conformat hotrrii sale, ea i
poate impune plata unei sume forfetare sau a unei penaliti.
Aceast posibilitate aduce mari progrese fa de modul de'executare a hotrrilor
judectoreti pe baza dreptului internaional public n mod teoretic, ns n practic dac statul
n cauz nu va respecta hotrrea CJE, acest comportament poate da natere eventual la
declanarea unei noi aciuni n constatarea nclcrii tratatelor, cea ce nseamn intrarea ntrun cerc vicios.

Bibliografie

1. Fbin Gyula, Curtea de Justiie European instan de judecat

supranaional, Editura Rosetti, Bucureti, 2002.
2. Manolache Octavian, Tratat de drept comunitar, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2006
3. Vlcu Elise Nicoleta, Drept comunitar instituional, Editura Sitech, Craiova, 2009.
4. Vieriu Eufemia, Drept instituional comunitar european, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2007.
5. Voicu Marin, Drept comunitar general, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2009.
Surse web
1. http://curia.europa.eu/
2. http://ena.lu/
3. http://ec.europa.eu/
4. http://www.mae.ro/

10